上半年低保工作总结篇(1)

二O一四年上半年总结暨下半年工作计划

2014年上半年，在办事处党工委的正确领导和相关单位的业务指导下，围绕“以人为本、为民解困”这一指导思想较好完成了工作任务，现将2014年上半年工作简要总结如下：

一、城市低保工作

通过及时收集、严格审核低保手续，进行入户调查，完成了152户、295人城市低保户的一季度复核工作，做到了应保尽保，无人情保、关系保、错保。同时每月集中对新申请低保待遇的困难户进行手续审核、上报及入户调查。

二、“5.12”防灾减灾日宣传活动

今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”，按照上级有关要求，紧紧围绕“城镇化与减灾”这一宣传主题，在角沿、紫坊两个村设立了宣传点，大力宣传防灾减灾知识，共发放宣传资料300余份。

三、大病医疗救助工作

按程序及时受理低收入家庭大病救助的申请，对大病救助手续进行审核、上报，上半年共为54户低保户家庭、低收入家庭办理了大病医疗救助，并在第一时间发放到申请人手中。

四、救灾救济工作

采取以会代训的方式，对七个村的民政工作人员进行了防灾减灾培训，进一步强化了防灾减灾意识。紫坊、长子门、邱村、南关、西南关等村在六月份因持续暴雨导致农作物受损严重，灾情发生后，我们迅速深入现场查看受灾情况，并在规定时间内对灾情进行了汇总、上报。

五、老年人工作

对辖区内70周岁以上无固定收入老年人认真开展摸底调查，并建立起分类电子档案。经调查我办事处共有70周岁以上无固定收入老年人554人。

六、村务公开工作

按要求督促完成了上半年村务公开工作。特别是对村内申请低保、医疗救助情况进行了随时公开，接受群众监督。

下半年工作计划：

一、继续完成低保对象分类复核工作及新申请低保的审核上报工作；

二、组织开展“八一”期间拥军优属、拥政爱民活动；

三、完成好贫困大学生救助工作，保证贫困大学生顺利入学；

上半年低保工作总结篇(2)

关键词：水资源 经济发展 产业结构 节水防污 协调发展

1 水资源特点

半岛多年平均降雨量为1 488 mm，多年平均径流为665.6 mm，按我国年降雨，年径流等要素综合分带表划分，属多水带，局部地区为丰水带。半岛水资源分为本地水资源和过境水资源两大部分，本地水资源分为地表径流和地下径流，过境水资源主要来自于东北部的鉴江和西北部的九州江。本地多年平均水资源量为83.01亿 m3（其中地下水资源量为39.30亿 m3），多年平均过境径流量为85.85亿 m3，合计为168.86亿 m3。按2000年统计人口计，人均本地水资源量为1 196 m3/人，加上过境水资源量，则人均水资源量为2 433 m3/人。

从表面看，半岛人均水资源量并不算少，远高于国际公认的500 m3/人的“极度缺水”标准，但可利用水资源量少。因为境内河流大多短浅而且独流入海，过境水资源量主要集中在汛期，大部分以洪水方式出现，加上现有水利工程调蓄水资源的能力低，每年有70～80%的水资源白白流入南海，难于得到利用。水资源最大的特点是：虽地处南方湿润地区，濒临南海，但“工程性缺水”十分严重，水资源供需矛盾突出。

2 国民经济发展特点

据2000年资料统计，半岛内总人口为694×104人，社会总产值为407×108元，农业总产值为179×108元，养殖业总产值为47×108元（含海洋渔业），旅游业创收4.5×108元。人均GDP为5 865元，按当年汇率计算，人均为720美元，与广州市人均GDP为4 175美元相比，相差悬殊。

参照国务院发展研究中心选择的地区协调发展评价指标（人均GPD、GPD中非农产业的比重、工业总产值中非国有的比重、出口依存度、自筹资金占总投资的比重、科技人员占总人口的比例、公路密度及年人均用水量等），将半岛近年来相应指标与全国平均值比较，半岛仍处于社会生产力欠发达状态，城乡二元经济结构没有改变，城乡差距扩大趋势尚未扭转。虽然“九五”期间经济实力有所提升，但出口依存度、科技势力和水资源条件明显低于全国平均值，与广州市、珠江三角洲地区及广东省全省平均值差距更大，其经济结构低级化的深层矛盾比较突出。

国际上从整体经济竞争力角度将一个区域的经济发展分为四个阶段：一是要素推动阶段，竞争优势主要取决于其劳动力和资源优势；二是投资推动阶段，优势主要取决于资本投入；三是创新推动阶段，主要取决于研究、开发和创新获取高额利润；四是财富推动阶段，由未来综合因素持续推动其发展。半岛社会经济发展仍处于第一和第二阶段，主要依靠资源和资本积累取得发展。其工业基础还相对薄弱，工农业产业结构构成较原始，工艺水平不高，水资源利用率低。

3 水资源在经济发展中的作用

半岛的水资源是其GDP增长的主要制约因素。从历史资料分析，经济的发展与水资源的关系极为密切。半岛内1949—1990年工业产值与用水关系见表1。

在1990年基础上，结合半岛内工业总产值的年增长率和现有工业设备、技术、工艺的更新改造，有关部门对工业需水量预测成果见表2，工农业及城乡生活用水预测主要成果见表3[1]。从表2、表3可见，水资源对半岛国民经济发展起着重要的支撑作用。

4 水资源与经济发展不相适应原因分析

4.1 水资源统一管理滞后

对水资源实施统一管理，是国家《水法》所规定。半岛水资源管理存在的主要问题：1）对水资源的开发利用缺乏宏观控制，只强调水资源要满足工农业发展的需求，而不注意经济发展、产业布局要充分考虑水资源条件。2）比较重视水资源的开发利用，而对水资源进行合理配置，量、质并重，城、乡兼管，重视节约与保护，促进水资源高效利用不够。3）水利投资机制不健全，出现一些不合理现象，如：建成了各种供水的主体工程，但因无力配套而不能发挥效益甚至极大地浪费水资源；有钱建成工程，却无钱管理运行；新建工程可以得到大的投资，但更新改造现有工程却无法得到资金。4）在水资源调度和管理中，未按工农业、城市生活不同要求供水，基本上是多水多用，少水少用，一年用完，不留或少留后备，使水库仅仅起到年调节和不完全年调节的作用，未能发挥应有的调节性能。5）多龙管水，政出多门，职能交叉、权属不清、利益冲突，难于协调，导致各自为政，造成水资源管理的混乱，无法实现水资源合理配置和可持续利用。

4.2 缺少控制性调蓄工程

半岛境内缺少控制性调蓄工程，大型水库仅3座，总库容14.364亿m3。由于水库规模小，对水量的调蓄能力低，抵御干旱能力低，加上水资源在时空上分布不均，造成春季严重缺水，工农业、养殖业和城乡水资源供需矛盾十分突出。目前仍是以控制能力很低的引、提水工程为主要供水手段，供水保证率低。有些水库未达设计要求，水库长期低水位运行；引水、提水工程也由于施工质量差，渗漏大，浪费了大量的水资源。

4.3 水资源利用率低

农业低产出、高资源消耗的深层次原因是农业的低投入。在农区，仍然沿袭传统的掠夺式利用资源和粗放型的经营方式。引水、提水工程等输配水系统老化失修，配套程度低，田间灌水技术落后，大部分地区仍沿用粗放管理模式，农业灌溉水利用系数较低，一般在0.4～0.7[2]。因此，提高半岛工业、农业和城市用水效率不仅是解决水资源供需矛盾的要求，也是社会经济与水资源经济持续发展的客观要求。

