时间:2023-12-19 15:12:25
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇经济发展的核心范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。

省委书记、省人大常委会主任,省委副书记、省长赵克志考察金阳新区时要求,“要在思路、气魄、大手笔、新思维这些方面进一步深化,要有更高的起点,朝更高的目标迈进”。现在,正值国家实施第二轮西部大开发和编制“十二五”规划的关键时期,金阳新区将着重从三个方面入手,着力培育贵州经济的核心增长极。
以城市规划为突破,全面提升城市管理水平。按照“创新思维、抓纲铸魂、打造特色”和“融入国际化、实现现代化、体现人文化、突出生态化”的理念,全面完成《金阳新区198平方公里战略发展规划》、《金阳新区198平方公里城乡一体化规划》等20余个总体规划或专项规划的编制,切实营造生态型、园林式、数字化的现代化新区,纵深推进生态文明建设。
以投资促进为推动,全力促进开发建设进程。正确认识投资拉动对金阳新区实现又好又快、更好更快发展的极端重要性,千方百计增加投入。自2001年以来,全区固定资产投资累计已超过500亿元,今年1至8月固定资产投资突破100亿元。今后,我们要一如继往地把招商引资作为经济工作的生命线,加大基础设施、重点项目的投入力度。
以打造“五城”为抓手,全速构建生态经济新区。立足区情变化特征,以加速发展、加快转型为主基调,以后发赶超为总战略,将城市管理、关注民生、培育产业、维护稳定等工作统筹发展大局,远谋近施,重点突破,以“五城”共托新金阳。即,围绕贵广快速铁路、贵阳市域快速铁路、贵阳轻轨1号试验段建设以及贵阳客车站搬迁等机遇,打造交通枢纽之城;依托奥体中心及十二滩体育公园的开发建设,打造体育文化之城;借助贵阳国际会议展览中心举办国际国内大型会议和展览优势,不断完善一批五星级酒店配套,打造会展经济之城;积极引进贵阳电视文化传媒集团、大唐电力、黔桂电力等一批企业总部,发展总部产业,打造总部服务之城;依托良好的生态优势和现代化城市布局,在引进苏宁电器、居然之家、沃美电影城等大型文化购物企业的基础上,完善城市配套,打造生态宜居之城。
【关键词】绿色经济;可持续发展;问题;策略
一、前言
随着社会经济的建设发展,经济发展与环境保护之间的冲突日益显现。经济发展既要绿水青山,又要金山银山,强调中国全面推进绿色经济发展的重要性与必要性。PM2.5爆表、雾霾天气持续升级,一系列的环境问题,正拷问着我国绿色经济的发展。因此,本文基于对绿色经济发展的认识,就如何深化发展做了如下阐述。
二、中国绿色经济发展中存在的问题
发展是一个解决问题、创造新局面的过程,中国发展绿色经济就是基于战略性发展的科学考量。当前,我国绿色经济发展快速,但发展中“滞后”、“不接地气”、“不景气”等问题,在很大程度上制约了绿色经济的发展。
1.改造升级滞后,新型环保行业“难产”
构建绿色经济发展模式,是不断改造升级的过程,强调新兴产业的培育及发展。但就目前而言,我国绿色经济发展视域下的新兴产业缺乏绿色亮点,而传统行业改造升级又滞后。在发展乏力、改造滞后的双重困境之下,我国新型环保行业“难产”问题显现,处于发展阶段的新兴产业有待进一步提速、增质,培育绿色经济新的增长点。
2.绿色核心技术“不给力”,发展势头不强劲
技术是绿色经济发展的着力点,但绿色核心技术“不给力”,造成了我国绿色经济发展与高新技术研发脱节的问题。我国在绿色核心技术领域,着力“自主+创新”的发展模式,打造了以光伏太阳能电池、电动汽车为拳头的绿色产品,但绿色产品“海外热、国内冷”的局面,造成绿色核心技术产品远销海外,高耗、高污染产、低技术产品在国内生产与销售,这就造成核心技术“不给力”的现实情形。
3.绿色就业岗位不景气,绿色就业创造乏力
绿色经济发展的程度与绿色就业岗位的创造直接相关。绿色就业岗位“低端、量少”的现状,反映出我国绿色经济尚处于发展阶段,发展所需的人力资源有限、高端就业岗位创造较少。当前,我国大力推进绿色经济的培育,绿色工作就业窗口正在不断扩大,但工作岗位仍以劳动密集型的低端岗位为主。与绿色经济发展政策相应的工作岗位,如退耕还林、造林等工作,无保障、临时性的工作特质,也在很大程度上影响了我国绿色经济发展政策的推进与落实。
三、新时期中国绿色经济发展的对策
绿色经济发展,关键在于夯实l展的3个着力点:一是强化对绿色经济发展的监督力度,有效推进绿色经济发展步伐;二是依托完备的法律保障机制,创设良好的发展环境;三是依托核心技术发展,强化绿色经济技术的竞争力。因此,具体而言,主要在于切实做好以下几个方面的工作:
1.强化对绿色经济发展的监督力度
推进绿色经济发展,我国应强化监督管理力度,规范并引导绿色经济市场秩序。首先,环保部门应强化执法检查工作,对偷排乱排污水等企业应强化惩罚力度;其次,强化宣传教育,创设良好的发展环境。我国社会对绿色经济缺乏认识,民众参与绿色经济发展的群众基础缺乏。为此,应进一步进行宣传教育,提高绿色经济发展的社会参与性;再次,强化规划环评引领作用,促进绿色经济发展。污染治理将更看重源头控制和污染预防,要实现环境质量改善的核心目标,规划环评必然成为推动中国经济绿色化转型的重要手段。
2.建立适合实际发展的法律保障机制
绿色经济的发展环境,依托于完善的法律保障,如何在政策导向的同时,建立适合实际发展的法律保障机制,是进一步优化发展条件的重要举措。首先,我国应在《环境保护法》《大气污染防治法》等法律的基础之上,制定修改节能、减排的管理办法,从实际出发、从节能环保着手,鼓励开发与利用清洁能源;其次,制定配套政策,扶持企业走绿色经济的发展之道。当前,在经济转型发展、产业结构调整的大背景之下,企业应抓住时代契机的同时,也要紧扣政策方针导向,从产业转型、绿色环保着眼,构建具有绿色经济特色的道路。
3.全面深化绿色经济核心技术发展
核心技术是支撑我国绿色经济可持续发展的重要保障,技术发展的着力点在于自主创新,在于强化与国际之间的合作,进而在节能、再生等领域,形成具有中国竞争力的技术体系。首先,我国应强化与国际间的合作,通过政府部门之间、企业之间、高校之间的全面合作交流,助力我国绿色核心技术的发展;再次,我国应坚持以自主创新发展为导向,强化技术探索、研发。立足我国经济发展模式,创新研发新的核心技术,进而推动经济转型发展的同时,也形成具有核心竞争力的科学技术,夯实我国绿色经济发展的基础。
四、结束语
总而言之,步入改革深水区的中国,面临改革发展、环境恶化等多重压力,由此引发了“绿色经济”发展的长远考量。以可持续发展为导向的新时期中国经济,强调绿色经济的战略推进,应紧扣经济转型发展需求,植根产业结构调整、着力技术创新,全面部署、统筹谋划,建立具有中国特色的绿色经济发展体系。
参考文献:
[1]赵蕊.中国绿色经济发展的困境及策略探究[J].经营管理者,2016(21).
