经济审计报告篇(1)

一、在审计范围方面，围绕任期经济责任选择重点抽查的审计对象

重点抽查的审计对象（以下简称审计对象）是用于确定拟实施审计的单位范围，是审计实施方案的重要内容。目前，在中央企业经济责任审计中，审计人员一般根据该企业二级公司资产排序（同时考虑主营业务收入）来选择审计对象，审计对象的资产总额一般都超过集团公司合并报表资产总额的50%。根据资产大小选择审计对象，存在以下几方面的问题：一是集团二级公司资产没有进行内部抵消，审计对象多为内部往来和投资较多但业务较为简单的二级公司，不能突出审计重点，甚至会出现审计对象资产总额超过合并报表资产总额的极端情况。二是即使满足审计资产总额超过集团总资产的50%，但二级公司本身又有很多下属企业，审计人员也只能抽取部分企业进行审计，实际审计企业的资产额也很难达到50%，同时也增加了审计风险。三是中央企业一般都涉及多个业务板块，各业务板块之间资产差异较大，审计对象可能主要集中在资产量较大板块所属公司，缺乏代表性。四是资产量的大小与任期经济责任的相关性有时不成比例，如领导人在资产额小的公司兼职，也应该作为审计对象。

确定审计对象，应把握以下几个方面：一是相关性原则。首先将集团总部作为审计对象，同时还要重点抽查企业领导人任职期间兼职的下属公司，必要时可对领导人任职前的公司进行审计。二是代表性原则。了解集团业务板块情况，按照资产、收入等指标排序，确定各板块的重点单位，作为审计对象，要关注金融、房地产开发等资金量大、管理薄弱且容易发生问题的板块，并将上市公司作为重点抽查对象。三是重要性原则。通过内部控制测试、分析性复核等方法，在审前调查时，如发现某些公司内部控制较为薄弱、重大问题较为突出，应将其作为审计对象。四是操作性原则。选择审计对象时，也应考虑地域分布、审计人员及专业胜任能力等因素，确保审计对象选得准、查得清。

二、在审计内容和重点方面，将内部控制审计贯穿始终

内部控制审计是对内部控制的设计合理性、运行有效性进行审计。在《准则》“审计实施方案”中专门提到：审计人员应该了解被审计单位的内部控制并测试其有效性；在《规定》中明确国有企业领导人经济责任审计的主要内容包括有关内部控制制度的建立和执行情况。内部控制审计既是编制审计实施方案的一个必要程序和方法，也是经济责任审计的一个重点内容。目前，中央企业经济责任审计也初步开展了内部控制审计，但仍存在以下两方面的问题：一是内部控制审计法规体系及管理制度不健全。有关内部控制审计的规范性文件只有2004年2月审计署下发的《审计机关内部控制测评准则》，但该文件主要针对内部控制测试，不能涵盖内部控制审计全过程，同时缺乏可操作性和时效性，就连审前调查时使用的内部控制测试表格，也没有统一的标准，只能借用会计师事务所的资料，这在某种程度上影响了内部控制审计结论的权威性和正确性。二是内部控制审计与经济责任审计脱节。内部控制审计的内容仅局限于审前调查阶段的企业内部控制测试与评价，主要是为编制审计实施方案提供服务，难以为评价企业内部控制制度的建立和执行情况提供有力的审计证据，实施审计时，审计人员很少关注内部控制，同时内部控制审计结果也没有得到有效利用。

加强内部控制审计，应把握以下几个方面：一是审计署应尽快完善内部控制审计的规范体系，制定国家内部控制审计指南，明确内部控制审计的内容、方法、评价等内容，统一编制控制测试表，规范内部控制审计行为。二是经济责任审计全过程都要开展内部控制审计。了解企业控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、对控制的监督，是审前调查的重要内容；进行内部控制的测试与评价，是编制审计实施方案的基础；针对审计发现问题，延伸调查企业内部控制设计是否合理、执行是否有效，有利于进行审计评价。三是逐渐扩大内部控制审计范围。即从集团本部及重要子公司逐渐扩展到整个集团；从企业层面逐步扩展到业务层面；从以财务收支为基础逐步扩展到以“三重一大”为主。四是在获取审计对象内部控制评价报告、会计师事务所内部控制审计报告的基础上，审计人员对所获得的与内部控制有关的审计证据进行评估，对被审计单位内部控制的建立和执行情况单独发表审计意见。随着条件的成熟，国家审计也应单独对中央企业内部控制审计报告，充分发挥审计建设性作用。