4.4 水环境污染加剧

由于人们对生态环境、水环境关注保护不够，使生态环境、水环境不断恶化。半岛水环境污染的主要来源和全国情况基本相同，也是来自工业废水、城市污水和农村面源污染。1）工业排污量大。主要排污行业为化工、纺织、冶炼、火力发电、橡胶制品等。据统计资料显示，半岛工业废水排放量占全部废水量的40%左右，COD排放量占全部排放量的60%左右，重金属排放量占全部废水量的75%～80%，是半岛水环境污染的主要来源，产业结构造成的污染是半岛工业污染的主要特征。2）城市污水处理率低。半岛污水处理设施严重滞后，废水处理达标率低。半岛内各市（县）至今没有一座正在运行的城市污水处理厂，废水都呈自由排放状态。废水大部分未经处理排放入河或渗坑向地下自由渗透，相当一部分污水还直接用于浇灌农田或城市绿地，造成二次污染。3）农业面源污染比重高。据调查，污染源由点源污染物排放为主逐步转为以非点源污染物排放为主。九州江、鉴江、南渡河和湛江市区的北桥河、南桥河流域农业面源氨氮贡献率达65%～70%。

5 水资源与经济协调发展的措施

为了保证社会经济的可持续发展，必须确立人与自然和谐共存的发展方针，为此必须以水资源的可持续利用，支持社会经济的可持续发展。统筹全局，调整产业结构和转变经济增长方式；合理安排生态环境建设，建设高效节水防污的经济与社会；在水资源可持续利用和保护生态环境的条件下，相应地合理配置水资源是实现水资源与经济协调发展的重要措施[1]。

5.1 产业结构和转变经济增长方式

水资源是半岛地区社会经济发展和生态环境保护的主要制约因素。半岛的社会经济发展必须考虑水资源的承载能力和生态环境的人口容量。1999年湛江市各县（市）产业结构见表4。从表中可见，第一产业所占的比重大。所以，应根据提高总体用水效益的需要，规划好第一、第二、第三产业的比例，逐步调整产业结构，提高第一、第二产业的比重；将目前以农业为主的结构尽快调整为农林牧渔结合的合理结构。

5.2 建设高效节水防污的工业体系

半岛应和全国一样，应走一条科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。根据半岛的特点，应避免发展用水量大的产业。半岛工业的基础是能源、矿产和农林牧渔产品加工。石化企业要进一步做好水源建设，推行节水减污的清洁生产技术，将污染从源头削减，并加强污水处理关键技术的应用和工艺设备的技术改造，加强节水工作，促进石化生产与环境保护协调发展。对耗水量很大的有关技术，应进一步论证其合理使用范围。通过加大资金、技术和智力的投入，优化产业结构，改变生产增长方式，使资源高耗型的工业向资源节约型的现代工业转变。

5.3 建设高效节水防污的农业体系

半岛地区的水土资源主要为农业特别是粮食和挂果种植业占用消耗，因此，推动半岛地区经济增长方式转型的核心是：要用高投入、高产出、资源低消耗型的现代农业逐步取代低投入、低产出、资源高消耗型的传统粗放型农业，大力加强农牧渔业的基础建设。除常规田间节水技术，渠道防渗技术外，应结合农业产业结构调整大力发展喷滴灌等高效节水工程建设，特别对水资源缺少地区，除常规地面灌溉外，应逐步实施以管道灌溉为重点的高效节水技术。在农业用水不增加并逐步减少、耕地和灌溉面积总体不增加、农林区面源污染减少，生态环境逐步恢复改善的条件下，稳定提高农业综合生产能力，大幅度提高林果业、海洋渔业、养殖业和加工业比重，优化产业结构，将目前以农为主的结构尽快调整为农林牧渔结合的合理结构，使资源高耗型的农业向资源节约替代型的现代农业转变。

5.4 水资源统一规划管理

在科学论证的基础上尽快进行水资源开发利用和保护的全面规划。面对日益严峻的缺水危机，水资源全面规划应成为半岛发展计划和其它各种经济规划的基础。半岛内河流开发治理和水资源的合理利用对经济发展起着至关重要的作用。应尽快编制半岛内各主要河流，特别是跨省河流的水资源开发利用规划。以流域管理为前提，建立、健全和完善流域管理与区域管理相结合的水资源统一管理体制，通过提高流域管理机构的能力来提高流域管理水平。对跨省区、地区的河流要强化流域的水资源统一管理，在流域统一管理的前提下充分发挥区域水资源管理的作用。对规划的水源工程进行前期工作已刻不容缓，特别是对规划的水源工程范围内的建设和水源保护应按水源工程规划进行布局，以免造成不必要的损失、浪费和环境问题。

5.5 水资源合理配置

半岛的社会经济可持续发展都是建立在自然资源、社会资本、科学技术、人文资源的基础之上。在提高半岛水资源承载能力的基础上，逐步实现水资源合理配置。水资源合理配置的核心就是在分析岛内水资源特点、开发、利用、保护及影响因素的基础上，寻求有效的水资源配置效率。半岛内水资源在数量和质量上具有显著特点，西北部河流以及大、中型水库集水流域的本地径流水资源量相对较少但水质较好；过境客水和潮流量丰富但水质较差。东部半岛周边地区以工业和城镇生活用水为主，其余地区基本上以农业、养殖业用水为主。从水资源合理配置的角度出发，应根据城市工业、农业、生活和环境用水等用户对水量水质的不同要求，按照来水的特点，选择地表水或地下水、本地水或过境水、海水或污水回用；通过蓄水工程和主干渠道、鉴江口挡潮蓄淡工程、半岛堵海蓄淡工程等，实现水资源的合理配置[2]。

上半年低保工作总结篇(3)

设备管理员应该是为了生产所需要的设备进行监督、维护、监督设备卫生符合性、延长设备的使用期限、降低设备运行成本、有效控制设备故障发生率，对设备操作岗位人员上岗培训，让操作人员熟悉设备的工作原理及故障排除方式方法，让岗位人员“会操作、会保养、会维修、懂原理”要加强对设备的操作岗位人员定期培训设备的保养及操作方法及不定期抽查岗位人员对设备的熟悉程度。降低五金零配件采购价格，保证采购回来的五金配件质量、时效不影响正常生产，不因设备的配件采购时效而影响整个生产线停产严重影响生产效率，确保设备零配件在县内的半个小时采购到位，县外的在三天内采购到位，县外可根据部门批准后再按相关程序办理合同等采购工作。五金零配件采购根据“采购管理规范”中相关要求执行，如有紧急采购任务应先通过领导批准后再进行采购，采购回来后按“采购管理规范”中办理相关手续。作为设备管理人员应该对待每台（套）设备都应该了如于掌设备的每天运行的情况要及时把握，对存在隐患的或是带病运行责令操作岗位人员对设备全面检查排除隐患，设备存在安全隐患严重的要组织操作人员对这些安全隐患专题讨论会分析原因。每个月的月初应该有本月的计划对每台（套）设备重点监督、维修、维护保养等，结合上月监控中存在的问题未能及时分析并查出原因并列入本月的重点监控内容，对重点设备、单套设备运行的操作岗位人员进行抽查或是问答对设备的维护、维修、设备运行基本的监控参数等。每天到车间的检查必须是带着问题到岗位人员抽查或是自己检查发现的问题询问岗位人员存在这些问题会有什么影响对设备、产品、车间卫生有怎么样的影响？要确保车间的设备运行正常、监控操作岗位人员杜绝违章操作、设备带病运行、设备无人看守运行。

