纪检监察论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇纪检监察论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

为深入贯彻落实全国行业、全省局系统纪检监察会议精神，积极开展反腐倡廉工作理论研究，提高全系统纪检监察工作水平，根据《省烟草专卖局（公司）办公室关于认真做好2013年度纪检监察调研工作的通知》的要求，决定在全市系统开展纪检监察调研工作。结合全市系统实际，现就做好今年纪检监察调研工作通知如下：

一、统一思想，提高认识。各单位要充分认识开展纪检监察调研工作的重要性和必要性，以认真负责的态度，正确对待调研工作。要结合贯彻落实省局（公司）和全市系统系统纪检监察工作会议部署和本单位实际，以提升纪检监察工作水平为目标，突出工作重点和难点，有针对性的调研课题。分管领导要加强组织协调，认真督促指导，确保课题调研和理论研讨工作有效开展。

二、结合实际，精心解题。要抽调人员成立课题组，明确分工，集体攻关，必要时可以邀请有关专家参与，保证课题调研和理论研讨质量。课题组要制定调研提纲，运用科学的调研方法，把理论思考和实践调研结合起来，多方位研究，多角度思考，摸清和找准在体制、机制、制度和管理监督等方面存在的隐患和薄弱环节，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策措施，努力形成高质量的调研报告和论文。

三、加强领导，确保实效。各单位要高度重视纪检监察调研工作，分管领导（纪检委员）要亲自抓，加强组织协调，为调研工作创造良好的条件。调研课题承担人要制定具体实施方案，注意搞好对现状和存在问题的调查，紧密结合调研课题，突出工作重点。深入开展调研活动，广泛收集资料，综合分析研究，提出切实可行的对策和建议,形成调研报告。

调研报告和论文要主题鲜明、观点正确、文风朴实，篇幅控制在5000字以内。文章格式参照学术论文，正文前附内容提要（200字左右）和关键词，文字排版要符合公文制作要求。市局（公司）将评选优秀调研报告上报省局（公司），并对此工作进行总结。此外，各单位要以“坚决反对腐败，建设廉洁政治”为主题，自行确定题目，积极开展理论研讨。

篇(2)

各位领导、各位评委、各位同事：

我于_年_月参加工作，_年_月调入检察院，在反贪局的前身——经济检察科工作，后调任办公室副主任、调研室主任，负责调研、信息、宣传工作，调研室与政工科合并后，由我负责政工调研工作至今。

参加工作以来，由于本人的不懈努力，加之领导、同事的关心与支持，工作取得了一定的成绩，得到了群众和领导的好评，多次受到领导机关的表彰与肯定：先后5次被县委县政府评为先进工作者，被市委市政府评为普法先进工作者，被省检察院评为优秀信息工作者，被县委县政府荣记个人三等功一次。本人撰写的《固本强基，树好形象》一文在全市检察机关形象建设研讨会上获论文一等奖，《对反贪工作中适用检察建议的几点思考》和《基层检察院强化行业作风建设的主要途径》等论文，分别被录入《新时期全国优秀学术成果文献》、《中国当代检察文论》和在省检察院组织召开的研讨会上获奖。同时，在院党组的正确领导下，在全院干警的积极参与下，全院上下形成了浓厚的调查研究氛围，调研工作进入了全市的先进行列，先后有20余篇论文在省、市检察院及市政法委组织的研讨会上获奖；几年来，我院的信息工作一直处于全市的先进位次，曾一度跻身于全省174个基层检察院的前10名。一年多来，在政治处3名同志都是新手的情况下，我们精诚团结，扎实工作，积极进取，奋力拼搏，因而保住了政治工作和纪检监察工作在全市同部门中的先进位次。

基于以上的总结和分析，本人认为自己在政工调研工作方面积累了一些实践经验，总结归纳出一些可行性比较强的工作方法，因而，自我感觉能够具备政治处主任所应具备的岗位职责的基本素质。所以，我决定参与竞聘政治处主任职位。

如果我被聘用为政治处主任职位，我将认真负责地管理好本部门的全面工作，安排好全院各项工作的年度计划和阶段性计划，并积极探索、创造具有自身特色的工作；带领本部门干警认真自觉地执行好上级检察院的各项管理规定，并协助党组制定、修改、完善、落实好本院的相关制度规定；协助党组开展好全院的思想政治工作、纪检监察工作、教育培训工作和党风廉政建设工作，组织开展好寓教于乐的文体活动，并按“一岗双责”的要求，在抓好本部门各项业务工同时，切实抓好本部门的队伍建设。力争使政治工作、纪检监察工作和调研工作在先进位次的基础上再有新的突破。

