分馆图书馆工作计划篇(1)

“十二五”时期，我国图书馆界认识到战略规划工具的重要性，是图书馆战略规划研究与实践领域取得突破性进展的探索阶段。宏观上有《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》[1]的指引；微观上有各地公共图书馆制定“十二五”发展规划的案例。在对“十二五”规划成果的验收与“十三五”规划展望之际，公共图书馆在继承与发展“十二五”战略规划成果的基础上，如何进一步加强战略规划制定过程的科学性与有效性，如何保障规划落实的可执行性，达成图书馆战略规划与实际公众需求的对接，除了图书馆界传统的文献、案例收集分析，充分利用图书馆年报[2]等资料以构建发展方向之外，战略管理工具将对公共图书馆的战略制定起到什么样的作用呢？文章从方法论角度深入公共图书馆战略规划的制定与执行，为我国“十三五”期间公共图书馆战略规划发展提供指导。

2战略管理工具在图书馆战略规划中的适用性

管理变革总是来源于一种重要管理理念的出现，而真正将管理理念深入管理实践则源自管理工具的推广应用。战略管理如今已经翻开了图书馆管理的全新一页，为图书馆找到了不断完善向前的规划管理依托，将图书馆传统分析工具和战略管理工具一同深入到图书馆战略规划的制定可真正落实战略管理这一理念。战略管理发展日久，工具也愈加丰富。伯明翰阿斯顿商学院的Jarzabkowski等对2007年国内和国际9个英国商学院进行抽样，调查他们在不同阶段的战略制定过程中对战略工具的使用量和感知价值，据此对战略工具进行分类研究，结果发现战略管理的多种工具正在被人们广泛应用着。其中，SWOT、关键成功因素、核心能力分析、情景规划和价值链这5个工具是使用频率最高的。战略管理工具在企业成功应用后，公共部门和非营利组织也开始应用。廖飞研究战略管理方法对非营利组织的适用性，认为战略管理的分析工具、选择工具和实施工具三类之中，PEST分析、利益相关者分析、价值链分析、SWOT分析、7-S模型、业务集成方法BIM6种工具对非营利组织适用，而五种竞争力模型、波士顿矩阵、V矩阵、EVA管理4种工具不直接适用，应用时需要转化。

自从20世纪60年代末战略管理引入图书馆界，图书馆开始制定并实施战略规划，还一直跟踪战略管理理论与工具的发展。到80年代，公共图书馆界广泛将战略管理工具应用于战略规划。美国公共图书馆协会（PLA）在1980-2009年间先后六次颁布了规划指南即《公共图书馆的规划程序》（1980年）、《公共图书馆规划与功能设计：选项与程序指南》（1987年）、《面向结果的计划：公共图书馆的转型过程》（1998年）及《新版面向结果的计划：条理化方法》（2001年）、《面向结果的战略规划》（2008年）、《为结果而实施：行动起来，你的战略规划》（2009年）[5]，对公共图书馆制定战略规划的流程、原则、方法、工具应用等进行详细的指导。1998年第三版为规划者在流程的每个阶段直接应用工具，设计了适合公共图书馆的50多个“工作表单”（Workforms）[6]供选用。2008年第五版提出“工具包”（Toolkit）[7]推荐使用6个工具，帮助规划者进行协助者选择、经费预算、目标设定等。2009年第六版的“工作表单”[8]有社区SWOT分析、图书馆SWOT分析、沟通计划、选择规划委员会成员、社区愿景、环境变化分析、目标分解、资源评价、定标比超、组织能力、结果交流等专门工具。

国内外图书馆战略规划理论研究已充分证明了图书馆战略规划应用战略管理工具的适用性和重要意义。Matthews认为图书馆战略规划制定中可以选择多种战略分析工具，并详细介绍了情景规划、博弈论、决策分析、系统动力学模型等规划方法，以及平衡计分卡、绩效棱镜和3R绩效等管理工具[9]。但在实践中，博弈论、决策分析、系统动力学模型、绩效棱镜和3R绩效工具并没有得到广泛应用。陈昊琳调查研究发现，战略制定工具与图书馆评价工具均对公共图书馆战略制定具有一定作用，49.67%的专家认为战略制定工具在图书馆战略制定中影响非常重要或比较重要，认为一般重要的占（38.71%），还有11.62%认为这一因素并不重要[10]，总体上反映出战略工具在我国公共图书馆的适用性，同时也说明认识上还需要进一步提高。柯平等对公共图书馆战略规划研究发现，公共图书馆多数采取了SWOT分析的方式，但是对于具体数据的分析处理方式还比较单一[11]。其课题组研制的《我国图书馆战略规划编制指南》强调规划过程中的工具应用，如环境分析工具包括宏观环境分析工具、行业环境分析工具、内容环境分析工具、内外环境综合分析工具，推荐使用PEST、五力模型、SWOT等工具。柯平的《图书馆战略管理》将战略管理方法工具专为一章，详细介绍了PEST、五力模型、SWOT、情景规划、焦点小组、关键成功因素、平衡计分卡、定标比超8种常用方法[12]。综合国内外研究，将图书馆战略规划应用的几种方法列表比较，如表1。

3公共图书馆“十三五”规划对战略管理工具的选择

结合表1，我国公共图书馆在“十三五”规划中应当在环境分析工具、发展定位工具、目标设定工具和绩效管理工具四类工具中选择有过成功实践的工具，兹分析如下。

3.1环境分析工具——SWOT分析法SWOT分析法是一种能够较客观和准确地研究分析组织现实情况的方法，也是为图书馆战略规划中最为常见的首选工具。国外公共图书馆普遍重视这一工具的应用，PLA公共图书馆战略规划指南第三版就是在第二版的基础上专门增加SWOT作为公共图书馆内外环境扫描的工具。后来的研究者们则纷纷设计出专门适用于图书馆使用的SWOT分析表单[13]。据Pacios调查，有多达11.4%的公共图书馆在其战略规划文本专门设有SWOT分析一章节[14]。内外部环境扫描是公共图书馆战略规划中不可或缺的组成部分，SWOT分析法是环境扫描最为有效的工具之一。如我国台北市立图书馆则从人口增长、交通建设、城市发展、财政收支、图书出版、教育环境和信息技术的未来发展趋势等七方面对信息需求产生的影响进行分析和评价，并采用分区座谈、网络意见调查、电话采访进行外部意见调查，对在馆人员和相关顾问进行了内部意见调查，使用SWOT方法对台北市立图书馆的内外部环境及台北市的社会环境进行分析和评价，为台北市图书馆战略规划的制定提供参考[15]。我国大陆图书馆界也已经意识到SWOT对于图书馆的作用，但在“十二五”规划中，只有极个别图书馆如广州图书馆使用了这一方法对其所处战略环境进行扫描分析。环境扫描是提出战略目标与措施的基础。由于SWOT分析是为提出有效对策服务的，因此运用这一方法，要善于将图书馆所拥有的资源和能力与外部环境进行匹配，可以选择S-O、W-O、S-T、W-T四种不同策略，帮助图书馆战略定位。避免将SWOT应用简单化，导致为方法而方法、环境扫描与发展策略不关联的结果。战略规划制定者要有问题导向。Johnson指出，SWOT可以帮助图书馆确认需求、发现问题，在图书馆战略规划中发挥重要作用[16]。Cervone认为SWOT为图书馆战略规划制定者提供了一个明确图书馆问题和机会的机制与方法[17]。公共图书馆在使用SWOT分析工具时，重要的是给自己提出问题，而对这些问题的回答就构成了SWOT分析的基础。通过对SWOT分析表单的利用和图书馆SWOT分析因素的不断研究及确认，战略规划将更加缜密和标准。值得注意的是，“十三五”规划采用SWOT分析环境时需要重点考虑变化的情况；在分析对策时不忘时刻注重自身资源、服务特色，结合实际，避免流于千“馆”一面；可以结合通用矩阵或五力模型等多种管理工具进行打分评价，综合各工具优势，引导最合理规划。

3.2发展定位工具——情境规划与焦点小组对普通读者与基层员工而言，贸然提出你对图书馆的愿景是什么？这一问题过于宏观，得到的答复可能更多集中于“环境好”、“方便”等流于基础印象层面。图书馆运用情境规划，可以将这样抽象的具备高度不确定性与关键性的宏观环境因素进行不同的组合，从而对变化的图书馆环境进行具体和可行的分析。这一工具适用于图书馆制定长期（至少5年）的发展规划。一般分为三个步骤：首先，做出情景假设，以图书馆追求的主要愿景方向为假设核心；第二，根据不同的情景假设制定虚拟战略；第三，观察环境是如何反馈的，并相应调整战略和计划。运用情景规划方法，环境的快速变化或用户群体的复杂性都可以设置为潜在情境，实践中为了避免战略发生不必要的多次调整，可以结合焦点小组法，利用虚拟战略情境对用户进行调研，明确情境对用户的影响，减少战略的设计缺陷。例如，加拿大布兰普顿图书馆2002年编制了第一个战略计划——“延伸出去”为2002-2005年的图书馆服务发展提供了一个路线图。2004年，该图书馆对用户进行了一项网上调查以获取对服务和设施的匿名反馈。在一名顾问的协助下，图书馆利用关键信息提供者和焦点小组进行更直接的信息收集。在此基础上完成了2006-2008年战略规划，2008年1月还启动了2009-2012年战略规划制定[18]，图书馆继续运用焦点小组法，分别召集图书馆读者团体、员工、馆员、城市和社区重点利益相关者等参加会议，使规划更全面反映各利益相关者的需要。国外研究表明，在图书馆界使用焦点小组方法来确定图书馆资源和服务的满意程度有广泛依据，而且方法的使用已经完善[19]。杰克逊维尔公共图书馆在转型过程中注重通过焦点小组了解用户需求[20]。Pacios特别强调在图书馆环境中使用焦点小组法必须广泛地共享信息，员工的积极参与对完善和实现图书馆战略规划都是有益的[21]。可见，焦点小组法既不同于面向个人的深度访谈法，也不同于自由畅谈式并追求数量的头脑风暴法（brainstorming）；它不仅可用于读者调研，了解其对图书馆资源和服务的满意程度，明确用户需求，通过定性信息整理总结图书馆战略方向等，还可用于对图书馆员工的调研，通过焦点小组讨论鼓励图书馆员参与到战略制定中来，在员工群体内共享、推广战略制定信息，为图书馆未来发展方向的确定提供指引。在方法上需要注意的是，依据群体动力学（Groupdynamics）原理，焦点小组大约邀请6—9名读者为佳，但图书馆读者群体类型复杂，需要仔细挑选有代表性的读者参加；讨论前应做好充分的准备，包括讨论清单、经过训练有经验的主持人，从而保证讨论的内容不偏离主题，且让每个参加者都能积极地参与，从讨论中得到一些意想不到的发现。情景规划和焦点小组这两种方法都突破了传统规划由规划人员自己设计未来以及从过去推断未来的局限性，最大限度地发挥了利益相关者对于规划的作用以及积极地、创造性地设计非线性的、动态的未来图景。两种方法的结合，对未来的把握更全面，更有利于图书馆发展定位的形成。国外一些图书馆将规划制定设计为更多互动，全面反映各利益相关者需要的具体活动，在战略制定中推广了图书馆现有服务，获取了进一步加强服务的需求信息，很值得我国公共图书馆借鉴。

3.3目标设定工具——定标比超定标比超方法不仅成功运用于企业，施乐公司通过推行定标比超方法将成本降低了50%，首开定标比超的先河，还成为竞争情报里的重要方法[22]。而且，这一方法较早进入了图书馆视野，并在国外图书馆广泛应用。例如，欧申赛德公共图书馆在发掘自身相关信息数据（社区扫描）与横向比较（定标比超）两方面都有自身鲜明的特点[23]，充分发挥自身的信息收集、分析能力，挖掘社区相关信息如人口构成、社区所辖企业需求等，并将本馆数据与圣地亚哥郡以及加利福尼亚州等有类似特点或相似规模的公共图书馆进行比较，数据翔实细致，从预算到读者可享受到的资源均值都有所涉及，格式清晰，一目了然，既明确了自身特色，又为战略发展方向的确定提供了可靠的依据。需要注意的是，在定标比超的对象选择上，必须是同类型同级别的图书馆，标杆样本与本馆发展方向相似、规模相当或有自身明确特点，选择不限制地域，但需关注不同地区政策等原因带来的不同。在方法上，通过多渠道情报收集、比较分析、追踪学习等过程，将本馆与“标杆”图书馆进行比较，分析“标杆”图书馆，并在此基础上制定实施改进本馆绩效的最佳竞争策略。在目标上，通过定位和标准化衡量、比较，进而实现对领域优秀图书馆和一流图书馆的超越，最终实现对自身竞争力的提升。