设备管理员不但有管好设备的运行状况，还有明确的设备台帐、设备动态信息记录要及时把设备运行中存在的问题反馈出来，对每台（套）设备的一个月或是一个季度设备运行是否正常，设备维护维修成本是多少都要把这些信息及时整理，如在设备动态信息记录中有明显是维修成本过高或是频繁出现故障的要组织人员对这些设备存在的问题专题讨论并列出具体的整改措施，设备动态的信息记录内容，要求各车间的负责人对设备的运行中出现的故障信息和设备维护维修中出现的故障信息记录要完善，对部分交的设备动态信息记录不完整的车间负责人要专项目组织学习“生产设备管理制度”中的相关有收集的设备信息记录情况的整理并每月要上交到设备归口管理的所有信息记录表，设备信息记录表上交到设备归口单位的所有表格中存在大部分都是记录不清楚、设备维护维修、设备病历卡等信息记录不够完整，上交的表格中存在数据乱填、模糊填写不够统一，车间的负责人上交设备信息记录表的不能按要求上交这样会直接影响到我的工作开展，我是需要这些设备信息数据及时录入设备动态台帐内，要开展这些工作能方便及有快捷只能我们在服务器中设定专用文件，把各车间所领用的五金配件安装到什么设备上或是那台设备需要维修维护的信息记录及时在服务器中录入即可，每个月都进行汇总各车间的维修、维护成本后在通过设备运行报告体现每台（套）设备的运行状况。

根据自己的岗位职责要求在履行过程都是需要车间和其他设备管理的配合才能完成相关的工作要求和工作量，目前设备管理员和车间的沟通存在很大的问题，信息沟通不到位、设备监督出现的问题不能及时反馈、操作岗位人员违章操作车间内部不能及时整改纠正，车间对设备的应该要承担的责任理顺不清楚，因此做好这些工作必须要跟车间沟通到位，结合设备动态信息内所需要的记录信息跟车间负责人加强沟通填写的要求和上交时效要求，填写的规范要符合设备动态信息记录要求中，以便我开展下步的工作时效和质量要求。 tags：培训总结上半年工作总结09年上半年工作总结暨5.19培训总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！

综上所诉进行工作09年半年来的工作，在今年岗位职责重新分工结合部门的重点工作要求把设备台帐整理理顺并在能将设备台帐的放在服务形成共享文件夹，经过今年的一季度的重点工作按排理顺整理并在服务上形成共享文件夹，由于去年的设备台帐没有设立动态设备台帐信息表，因此在今年的一季度就建立设备动态台帐表，并按每个月各车间上交的设备维护保养执行情况记录表、设备维修记录卡、还有是在3月份项目提出的设备病历卡等设备运行情况记录表完善整理并在按要求时效录入设备动态台帐信息记录表内，动态设备台帐内的信息记录要完善也是经过了很多与领导沟通和车间的负责填写记录表的人员商量要去如何才能把这些信息填写完整和我的工作要如何才能把这些设备运行的相关数据及时录入。经过这么长的时间的整理和理顺终于能将设备台帐内的信息和动态设备台帐建立起来并填写的数据信息清晰完整，能在服务器上及时反馈设备每月设备运行状况。

分管设备的管理与监控得有良好的发挥，在用的制冷系统都能正常运转，得到有效的维护、监控，通过在3月份组织岗位人员对制冷系统的全面讲解和设备的维护保养中的相关注意事项，还对机修班的人员培训制冷系统的设备工作原理、维护保养方式方法、维修技能等，通过培训电工人员对制冷系统的维修技能有一定的了解在实际的应用中也能很好的发挥出来，如办公室二楼会议室的空调机制冷效果不好电工人员（覃武）能判断是雪种不足而导致空调机的制冷效果下降的原因，而他能主动的提出能自己操作添加雪种，经过了这些小小问题自己能主动提出维修技能，通过今年的工作重点安排发挥制冷系统的维护、监控制冷系统的设备能有效的发挥设备的应该有效能、使用设备得有效监控运行、降低设备维修成本，制冷系统到目前的维修成本比去年的同期下降了70%，经过对岗位人员和电工人员的培训制冷系统运行状况能很好的发挥，降低了故障发生率从而使用制冷系统设备能有效的发挥应有的效能，岗位人员对设备的维护保养也能维护到位、岗位人员懂维护、懂维修简单维修技能，电工人员对制冷系统的设备也能及时维修处理排除故障，如在5月份制一车间主控室的空调机不能开机，经过电工（马永彬）的检查后发现是空调机的主板没有电到，后经过自己的对电路的进行下一步的检查发现在进入主板的前接线端是有220v电源达到，后经过自己的对电路的思考很快能准确的判断故障点应该是在变压器，经过检测变压器的线圈电阻确实故障点就是变压器，后经过更换同等规格型号的变压器，后开机设备运行正常。电工的人员自己对电路方面有一定的基础再加上在3月份我组织培训后加深对制冷系统的电路熟悉程度与排除故障的准确判断性，因此在今年上半年制冷系统有得到有效的监控降低设备维修成本。

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五金零配件采购管理与工作，根据今年的工作安排将五金零配件采购工作由我负责采购机械类配件等其他劳保用品和县外的五金零配件采购工作，在1月份制二车间采购牧羊搅拌机的气缸时由于当时本人与供方是第一接触，签订的合同时效也不能及时而间接影响正常生产效率，因此此采购时效不及时而被考核扣3分。发生这件事情完全都是自己还没熟悉采购管理与办理相关的程序而造成采购时效性，经过了这次对采购管理程序不熟悉和办理相关程序存在的问题，在每次的采购物品时都应该要考虑周到，合同的签订、供方的发货及时性、物品在物流运输过程中需要消耗的时间等，因此在这些物流或是在办理程序中所需要消耗的时间都要进行全面的考虑到位，充分合理分配时间。在今年的上半部分采购的五金零配件的采购价格有所降低，喷码机耗材油墨、制一车间粉碎机不锈钢筛网、膨化机的轴承、劳保用品等，喷码机耗材经过在网上查询和扩大采购渠道，3月分通过在网查询喷码机耗材方面的信息，在网上找到一个是在福建厦门市的是专业生产喷码机耗材原料的，与这个公司的联系人联系后知道目前所用的依玛仕牌子的喷码机基本都已经是升级到s8的性能，而我们现在所用的喷码机是s4机子因此在油墨等其他耗材都是有特殊的要求，也结合公司所用的外袋材料都是特殊材料因此该生产家的负责人说不能随便更换别的产家喷码机的耗材，但是据了解厦门的公司也是与目前我们长期合作的广州珠海区金匙贸易行的是有合作关系的，因此通过根据厦门的相关人员协商把喷码机的油墨价格降低，通过商量后广州珠海区金匙贸易行的负责人来电话告知喷码机耗材油墨由原来的1000元/支的，降低到950元/支其他的耗材暂时还没有降低的价格。因此通过多方的沟通与协商终于能在3月分达到部门制定的采购价格降低的部分目标，在网上查询和扩大采购渠道能降低采购成本的可行性确实很高，粉碎机所用的不锈钢筛网经过多次的上海园菱贸易有限公司联系减低每张的价格，以前每张的价格是550元，经过多次与他们商量在3月末就已经得到他们回复可以每张筛网可以减低50元，因此今年的所有采购的每张筛网的价格均在500元以下，并扩大的不锈钢筛网的采购渠道联系上海沃仕机械有限公司根据我们的不锈钢筛网的特征根供方商量能基本达到不锈钢筛网要求，价格也减低到350元/张，通过上半年的努力已经把部分的采购价格有所减低和扩大采购渠道。