为了实现上述工作目标，本人将立足本职、着眼全局、力求突破，扎实进取，全面做好政工调研工作，为领导决策当好参谋与助手。

政治处既是院党组的办事机构，又是检委会的办事机构。在对院党组负责的同时，既要对市院的干部处、宣传处、培训处、纪检监察处、研究室和办公室负责，还要协调好与县委办、组织部、人大法制科、纪检委、宣传部、政法委、人事局、相关新闻媒体以及本院各科室局的工作关系，可以说工作千头万绪，包罗万象，但仔细梳理，还是有章可循的。具体地应努力做好如下五个方面的工作：

一、做好常规性工作

政治处常规性工作包含两大块13项内容：一是人事、劳资、政工内勤工作，包括承办干警任免手续、制定工作目标、组织干警的理论学习、业务培训、修订规章制度等10个方面的工作；二是文件起草、调研、宣传、检委会工作，包括起草文件、安排、协调、开展好调研信息宣传工作，为检委会收集审查案卷材料、记录整理好检委会材料，拟定好检委会研讨课题和报告等3个方面的工作。

为了保质保量地做好上述常规性工作，我将报请党组同意后制作常规性工作及职责分工一览表，在全院范围内对调研信息宣传工作进行量化分解。规定完成篇目及时间，并坚持落实好诸如调研信息宣传工作等各项奖惩措施。

二、做好阶段性工作

一是搞好相关活动的阶段性安排、检查、验收、汇报工作；二是搞好半年及全年工作总结、考评工作。

三、做好应急性工作

一是按市院或县委安排，快速上报经验型、事迹型或者阶段性工作的各类文字材料；二是高质量地完成院党组交办的临时性工作。

四、做好重点性工作

一方面我们要按本院党组的安排，一如既往地抓好队伍的管理工作，搞好“十六大”精神和“七条禁令”的落实工作，切实以队伍的高素质来推动各项检察工作的健康发展；另一方面组织开展好重点活动。协助党组做好老干部工作和从优待警工作。

五、抓好特色性工作

篇(3)

一、认真学习十7大精神，在思想政治和理论方面与时俱进

1、认真学习*****讲话和党的十*大精神，学习“三个代表”重要思想。通过学习，对“三个代表”重要思想的认识全面加深，坚决拥护将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入，对《》有关党的性质、申请入党条件的修改等都衷心拥护，对全面建设小康社会的目标充满信心，感到我们党是一个与时俱进的伟大的党，进一步坚定了理想和信念。

2、认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并结合高校实际加深理解，体会到干部制度改革中科学化、民主化、制度化的重要意义，

3、组织部门的业务学习活动，坚持每周一上午的业务学习制度，协助做好总支理论学习中心组的有关工作。

二、认真完成纪检监察有关工作，为我校党风廉政建设上台阶作出努力

1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作，起草了会议的主报告，着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。

2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校

党委落实党风廉政建设情况的准备工作，起草了我校的汇报总结材料。

3、分管的党风廉政教育工作，组织干部参加省教育纪工委的知识测试，党风廉政教育网页不断更新，教育功能逐步扩大。

4、分管的档案工作被评为校先进单位。

5、以招生监察为主，做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察，在参与中监察，在监察中服务，无责任事故的发生。

三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作，为试点取得成功作出应有的贡献。

1、先后赴张家港、南通、宿迁等地调研，解放了思想，明确了思路。

2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。

3、负责干部测评系统研制的组织协调工作，设计测评表，协助做好测评组织工作，负责测评系统的演示课件制作的有关工作。

4、起草了《**大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《**大学不称职处级干部认定标准和调整办法（试行）》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《**大学学院、部门、单位考核评估办法（试行）》、《**大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《**大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《**大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《**大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《**大学关于建立组织部与纪检、监察等部门联系会议制度的规定》等9个制度。

3、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文，并在我校学报上发表。

三、做好党群总支的有关工作

1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作，并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。

2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。

3、完成了支部目标管理终期评估的有关工作。

4、做好职工考核、职称晋升测评等有关工作。

四、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况

在纪委工作4年半来，廉洁自律的意识不断增强，用纪检干部素质的要求来规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品，坚决拒收礼金、有价证券，并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况，对责任对象开展教育。