三、在审计组织方式方面，逐渐实施以项目为基础的矩阵式管理模式

审计组织是保证审计项目实施的关键，好的审计组织模式，不仅可以保证审计目标的顺利实现，还可以加快审计项目进程。由于中央企业具有资产规模大、行业板块多、地域分布广、会计主体复杂等特点，其经济责任审计一般采取以分权制为基础的事业部管理模式，该模式遵循“集中决策，分别实施”原则，一般由办领导担任审计组长，把握审计项目总体方向和审计重点；以业务处为单位，组成若干个相对独立的审计小组，负责实施具体审计项目。事业部管理模式在运行过程中，存在以下几方面问题：一是中央企业经济责任审计项目一般都涉及企业、金融、投资、环保等多个专业领域，以业务处为主体组建的审计小组，缺乏专业化的管理分工，不利于审计项目的顺利实施。二是审计小组独立性强，各自为战，横向协调困难，为了取得好的业绩容易忽视审计组整体利益，导致管理松散，难以形成合力。三是不负责牵头的审计小组，往往产生为别人“打工”的思想，工作积极性不高。四是审计小组与业务处室重合，导致业务处室对审计小组的业务监督失效，致使审计项目“三级复核”制度中的业务处复核流于形式，不利于保障审计质量。

事业部模式已经不能适应中央企业经济责任审计新要求，必须引入公开竞争、合同管理、目标考核等机制，实行以项目为基础的矩阵式管理模式，应重点把握以下几个方面：一是建立明确的审计目标，并将其分解，使每一个参审人员都知道自己所应承担的责任和应作出的贡献，把每一个人的工作与审计目标紧密结合，促使其为实现审计目标而努力。二是根据审计项目具体情况及办内人员力量，确定牵头处室，明确审计组组长、参加处室及人员，成立审计组。三是在初步调查的基础上，采取自愿报名、公开竞争、综合评定等方式组成专业团队，团队带头人必须具有能够组织大型项目的能力，成员专业知识和能力具有互补性，审计组与专业团队签订目标管理合同，明确目标管理任务和考核指标。四是加强项目组织管理，所有参审人员都要树立“一盘棋”思想，听从安排，协调配合，各专业团队定期上报工作动态，重大事项及时汇报，做到上下互动、及时沟通。五是在项目结束后，对照目标管理合同，考核各专业团队，再按照团队内每人贡献的大小，对考核得分进行再次分配，并计入业务处得分。

四、在审计报告方面，要特别重视审计评价

经济审计报告篇(2)

分公司经理任中经济责任审计报告

XX分公司：

根据《中华人民共和国审计法》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，按照《重庆市XX(集团)有限公司关于下达2021年审计工作计划的通知》，审计部派出审计组，于2021年2月1日至2月25日，对XX同志2017年11月1日至2020年12月31担任XX公司党支部书记、经理期间经济责任履行情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。在审计过程中，根据工作需要，查阅了有关会议记录、纪要等材料，听取了XX同志任职期间工作情况介绍和XX分公司现任领导班子成员的意见，参考了以前年度其他审计结果。XX同志和XX分公司对其提供资料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计部的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

XX分公司为重庆市XX（集团）有限责任公司（以下简称集团公司）下属的不具有独立法人资质的二级公司，财务未独立核算。经营范围主要为：停车场，物业租赁，旅游停泊，抱龙河作业区，物业管理。XX分公司共有员工23人，公司下设办公室、财务室、停车场、安全环保部等6个部门。

XX分公司2017年至2020年度收入分别实现213.6万元、321.2万元、458.05万元、348.46万元，利润分别实现-168.3万元、-135.82万元、-73.50万元、-119.91万元。同比，2018年、2019年收入出现大幅增长收入，亏损也大幅减少。2020年因疫情影响，收入和利润出现一定的下降。2018年至2020年，XX分公司除2020年收入指标和2019年变动成本率指标外，XX分公司完成了集团公司下达的考核目标。

二、以前年度审计报告披露问题的整改情况

除合同执行随意未整改外（同XX签订的《停车管理服务协议书》），以前年度审计发现的其他问题已经全部整改。

三、审计评价

XX同志自2017年11月担任XX分公司党支部书记、经理职务，主持公司支部、行政全面工作，分管办公室、财务部。XX同志任职期间，在履行经济责任方面主要做了以下工作：

（一）盘活XX作业区，实现公司产业结构转型。抢抓非法码头整治机遇，通过积极争取，与相关利益方多种方式博弈和采取合作运营等措施，盘活XX作业区码头，让沉睡资产发挥效益，XX作业区全面歇业近5年以来再次焕发出生机。2018年至2020年，XX作业区实现租赁收入100万元，开发了铁矿石、煤炭、碎石等货种，完成作业量XX万吨，完成装卸作业收入XX万元。

（二）高度重视码头合法化工作，顺利完成XX、XX货运码头的综合验收工作。XX同志到任XX分公司经理以来，就将XX码头和XX码头的验收作为一项重要工作在抓，通过不懈努力，做了大量工作，最终将二个码头完成了综合验收，为办理码头经营许可证打下了基础，最终实现码头运营的合法化。

（三）强化内控制度建设，管理发生质的变化。为强化管理，XX分公司制定了《党支部议事规则》《经理办公会议事规则》《选人用人制度》《公务车辆管理办法》《收费员管理制度》《物资材料管理制度》。严格了公车、物料采购、水电费台账、费用报销及免费车辆审批等各方面的管理，彻底改变了XX分公司之前内部管理上的无序状态。