上半年低保工作总结篇(4)

（业务员半年总结，漂亮的格式固然重要，但也要言之有物，这里简单介绍一下业务员半年总结的架构。）

1、半年来销售状况、成绩和体会。

2、这半年销售过程中发现的问题。

3、下半年的工作设想

半年总结注意事项

1．用事实和数据说话，客观总结；切忌空话大话，夸夸其谈；

2．既有成绩也有问题，问题要分析其根本原因；

3．目标和计划要分解落实，要有具体可行的方法。

4．提出意见要结合建议，不要一味抱怨和找茬，目的是改善。

业务员半年总结范文

为了更好的为业务员的下半年总结做一个更好的说明，这里从网上整理了一份业务员半年总结范文，供大家参考。

一、主要完成的工作： 2完成了东部新城XXX国道供水管道的PE管的投标工作，该工程是济南市第一次大批量使用PE管的工程，影响力巨大。经过两个月的努力，该工程已基本竣工，并得到监理和甲方的认可，为伟星PE管道在济南市场推广打下了坚实的基础。

3完成了资产评估物业公司的仓库清点工作。

4完成了山大新校供水管道PE管的投标工作，工程中标价82万元，已履约62万元，该工程地处南外环，是市里的重点工程，目前已经打压实验，验收合格，只差一点后来增加的收尾工程。

二、工作中出现的问题及解决办法：

1不能正确的处理市场信息，具体表现在：

①缺乏把握市场信息的能力，在信息高度发达的现代社会，信息一纵而过，有很多有效的信息在我们身边流过，但是我们却没有抓住；

②缺少处理市场信息的能力，有效的信息是靠把握、分析、处理、提交的，及时掌握了信息，我们又往往缺乏如何判断信息的正确性；

③缺乏信息交流，使很多有效信息白白流失。在今后(本文由免费提供，转载请注明)的工作中，应采取有效措施，发挥信息的作用，加强处理信息的能力，加强沟通交流，能够正确判断信息的准确性。

2在年初工作中，因为自身业务水平较低、经验不足，在刚开始的招投标工作中摸不到头绪，屡次失败。问题究竟出在哪里？面对多次失败的教训，我们查找自身原因、分析工程标书、对比竞争对手，找出了自己的不足。在今后的工作中我们要不断加强业务学习，提高自身能力，增强企业市场竞争力，在今后的招投标工作中使公司处于不败之地。

3缺乏计划，缺少保障措施。具体表现在山大新校工程中，因为对工程进度缺乏了解，没有分清轻重缓急，在安排生产上对计划的先后没有做好正确的排序，导致供货缓慢；在设备维护方面又没有保障措施，机器坏了没有配件，影响正常施工，造成不良影响。在今后的工作中，应该加强与业主的沟通，帮助业主分析图纸，了解工程进度，提前做出规划，在管件上做出余量计划。对焊接设备加强维护保养，发现问题及时处理，不留隐患。对于经常损坏的配件，提前做好储备，要在第一时间维护设备。

上半年低保工作总结篇(5)

今年以来，我市认真贯彻中央经济工作会议精神和国家宏观调控各项政策措施，按照年初市委、政府对经济工作的总体部署，不断强化工作措施，加大工作力度，国民经济继续保持了良好的发展势头。上半年全市经济形势的总体判断是：整体经济较快增长，运行质量不断提高，经济结构有待改善，夯实基础加快发展。

一、上半年经济运行基本特点

(一)宏观经济指标运行态势良好

──整体经济较快增长。据测算，上半年，全市实现生产总值252.6亿元，同比增长14.2%。其中，第一产业实现增加值47.6亿元，增长7.3%，第二产业实现增加值130.5亿元，增长17.3%，第三产业实现增加值74.5亿元，增长11.9%。

──物价涨幅稳步回落。上半年，居民消费价格总水平同比上涨2.3%，涨幅同比回落2.3个百分点。其中，消费品价格上涨1.1%，涨幅同比回落3.5个百分点，服务项目价格上涨7.1%，涨幅同比上升2.5个百分点。

──就业形势稳定。上半年，城镇登记失业人员为人，登记失业率为%，控制在年初制定的4%的调控目标之内。

(二)农业生产形势稳定

上半年，农村经济运行的主要特点：一是农业总产值平稳增长，畜牧产值比重上升。上半年全市农业总产值达到89.0亿元，比上年同期增长7.5%。其中，农业产值51.8亿元，增长7.0%，牧业产值32.6亿元，增长8.3%。畜牧产值占农业总产值的比重由上年的34.8%上升为36.6%，提高1.8个百分点；二是夏粮播种面积剧增，总产大幅增加。全市今年小麦播种面积为393.7万亩，比上年增加56.9万亩，增长16.9%，是近几年播种面积最多的一年；小麦亩产382公斤，比上年减少22公斤；小麦总产量为150.5万吨，比去年增加14.5万吨，增长10.7%。三是棉花播面剧减。受小麦面积大幅增加和上年棉花价格较低的影响，棉花播种面积大幅减少。今年全市棉花播种面积为187.2万亩，比上年减少34.4万亩，䧏幅为15.5%。

（三）工业经济较快增长，企业效益稳步提高

上半年，全市规模以上工业实现增加值56.0亿元，同比增长25.2%，高于上年同期2个百分点。股份制企业、国有企业和外商及港澳台商投资企业较快增长，同比分别增长28.5%、27.3%和23%；股份制企业实现增加值27.1亿元，占规模以上工业的48.4%，已逐步替代集体企业成为规模以上工业的主导；工业产品销售率为96.9%，比上年同期提高0.1个百分点。

前5个月，全市规模以上工业实现利税12.9亿元，同比增长23.0%，低于上年同期2.8个百分点。全员劳动生产率达到82243元/人，增长18.4%。经济效益综合指数达到160.1%，同比提高3.9个百分点。

规模以上工业运行主要有如下两个特点：1、企业的出口创汇能力大幅提高。上半年，规模以上工业累计实现出货值18.2亿元，比去年同期增加了5.1亿元，增长37.4%；出货值率8.7%，同比提高0.6个百分点；2、重点行业拉动作用明显。1－5月，全市规模以上工业有23个大类行业累计实现利税总额增长，其中4个大类行业增长明显：电力、热力的生产和供应业累计实现利税3.23亿元，同比增长35.77%；化学原料及化学制品制造业累计实现利税1.93亿元，同比增长41.28%；金属制品业累计实现利税1.23亿元，同比增长9.1%；黑色金属冶炼及压延加工业累计实现利税1.17亿元，同比增长37.88%。

（三）固定资产投资保持较快增长，增速有所回落

上半年，全市城镇固定资产投资完成74.2亿元，同比增长40.1%，与上年同期相比，增速回落了13.2个百分点。其中建设项目投资完成63.4亿元，同比增长了46.1%，房地产投资完成5.3亿元，同比下降了-22.1%。分产业看：一产完成投资0.4亿元，同比增长34.8%；二产完成投资44.5亿元，同比增长66.7%；三产完成投资29.3亿元，同比增长13.1%。截至到6月底我市施工项目个数为368个，同比增加了31个，新开工项目个数327个，较上年同期增加了33个；其中，总投资500万元以上项目294个，同比增加58个，总投资亿元以上项目34个，同比增加13个。