[2]耿颖.中国绿色经济发展对策探讨[J].现代企业文化,2016(13).
一、循环经济以及循环经济模式对资源型城市发展的重要性
目前,资源城市循环经济的发展已经成为我国一项重要的战略决策,循环经济的发展可以加快资源城市经济发展方式的转变,成功建立起环境友好型社会。循环经济模式就是将整个资源型城市置于一个模拟好的生态系统中去,将城市的各个产业当成自然生态系统中的生物群来进行规划。循环经济系统建立在生态学的基础之上,资源城市采取这一发展模式可以使企业和企业之间形成产业链,将所有的资源循环利用,确保城市的生产不污染环境,不造成资源浪费,甚至还能取得经济效益。在循环经济打造的整个产业链中,核心产业就像是自然生态系统中优势种群的存在,它是产业链的关键部分,如果没有核心产业也就没有循环经济模式,核心产业的发展影响着整个资源型城市的发展。循环经济对资源型城市的发展意义重大,主要表现为三点:第一,资源型城市原先的发展方式粗放,容易造成资源浪费,使城市得不到最大的经济利益;第二,资源型城市的环境破坏严重,人民群众的生活质量低,容易形成社会不稳定的局面;第三,资源型城市如果一直按照以往的发展模式走,在未来发展的道路上将会逐渐走下坡路。城市的发展需要的是良性的循环,而不是恶性的循环,环境的破坏严重拉低了城市的经济效益,那么城市就会加大力度发展经济,更进一步破坏环境,直接阻碍了城市经济的发展。因此,转变资源型城市的经济发展方式,建设资源节约型社会,走循环经济的发展模式对资源型城市来说势在必行。
二、选择资源城市循环经济核心产业的原则
资源型城市有很多产业,如何选择循环经济体系中的核心产业是发展循环经济的关键。资源型城市中核心产业的选择需要坚持定性和定量两大原则,根据产业与产业之间的关联,用定量的思维研究产业链中相互承接的产业之间存在的供给与需求的关系。经过总结,在选择核心产业时可以坚持“三优先”的选择方式:消耗能量大、污染严重的产业应该优先;有建设经验的产业优先;集聚程度高的产业优先。根据“三优先”原则,目前资源型城市的循环经济建设已经把化工行业、金属冶炼行业、造纸行业、石油及燃料加工行业作为优先选择的四大行业,这四大产业普遍来讲耗能高、污染偏大、生产结构单一,是循环经济体系中需要重点培养的对象。循环经济中核心产业选择的具体步骤可以通过以上的原则来制定,首先要将产业与产业之间的相关参数计算出来,根据参数作为参考依据,选择与其他产业关系最为密切的产业来作为核心产业,借这一核心产业来完成循环经济中产业链的构建。第二点很重要,在选择循环经济核心产业的时候一定要把选择的范围缩小,在资源型城市中的主导产业中做选择,不能盲目地将原先设定的四大产业确定为核心产业。因为每个资源型城市的主导产业不同,发展结构也不同,在进行核心产业的选择时一定要具体问题具体分析,最好结合每个城市的特点来选择,这样更容易获得经济效益。最后一点,在先满足了以上两个条件之后,参考定性定量的“三优先”原则。核心产业的选择对资源型城市循环经济的发展至关重要,影响到整个城市的布局规划、城市的发展方向以及城市的发展前途,相关工作人员在为资源型城市做循环经济发展规划的时候一定要慎重选择核心产业,以帮助资源型城市改善目前的环境问题,进一步促进资源型城市的经济发展。
三、资源型城市循环经济核心产业的重要选择方法———相关矩阵赋权法
【关键词】中原经济区,核心竞争力,产业集群,创新
随着我国区域经济的快速发展,区域间的竞争日益加剧,提升区域综合竞争力成为区域经济发展的关键。而区域综合竞争力的提升在于培育和发展能在未来市场上形成竞争优势的区域核心竞争力。因此,核心竞争力才是一个区域经济持续健康发展的最佳方式。为实现中原经济区经济快速加快发展,提升其在我国经济竞争中的影响力和地位,必须培育中原经济区核心竞争力。
一、区域核心竞争力的内涵
区域核心竞争力是在比较优势、核心竞争力、竞争优势等理论的基础上提出来的,是指一个区域在长期发展中通过实现可支配核心资源的有效优化配置,形成自我发展机制和自组织能力,创建并保持长期、持久、独特、稳定竞争优势,带来超额利润和创造区域财富、支撑和保持区域可持续性竞争优势的一种独特能力。
区域核心竞争力是区域经济综合竞争力中最基本、最重要的竞争力。竞争力具有不同于一般区域经济竞争力的本质特征。是指区域所特有的,在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中,与其他地区相比具有较大的竞争优势,且不易被其他地区所模仿或学习的综合能力与素质。其特点是:具有独特性,是其他地区所没有或程度不及的,在竞争中能获得较大的差别利益;具有充分的经济和市场价值,能够极大地满足经济和市场不断发展的要求;具有发展的长远性和持续性,就是符合经济发展的基本趋势,能为区域经济带来持续发展的能力。
二、中原经济区核心竞争力的潜在基础