五、存在不足

篇(4)

一、全面推行“一岗双责”，党风廉政建设责任制得到了认真落实

农场党委认识到，党风廉政建设责任制是党风廉政建设中的基础工作和龙头工作。在实际工作中，党政主要领导切实担负起“第一责任人”的职责，并把责任制作为关系全局的一项基础性制度，狠抓贯彻落实。该场结合实际制定了《五一农场党风廉政建设责任制考核办法?穴试行?雪》，出台了《五一农场党风廉政建设责任制报告制度》《五一农场党风廉政建设责任制追究暂行规定》和《五一农场党委领导班子成员党风廉政建设责任制目标分解》，自上而下地分级、分项将党风廉政建设和反腐败的任务细化、量化到班子，分解到成员，落实到每一个岗位，层层签订责任书。各级党政主要领导和主管部门领导做到了“一岗双责”，纪检部门每年会同相关部门组成检查组，深入连队，通过听汇报、看材料、开会座谈、问卷调查、走访群众等多种形式，及时写出调查报告，为场党委科学决策提供了依据。通过廉政谈话，做到提醒在前、防范在前、警示在前，使党风廉政建设由软任务、软指标变为硬任务、硬指标。农场建立了党委常委联系点制度，机关也建立了科室与连队挂钩点制度，实行风险抵押奖罚办法，把机关干部的工资与挂钩连队的经济效益挂在一起，为落实反腐倡廉各项任务起到了保证作用。

二、重视抓好廉洁自律工作，领导干部拒腐防变意识明显增强

农场党委、纪检委坚持不懈地贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定和要求，在全场深入开展了党性、党风、党纪教育，连续5年开展了家庭助廉教育活动和党风廉政教育月活动，并利用各种典型案例进行警示教育。

l．加强了节日期间的监督检查。重申廉洁过年过节的有关规定，从而保证廉洁从政有关规定落到实处。

2．按照兵团、师纪检委要求，对各单位、机关购买和使用小汽车的情况进行了清理登记，并认真检查清理了团场、连队干部集资购置大型农机具、承包土地的情况。同时，对农场各级领导干部的通讯费规定了限额，实行费用包干，超支自负。对公款吃喝、公务招待、公车私用等采取了有效的措施，使其得到了有效的遏制。

3．建立和完善了副连级以上领导干部廉政档案。全场已建立领导干部廉政档案108份，其中处级领导干部8份，科级领导干部41份、连级干部59份。

4．严格执行党内监督五项制度和领导干部收入申报等三项规定。

5．农场纪检委按照“征求意见、做好准备，学好文件、提高认识，对照检查、廉洁自律，意见反馈、接受监督”四个步骤，监督基层各党支部按时保质开好廉洁自律专题民主生活会，解决了一些比较突出的问题，并进行述职述廉和民主评议等。

三、加大群众来信来访落实力度，严肃查处违纪违法案件，教育挽救了一批干部

农场纪检委始终按照“有案必查，有查必果，有果必处，有处必严”的要求，发现一起查处一起。5年来，在上级纪委的协助下共查处各类违纪违法案件7件，其中，受党纪处分7人，受党纪政纪双重处分4人，追缴、没收违纪款4．5万元，挽回经济损失4．5万元。在查办案件工作中，注重发挥主渠道作用，细心听取群众反映，认真处理来信来访，澄清了一些反映失实的问题；5年来，共受理群众来信17件次，接待来访群众11人次，查处率100％。

四、认真开展纠风专项治理和执法监察工作，切实维护群众利益，行业风气逐渐好转

农场纠风工作坚持“纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，对重点行业和单位继续实行纠风目标责任管理制度。每年同教育、农业、卫生三个行业负责人签订了纠风目标责任书，狠抓专项治理工作的落实。开展教育乱收费执法监督工作成效显著，促使中小学收费工作规范化、制度化；加大力度纠正医药购销中的不正之风，医疗器械和卫生药品集中采购工作得到稳步推进；认真做好农业职工“减负”工作；“三公开”工作得到稳步推进。通过加强监督检查，各单位都建立了公开栏，进一步规范了公开内容，提高了公开质量，全场“三公开”工作覆盖面已达到100％。