3.4绩效管理工具——平衡计分卡、关键成功因素与关键绩效指标作为将组织长期的远景、战略与短期的策略、行动对接联系起来，通过已定目标来追踪业绩的一种管理工具，平衡计分卡（BSC）最早由德国1999年进行的BIX项目将之引入图书馆绩效评估领域，之后IFLA、ISO[24]都采用过这一管理工具用于评估绩效。在图书馆实践中，BSC的财务指向维度可以向政府主管部门展现预算、决算以及最重要的使用价值，用户维度即为公众创造的服务价值，内部管理与学习成长即图书馆的内部知识增长、业务再造、外部拓展等非简单量化指标。也可以应用于公共图书馆具体的战略制定与评估等项目，如制定公共图书馆资源发展战略，通过财务维度对资源投入、人力资本、资源产出等多项价值进行分析；用户维度即从公众用户的角度评价资源带来的入馆人数增长、地区文化发展等外溢价值等；内部管理维度则可以反映图书馆资源是否最大地反映了图书馆实体与虚拟馆藏、是否最大化展现图书馆员对资源本身的附加价值等；学习成长维度则可以在自建资源、资源整合等深化创新服务的推动中，反馈图书馆及其相关员工的学习能力与创新精神。整体来看，系统化多维度关注符合图书馆战略发展系统化、前瞻性要求。BSC以战略为导向，在图书馆战略规划制定中经常被用来构建图书馆战略管理框架，搭配使用其他管理方法工具，可将构建起的绩效平衡维度与其他战略目标整合。常与BSC一同出现在图书馆规划制定中的有：关键成功因素（CSF）与关键绩效指标（KPIs）两种分析方法。从评估测量指标的角度切入制定战略目标体系，能保证图书馆战略规划目标体系的可操作性和可测量性。Wessman对公共图书馆战略规划的研究表明，CSF分析被认为是一个有用的工具，它能满足将公共组织需要达成共识的愿望，并建议将CSF模型作为环境分析及制定战略重点的工具[25]。

图书馆战略规划可以将BSC与CSF结合使用，如芬兰国家图书馆2006-2015年战略用BSC搭建战略框架，保证战略鲜明易于传达；内容方面则设有CSF来引导规划按照预期重点方向实施[26]。值得注意的是，CSF确定的一般关键成功因素为5-9个，容易忽视次要问题，在应用于具体的管理问题时，由于不容易找到相应目标的关键成功因子及其关键指标，效率可能会比较低，而且，当关键成功因素解决后，又会出现新的关键成功因素，需要重新开发系统。因此，与BSC等更重体系化的管理工具协同使用可以解决这些问题。图书馆战略规划也可以将BSC与KPIs结合使用，从BSC的4个维度将图书馆的战略落实为可操作、可衡量的KPIs体系，以保障战略规划的有效落实。例如，位于美国华盛顿特区的普牙卢普公共图书馆采用BSC方法，从公共价值、用户、内部流程、学习成长、财务五个方面制定战略规划[27]，根据自身公共服务的特征将公共价值单独列为第一维度，将财务调整至第五维度，再设置有具体的KPIs指标值以加强战略执行过程中的控制。值得注意的是，规划是一个动态的、不断修正的过程，BSC将战略目标分解转化为相互平衡的绩效维度，KPIs则按SMART原则和管理上的“80/20”原理，将战略维度细化为具体的指标体系，也是KPIs的确定使战略在实施过程中得以必要的修正。如威尔士国家图书馆明确使用KPIs以衡量所提供服务的最新发展情况是否符合规划预期，该馆在每年的年度运营报告中列出KPIs的追踪情况，发展绩效指标虽因具体年份不同可能发生改变，在综合考评其服务性能指标的情况下，提出三年规划等较长时间的目标，即以KPIs修正战略目标[28]。这三种方法是绩效管理的重要方法，也是制定战略规划的重要工具。战略目标的分解、关键成功因素的识别、关键绩效指标的跟踪监测都有利于更好的制定规划，实现对图书馆的体系化绩效管理，以此衡量并提高图书馆战略绩效。

4公共图书馆“十三五”规划应用战略管理工具的策略

4.1根据图书馆的特征有目的地选择工具图书馆战略规划制定在应用工具上应有很强的目的性，在工具选择上要有鲜明的针对性，特别是要结合图书馆类型、级别、规模、影响力等特征，选择有效工具。根据表1，大型公共图书馆战略制定中可考虑使用多种环境扫描方法，在此基础上，运用BSC与CFS结合或BSC与KPIs结合的方法。而小型公共图书馆在战略制定中可以目标管理（MBO）为基础，运用SWOT、焦点小组、CFS等方法，避免使用比较复杂的PEST、BSC、情景规划等方法。在战略规划中，方法和工具并非使用越多越好，越新越好，而是要强调其适用性与有效性。

4.2多元工具协同使用每款管理工具都有自身的优势与不足，深入的了解管理工具的优势与缺陷是合理使用工具的基础。去粗取精，协同使用，实现最佳的战略规划才是目的。英国贝德福德郡图书馆业务规划中就明确使用了KPIs、SWOT多种工具[29]。澳大利亚国家图书馆2013-2014年社交网络战略中，在设计各社交网络战略时采用矩阵，分析各渠道的优势，结合使用环境扫描，在评估战略执行中则采取了投资预算报表等传统正式报告与情感分析融入用户相结合的方法，以制定针对性策略[30]。图书馆战略规划的制定是一项复杂需全方位细致思考的工作，“十三五”战略规划制定过程应充分了解战略管理工具，利用多元化的工具，以保证战略规划更有效、更具较强的执行力度与可操作性。

4.3制定与实施工具并重国外公共图书馆战略规划以实施为目标，重视实施后的评价。PLA2009年战略规划最新版进一步强调战略实施与制定的无缝衍接。“十二五”期间，我国一些公共图书馆存在着重制定轻实施的突出问题。因此，图书馆既要注意在制定战略规划中运用战略管理工具，也要重视实施过程中运用管理工具。例如，在实施过程中可考虑使用7S模型，制定实施方案、通过年度计划等方法检查战略规划的实施。例如，可运用KPA（KeyProcessArea，关键过程领域）工具，做好周计划和日计划，通过KPA的检查考量统计与一个任务的KPI联系起来；还可以结合KRA（KeyResultAreas，关键结果领域）工具，以实现图书馆的整体目标，达到满意的结果。参照企业实施绩效量化管理的发展阶段，图书馆实施绩效量化管理也可以从KPA（指标量化执行阶段）到KP（I指标量化考核阶段），再从KRA（指标必要达成的结构性目标管理阶段）到BSC（指标的战略管理阶段）。

分馆图书馆工作计划篇(2)

关键词职业生涯规划 图书馆员现状 人力资源管理

人的一生绝大部分时间都是在职业生涯中渡过的，职业生涯的规划决定了一个人的人生质量。因此，尽早进行科学的个人职业生涯规划，是实现自我、走向成功的一个有效方法。职业生涯规体现的是人本管理方式，不但有利于树立“以人为本”的管理理念，而且有利于个人才智的充分发挥，最终实现组织与个人发展的双赢。图书馆引入职业生涯设计管理理念是图书馆在知识经济时代求得生存和发展的必然选择。

一、职业生涯规划的意义

职业生涯规划简称生涯规划，又叫职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。生涯设计的目的不仅是帮助个人按照自己的资历条件找到一份合适的工作，达到与实现个人目标，更重要的是帮助个人真正了解自己，为自己定下事业大计，筹划未来，拟定一生的发展方向，根据主客观条件设计出合理且可行的职业生涯发展方向。

职业生涯活动将伴随我们的大半生，拥有成功的职业生涯才能实现完美人生。因此，职业生涯规划具有特别重要的意义。

第一，职业生涯规划有助于发掘自我潜能，增强个人实力。一份行之有效的职业生涯规划将会引导你正确认识自身的个性特质、现有与潜在的资源优势，帮助你重新对自己的价值进行定位并使其持续增值；使你学会如何运用科学的方法采取可行的步骤与措施，不断增强你的职业竞争力，实现自己的职业目标与理想。

第二， 职业生涯规划使个人能够有计划有目的发展自我，有益于提升自身竞争力，提高成功的机会。当今社会处在高速发展的时代，到处充满着激烈的竞争。要想在这场激烈的竞争中脱颖而出并保持立于不败之地，必须设计好自己的职业生涯规划。这样才能做到心中有数，不打无准备之仗。

第三，职业规划是推动事业发展的动力和保障社会和谐的重要因素。图书馆的发展离不开尽忠职守、热爱工作、富有创新意识的员工。如果员工对自己的职业规划不完善，往往导致工作缺乏激情，降低工作效率，有时候还会影响其他员工的积极性。这样的情况可能会给员工带来很大的压力，或者使他们消极低沉，从而带来精神上的不健康问题，最终影响到社会的和谐。目前，有很多图书馆员就是盲目从事图书馆的工作，使图书馆事业的发展缓慢。这是一种错误的理念，实际上未雨绸缪，先做好职业生涯规划，磨刀不误砍柴工，有了清晰的认识与明确的目标之后再把求职活动付诸实践，这样的效果要好得多，也更经济、更科学。

图书馆是保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育，同时又能丰富群众文化生活教育的机构，开展图书馆员得到职业生涯规划具有举足轻重的意义。它不仅可以提升图书馆员的积极性、实现图书馆和员工的双赢，促进图书馆事业积极稳定繁荣发展，还可以为图书馆留住人才提供行之有效的方法。

二、图书馆员职业生涯规划现状及问题

（一）积极性的缺乏。

目前图书馆的工作人员基本都是本科以上学历，一个具有大学本科学历的图书馆员，达到一定的年纪，其个人事业发展达到职业顶峰时，就会感觉工作缺乏压力和挑战性，往往会丧失工作热情，失去进一步发展的动力和方向。加上图书馆工作属于服务性质，大都是简单的重复劳动，岗位变动可能性也很小，很容易产生“职业高原”现象，即图书馆员已不可能再得到专业技术职务晋升的机会或承担更多的责任。

（二） 缺乏满足感导致人员的流动。

一个员工对自己工作的满意度是决定该员工积极工作的关键因素之一。图书馆事业是比较稳定的职业，相对企业而言，显得低调、乏味，很多图书馆员的工作满意度整体偏低，缺乏工作的成就感、挑战性、新颖性等。工作满意度影响馆员的工作和生活质量。馆员的需求得不到满足，工作和生活质量就会降低，工作效率也会下降，重要的是会导致人员的流动。人才流失已是图书馆面临的一大困境。目前，从图书馆调出的人，没有将图书馆的工作作为长期发展的目标。他们本来可以成为图书馆的业务骨干，但是由于图书馆的吸引力小，最终还是告别了图书馆，给图书馆造成的损失更是不可估量。

（三） 组织文化缺乏。

组织文化就是图书馆的基因。图书馆的组织文化从各个方面影响着图书馆员的知识水平、工作能力、思想觉悟、价值观念、工作态度、工作责任等，因而决定着图书馆的服务质量。组织文化的缺乏使图书馆员对图书馆缺乏一种认同感，没有一种主人翁的态度，图书馆部门内部和部门之间缺乏凝聚力，从而导致许多工作不是站在图书馆整体利益的角度来考虑，而是利用所掌握的资源谋取部门利益、个人利益，置整体利益于不顾。