（四）严格执行“三重一大”集体决策制度。XX同志任职期间，严格执行支委会前置决策程序，重大事项、大额资金开支、工程项目及资产租赁都经过支委会、经理办公室研究、决策，班子成员充分履职尽责、遵纪守规，提高了班子的凝聚力、战斗力，整个班子获得了全体员工的充分信任。

从审计情况看，XX同志任职期间，带领XX分公司班子成员，在调整产业结构、拓展货源方面取得了很好的成绩，在管理上发生了质的突变，“三重一大”集体决策制度也得到了很好的执行，较好地履行了经济责任。本次审计也发现，XX同志履行经济责任过程中，工程验收和结算资料上存在一定的疏忽，外包业务安全风险意识存在不足，停车场免费车辆管理也需进一步改进。在审计范围内，根据XX分公司提供的相关资料，未发现XX同志在任职期间存在违反国家财经法律、法规和领导干部廉政纪律的行为。

四、审计发现的问题

（一）维修工程未履行验收程序，未会同职能部门及维修单位进行验收。

1、2018年10月25日，XX分公司向集团公司提交《关于整改趸船设施安全隐患的请示》，请求对XX趸船的配电系统及消防系统进行维修，集团公司批复同意维修且费用控制在66000元以内。2019年4月23日，XX分公司凭《产品购销合同》、发票、集团公司批复及请示等将维修费66000元进入成本，无验收报告。该维修工程完成后，应由XX分公司会同职能部门及维修单位对维修设施进行验收，无误后出具验收报告，三方应在报告上签字，验收报告应作为财务入账的重要凭据。2、2019年4月17，XX分公司向集团公司提交《关于百吨驳船改造的请示》，请求对百吨驳船改造为连接跳船，集团公司批复同意改造且费用为20925元。2019年11月21日，XX分公司凭《百吨驳船维修改造合同》、发票、集团公司批复及请示等将改造费20900元进入成本，该改造工程也未经验收。工程验收环节是工程全过程中最重要的一个环节，经过验收才能证明工程已确实完工，且已达到可使用状态，并能充分证明投资的真实性。

（二）安全风险意识不足，将趸船定锚作业承包给不具有作业资质的自然人。

2020年1月7日，XX分公司向集团提交《关于调整码头囤船设置的请示》，拟对XX实施抛锚定位（2口锚），增设固定钢缆，并在其与XX之间搭设连接跳船，以增加码头作业囤船数量及整体泊位长度，集团批复同意该事项并对费用控制为15600元。XX分公司实施该事项时，将其承包给自然人刘红，并签订《趸船定锚作业承揽协议书》。该事项XX分公司未考虑到自然人不可能具有抛锚作业的能力，也未考虑到如在作业过程中出现安全事故自然人的承受能力问题。

（三）工程费用结算依据不完整，无工程预（结）算报告。

2019年7月3日，实施XX作业区一期散货码头喷淋降尘系统设施工程开支132800元，入账依据有请示、合同、发票、工程竣工验收表等，无工程结算报告。同XX建筑工程有限公司签订的《XX港XX作业区一期防尘管道系统安装工程合同协议书》合同专用条款第2条合同范围约定：工程量清单详见附件“XX港XX作业区散货码头喷淋降尘系统预算”，但合同中并无此附件。工程预算报告是签订合同的重要附件，工程结算报告是办理财务结算的重要资料，XX分公司未认识到预（结）算资料的重要性。

（四）停车场免费车辆有待进一步规范，未使国有资产收益最大化。

停车场免费车辆主要存在问题如下：一是未严格执行协议，协议形同虚签。同XX签订的《停车管理服务协议书》，期间为2020年1月1日至12月31日，约定5辆车停车费6000元/年，而实际是35辆车，相当于免费30辆车；二是租赁客户合同本身未约定免费车辆，而实际上是每个租赁客户基本上都有免费车，且有的客户免费车辆数量过多，如KTV免费6辆车；三是部份业务往来单位免费车辆过多，如XX公司免费6辆车。

以上问题XX同志均负有领导责任。

五、审计建议及意见

（一）高度重视更新维护工程项目验收工作，项目完工后，必须会同职能部门及施工单位对项目进行验收，并填制工程项目验收报告，无工程项目验收报告，财务应拒绝同施工单位办理结算。

（二）不断提高安全风险意识，外包业务要充分考虑到合作方的风险承担能力以及业务资质，规避潜在的风险。

（三）加强专业知识学习，不断提高财务管理水平，切实避免因能力不足发现不到问题的情况。

（四）加强停车场监督、管理，尽可能杜绝免费车、人情车，使国有资产收益最大化。

请XX分公司接到审计报告后，一个月内将整改报告提交给审计部。

经济审计报告篇(3)