固定资产投资作为拉动经济增长的重要因素，是经济增长方式转变的重要内容和产业结构调整的有效手段。衡水要想实现经济的跨越式发展，缩小与经济强市的差距，就必须加大投资力度，调整优化投资结构，注重投资效益。

工业固定资产投资产生了较好的经济效益，拉动了规模以上工业的较快增长，从而也有力地拉动了全市国民经济的快速增长。五年来，全市城镇工业共投入固定资产投资102亿元，新创造增加值36.5亿元，拉动规模以上工业增长81%；新增利润总额9.1亿元，拉动利润增长107%；新增税金4.4亿元，拉动税金增长54%。

固定资产投资增速回落的原因主要有两个：一是房地产投资低位运行，是影响全市投资快速增长主要因素。去年上半年全市房地产投资为6.8亿元，而今年上半年仅为5.3亿元，下降了22.1个百分点，特别是市直几家大的房产公司投资大幅下滑。二是受重点投资大户建设项目的影响。恒兴（电厂二期）今年上半年累计完成投资2.6亿元，去年上半年为6.3亿元，仅这一个建设项目就比去年同期减少投资3.7亿元。

（四）财税收入较快增长

截至6月底，我市全部财政收入完成16.1亿元，同比增长29.3%。其中，地方一般预算收入完成7.3亿元，同比增长29.2%。

（五）消费市场稳中趋旺，

在城乡居民收入增长加快和农村消费环境不断改善的推动下，上半年全市实现社会消费品零售

总额57.5亿元，同比增长15.9%。其中市级实现零售额20亿元，增长16.1%，县及县以下实现37.5亿元，增长15.7%。

上半年，居民消费价格总水平同比上涨2.3%，涨幅同比回落2.3个百分点。其中，消费品价格上涨1.1%，涨幅同比回落3.5个百分点，服务项目价格上涨7.1%，涨幅同比上升2.5个百分点。

（六）居民收入继续提高

上半年，城市居民人均可支配收入为4307.1元，同比增长14.4%，高于上年同期5.9个百分点；城市居民人均消费支出3068.8元，同比增长17.9%

（七）外贸出口平稳发展，外商投资高速增长。

据海关统计，1-5月全市累计完成出口总值2.5亿美元，同比增长6.4%。随着我市投资环境逐步改善，外商在衡投资力度不断加大。上半年，我市吸引外商直接投资6551万美元，增长79.4%，高出上年同期55.4个百分点；其中，亚洲外商投资5617万美元，增长140.2%，占外商投资总额的85.7%；资金主要投向电力、纺织、农副产品加工等行业。

直接利用外资增长较快的原因主要有：一是去年审批的一批大项目今年资金陆续到位。如电厂二期工程已到位资金1438万美元，占直接利用外资总额的22%；二是今年新批外资企业大部分为独资企业，资金到位快；三是部分经营状况良好、规模较大的三资企业追加了投资。

[NextPage]二、经济运行中存在的主要问题

今年上半年，我市国民经济和社会发展总体情况良好，GDP等主要经济指标继续保持高位增长，财政收入、工业增加值、利用外资和居民收入也都保持了较好的增长态势。但在成绩的背后还隐藏着诸多不利因素。

1、县域经济的不平衡性进一步加剧

今年以来，我市地区经济发展的不平衡性尤为突出。上半年，我市规模以上工业增速最高的饶阳县高出最低的武强县19.8个百分点，饶阳、开发区、安平3个县区高于全市平均水平，阜城、枣强、武强增速在14%以下；城镇固定资产投资增速最高的故城与最低的开发区落差达134.1个百分点，故城、桃城、景县、饶阳、深州五县市增速在60%以上，而开发区则下降了45.1%，枣强仅增长5.1%；1-5月份，规模以上工业实现利税增幅最高的饶阳县高于最低的开发区54个百分点，饶阳、桃城、故城、景县增速超过30%，而枣强和开发区则分别下降了11.3%和8.9%；地方一般预算收入增速第一名较最后一名高90.5个百分点，武强、故城、深州、阜城都出现了不同程度的负增长。地区经济的不平衡发展势必影响到总体经济的快速增长。

2、工业生产和效益的增长主要依靠少数大企业的拉动，增长的稳定性差，工业经济发展中存在的困难和问题在一定程度上被个别大企业增产增利因素所掩盖。从工业总产值角度看：上半年，****有限责任公司、****制管有限公司、****集团有限公司、**供电公司累计实现工业总产值分别是7.79亿元、18.44亿元、6.03亿元和6.14亿元，分别比去年同期增长了94%、49.5%、49.5%、19.9%，新增的**恒兴发电有限责任公司实现产值3.89亿元。以上5户企业的产值占规模以上工业产值的20%，共拉动全市规模以上工业产值增长8.4个百分点，对全市工业总产值增长的贡献率达35.9%。从利税角度看：1－5月份，**发电有限责任公司、**制管有限公司、**集团、**网业有限公司累计实现利税分别是1.16亿元、0.88亿元、0.4亿元、0.12亿元，分别比去年同期增加了1.16亿元、0.23亿元、0.21亿元、0.11亿元。以上4户企业共拉动全市规模以上工业利税增长16.39个百分点，对全市工业利税增长的贡献率达71.39%。而其余722户规模以上工业对全市利税增长的贡献率仅为28.61%。可见，当前量大面广的中小企业生产经营仍存在相当大的困难和问题，发展壮大中小企业将是我市下阶段面临的迫切任务。

3、商业繁荣有待农村市场从根本上启动。在消费品零售总额中有62.9%属于城镇，县以下农村的零售额仅占37.1%，城镇消费依然占主导地位。而全市农业人口有348.9万人，占总人口的84.2%，由此可见，农村消费品零售额的比重远远低于农村人口的比重，农村市场潜力巨大。但城乡收入差距较大，农村市场总体购买力偏低，消费环境和条件相对较差，并受地理、交通、通讯等诸多不利因素的影响，农村市场一时难以进一步启动。

三、下半年工作重点

全市上下要继续坚持“以工强市”的战略性、项目建设的坚定性和各项工作的创新性，以提速、提质、提精神的机关效能建设为平台，推进创业、创新和创优的良性互动，实现全市经济的快速发展、科学发展和协调发展。

第一、要进一步振奋精神，增强加快发展的紧迫感

我们的市情决定我们必须快发展、大发展。从发展态势看，全国经济一直处于较快发展区间，我省其它地区也保持着强劲发展增势，我市经济发展必须进一步鼓劲加压、升温提速。1-5月份我市入统工业增加值、实现利税、地方一般预算、城镇固定资产投资、城市居民人均可支配收入等5项主要经济指标均低于全省平均增速，进一步提速增效求发展的任务非常艰巨。从经济总量看，总量小、基础差、底子薄、效益低是我市最大的市情。县域经济缺乏应有的活力，在18项主要经济指标中，2004年我市十县市有10项主要经济指标均低于全省30强平均水平，且没有一个县进入全省30强之列。同时，各县市区发展严重不均衡，不仅体现在发展实力，而且体现在发展的后劲和发展速度上。从发展条件看，尽管面对诸多的困难和严峻的挑战，但无论从客观上展望还是从微观上透析，我们衡水确实具备了大发展快发展的条件。虽然我们不靠山、不临海、没有矿山资源，但我们在发展中具备了农副产品、区位、劳动力等优势，创造了特色产业、民营经济等优势，只要充分利用好这些有利条件，在科学