此外，图书馆工作的内在激励因素不高，工作挑战性不大，酬金待遇较低，传统的职业形象又使这一职业的社会地位得不到认同。馆员没有职业自豪感和职业热情，进修机会少和知识老化影响职业发展，专业技术职务评定中的不公平现象及管理者职业生涯管理意识不强等因素，容易造成图书馆高素质人才流失。人才问题已成为制约我国图书馆事业发展的一大障碍。

三、图书馆员个人职业生涯规划与实施

图书馆员职业生涯规划，应包括认识自我和环境、确立目标、计划、实施策略和反馈评估五个环节。

（一）认识自我和环境。

它是馆员个人职业生涯规划的出发点。一方面，馆员通过对自我进行全面认识，为自己未来的职业生涯做出最佳的抉择。自我认识就是对自己的观察、分析。主要内容包括兴趣、个性、特长、学识水平、思维方式、价值观、能力、长处、缺点等认识，为对自己未来工作选择的方向打下基础。另外，馆员可借助各种测评工具来更好地认识自己，同时还可以征询其他人的意见；另一方面，图书馆员要全面认识外部的环境，在社会环境的认识中，科学技术的发展和新技术的应用给图书馆带来新的发展空间的同时，也对图书馆和图书馆员的服务水平和服务能力提出了更高的要求。因此，现代图书馆需要的是拥有图书情报学知识、网络信息技术、学科专业知识和服务管理能力的复合型人才；在组织环境认识中当一个人加入组织以后，职业生涯规划就不仅仅是个人的事。图书馆员应了解自己所在图书馆组织结构的变化、不同岗位人力资源的需求以及与职业生涯有关的学习培训机会，分析其中可能关系到自己成长的机遇与挑战。图书馆员应当调整心态，塑造新的职业观念，以成就感和赢得尊敬为目标，努力让自己成为本行业的学者、专家。馆员通过分析适当地调整自己，使自己更好地适应环境的要求。

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（二）确立目标。

目标的确立是职业生涯规划的核心。目标的确立是在自我分析、环境分析的基础上进行的， 以自己的最佳才能、最大兴趣、最有利的环境条件为依据。首先要确定自己的职业生涯发展路线是向专业技术方向发展，还是向行政管理方向发展。图书馆员在认识自我和环境的基础上，以自己的才能、兴趣、有利的环境条件为依据，结合职业发展路线，确立自己的职业目标。职业目标分长期、中期和近期目标。目标与理想的职位、技能水平、工作安排或技能获得有关。馆员在制定目标时应将目标详细列出，具体到实现目标的时间、达到的程度、每一理想职位对知识技能与资历的要求。目标必须具有可行性、持续性，适时性等原则。与之相应的其他具体目标，如学习进修目标、经济收益目标、业绩目标等也要具体明确且做到互相配合、共同作用。设定的目标要高低适度，太高难以达到，容易让人受挫，太低没有挑战性，或达不到进步要求。

（三）规划。

个人的最终目标确定后就要开始展开总体和具体的计划。没有计划贸然行动是徒劳无功的。图书馆员的职业规划是围绕计划来进行的，如果计划是纸上谈兵，那将失去其存在的意义。计划具有阶段性和层次性，该详详细的详细，该具体的要具体，有些可以忽略的就不用太在意，制定的计划要现实。

（四）实施策略。

实施策略是指根据计划，落实目标的具体措施，包括工作、培训、教育、自我学习等方面的措施。在工作方面，采取什么措施来提高工作效率。在业务素质方面，计划学习哪些知识，掌握哪些技能，采用什么学习方式，通过什么途径来提高自己的业务能力等。实施策略越具体明确，越便于执行和检查。因此，馆员可将自己的长期、中期、近期目标细化，审视自己与目标之间的已有条件和所需条件，明确努力方向。

（五）反馈评估。

个人的职业生涯规划要随着时间的推移而不断调整。因为在职业生涯进程当中，有许多不确定因素会影响到职业生涯规划的执行和结果，所以，图书馆员要自觉总结经验教训，及时评估和修正，以纠正原订目标的偏差，保证职业生涯规划行之有效。评估可参照各类近期、中期目标和实际结果比照进行。在评估过程中，主要对重点目标和关键策略方案进行评估。要关注弱点，找到自己的不足，如是否坚持按计划来提高个人的能力，个人能力是否适应环境的要求等。然后根据评估结果进行策略甚至目标的调整，以适应环境的变化，同时为下一轮的规划提供参考依据。

四、结束语

职业生涯规划的成功会因个人的价值观、职业需求、职业生涯目标各异而不同。职业生涯发展也并非一个直线上升的过程，简单地把职业生涯发展定位于专业技术职务的晋升只能让自己进入到一个狭小的空间。所以，图书馆员在追求职务目标、工作内容目标、经济目标、工作环境目标等职业目标时，不要忽略丰富的知识积累、观念的更新、能力的提高以及由此带来的快乐感、成就感。只有外在的职业生涯目标和内在的心理感受达到平衡时，馆员才能更多地感受到成功带来的快乐。

参考文献

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[4]牛红亮，霍彩玲.试论图书馆员的职业生涯.图书馆学研究，2005，(10).

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[6]田昊.浅谈图书馆人本理念的培育.科技情报开发与经济.2008.(18).

分馆图书馆工作计划篇(3)

天津站巡讲开班仪式由中国图书馆学会未成年人图书馆服务专业委员会副主任、天津少年儿童图书馆馆长李俊国主持。天津市文化广播影视局社文处处长刘晓梅，中国图书馆学会秘书长严向东出席开幕式并致辞。中国图书馆学会未成年人图书馆服务专业委员会委员、湖南省少年儿童图书馆副馆长杨柳针对“全国图书馆未成年人服务提升计划”中关于全国公共图书馆少儿服务情况和公共图书馆少儿服务馆员专业知识与技能需求的调研情况作发言报告，介绍了调研的初衷并公布调查成果。

湖南站巡讲开班仪式由湖南省图书馆学会理事长、湖南图书馆馆长张勇主持。湖南省文化厅副厅长孟庆善，中国图书馆学会副理事长、国家图书馆副馆长陈力出席开幕式并致辞。中国图书馆学会副秘书长霍瑞娟，湖南省社会文化处副处长金铁龙，中国图书馆学会未成年人图书馆服务专业委员会主任罗建国、中国图书馆学会未成年人图书馆服务专业委员会副主任、天津少年儿童图书馆馆长李俊国，湖南省少儿图书馆书记蔡菊英参加仪式。

在首轮巡讲中，中国图书馆学会副理事长、国家图书馆副馆长陈力，国家图书馆少年儿童图书馆馆长王志庚，华东师范大学信息学系教授范并思，南开大学信息资源管理系教授柯平，武汉大学信息管理系教授黄如花，德国斯图加特市所有儿童图书馆总馆长凯瑟琳罗斯勒女士等国内外图书馆界著名的专家、学者分别就“识字与阅读”，“我国公共图书馆未成年人服务政策环境及对策分析”，“图书馆未成年人服务理论与实践”，“青少年图书馆服务的理论与方法”，“美国图书馆的未成年人服务”，“孩子们的王国： 斯图加特图书馆为所有的儿童提供的全方位加强版服务”等题目为学员们进行讲授，并与学员们展开互动，答疑解惑。

通过首轮巡讲的学习，学员们对图书馆的基础业务、理论前沿、实践拓展等内容有了更为深入的认识，了解了新时期未成年人图书馆服务发展与创新的动向，明确了图书馆开展未成年人思想道德建设和阅读推广工作的职责和任务。通过交流和讨论，分享和感悟学习体会。学员们一致表示要坚持不懈地、系统地学习图书馆理论和实践知识，才能提高自身的业务素质和为读者服务的能力和水平。通过学习，提高图书馆未成年人服务的新理念，了解图书馆未成年人服务的新方法，开阔新视野，启迪新思维，积累新资源，新成果，新经验。通过思索、积累和提炼，能有更多的收获，为提高图书馆未成年人服务奠定坚实的基础。

国家图书馆少年儿童图书馆馆长王志庚介绍了《全国少年儿童图书馆基本藏书目录（2012）》的基本情况。

闭幕式上，中国图书馆学会分别向天津市少年儿童图书馆、湖南省少年儿童图书馆授予“全国图书馆未成年人服务提升计划示范基地”称号。

2012“全国图书馆未成年人服务提升计划”首轮巡讲主要有三个特点：

一是培训内容丰富。既研讨了我国在未成年人服务领域的理论问题，也关照了图书馆工作的实践；既展示了国内未成年人服务现状，也介绍了国外相关领域工作情况。

二是交流形式多样。既有业界专家发言，也有经典案例分析；既有专家主题授课，也有学员交流讨论；既有经验分享、也有成果展示；现场讨论既有争鸣，也有共识。整场培训交流充分，讨论热烈。

三是搭建了交流与合作的平台。这个平台既是广大图书馆未成年人服务工作者就彼此关心的问题开展交流的平台，也是未来加强合作，切实提升服务水平的平台。

分馆图书馆工作计划篇(4)

规划对中国图书馆界来说并不陌生。我们曾经处在计划经济时代，制订计划是政府的常规工作之一。改革开放以来，根据文化部的要求，也为图书馆事业的发展制订过各种计划和规划。近年来图书馆界为了自身的需要也开始制订战略规划。图书馆进行规划往往是为了数字化建设或新馆建设，还没有普遍成为发展的必要手段。但从公开发表的少数规划全文来看，有的在结构上已经接近国外的样式。

但是中外图书馆规划是有一些区别的。有些差别与不同国情有关，不存在好坏问题。一位欧洲的图书馆资深馆员认为，规划方面，美国比较注重样式的统一，而欧洲则不太注意形式，因此图书馆规划不存在必须模仿的样版。但是研究、学习和借鉴国外图书馆的规划还是有重要价值的。由于缺乏现代化管理知识，我国图书馆界目前还没有充分认识到市场经济下现代管理的理论和方法同样适用于公益性的图书馆，一般对规划的意义认识不足，即使制订了规划，也如同写一个平常的工作总结加明年打算，一般事先不做研究，也未必将其作为图书馆发展和管理的轴心；而在理论基础、方法和工具方面，差距则更大。初步来看，国外图书馆规划有以下一些特点是国内所缺乏的，值得我们重视和借鉴：

1.1 重视规划的法律依据。几乎所有美国各地图书馆规划都有其法律依据的说明，有的在首页或某个部分突出这个法律的标记。有的地方甚至在程序上要求依法行事，美国马省公共图书馆图书馆服务与技术法就规定图书馆规划制订必须依照小型图书馆规划程序（SLPP）或公共图书馆法。这表明规划的制订不是图书馆愿意不愿意的事情，而是社会的强制性要求。

1.2 重视过程甚于重视结果。国外图书馆相当重视规划程序，许多规划文本包含了程序的说明，完整的规划几乎都详细列出各个层面的参与者，即编制、评论和审核批准的小组或委员会成员名单，有的还把讨论的详细记录作为规划的附件。正如规划专家所言，“规划的最大益处不是其产生的一套文件，而是过程本身”。为规划而进行的环境和资源分析能够使规划者更好地认识图书馆发展的内外条件及其变化；形成正确的目标和项目也必然是领导层和职工上下统一思想，形成共识的过程。这个过程循序进行得顺利，将大大有利于规划的执行。在这里规划本身文字的完美或口号的雕琢已经是不重要了。

1.3 业外人士参与规划。个别国外图书馆聘用外部咨询专家进行规划，更多的采用有外部人士参与规划小组的方法；而参加规划的讨论、审核和批准的绝大多数并非图书馆员。尤其是规划前期的战略研究，一般都是由外部专家进行。美国《国会图书馆的数字化战略》编写委员会16位成员中，仅三人是图书馆员（其中没有国会图书馆人员），其余是来自大学文理科，计算机、信息服务和出版等公司的专家。新加坡《图书馆2000年》报告的作者“图书馆2000评论委员会”由国家计算机管理局人员担任正副主席，22名成员中仅一人为国家图书馆行政负责人，另外一位是国立大学图书馆前馆长，其余均来自企业、政府和其他机构。