通常认为,区域核心竞争力有两个基本组成部分:比较优势和竞争优势。中原经济区的核心竞争力主要源于其比较优势和竞争优势。比较优势和资源有关,是指本地区在经济和生产发展中所独具的资源与有利条件。比较优势对核心竞争力的贡献主要在于是形成了某种差异性,如资源成本方面的差异,形成特色产品等,这种差异性能使区域在竞争中获得较大的差别利益。竞争优势和资源的利用有关,是区域竞争中表现出来的产业创新和升级的能力,区域竞争力在很大程度上取决于其产业能否创造出更高的生产力,并能持续地保持和发展这种生产力,而不仅仅是依赖比较优势。竞争优势强调的是一个国家和地区的内生能力,特别是创新力。中原经济区的比较优势和竞争优势主要表现在以下几个方面:
1、独特的区位优势。
中原经济区位于我国腹地,承东启西、连南贯北,在全国区域格局中具有枢纽地位。它作为全国重要的能源和原材料重要基地之一,对我国的现代化建设起着重要的基础作用;它的物产和劳动力资源以及巨大的购买力市场,对东部沿海的发展起着重要的支撑作用;它处于我国由东向西的技术梯度和由西向东的资源梯度交汇区,对我国东西部发展起着重要的协调作用,增长潜力较大、成长力较强。
2、显著的人口优势。
河南省拥有约1亿人口,占全国的十三分之一,再加上周边地区,中原经济区大概有1.6亿人口,甚至会达到两亿人口。人力资源丰富,市场潜力巨大。从某种程度上讲是,这一种负担,但更为重要的是这是一种资源,如何有效开发和利用人力资源,把人口大区变成人才大区,是实现中原经济区经济发展的重要命题。
3、深厚的文化底蕴。
中原经济区是中华民族的发祥地之一,中原文化博大精深,文化底蕴深厚。中原是“甲骨文”的故乡,是《周易》的诞生地,有国家级历史文化名城邯郸、安阳、聊城、鹤壁的浚县。同时,中原经济区有丰富的旅游资源,如山河壮丽的太行风光、巧夺天工的人工天河红旗渠等。发挥中原的文化旅游优势,培育以根文化为重点的中原文化品牌,对于增强海内外同胞的向心力、提高中华民族的凝聚力具有不可替代的作用。
4、众多的产业集聚区。
经过近年的发展与提升,中原经济区已经形成约180个产业集聚区,例如,临颍县的休闲食品产业集聚区、以高端装备制造业为主导的洛阳伊滨产业集聚区、郑州航空港产业集聚区等。产业集聚区建设不仅具备相当基础,而且发挥着重要的作用,产业集聚区是转变经济发展方式、实现科学发展的突破口,招商引资的主平台,农民转移就业的主阵地,改革创新的示范区。可以说,产业集聚区已成为中原经济区经济发展的竞争优势。
三、中原经济区核心竞争力的培育路径
从核心竞争力的角度来看,中原经济区的比较优势赋予区域经济竞争力及其发展以独特性,并影响着区域创新活动的开展,因此具有极大的意义。然而竞争优势相对于比较优势更为重要,主要是因为它根据科学技术和经济发展的趋势,突出了区域内生能力的重要性。因此,中原经济区核心竞争力的构建应该以比较优势的独特性为基础,以竞争优势为主导,实现两者有机结合。同时,要突出地区的品牌特色和优势,发展特色产业,大力提升特色产业的创新和竞争能力。具体路径是:
1、增强产业集聚的竞争优势。
产业经济是区域经济的主体和重点,对要素功能的整合提升具有重要作用,是提升区域核心竞争力的重要方式。产业集聚对区域核心竞争力的作用体现在整体效应形成的竞争优势。培育和提升中原经济区核心竞争力,应加强产业集聚区科学规划,促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。支持基础设施和公共服务平台建设,推进创新型、开放型、资源节约和环境友好型等产业集聚区创建。
积极推进经开区和高新区、巩义市产业集聚区省级新型工业化产业示范基地建设,争取更多的产业集聚区进入国家和省级新型工业化产业示范基地。积极推进郑州百万辆汽车生产基地和汽车城、千亿级电子信息产业基地、新型高端装备制造业基地、铝精深加工产业基地、千亿级食品工业基地等重大产业基地建设,为中原经济区建设提供强力产业支撑。实施中心城市带动战略,加强与中原集聚区其他城市的产业对接与合作。发挥郑州在中原经济区“米”字型重点开发带中心的区位优势,推进郑(州 )汴(开封)一体化发展,加快郑汴新区发展,建设郑(州)洛(阳)工业走廊,加强郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作等毗邻城市的产业对接和融合发展 ,增强引领区域发展的核心带动能力。
2、构建区域创新分层发展模式。
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出,要“提高产业核心竞争力”,“走创新驱动发展道路”。区域创新是区域经济发展的原动力,是提升区域核心竞争力的关键。而区域创新模式是区域创新因素相互作用进而推动区域发展的过程。培育中原经济区核心竞争力,需要构建区域创新分层发展模式,即“以科技创新为主线,以科技人才为创新依托,突出企业创新主体地位,充分发挥高新技术产业开发区的创新功能。”
(1)完善科技人才开发与管理机制。