发展观的指导下，进一步解放思想，振奋精神，借势发力，攻坚突破，实现跨越式发展是完全有条件的。

第二、加强工业运行综合协调，为企业创造良好的外部条件

积极适应加入世贸组织对经济规则和政府管理方式的新挑战，进一步转变政府职能，切实做好改善环境、服务企业、促进发展工作。一是继续实施工业结构调整和体制创新。要把工业改组改造和结构优化升级作为重点，发挥后发优势，以高新技术和适用技术改造和提升工业各行业现有生产能力；强化企业管理，发展循环经济，加快经济增长方式转变，促进经济持续健康协调发展。。二是协调银企关系。拓宽融资渠道，强化企业信用，增大金融对工业特别是县域工业的支持力度，努力缓解中小企业尤其是成长型企业的融资困难。三是进一步压缩过剩落后的生产能力，切实防止已淘汰的生产能力死灰复燃。四是积极引导企业学会运用世贸组织的基本规则，抓住发展机遇，增强抗风险能力。五是加强工业经济运行调节，保证重点物资运输，缓解基础原材料运输紧张矛盾，保证企业煤电油运需要，加速企业发展。

第三、强化收入征管，确保财政收入实现较快增长

财政是经济的集中反映。各县市区经济运行的质量最终要体现到财政收入上。投入增加了，项目增多了，利税增长了，财税收入也要保持相应的增幅，实现财政与经济的协调发展。各县市区党委、政府在抓投入、上项目、求发展的同时，要高度重视财税增收，切实加强对财税工作的领导，真正把财税工作摆上重要日程，党委、政府主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓，加强协调调度，及时解决财税工作中存在的问题。同时，要注意与财税部门的沟通和协调，制定财税工作激励办法，充分调动财税部门组织收入的积极性。财税部门要放宽眼界，提高标准，赶超先进。要进一步完善征管措施，借鉴南方考察经验，加大组织收入力度，堵塞收入漏洞，挖掘收入潜力，最大限度地实现应收尽收，确保财政收入保持较快增长。

上半年低保工作总结篇(6)

由于我国农村人多地少，加之改革开放初期农业税费负担较重，农户家庭极度拮据的经济状况迫使大量农民外出务工，同时，由于城市一线生产需要身强力壮、头脑灵活的中青年劳动力，并且没有住房、失业、养老等社会保障，因而，农户家庭只能选择“中青年外出务工，老年人留村务农”家计模式。经过三十余年的发展，这种“半工半农”家计模式逐步发展成为一种稳定的代际分工结构。在现阶段，这种结构通常被认为是农户家庭无奈的选择，而要解决这种无奈，就应该消除城乡二元结构的藩篱，特别是要废除户籍制度，让农民工能够自由进城，享受城市社会福利[1]。然而，这种批判过于片面，既没有考虑到城市是否有能力长期容纳几亿进城的农民工，也没有考虑到农民工的收入是否能支撑起整个家庭在城市的长期生存；同时，一种社会结构必然有与其相对应的社会功能，因而，“半工半农”式代际分工结构也必然对农户个体家庭和我国总体社会有着积极的作用。

事实上，最近几年，以贺雪峰教授为代表的华中乡土派学者注意到农户家庭“半工半农”式代际分工结构的多种意义，并且发现了这一结构对农户家庭和我国社会的积极作用。华中乡土派学者认为，无论是对于国家还是对农民个体家庭，至少在现阶段，这是相对理性的、经济的、智慧的选择[2]。对于国家而言，这种“半工半农”结构不仅生产粮食，维护了农业这一国民经济基础的稳定，而且生产出廉价劳动力，降低了我国制造业的成本，为国民经济的快速发展做出了巨大贡献；对于农村家庭而言，同时兼顾打工和务农两份收益，生活状况明显改善[3]。贺雪峰教授指出：“在未来三十年，我国农村和农业大致要有三个方面的功能：第一，保证粮食生产，让中国人能吃饱，最好还能吃好，从而保证农业这一国民经济基础的稳定；第二，继续再生产廉价且素质相对较高的劳动力，降低‘中国制造’的成本，增强我国产品在国际市场的竞争力，保证国民经济的稳定增长；第三，为进城失败的农民工提供返乡退路，避免出现大规模城市贫民窟，保证城市社会的稳定。”[4]这一系列的研究成果为笔者深入研究这一结构的社会功能提供了理论基础。

一、研究方法及个案情况

（一）研究方法

本项研究以家庭作为基本访问单位，采取定性访谈和定量问卷相结合的方式，选定的个案村庄为山西省北部的Z村。2016年8-9月份，笔者在Z村居住调研长达三十余天，具体可分为三个阶段：8月5日至8月10日，笔者对村支书、村主任、民兵连长、村委会会计等共计7名村干部进行了深入访谈，并在村委会查阅了相关资料；8月11日至8月25日，笔者以户为单位，对留村的每一户进行了访问，并对部分外出务工者进行了电话访谈，依据访谈资料，笔者将全村人口划分为71个家庭，并统计了每个家庭的基本情况；8月26日至9月10日，依据前两个阶段的统计成果，笔者随机抽取了20名外出务工超过十年的中青年男性农民工作为样本进行了问卷调查，问卷内容涉及中青年农民工在城市的就业状况、其家庭进城人员的收支状况、其当前和年老之后的返乡意愿等方面，最终回收有效问卷20份。

（二）Z村的概况及其典型性

Z村位于晋北地区H县西北部16公里处，地处山区，海拔1 400米，紧邻陈韩公路，交通较为便利，属于省级扶贫项目示范村。Z村收入完全依靠农牧业及其副业，没有任何工业、商业、服务业等二、三产业的收入。全村总耕地2 050亩，农作物以玉米、黍类、谷类为主，辅之以农户自家养殖牛、羊、猪、鸡等牲畜，2015年全村农业总产值约为223万，净利润约为165万，留村农户户均农业收入超过三万元。

Z村共有132户（363人）登记在册，然而，常住居民仅有54户（100余人），全村有超过2/3的人员外出。通过走访观察，笔者发现Z村农户家庭普遍具有“分户不分家”的现象，其具体表现为：如果一对老年夫妇有两个或多个成年子女，若父母健在，其为一个家庭，若父母不在了，子女们则各自为家。若以此为统计标准，全村登记在册的132户可分为71个家庭，其中，4个家庭只有老人（包括?o子女和子女全部在城市安家立业再无返乡可能），49个家庭既有老人又有青壮年劳动力，18个家庭只有年轻人（老人均已去世）。在49个既有老人又有年轻人的家庭中，有44个家庭是老年人留村务农，年轻人全部外出打工；有3个家庭的年轻人在乡务农，但仍有其他兼业；另外两个家庭的老人随务工的子女进城，土地流转给他人。18个只有年轻人的家庭全部在外务工，但他们父母健在时均在乡务农。这就意味着，在Z村的绝大多数家庭中，普遍存在“半工半农”经济模式。因而，对于本研究，Z村具有很强的典型性。

