经济与社会效益精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇经济与社会效益范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：“超级女声”；经济效益；社会效益

中图分类号：C91　文献标识码：A　文章编号：1671-1297(2008)12-08-02

2005年是“超级女声”取得空前成绩的一年。李宇春的异军突起让“超级女声”的影响力瞬间上升到国际地位。迄今为止，还没有哪一个平民偶像能像李宇春这样如此神速地蹿红国际舞台。2006年的“超级女声”在做强做大“超女”品牌的同时，坚持两手抓两手都要硬的方针，使得经济效益和社会效益并驾齐驱，步步为赢。特别是面对2006年中国泛滥的电视选秀市场，“超级女声”依然凭借其稳固的市场占有率，良好的品牌影响力，独到的市场化运作，以及千百电视工作者集体智慧的节目策划等等天时、地利、人和的多重因素，继续稳坐电视选秀节目和娱乐节目“龙头老大”的宝座。无论是“超级女声”品牌的社会效益还是经济效益，还没有哪一档选秀节目能够企及。

一、社会效益是前提

作为主办方的湖南卫视一直以来都是走在娱乐最前沿的省台，是娱乐界的领头羊，风向标。在短短三年的时间里能把一档娱乐选秀节日做到具有国际影响力，其商业操作、策划、包装等等，无疑都是成功的。但“超级女声”成功后所引发的严重跟风现象应当是湖南卫视最感头痛的事情。特别是“超级女声”的节目赛制被一大批选秀节目所克隆，很多类似电视选秀节目动不动就PK，A进B的晋级赛被广泛盗用。有些节目更加直接，连节目的程序都不去修改，而直接套用“超级女声”的操作模式。众多此类行为加剧了电视选秀节目的恶性竞争，同时也凸现了我国对于产权保护方面的不健全。而这也正从另一个方面凸现了“超级女声”的优势。尤其是纯女性比赛和整体的比赛赛制、规则等方面，都是咱们中国电视工作者智慧的结晶。否则，也不会出现异常重视品牌保护的国际大型传媒机构要购买“超级女声”的电视节目制作模式和纯节目带的情况。

这里所要阐叙的媒介的社会效益，依我看来就是“超级女声”这个品牌的社会影响力了。试问，在社会影响力已经得到充分保障的前提下，我们还用得着发愁经济效益这等问题了吗?大量涌入的广告赞助商，争相的为能得到栏目的黄金时间段而拼得你死我活。在招商会上，一千万一千万的叫价争夺，那更是屡见不鲜的事情。当然这幕后笑的最开怀的没过于湖南卫视以及天娱传媒了。姑且先不谈这些，总之，能满足受众的节目就是好节目。正如吴海荣说道的“满足受众的需求并不必然导致损害传媒的社会效益；满足受众的要求既是传媒社会效益的要求的基础。也是传媒经济效益的要求和基础；满足受众的需求并不必然产生传媒社会效益和经济效益的矛盾，相反，正是二者相互统一的要求和基础”。超级女声就是一个典型的例子。而湖南卫视能把一档娱乐节目在短短三年的时间早做到国际影响，其商业操作、策划等等，无疑都是非常成功的。

而这一娱乐节目之所以风驰电掣般的风靡华夏大地，引得无数男女高声尖叫，其中最主要打动大家的原因，应该就是一“超女精神”了。而它最具特点的体现就是：在时下年轻一代缺少信仰的时候，“超女”给了她们激励，激励她们勇于拼搏、自强不息，让每一个有梦想的女孩有了一个施展拳脚的空间，并让她们在同一个竞争平台上不断地挑战自我，超越自我。

曾经有这样的说法；我想唱歌可是不敢唱，小声哼哼还得东张西望。如今，“超级女声”完全颠覆了那个时代的烙印，给“超女”足够的表现空问，让自由歌唱成为精神焕发、积极进取的奏鸣曲。而每一个到“超级女声”舞台的人都是需要勇气的。从18岁到80岁，无论年龄差异多大，地域差异有多大，她们都在“超女”的舞台上想唱就唱，唱得响亮。这应该也是21世纪的中国人精神面貌的一个缩影。就象每个人部在找寻属于自己的快乐。在“超级女声”舞台上，快乐是属于大家的，不管歌唱得怎么样，开心、快乐无疑是最重要的。可以说，“超级女声”是一场署名快乐的精神盛宴。当然，“超女”舞台上的每一个人都是平凡的，诚如今年年度总冠军“尚雯婕”的黑马传奇，所能映证的是：只有平凡的人才能创造奇迹，打拼出人生的精彩。

同样，站在“超女”舞台上的每一位超女都是坚强的。面临一场场残酷的PK，她们用她们的坚强感染并激励了更多的年轻人选择坚强。

超女感动天下。“快乐中国，感动中国”，是湖南卫视的品牌宗旨。在这个“娱乐并营销着”的时代，大众早已开始了他们的狂欢，这种狂欢是自发的，不由自主的。生活中充满意趣，生活中充满向往，生活中充满欢乐，生活中充满微笑的意味。参加这个狂欢的不仅是大众，同样还要有商家，他们的“上帝”需要他们同样提供感动与快乐。

人的一生是在故事中度过的。故事的本质是要通过情节感动人心。在媒介经营当中注入戏剧性，将使其在必要的时候像戏剧情节那样曲折、突如其来或激动人心!“超级女声”真正做到让粉丝们一次又次地在“PK故事”中被感动。每位超女都是粉丝们自己选出来的明星，都是一个一个发生在身边的真实、生动、感动人心的励志故事，这应该就是“超级女声”成功的主要原因。特别是当“超女”们的爸爸妈妈爷爷奶奶等等一起为“超女”呐喊助威的时候；当“超女”们走进聋哑学校，和聋哑孩子在一起的时候；在湘南出现灾情的时候，“超女”们站在了公益舞台上，为灾区群众募捐的时候……太多的公益之举，让“超级女声”的意义又更加的深远了。

总之，能够让中国人感动并快乐的品牌，很有可能成为中国驰名品牌：能够让全世界感动并快乐的品牌，很有可能成为国际著名品牌。品牌的影响力越大，社会效益也就越大，同时创收也就越来越可观了。由此，社会效益作为成功的前提是非常重要的。

二、经济效益是基础

很明显，“超女”就是一件产品。早在1952年，美国广告专家罗瑟・里夫斯就第一次提出了将人作为产品的推销观念。他利用自己的宣传推销才能向美国公众们出售了总统候选人德怀特・艾森豪威尔。里夫斯使用了大量的名言警句，并制作了内容重复而醒目的标语，再加上采用大街上采访行人的方式，来推销宣传这位在当时尚未身显名扬的将军。在里夫斯的这次宣传推销活动中，艾森豪威尔完全是作为一个产品出现的。把人作为被推销的产品在当时是一次观念上的革命。所以，明星就应该被提供给市场，甚至可以说，走向市场是成为明星的必要条件。演艺公司和明星所做的种种努力，如培训、包装、宣传等，都是为了把明星推向市场，并能在市场上取得一席之地。近期颇受瞩目的超女们，如唐笑、REBORN、厉娜、谭维维，是有望继去年李宇春、张靓颖、周笔畅之后成为天娱娱乐事业中的新女主角。