科技人才是科技创新的核心资源,是现代经济发展中最有价值的资本。科技人才在知识经济时代已成为最重要的资源。在科技创新的整个过程中,科学技术是核心,科技人才是关键,而其他生产性资源都要受到科技人才的支配,这一特征在当今社会经济中表现得越来越明显,这也是知识经济发展的必然要求。当今世界的竞争是科学技术的竞争,科学技术的竞争其实质是科技人才的竞争。
建设中原经济区,必须充分认识人才的重要性,实施科技人才强区战略。实施科技人才开发战略,关键是要培养、吸引和用好科技人才,要认真贯彻落实《关于建立海外留学人才来豫工作绿色通道的意见》、《河南省百千万知识产权人才工程实施方案》、《河南省科技创新人才计划管理办法》等政策法规,形成完善的科技人才开发与管理机制,包括育才机制、引才机制、用才机制、激励机制、开发机制与市场配置机制等。
(2)强化企业创新主体地位。
强化企业创新主体地位,激发企业创新活力。培育企业创新主体,选择一批重点、龙头企业作为培育对象,以项目建设为中心,实施科技自主创新工程,鼓励企业依靠科技创新提高产业发展能力;推动企业积极开展自主创新和产学研结合创新;鼓励科研机构和科技人员积极面向市场需求、面向企业开展科技创新活动,引导高校与企业联合开展针对产业需求的应用开发研究和成果转化。着力推动企业成为技术创新主体,引导社会资源和创新要素向企业特别是创新型企业集聚,培育一批拥有自主知识产权和持续创新能力的创新型企业,形成一批依靠自主创新实现跨越式发展的示范企业,通过示范企业的引领和带动,激发越来越多的企业走创新发展的道路。
(3)完善高新技术产业开发区的创新功能。
建设和完善科技创新支撑平台和服务设施,强化其科技创新支撑能力,引导产业集聚区走创新驱动的发展道路。完善高新技术产业开发区的创新功能,以培育具有国际竞争力的高新技术企业和产业集群为目标,推动高新技术产业开发区实施以增强自主创新能力为核心的“二次创业”,充分发挥其引领示范作用,使高新技术产业开发区真正成为区域创新的基地和高新技术产业发展的基地。积极发展创业孵化基地,以国家大学科技园、国家愿远猿 软件孵化园、中部软件产业园、留学生创业园、创业服务中心等为依托,积极发展科技创新创业孵化基地,为中小科技型企业和大学生等个体创业者提供全方位服务,促进科技成果转化为现实生产力,帮助中小科技型企业快速成长。
3、塑造和弘扬区域品牌
经济发展只有根植于文化的沃土,区域经济才能不断创新,才有竞争力,才能持续健康发展。因此,提升中原经济区核心竞争力,加强中原经济区的文化竞争力,应塑造和弘扬区域品牌。
(1)打造产业集聚品牌。
以“依托特色产业,培育名牌产品,明确区域定位,做响区域品牌,抓好质量工程,维护区域彤象”为思路,提出科学的品牌战略推进的指导思想、基本原则和总体目标,拟定合理的实施步骤、明确区域经济内各行业、各领域品牌发展的方向和重点,最终形成区域品牌、企业品牌、产品品牌的多层次品牌体系。
具体来说,就是要打造品牌企业和品牌集群,提高中原经济区产业集聚优势和竞争力。优势产业集聚要靠品牌效应扩大影响,没有品牌的影响力也就没有产业的凝聚力,也就很难形成产业集聚优势和竞争能力。中原经济区应当充分发挥制造业人才、科研和生产优势,实施品牌发展战略,大力发展制造业和高新技术产业,围绕特色产业发展产业集群,聚合生产要素,完善产业体系,形成区域品牌经济。
(2)打造“中原文化”品牌。
以旅游地为载体的区域品牌管理正成为世界的一种潮流。中原经济区应建立独特、鲜明、有招徕力的旅游形象,依靠旅游形象来形成和强化区域品牌。科学的品牌定位是实现品牌优势的前提,结合旅游资源特点和市场优势,中原经济区应以“太极文化”、“殷墟文化”、“根文化”、“姓氏文化”等文化资源为依托,主打“中原文化”品牌,应该创新思路,深挖文化内涵,发展创意文化旅游,打造旅游产业链,把文化转化为生产力,服务中原经济区品牌建设和经济发展。
4、明确转型升级主攻方向,调整优化产业结构
一是大力发展汽车、装备制造 业 、电子信息等战略支撑产业发展。汽车产业重点发展轿车、大中型客车、中重型卡车和各类专用汽车,建设百万辆汽车生产基地。装备制造业着力发展轨道交通装备及配套系统设备、新能源、节能环保装备等装备制造业,建设全国重要的先进装备制造业基地。电子信息产业,大力发展电子信息核心基础产业,重点发展信息安全、嵌入式软件和信息服务,设千亿级郑州电子电器城。二是积极培育发展新一代信息技术、生物及医药、新材料、新能、高端装备制造、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业发展,抢占未来经济发展制高 。三是加快改造提升铝及铝加工、食品、纺织服装等传统优势产业,重点延伸铝及铝加工、纺织服装、食品 、能源等产业链条,推进产业转型升级。
参考文献:
[1]吴玉鸣.区域核心竞争力理论研究[J].改革与战略,2006(1)
[2]史占勇.加快郑州工业转型升级的对策思考[J].中国经贸导刊,2011(23)
[3]陈柳钦.区域核心竞争力及其培育路径分析[J].开放导报,2010(5)