二、“半工半农”结构的社会功能

农村家庭“半工半农”模式是根源于城乡二元分治制度和家庭联产承包责任制的一种社会现象，这种现象具有普遍性，并且逐渐成为一种较为稳定的代际分工结构。一种社会结构必然有与其相对应的社会功能。综合华中乡土派学者的研究成果，笔者认为这一结构的社会功能大致可以概括为四个方面：农民的生产机制、廉价劳动力的生产机制、城乡社会的维稳机制、农村家庭经济的增收机制。

（一）农民的生产机制

在访问中，笔者发现村民们普遍认为绝大多数农民工在其年老之后必然返乡务农。若Z村大部分农民工在其年老之后能够转化为全职农民，Z村的农业生产便能够得到保障。通过对问卷数据和访谈资料的深入研究，笔者认为农民工年老返乡的原因可从三个方面进行分析。

第一，农民工无法彻底融入城市。首先，农民工是失业频率较高的社会群体。在笔者所调查的这20名中青年农民工中，在2006到2015年这十年之内，有16人（80%）有9次以上失业经历，有4人（20%）有6-8次失业经历。其次，农民工年老之后在城市没有任何收入。在这20人中，没有一人在城市有养老、住房、失业、医疗等方面的保障。最后，农民工在城市没有积蓄。在这20人中，有5人（25%）在城市收不抵支，14人（70%）收支相抵。

第二，农业收益对农户家庭必不可少。在1994到2014年这二十年的时间里，在各级政府的支持下，Z村经历了跨越式发展，农业收入有了极大的提高。2015年，Z村农业净利润约为165万，留村的54户农业净利润普遍在?赏蛟?以上，户均则超过三万元，这部分收益可占农户家庭总收入的三分之一左右，对农户家庭绝对是必不可少的。与此同时，在留村的老年农户中，年均支出最多的一户也只有六千元，其余普遍在五千元以内，这就意味着Z村大多数老年农户都有一定的积蓄。正因如此，Z村农民工家庭普遍不愿意放弃农村的耕地。

第三，老年人进城必然加重整个家庭的经济负担。毋庸置疑，城市的物质生活更远优于农村，但享受高质量生活的基础是与之匹配的经济条件。据调查问卷数据显示，Z村95%的中青年农民工毫无积蓄，若再加上两位只有支出没有收入的老人，生活水平必然急剧下降，甚至难以维持最基本的生活。据深度访谈资料显示，村民们普遍反映老年人进城之后没有任何收入，即使政府免费赠予他们住房，他们也无法承担每年数千元的物业管理、取暖等基本费用；若留村务农，不仅不必担心衣食住行，还有一定的积蓄。

从全国范围来讲，随着我国第二产业和第三产业的发展，农业在国民经济中所占比例已经越来越小，但其地位和作用却丝毫没有动摇，仍然是国民经济的基础。农业能否稳定发展，直接关系到我国社会的安定和发展。农户家庭“半工半农”式代际分工结构能够持续不断地生产出农民，从而保证了农副产品的产量，进而保证了农业这一国民经济基础的稳定，可以说，这一结构适应了我国发展的根本性需求。

（二）廉价劳动力的生产机制

在过去的三十余年里，我国经济快速发展，完成了从农业大国到制造业大国的转变，从低收入国家跨入中等收入国家行列。究其原因，是因为我国具有一般发展中国家所不具备的优势：第一，我国劳动力价格低廉且素质相对较高；第二，我国土地资源相对廉价；第三，我国行政效率较高[5]。后两者是我国政治体制所致，在此不展开讨论。就劳动力成本方面而言，正是“半工半农”式代际分工结构实现了廉价劳动力的再生产，使得我国制造业成本相对较低，产品的国际竞争力较强。

据访谈资料和问卷调查数据显示，农户家庭“半工半农”式代际分工结构具有降低劳动力成本的功能，其并不是体现在直观的劳动报酬方面，而是体现在社会保障方面。就最直观的劳动报酬而言，由于Z村绝大多数中青年男性农民工从事劳动强度较高的一线工种，其年收入较高时可超过五万元，较低时也有三万元左右；中青年女性农民工则普遍在洗车、餐饮、购物、娱乐等服务行业务工，年收入通常在两万元左右；可以看出，其家庭务工收入并不低于城市普通职工。笔者通过查阅相关数据了解到，用人单位为城镇职工所缴纳的社会保障金的总额通常可占员工工资的30%，然而，城市社会并不承担农民工养老、医疗、失业、住房等方面的保障，这无疑在很大程度上降低了农民工的劳动力成本。正是因为农村的土地和宅基地承担着农民工家庭养老和住房等最基本的社会保障，老年人留村务农又使其家庭有农业生产的收益，再加上农村劳动力已达到饱和程度，中青年农民工愿意接受极不稳定且没有任何社会保障的工作――甚至可以接受相对较低的劳动报酬。换言之，如果农民工家庭没有“半农”，举家迁入城市，并且年老不再返乡，就必须获得更高的劳动报酬，同时，城市必须为其提供更多的社会保障和福利，这必然导致其劳动力成本的上涨。

就当前阶段而言，我国土地资源已不再廉价。在未来几十年之内，我国能否进一步发展，主要在于两个方面：第一，能否实现产业升级，完成从制造大国向制造强国的转变；第二，人均国民经济能否实现跨越式增长。既要完成产业升级，又要实现经济增长，关键在于通过继续生产相对廉价且素质较高的劳动力来保持制造业低成本的优势，从而保持我国产品在国际市场的竞争力，进而完成资本和技术的积累。国民总体受教育水平决定了劳动力的素质，同时，农户家庭“半工半农”式代际分工结构降低了劳动力的成本。可以说，“半工半农”式代际分工结构适应了我国发展的迫切需求。

（三）城乡社会的维稳机制

笔者在访问中发现，Z村没有荒芜的土地，也没有上访、偷盗、逃荒等恶性事件，村民精神面貌普遍很好，这就意味着Z村社会较为稳定。究其原因，是因为Z村没有规模较大的特困群体，农户家庭普遍存在的“半工半农”式代际分工结构大致起到了以下两个方面的作用。

第一，农业收益为农民家庭提供了最基本的生存保障。笔者在前文提到，2015年Z村留村农户农业净利润普遍超过两万元，户均则超过三万元，但户均年支出不超过六千元。这就意味着即使中青年农民工在长达半年――甚至一年的时间内失业，其家庭也不会有太大的经济负担。由于农民工是失业频率较高的社会群体，因而Z村经常有回村休养生息的中青年农民工。若从城市的角度进行分析，正是因为失业的农民工可以返乡，我国城市才没有出现大规模贫民窟，这无疑在一定程度上保障了城市社会的稳定。

第二，外出务工改善了家庭经济状况。据问卷调查数据显示，近五年来，Z村中青年夫妇务工年收入通常为六万元；若再加上老年人务农的收入，Z村大部分有两位老人、两位中青年夫妇的农户家庭年收入可以达到九万元，基本达到H县普通城镇职工家庭。笔者在访谈中发现，普通农户家庭并不奢望极其富裕的物质生活，只要能够通过辛勤劳动使其家庭生活质量达到城市普通职工家庭的水平，他们就会很满意。

从全国范围进行分析，我国目前大约有6亿在乡农民，同时有2.7亿农民工，一旦农户家庭收入过低，必然会引起巨大的社会动荡。正是“半工半农”模式的普遍存在，不仅缩小了城乡收入的差距，并且避免了大规模城市贫民窟的出现，这无疑在一定程度上保障了我国城乡社会的稳定。可以说，这一结构适应了我国的基本国情。