但要想成为明星，同样必须首先被推向市场，成为被大众消费的演艺商品，并且只有在被费的过程中，赢得大众的喜爱，才能成为真正的明星。商品遵循着优胜劣汰的规律，超女们也如此。你销售形势好、被大众喜爱，你就是明星，你的价值也就越大，反之，你就没有什么价值。而我们粉丝对超女的崇拜，也只不过是对一件精美的商品的崇拜而已。但是超女们又是一件特殊的商品，她们可以极大地丰富人们的文化生活，缺少她们，我们的生活的色彩也会变得单调。超女们又能产生巨大的商业价值，给经济公司带来利润，在一定程度上可以促进经济的发展，所以，超女们是市场上一种不可缺少的商品。而聪明的湖南卫视和天娱传媒，充分认识到了她们存在的价值，在今年同步推出了超女娃娃的活动，进而又给商家提供了一个亮点。在之后陆续登场的电视剧，音乐剧，专集，游戏，玩具以及冠名的时尚衣服，饰品等等我们无法预测到的东西，都会给他们带来一个又一个的商机。他们不会担心商品的销售，因为在每一个_--超女的背后还有一大群支持她们的粉丝存在。这其中的利润空间，经济效益也都是我们无法去估计的。

三、社会效益和经济效益的内在联系

上续谈到的种种问题，在叙述其中任何一个效益的时候，都免不了会发现另一个效益的影子存在。身处一切都变幻不定、一切都容易成为过眼烟云的快餐年代，不管是报业还是广播电视，要想得到双赢，决非是一件易事。面对如此竞争的压力，只有不断的创新才是唯一的出路。陈勇在他的《试论新闻媒介的经济效益和社会效益》中有提到：“市场的需求和竞争的压力促使新闻传媒在方式上不断的推陈出新，新的栏目，新的表达技巧也应当不断的涌现。对于超级女声的不断创新，王平从地域文化和竞争压力上进行了解读。她说，湖南人做电视有很多先天的不足，湖南与上海、北京、广州等大都市的差距就在于地域不同，所以湖南卫视太需要创新了，做超女有压力，不做超女也有压力，这种压力主要来自体制和竞争。在超女出现之前，也有很多类似的选秀节目，但超女之所以受到这么大的关注，是因为时代赋予了它更多的意义。

“我们在2005年的时候，发现观众对超女选手的喜爱，视同己出，已不是简单的欣赏和喜欢。超女选手是幸运的一群音乐爱好者，像她们在这么短的时间。如此高频率的在大众面前亮相和表演，是别的节目很难实现的。”王平认为，今年的超女节目，从设计到内容，比去年更成熟。从观众的忠诚度、收视率、观感上趋向正常化。从节目上来说，完善不易，突破更难。今后不能以不变应万变，因为超女最好的内容和形式还没有找到，观众的心态也没有固定下来，湖南卫视还需要创新。

篇(2)

关键词：图书馆；经济效益；社会效益

图书馆效益具体体现在经济效益与社会效益这两方面，是衡量图书馆各种资源是否得到有效利用和是否满足读者多样化需求的重要标准。科学技术的进步与发展，迫使越来越多的图书馆不得不重视管理，注重通过提升经济效益与社会效益来实现战略转型。尤其是在进入信息化网络时代之后，图书馆所面临的压力变得越来越多，而图书馆要想健康持续发展，就必须要在当前这一广阔网络环境中对自身运营机制加以改变，不断提高自身的经济与社会效益，从而为其长远发展创造出更多的可能性，进而更好服务于社会、服务于人们。

一、图书馆经济效益与社会效益的内容

在我国，图书馆可以说是一种不可或缺的社会公共设施。图书馆经济效益主要是指其在运营过程当中的总体消耗与其最终所获成果的一个对比结果。社会与广大社会读者的满意度也就成为了评价其经济效益的主要标准。具体看来，图书馆经济效益主要是通过如下三个方面表现出来的：第一，对图书馆所做的投入，这些投入具体包括物资投入、人力劳动投入以及经费投入；第二，在投入这一前提下所产出的包括通过信息收集筛选、开发加工以及传递等方式所获得的一系列有用价值；第三，在图书馆持续生存发展这一前提下对读者需求的最大限度满足。尽管图书馆的种类极其繁多，但经济效益和社会效益一直以来都是其进行自身评价的标准。在图书馆的运营过程当中所产出的任何能够促进社会进步的效益，都可以被称之樯缁嵝б妗＞咛逅道矗这类社会效益所表现出来的就是所携带信息的有效性、完整性、科学性，以及读者的满意度。

从某种程度上讲，对图书馆所做的投入就是图书馆经济效益构成的一个最基本的物质基础，而由这些投入所获得的成效则是其经济效益的一种有效表现形式。虽然从实效上看这二者是不同的，但不可否认的是，这都是社会之于图书馆所产生的经济效益的一种有效检验。图书馆作为一种经济形式，其经济效益从某种意义上讲完全可以被直接看成“直接经济效益”。通常情况下，这种经济效益都是通过合理分工与科学管理来达到的，因为只有这样，图书馆的财力、物力和人力资源才能够得到最充分利用，也才能够更好实现为社会服务这一崇高目的。和直接经济效益所不同的是，间接经济效益通过开发图书馆的现代文献信息产品来将科技信息成功转化为一种现实生产力，从而创造出更多价值。由此可知，在分析图书馆的经济效益时，不能仅仅只关注直接经济效益，由间接经济效益所产生的长远利益也应当被充分考虑到。

二、图书馆经济效益与社会效益之间的关系

（一）图书馆经济效益是其社会效益不可或缺的组成部分

在当前这一新形势下，图书馆的经济效益主要通过如下两个层面体现出来：一是图书馆自身通过经济化运行所获得的收入或者资金，而另一个就是图书馆通过搜集和整理相关知识而获得的某些颇具价值的信息，并且一旦这些有价值的信息被应用到实际之后，必然会有一定的经济效益产生。从经济与社会效益这二者的关系来讲，图书馆经济效益的主要体现方式就是其自身收入，而与此同时，这种收入也属正常社会效益的范畴，可以说，其经济效益是包含于社会效益之中的。事实上，在新形势下，要想图书馆的知识与资源更好为社会所用，首先要做的就是要找到其与经济建设的最佳契合点，而也唯有如此，才有可能使图书馆经济效益有所提升，进而更加有效地提升其社会效益。除此之外，还应该认识到，图书馆经济效益是不同于其他部门经济效益的，并且这种效益还只能够通过服务社会这一方式来实现。所以，从这一角度来讲，图书馆经济效益是从属于社会效益的。