五、坚持标本兼治，综合治理，治本抓源头工作不断深入

一是着眼防范，强化党风廉政教育。坚持把党风廉政宣传教育工作纳入到三个文明考核之中。采取经常性教育与集中教育相结合、正面教育与反面教育相结合、常规教育和特色教育相结合的形式，有效地增强了领导干部廉洁自律意识和廉洁从政的自觉性。5年来，在全场党员干部中开展了读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人的“五廉”教育活动，充分利用广播、电视等宣传媒介，播送稿件，播放反腐倡廉电教片。通过举办黑板报、征集廉政格言、党纪政纪条规知识考试、知识竞赛、知识竞答、廉政教育专题党课、召开反腐倡廉座谈会、廉政事迹报告会、廉政宣誓、签订廉政承诺书、每周一提示活动、撰写心得体会和理论文章、赠送廉政台历、反腐倡廉歌曲的传唱、开展读书思廉教育活动、诫勉谈话等不同载体，推动反腐倡廉宣教工作不断深入，“以廉为荣，以贪为耻”的观念正逐步深入人心。

二是紧紧围绕权、钱、人三个重点，抓好从源头上预防和治理腐败工作。5年来，农场党内监督和民主监督得到逐步加强；对“三重一大”问题都做到了集体讨论决定；干部人事制度和财务管理制度的改革向纵深发展；实行了领导干部公开选拔、考察预告、任前公示、试用期和公开举报、监督电话等制度，民主选举连队领导干部和竞争上岗已全面启动；土地使用权“招拍挂”、建筑工程项目公开招投标、集中统一采购等制度不断得到落实；严格“收支两条线”，积极推进部门预算和会计集中核算制。突出源头治理，狠抓制度建设，几年来，农场党委分别制定了十几项制度或规定，并协助基层单位制定和完善相关制度。制定《强化资金管理、彻底杜绝小金库实施意见》，严格实行“收支两条线”管理，严禁设立账外账，严肃查处了两起设立“小金库”的单位，进行了通报和处罚；加强对全场财会人员党内法规和财政法规的学习教育和要求，促使财务人员严格把关，搞好财务监督，从财务源头杜绝腐败现象。

篇(5)

【关键词】商业银行 任期审计 效率效果

随着外部监管力度的不断加强，对任期审计的要求也日趋提高，如何有效提高任期审计的效率、效果成了各家审计机构亟待解决的问题。

一、影响商业银行任期审计效率与效果的主要因素

（一）重视程度不够

根据银监会高级管理人员任职资格管理办法，任期审计是金融机构高级管理人员任职资格管理的需要。而现实中，“先离后审”、“先任后审”的现象仍然存在。审计机构接受提请进行审计时，被审对象的去向已大致确定，审计结果仅仅为了帮助被审人获取银监局任职资格，该状况影响了审计人员工作的积极性和审计评价的客观性；同时因审计组长职级低于被审对象的情况时有发生，导致审计人员心存顾虑，造成任期审计流于形式，极大影响了审计工作的效率和效果。

（二）项目计划不确定

由于计划的不确定，任期审计项目呈现突发性、集中性和无计划性的特点。容易造成审计任务与审计资源短时间内不匹配，使得审计人员无暇应接的情况。

（三）审计评价内容合理性不足

任期审计评价体系由多因素相互作用。在现行模式下，审计人员往往忽略政策、市场、区域经济等因素，仅以考核指标来评价被审计人聘期目标责任的完成情况和被审行的持续经营能力强弱。任期审计往往涉及的审计期间较长，范围较广，被审人的分工也经常发生变化。另外，在不同时期，上级机构经营管理战略目标不同，年度考核指标和考核方式也在不断变化和调整。不同审计人员在相同业务、相同年度指标的选取也有差异，从而可能得出迥然不同的评价结果，造成审计结果客观性不足，被审计对象的认同度不高。

（四）审计流程规范性不足

各商业银行的任期审计办法中对任期审计程序管理做了明晰的规定，但在日常工作中，仍存在审计程序履行不到位，业务流程规范性不足的问题，其主要表现一是重要性和相关性原则把握不清，审计人员在编制方案、收集证据和报告发现时，未以审计事项与被审计人经济责任的关联程度大小为标准来确定审计范围、重点和报告内容。在现场审计时花费大量精力和时间，结果是审计发现问题、报告内容与被审计人履职责任契合度不大。二是审计报告中评价语言规范性不足，审计人员将被审对象工作总结和述职报告内容作简单的“复制”、“粘贴”，甚至评价内容出现专业术语和口语化词语，严重影响了任期审计项目的效率和效果。

