摘要：金融对人类社会发展产生重要作用,经济增长、社会进步、时代更迭无不与金融有关。但金融天生追逐效率、忽视公平,会产生两极分化的马太效应,制约经济社会均衡发展。随着金融重要性不断凸显,人类各项基本权利的实现大都与金融休戚相关,平等享受基本金融服务已成为公民的基本权益。普惠金融战略就是要落实人人享有基本金融服务的权益,这就要求加快普惠金融立法予以保护。兰考作为全国唯一的部级普惠金融改革试验区,探索形成了'一平台四体系'模式,不仅培育形成了开放竞争多元的农村金融市场,而且通过数字普惠金融发展带来了服务成本、效率、风控的根本改变,成为脱贫攻坚、乡村振兴和农村治理的重要支撑。