（二）经济效益是社会效益的实现基础

市场经济是新形势下图书馆的发展基础，因此，极有必要对其经济效益的体系加以构建，要通过增长经济收入来缓解当前图书馆运营的资金困境以及其他瓶颈。与此同时，图书馆还需要对那些可以创造丰厚物质条件的运营方法进行开发，以为图书馆社会效益的取得创造更好条件。只有具备了强有力的经济基础支撑，图书馆才有可能扩大采购规模来进行业务范围的扩展，也才有可能提升图书馆信息含量，从而更好提升其社会服务能力。

（三）图书馆社会效益对其经济效益具有启发引导作用

由上文可知，图书馆兼具经济和社会这双重效益，所以更有必要扩大其社会服务面，为读者提供全方位服务。基于此，可以尽可能多地举办一些形式各样的公益活动来强化图书馆本身所具有的社会教育意义和文化传播作用。当然，也可以充分利用图书馆大量文献资源和高端网络信息技术优势，不断加大智力投入和开发力度，为读者提供更加个性化的服务，获取更多读者的认可与支持。当认同度和美誉度上升之后，图书馆的社会效益自然就会有所提升，除了图书馆的影响力会增大之外，其在公众所塑造的形象也会更加良好，那么就会有更多人走进图书馆，如此一来，就会形成一个良性循环，图书馆经济效益就会随着其社会效益的提升而得到提升。因此可说，图书馆社会效益对其经济效益具有启发引导作用。

三、图书馆经济效益与社会效益提升应该注意的问题

（一）坚持以构建图书馆社会效益为基础

从社会地位上看，图书馆是属于公益性社会组织，并且这一性质界定无论何时都不可能发生改变。所以，只要图书馆的性质没有发生改变，当图书馆的经济效益与社会效益出现矛盾之时，社会效益永远是放在首先位置的。但是，就目前的状况而言，有一个现象值得我们的反思：部分图书馆因为过分注重其经济效益的提升而忽视了社会效益，最终使得图书馆既不是完全意义上的图书馆，也不是完全意义上的公司形式，图书馆本身所具有的文化氛围被大大减少。还有部分图书馆领导在其决策过程中，完全不从社会效益的角度出发，长此以往，必然会使得我们的图书馆变得面目全非。因此，必须要对此现象加以重视。

（二）坚持图书馆经济效益与社会效益相结合的原则

在过去计划经济体制之下，图书馆因太过注重其社会效益而忽视了经济效益，几乎所有的经费都由国家提供和支持，图书馆总是无偿为读者提供服务，这就导致图书馆工作人员产生了较大的工作惰性，在自我成长发展方面，既无压力也无动力。这与当前的市场经济体制是极不相符的。在过去，图书馆更为注重的是收藏。而在当前，这一^念已悄然发生了改变，图书馆在文献的开发和利用方面也做了较多的尝试，极大提高了图书馆文献资源的利用效率，同时使图书馆的经济与社会效益有了较大的提升。由此也不难推断出，图书馆要想得到长远发展，既不能只重视经济效益，也不能只重视社会效益，而是应该将二者紧密结合起来，共同发展。

四、图书馆经济效益与社会效益提升策略

（一）开展并提供特色化的现代信息服务，强化信息资源建设

现代信息的迅速发展在很大程度上推动了图书馆现代信息服务建设的步伐。作为一个信息部门，图书馆具备可调控的特性，基于此，图书馆更应该发挥其特色优势，提供更多特色化的信息服务。比如，充分利用自身馆藏与信息技术，在尊重广大读者多样化需求的前提下，将相关的文献信息和资料加工成为独具特色的信息服务产品。当然，同时也需要将自身融人到整个现代信息的服务当中去，以此来为广大读者群体服务。

另外，在信息技术快速发展的今天，各类知识和信息的更新速度也非常快，如果不及时对图书馆信息资源加以建设，那么图书馆的信息资源更新速度是很难赶上迅速变化的多样化读者需求的。在对信息资源进行建设的过程当中，有必要借鉴和吸收国内外图书馆在管理运营方面的先进技术和手段，并结合本馆的实际来进行建设管理，以为图书馆经济和社会效益的有效提升提供更多的可能性。

（二）进行馆员投资，优化资源配置

图书馆要想实现可持续健康发展，促进经济和社会效益有效提升，就必须要进行馆员投资和优化资源配置。图书馆的发展离不开人，也就是图书馆馆员，馆员的综合素质会对图书馆的经济和社会效益造成非常直接的影响，这些影响具体表现在图书馆的投资效益、服务效益以及管理效益等方面。所以，极有必要对图书馆的馆员进行在职教育和培训，不断调整其心理，使之能够对其职业生涯有一个明确的规划，从而更有目的、有动力地投入到工作中去。除此之外。优化图书馆的资源配置也能够在一定程度上降低其服务成本。比如，建立相应的知识流动通道、开发图书馆咨询工具以及建立网络咨询平台等措施，都能够有效整合图书馆的各种人力、物力和财力资源，从而达到优化资源配置，提高其经济效益的目的。

篇(3)

关键词：出版企业；社会效益；经济效益；社会责任

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2014年10月16日

长期以来，出版社作为事业单位，主要以公益为目的，追求的是社会效益。随着文化体制改革的深入，目前大部分国有出版单位已完成转企改制，成为市场经济中的公司制企业。而企业一般是以盈利为目的，运用各种生产要素，向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的具有法人资格的社会经济组织。转变为以盈利为目的的企业后，如何正确处理社会效益和经济效益的关系成为摆在出版企业面前的首要问题。

十八届三中全会报告中“坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革”的论述，明确了今后出版单位体制改革的指导思想。

公司法第五条规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”转制后的出版企业属于公司制企业，必然要遵守公司法，从而就必须承担社会责任。出版企业既要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，又要承担社会责任。出版企业的社会效益、经济效益、社会责任之间是一种什么样的关系，如何正确处理三者之间的关系，至今没有人进行过系统的论述。本文拟对此进行探讨，以期抛砖引玉，引起人们的思考，为转制后的出版企业提供理论指导。

一、社会效益与经济效益之间的关系

经济效益对于企业来讲主要是经济利益，可以简单地表述为利润。这一点在学界及实务界基本上有共同的认识，本文对此不作赘述。但对于社会效益，人们迄今为止没有一个统一的定义。《现代汉语词典（修订本）》对社会效益的解释是：“各种经济活动及科学技术、教育、文学、艺术等在社会上产生的非经济性效果和利益”。按此解释，效益分两种，一种是经济效益，一种是社会效益，两者是相对的。本文认为这一概念的表述是比较科学的。我们以此为基础对两者之间的关系做一探讨。