（五）审计人员不稳定

审计项目的质量与审计人员的专业素质和职业敏感性密切相关。专项审计项目一般情况均由各审计机构专业团队承担，在资源配置各审计机构均会给予优先权，而任期审计项目仅能在剩余资源中临时抽调人员，而临时抽调人员也可能因不熟悉任期审计，加之审前准备不充分，无法保证审计的广度与深度，极大地影响了审计工作的效率和效果。

二、提高任期审计效率与效果的途径

（一）提高认识，加强部门协调配合

任期审计是一项政策性强、涉及面广、审计难度大的工作。为了确保工作顺利开展，取得实效，审计机构应与驻地分行有关部门加强协调配合，形成合力，提升效率。

1.任期审计是加强干部监管的必要措施

各审计机构必须认识到任期审计是银行监管机构及总行赋予审计部门的一项重要的任务，是加强干部监管，促进廉政建设，推进依法经营的重要措施。改变任期审计只是帮助被审人取得任职资格的认识。在开展任期审计项目时，应根据不同级别，确定不同层次审计人员担任组长。提高审计工作的客观性、独立性和权威性，消除审计人员顾虑，提高任期审计评价的客观性，做到全面、客观、公正地反映被审计人的履职情况，做出实事求是的评价和鉴定。

2.加强与驻地行人力部门的沟通协调，增加计划前瞻性

审计机构要增强年度任期审计计划的主动性、前瞻性，加强与驻地分行人力资源部沟通，促使该部门有计划、分批次下达审计提请书，使内审机构有充足审计资源来完成任期审计项目。同时审计机构对年度审计任务的日程安排，要留有余地。一旦接到提请任期审计的任务，可适度调整自选项目的完成时间，将时间安排让位任期审计，或将任期审计项目与其他项目合并进行。

3.做好与计财部门的联系，保障相关评价指标及时完整

审计机构应与驻地分行计财部门积极沟通，一是每年年初可邀请计财部门专家进行财务管理知识培训。着力帮助审计人员提升分析被审行综合经营情况分析的能力。二是定期收集相关财务报表，及时获取经营相关数据。

4.加强与纪检监察部门沟通协调，有利准确界定责任

审计前，审计机构要主动走访干部管理部门和纪检监察部门了解情况。审计中，及时沟通，遇到审计手段难以解决的问题，视情况请纪检监察等部门提前介入。对纪检监察部门已有明确经济责任界定结论的，可直接引用；若未有经济责任界定结论时，可参照业务部门责任认定结论，依据相关标准界定经济责任；若业务部门尚未进行责任认定的事项，应提交相关部门进行责任认定，参照认定结论，依据责任界定分类标准。

（二）确定合理适用的评价体系

任期审计评价体系是各种因素相互影响、相互作用的综合系统，要全面客观地考虑系统性、空间性特征，并依据发展变化情况而不断进行科学的动态调整。区分超额完成、完成和未完成三个层次的指标评价，针对未完成的指标，重点分析其变化趋势、在系统内和当地同业的排名、占比等情况。同时，将当地经济环境纳入分析范畴，动态全面考虑阶段性、区域性特征，挖掘未完成的原因，后续措施及效果，以保证评价的客观公正，增强审计效果。

（三）统一管理、规范操作

1.构建专业团队，推行前后台分离

审计机构应明确相关处室为牵头部门，全面负责对任期审计项目的组织实施和专业化建设。推行前后台分离的模式，即审计组作为前台，主要负责非现场分析、现场查证、报告初稿的撰写工作；牵头部门专业团队作为后台，主要负责审计总体方案，研究审计重点、加强与驻地分行联系，收集相关信息，定期维护与更新信息，规范审计流程等工作。

2.项目管理标准化

3.增加流程实效性

审计机构可结合驻地分行现有管理模式，完善现行标准审计流程，以增加流程实效性。

（1）采取网上问卷调查

网上问卷调查系统分为前后台两部分。前台由接受调查人员通过网络浏览器登录，输入预先设置的密码进入答题；后台主要用于系统管理、问卷管理及数据统计，由审计人员操作。实践证明，网上问卷调查具有成本低、操作简单、参与调查人员不受限制的特点，有利于扩展信息来源渠道。同时，由于采取不记名的方式，能消除参与调查人员的顾虑，从而获得真实客观的资料。