《经济责任审计结果报告》到底是细点好，还是粗点好？什么地方该细，什么地方该粗？首先要把握经济责任审计要回答什么的问题。从内容上说，结果报告要说清四个方面问题：第一，审计工作开展情况，即审计依据、时间、范围、内容、重点、审计对象的配合情况；第二，目标任务完成情况及财政财务收支基本情况；第三，审计对象履职情况评价；第四，存在的主要问题和审计建议。这里，审计评价是核心，查处问题是重点，整改纠错是关键。其次，经济责任审计结果报告是向政府汇报审计情况的工作报告，从便于阅读，精简文字的角度，应该详略得当，重点突出。

一、基本情况要凸显总体，突出重点

第一，基本概况。简要概述被审计单位的基本情况，被审计领导干部任职时间和分管工作等。这部分要简明，主要是做好背景说明。第二，财政财务收支情况可以采用汇总描述，列表说明的方法。财政财务收支要给人一个整体印象，不必过细；目标任务完成情况应单独说明；重点资金和重点项目情况可做详细说明。一般采用列表的方式，不用多费笔墨，一目了然，而且便于分类比较。被审计单位取得的业绩或重要荣誉也可在基本情况中概括说明，予以辅证，体现经济或社会效益情况。第三，审计实施情况，不用过多篇幅，交待清楚，重点说明就行。基本情况的重点在目标任务完成情况和财务状况、财务成果的反映上，不必篇幅过长。

二、审计评价

由于审计对象所处单位行业、性质、级别不同，评价内容、评价标准也各不相同，如何才能客观公正地做好对审计对象的评价，特别是准确反映领导干部依法行政、依法理财的业绩和表现，一直是从事经济责任审计工作的审计人员长期以来探讨的课题。

结合近年来经济责任工作形势发展和审计业务视角转换，笔者认为应注意三方面问题：

第一，评价的内容可以适度拓展。现在经济责任审计主要是围绕会计信息的质量（真实性、完整性），财经法规政策的执行情况，国有资产管理情况，重大建设项目管理情况，重大经济决策情况，个人廉洁自律情况等来进行评价。但多数仍停留在财务层面，真正涉及绩效评价的不多，为什么？一方面是没有掌握更多关于工作成效的信息、资料，评价缺乏内容的支撑；另一方面也是由于评价标准的缺失，导致无法把握评价的度，即“量”和“度”的问题。而绩效评价不仅是审计工作的方向，也是干部监督管理部门正确评价衡量干部业绩的需要，因此，审计内容要向工作的效率、效果、效益方面拓展，搜集的信息不仅仅局限于财务信息，要向业务、行政、社会信息延伸，这就要求审计方法也要多样化。只有跳出传统审计方法的束缚，掌握了充足的信息资料，才能进行分析研究，透过财务信息看效益。

第二，评价方法可以多样化。可以定性评价，也可以定量评价，最好采取写实的办法，必要时引用一些数据或例证。注意在评价中引用数据，其来源应有一定可靠性，一是经审计确认的；二是政府公告的；三是社会公认的；四是被证明了的。运用例证，则要注意所举例子要典型，有代表性，能够支撑观点。

第三，运用审计分析。对于一些出现问题较多或比较复杂的单位，要注意综合分析，从体制、政策、管理、观念上以及内外部环境上进行分析，指出原因。把原因分析运用到评价中，有利于客观地反映情况，分清责任，一方面能让政府和组织部门更加清晰深刻地看到问题的本质，另一方面也更容易让审计对象认可接受。原因分析应有一定政策水平，注意要实事求是，切中要害。

三、审计发现的主要问题

对审计查出的问题的表述，结果报告应简洁明了、条理清楚、重点突出，主要体现在以下环节：

一是事实清楚、定性准确。准确指出问题性质，只讲结果，不讲过程；二是引用法律法规，点明法规名称、条款即可，不用详细引用具体内容，重要或复杂问题需交待清楚的除外；三是问题金额统一使用万元单位，便于阅读；四是问题要分类归纳，不必逐一列示，同类性质或某一个方面的问题汇总反映，具体列举。在问题的筛选上，可以有所取舍，突出主要和重要问题，一些金额较小、性质轻微，与个人履职无关，不影响主流的枝节问题可以不在结果报告中反映，以免显得琐碎和凌乱。相反，这部分在经济责任审计报告应写详细，便于被审计单位进行对照检查，逐一整改。特别要提到的是，审计报告征求意见稿一定要细，因为是征求审计对象意见的，过程、结果、定性、依据都要交待清楚，便于正确理解和核实认定，出具正式结论就可以在征求意见的基础上浓缩和概括了。

四、审计处理意见和建议

这部分应注意三点：第一，对查出问题的审计处理可以一笔带过，对于个别重点事项，需要单独交待的，予以概括说明。

经济审计报告篇(4)

（一）任职起止时间。需要注明任、免文件上的时间（在任审计的只需注明任职时间）、接手工作后开始签字的时间；

（二）本单位基本结构。内部机构设置情况、所属单位（部门、科室）的个数、名称。与本单位在人、财、物方面关系较为密切的机关及企、事业单位也应列出。

（三）人员情况。截止任职期末（离任审计）或审计通知时间（在任审计），本单位人员结构状况：在职人员情况、离退休人员情况等，须附经组织、人事及劳动等部门核实的人员基本情况花名册。