关键词:京津廊一体化;区域经济一体化;对接
“京津廊”是连接我国北京、天津以及河北廊坊的重要产业区。具有地理位置佳、经济基础好、科技力量强等优势。廊坊是京津一体化得以实现的关键点,其为京津发展提供必不可少的水资源以及农林产品。廊坊市拥有巨大的发展空间,可以实现北京的产业转移以及天津对接北京战略的完成。由于三个城市的产业结构存在着很大的差异,因此短期内完全实现形一体化存在着困难。而形成京津一线的新技术工业区比较现实。对于京津廊来说,调整产业结构是现实可行的,进而完成与京津的一体化。由于廊坊的特殊地理位置和作用,实现京津廊经济一体化是实现京津经济一体化的前提。
从本质上来讲,“京津廊一体化”就是指通过必要的规划和整合,在我国的北京、天津及河北廊坊地区建立一体化化的城市群。从而使各个城市发挥其独特的产业优势,并实现分工合作以及环境改造的整体布局。一体化的城市群是现代城市发展的必然趋势,也是城市经济、信息以及人才的聚集中心。同时也是提高城市核心竞争力的重要手段。经济一体化必将成为京津廊城市群形成的核心,对充分发挥京津廊两大直辖市的各种优势,发展自身经济有着重大意义。
1.京津廊一体化在经济发展中的地位和角色
我国实行改革开放以来,就形成了三大经济合作圈,即环渤海经济合作圈,珠三角经济合作圈和长三角经济合作圈。而北京和天津作为环渤海地区的主要城市,是环渤海经济圈规划和发展的核心,并综合发展河北廊坊和保定等地区,从而真正实现经济一体化。总之,京津廊一体化组队我国河北地区的经济发展具有重要意义。
京津廊在区位和经济体系上具有很大的优势,并促进和制约着京津两座城市的经济发展。同时京津廊也可以成为两大城市最佳的对接点。因此,京津廊在经济发展中扮演着7个角色。
(1)“信息走廊”形成高新技术产业集群基地。现有华为、中兴、富士康、京东方等一些电子龙头企业落户京津廊,新兴产业聚集并快速发展,形成了医药和电子信息等一系列的产业群。
(2)“信息走廊”促进了经济开发区的发展。多年来,京津廊周边建立了多个省级经济技术开发区,同时也成为了经济发展的重要增长点,曾被国务院特区办命名为“中国二十佳投资区”,同时也是重点推荐的全国九个省级开发区之一。京津廊的多家企业都是京津企业的共同体。
(3)京津廊交通与供电与京津一体化。京津廊是京津交通的桥梁和枢纽,现已有多条高速公路开通,与国省干线公路和市、县、乡公路相互连通。京津廊供电属于华北电网直供。
(4)京津会展及会务所。京津廊具有完善的服务设施和体系,经常承接北京与天津的会展与会务,曾在廊坊的国际饭店举办过多次大型会展。举办的环渤海精英讲坛和高峰论坛、不但带来了文化震撼,同时也带动了经济的快速发展。
(5)京津廊称为经济核心,成为人们旅游和休闲的首选。许多当地住户和游客都趋向于去京津廊购物和购房等,京津廊的农家院、高尔夫球场和温泉中心等都是休闲观光的首选。
(6)北方城市家具的主要生产地。近年来,随着京津廊一体化的实现,香河、华日家具等多家家具城或企业迅速崛起,在京津廊甚至整个北方地区的家具市场中都有很高的占有率。
2.京津廊旅游产业对经济发展的重要作用
(1) 北京旅游资源。作为首都,北京可谓山清水秀地貌多变,自然景观资源丰富。如长城向来作为旅游者游览北京的必去之地,有“不到长城非好汉之说”。北京的故宫、香山公园、颐和园等都是旅游的好去处。另外,老北京的文化背景,以及其独特的戏曲文化和等都是重要的旅游资源。
(2)天津旅游资源。天津有以自然风景和名胜古迹为特点的旅游海滨游乐区,每年还举办具有民族特色的赛事和娱乐活动。天津的小吃是其著名之处,如享誉全国的天津狗不理包子、天津街麻等都令旅游者垂涎。同时,天津是一个具有历史和文化沉淀的城市,很多的文物和民间艺术出自天津,如天津的相声一直作为国家的传统艺术,受到国内外许多旅游者的青睐和喜欢。
京津廊的旅游行业在京津廊区域的经济发展中起着重要作用,将带动京津廊区域的经济发展,因此,如何将京津廊的旅游事业创建得更好将是带动区域经济发展的重要问题。
3.京津廊交通一体化建设对经济发展的重要作用
交通作为经济发展的先行和基础,与京津廊的发展息息相关。交通发展起来才会带动京津廊的经济发展。自20世纪九十年代以来,随着京津廊地区铁路的建通,廊坊开发区才得以壮大发展,全市的经济也步入快车道。
从我国区域的经济发展来看,京津廊一体化的实现,改变了以往以行政区域划分的经济模式,使交通更加便利。随着京津廊区域经济一体化的逐步实现,交通设施也会进一步改进才能够适应其发展。动车的出现就是最好的证明。因此,应当重视轨道交通建设的重要性。
4.结论
京津廊经济一体化的实现是现代经济发展的必然要求。北京和天津作为河北周边地区的核心城市,将其与廊坊等城市连接在一起,能够充分利用城市之间不同的优势,开发旅游资源和文化资源,从而促进城市群的共同发展。(作者单位:廊坊职业技术学院财会金融系)
廊坊市社科联2013年度哲学社会科学研究立项课题
参考文献:
[1]郝寿义.区域经济学[M].北京:经济科学出版社,2004.