（2）增加多层级报告审议流程，确保审计报告质量

审计报告要以重要性、相关性、客观性相结合为原则，审慎评价被审计对象履职情况。项目主审在完成审计报告并交由审计组长进行初审后，应增加报告质量审核员、牵头处室负责人、审计机构负责人多级审核。经过逐级审核，对未达标报告进行意见批注后予以退回，直到符合要求方可进入下一审核环节，以达到保证报告质量的目的。

（3）及时掌握银监局审查反馈结果

监管制度面向全部金融机构，但由于各家商业银行有自身发展特色，内审机构通常依托于本行的风险导向。因此，这就需要审计部门保持对监管机构信息的敏感性，持续关注和跟进外部监管部门的工作重点、宏观政策调控等因素，多方掌握信息，从而在增强审计评价的全面性和客观性的同时也兼顾了控制风险的成本。

参考文献

[1] 柳才萍.商业银行经济责任审计存在的问题及对策[J].审计实务，2006，3.

[2] 高旭.商业银行经济责任审计中存在问题及建议[J].中国内部审计，2007，3.

[3] 张娜.国有银行行长任期经济责任审计问题探讨[J].首都经贸大学硕士学位论文，2008.

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【关键词】高校；学术不端；风险管理

一、高校防范学术不端对策的研究现状

1.学术不端的定义

学术不端行为的定义最早见于1989年美国公共卫生局颁布的文件中，它将在科学研究中发生的臆造、剽窃和篡改行为定义为学术不端行为。2007年，中国颁布了《中国科学院关于加强科研行为规范建设的意见》，对学术不端行为的认定标准进行了规范：在研究和学术领域故意做出虚假的陈述、损害他人著作权，利用他人学术成果或研究计划，在研究成果发表或出版中的不端行为，在科研活动中违背社会道德的行为均可被认定为学术不端。

2.国内外学术不端的防范的对策

在Ω咝Q术不端防范对策方面，我国和西方发达国家都设置了各种规章制度来规范学术行为，如2002年美国科学基金会公布的《不正当研究行为》的管理规定，规范了学术不端行为的调查处理程序，丹麦甚至出台了处理学术不端行为的最高法案《研究咨询系统法案》，对学术不端行为的调查认定、涉及犯罪的处置有了法律层面的规范。

我国教育部在2002年出台了《关于加强学术道德建设的若干意见》及在2013年出台《学位论文作假行为处理办法》，针对学术研究活动中出现的学术道德缺失、抄袭剽窃等学术不端行为的认定处置程序进行了规定，与国外相对比，受国内法制建设的水平限制，对学术不端行为的约束手段多停留在纲领性层面，在具体的实施细则方面主要是各个学术科研机构进行细化的规定，高校是我国培养人才和进行科学研究的重要场所，在推进国家科技创新发展方面起着重要的作用，因此从高校层面研究防范学术不端的对策有着较大的意义。

二、风险管理在高校防范学术不端问题中的应用

1.风险管理的相关概念

风险管理概念来自企业，是指在项目或者组织中一个确定有风险的环境里把风险可能造成的不良影响和损失减至最低的管理过程，它由一个组织的主体和其他管理人员实施，制定战略计划以识别可能会影响主体的事项，管控风险令其在组织可控范围内，为组织实现目标提供保证，在高校里管控学术不端风险的主体和管理人员一般是学校纪律监察部门工作人员和二级单位党委负责人。

2.树立良好的风险管理理念和诚信道德价值观

组织的风险管理理念是整体共同的信念和态度，需要从整体战略方面制定和执行在科研学术活动中风险的控制程序，高校科研人员应当具备识别风险、承担风险、管理风险的理念，在进行学术行为的时候时刻把控好风险，高校纪律监察部门和科研管理部门不仅通过口头，还要通过日常的行动来强化树立高校科研人员良好的风险管理理念。诚信和道德价值观是决定科研学术的风险管理有效性的重要因素，树立良好的诚信道德价值观对主体文化有着正面的影响，高校科研人员在一个诚信的文化环境内，才可更好地做好自身学术活动的风险管理。

3.有效的组织结构

一套行之有效的风险管理模式需要有效的组织结构去运行，组织结构是以高校主体各部门的功能设置和相互关系的形式和性质，是高校防范学术腐败的基本行政架构，高校监察机构在履行监督职责时有多种组织形式，有全过程参与式的监督模式，也即由高校纪检监察部门全程参与监督校内所有部门的行政行为包括学术研究行为的廉政建设监督工作，也有在二级部门设置纪检监督小组，由二级党委兼任组长，配合学校纪检部门做好监督工作，无论是何种形式，组织主体都应当保证其能够有效地运行，从而实现主体的目标。