1.4 重视规划执行的评价和更新。制订规划是为了执行。国外图书馆规划中的项目一般都有考核指标，规划中往往也规定评价的程序。有些还在规划中事先指定了评价组的成员，以便让他们在执行的全程进行监督。不少图书馆规划的法律或文件明确指出更新要求和周期，例如前面提到的《马塞诸瑟州1998—2002年图书馆服务与技术法》要求在每个财政年度的转换期10月份进行一次规划更新。这些要求反过来迫使规划在目标和项目上要十分具体，有很强的可操作性。

2 总结

分析这些特点，可以看出图书馆行业必须进行法制建设，一些重大的行为必须用法律规定加以规范，依法办理；就如现代企业必须厘定产权关系那样，从长远来看，图书馆也必须明确治理结构，树立“利益相关者”概念。用全社会税收投入进行的图书馆建设，当然应该有社会的代表（通过理事会等）加以监督

2.1 规划及其在管理中的地位。管理是个普遍适用于包括企业和非盈利机构在内各种组织的概念。实际上“管理”一词可能在不同的场合运用。在最高层可能指向治理层面，即组织的基本利益构架：如合伙制、公司制，非营利（部门或组织），机构内从属性质或是慈善机构等；在日常生活中“管理”更多的是指具体执行层面上的规章、项目管理和薪酬制度等。但是这还不够，在国外，“管理”概念还要指向组织的宏观层面，有时被称为经营管理，这里的经营主要是指规划、营销、机构设置、流程设计等。而我们现在最缺乏的是对经营层面上的知识和认识。

根据组织行为学和管理的实践，规划是管理者的首要任务。它包括确定目标、建立战略、制订计划以协调各项活动。尽管存在多达几十种管理工具，贝恩咨询公司对全球企业组织的调查发现，在1999年用得最多的还是战略规划（76%），使命和愿景描述（70%）和目标（69%）这三种。通过制订规划，管理层在变化的环境中更好地认识自己在社会上的地位和使命，聚焦于具体的奋斗目标，确定通过计划、项目来实现这些目标。这是任何组织进行规划的目的，图书馆也不例外。近年来战略规划的一个趋势就是从企业、私营部门向公共部门和非营利部门发展。规划研究专家认为：营利或非营利组织在规划的目标重点上当然有区别，但是就规划的结构而言，没有很大差别，倒是组织的规模大小影响更大，因此管理学的一般规划方法也应适用于图书馆。

在这里主要探讨图书馆经营管理中规划的应用。什么是图书馆规划？图书馆作为一个组织，其规划与一般组织并没有什么大的区别。它说明了组织的位置在哪里，想要做什么，以及如何去做到这样一些非常基本的问题。美国《罗德岛公共图书馆管理委员会手册》为图书馆规划作了如下说明：规划是为图书馆服务的未来所作的精心的、优先的准备方式。基于对社区的了解、社区的期望和资源，以及对社区未来需求的合理预期所做出的长期规划将能够使图书馆理事会和管理人员更好地履行提供有效和积极的图书馆服务的责任。因此可以说规划是图书馆为了面向未来，应付挑战的最重要的管理工具。

2.2 图书馆规划的结构和要素。图书馆规划并没有固定的结构和要素。但是在同一系统、同一地区，国际图书馆界的管理当局往往会有一定的要求。这里先举几个例子。

1997年9月发表的《马塞诸瑟州1998-2002年图书馆服务与技术法》，它规定图书馆必须制订3—5年的长期规划，其最低限度必须包括：使命的描述、需求的描述、规划目标和具体目的、为实现目标和目的行动计划（至少是第一年的），其中需说明达到目的所需的活动，及其时间框架和其它可以衡量的指标、关于规划方法的简单叙述、管理委员会的批准，最后，每年10月要根据规划对下一年度作出更新。

威斯康星州公共事物指导部根据1998年7月生效的该州图书馆法修订版，提供了郡图书馆规划样本，其结构如下：①使命描述；②背景；③目前图书馆对本郡居民所提供的服务；④当前图书馆对本郡居民提供服务的资金来源；⑤规划目标和具体目的，如果你想省略目的，也可以是“目标和行动”：⑥实施（这部分必须包括规划期内为实现目标所必须的所有行动）；⑦未来工作，包括规划的评估和更新；⑧附件。

2001年3月19日完成年度更新的罗德岛州图书馆5年规划，其主要框架很有典型性。这份44页的报告首先进行环境扫描，以分析图书馆的需求，然后用一页来叙述图书馆的愿景，用5行文字提出图书馆的使命，接着是一个规划过程的叙述。规划的主体是方向、优先关注和项目，其中用表格详尽描述了各个具体计划及其预算。规划的最后具体提出了评价的要求和具体计划。

英国爱丁堡大学图书馆的四年规划题为《图书馆战略1999—2002》。该报告在格式上和美国图书馆界不完全一样，在引言部分包含了一段图书馆使命描述，接着是战略愿景，第三部分提出资金来源、服务、人员等8个方面的战略方向，并加以具体叙述，详细的指标列在附录里。

从这几个例子可以看出，图书馆的规划虽然不完全一样，但明显地具有一些共性。大多数战略规划都包含使命和愿景描述，这是规划极其重要环节，而常常又被忽视，需要做一点说明。

使命描述是关于组织为什么存在基本理由的简要说明，指出其主要服务功能和这些功能所针对的用户群完全认同。不少著名的公司都有简洁而广为人知的使命表述，例如沃尔玛公司称其使命为“让老百姓有机会买有钱人买的东西”，3M公司则是“用创新的方法解决不能解决的问题”等。从许多实例来看图书馆规划的使命描述没有固定的格式，从一句话到多段文字都有。例如芝加哥公共图书馆的使命描述为：“我们欢迎并支持所有人民享受阅读，寻求终身学习；我们一起努力工作通过图书、服务项目和其他资源公平地提供信息、思想和知识；我们相信自由地阅读、学习和发现”。

愿景描述是关于组织发展未来所期望前景的描述。在战略研究中常常进行情景描述，那是一种对于“如果这样，未来就会那样”的预测，预测的结果会是多种不同的情景，愿景是其中我们所希望的一种情景。

规划目标和具体目的规划目标是希望达到的最终结果，与愿景联系，通常无法测度，它一般在长期规划期间不会改变，甚至不一定能够完成实现；而具体目的是为达到最终结果所进行的具体的、近期的结果，它包括谁来做、如何做，什么条件和时间框架等。目的是可测度的，在规划期内可能改变。[LunWenDataCom]

2.3 战略规划的研究和制订。战略规划作为规划的一种，更加注重长期性和远见性。据了解，国际图书馆界自1990年开始重视战略规划。当图书馆新开张或上一个全新项目时，当外部环境发生重大变化时，或当图书馆的治理结构发生重要变化时，都必须进行战略性的规划。由于战略规划是一种应对重大变化的规视理解变化这个环节，往往需要重新描述组织的使命和愿景，在许多情况下，正式规划前要进行战略的研究，会产生单独的报告。例如上世纪90年代中期，国际图书馆界发起了“图书馆2000年”战略研究完成了许多有价值的报告，例如新加坡的《图书馆2000年报告》。近年来图书馆数字化的发展也促使图书馆界重新进行战略研究，例如美国国家研究理事会为国会图书馆所作的战略研究“国会图书馆的数字化战略”。

分馆图书馆工作计划篇(5)

关键词：高校图书馆；图书馆员；专业馆员；职业能力

中图分类号： G351 文献标识码： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.201604100

Abstract The status of recognition and demand of professional librarians' professional ability in academic library is investigated by questionnaire， and the number of professional librarians in academic library， recognition and demand of the ability that professional librarians should possess， classified management and training of the librarian in academic library are analyzed. Suggestions are put forward for librarians' professional ability development in academic library： the definition of professional librarians and assistant librarians be made clear； the frame of professional ability be determined； professional ability promotion system be set up， and establish professional qualification authentication system be established.

Key words academic library； librarian； professional librarian； professional competency

美国法律图书馆协会、美国科技情报学会、美国专门图书馆协会、加拿大研究图书馆协会等12家国外图书馆及其相关专业机构都制定了图书馆职业能力声明[1]，如美国法律图书馆协会制定的《法律图书馆员研究生课程指南》将职业能力分为一般能力与学科能力[2]。美国专门图书馆协会将专门图书馆信息专家应具备的能力分为3种，分别是专业能力、个人能力和核心能力[3]。此外，国外的一些大学图书馆也制定了馆员的职业能力，如内布拉斯加大学林肯分校图书馆制定的馆员的核心能力包括责任心、适应性、交际能力、职业知识/技术取向等[4]；南佛罗里达大学图书馆制定的图书馆工作人员每年业绩表现检查的代表性指标有8个，分别是：岗位知识、生产率、工作质量、沟通、服务标准、团队协作、能动性、解决问题[5]。我国尚无特定组织对图书馆员职业能力提出标准，仅见一些图书馆和学者对图书馆员职业能力进行了相关培养实践和学术研究。如上海交通大学图书馆开展了馆员素养培训，培训内容包括：职业道德、专业技能、前沿追踪、其他素养[6]；宋姬芳[7]以北京地区16所高校为调查对象，调查了图书馆对聘任人员的学历要求、学科专业要求，图书馆对馆员继续教育的规划、内容与形式等；郭晶等[8]研制了一套“中国高校图书馆学科馆员能力标准体系”。但目前，图情学界对于专业馆员的职业能力构成尚未形成统一的认识，也尚未有明确的指标。本文在调查高校图书馆专业馆员职业能力认识与需求的基础上，提出了一些高校图书馆专业馆员职业能力发展的建议。

1 研究方法和过程

本研究中的专业馆员依据《普通高等学校图书馆规程》（教高[2015]14号）（以下简称《规程》），专业馆员一般是指应具有硕士研究生及以上层次学历或高级专业技术职务，并经过图书馆学专业教育或系统培训的图书馆员[9]。职业能力指专业人员为执行专业工作所应具备的专业领域相关知识与技能。

本研究采取问卷调查的方式收集数据。调查问卷根据国内外图书馆职业能力相关文献设计，正式调查前，进行了试调查并征求了数位实证研究专家的意见，在综合考虑收到的反馈意见基础上修改完善问卷。问卷分为选择题和开放题两部分，共设20小题，以选择题为主；问卷内容分为两个部分：问卷填写者个人信息、专业图书馆员认知与需求调查，在专业图书馆员认知与需求调查方面，主要涉及高校图书馆专业馆员数量情况、对专业馆员应具备的能力的认识与需求、高校图书馆开展馆员分类管理与馆员培养情况等方面。调查采用网络调查的方式，将问卷内容通过问卷星，并通过C人堂QQ群等多个社交平台发送调查问卷的链接。调查时间为2016年3月31日- 4月30日，收回有效问卷412份。

2 问卷填写者的基本信息

回收的412份问卷的填写者，除一位来自美国加州大学河滨分校外，其他411位来自全国27个省、自治区、直辖市。从问卷填写者所在院校的办学层次来看，分别涉及985高校、211高校、地方本科院校、军校、高等专科院校、职业技术院校等；从其性别来看，女性占67.96%，男性占32.04%；从年龄分布来看，30岁以下人士占12.38%，30-39岁人士占51.7%，40-49岁人士占27.43%，49岁以上人士占8.5%；从其职称来看，正高占5.1%，副高占27.91%，中级占51.46%，初级占12.62%，其他占2.91%；从学历看，博士研究生占6.31%，硕士研究生占57.52%，本科生占35.19%，大专生占0.97%；从其职务看，馆长/书记占3.16%，副馆长/副书记占5.34%，部主任占32.28%，无任何职务者占59.22%。问卷填写者分布范围广，从年龄、职称、学历等方面来看，问卷填写者多为精力旺盛、学历较高、关注图书馆发展、对于图书馆发展具有重要贡献的中坚力量，所以，问卷填写者具有一定的代表性。