经济效益虽然和社会效益是两个相对的概念，但两者却并不是水火不容的关系。有些情况下，企业追求社会效益，会减少经济效益，但很多情况下企业在追求社会效益的同时，也促进了经济效益的提升。在汶川地震中，王老吉捐款1亿元，因而成为很多网友心目中的偶像。借助汶川大地震，王老吉在产品上市的推广上做足了功夫。“怕上火、喝王老吉”一时间成为时下最流行的广告词。王老吉因此不但赢得了品牌推广，还赢得了2008年营利120亿元，比2007年超营30亿元；另一方面，企业只有在获得经济利益的情况下，才能更好地创造经济效益。很难想象，一个连年亏损，发不出工资，自身难保的单位怎么会去创造社会效益。当然，不乏有些盈利较好的企业为富不仁，在追求自身经济利益的同时完全不顾社会效益的创造，但这样的企业不会有大的作为，不会成为百年企业。因此，经济效益和社会效益两者不是对立的，两者虽然在有些时候会出现此消彼长的情况，当从长远来看是相辅相成，互相促进的。

二、社会效益、经济效益与社会责任之间的关系

1、企业社会责任概述。英国学者奥利弗・谢尔顿首次提出了企业社会责任（CSR）的概念，他认为企业社会责任应该与其经营者满足企业内外各类人需要的责任联系起来，企业社会责任包含道德因素。自此之后学者对企业社会责任的研究不断深入，其中以1984年美国经济学家弗里曼提出的利益相关者理论为代表，也为大多数人所认同。他将利益相关者定义为：“一个组织里的相关利益者是可以影响到组织目标的实现或受其实现影响的群体或个人”。该理论认为，企业的利益相关者主要包括投资人、职工、上下游供应商、消费者、社会和政府等。

利益相关者对企业的存在和发展都有不同形式的投资或承担不同的风险。企业不应仅仅追求维护投资人的经济利益，对职工、社会、政府等的利益也要维护，此即企业的社会责任。社会责任标准“SA8000”虽然饱受争议，但他是迄今为止全球首个道德规范国际标准，适用于世界各地，任何行业，不同规模的公司，是一套可被第三方认证机构审核企业履行社会责任情况的国际标准。这一标准虽然没有体现所有利益相关者的利益，但他的理论基础正是弗里曼提出的利益相关者理论。因此，本文认为企业社会责任主要是指企业对投资人、职工、上下游供应商、消费者、社会和政府等利益相关者做应负的责任。这一企业社会责任的定义是属于广义上的企业社会责任。由于长期以来人们更注重企业的经济利益，所以现在通常人们提及的企业社会责任主要是指狭义上的企业社会责任，即企业对投资人之外的其他利益相关者的责任。本文遵循现在人们的常用提法，所讨论的企业社会责任是指狭义上的社会责任。

2、社会效益、经济效益与社会责任之间的关系。出版企业既要履行社会责任，又要把社会效益放在首位，那么社会责任和社会效益之间又是什么关系呢？企业履行社会责任也就是维护了职工、消费者的利益，也就是承担起了对社会和政府所应负的责任，最终会产生社会效益。如果一个企业不履行社会责任，就一定不会产生社会效益。如果企业了创造社会效益，那就意味着企业履行了对职工、社会等利益相关方的责任，如果企业没有创造社会效益，那他一定没有履行社会责任。因此，可以认为企业履行社会责任，就会产生社会效益，坚持把社会效益放在首位，就意味着企业必须要履行社会责任。结合前述对经济效益和社会效益的分析，我们可以进一步得出，企业履行社会责任，在短期内可能会减少经济效益，但从长期来看，企业履行社会责任会提高自己的经济效益，而经济效益的提高又会有助于企业更好地履行社会责任。

出版企业坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，其实就是作为出版企业首先要履行社会责任，产出社会效益，同时做到社会效益和经济效益的双丰收。那么，对于出版企业如何做到这一点呢？

三、如何正确处理三者之间的关系

出版单位转企改制为真正的市场经济主体后，其生产的文化产品就是真正意义上的用于交换的商品，但文化产品又具有不同于物质产品的特殊属性，对人们的思想道德和科学文化素质有重要影响。文化产品与其他商品不同，其品质与经济效益之间并不完全具备正相关关系。在大多数情况下，文化产品越好，群众就越欢迎，经济效益就越好，社会效益也就越大，经济效益和社会效益就达到了有机的统一，这种产品我们称之为大众商品。但有些水平高雅、格调上乘、弘扬和传承优秀文化的作品，社会效益很高，但由于其观众和读者并不多，其经济效益显然很低，这种产品我们称之为高雅作品。有些作品思想性差，审美价值低，其社会效益很不好，反而有害，但经济效益却很好，这种产品我们称之为粗俗作品。

出版企业有别于单纯的物质生产企业，是精神传播与物质生产的统一，其产品不仅是一种物质产品，更重要的是它还是一种精神产品，由此其承担的社会责任除了一般企业应该承担的责任之外，还需承担一定的特殊责任。对于一般企业应承担的安全生产、环境保护、公益捐赠等社会责任，人们的研究（相关文献）较多，本文不作探讨。出版单位作为精神产品的生产者和传播者，承担着政治导向责任、文化建设责任以及社会伦理建设责任。其生产的产品首先要担当起精神产品所应承担的社会责任，创造社会效益。

首先，出版企业不能“一切向钱看”，为了获得经济效益，出版低级庸俗、内容粗制滥造的文化产品。这是出版企业不能碰的红线，也是履行社会责任最基本的前提。

其次，在转企改制的今天，出版企业对于经济效益的追求也可以毫不避讳，毕竟在当今权威部门组织的全国“文化企业30强”评选中经济指标占所有评选指标的50%以上。出版企业应在把握社会主旋律的基础上，积极研究市场，把握群众消费心理，多出人们喜闻乐见的好产品，即人们常说的畅销书、常销书，提高经济效益。同时，在社会主义文化大发展大繁荣的背景下，出版企业应当充分利用良好的发展环境，抓住机遇，勇于创新盈利模式，开展多元化经营，促进经济效益的提升。

最后，出版企业要始终不忘承担政治导向，弘扬主旋律，挖掘祖国优秀文化，传承文明，建设社会主义核心价值体系的社会责任。出版企业要坚持正确的政治导向，紧紧把握时代脉搏，高扬主旋律，做好主题出版；出版企业要坚持深入挖掘祖国优秀文化，弘扬中华文化，担负起积累文化、传承文明的文化使命。出版企业要牢牢把握社会主义先进文化，传播先进知识，引导社会伦理，做建设社会主义核心价值体系的排头兵。然而，出版企业在承担这些社会责任的时候，常常因为销量小而经济效益不好。但作为企业，又必须考虑经济利益，此时就会遇到经济效益和社会效益的矛盾。针对这一问题，国家设立了包括“国家出版基金”、“国家古籍整理出版资助项目”在内的多项出版基金资助项目，实施了“经典中国国际出版工程”、“三个一百”原创出版工程”等多项出版工程。国家为出版企业履行社会责任搭建了良好的社会环境，出版企业对于社会效益好，而经济效益差的出版产品，要积极申报申请资金支持，补偿出版成本。出版企业既履行了社会责任，又不损失经济利益，但却创造了社会效益，提高了社会知名度，培育了企业良好的形象，增强了消费者的认可度，从而带动企业出版产品销售量的增加，经济效益的提高，企业何乐而不为呢？可见，出版企业履行了社会责任，也就实现了社会效益和经济效益的统一。

主要参考文献：

[1]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典（修订本）[M].北京：商务印书馆，1996.