4.有效的权力和职责分配

高校的学术不端防范措施的贯彻落实除了行之有效的组织结构，也需要人去执行才能发挥最大的效用，这就需要考虑权利和职责的分配问题，在确定学术风险的种类后进行评估权衡，同时也需要针对目标的实现对个人和团队进行授权，确保所有人员除了了解主体的目标之外还要承担相应的责任，让所有人知道彼此间的关联和对实现目标的作用，对科研行为进行有效的监督从而达到实现每个科研人员都能自觉遵守科研行为规范，营造良好的科研学术氛围，促进科研廉政建设的目的。

三、总结

高校学术不端、学术腐败的防范对策研究是一个系统化过程，也是一个可以运用多学科开展多元化研究的问题，防范学术不端和学术腐败除了在国家层面出台相关法律制度规范学术研究行为之外，还要科研部门及高校开展长期的自身建设工作。本文运用风险管理理论对高校整治和防范学术不端、学术腐败的对策进行研究，从树立良好的诚信文化和风险管理理念到构建有效的监督组织结构再到权力和职责的有效落实等方面提出了一些防范学术不端行为的对策。风清气正的学术研究环境对我国的学术发展、科技创新发展有着重要的作用，高校应当提高自律意识，抵制和杜绝学术不端行为，为学术界的健康发展营造一个良好的学术氛围，这需要高校科研人员共同的不懈努力。

【参考文献】

[1]霍建菲.高等学术不端行为治理研究[D].山东大学，2013（3）

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论文摘要：目前，事业单位的内部审计工作相对滞后，亟待寻找存在的问题，探索解决的对策。解决当前内部审计工作中出现问题的主要措施，是建立健全独立的内审机构，加强审计队伍的建设，提高内部审计人员的综合素质明确内部审计工作的思路，不断改进工作方法，提高内部审计工作的工作质量。

内部审计作为一种活动由来已久，随着化在生产的开展和要求的不断提高，内部审计也经历了一个由浅入深，由简单到复杂，由初级到高级的发展历程。现代西方内部审计已不再仅仅局限于企业的和问题，其工作范围已经延伸到经济管理领域的各个方面。近三四十年来，随着内部审计活动广泛深入的发展，现代内部审计的职能范围等一直处在演变之中，它推动了内部审计实务科学理性地向前发展。但在目前内部审计工作实践中，内部审计的作用没有得到应有的发挥。特别是事业单位的内部审计工作显得相对滞后，亟待我们寻找存在的问题，探索解决的对策。

一、事业单位内部审计的重要性

内部审计是审计监督体系中的一个重要的组成部分，它是一种独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率；它通过系统化和规范化的方法。评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。内部审计是一种积极的管理审计，具有独立性、广泛性、综合性、积极性的特点，相当于人体的白细胞，在组织内部建立企业自我完善、健康发展的免疫机制。内部审计工作应该从企业整体利益出发，发现问题、分析问题并解决问题。

二、事业单位内部审计工作中存在的问题

(一)内部审计机构的设置不到位

内部审计机构是单位内部设置的履行独立检查职能的部门，其任务是检查和评价单位的各种经济业务活动内容是否符合国家相关的财经法规。内部审计对其所检查的经济业务活动要提出分析、评价、建议、咨询，其基本要求是内部审计要具有独立性。目前的事业单位内审机构的设置状况是：少部分行政主管部门设置了相对独立的内部审计机构；大部分行政主管部门虽然也设置内部审计机构，但基本上没有配备相应的审计人员而是与财务部门两块牌子一班人马；部分行政主管部门虽然配备了审计人员，却没有相应的独立审计机构，如有些单位将所属内审机构置于监察室或纪委之下，根本谈不上内部审计机构的独立性；事业单位基本上没有设置独立的审计机构，只有极少数较大的隶属省级以上的事业单位才有尚不够健全的内部审计机构。