3 调查结果分析与讨论

3.1 高校图书馆专业馆员数量情况

本研究设置所在馆的专业馆员数量占本馆总人数的比例分为6个数值段：

3.2 对专业馆员应具备能力的认识与需求

“对专业馆员应具备能力的认识与需求”部分也是本次调查的重点，该部分的调查共涉及4个问题，其中有一个是开放式问题，另外3个问题都设有开放式回答的选项。

（1）“您认为图书馆哪些岗位最需要专业馆员”（可多选），问卷中列出了4大类岗位，分别是学科服务、资源建设、技术支撑、图书馆管理（见图2）。调查

结果显示，各个选项所占的比例按学科服务、资源建设、技术支撑、图书馆管理这一顺序依次降低，选择学科服务岗位和资源建设岗位的比例差不多，可见，问卷填写者对这两类岗位的专业馆员要求已经达成了共识；选择“其他”选项并填写了相关信息的占5.83%，通过这些信息，我们了解到，一些问卷填写者认为：馆长领导层、情报研究、阅读推广、参考咨询、信息检索、文献检索课、科技查新、档案特藏管理、知识服务、读者服务等岗位也需要专业馆员，另有一位问卷填写者认为：每个部门都需要专业馆员，但不是需要每个部门全是专业馆员。

（2）“您作为高校图书馆馆员，已具备以下哪些职业能力”（可多选），此题共列出了7种能力，并允许通过“其他”选项自行填写。其中选择信息素养、基础业务能力（英文文献阅读能力、计算机应用能力等）、岗位业务能力（岗位相关基础知识、岗位操作技能等）、服务能力（为用户提供服务的实效、准确性、与用户沟通能力等）、职业道德（主动服务的意识、提供优质服务的意识等）等选项的比例都超过了80%，选择学术研究能力（开展科研课题研究、撰写专业研究论文的能力）的比例为62.38%，选择创新能力（服务项目及内容创新、服务方式创新等）的比例为48.3%，可见，问卷填写者普遍比较欠缺的能力为创新能力。此外，有1.7%（5位）的问卷填写者通过该题的“其他”选项填写了内容，涉及具备良好的书面和口头沟通能力（对外能与数据商谈判、对内能够主持各类会议、写报告）、教学能力等方面的内容（见表1）。

（3）“您认为高校图书馆专业馆员应具备哪些职业能力”（可多选），此题的选项设置与上一题相同。其中，选择信息素养、基础业务能力、岗位业务能力、创新能力、服务能力、职业道德等的比例都在9成以上，选择学术研究能力的比例稍低。此外，有6.55%（16位）的问卷填写者通过该题的“其他”选项填写了内容，他们认为高校图书馆专业馆员应具备的能力主要涉及：不断学习的能力，数据挖掘技术及数据推送技术，领导力，数据分析能力，数据管理能力，团队精神，宣传表达能力，更高层次的国际视野与社会责任感，教学能力等方面（见表2）。

图书馆事业的发展，与技术环境、应用环境、用户环境，以及我国当下和今后一段时期的政治法律和社会经济环境等密切相关。图书馆事业为满足不同读者需求而进行相应要素组合所形成的运行形态，是影响图书馆职能及图书馆职业能力变化的重要因素。调查显示，信息素养、基础业务能力、岗位业务能力、服务能力、职业道德能力、学术研究能力均有待进一步加强，特别是创新能力的提升尤为迫切。《大学与研究图书馆新闻》（C&RL News）2016年第6期了美国大学与研究图书馆协会（ACRL）研究计划与审查委员会撰写的研究报告《2016年高校图书馆发展大趋势》：研究数据服务；数字学术；馆藏评估趋势；图书馆集成系统与内容提供商/完成并购；学习证据：学生成功，学习分析，证照审核；高等教育信息素养框架新方向；替代计量学；新兴员工职位；开放教育资源[10]。面对上述大趋势，职业能力因需而变，尚有诸多“其他”职业能力涌现。

（4）“您对高校图书馆专业馆员职业能力有何其他意见或建议”（如专业馆员应该是什么样子？专业馆员应 岗位谈），在412份问卷中，有47份问卷未提出具体意见或建议，其中有42份问卷填写“无”，其他5份问卷表示“不清楚”；其他365份问卷都提出了具体的意见或建议，这些问卷中填写的内容可以归为三大类：第一是关于专业馆员自身能力条件的看法；第二是关于专业馆员制度贯彻实施方面的建议；第三是关于专业馆员及发展现状相关的表达。①关于专业馆员自身能力条件的看法。填写结果中体现的专业馆员应具备的能力条件主要涉及：图书情报专业知识、接受新事物的能力、不断学习新知识的意识、创新能力、职业道德、除图情专业外的其他专业背景、信息素养、沟通能力、宣传及营销能力、岗位技能、科研能力、熟悉学校学科设置及课程安排等基本情况、熟悉图书馆各岗位基础工作、团队意识、计算机技术、英文阅读能力、社交媒体运用能力、专业馆的图书馆员应具有双学位、专业馆员应具有硕士学位等；②关于专业馆员制度贯彻实施方面的建议。主要涉及面向上级机构的建议、面向高校图书馆的建议两个方面。在面向上级机构的建议方面，主要涉及如下内容：参考美国（国外）关于专业馆员的政策；国家进行专业馆员资格认证；国家应该出台强制性在职培训制度，将此纳入高等学校评估体系；专业馆员职业能力最好不与职称直接对等；加强政策层面的引导；由统一的机构开展专业馆员培训；工作内容上对专业馆员和辅助馆员有明确划分；出具更加详实可行的馆员职业发展规划，并由高校图书馆支持馆员进行深造；形成相关的硬性规定，提高专业馆员制度执行的效果；应该用学历要求制定统一的入门门槛；高校提高对图书馆的重视等。在面向高校图书馆的建议方面，主要涉及如下内容：高校图书馆应加强专业馆员和辅助馆员的建设；高校图书馆有计划引进或培养专业带头人；高校图书馆应鼓励馆员在职学习和进修；高校图书馆的领导要鼓励馆员提升专业能力和科研能力；实行专业馆员进馆后各部门轮岗制；新馆员入馆时辅导其规划职业生涯，确定今后工作发展方向，制定学术发展研究方向和培训计划；专业馆员首先在部分类别中（学科馆员）推行，采用自愿原则，分步培训、考核；鼓励馆员进行继续教育，开展图书馆学界的交流，建立科学合理的考核机制；开展岗位相关的专业技能培训；专业馆员应该更加细化，如做学科分析的最好是文献计量学专业出身，做查新的最好是专业技术出身；高校图书馆应该提高专业馆员的比例；高校图书馆目前要做的工作应该是对在职馆员的职业能力进行梳理归类，对每个人进行职业规划，然后再有的放矢地制订培养计划，派馆员进行培训和进修等；③关于专业馆员及发展现状相关的表达。主要涉及如下方面：一些高校（专科或职业技术院校）图书馆工作人员的学历层次还比较低；受限于图书馆经费，馆员很难有外出培训机会，大多需要自费培训，经济压力大；图书馆内人手紧缺，团队协作意识不够强；个别问卷填写者对专业馆员术语不理解等。

3.3 高校图书馆开展馆员分类管理与馆员培养情况

3.3.1 馆员分类管理

本次调查设置了“贵馆是否实行了或正在酝酿专业馆员和辅助馆员的分类管理”一题，调查发现，7成以上的问卷填写者选择了“目前还没有”这一选项，而选择“已经实行”选项的仅占4.37%，选择“正在酝酿”选择的占12.62%，其他8.98%选择了“不清楚”。选择“已经实行”选项的问卷填写者来自16所高校，除美国加州大学河滨分校外，其他15所高校分布在江苏、广东、辽宁、贵州、湖南、湖北、重庆、浙江、上海等省份，其中，江苏、广东两省各有3所院校；15所高校涉及985院校、地方本科院校、职业技术院校等办学层次的院校。已经实行馆员分类管理的高校图书馆数量虽然不多，但也说明了一部分高校图书馆已经具有了馆员分类管理的意识；这些高校分布的省份较广，涉及不同的办学层次，有利于馆员分类管理理念的进一步传播与推广。

3.3.2 馆员培养

高校图书馆实施馆员培养计划能够促进馆员的发展。本次调查共有2个馆员培养方面的问题。

（1）高校图书馆为提高馆员职业能力开展的培训工作。随着图书馆的发展，馆员职业能力也需要不断提高，高校图书馆为提高馆员职业能力开展一些培训工作，能够促进馆员职业能力的发展。问卷中设置的“贵馆为提高馆员职业能力开展的培训工作包括”选题共设置5个选项，此题为多项选择题。调查发现，开展“岗位技能培训”的比例最高，达67.96%；其次是“图情基础知识培训”，达58.01%，开展“馆员职业道德培训”的为41.2%，没有开展任何馆内培训的占16.75%；可见，“岗位技能培训”和“图情基础知识培训”都是高校图书馆重视的培训内容，这些培训可以让馆员掌握基本的专业技能及相关的图情专业知识，较好地完成基本的岗位工作。选择“其他”选项并填写相关内容的占7.77%，通过问卷填写者填写的内容，我们可以了解到：除了问卷设置比较大众的三类培训外，个别高校图书馆还开展了数据分析、前沿研究进展、互联网应用能力、学科知识等方面的培训，还有的高校图书馆以交流会的形式安排外出学习馆员回馆后为其他馆员介绍所学知识；也有高校图书馆派馆员参加省图工委举办的业务培训、图情行业内的培训、学术年会等培训或会议，或派馆员到其他高校图书馆交流及学习；美国加州大学河滨分校图书馆则有固定的政策，即“每个馆员每年有固定经费，可自由选择参加自己喜欢的专业会议、培训讲座；管理员则需要申请”。此外，个别高校图书馆的培训还存在不系统、惠及的馆员少等方面的问题。

（2）高校图书馆培养高层次的专家和学术带头人以及实行“馆员在职学习和进修”计划的情况。《规程》要求：“高等学校应将图书馆专业馆员培养纳入学校的人才培养计划，重视培养高层次的专家和学术带头人。鼓励图书馆工作人员通过在职学习和进修，提高知识水平和业务技能。”依据《规程》这一要求，本次调查共设置了3个问题。①“贵馆是否重视培养高层次的专家和学术带头人”，有41.02%的问卷填写者选择“重视”，其他58.98%的问卷填写者选择“不重视”，可见，尚有较多的高校图书馆未对培养高层次的专家和学术带头人引起足够的重视。通过对选择“重视”选项的问卷填写者的进一步调查发现，仅有44.51%的高校图书馆制定了相关的激励措施来培养高层次的专家和学术带头人，其他55.49%的问卷填写者所在的高校图书馆还未制定相关的激励措施；②“贵馆是否正在酝酿或已经出台‘馆员在职学习和进修计划’”，选择“已经制定该类计划”的占18.93%，选择“正在酝酿该类计划”的占22.82%，选择“无该类计划”的占36.65%，有21.6%的问卷填写者表示“不清楚”，由此可见，图书馆工作人员的在职学习和进修还有待于更多高校及高校图书馆的重视，作为高校图书馆，宜针对本馆岗位设置情况，以及本馆工作人员的学历、职称、岗位能力等情况，制定馆员在职学习和进修计划，并积极争取学校有关部门的同意，使本馆工作人员能够通过在职学习和进修的途径，进一步提高知识水平和业务技能；③“您是否有过在职学习或进修的经历”，62.14%的问卷填写者有过这种经历，其他37.86%的问卷填写者没有过这种经历；通过进一步调查发现，在有过在职学历或进修经历的问卷填写者中，有5.67%的人有国外学习或进修经历，另外94.33%有过国内学习或进修经历，可见，被派到国外学习或进修的图书馆员还很少，由于国内学习或进修的花费及办理手续都相对简单，使得更多的高校图书馆工作人员仅有国内学习或进修的机会。