关键词:京津冀;域面;点轴系统;梯度推移;城市群
中图分类号:F0615文献标识码:A文章编号:1008-7168(2014)06-0067-05
一、京津冀是一个具有制高点作用的“域面”
(一)京津冀本是一个区域共同体
城市是区域经济与社会发展的核心载体。从工业化和城市化相辅相成的进程看,城市的发展有效带动了区域的经济和社会发展。在京津冀这个区域中,2013年北京的GDP为19500.6亿元,天津为14370.1亿元,分别占京津冀GDP总和的31.37%和23.11%,京津GDP合计占比超过50%,对河北省经济的带动作用是显而易见的。从我国东部沿海省份的经济发展状况看,2013年河北省的GDP为28301.4亿元,低于广东、江苏、山东、浙江,但高于辽宁(27077.7亿元)和福建(21759.6亿元),这与北京、天津高级要素的辐射和产业链的延伸以及服务的支持是分不开的。只不过这种带动的效果远没有达到期望,以至人们更容易观察到京津冀经济发展的差距。现在所要做的是提高北京、天津城市发展对河北省区域发展的带动水平。
区域的发展要靠城市的带动,城市的发展要有区域的支撑。北京和天津的面积分别是1.64和1.19万平方公里,占京津冀总面积的7.59%和5.51%,是典型的城市形态。河北省的面积为18.77万平方公里,占京津冀总面积的86.90%。目前,北京、天津巨大的环境压力和迫切的经济发展转型要求以及发展空间约束,需要河北省提供区域的支撑。当然,这种区域的支撑不是以牺牲河北省利益为代价的,而是需要整合目前京津冀各自的发展目标,实现京津冀经济社会协同发展。
作为一个区域共同体,京津冀存在协同发展的基础。在听取京津冀协同发展专题汇报时提出的“四个立足”,为京津冀协同发展装上了新引擎:我们要“立足各自比较优势”以打造京津冀新的增长极,“立足现代产业分工要求”以增加京津冀布局合理性,“立足区域优势互补原则”以提升京津冀整体竞争优势,“立足合作共赢理念”以实现京津冀经济社会的协调发展。
(二)京津冀“域面”的作用
京津冀作为一个区域整体,完全有条件、能力发挥“域面”制高点作用。打造京津冀的区域合力,不仅有利于实现我国经济发展南北平衡,而且会助推我国经济结构转型升级,优化我国资源要素的布局与配置,提升我国在世界经济格局中的竞争优势。
二、京津冀协同发展缺失整体的空间规划
(一)整体空间规划的内涵
第一,经济性。区域的整体空间规划重在形成区域合理的功能与布局结构,经济性是形成区域合理功能与布局结构的前提。对区域内的城市而言,由于土地是城市的载体,是不可再生资源,区域的整体空间规划需要把集约建设放在首位,防止城市在发展过程中资源占用与能源消耗过大、建设行为过于分散的“不经济”现象的出现。
第二,整合性。城市的发展与支撑城市发展的区域之间存在着错综复杂的矛盾,这些矛盾只有通过科学规划整合予以消弭。区域的整体空间规划要整合远期发展和近期建设的矛盾、整体发展和局部建设的矛盾、发展规模和建设标准的矛盾、经济发展和环境保护的矛盾,使区域内的不同城市在空间布局上做到职能明确、主次分明、互相衔接,科学合理地安排城市的功能,形成统一协调的有机整体,进而促进区域的整体发展。
第三,社会性。区域的发展既有经济内涵,又有社会内涵。区域的社会发展往往给区域的经济发展提供能量支撑。区域的整体空间规划要积极贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则,坚持为国家发展战略服务、为国家产业政策服务、为区域内经济社会均衡发展服务的指导思想,注重促进人的全面发展,注重促进人与环境的和谐。
第四,前瞻性。区域经济发展是综合的动态系统,区域的整体空间规划不是平面上土地的利用划分,也不局限于三维布局,而是时间与空间的融合。城市的发展需要区域的依托,区域的发展需要城市的带动,区域与城市之间发展的问题和矛盾总是相伴而生,在发展中伴生的问题也只有在发展中解决。产生问题和矛盾并不可怕,可怕的是没有建立起解决问题和矛盾的机制。因此,只有通过规划的前瞻性,建立起解决问题和矛盾的机制,才能在未来的发展中达到城市与区域的统一。
(二)缺失整体空间规划制约了京津冀协同发展
整体的空间规划是一个区域为打造竞争优势,实现可持续发展而做出的具有地域性、战略性和综合性的空间安排。京津冀协同发展之所以是一个常说常新的课题,主要原因是其缺乏整体的空间规划,各地政府往往以自身利益最大化而不是以整个区域的利益最大化为出发点,进行“碎片式”的决策和行动,其结果是京津冀未能充分发挥利用、整合资源以及提高资源利用的效率,未能有效发挥通过专业化分工与协作、促成区域内各经济部门有机结合的能力,未能全面形成整体竞争优势、提高经济社会可持续发展的水平,未能形成保护环境、建设生态文明的协调局面,也未能形成有利于本地区与周边区域实现依托发展的生态环境。
京津冀的GDP略高于广东,但从广东经济发展的区域空间看,珠三角的GDP占广东省GDP的比重为85.36%,地方公共财政预算收入占广东省的比重为65.96%(参见表3)。显然,珠三角地区是广东省经济发展的高梯度地区。只有高梯度地区才能实现区域经济的辐射和扩散,才能实现经济发展的梯度推移。
在区域经济的协同发展,地理空间的远近是一个因素,但不是决定性因素,经济发展梯度水平才是决定性因素。目前,京津冀尚不存在一个协同发展的高梯度地区,京津冀协同发展的能量在空间上被分解,以至于形成“碎片式”的空间表现。