(二)内部审计工作定位不准确，目标不能做到与时俱进

行政事业单位内部审计工作应紧紧围绕本部门、本单位的工作中心，应在服从、服务于本部门、本单位总体目标的前提下适时开展内部审计工作。而实际工作中有的行政事业单位的内部审计往往不能根据本部门、本单位总体工作目标的变化适时调整其工作目标，致使审计工作目标脱离本部门、本单位的总体目标，因而削弱了内部审计的工作效果。有的事业单位在实际工作中，忽视了内部审计操作和管理中的责、权、利相统一原则，没有对审计工作目标进行科学的分解，并在此前提下，辅以有效的激励机制和责任制度。内部审计人员的积极性和创造性往往得不到充分的发挥，内部审计工作常常处于例行公事的应付局面之中，从而影响了审计目标的实现，致使内审效果不理想。

(三)内审人员的素质不能适应内审的要求

内审工作是一项专业性、技术性很强的工作，要求内部人员具有较高的素质和较好的专业知识，即当前的内审人员不仅要掌握审计、知识，更要掌握学及其他方面的知识。但从目前的数量上看，内审人员还不能适应我国事业单位工作的需要；从结构上来看，一方面，内审人员年龄结构不合理，多是年龄较大财务人员。另一方面，内审人员大部分是由长期担任财会工作或纪检监察工作的人员转任或兼任。这些人员虽然具有一定的财会知识及经验或纪检监察工作阅历，但对审计工作还不胜任，而且这支队伍也不稳定。从审计人员自身来说，有的是安于现状，有的是对内部审计工作岗位不满意，因而不能及时更新知识和充实审计知识。这些都严重降低了内审工作的质量，也削弱了内审工作的力度。

(四)内审工作内容过于单一，无法适应新形势的要求

目前，不少行政事业单位内部审计工作仅限于开展财务收支审计，纠正违纪违规事项，实施审计的事后监督作用。随着主义经济的进一步发展和社会事业改革的不断深化，行政事业单位的改革进程的加快，必将给行政事业单位的内部审计工作提出新的要求；单一财务收支审计已不能适应不断发展的新形势的要求，内部审计工作必须不断拓宽自身的工作内容，才能适应现代行政事业单位内部审计工作的要求。

三、解决当前内部审计工作中出现问题的主要措施

(一)建立健全独立的内审机构

事业单位，特别是主管部门设立独立的内部审计机构，是搞好系统内部审计的基本保证。在对事业单位机构实施改革的时候，我们不能强行要求各事业单位都要设立内部审计机构。但各行业的行政事业主管部门应设立独立的内部审计机构，如果行业主管部门都没有独立的内部审计机构，势必不利于内部审计工作的正常开展。行业行政主管部门内部审计部门的独立性应强调与其他职能部门相对独立，特别要求的是与财务、纪检、监察部门分设，不能有行政隶属关系，内部审计机构要在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职能，向本单位主要领导负责并报告工作。

(二)加强审计队伍建设，不断提高内部审计人员的综合素质

按照建设一支政治强、作风硬、品德好、业务精的内部审计工作队伍的目标，通过加强政治思想工作、组织学习和培训、开展和实务的研讨，不断内部审计工作实践经验等途径，大力加强审计队伍的思想作风和业务建设，使审计人员政治思想素质、业务水平和工作能力不断得到提高，以适应新形势对行政事业单位内部审计工作的更高要求。具体应从以下三个方面人手：一是要从实际出发，因地制宜地制定和完善行政事业单位内部审计人员的办法，妥善解决好他们的激励、待遇等问题，充分调动内部审计人员的积极性；二是要严把行政事业单位内部审计人员质量关，要把那些政治思想和业务素质较高的、责任感和事业心较强的、为人正直的同志调整到内部审计岗位上来；三是要明确审计人员职责，严肃审计纪律。审计部门是监督部门，这决定了审计队伍的素质应该更高、审计纪律更严。

(三)正确定位内部审计工作的落脚点，进一步明确内部审计工作的思路

行政事业单位内部审计工作必须把定位点确立在为部门或单位领导的决策当好参谋助手，促进加强部门和单位内部管理，规范其各项财务收支行为，提高社会效益和经济效益上。事业单位要搞好内部审计工作，必须坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发，把思想从传划经济的束缚下解放出来，用市场经济的观点去观察、分析和处理审计工作中所检查出来的问题；及时向本部门、本单位的领导提出决策依据和可行性建议，为领导的决策服务，把服务寓于监督之中。在具体的审计工作中，对审计发现的问题要在弄清事实的基础上，分析问题产生的原因和后果，立足于帮助，使之改正或找出妥善的解决办法，恰当地作出处理和给出建议。