（四）财务管理制度。适用哪种会计制度；本单位建立的财务管理制度和内部控制制度；财务公开情况；本单位财务方面分工；大额开支、固定资产处置、对外投资等民主决策情况。必要的，可另附制度文件或复印件。版权所有

二、财务收支情况。

（一）任期内每年税收或经济指标完成情况；

（二）任期内每年收入、支出情况。收入主要包括：拨入经费、上级补助收入、预算外收入、事业收入、专项收入、其他收入等；支出包括人员经费、公用经费（公务费支出，招待费支出以及专项支出等）。对出让土地使用权、购置和出售机械设备、车辆、厂房、林木等大额收入、支出项目及基本建设支出情况和对外投资情况单独叙述；对专项资金使用情况按资金来源、性质单独叙述。

三、资产、负债情况。

（一）对任期内资产、负债增减变动的原因，尤其是债务增加的直接原因要详细说明，要对债权、债务增减变动单独列出明细。

（二）国有资产的保值增值或安全完整情况须做详细说明。

（三）固定资产增减变动原因说明；

（四）说明应当落实到具体事项上。

四、财经管理情况。

在任期内财政、财务管理中存在的问题原因，自身有无违反财经纪律问题，其中对拖欠职工、教师、离退休干部工资情况、高息借贷情况和财务管理有无混乱情况进行详细说明。

五、个人使用的公共物品的登记、交接情况。

六、评估重大经济决策效果。

对在任期内由集体决策或个人行为进行的重大招商项目、有关建设大项投资、生产性和非生产性基建项目等，在本地区经济社会发展中所起的作用和实际效果要进行综合评估。如果有工作失误，就要评估本人应负的领导责任和教训等。

七、其他事项

（一）需要特别说明的，可注明知情人及联系方式；

（二）与经济责任审计相关的历史遗留问题，需要提前在报告中予以说明，不便说明的应当及时对审计组通报或向经济责任审计联席会议汇报，问题说明时需要提供有效的证据；

（三）述职报告正文不得少于2000字，繁简得当；

经济审计报告篇(5)

首先，对审计报告进行调整。审计组根据被审计单位对审计报告（征求意见稿）的反馈意见做必要的修改（提出修改的理由），在报告内容修改的基础上，对审计报表数字进行相应的调整。

第二，审核、提炼审计报告。根据审计结果报告的要求，对审计报告在文字内容上进行取舍，对前言和基本情况进行简单的概述；对审计查出的反映资产负债损益不实的问题，用数字进行归并，以此作为确认后的审计调整数，用以与被审计单位财务数据进行比较，以反映会计信息真实程度，同时计算相应的指标比率，为审计分析、评价做准备。

第三，对审计报告中的审计查出的问题进行归类，研究用于评价的措辞，在提供素材上做准备。应把涉及企业领导人的经济责任和反映企业财务状况的问题分开，用以分别反映企业领导人做出的重大决策、应负责任以及个人的廉洁自律情况和披露企业的资产质量、经营效益情况、内部控制设置、执行及审计查出的主要问题。

第四，依据归并整理的素材，撰写审计结果报告。根据审计结果报告的模式，列示审计前言、基本情况、评价、审计查出的问题。

二、报告格式和内容

1.格式

报告标题：统一为《审计署关于×××（单位）×××（被审计人员姓名）同志任期经济责任审计结果的报告》

报告主送：中共中央组织部

报告抄报：×××领导

报告抄送：中央企业工委、所在企业监事会主席

主题词：审计经济责任报告

2.报告内容

通常分为几部分，包括前言、基本情况、审计评价、审计发现的主要问题、附件。

前言部分简要概括为：

依据——根据中办、国办《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，受中共中央组织部委托

范围——审计时间、被审计单位任职期限

其他——审计方式、审计承诺、完成情况等

正文可分为如下几部分：

被审计单位基本情况（如被审计人员所在单位情况较为简单，也可将基本情况放在前言部分，不予单列）主要为，企业基本情况（历史沿革、机构设置、人员情况、主要财务指标等）和被审计人员基本情况（出生年月、工作经历、任期年限等）；法人代表的任期目标和任期指标完成情况（以上任时为基期进行比较，基期数可以用注册会计师审定数）。

具体为，被审计单位的性质、成立的时间，历史演变过程、经营范围，行政、财务隶属关系，下属单位构成、机构设置、人员情况。审计年度被审计单位上报财务指标状况（包括资产、负债、所有者权益和损益，企业领导人任期内创利、增亏或减亏情况）；审计确认的各种财务指标情况（同上），对比会计信息失真程度。

审计做法，包括重点审计、审计调查和抽查、延伸。审计资产占被审计总资产的百分比。

审计评价，简要概述经审计可以确认的被审计人员的经济工作业绩和存在的主要问题及应负的责任和其他相关评价。主要业绩，如不突出，内容不多，也可以将这部分概括到“审计评价”中去，不予单列。