（四）农户家庭经济的增收机制

Z村农户家庭普遍存在的“半工半农”式代际分工结构最重要的社会功能就是增加?r民家庭的收入，这也是其实现农民再生产、廉价劳动力再生产、稳定社会等功能的基础。正是因为兼得务工和务农两部分收益，农民家庭的经济收入有了明显的提高，农民逐渐乐于接受这一结构的安排，从而稳定了农村社会，进而能够顺利实现农民和相对廉价劳动力的再生产。作为农村家庭经济的增收机制，其主要表现为增加家庭收入和降低生活成本两个方面。

就提高农民家庭收入而言，年轻劳动力进城务工，老人留村务农，这就使得农户家庭同时拥有两部分收入，相比全家务农或全家进城，农户家庭收入有了实质性提高。相对于务工和经商，尽管务农的收益较低，但却是农户家庭最根本的收入；农民工在城市工地或工厂普遍从事劳动强度较高的一线工种，其报酬并不低于城市普通职工，这也是农户家庭最主要的收入；对于农户家庭而言，这两部分收入缺一不可。笔者在前文中提到，Z村留村老年农户农业净利润户均超过三万元，中青年农民工夫妇年均收入通常为六万元左右，农户家庭的年总收入基本达到H县普通城镇职工家庭。

与全家进城相比，“半工半农”结构导致家庭生活成本相对较低。笔者在前文中提到，Z村老年农户中支出最多的平均每年只有六千元左右，其余普遍在五千元以内，这无疑远低于城市普通家庭的消费。究其原因主要有三点：第一，农村消费品匮乏，人情往来方面的花费也远低于城市，这是最主要的原因。第二，农户有自家的庭院，没有租房的费用，更没有物业管理费，冬日取暖费也远低于城市，这无疑在很大程度上减少了家庭的支出。第三，除用以出售的农作物之外，农户家庭普遍在自家的庭院或耕地里种植一些蔬菜供自家食用，其养殖的猪、羊、鸡、鸭等家畜家禽也有一部分供自家食用，这也在一定程度上降低了农户家庭的支出。

作为农户家庭的增收机制，“半工半农”式代际分工结构不仅使得Z村农户家庭的经济收入达到了城镇普通职工家庭的水平，而且在很大程度上降低了农户家庭的生活成本，可以说，这一结构适应了Z村农户家庭的内在需求，这是其能够长期存在的基础，也是其实现其他社会功能的基础。

上半年低保工作总结篇(7)

收听收看到省政府全体会议，刚才。省长全面总结了上半年的工作，并就下半年政府工作提出了具体要求，要认真学习，深刻领会，实践中贯彻落实。这次省政府召开全体会议，邀请全省个地级市政府全体人员以及县（区）政府的主要负责人参加，这在以前是没有过的文秘网之所以召开如此规模的会议，认为，一方面是当前的改革开放和经济发展处于一个关键时期，也是一个特殊时期，如何把发展作为第一要务，实现经济又快又好的发展，必须动员全省党政组织、干部群众，继续保持高昂的劲头、良好的精神状态。另一方面，经济上半年高开高走，下半年随着国家宏观调控力度的逐步加大，压力和困难将逐步显现，加之去年上半年非典和洪涝灾害的影响，下半年经济能不能保持良好的态势，需要全省上下保持清醒的头脑，充分认识当前形势。最近，省里召开了省委常委会、省政府常务会、民营企业家座谈会，从各方面来分析当前的经济形势。前几天，省里还召开了各市市委书记、市长会议，就下半年工作思路征求意见。这次又专门召开省政府全体会议，省长从七个方面部署了今后的工作，体现了省政府对下半年工作的高度重视。关于我市上半年总结和下半年工作，刚刚结束的市委工作会议上已经讲过，各地、各部门要进一步统一思想，坚定信心，明确目标，狠抓落实。这次市政府全体会议，再鼓劲、再加压、再部署。下面，简单回顾一下上半年的工作，并就如何贯彻落实省政府全体会议精神、做好下半年工作提几点要求。

市经济达到建市以来历史同期最好水平，今年上半年。这是全市上下共同努力的结果。但是同全省相比，一些主要经济指标上仍然存在较大的差距。全市GDP同比增长.%比全省增幅低.个百分点；工业增加值同比增长.%比全省增幅低.个百分点；消费品零售总额同比增长%比全省增幅低.个百分点；地方一般预算收入剔除农业税后同比增长.%比全省增幅低.个百分点。不比不知道，一比差距大。纵向比我虽然取得了一定成绩，但这是全国大发展、全省大发展的背景下取得的而且与发达地区的差距并没有缩小。一定要正视差距，保持清醒的认识，沉下心来，以饱满的精神状态做好下半年工作，力争下半年达到或超过全省的平均水平，实现我市经济又快又好的发展。

立即开展“招商引资百日会战”

一、抓住关键时期。

工业突破是第一战略，发展是第一要务。招商引资是第一抓手。不是认真实施工业突破战略，有没有集主要精力突破工业，关键是看招商引资的效果如何。舍此，很难走出困境，很难谋求其它发展路径。各地、各部门要沉下心来，咬紧牙关，苦干当前，持之以恒地抓好招商引资，不断地掀起招商引资高潮，使之成为全市经济发展、社会稳定的支撑力量。上半年，招商引资形势不容乐观，全市固定资产投资额万元以上的招商引资新开工工业项目仅占全年目标任务的.%市直部门中仅有个部门引进个开工项目，还有个部门目前还没有意向，形势非常严峻。当前各地、各部门要集中精力和一段时间，大力开展“招商引资百日会战”活动，全面出击抓招商。具体招商引资百日会战活动如何安排，请市招商引资领导小组抓紧出台。和仇书记商量，有几条是必须要坚持的第一，月份是无会月，要抓住机遇，集中精力进行招商，百日会战结束时全年招商引资目标任务要完成%第二，目前招商引资还没有头绪的个部门以及有头绪但还只是投资意向、没有实质进展的部门一把手，必须离岗招商，而且要确保月份有实质性项目。第三，对于没有完成任务或者行动不力的市委组织部要一个单位、一个单位地找主要领导谈话，认真做好督促检查工作。第四，个外出驻点招商人员，月份要全部在岗，集中全部的精力和时间招商引资，除带客商回考察外，不得随意离开驻点城市，所在单位更不得以任何理由抽调其回来从事业务工作，市委组织部要定期不定期进行检查。第五，所有驻点招商人员要确保完成每人年内引进一个万元以上工业项目的任务，完不成任务的要继续进行驻点招商。月日要对招商引资百日会战工作进行总结，兑现奖惩措施，坚决不打和牌。第六，招商引资百日会战期间，各县（区）市开发区、现代生态农业示范区要举办—次项目集中开工活动，再掀招商引资新高潮。最近，陆续召开了市外来宿客商座谈会、进区项目现场会办会，对客商提出的招商引资问题，各地、各有关部门要一个项目、一个项目过堂，一个问题、一个问题解决，一个单位、一个单位整改，切切实实做好服务工作，保证招商引资取得实质性进展。

努力实现“三增四保”目标

二、继续落实三农政策。

正面临农村政策最优、农民负担最轻、农业发展环境最好的重要机遇期。各地、各部门要紧紧抓住并用足用好这一难得的机遇，当前。采取有力措施，促进我市农业再上新台阶。