三、对京津冀经济协同发展空间安排的设想
京津冀协同发展既不能幻想一蹴而就,也不能允许来日方长,否则难度会随着时间的延长而加大,甚至会阻碍京津冀协同发展的每一个行动。京津冀协同发展是一个过程,问题的关键在于能否找到缩短这一过程的路径。鼎新京津冀经济协同发展的空间安排就是对这一路径的探索。
(一)构建京津冀协同发展的高梯度空间
目前,京津冀协同发展存在“一带”、“双核”、“一域面”的核心地区,京津冀协调发展的关键是把这个核心地区打造成为京津冀协同发展的高梯度空间。
1.沿海经济带
依托秦皇岛、唐山、天津、沧州,做强“京津冀沿海经济带”。目前,这四个城市的GDP总量为24673.1亿元(其中秦皇岛为11688亿元,唐山为61212亿元,天津为143701亿元,沧州为3013亿元),占京津冀GDP总量的39.69%,京津冀是一个经济发展水平相对较高的空间,其中天津和秦皇岛是1984年中国沿海首批开放的港口城市,秦皇岛、唐山和沧州是2011年11月国务院批准实施《河北沿海地区发展规划》的沿海城市。受这些城市经济发展的影响,该沿海经济带开放的区域系统日臻完善,具有濒临渤海湾的优越地理位置,经过改革开放的多年演进,经济发展中市场的力量不断加强,资源优化配置的效率不断提高,已初步具备为周边地区经济发展提供依托的能力。
2.两个核心城市
2013年,北京和天津两市的GDP总量为33870.7亿元,占京津冀GDP总量的54.48%。北京和天津的经济规模大,具有集聚产业的功能,是京津冀城市群的核心城市,也是京津冀经济发展的“极点”。城市群是以核心城市向周围辐射所构成的城市集合,是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标准之一,体现了实现区域发展动力、区域发展质量和区域发展公平三者在内涵上的统一,是国民经济发展、现代化水平不断提高的标志之一。如何促进京津两个核心城市的联动,充分发挥“极点”的作用,决定着京津冀协同发展的方向。
3.一个“三角域面”
按照公路里程,北京与天津为136公里,北京与唐山为183公里,天津与唐山为124公里。应以北京、天津、唐山为点,做实京津唐经济发展的“三角域面”。2013年,北京、天津、唐山的GDP总量为39991.9亿元(其中北京为195006亿元,天津为143701亿元,唐山为61212亿元),占京津冀GDP总量的64.33%。目前,该“域面”已经建立起比较完善的开放系统,存在若干经济技术开发区和高新技术产业园区,并且通过不断改善区位条件和进行科学化的规划设计,区位优势不断得到提高,是京津冀经济发展水平比较高的“域面”。
(二)在空间上探寻京津冀协同发展的路径
1.建设北京与京津冀沿海经济带的“点轴系统”
京津冀沿海经济带是支撑京津冀协同发展的一个重要区域空间地带,GDP占京津冀GDP总量近四成;而北京是京津冀协同发展的一个极点,GDP占京津冀GDP总量三成多。从理论上讲,北京与京津冀沿海经济带是一个理想的“点轴系统”。点轴开发理论认为,点轴开发是经济增长的能量走向整个区域空间的第一步,也是经济在区域的整个空间成长的第一步。北京与京津冀沿海经济带的GDP之和约占京津冀GDP总量的七成,“点轴系统”所形成的经济发展能量不仅会在系统内部得以强化,而且会向系统外部进行经济和社会扩散,在新的地区与新的点之间形成“点轴子系统”,在区域中形成不同等级的极点和轴线,它们的互连、会接将构成分布有序的点轴空间结构。北京与京津冀沿海经济带的“点轴系统”为京津冀的生产要素流动和经济活动联系提供了比单个极点和孤立经济带发展更为优越的空间,有利于最大限度地实现京津冀资源和要素的优化配置以及经济社会的均衡发展。另外,北京与沿海经济带的点轴开发模式,在京津冀空间上会形成经济发展网络的基础,而经济发展网络一经形成就标志着京津冀协同发展的空间结构的有机形成,能够产生单个点和线所不能完成的功能,使扩散作用增强,使京津冀协同发展在空间上趋于均衡。
2.以京津“双极联动”带动京津冀城市群的发展
增长极理论认为,增长极的经济空间表现为一定规模的城市。北京与天津是京津冀区域空间的两个增长极,是京津冀城市群的核心城市。京津作为增长极,自身不仅具有经济增长的推动性,还具有经济增长的规模性,而且对区域经济也产生支配效应、乘数效应、极化与扩散效应,因而京津增长极是京津冀协同发展的推动力量。所谓城市群,是指在一定的区域范围内分布一定数量的、不同性质与类型和等级的城市,它们依托一定的自然环境、交通条件和信息网络,建立起内在的有机联系,并以一个或两个特大城市为核心,共同构成一个经济、社会、生态等密切联系且相对完整的城市“集合体”。城市群建设的实质,是建设以城市为主体的区域经济组织模式、经济分工的协作体系,实现以城乡互动、区域一体化为特征的高级演进形态,通过不同规模、不同类型、不同结构的城市之间相互联系和不同等级、不同分工、不同功能的城市之间相互补充,使规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应达到最大化。发达国家城市群建设经验表明,城市群建设的重点在于核心城市的发展。京津冀城市群是以北京和天津两座城市为核心城市的结构形态,但单就北京或天津一个城市而言,其核心城市的功能不强,经济规模依然相对偏小,再加上京津冀城市分工格局不完善、产业联系不紧密、交通体系不健全,使得北京或天津的核心城市带动作用不突出,整合作用不明显,这决定了京津冀城市群的核心城市建设必须是京津“双极联动”(参见表4)。