4 高校图书馆专业馆员职业能力发展建议

4.1 理解高校图书馆专业馆员与辅助馆员的界定

笔者在通过QQ、微信等宣传本次问卷调查事宜时，一些高校图书馆员反映，不知道如何界定专业馆员和辅助馆员，《规程》中虽首次提出了专业馆员与辅助馆员这两个术语，但也未对专业馆员和辅助馆员进行明确的界定。对于此问题，参与修订《规程》的专家给出了界定的方法，以帮助高校图书馆员深入理解专业馆员和辅助馆员。如雷震[11]指出：专业馆员承担文献采选、编目、信息咨询、学科文献服务、数字图书馆建设、信息素质教育教学等专业工作，是需经过图书馆学专业教育或系统培训方能胜任的工作；辅助馆员承担文献加工、书库管理、解答一般咨询、安全值守等经过短期培训即能上岗的工作；燕今伟等[12]指出：在区分专业馆员和辅助馆员时，具有高级专业技术职务的人员应为专业馆员，而中级专业技师职务则是专业馆员和辅助馆员交叉的一个区域。专家们分别从从事的岗位、培训的内容及时间，专业技术职务等方面界定了专业馆员和辅助馆员的区别。结合《规程》中对专业馆员的界定及专家的解读，我们可以理解为：具有硕士学位，或经过图书馆学专业教育或系统培训，并掌握专业服务技能是高校图书馆成为专业馆员的必要条件，能够胜任专业性较强的岗位工作的文献资源建设馆员、编目员、深层次咨询服务馆员、学科服务馆员、科技查新馆员、图书馆信息技术馆员、阅读推广馆员、信息素养教育馆员等都可以称之为专业馆员，已经具有高级专业技术职务的馆员也可以称之专业馆员。

4.2 构建高校图书馆专业馆员职业能力框架

构建高校图书馆专业馆员职业能力框架，明确高校图书馆专业馆员需要具备的能力，是提升专业馆员职业能力的必要工作。职业能力框架有助于图书馆员认识自身所在机构拥有技能方面的差距，依据有关职位能力的描述，可以开展自我评估，亦可供职业能力培训提供参考。目前，高校图书馆专业馆员相关工作才刚刚起步或尚未起步，结合笔者的前期研究成果[1]及此次调查结果，笔者构建了高校图书馆专业馆员职业能力框架雏形（见图3）。

图书馆事业为满足不同读者需求而进行相应要素组合所形成的运行形态，是影响图书馆职能变化的重要因素。由于泛在网络发展和商业信息服务竞争，使用户需求朝着多渠道、移动化、社交化等方向

发展，进而促使图书馆向着新的业态转变。而图书馆新业态环境要求图书馆馆员职业核心能力随之改变，以应对信息环境和社会环境对图书馆的冲击。图书馆员是图书馆运作的重要资源。各类型图书馆对核心能力的要求不同。不同类型的图书馆由于图书馆性质、任务和目标不同，对图书馆员的能力要求不尽相同。职业能力内涵具有历史发展性，并且呈现出逐步丰富与宽泛的趋势。

4.3 建立高校图书馆专业馆员职业能力提升体系

高校图书馆的服务内容与方式随着社会环境的变化而变化，从而对高校图书馆专业馆员的职业能力要求也会随之变化，因此，专业馆员需要根据服务内容与方式的变化提高自身能力。专业馆员作为高校图书馆的一个个体，其职业能力的提升依赖于其所处的环境，一是其工作的图书馆，二是图书馆界的整体环境，因而，需要建立高校图书馆专业馆员职业能力提升体系。

4.3.1 高校图书馆重视专业馆员职业能力培训

高校图书馆需要根据馆内岗位设置情况以及馆内专业馆员的职业能力情况，制定专业馆员职业能力培训计划。首先，制订馆内培训计划。如对于新进馆的具有硕士学位人员、拟调到新的专业性强的岗位的人员，高校图书馆应开展内部培训，请岗位专业技能强的专业馆员为上述人员开展能力培训，通过馆内培训，提升其岗位能力。高校图书馆还可以邀请馆外的专家到馆开展培训，如邀请图情界的专家讲授图书馆发展趋势方面的知识，开阔专业馆员的视野，提高其主动学习新知识的意识；其次，制订专业馆员外出培训计划。高校图书馆可以根据实际情况，安排馆员参加专业技能方面的培训，如编目培训、科技查新培训等；有条件的高校图书馆还可以与学校相关部门协调，安排馆员在职攻读国内图情专业名校的研究生，全面提升专业馆员的职业能力。

4.3.2 图书馆界上级机构重视专业馆员职业能力培训

高校图书馆专业馆员职业能力的提升离不开上级机构的宏观协调与指导。教育部高等学校图书情报工作指导委员会（简称“图工委”）在高校图书馆的发展中发挥了协调、咨询、研究和指导作用，中国图书馆学会是我国全国性的图书馆及相关行业的社会组织，中国图书馆学会高等学校图书馆分会（简称“高校分会”）是中国图书馆学会的一个分支机构，“图工委”和“高校分会”都对高校图书馆事业的发展起到重要的影响作用，尤其是“图工委”直接指导高校图书馆的工作，因此，“图工委”拟定高校图书馆专业馆员职业能力提升培训计划，将会极大地提高培训效果。首先，“图工委”可以召集高校图书馆界的专家，进一步深入解读专业馆员职业能力，拟定专业馆员职业能力培训计划，由专家制订的培训计划具有很强的可操作性；其次，由“图工委”组织拟定的专业馆员职业能力培训计划具有很强的执行力，这种自上而下的培训安排容易得到高校主管领导的认可，从而使高校图书馆更多的专业馆员有机会参加培训。此外，“高校分会”可以发挥联合高校图书馆的作用，号召高校图书馆联合开展专业馆员职业能力培训，成立专业馆员职业能力培训联盟，由联盟内高校图书馆的专家组建培训指导委员会，在联盟高校图书馆中开展到馆培训工作。

4.4 建立专业馆员职业资格认证制度

图书馆员职业资格认证，是对个人是否具备从事图书馆工作所需知识与技能，并达到图书馆行业规定水平的一种资格认证行为[13]。美国、英国、韩国、日本等国家都实行了图书馆员职业资格认证制度[14-17]，我国也有研究者提出建立图书馆员职业资格认证制度[18-21]，但是我国尚未建立此类制度。在美国，专业馆员必须在ALA认定的图书馆学院系取得图书馆学硕士学位。当前，我国也正式提出了“专业馆员”术语，在馆员队伍建设理念方面已经实现了突破，我国图书馆界应该以此为契机，建立专业馆员职业资格认证制度。首先，专业馆员职业资格认证制度的建立及实行需要相关政府部门组织专家进行研讨，由政府部门进行决策；其次，“图工委”和“高校分会”作为高校图书馆发展的重要指导组织，应在政府政策的引导下，主动承担起制定专业馆员职业资格认证制度及实施方案的工作[22]，这也契合了国家关于“按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的，改由有关行业协会、学会具体认定。”的政策要求[23]；第三，高校图书馆专业馆员职业资格认证制度，应以我国“专业馆员”的界定方法为前提，综合考虑到学位和专业技术职务等两个方面的因素；还要考虑到图书馆专业岗位因素，针对不同的岗位制定不同的专业馆员职业资格认证制度。

5 结语

国内对于图书馆员职业能力、高校图书馆的价值、专业馆员等，尚未有明确性的指标或共识。需要结合图书馆和图书馆学发展史、图书馆社会职能和社会责任、图书馆学科体系和工作内容、图书馆工作者特质和素养等多角度考察高校图书馆专业馆员职业能力。我国高校办学方式多样，目前处于又一次改革大潮，国家相关政策在调整之中。全国高校图书馆发展的不平衡，量化指标提出的要求不宜过高，但对于高校图书馆职能的扩展要反映当前形势的发展，提出新的要求。本文旨在了解我国高校图书馆专业馆员职业能力认知与需求的情况，征求图书馆专家、同仁对高校图书馆专业馆员职业能力的意见和建议，并据此做出分析判断，为促进高校图书馆专业馆员职业能力发展提供借鉴与参考。我们将围绕如何在新业态环境下培养高校图书馆专业馆员新的职业能力，通过对图书馆馆长、图书馆员、图书馆学教师、图书馆用户及其他利益相关者的实地问卷访谈数据运用假设模型进行验证，具体量化各个影响因素对高校图书馆专业馆员职业能力的影响，为提出并完善我国高校图书馆专业馆员职业能力体系提供理论与实证的支持。

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分馆图书馆工作计划篇(6)

关键词：俄罗斯；电子图书馆；网络；信息

中图分类号：G259.512　文献标志码：A　文章编号：1008-0961(2010)02-0053-04

在现代人类社会飞速发展和知识爆炸的大背景下，代表着未来世界图书馆发展趋势的数字图书馆终于应运而生。数字图书馆在其诞生的初期曾有各种不同的称谓，西方国家有时也称其为“虚拟图书馆”、“桌面图书馆”、“没有围墙的图书馆”，等等。在俄罗斯，人们更多地是用“电子图书馆”这一术语来称呼数字图书馆。俄罗斯人对电子图书馆的定义是：电子图书馆是对各种电子文献和收藏品(文本、图表、声频、视频等类型信息)进行可靠积累和保存、供用户通过全球数据传输网络获取和使用的分布式信息系统。

一、俄电y-图书馆建设计划的提出

20世纪90年代后期，俄罗斯开始着手数字图书馆的研究和建设。1998年3月，俄罗斯基础研究基金会(PффH)和俄罗斯技术发展基金会(PфTP)正式提出“俄罗斯电子图书馆”的建设任务，决定为31个电子图书馆的研究和建设项目提供资助。1999年6月，俄科技部受俄政府委托，联合俄文化部、教育部、国家出版委员会、司法部、科学院、联邦档案局、联邦国家通信委员会、基础研究基金会等部门，制定了《俄罗斯电子图书馆计划(3BP)》。该计划指出，建设俄罗斯电子图书馆的目的是：保障俄公民获取和使用信息的宪法权，建设科教文卫等领域的信息资源系统，通过信息通信网络向国内外用户提供使用，利用全新高质量的信息资源平台，提高国家机关、各部门的工作效率；加强俄罗斯在全球信息市场中的地位；传播俄罗斯的科研成果信息；拓宽俄语在全球信息空间中的使用范围，满足居住在国外的俄侨民的信息需求；吸引国外资金投资俄罗斯信息基础设施和信息资源建设；通过制作电子复本，加强对有重要价值的文献的保存与远程获取使用；加快教科文卫等领域的国际合作。为此，该计划拟定了如下主要任务：向用户提供教科文卫等领域有重要社会价值的电子资源；分析、研究、统计、评价电子信息资源，研究新型信息资源的建设方法；建立跨部门、跨地区电子图书馆计划协调制度；制定电子图书馆建设的法律、组织和技术原则。

《俄罗斯电子图书馆计划(3BP)》涉及的领域相当广泛，计划的制定者们对该计划的实施进行了全面系统的考虑。例如，计划详细列有如下内容：①计划的法律保障：明确电子图书馆的法律地位，保障公民获取电子资源的权利，制定有关信息安全、知识产权保护、资源建设方式、方法与程序以及电子图书馆建设参与者之间的权利、义务和责任关系的法规文件；②组织管理平台：成立跨部门管理机构，建立评估与执行的监督机制。解决该计划与其他信息化发展纲要的协调与统一问题，监管建设经费使用，吸引预算外资金，开展国际合作；③信息资源建设：以信息资源社会价值和可使用度为标准，确定资源类型与主题，在现有资源基础上建设电子图书馆，避免重复建设，对有重要价值的文献进行数字化处理；④技术保障：严格执行电子图书馆数据加工、录人的技术标准、格式，加快研制数据库保护与存档技术、程序软件、资源导航系统和用户端接口，制定系统软件技术兼容性协议和标准；⑤主体(人员)建设：对所有电子图书馆建设者、管理者和使用者进行相应的培训教育。此外，计划还对具体的实施办法提出了一个“三步走”方案。第一步先务虚，详细审核各种实施方案，以确保万无一失。第二步成立跨部门专家委员会和科技委员会，解决可能出现的一些具体问题。第三步进入实战阶段，电子图书馆建设工程全面铺开。

不言而喻，俄罗斯的电子图书馆计划是具有国家意义的信息资源建设工程，是全国性的电子图书馆宏观建设与发展规划，也是俄电子图书馆理论研究与建设的纲领性指导文件。该文件于2000年被批准为联邦专项计划，得到了俄政府的全力支持，并随即面向全社会开放。尤其是各图书馆、信息中心、通讯社、博物馆、档案馆、科研组织机构、高等院校、出版社等部门和单位的人员成为最积极的参与者。到2004年时已基本完成了系统整体设计、电子资源建设协调组织与统计、电子图书馆法规标准制定以及干部教育培训等项工作。