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所谓的公路经济，是指和公路相关的经济，是包括公路和经济相联的各个方面。总的来说，包括两层涵义：第一是在修建公路及改建公路期间，可以直接拉动经济的增长，促进当地经济发展的繁荣，同时还可以带动起饮食服务、劳务用工、商贸运输、工程建材等一系列产业的发展及兴起，甚至增加沿线居民的收入。二是在公路的建成使用后，伴随交通环境的改善，客流量和车流量的不断涌入，能够促进当地第三产业的进一步发展，提高地区的知名度和区域间的交流，从而产生聚焦效应，还能够吸引大量的资金流入，使第三产业进入结构调整以及高速的发展期。

二、提高我国公路经济和社会效益的重要意义

对于我国公路而言，其效益主要有两方面内容，一是其经济效益，二是其对于社会的效用，即社会效益。而在经济效益和社会效益两者中，经济效益又更为重要。所以若想真正实现我国公路的经济效益和社会效益双赢，就一定要先从经济效益入手，对公路建设进行全面的、深入的研究。这样，才能够具体的掌握提高经济效益的关键点，才得以推进我国公路产业更快的、更好的发展。我国的公路建设不只是改变了传统的运输模式，还进一步缓解了交通运输的压力。同时，我国高速公路的快速发展和建设，还推动了建材等相关行业的发展，并且推动了机械行业和建筑行业的发展和进步，也从某种程度上缓解了就业的压力。

提高我国公路经济效益的意义就在于，能够促进我国公路网状结构的完善。另外，使基础工业对我国经济的制约也得到了改善。由此可见，提高公路的经济效益，不仅能够改善我国目前的市场格局和投资环境，还能够推动我国市场的完善，从而吸引更多的外国投资者，把改革开放的目标真正落到实处。而对于公路经济带的形成而言，提高公路经济效益也对其是非常有益的，不仅可以带动其相关产业的发展，还可以推动经济的整体发展。另一方面，提高我国公路社会效益的意义在于，不仅能够推动交通运输业的快速发展，还能够带动公路产业结构的快速升级。其主要表现在运输结构的完善，运输方式的提升，及运输领域的扩展。另外，提高公路社会效益，还可以促进资金、技术和劳动力方面的有效聚集，在某种程度上可以促进区域经济的发展。而对于公众的生活质量方面，公路社会效益的提高对其也是有积极的作用的，它可以有效的提高现代化物流的效率和我国运输行业的飞速发展。与此同时，提高公路的社会效益，还可以完善我国的整个运输互动网络，为广大群众提供更多、更方便的外出选择。

三、提高我国公路经济效益与社会效益的措施

1.转变工作人员的陈旧思想观念

以前，由于管理和工作人员对公路的发展状况不够重视，对很多影响公路的经济和社会效益的不良现象也不予重视，最终导致不良经济后果的出现。所以，注重对工作人员陈旧思想的转变就显得非常关键。而观念的转变必须要从全员开始抓起，具体可以通过知识讲座、教育培训或者交流讨论会等方式来实现。让工作人员和管理人员都树立起正确的公路管理观念，充分调动起职工的积极性和主动性，才能使公路的经济效益和社会效益都得以提高。

2.积极引进先进的技术

想要公路的工程建设能够保质保量的完成，那么拥有先进的技术力量就是非常重要的。首先，在公路的设计和建设阶段，就应当引用先进的技术，才能最大限度的降低其建设成本，也对后期的养护和管理工作非常有利。其次，有效运用现代的智能科技，可以完成对公路上所有状况的实时监测，并且有助于大大降低运输事故发生率，保证公路运输的畅通无阻。最后，对公路线路进行取值设计，可以有效的缩短运输路程，减少运输时间，进而充分提高其经济效益。

3.规范公路沿线副业的发展，提高其社会影响力

我国的公路建设是个相对封闭的建设，它周围的沿线必定涉及商业的发展，但我国公路上各大服务区的运营服务都存在着很多问题，例如管理较差，人民群众的满意度就较低，经常会引发打架斗殴等事件，这样就在无形中增加了太多的不安定因素，严重影响公路的和谐运营。所以，为切实提高公路上的服务区在发展运营中的管理效益，就应该加强沿线副业的管理，充分做好品牌的形象建设，拓宽其服务的职能，例如增设网络服务、娱乐服务、医护服务等多重的经济增长点，并且在提升服务质量的同时降低服务的价格，加强人民群众的满意度。

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关键词：高速公路；经济；社会效益；策略；分析

当前，我国的高速公路建设已经形成了一定的规模，其快速的发展很大程度上促进了我国经济的发展，为经济社会创造了基础条件的同时，也创造了巨大的社会效益和经济效益。高速公路发展至今已近成为国际上对一个国家经济发展水平和经济实力进行衡量的重要标准。高速公路是一种新型的收费还贷服务性行业，保证高速公路的快捷、安全、通畅、舒适，利于体对使用者优质服务的提供，从而实现经济和社会效益最大化的目标，这亦是高速公路实施运营管理的最终目标。高速公路这一目标的实现应依赖于高速公路对其自身“高速”性能的挖掘，注重以“人”为本的理念，从而提高整体的效率，加强高速公路自身的运营管理，通过经济效益增长点的挖掘，来最终实现高速公路经济和社会效益的提升。

一、提高高速公路经济和社会效益的意义

高速公路的效益主要包括经济效益和社会效益两个方面。在这二者之间，经济效益的地位要更强一些，从经济方面对高速公路有全面整体的了解，深入把握其句法的效益要点，从而为未来高速公路的建设提供依据，以推动器不断的发展。

（一）提高高速公路经济的意义分析

高速公路经济效益的提升利于缓解紧张的交通运输状况，在提高运输效率的同时，也使得运输的结构和法师发生了转变。；高速公路经济效益的提升利于其建设原料行业的发展，从而推动建筑行业和机械行业的进步与革新，大大增加了就业需求；高速公路经济效益的提升利于高速公路网的日趋形成和逐步完善，基础工业、基础设施对于社会经济经济的发展制约因素得到基本上的解除，对于我国当前的市场分布格局和投资环境有着很好的改善作用，促进了我国市场的完善，吸引更多的外商投资者，从而进一步推动对外开放和改革的进程；高速公路经济效益的提升利于高速公路经济带的形成，进而带动周边经济及第三产业的经济发展，进而实现我国整体经济的增长。