从北京与天津的经济联系状况看,由于京津之间缺乏密切的经济联系,且已有的经济联系偏弱,这导致京津两市的经济带动能量不高,辐射力和影响力不大,对京津冀协同发展的影响处于基态。而作为核心城市的京津一旦有效实现“双极联动”,必将对两市的资源要素进行全面整合与重新组织,不仅使资源要素跃迁到较高能级,而且对京津冀协同发展的影响处于激发态,具有强劲的辐射力和影响力,既实现了对京津冀协同发展的有效引领,又实现了对京津冀协同发展的有效拉动。事实上,世界各国城市群发展都经历了核心城市不断发展,而后其功能和产业不断向周边疏解,带动周边区域发展的过程。
3.实现京津唐“三角域面”的梯度推移
所谓经济发展的梯度,是对经济活动在空间不均匀分布状况的描述,指经济发展水平在空间上所存在的差异。梯度推移理论认为:区域经济发展是不平衡的,经济发展在空间上从高梯度地区向低梯度地区推移,推移的过程缩小了地区间的经济发展水平差距,进而实现区域经济发展的相对均衡。高梯度地区往往是经济发达的大城市或城市群,京津唐“三角域面”近乎于一个等边三角形,其GDP占京津冀GDP总量的六成多,是京津冀经济发展的高梯度域面。域面内存在着密集的创新活动,具有处于创新阶段的优势产业和主导产业,资源与要素配置产生的效益高,具有通过产业的演进和要素的流动向低梯度转移、带动京津冀协同发展的能量。
关键词:长三角;核心-边缘理论;网络发展
一、核心-边缘理论的实际分析
(一)核心-边缘理论的理解
对发展中国家的的空间发展规划进行了长期的研究,约翰・弗里德曼(JohnFriedmann)提出的核心-边缘理论提出。随着社会经济的发展,经济空间发生了结构性的改变,经济空间结构的变化可以划分成前工业化阶段、工业化初期阶段、工业化成熟阶段和空间相对均衡阶段,通过近年我国经济的飞速发展,文字主要通过第四个阶段,即空间相对均衡阶段(后工业阶段)来看待长三角区域经济。在此阶段中,核心区域对边缘区域的扩散作用在前期的发展过程铺垫下得以加强,由此发展的结果是边缘区域产生出次中心,达到与核心区域原先的同等规模,基本上达到互相平衡的状态。
(二)核心-边缘理论的实际分析
在长三角区域经济格局中,沪宁杭不仅是行政中心,而且是区域中最大的三个城市,上海的作用和地位逐年上升,而南京和杭州的地位在近年的外部和内部环境的作用下,发展地位受到消弱,长三角内部的三边关系不均衡,影响到了长三角城市带中其为重要支撑作用的“核心三角”难以在实际意义上形成。
二、长三角经济区域一体化是经济发展的必然性体现
长三角区域经济一体化进程中,不同的学者提出了“上海中心论”和“长三角整体论”两种不同的思路。“上海中心论”认为:长三角应以上海为核心,在其发展过程中扩大其对周边地区和城市的辐射能力,将周边地区和城市逐步纳入以上海为中心的经济圈。
在历史的发展过程中,上海确实对区域经济一体化发展发挥着重要的作用,上海在长三角中的地位通过区域规划和自身的优势无人能及,但这就并不等于说长三角区域经济一体化应以上海为中心展开。在国际上有学者常称之为“上海经济圈”,这就是我们所持的“长三角整体论”的理论依据。长三角区域经济一体化发展不是“将周边地区和城市逐步纳入以上海为中心的经济圈”,而是充分发挥长三角各主要城市各自的实力,相互合作,形成合力,共同打造“长三角经济圈”。
三、“桥海经济”下的长三角经济格局
区域经济和各种社会活动进行的空间分布和组合的框架构成了网络空间结构,长三角必须走多核心网络发展的道路,理由重点有三方面:
第一,长三角属于大体“匀质”的发展区域,作为上海周边地区的浙江、江苏的经济发展水平和上海相差并不很大,特别是作为上海都市圈或称为长三角都市带成员的浙北、浙东北地区、苏南地区和上海并不存在空间上的二元结构性质。这样我们就可以减弱上海的“极核”作用,充分发挥长三角各主要城市的能动力量,强化各主要城市之间的联系,这也决定了长三角必须走网络型发展道路。
第二,在历史发展过程中建立起的“二省一市”的行政和经济格局也为长三角地区走网络型发展道路奠定了一定的基础。我们可以充分利用在经济发展过程已形成的各省区的中心城市相对完整的社会经济及政治功能和它们的辐射力量,逐步建立和发展区域经济发展的多“核心”机制,通过加强网络建设,加强彼此之间的合作与交流,从点-线-面方式的推进区域经济一体化。
第三,实现长三角的均衡协调发展,深入推进长三角区域经济发展。在“点轴”发展模式造成了区域内多边失衡的结果,导致了长三角目前过分向Z型地区倾斜的发展态势。只有加大区域中各城市联系,加快宁杭发展带的建设,才能缩小沪杭宁之间各边的差距,促进长三角区域经济均衡发展。
四、结论
长三角的均衡协调发展是深入推进长三角区域经济发展和区域一体化的战略任务,逐步从实现长三角点轴发展形态转变为区域网络发展形态,将为长三角地区在融合当前市场经济体制的条件下,缩小各边之间的差距,促进长三角区域经济均衡发展提供有利的发展条件。并且努力拓展长三角发展的腹地。长三角城市群担负着拉动华东地区和长江流域经济社会发展的重要功能,只有杭宁建设带和长三角Z型地区协调发展,才能更好地实现长三角区域经济一体化,进而带动长三角腹地的皖南、浙西及赣北地区的发展,实际发挥其辐射功能。
参考文献:
1、崔功豪,魏清泉,陈宗兴.区域分析与规划[M].高等教育出版社,1999.
2、江曼琦.城市空间结构优化的经济分析[M].人民出版社,2001.