评价时，首先要有总体评价，勾勒出被审计人员的整体状况，包括管理水平、决策意识、廉洁自律等反映领导人素质的内容。具体对重大经营决策，如企业发展战略上的重大举措、公司结构调整、对外投资、担保、借款等，这些决策的效果如何进行评价，看是否给企业带来效益，还是使企业背上了负担，领导人员应负的责任；对管理水平的评价，看企业是否是整体一盘棋，制度规定的健全、有效，令行禁止，还是各自为政；看企业的民主气氛如何，有无领导个人说了算等；廉洁自律看企业领导人有无假公济私等行为。

审计发现的主要问题，主要表述经审计确认后的被审计单位的状况，包括会计信息存在的问题、资产质量存在的问题、重大决策存在的问题、遵纪守法和内部控制、管理存在的问题等。附件：×××署审计组《关于＿＿领导人任期经济责任审计报告》（征求意见稿）的意见

三、编写的要求

企业领导人员任期经济责任审计结果报告应遵循，事实清楚、客观公正，全面反映、突出重点，表达准确、格式规范，层次分明、结构合理。报告体现出形式统

一、结构严谨、观点明确、条理清晰、用词恰当、数字尽可能用较大数位表述，一目了然。

四、撰写审计结果报告应注意的一些问题

——评与审的关系

经济责任审计内容和作用具有鲜明的特点，内容上经济责任审计报告的核心在于企业法人在任职期间履行经济责任的综合评价，报告作用在于为组织部门考察、任用干部提供量化的依据。这就要求审计人员审到哪、查到哪，就评价到哪，因此要特别注意，第一，审计不仅仅就是查错找问题，而是全面评价，好的要肯定、错的要指出，但前提必须是审计确认的结果，而不是照抄被审计单位提供的资料。否则，报告仅仅充当“传话筒”，评价与事实是否一致，无从知道。如果对查出问题的评价是有审计事实依据的，对好的业绩评价是照抄被审计单位提供的材料，审计报告也同样有失公允。第二，审计的覆盖面为70%，就评价70%，而不能凭道听途说，就作为问题妄加评论。

——评价的时限

评价的时限严格地说，就是应该按照企业领导人任职的起始逼诶雌兰郏谑导什僮髦校苣寻斓健S捎谖夜峒票ǜ妫凑兆匀还甓确从常沃捌谙抟话阄吃履橙铡R虼耍兰凼毕抻牖峒票ǜ媸毕薏灰恢拢兰凼毕廾挥型暾幕峒圃露仁荩蛊兰畚薹ò斓健3鲇谡庵衷颍饩鸵笊蠹频氖毕藓推兰鄣氖毕蓿《ㄎ笠盗斓既说娜沃捌鹗际彼诘哪甓龋虼似兰鄣氖毕抻肷蠹频氖毕抻σ阅甓任兰鄣恪A硗猓兰鄣氖吕匦胧瞧笠盗斓既说摹叭纹谀凇钡氖拢纹谇昂腿纹诤蠖疾灰兰邸？

——报告的重点

经济责任审计结果报告重在评价，就是审计部门要对企业领导人的经济行为做出评价。如果总是停留在“收入、成本”别人都知道的问题上，报告也就失去存在的价值，也就不能体现审计的高层次。在具体运作中怎样才能达到这种要求，就要审计的重点放在本部，以本部的财务状况和重大决策为主线，向

二、三级单位扩展，不要没轻没重一把抓。

二、三级单位审了许多，时间浪费了，工作也很辛苦，但不得要领，到真正写报告时就会感觉没素材，该汇总的问题汇总不上来，弄来弄去，只能做表面文章。因此，审计结果报告的核心在于评价，审计的内容要与企业领导人联系的密切，做到了这一点，审计结果报告就会好写一些，工作也就做在点子上了。

——“信息失真”要有针对性

对审计查出的一般违纪问题，通过审计报表进行汇总，用被审计单位上报的财务数据与经审计确认的财务数据进行对比，以评价企业会计信息的真实程度。对比会计信息失真程度，把握资产负债表和损益表的不真实，是存在本质上的不同，应该区别情况加以分析、评价，损益表的失真，直接影响资产负债表的真实程度。资产、负债和损益同样的差错率，反映问题的性质是不同的。要分析失真的原因，看是登录账、会计核算或合并报表计算差错，还是人为的调剂损益，假冒功名。分清是工作上的失误，还是恶意所为。不能简单以“失真”两个字做结论。

经济审计报告篇(6)

经济责任审计报告

________（乡镇村换届业务办公室）:

根据《农村集体经济组织审计规定》和×××有关规定，我镇于××年×月×日至××年×月×日，对××同志在××村担任××村××职务期间的经济责任进行就地（送达）审计，现将审计结果报告如下：