（二）提高高速公路社会效益的意义分析

高速公路社会效益的提升有着积极的意义。首先，促进了高速公路产业的升级，促进了交通运输业的进一步发展。主要表现了完善交通运输结构，形成多样、高水平的运输法师，促进运输领域的拓展和运输结构的完善；其次，促进了区域经济的进一步发展，交通条件的改善，形成了资金、劳动力和技术等生产要素的聚集，对于高速公路自身的纵向发展有着重要的意义；最后，对于提高公众生活质量和现代物流效率有着积极的作用。高速公路社会效益的提升加快了其一体化运输的进程，形成了香型的运输互动局面，进一步增加了人们外出的机动性和选择性。

二、提高高速公路经济与社会效益的策略分析

（一）相关管理制度的建立

当前，市场经济竞争日益激烈，高速公路作为国民经济中的重要组成，其相关管理制度的建立更是不可缺少。任何一项工作的实施都应当依据相应的规章和管理措施来进行具体的规范，从而保证其能够顺利的开展。高速公路的营运管理是一种新兴的行业，制定与之运行相适应的规章制度，对其运行的科学性、严密性和权威性都有着积极的意义，从而使得高速公路的营运管理充满活力、规范运行及顺利实施，以最终实现其收费还贷和创造最大化经济和社会效益的目的。结合高速公路的实际营运情况，其管理规章的制定应有准绳和依据，并严格按照其制定的规章行事，尽可能做到公正、公平、公开，奖罚分明，一视同仁。加强高速公路管理制度的完善，做到数据化和规范化。此外，还应加强高速公路工作人员的主动性和积极性，做到营运管理的顺畅落实，杜绝四方车辆等贪污作弊行为的出现。从免费率的控制、车辆通行费实证率的提高等方式从根本上实现高速公路收入的增加。

（二）从营运管理成本着手，实现增效

高速公路经济和社会效益的提升，可以从营运管理的成本入手，通过挖潜增效、精简机构等形式来降低其成本。在实际的高速公路营运管理中，运用合理的人力资源，开源节流，开发潜能，并尽可能选用一专多能的新型人才，这些要点的实施对于高速公路营运管理成本的降低进而提升经济效益和社会效益有着重要的意义。第一，高速公路企业中机构的简化，可以提高工作的效率，避免工作过程中常见问题的出现。第二，对于人员的精选，应注重对多方面人才的使用，使工作人员能够运用自身的专业知识和掌握的技术技能应用于实际的工作中，从而发挥其工作的主动性，为本单位作出更大的贡献。人员的精选和机构的精简从不同程度上对高速公路企业的经济起到了很好的缓和作用，从而创造出更多的经济效益。

（三）从服务入手，提高经济效益

优质的服务质量，往往能带来好的服务形象，从而促进经济效益的提升。高速公路的服务不仅仅是为了人们出行的方便，也是为了满足人们对于日益增长的物质生活要求。因而，当前营运管理的服务质量是否优良，直接关系着交通行业的整个形象。高速公路的管理部门应当对乘务人员进行定期的培训，使其创造出一个安全、舒适、优美的环境，以在广大的服务人群中树立起良好的口碑，从而实现更多的社会效益和经济效益。在实际的管理工作当中，管理部门应进行各项文明工程的开展，在工作的过程中应做到服务的标准化和服务内容的详细化，且做到奖罚得体。在服务行业中，常常一次的差服务就会给服务受众带来持续差的影响，这种概念是需要很长时间来消除的，甚至会形成连锁的效应。真正做到时时刻刻的高质量服务是很难做到的，但是提高是一个过程，只有循序渐进中逐渐做到服务质量的提升，从而实现高速公路经济效益和社会效益的稳步提升。

（四）从通行效率着手，提效节支

当前，高速公路已经得到了很大程度上的发展，相比于以往的的高速公路投入了更多的内容。而互联网的大背景下为其注入了新的活力，一种联网收费的方式已经成为高速公路发展的必然趋势。所谓联网收费，指的是运用现代化的信息技术，来达到管理水平提升、运营管理现代化和交通通畅安全的目的。这种方式的应用能够最大限度地缩减收费站的数量，对收费行为加以规范，且一些贪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同时，人流和物流效率都得到了提升。人们的出行方便了，高速公路的经济效益和社会效益也进一步提高啦。在实际的联网收费当中，应遵循统一标准、统一规划、统一结算、统一发卡的原则，对一些收费站进行撤销，来降低高速公路的营运管理成本。

三、总论

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关键词 林业重点工程；经济效益；社会效益；现状；建议；青海海晏

中图分类号 S77 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）07-0219-02

Analysis on Economic and Social Benefits Monitoring of Forestry Key Project in Haiyan County

LI Qing-ye

（Environmental Protection and Forestry Bureau of Haiyan County in Qinghai Province，Haiyan Qinghai 812200）

Abstract The current situation of forestry resources in Haiyan County was introduced，including forestry resource distribution and management situation. The existing problems were analyzed，and then some suggestions were proposed，so as to promote the economic and social benefits of forestry key project of Haiyan County.

Key words forestry key project；economic benefit；social benefit；status；suggestion；Haiyan Qinghai

海晏县隶属海北藏族自治州，位于青海湖东北部，西邻刚察，北接祁连、门源，东至大通、湟中，南抵湟源、共和，西南频临青海湖。东西宽85.7 km，南北长102.2 km。县政府所在地三角城镇距西宁90 km，全县国土总面积44.46万hm2。

海晏县天保工程区国有林场（实施单位）辖2个镇4个乡和1个国营牧场，26个行政村，其中农业村14个、牧业村12个，共50个合作社。2013年全区总人口35 000人，9 537户，其中农业人口19 396人，非农业人口15 604人，人口自然增长率为11.4‰。2013年全区共农业总产值15 545万元，其中工业产值2 139万元，农林牧渔业总产值3 449万元，其中农业产值420万元，林业产值32万元，牧业产值2 997万元。粮食总产值达到2 398 t，农民人均产量123.6 kg。海晏县财政收入686万元，农牧民人均收入2 162.22元。

工程区交通、通讯、水利设施、电力、信息等产业发展迅速。距西宁90 km，距海北州政府所在地西海镇13 km，315国道、青藏铁路贯穿县境，乡村道路、电力、邮电较为发达，基本实现了村村通，移动通讯基本覆盖全县。文化教育得到全面发展，办学条件明显改善，人口素质不断提高。现有学校26所，其中初级中学1所、小学1所、幼儿园24所，在校学生3 654人，教职工280人，适龄儿童入学率99.9%。群众生活和取暖能源来源不完全统计，城镇居民生活和取暖能源主要靠集中供暖、煤等约15 459人，农牧区生活和取暖主要靠煤、太阳能和自产的畜粪为能源约20 000人。

围绕国家林业重点生态工程实施产生的社会、经济和生态效益这一主题，通过对海晏县、近26个村（林场）、9537多个户进行跟踪监测，以大量的数据分析为基础，真实反映天然林资源保护、退耕还林和野生动植物保护及自然保护区建设工程的运行、政策执行情况，科学地评价工程区内社会经济发展和生态改善效果，以期为有关工程建设提供参考。