二、俄电子图书馆建设的历程

开俄罗斯部级电子图书馆建设之先河的是俄罗斯国立图书馆(PTB)和俄罗斯国家图书馆(PHB)。

1996年9月，俄罗斯国立图书馆与日本国会图书馆举行俄日电子图书馆研讨会，开始了筹建俄罗斯电子图书馆的最初尝试。1999年2月，俄罗斯国立图书馆制定了《开放式俄罗斯电子图书馆(OREL－Open Russian Eleetronic Library)》计划，开始系统性整合分散在互联网上的俄罗斯信息资源，以便逐渐形成一个以馆藏为主，包括各种图书、期刊、学位论文、地图等在内的开放性资源，用户可通过OPEL网站利用这些电子资源。2004年5月，俄罗斯国立图书馆已有全文电子图书5744册、学位论文290篇，网站每天的访问量高达2000～4000人次。从2000年起，俄罗斯国立图书馆开始对馆藏文献大规模数字化。2002年确定了“俄罗斯记忆”、“19～20世纪俄罗斯历史与文化”、“俄罗斯图书馆事业”、“相遇在国界”等四个优先数字化计划，奠定了电子图书馆建设的资源基础。

2001年，俄罗斯国立图书馆制定了《电子图书馆构想》(以下简称《构想》)，明确提出建设目标是为读者建立电子目录、保障提供高质量大容量电子资源、建立文献电子保存本、提供特殊文献(如珍贵的图书、手稿、档案、图册、外文出版物等)。《构想》对电子图书馆的阅读使用、整体社会意义、资源组成与来源以及建设的法律和经济基础、原则与政策等作出了明确规定，为未来电子图书馆发展政策的研究制定奠定了基础。在《构想》的框架下，俄罗斯国立图书馆开始了学位论文电子图书馆的建设。俄罗斯国立图书馆的前身苏联国立列宁图书馆，按前苏联高校事务全苏委员会的命令，从1944年开始负责收藏除医学和药学以外所有学科专业的博士学位论文，积累了数量极丰富、价值极高的学位论文资源。目前，国立图书馆每年新收藏学位论文2.5万篇，数字化收藏、保存、开发、利用这些资源是国立图书馆电子图书馆建设的重要内容。到2005年8月，学位论文电子图书馆的论文数量已经超过了7.2万篇。

另一家部级图书馆――俄罗斯国家图书馆(PHB)也随即开始了电子图书馆的建设。2001年7月，俄罗斯国家图书馆开始馆藏文献数字化转换，迈出了电子图书

馆建设的第一步。2002年，俄罗斯国家图书馆提出了自己的《电子图书馆构想》，对电子图书馆的资源组成与类型、资源建设原则与方法、资源统计与保护、资源服务与利用、图书馆系统运行等方面作了详细的规定与规划。在具体的建设过程中。优先对馆藏各类珍贵绝版文献、手稿、善本、档案文献、孤本复制本、手工画等特色文献数字化，优先对利用率高、阅读量大的有价值的文献数字化，优先将光盘、磁盘等电子出版物纳入电子图书馆。

俄罗斯国家图书馆还建立了学位论文文摘电子图书馆，提供2004～2007年学位论文文摘，主要是将副博士、博士学位论文的呈缴本进行数字化管理和使用。俄罗斯国家图书馆收藏有14～20世纪俄国内外地图出版物19万份(件)，从建馆之初，地图出版物就是其丰富馆藏的重要组成部分，目前建立了有200多张电子地图的“18世纪地图电子图书馆”。俄罗斯国家图书馆电子图书馆是基于局域网络运行和使用的网络资源系统，而非Intemet虚拟图书馆，用户只有在俄罗斯国家图书馆专门的阅览室才能够使用电子图书馆全文资源，Internet远程用户只能获取电子图书馆资源的信息、书目及使用须知等。为了对外宣传，俄罗斯国家图书馆电子图书馆也将部分电子文献放置外网，供Intemet用户使用。

1999年11～12月，俄罗斯国立图书馆和俄罗斯国家图书馆先后与美国国会图书馆签订协议，共建俄英双语种的“相会在国界”电子图书馆网站。美方提供反映美国西部开发历史的文献。俄方提供反映西伯利亚、远东、阿拉斯加等地区开垦历史以及俄美两国人民在阿拉斯加和美国西北部地区交往的地图、图册、乐谱、图片、石印画及珍稀图书文献，许多资料都是从未公开，现有各类资料近3000种，历史图片7万多张。

在俄罗斯国立图书馆(PFB)和俄罗斯国家图书馆(PHB)成功建设电子图书馆的基础上，俄罗斯国家电子图书馆(H3B)的建设提到日程上来了。

2003年1月，俄罗斯国立图书馆馆长B.B.费多罗夫致函俄文化部图书馆局局长E.H.库兹明，正式提出建立国家电子图书馆的倡议，即建立全俄文献电子收藏中心，接收和收藏各地图书馆、机构组织甚至个人的电子资源，以便对全俄文献资源长期保存、更新与利用。倡议得到了俄文化部的赞同与支持，E.H.库兹明在复函中指出，建立国家电子图书馆是一项将俄文化遗产数字化保存并提供给国内外用户使用的国家工程，需要国家投资，建议俄罗斯国家图书馆牵头组织国内主要图书馆参与建设计划的制订、组织与财政问题研究，吸引俄经济部、教育部、科技部、联邦出版委员会、通信部、“全民信息计划”俄罗斯委员会等部门参与国家电子图书馆建设的必要性和可行性讨论，将各种讨论意见与建议提请俄联邦总统文化委员会审议，并在大众媒体和Intemet上公布和宣传。

2003年4月，俄罗斯图书馆联盟(PBK)在莫斯科举行了“建立俄罗斯国家电子图书馆”新闻会。2003年6月，E.H.库兹明代表俄文化部与各大图书馆馆长和信息机构负责人联合签署了标志着俄罗斯国家电子图书馆建设正式启动的建设备忘录。2003年底。俄罗斯国家电子图书馆网站(rusneb.m)正式开通，向Intemet用户提供免费和收费的经济、财政、法律、教育学、心理学方面的电子版学位论文。为从总体上规划和指导俄罗斯国家电子图书馆建设，统一认识和行动，2004年上半年研究制定了《俄罗斯国家电子图书馆建设构想》。2004年7月，成立了合作建设国家电子图书馆工作小组，签署了实施建设计划协议。随后，俄文化部进行了建设项目招标。

俄罗斯国家电子图书馆建设分三阶段实施。第一阶段：制定管理文件，确定成员与组织者的相互关系原则，从海量的数字化资源或Intemet免费资源中选取和确定俄罗斯国家电子图书馆的核心资源，建立分布式电子目录，解决电子资源的保存与统计、编且等基本技术问题，建立成员间在联合数字化计划、特色资源共建、电子文献交换条件等方面的相互关系机制；第二阶段：建立咨询检索系统，研究与网络相关的技术问题，启动“远程书目咨询服务”系统模块；第三阶段：向各博物馆、档案馆等开放俄罗斯国家电子图书馆计划，解决Intemet中电子图书馆活动的法律调控问题。到2004～2005年，已基本完成了购置和安装俄罗斯国立图书馆和俄罗斯国家图书馆电子信息资源的装载录入设备、研制技术软件与程序等工作。

在集中力量建设国家电子图书馆的同时，俄罗斯政府也适时支持和推动了另外一些有全国性意义的电子图书馆的建设。其他比较重要的部级电子图书馆包括：教育资源中央图书馆、国立历史图书馆以及作为图书馆职业团体存在的地方图书馆联盟协会(APBHKOH)、俄罗斯信息图书馆联盟(PHBK)的电子图书馆等。俄罗斯教育资源中央图书馆是2002年由俄教育部创办的。建设俄罗斯教育资源中央图书馆是《建设和发展育信息环境(2001～2005年)》联邦专项纲要的组成部分，投入资金2.16亿卢布。目前，教育资源中央图书馆是由国家财政拨款的国家机构，由“公共图书馆”公司提供技术支持，它既是一个普通的图书馆又是电子图书馆。

在此前后，俄罗斯地方级图书馆如俄科学院西伯利亚分院公共科技图书馆、卡累利和国国家图书馆、车里雅宾斯克州科学图书馆等也都提出了各自的电子图书馆建设计划。这标志着俄罗斯电子图书馆的研究与建设已经在国内得到了全方位的发展。

俄罗斯电子图书馆建设向纵深发展的突出标志是各种社会组织、商业机构和个人创建的电子图书馆如雨后春笋般地涌现出来。据俄电子图书馆协会会长A.B.安托波里斯基统计，目前在俄Imemet上约有400～500个公共的科学教育类的电子图书馆和电子收藏品库，其他类似于电子图书馆的由个人创办的规模较小的全文电子文献库以及一些机构网站建立的专题数据库则多达千余个，其中比较重要和有社会知名度的包括：

(一)“俄罗斯文学和民间艺术”基础电子图书馆(feb－web.m)。2002年7月，由HHgbopMperHcTp科技中心和俄科学院高尔基世界文学研究所共建，提供文本、视频、图画等各类网络全文信息，主要收录11～20世纪俄罗斯文学作品和民间文学艺术以及俄罗斯哲学家和民间艺人的故事、俄罗斯语文学和民俗学历史资料，所有资源免费使用。

(二)科学电子图书馆(http：//elibrary.ru/)。1997～1998年由HaTpa-Hearrp公司建立，受PM、索罗斯基金会、俄教育部赞助，主要是面向俄重点大学图书馆、俄科学院系统图书馆、科技图书馆和地方大型科学图书馆提供国内外科技期刊和数据库。科学电子图书馆包括从1989年开始的6 726种科技期刊，总数40多万册，800多万篇文章论文，登记注册用户30多万人、l 000多个机构，是欧洲最大的科学信息库，也是世界最大的科学电

子图书馆之一。

(三)公共互联网图书馆(http：//public.ru/)。该电子图书馆2000年4月由“公共图书馆”股份公司成立。是面向俄国内社会各阶层使用的大众信息传媒数据库，收藏有从1990年至今的俄国内连续出版物，包括1000多种中央和地方报纸、期刊，建立了中央和地方连续出版物的资源保存库，同时开展用户书目信息咨询服务。研究大众信息传媒市场。该馆使用美国Convera公司的ExcMiburRetrievalWare搜索软件对图书馆资源进行搜索，资源一般是免费使用，如果用户提出特殊个性化服务则收费。

由电子图书馆爱好者、作家、收藏家等个人建立的有重要影响的电子图书馆，应首推俄罗斯虚拟图书馆(rvb.m)、马克西姆・莫什科夫图书馆(http：//lib.ru/)、库利尔和梅福迪网络图书馆(lib.km.m)、叶夫根尼・彼什金公共电子图书馆、阿列克谢・卡玛罗夫图书馆(http：//ilibrary.ru/)等。这些个人电子图书馆主要是收藏那些不受著作权限制而自由使用的文献资源，包括普希金、陀思妥耶夫斯基、托尔斯泰、契诃夫、果戈里等俄著名作家的经典作品以及现代文学作品。值得一提的是。这些个人电子图书馆虽然大都是用自有资金建立或曾得到国内外基金的支持，但其社会效益却毫不逊色，如马克西姆・莫什科夫图书馆现在每天的访问量可达3万人次以上。

三、俄电子图书馆的发展前景

现在，俄罗斯电子图书馆的建设已呈现出国家与地方、公有与私有、集体与个人多点开花，竟相辉映，蓬勃发展，方兴未艾的发展态势。

但是，在电子图书馆建设发展空前繁荣的背后，也存在和隐含着众多问题，电子图书馆建设者各自为政，随意性较强，缺乏统一的组织、规划、协调，客观上造成电子图书馆重复建设和资源的浪费，这种无序、缺乏系统和长远规划、资源分散的特点对俄电子图书馆的整体发展非常不利。