一、基本情况

（一）被审村干部的基本情况及任职期间的职责范围

（二）被审村的基本情况

二、审计结果

（一）经济指标及财务收支计划完成情况

（二）个人及单位遵守财经法纪情况

（三）任期内的经营情况

主要包括各项收入、开支的构成及管理情况，村干部在村集体或村级企业报销各种费用、领取的报酬等情况。

（四）集体资产保值增值情况

主要包括村级集体资产构成及管理使用情况，集体净资产增减情况等。重点内容：一是村级货币资金管理中私设“小金库”、白条抵库、出租出借集体账户等情况；二是集体流动资产、固定资产和对外投资的构成、增减变动及主要原因；三是村集体负债的构成、增减变动及主要原因；四是资产负债率的增减情况。

（五）各类承包（租赁）合同的管理情况

主要包括是否签订合同、签订程序的合法合规性、合同标的金额是否及时入账、是否按时兑现等情况。

（六）其他情况

主要包括村级土地征占款的管理和使用情况；民主决策、民主理财、开支审批、票据管理、印鉴管理、财产清查、档案管理情况；乡镇党委政府或组织、纪检监察部门要求审计的内容以及群众反映的重点问题的审计情况等。

三、总体评价

根据审计结果,客观公正地评价被审村干部任职期间的主要业绩（重大经济事项决策和执行效果，内部管理制度的建立和执行等）,指出被审村干部在违法违规问题上应承担的主管责任或直接责任。

四、审计中发现的问题

主要包括重大经济决策，内部控制制度的建立、健全和执行，财务收支的真实性、合法性和效益性，集体资产的管理、使用及保值增值，村干部及其所在单位执行财经法纪和廉洁自律等方面存在的问题。

五、其他需要说明的情况

由于审计手段的限制，审计发现疑点但需要有关部门进一步查证的问题；审计过程中，被审计领导干部及其所在村自行纠正违纪违规问题情况。

六、审计意见或建议

针对被审单位存在的问题，提出改进管理意见；对审计查实的被审村干部违法违纪问题提请有关部门做出处理的建议；对有关部门提出完善政策、规范管理的建议；针对审计发现的被审村干部或其他人员违法违纪问题的线索，提请有关部门进一步审查处理的建议。

经济审计报告篇(7)

一、基本情况

市教育局为全额拨款预算单位，截止20__年末，有直属学校31所，其中：中学24所、小学1所、幼儿园1所、中专3所、特教1所、进修学校1所；在职教职工3865人，离退休人员1090人；教育局机关现有在职职工40人，离退休人员37人；所属5个二级机构有在职职工54人，离退休人员26人。

1、1998年7月至20__年教育经费拨款收支情况

1998年7月初经费结转-649878.74元；拨入教育经费合计669008072.21元，其中：教育事业费388735220.41元、离退休经费113623835.77元、教育费附加135221200.00元、城市维护建设费21800000.00元、公医经费3426000.00元、基建经费3290000元、其它收入2911816.03元。教育经费支出合计669952204.17元，其中：拨出教育事业费83833434.79元、拨出离退休经费111962805.77元、拨出专款151765354.80元、基金拨出11636213.76元、事业支出10754395.05元，收支结余-944131.96元，累计结余-1594010.70元。

2、1998年7月至20__年市教育局机关经费收支情况

1998年7月初经费结转92662.91元，收入合计28564683.01元，其中：拨入经费18756091.46元，其他收入1339039.55元,预算外资金收入8469552元；拨出经费2633543元；经费支出合计26023802.92元，其中：工资及补助5543245.66元、社会保障费3774747.5元、公务费4823628.76元、业务费1850494.67元、考务费3666057.5元,职工福利费301361.4元、招待费854082.6元、会务费747335.4元、设备购置费530360元、劳务费453446.2元、上交省厅报名费254411元，奖金及补助479528元、其他费用1563565.43元、专项支出1181538.8元，收支结余2540880.09元，累计结余2633543元。

3、20__年12月31日资产负债情况

（1）资产合计6759672.80元,其中:现金5173.13元,银行存款447652.75元,应收及暂付款35365.92元,固定资产6271481元;(2)负债合计488191.80元,其中:暂存款488191.80元；（3）净资产合计6271481元,其中：固定基金6271481元。

二、前期任期经济责任及财务收支审计发现的问题

20__年12月与20__年3月我局分别对XXX同志1998年7月至20__年8月任期经济责任和市教育局及所属二级机构20__年度财务收支进行了审计，发现的主要问题：一是挤占少量教育经费弥补机关办公经费不足，个别科室收入未纳入财务大账统一核算管理,有些收费项目没有收费许可证,但多年来一直存在或参照有关部门的标准收取,有的往来帐多年得不到清理等；二是所属二级机构财务收支存在着在上级部门布置下开展业务工作收取或代收代付有成本性费用支出的资料费、杂志费等未经物价部门许可,有的报销单据使用不合规,有些资产管理不完善,部分收入未实行"收支两条线"挂"代管款项"或直接作"事业收入"以及二级机构财务管理有待进一步加强和提高等（以上问题已经及时整改）。

三、此次任期经济责任审计发现的问题

20__年7至8月份我局对市教育局原局长XXX同志的任期经济责任进行了审计，审计了20__与20__年的财务收支等经济活动情况，发现的主要问题如下：

1、市教育局机关财务收支存在问题

（1）未能及时足额代扣代缴个人所得税，如对20__年缴纳个人所得税情况抽查发现,未及时代扣代缴个人所得税32092.30元。

（2）财务管理有待于进一步加强。主要表现在：

一是有些往来账清理不及时，如20__年12月底，应收及暂付款35365.92元，暂存款488191.80元，其中有的款项未能及时清理；

二是通过往来帐进行列支，如20__年6月18号凭证，复印等办公费用582元，20__年6月58号凭证，评审住宿费4400元，从"暂存款"中列支；

三是市教育局没有专人负责各部门资产的管理和使用，未能及时对固定资产进行清点、盘整，造成财务上帐、表所反映的资产与实际不符。

2、市教育局所属二级机构财务收支存在问题

（1）部分固定资产管理不完善。中小学教研室的固定资产虽有实物台帐，但财务帐未设立固定资产明细分类帐及相关科目，购入固定资产时仅记入"事业支出-设备购置费"，财务报表未能对资产作出真实反映；20__年末，电教馆固定资产帐面数为859559.07元,但仓库物质帐中固定资产数为1176690.07元,两者相差317131元。

（2）有的资金未按会计制度规定做账。市教学仪器站从20__年9月份开始收取各学校转来的中小学电教室建设费，分四期工程，所收资金未按会计制度的要求做账，如未编记帐凭证、会计报表，单据不齐全等。

（3）有些往来帐长期不清理，如市勤工俭学管理办公室20__年底，历年已付工程款425546元，施工单位长期不出具发票，导致工程款挂帐，省教育厅为发展校办公司向勤俭办提供的贷款1420__0元、勤俭办向学校的贷款1566453.97元及收各有关学校的资金占用费145029.50元挂帐达10年以上,一直未清理。

四、对XXX同志任期经济责任的评价

在省教育厅的指导和市委、市政府领导的重视、支持下，改革力度加大，教育实力增强，许多方面的工作多有特色、有亮点：一是深入调研，科学规划教育布点。撤并生源不足、规模偏小、布局不合理的学校，积极配合有关部门有计划的布点新建中小学和幼儿园，并以规划的形式确定下来；二是加强示范学校创建工作，优质教育资源进一步扩大。加大了对各级各类学校的创建工作的力度，各级各类学校创建取得了十分可喜的成绩；三是高度重视基础教育，深入调研，摸索规律，科学指导，注重教育科研，高考成绩一年一个新台阶；四是少儿艺术独树一帜，素质教育硕果累累。多年来，市教育局一直致力于加强少儿文化的发展和建设，并精心打造了一批少儿舞蹈精品，使XX市少儿舞蹈在国家少儿舞蹈艺术阵地中享有较高声誉，提升了XX在全国的知名度；五是基础教育引进外资开全省先河。市教育局积极向省市有关部门申请报批立项，经过艰苦努力，用较短的时间，做了许多有效的工作，利用荷兰政府贷款392万欧元购置教育信息化设备和实验室设备项目即将得到落实；六是更新教育理念，教师培训出亮点。聘请外教培训外语教师，对提高我市英语师资队伍整体水平，建设一支结构优化、素质优良的教师队伍，起到有力的推动作用；七是优化教育资源配置，稳步推进企业学校剥离。在深入调研、摸清底数的基础上，做好企业自办中小学移交地方管理；八是从严要求，危房改造工作受到充分肯定。我市一期危改工程严格实行"五统一"、"五把关"，危改资金专户运行，工程质量跟踪督查，受到省危改办的充分肯定；九是严抓教育审计、强化基建管理，对各类教育建筑工程全程监管；十是以信息化为龙头，现代教育技术走在全省前列，取得了一系列的研究成果,XX教育城域网及一大批多媒体网络教室的建成，标志着我市中小学校信息化建设正在稳步前进；十一是重视教育立法，确保教育资产不流失。经过反复调研，就中小学校不动产保护和管理进行立法，这是我省乃至全国第一部关于学校固定资产保护的法规。

对市教育局机关存在的问题，XXX同志应负直接责任，对所属二级机构存在的问题，XXX同志应负领导责任。

五、审计意见和建议

1、认真执行国家税收政策，树立依法纳税意识。对漏计税费应及时足额予以清缴，要加强税收政策法规的学习，自觉遵守国家税收法规，依法纳税。

2、建议组织人力，对局机关及所属二级机构固定资产进行全面摸底清查，及时、准确地反映资产的变化情况，保证资产的完整性，建立健全固定资产、材料等账册，要有专人管理资产；搞清往来账项发生的原因，及时清理；单位的各项支出应严格遵守财经法规，对经办人员报销的发票，财务部门和单位领导要严格审查，对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证；要加强对下属单位财务的监督检查，发现问题及时纠正，完善财务基础工作，进一步加强教育经费的使用和管理。