1 海晏县林业资源现状

1.1 林地分布

海晏县林地面积14.96万hm2，占全县土地面积的33.65%；非林地面积29.50万hm2，占全县土地总面积的66.35%。林地中，有林地313.33 hm2，灌木林3.89万hm2，未成林造林地3 560 hm2，未成林封育地9 433.33 hm2，苗圃地33.33 hm2，灌丛地2 946.67 hm2，宜林地9.45万hm2，分别占全县总土地面积的0.07%、8.74%、0.80%、2.12%、0.008%、0.66%、21.25%。全县森林覆盖率为8.8%。生态产业方面优势：海晏县土地面积广阔，草地资源丰富，是一个以主要经营畜牧业为主的先，全县牲畜达到144.28万头（只、匹），牧业渔业总产值的86.95%。

1.2 森林资源保护与管理

森林资源的保护、培育和经营管理工作，主要以海晏县国有林场为主，主要管护对象是全县范围内分布的有林地、灌木林地和未成林造林地，管护总面积5.22万hm2，其中，纳入天然林资源保护工程建设区面积3.03万hm2，国家重点公益林生态效益补偿面积380 hm2，另外，未纳入的面积2.152万hm2。

2013年森林资源管护情况：2013年填报工程森林管护面积3.03万hm2，其中灌木林地2.80万hm2，未成林地2 273.33 hm2。涉及全区7个乡镇场，共177个林班、1 217个小班。工程区共划分8个管护站，即：甘子河、拖勒、青海湖、三角城、哈勒景、金滩、水峡；11个管护点，即大水塘、沙岛、新泉、海东、东大、永丰、那日、海峰、三角城、哈勒景口、乌兰哈达；总管护人员74名，其中行政人员13名、事业编制人员17名，事业单位合同制职工27名，乡村护林员17名。行政与事业单位正式职工工资总额98.52万元，由县财政支付作为地方配套，社会护林员年工资总额9.38万元，由天保资金支付。

2 存在的问题及建议

2.1 财政资金投资及使用不到位

天保工程一期期间，中央财政投入资金主要用于国家林场职工工资的发放，20%的地方财政配套资金，由于地方财政拮据，财力有限，配套资金又难以落实，一些应建设项目无法完成，一定程度上影响到工程的顺利实施。由于海晏县经济困难，地方配套资金不能到位，影响工程任务完成，建议地方保证配套比例。

2.2 林牧矛盾突出

天保工程实施以后，完全杜绝了天然林的采伐和占用林地的现象。但天保区是青海省以主要经营畜牧业为主的县份之一，草原面积24.15万hm2，各类牲畜46.28万头（只匹），不仅在宏观上包围着森林，而且在林区内部也占有很大面积，畜牧业的近期经济效益比林业高，且林地又都宜牧，在土地利用上的林木矛盾长期处于尖锐对立的局面，大面积的疏林、灌木林地被作为草场分配到户，分户承包，省政府禁牧令无法执行下去。在“二类调查”工作中，一经多方努力将绝大部分疏林地和灌木林地由以往的草地调整规划为林地，但在具体的林业生产中造林或封山育林的难度会很大，特别是造林后的管护难度更大[1-2]。林业建设除了需要巩固林业成果，还应当重点解决管护问题。

2.3 管护区基础设施严重滞后

海晏县森林资源的分布状况是乔木林面积小、灌木林面积大、树种结构单一、分布分散、点多面广。近几年，虽然在上级部门的大力支持和帮助下，基础设施建设得到了一定改善，但仍不能适应新形势下护林工作的需要，各基层管护点及护林点大都处在非常遥远的深山，地理位置偏僻，交通不便，且无交通工具，通讯工具简陋、营林设备十分落后，职工生产、生活条件十分艰苦。在紧急状态下，难以应对当前的局面。特别是护林防火工作，随着林业生态工程建设造林、封山育林、人工种草面积逐年加大，封育区林草植被盖度增加，冬春季节火险等级也随着上升，防火形势十分严峻，加之防火道路不不畅等，给防护工作带来了不便，在一定程度上制约着林业建设事业的发展[3-4]。

2.4 人员多，业务素质低，技术力量薄弱

工程区森林资源管护职工中，大多数职工是从企业调入或下岗后在就业人员，整体业务素质差。特别是林业方面的专业人员比较缺乏，目前管护队伍中林业技术人员仅1名，技术力量十分薄弱，尤其是在新形势下适应现代化林业发展需要的人才严重不足，基层林业生产人才奇缺，对森林资源保护管护、营林工作带来很大影响。为此，要求加大扶持力度，提高林场职工的业务素质。

2.5 低效林比例大，森林生态防护效益不高，低效林改造任务重

低效林比例增大的原因，除自然因素外，主要是由于树种单一，加之长期过牧、混交林少、自然更新能力较弱等诸多因素。林分病虫害发生严重，自然枯死亡量较大，生长缓慢，稳定性与森林资源质量差，抗御自然灾害及病虫害能力弱。森林的生态防护功能，水土流失控制、防风固沙、涵养水源等效益差。全县有林地中低效林面积为120 hm2，占林地的37.28%，集中于黄水流域河谷两岸；灌木林中的低效林面积为2.91万hm2，占灌木林面积的75%，多数集中于北部查拉河两岸、包忽图、黄水流域河谷南北山一带。低效林改造刻不容缓。要求增设森林抚育和病虫害鼠害防治经费，确保森林资源健康有序发展[5]。

2.6 生产条件和生产力水平低下

多年来，海晏县国有林场在造林绿化和森林经营工作中发挥了骨干、示范和带动作用，为培育国家后备森林资源、改善生态环境和促进经济发展做出了重要贡献。但是，国有林场还存在着经营管理粗放、投入严重不足、森林资源只强调管护、对培育经营不够等问题，尤其是基础设施薄弱、职工生产生活条件较差。虽然，国家、省在这方面投入大量资金，但远远满足不了工作的需求，距现代化管理的要求相去甚远。国有林场总体上仍未走出困境，与新时期林业和海晏县生态建设发展形势不相适应，与落实以人为本的科学发展不相适应。

2.7 政社性人员情况

森林公安派出所是天保工程实施中的一支生力军，至目前天保工程政社性人员共23名，其中行政人员13名，事业编制人员10名。经费方面除县财政保障工资和天保工资工程投资资金6万元外，无其他渠道资金来源。与地方公安相比，装备十分落后，主要是车辆、通讯设备落后，刑勘设备单一，无痕检等刑侦工具，人员素质低等，办案条件差，破案率低，严重阻碍森林警察的规范执法。因此，应增加天保工程政社性费用补助的人员。