为从总体上规划与协调全俄电子图书馆建设，加强电子图书馆建设参与者之间的沟通与配合，建设全俄统一的电子文献空间，俄罗斯国立图书馆、科技信息中心、圣彼得堡国立大学跨学科研究中心于2005年2月在莫斯科组建了俄罗斯电子图书馆协会。A.B.安托波里斯基当选会长，俄罗斯国立图书馆馆长B.B.费多罗夫被选为组织委员会主席。同时通过了《俄罗斯电子图书馆协会章程》和《电子图书馆创建者建设电子图书馆资源相互关系原则》，这两个文件就协会的成员及其权利义务、法律地位以及成员在组织和管理、目的与任务及发展战略、财产与经费、文献数字化、资源收藏与获取、编日、保存和服务等方面相互协作配合作出了详尽规定。2005年4月，俄罗斯电子图书馆协会举行首次全俄大会，讨论了该组织的基本工作内容和活动方向。9月举行的组织委员会会议通过了《俄罗斯电子图书馆协会2006～2008年工作计划》和《俄罗斯电子图书馆协会发展战略》。从2004年12月起。协会每月举行一次《电子图书馆：理论与方法》研讨会。2005年10月，协会网站(WWW.elibra.m)正式开通，每月出版电子版的《俄罗斯电子图书馆通报》，通报协会工作活动信息，提供电子图书馆研究成果与资料，供公众免费使用。

分馆图书馆工作计划篇(7)

图书馆是高校三大支柱之一。加强图书馆建设，提高图书馆为本科教学服务的质量，提高教学所需文献的保障率，是高校“迎评促建”工作的重要组成部分。在2004年8月修订的《普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系和等级标准》中，就将“图书馆情况”作为19个二级指标中的重要组成部分。评估指标中所包括的生均图书册数、生均年进书量等指标，对高校图书馆文献资源建设规模做出了明确规定，为图书经费预算提供了依据，同时也从馆藏建设角度为高校适度扩招提供了数量依据，强调了加强高校文献资源体系建设的重要性。[1]高校图书馆应以评估为契机，把图书馆工作与评估工作紧密结合起来，在相互促进中达到馆藏建设和评估工作双赢的最佳效果，从而提高图书馆的办馆效益和服务水平。

一、高校图书馆文献资源建设现状

馆藏文献总量不足文献入藏总量是体现图书馆文献信息保障能力的一个重要指标。对于一些办学时间长、经费投入大的院校来说，达标的困难不大。但对一些地方性高校，特别是新建的普通本科院校而言，其图书馆藏书量小，而学校扩招幅度很大，达标的难度非常大。这样的学校占全国高校的比例很大，因此可以说，目前多数高校图书馆馆藏文献总量与教育部本科教学水平评估和高校图书馆文献资源评估指标的要求仍存在较大差距。

重数量不重质量文献资源建设是一个日积月累的过程，需要长期投入、长期建设。从主观上说，各高校对文献采购的质量是很重视的。但从客观上看，却存在着为迎接评估，追求数量，忽视质量的突击采购现象。一些图书馆为了完成采购任务，在馆藏特色建设上考虑得较少，造成文献资源建设特色不够鲜明。由于评估指标中对于电子资源的评定标准不够明确，很多图书馆都是只注重纸质文献，造成馆藏结构不合理。

经费投入不足近年来，在本科教学工作评估的推动下，各高校普遍加大了对图书馆的资金投入，增加文献购置经费以加快文献资源建设速度。但是，由于大部分图书馆藏基础比较薄弱，积累不足，有限的经费难以满足购买大量文献的需求，馆藏文献资源的增长速度也很难跟上招生人数的猛增速度，馆藏文献资源与高校扩招所产生的矛盾比较尖锐。

二、高校图书馆迎评的一些现象

为了迎接国家教委的本科教学评估，各高校图书馆把增加藏书数量作为迎评的一项重要任务，但是由于缺乏监督力度，一些高校采取各种办法在数量上大做文章。这些做法带来了一系列的问题。

临时增加购书经费，突击买书临近评估，文献购置行为容易演变成非常时期的救急行为。为了使藏书量达标，各高校都给图书馆增加了购书经费。但是，在短时间内买到大量适用图书十分困难。由于时间紧，任务重，书源有限，因此，打破了图书馆制订的藏书发展规划和年度购书计划，采购原则和标准也无法执行。

买处理书、低价书、剔旧书充数为了迎接评估，使藏书量在规定的时间内达到评估指标要求，一些学校图书馆把增加册数作为最终目标。图书馆根据学校拨给的购书经费和藏书的缺口数量进行测算，一部分经费用于买新书，另一部分经费用于买处理图书。由于有限的经费无法买到足够的新书，一些图书馆将买处理图书作为应急手段。而处理图书普遍存在应用价值不高、印刷质量差等问题。

利用师生捐书一些高校图书馆在资金十分困难的情况下，动员学校师生捐赠图书。但是，捐赠的大部分图书的质量不高，内容过时的书和复本书很多，小说和用过的教材所占比例比较大。图书馆面对这些使用价值不大的赠书，弃之可惜，留之无用。但是，为了迎接评估，增加藏书册数，又不得不花费人力进行处理，造成人力、物力的浪费。

停止藏书剔旧 在高校教学评估把图书馆印刷本藏书的数量作为一项硬指标时，一些图书馆将长期坚持的藏书剔旧工作停了下来，知识老化、陈旧的图书占据大量的书库空间，且因与新书排列一起，影响了读者选书。

三、采取有效措施，加强高校图书馆文献资源建设

高校图书馆运用有限资金，构建优化的、多层次的、具有特色的现代化文献资源保障体系，应遵循针对性、系统性、效益性、协调与共享性、多载体并建、标准化和特色化等原则。在这些原则的指导下，建立科学合理的建设策略，正确处理好收藏与利用、重点与一般、现实馆藏与虚拟馆藏、文献与书商出版商服务、共建与共享等各方面的关系，尽最大努力满足读者不断增长的文献需求。

1.在做好馆藏分析的基础上，制定科学、合理的文献资源建设发展规划，并使其纳入学校总体发展规划

做好评估前的文献信息收集工作，进行一次大规模的馆藏分析，是制定科学合理的文献资源建设规划的前提。做好馆藏分析，可以帮助学校领导了解图书馆的总体情况，可以帮助图书馆决策者了解本馆文献的收藏情况、文献建设的动态、文献的种类和复本数、各类文献的利用率等；以及哪些文献应剔除，哪些文献要补缺等。再根据学校的教学和科研需要，确定本馆的收藏原则、收藏范围、收藏重点和采购标准。另外，还要了解并掌握各类型出版机构的性质、出版计划、书店的发行计划等。还应争取学校将图书馆文献资源建设纳入本校发展规划，在经费上予以保证。

2.采取多种措施争取加大文献资源建设经费的投入，降低图书馆文献采购成本，提高资金使用效益

经费问题是高校图书馆评估的首要条件，没有充足的经费，高校图书馆的文献资源建设就无从谈起。争取经费的投入是摆在众多高校图书馆面前的一个重要任务。

我国高等教育的经费主要由政府承担，高校图书馆的经费由学校从事业经费中按一定比例拨给。因此，各图书馆应首先以《高等学校图书馆规程》为参照，争取学校每年从事业经费中按相应比例拨给。其次，在迎评促建的过程中，资源量差距较大的图书馆还应争取让学校适当加大投入，补充馆藏的不足，这是图书馆迎接评估、加快建设、搞好服务的基础。各高校还可从科研经费和其它计划外收入中划出一定比例的经费，资助文献资源的建设。

在争取加大经费投入的同时，要努力降低文献采购成本。实行文献公开招标采购，引入市场竞争机制，可以降低图书馆文献采购成本，提高资金使用效益。而且，实行公开招标采购从法律上保障了图书馆与文献供货商的利益。[2]许多图书馆已开始操作此种方式，并取得一些经验。

3.全面提高文献资源建设质量

评估的关键在于“以评促建，重在建设”，提高藏书量必须以保证质量为前提，做到质量与数量并举。高校图书馆要抓住教学水平评估的有利时机，提高扩大文献收藏的范围、确定本校重点学科文献收藏的范围。要根据学校学科发展规划，做到对重点学科文献资源全面系统收藏，相关学科有选择收藏，形成较为完整、有一定水平的文献资源体系。

从微观层面看，图书加工业务外包是提高文献资源建设质量的一种重要方式。所谓业务外包，是将图书加工的全过程，从贴磁条、盖馆藏章、贴条形码，到分类编目、贴书标、上架等环节，全部交由供应商来做。图书馆实行业务外包，可以降低成本，缩短图书加工周期，克服缺乏专业技术人员不足的困难。

4．加强特色馆藏建设

特色馆藏建设是指图书馆在馆藏建设方面有计划、有目的地围绕学校专业、学校特点及发展目标，分期分批、逐步形成自身的与众不同的馆藏结构与体系，有效地、有重点地、有针对性地服务于学校的教学与科研工作，服务于国民经济建设与社会发展。[3]特色馆藏是馆藏建设的亮点，图书馆应根据自己的特点，准确定位，集中优势，重点建设特色资源，并保证其系统性、新颖性和权威性。在特色建设过程中，高校图书馆还应根据本校学科发展和科研力向，兼顾学生素质教育的需要，针对各类文献资源的特点和作用，有计划地确定纸质文献、光盘文献、网络资源等类型文献的收藏比例，这样才能形成配置合理、具有连续性和系统性的特色馆藏资源体系，保证高校图书馆文献资源建设走上持续发展的道路。特色馆藏建设还要求加强特色文献资源数据库建设，并以此为基础开展特色服务。

5．加快数字化文献资源建设

在数字化时代，图书馆应加大电子文献资源的引进及馆藏资源数字化的开发力度。这是图书馆藏书建设的基本原则。单纯要求纸质文献的数量而不计算电子文献的数量，必将影响高校图书馆数字化文献资源的引进，延缓数字化图书馆的进程。电子文献计入馆藏数可以使图书馆在经费不变的情况下，根据藏书结构、使用效果和读者需要等多方面因素综合考虑购买电子文献和纸质文献的比例，有利于优化馆藏结构，加快数字化图书馆建设的进程。[4]

6.开展文献信息资源共建共享工作

目前，开展信息资源共建共享已成为广大图书馆的共识。在网络环境下，各成员馆通过计算机网络，了解其他成员馆藏书建设的情况，这样，图书馆在进行本馆藏书建设时，就可参考其它馆的馆藏，决定取舍，避免重复，用少量的资金获取更多的文献品种，扩大共同使用范围。高校图书馆开展文献信息资源共建共享工作，首先是校际间的协作。其次，对于高校图书馆内部来说，还要促进校馆与各院系资料室文献资源的合理配置和开发利用，通过对校内现有的文献资源分布状况进行调整，调整校馆与院系资料室之间不合理的文献资源配置，互补余缺。[5]

7.全面提高图书馆馆员的素质

高校图书馆要加强文献资源建设工作，必须全面提高图书馆馆员的素质和能力。图书馆馆员除了拥有图书馆学专业知识外，还应具备相应的计算机、通讯和网络知识，要了解和掌握先进的信息检索语言理论和应用技术，掌握现代化信息处理技术，做新形势下的知识信息导航员。图书馆馆员还应努力掌握作为信息交流工具的外语知识，能够广泛收集、处理、分析、挖掘、评价国外各种先进信息，提高馆藏外文文献的利用率，为教学科研提供有价值的信息参考。

总之，高校教学水平评估已为网络环境下高校图书馆评估指标的制定设计了蓝图。我们应根据信息时代图书馆发展的要求，对图书馆馆藏建设进行合理的修正、补充和完善，更好地促进新世纪图书馆事业的发展。

（作者单位：王根，东莞理工学院；孙慧，江西中医学院图书馆）

参考文献：

[1] 刘文学.论高校教学水平评估与图书馆文献资源建设.农业图书情报学刊,2006,(09).

[2] 王立东、杨梅娟.高校图书馆评估及其文献资源建设探析.农业图书情报学刊,2006,(09).

[3] 张林、樊宏利.抓住评估契机促进图书馆的特色建设.教书育人,2005,(09).