2.8 职工养老保险存在缺口

由于县财政困难，只能维持保障职工工资发放，养老保险金支付缺口大，不能按时足额上缴。要求工程给予补助，弥补缺口。

2.9 档案建设水平有待提高

有待于进一步加强领导，完善各项规章制度，依据《天然林资源保护工程档案管理办法》《林业重点工程档案管理办法》等有关规定，扩大规模，规范档案管理。以“二类调查”图形库和数据库为主，采取先进手段加强档案管理，充分利用配备的微机对工程实施的有关情况和基础数据，建立电子和网络化档案，实行森林资源管护计算机管理。初步实现工程档案管理的自动化。

3 结语

综上所述，在今后的工作中，县天然林保护工程管理部门将加强管护工作的监督检查。依据《天然林资源保护工程森林管护管理办法》《省天保工程“四到县”考核办法》，制定检查验收制度，作为一项重要任务长期坚持下去，严格对管护人员进行奖罚，对工程的全过程进行跟踪服务。强化工程意识，领导亲自抓落实。天然林资源保护工程是“天字一号工程”，位于各项林业重点工程之首。根据海晏的实际，进一步增强危机感、责任感和紧迫感。每年对天然林保护工程做到早安排、早部署。工程设计一定要及早进行，实地落实，因地制宜，确保天保工程顺利实施，并取得明显的经济社会效益。

4 参考文献

[1] 宋立梅.森林的管护与造林措施[J].现代农业科技，2012（11）：177，180.

[2] 李秀侠，冯荣芳.森林生态化经营模式浅析[J].内蒙古农业科技，2003（S2）：229-230.

[3] 黄江效，上官卉彦，吴一凡，等.惠安县森林生态系统服务功能价值评估[J].江西农业学报，2014（1）：106-110.

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[关键词] 科学发展观 校地 和谐关系

一、高校专业设置与市场导向的关系

高等教育不仅要适应经济建设的需要，更要主动参与并促进经济建设。高等教育要根据区域社会经济发展和人才市场的需求，设置和调整专业方向及人才培养规格，不能无视市场需要。但也不能惟市场马首是瞻，应以遵循高等教育自身的客观规律为前提，市场对高校专业设置的导向只能是适度介入。要汲取“”、“”中因违背教育规律引起高等教育濒于崩溃的惨痛教训。

高校在专业的设置上可分类进行：优化专业结构，拓宽专业口径，强化适用性；有计划组织相关学科的联合、交叉和融合，向相关专业延伸；增设社会需求量大的新兴专业；依托强势专业，形成有地方特色的优势学科群。

二、高校经济效益与社会效益的关系

1.经济效益是社会效益的保障

社会效益的提高应以高校规模的适度发展为前提。在保证社会效益的前提下，扩大办学规模，实现规模经济效益，是世界高校发展的必然选择。我国高校办学讲究经济效益有着重要的现实意义：可以克服计划经济体制下办学弊端，满足社会主义市场经济需要，适应我国特殊国情。

强大的经济效益支撑，不仅能保证高校教学科研工作正常进行，还有实力扩大招生规模，改善教学设施，提高科研和教学质量，吸引优秀人才，为良好的社会效益的实现提供基础条件。

政府促进高校经济效益的提高必须“增”与“减”双管齐下，即在增加政府财政性教育支出的基础上，通过制度创新，依靠全社会力量多渠道筹资，大力发展民办高等教育。同时，通过完善大学生助学贷款、贫困生资助和救济制度，减轻高校负担。

2.社会效益引领经济效益

高校与其他部门不同，高校的经济效益含蕴于社会效益之中，必须通过服务社会的途径体现。高校通过发挥智力优势，培养高质量人才，研发高水平科技成果，服务当地社会，取得显著的社会效益，便树立了良好的形象，赢得了社会的认同和支持，扩大了知名度和美誉度，将会吸引更多、更优的生源，并获得当地政府的重视和有力支持，从而实现并扩大经济效益。高校社会效益是引领经济效益看似无形胜有形的力量，也是经济效益不竭的源泉和动力。

3.经济效益服从社会效益

高等教育是一个特殊产业，社会效益最大化与经济效益最大化之间既相一致，又相矛盾。高等教育的“产业属性”要求讲究投入与产出比率，高等教育的“公共产品属性”又要求不能完全产业化和市场化。高校应当探寻经济效益与社会效益的最佳结合点，力求实现经济效益和社会效益双丰收。当两者发生矛盾时，经济效益应无条件服从社会效益。无论是国办高等教育或是民办高等教育都不能片面追求经济效益最大化。只有在社会效益最大化的前提下，尽可能追求经济效益，才能确保高等教育的可持续发展。高校社会效益是衡量与决定经济效益最权威的原则。

4.优化高等教育评估体系

我国的高等教育通过评估，实现了“以评促改”的目的，但也带来了一系列负面影响，特别是有些评估指标欠科学合理，助长了高校过度追求规模和经济效益，造成不必要的浪费。应将评估指标中的“资源占有性”导向调整为“资源利用性”。引导高校走内涵式发展道路。其次，应按不同高校的层次和类型，实行分层次、多元化评估，引导高校走经济效益与社会效益协调发展之路。

三、高校产学研之间的关系

1.我国高校产学研存在的问题

我国高校产学研现状与社会需求仍存在较大差距，还未达到良性互动程度。首先是研学结合不够，有的高校教师科研与教学无法兼顾，甚至相互冲突；其次是产学研人为地支解，未能有效整合，高校的科研方向及成果不符合市场需求，无法转化为现实生产力，难以带来切实的经济效益。

2.构建高校产学研合理机制的原则

必须在科学发展观视阈下，面向社会经济，找准发展方向；面向市场，引入竞争机制；面向企业，选择合作伙伴；面向科技前沿，构筑自主创新平台；面向创新体系，改革高校内部科研管理机制。

3.高校产学研机制模式评述

(1)校内合作模式。高校利用自身的有形和无形资源，创办融经营与教学实习为一体、自负盈亏的经济实体。该模式便于学校自主进行市场定位，产学研关系密切，协调迅速直接，并为学校创造新的就业岗位和经济效益。但由于学校兼研发者、创办者、经营者于一身，多角色冲突，容易干扰教学与科研的中心地位。

(2)双向联合模式。该模式由高校与社会企业两主体构成，合作多以单个项目或成果为主。优点是互补明显，项目完成，合作可以终止或继续，高校掉头灵活，选择余地大，风险小。但由于是直接利益双方，因行业差异导致出发点不同，容易引发分歧且难以调合，致使合作成功率不高，合作难以持久。

(3)多向联合模式。该模式由技术成果方(高校)、出资方(金融机构或个体资本投资者)与生产经营企业三主体构成。优点是合作规范，风险低，合作期限长大，收益明显。但该模式主要适于一些拥有大型成果的著名高校，可供合作的主体少。随着中国加入WTO及国内高校科研实力的逐步增强，发展潜力巨大。

(4)中介协调模式。该模式以中介机构为纽带构成。中介机构负责市场信息搜集、各方关系协调、收益分割，并提供一定的担保。该模式方兴未艾，适用面广，合作成功率高，符合市场经济要求，并与国际规则接轨，日益成为我国高校产学研模式的主流。

参考文献: