民政调研工作计划篇(1)

一、职责调整

（一）减少微观管理事务和具体审批事项

1、深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥县（区）政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。

及时修订调减投资核准项目目录，大幅度提高市级核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限。

国家、省、市级规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除少数需报国家、省、市政府审批、核准或由市发展和改革委员会审批、核准外，区分不同情况由县（区）政府、行业管理部门审批、核准，或由企业自主决策。

2、地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国家、省、市政府审批的外，由县（区）政府和行业管理部门在国家、省、市级规划和政策的指导下分别制定。

3、取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。

（二）集中精力抓好宏观调控

重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护经济安全；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强扩大开放条件下经济协调发展的能力；指导推进和综合协调经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。

（三）划入的职责

将原市工业交通办公室承担的“协调解决全市工业口经济运行中的主要问题”、“调节工业经济正常运行”、“负责煤、电、油等经济运行保障要素及铁路运输力的综合协调和重要储备物资的应急调节”以及“石化、电力、煤炭等能源行业管理”职能划入市发展和改革委员会。

（四）划出的职责

将工业行业管理有关职责划入市工业和信息化局。具体包括：全市工业行业规划和产业政策制定；技术改造投资管理；按市政府规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；贯彻国家、省高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施；工业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作；稀土行业发展的职责。

二、主要职责

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

（三）负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策。综合分析全市财政、金融、土地政策的执行效果。

（四）研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（五）拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。争取中央、省级财政性项目建设资金，安排市级财政性项目建设资金，按照国务院和省、市政府规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

（六）推进全市经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。负责石化、电力、煤炭等能源行业管理，拟订能源发展战略、规划和政策。

（七）组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。承担西部大开发工作。综合协调全市开发区的规划和发展工作。

（八）编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订战略物资储备规划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理市级粮食、棉花和食糖等储备。

（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策，维护社会稳定。

（十）推进可持续发展战略，负责全市节能降耗的综合协调工作，组织拟订全市发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；落实国家应对气候变化的有关政策措施。

（十一）拟订全市国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件。负责全市招标投标综合管理工作。

（十二）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作；承担市国防动员委员会有关具体工作。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构职责

根据上述职责，市发展和改革委员会设12个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理。

（二）发展规划与区域经济科

提出国民经济和社会发展战略、国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、全市主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出全市推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；指导地区经济协作；协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议并协调实施；负责使用国内资金项目进口设备减免税的确认初审工作。

（三）国民经济综合科

监测分析全市经济运行态势和国内外经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观调控经济评估；组织拟订年度国民经济和社会发展计划，起草综合计划报告；组织编制应急预案，提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；提出国家重要物资储备政策建议，拟订并协调全市国家重要物资储备计划；指导县区经济发展计划工作；研究分析全市财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，研究审核企业债券的发行和资金投向，牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；承担新闻和信息引导等工作；承担市苏陕协作办公室的日常工作。

（四）经济体制综合改革与政策法规科

研究全市经济体制改革的重大问题，提出年度经济体制改革工作意见；参与研究和衔接有关方面拟订的专项改革方案；指导推进经济体制改革试点和改革试验区工作；负责统筹城乡工作；承担机关有关规范性文件合法性审核、行政复议、行政应诉工作。

（五）固定资产投资科（市重点项目领导小组办公室）

监测分析全市全社会固定资产投资运行情况，研究拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施，编制下达全市全社会固定资产投资年度投资计划、市本级财政预算内基本建设年度投资计划；负责全市行政事业单位建设项目、城市基础设施、城市环保设施、廉租住房、公检法司等设施项目审批和投资安排；负责全市经济适用住房和房地产项目备案，编制下达全市经济适用房建设指导性计划；负责全市招标投标综合管理工作；指导工程咨询业发展；承担市重点项目领导小组办公室日常工作。

（六）农村经济科

综合分析农业和农村经济发展情况，提出全市农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；承担市以工代赈办公室日常工作。

（七）产业协调科（市国民经济动员办公室）

综合分析全市工业和服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策；统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；协调服务业发展中的重大问题；负责利用外资、淘汰落后产能、外资项目减免税确认等有关工作；承担市国民经济动员办公室日常工作。

（八）高技术产业科

综合分析全市高技术产业及产业技术发展态势，组织拟订高技术产业发展及产业技术进步战略、规划及扶持措施；组织管理高技术产业化示范相关工作；统筹衔接平衡全市信息化发展规划、科技发展规划与国民经济社会发展规划、计划；参与组织推动技术创新和产学研联合，协助管理新材料基地建设；推动全市国民经济新产业形成。

（九）社会发展科

综合提出全市社会发展战略，组织编制社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化和广播电视、教育、卫生、体育、文物旅游、民政等发展政策；组织编制有关专项计划，协调全市社会事业发展和改革的重大问题；综合分析提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题，安排全市社会事业发展重点建设项目。

（十）经济贸易科

监测分析全市流通和物流业运行状况，组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划和重要商品总量平衡计划，并根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理市级粮油、化肥等储备计划；组织拟订现代物流业发展战略和规划；协调流通和物流业发展中的重大问题。

（十一）能源发展和资源节约环境保护科

研究提出全市能源发展战略、中长期规划、区域发展规划、年度指导性计划和产业政策；拟订能源对外开放战略、规划及政策；承担全市石油、天然气行业管理工作；指导能源行业节能和资源综合利用工作；承担科技进步和能源装备相关工作；组织拟订能源行业标准；组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施；组织拟订并实施全市煤炭工业发展战略和规划；拟订煤炭加工转化为清洁能源产品、火电、核电和电网有关的发展规划、计划和政策并组织实施；协调有关部门开展煤层气利用工作；协调全市电力行业管理；综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订全市资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；指导节能执法单位开展节能执法工作；组织实施清洁发展机制工作；承担市节能降耗工作领导小组办公室的日常工作。

（十二）交通发展科

交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；负责拟订全市交通运输中长期发展规划；监测和分析交通运输业的发展状况，编制市公路、城市轻轨、铁路、机场建设项目规划；负责交通运输项目的前期工作，配合做好交通运输项目的立项、可行性研究报告的审批和初步设计评估及审查；负责与部、省有关部门的工作联系，落实交通建设过程中需要地方政府有关部门协助解决的问题；承担市铁路建设领导小组办公室的日常工作。

机关党的机构按规定设置。

纪检、监察机构按有关规定设置。

四、人员编制

市发展和改革委员会机关行政编制53名。其中：主任1名，副主任4名（1名兼任市物价局局长），总工程师1名，市重点项目领导小组办公室主任1名（副处级），科级领导职数20名（含监察室主任职数1名）。

五、其他事项

（一）市发展和改革委员会加挂市物价局牌子，主管全市价格工作。

（二）管理市粮食局。

（三）市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革委员会会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。

（四）市发展和改革委员会和市粮食局的有关职责关系。（1）市粮食局拟订的全市粮食流通发展战略、重大规划、产业政策和提出的粮食流通体制改革建议由市发展和改革委员会审定或审核后上报。（2）市发展和改革委员会负责拟订粮食进出口计划。（3）市粮食局提出的粮食储备的收储、动用建议，经市发展和改革委员会审核后上报。

民政调研工作计划篇(2)

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、中央一号文件和省市农村工作会议精神，以促进农民收入倍增为目标，在对我县农民收入结构、现状、劳动力变化趋势、主导产业及现代农业发展情况、产业支撑能力和制约农民增收因素进行详实分类调查，综合分析判断的基础上，编制出科学严谨、合理可行的农民收入倍增计划。

二、计划目标

以2010年农民人均纯收入为基数，以到2020年与全国农民人均纯收入保持同等水平为目标，在认真分析我县农民收入现状和实现农民收入倍增计划支撑依据的基础上，分解年度目标任务，科学编制出实现农民人均收入倍增计划。

三、编制原则

(一）农业牵头，部门配合。为搞好我县农民收入倍增计划编制工作，在县农民收入倍增计划编制工作领导小组的统一领导下，由县农业局牵头、各相关部门相互配合如期完成编制任务。

(二）科学严谨，合理可行。编制农民收入倍增计划，必须建立在对本县、本部门农民收入现状、构成、增长潜力、支撑收入倍增因素的全面调查和深入分析的基础上，应用科学方法，明确各年度实施计划和保障措施，确保倍增计划的合理可行。

(三）确保质量，按时完成。农民收入倍增计划编制必须在认真调研和全面分析的基础上，按阶段、分步骤组织落实，打好总撰基础，确保农民收入倍增计划高质量完成。

四、工作任务

(一）全面开展农村经济基本情况和农民收入水平调查。通过深入调查，准确掌握农村人口和劳动力总量、构成、劳动力转情况、农村土地经营及经营主体发展变化情况、现代农业及农村主导产业发展情况、农村社会保障情况等农村经济基本情况；摸清农民收入底数、构成和现状，以实现农民收入倍增为目标，算清收入差距，分年度明确追赶型增长计划。

(二）深入分析实现农民收入倍增目标的路径和措施。各有关部门都要在全面调查研究的基础上，深入分析实现农民收入倍增目标的重点领域、关键支撑点，分年度制定发展目标规划，提出保障目标规划顺利实现的具体措施(包括工作措施、技术措施和政策措施)。

(三）科学编制农民收入倍增计划。在上述大量调研分析的基础上，各有关部门要明确责任领导，确定专门工作队伍，认真开展倍增计划编制工作。倍增计划编制必须做到情况掌握全面准确、分析有理有据、实现收入倍增目标的重点领域和关键环节依据充分、切实可行，保障措施坚实有力并有分年度目标计划。

五、方法步骤

(一）第一阶段（2013年4月28日前）

1.县政府召开农民收入倍增计划编制工作会议，明确农民收入倍增计划编制涉及的内容和要求，落实部门编制责任和目标任务；

2.根据编制农民收入倍增计划的任务要求，制定农民收入倍增计划调查摸底方案，为编制农民收入倍增计划打好基础。

(二）第二阶段（2013年5月上旬）

1.依据农民收入倍增计划调查摸底方案，组织开展各项调查摸底工作；

2.汇总整理、筛选、提炼出编制农民收入倍增计划所需的各类有价资料。

(三）第三阶段（2013年5月中旬-6月底）

1.对调查摸底资料进行分析评估，拟定编制提纲；

2.分部门编制出各自收入倍增计划；

3.依据大纲，完成我县农民收入倍增计划编制工作。

六、责任分工

根据农民收入倍增计划编制工作任务要求，由县农民收入倍增计划编制工作领导小组负总责，组织有关部门做好编制工作。县农业局要会同县发改局拟定编制提纲，协调解决倍增计划编制工作中的重要问题，协调、推进各部门倍增计划编制工作，并负责完成有关专题计划编制和全县农民人均纯收入倍增计划总编工作。县直有关部门责任分工如下：

（一）县发改局负责提供我县“十二五”规划中农业发展规划资料，分析国家新的政策导向对我县农民人均纯收入增长的影响。

（二）县财政局负责提供2010年以来财政支农投入（包括惠农补贴）对农民收入的影响，分析今后财政支农投入增长趋势和对农民收入增长的影响程度资料。

（三）县农业局除做好牵头协调工作外，负责提供粮油、蔬菜、畜牧及现代农业发展等农村产业基本资料，编制2010－2020年相关产业发展及对农民收入倍增贡献规划。

（四）县统计局负责提供2010年以来我县农民收入底数、构成等相关资料；进行农民收入构成分析，摸清收入底数、算清收入差距，提出实现农民收入倍增目标的支撑依据和保障措施，制定分年度分县区追赶型增长目标。

（五）县人社局负责对2010年以来我县农村劳动力现状和结构进行深入分析，提供农村富余劳动力转移等资料，在科学分析和预测基础上编制2010—2020年农村富余劳动力转移对农民收入倍增贡献规划。

（六）县林业局负责提供2010年以来我县茶叶、蚕桑、山林经济等产业基本情况，编制2010—2020年我县茶叶、蚕桑、山林经济等产业规划及产业发展对农民收入倍增贡献规划。

（七）县水利局负责提供2010年以来水产养殖产业发展和农村水利工程建设对农民收入影响资料，分析今后农村水利工程建设对农民收入倍增的影响，编制2010－2020年水产养殖产业发展对农民收入倍增贡献规划。

（八）烟草局负责提供2010年以来我县烤烟产业基本资料，编制2010—2020年烤烟发展对农民收入倍增贡献规划。

（九）县扶贫局负责提供2010年以来扶贫开发对农民收入影响，分析新一轮扶贫开发规划实施对农民增收的影响资料。

（十）县民政局负责提供2010年以来农村社会保障对农民收入影响，分析今后农村社会保障规划实施对农民增收影响资料。

（十一）县国土局负责提供2010年以来农村土地总量变化对农民收入影响，分析后续土地规划管理和综合开发利用对农民增收的影响资料。

（十二）县住建局负责提供全县城镇化水平及发展变化趋势，分析城镇化进程对农民增收的影响资料。

七、工作要求

（一）加强组织领导。为确保农民收入倍增计划编制工作顺利完成，县政府决定成立农民收入倍增计划编制工作领导小组。领导小组由县政府分管领导任组长，县发改局、县农业局负责同志为副组长，县直有关部门为成员单位。办公室设在县农业局。领导小组主要负责倍增计划编制提纲审定，研究倍增计划编制工作中的重大事项，协调各部门倍增计划编制工作。各相关部门都要成立相应的工作机构，明确责任领导、责任部门，抽调得力人员组织开展农民收入倍增计划编制工作，确保农民收入倍增计划编制按时顺利完成。

（二）强化部门协调。农民收入倍增计划编制是一项涉及全局的工作，各部门要按照农民收入倍增计划目标、任务、要求及各自的工作责任，上下联动、密切配合，加强调查研究，为县编制工作组及时提供准确可靠的数据资料和情况分析报告。同时要认真编制好各自负责的部门、行业促进农民人均纯收入倍增计划。

民政调研工作计划篇(3)

一、2013年工作总结

（一）谋划经济社会发展

我委围绕经济社会发展情况、统筹城乡发展、十二五规划中期评估等方面进行深入调研，为区委区政府谋划和推进经济社会发展提供参考。

1.经济社会发展方面：研究起草《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》报区政府审议通过，经区十四届人大二次会议批准实施；研究起草《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》报区十四届人大常委会第十三次会议审议通过；撰写《2013年一季度经济运行情况及后三季度经济形势预测》、《2013年上半年经济运行情况》、《2013年前三季度经济运行情况及第四季度工作建议》、《关于2013年上半年固定资产投资情况汇报》、《近五年（2008—2012年）产业发展现状及2013年产业发展重点》，为区政府做好决策提供了经济社会运行方面的参考材料。2.统筹城乡发展方面：编制并实施《社会事业发展规划编制工作方案》；组织申报百个统筹城乡示范项目；牵头撰写《加快城乡统筹发展，持续增加农民收入调研报告》；根据区委区政府安排开展统筹城乡综合配套改革工作领导小组办公室相关工作。

3.十二五规划中期评估：区政府办已发《国民经济和社会发展“十二五”规划中期评估工作方案》并付诸实施，《中期评估报告》经两轮征求各镇（街）、部门意见和一次专家评审，历经六次修改，已基本形成送审稿，评估工作按预期时序进行中。

（二）服务项目建设

项目建设是推进经济社会发展的主要载体，我委把服务项目作为发展改革工作的重中之重，把握机遇，讲究方法，主动跟进，在服务项目上取得新成效。

1.编制并申报2014年市政府投资项目计划，共申报项目40个，计划总投资346145万元，2014年度计划投资126373万元。

2.编制并报送2014年全社会固定资产投资计划（社会投资部分），共提出项目41个，计划总投资1943452万元，2014年计划投资380080万元。

3.编制并上报2013—2018年省级项目库入库项目计划表，涉及现代农业（1个）高新技术和新型工业（1个）现代服务业（19个）社会事业和民生（5个）基础设施（5个）节能减排和生态环境（2个）节能减排和生态环境（2个）及其它类（3个）共38个项目，计划总投资741.78亿元。

4.今年截至目前，我委共批准项目立项（备案）41个，投资额共94.25亿元。计划投资额超亿元的项目分别是：榕庄商业街、佳元·柳风水韵一期、滨江帝景四期、世界华侨华人交流中心、海航城二期、南国威尼斯城三期米兰园、“天街华府”、华中师范大学附属中学新建及改造项目、湖度假区一期、庆豪·万景峯（一期）、荣达花园、荣丰·名苑、乾坤吉祥花园项目(一期）、水郡(一期)等项目。

5.为了建立“尚未硬化农村公路项目库”，按照市交通部门的要求，我委从今年6月初开始对全区未硬化农村公路进行为期一个月的全面调查，初步统计全区有391条里程863.28公里农村公路未硬化，农村公路建设事关全区农村经济发展大局，关系到人民群众的切身利益，我委将积极做好计划上报，争取上级部门资金支持，逐年安排建设，以实现自然村公路全部硬板化。

6.村邮站建设是为民办实事项目，我委按照《村邮站建设实施方案》要求认真组织实施，抓好村邮站建设试点和项目选址、村邮站的简单装修与设施设备的安装、村邮员的选定等各项工作，全面完成2013年22个村邮站建设任务，争取明年再造51个村邮站，以实现“村村通站、户户通邮”的目标。

（三）车编管理工作

为进一步加强和规范我区党政机关、事业单位、社会团体公务用车配备使用管理，成立区小汽车定编办公室，对全区公务用车进行全面调查摸底，并根据工作需要和实际情况，调整党政机关及区直事业单位一般公务用车编制，出台《公务用车使用及管理暂行规定》，严格公务用车配备的审批，加强公务用车使用监督管理。

（四）加强政治、业务学习

1.认真组织学习党的十和十八届三中全会精神。采取个人自学、集中学习、组织讨论相结合、学习贯彻精神与扎实推进工作相结合等方式，在全体干部职工中掀起学习党代会精神的热潮。通过学习，理清了下阶段的工作思路，明确了工作目标，突出了工作重点，收到了良好效果。

2.业务学习。组织业务骨干参加省发改委组织的“城镇化和区域经济发展专题培训班”学习，进一步提高业务素质。

3.党风廉政建设。制定《发展和改革委员会2013年党风廉政建设和反腐败工作具体措施》，切实加强领导，强化责任,齐抓共管，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。根据区纪委、区委组织部《关于做好2013年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，认真组织学习，广泛征求意见，开展谈心活动，深刻对照检查，认真开展批评和自我批评并制定整改措施，切实做好整改落实。

（五）其他工作

1.根据上级安排和区委区政府部署开展国民经济动员办公室相关工作。

2.组织力量攻坚克难圆满完成夏瑶拆迁任务,积极配合区委、区政府做好海航空乘学院、儒传村、景观大道等征地工作。

3.支持联系点工作，围绕委镇政府中心任务，配合做好产业园征地等工作，在人力物力上给予力所能及的支持。

4.2013年，我委答复省政协委员提案2件（均为协办件）。答复市人大建议11件，主办2件，协办9件，答复市政协提案6件（均为协办件）。答复区人大建议32件，主办25件，协办7件。省、市、区三级的建议、提案主要涉及经济发展、农村道路等方面，特别是市政协十三届三次会议重点提案《关于进一步做好我市物价工作的建议》，我单位从菜篮子工程方面提出稳定物价的协办意见，并参与了协商督办会。

二、2014年工作计划

（一）根据区“十二五”规划以及区委区政府工作思路，通过调查研究，起草、完善2014年国民经济和社会发展计划报告，并做好计划报告报区政府常务会议审定及形成报告草案报2014年度人大例会批准实施工作。

（二）抓好申报项目计划编制及上报。按照市政府的要求，围绕区委区政府的中心工作，组织全区政府投资项目建设计划上报和重点项目投资计划上报，加强与市发改委的沟通协调，争取我区更多的项目列入省市投资计划的盘子。

（三）抓好项目跟踪服务。积极跟踪项目进展，加强与项目单位联系沟通，优化项目跟踪服务，提高行政服务效率；协助区委区政府推动前期项目及早开工，在建项目加快进度，建成项目尽快达产，形成持续不断的区域经济增长新亮点。

（四）做好项目立项（备案）工作。

（五）做好城乡统筹工作，尤其是继续协调做好百个城乡统筹项目协调衔接工作。

（六）深入基层，跟踪年度计划报告实施情况，调研提出2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

（七）切实做好我区农村公路现状调查及2014年计划上报工作和落实市下达给我区实施的农村公路建设任务。

（八）做好国民经济动员办公室相关工作。

（九）继续抓好机关效能建设工作，不断完善长效机制，提高办事效率和服务质量，努力完成年度各项工作任务。

民政调研工作计划篇(4)

【关键词】移民综合监理；视角；移民安置规划

一、移民综合监理主要工作内容

移民综合监理是在参照工程监理的理论和方法的基础上，结合水库移民安置的特点，对移民工作管理方法体系的创新，是水库移民工作的进一步延伸，是移民综合监理单位根据现行移民法律法规、经批准的移民安置规划和各项合同、协议等对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金拨付使用情况以及移民生活水平恢复情况等进行的监督管理活动。

移民综合监理的主要职责可概括为“三控制、三管理、一协调”，主要工作内容包括：①根据审定的移民安置规划及进度计划监督移民安置实施工作，检查移民搬迁安置工作总体进度，跟踪移民重点工程建设进度和重要工程的实施进度，保证移民搬迁安置工作全面按进度计划要求进行。②根据移民安置规划确定的移民安置目标，监督检查移民安置规划方案的实施效果，评估移民安置综合质量，对移民工程的建设进行技术监管，参与移民工程建设质量评估，参与移民工程阶段性验收和竣工验收。③参与委托方移民资金使用计划编制，审核移民实施机构的移民资金使用申请，监督检查移民资金的合理使用。④协助委托方起草移民安置合同或协议，对移民安置实施中补充合同或协议的签订提供技术支持与服务。参与移民实施方案设计变更的审核及移民工程的招标活动，监督检查移民工程变更，对移民安置工作协议的执行与变更提出监理意见。⑤建立移民监理信息服务、收集、整理各类移民安置和移民工程建设信息，定期汇总和编制移民监理工作报告，及时向委托方报告重大问题；⑥监督检查移民安置实施过程中环境保护、安全文明施工与管理，协助做好移民搬迁过程中的安全管理；⑦协调移民安置协议双方的关系，协助移民实施机构调解移民实施过程中出现的问题与矛盾，组织召开监理例会，为移民实施机构开展移民安置实施工作提供必要的技术支持。

二、移民综合监理过程中所发现的常见移民安置规划问题

（一）移民安置规划前期工作不扎实

移民安置规划是移民搬迁安置的蓝图，是移民搬迁安置工作成败的关键。但在移民综合监理过程中发现，部分项目的前期移民安置规划工作不扎实，移民安置规划没有达到相应的设计深度。主要体现在以下几点：①前期规划部分工作未严格按移民规划程序进行，如未进行移民意愿调查或移民意愿调查仅仅走过场，未对移民安置规划进行有效对接，移民参与程度不够等。如四川某水利项目，规划了两个居民点，因未进行充分的移民意愿调查和移民安置规划对接，其中一个居民点新址建设完成后，移民不愿意搬去该新址；而另一个居民点因距离省道较近，移民又争去该居民点，导致该居民点环境容量不足。②移民政策法规宣传不到位。前期工作过程中，因对移民政策法规的宣传工作重视不到位，移民对政策不了解甚至产生误解，致使对移民工作不理解、不支持，甚至引发。③专业项目规划没有达到相关行业设计深度。前期工作过程中，受投资控制、设计周期、设计单位的设计水平及担忧该项目是否能够核准等原因的影响，部分专业项目没有达到相关行业设计深度要求，致使移民安置实施过程中专业项目设计变更较多。

（二）移民规划方案与实际情况相差较大，实施阶段规划方案变化大

经审批的移民安置规划是移民安置实施工作的依据，部分项目因前期工作不扎实、历史原因、政策变化、社会进步及其他因素的影响，移民规划方案与实际情况符合度低，实施过程中，原规划标准无法实行、规划方案无法实施。这种情况在建设周期较长、移民安置任务较重的水利水电工程项目中尤为突出。如某大型水电站建设征地涉及广西、贵州两省（区），移民安置工作跨度时间长达13年，规划时采用的是有土安置方式，但因时间跨度长，移民的意愿发生了较大改变，且部分地区土地开发难度较大，生产安置问题未能妥善解决，实施阶段，部分地区生产安置方式不得不调整为长期实物补偿方案。如重庆某水电站，可研阶段未进行充分的移民意愿调查，规划了6个居民点。实施阶段，移民安置去向与原规划相差较远，最终仅实施了1个居民点，其余均选择了分散安置方式。

（三）移民补偿费用概算不足，实施阶段移民费用难以控制

为争取项目立项，部分地方政府和业主只顾及眼前利益，在水利水电工程前期工作过程中，有意压低移民补偿费用，移民补偿费用被严重低估。如某航电枢纽，地方政府为争取该工程立项，刻意降低库区专业项目投资概算，压低移民补偿标准。实施阶段移民补偿费用成倍增长、专项建设项目数量和费用明显增加。

水利水电工程移民安置工作时间跨度往往较长，随着经济社会的快速发展，物价水平和生活水平的提高，移民维权意识的增强，地方政府和移民主体的期望值提高，以及移民安置政策的完善和移民安置水平的不断提高，导致实施阶段部分补偿标准、实施方案与可研阶段成果相去甚远，从而导致建设征地移民安置补偿费用变化较大，其中在土地补偿、搬迁安置、专业项目等方面的费用增加幅度较为明显。

三、从移民监理视角对如何做好移民安置规划工作的相关建议

（一）移民安置规划应切实履行规划程序

移民安置规划应依法依规进行编制，充分研究落实移民政策法规要求。近年来，国家和各省（区、市）均颁布了相应的移民政策法规，逐步规范了移民安置规划程序，有力促进了移民安置规划工作的有序开展。

移民安置规划应切实履行移民安置规划相关程序，在移民安置规划过程中应充分做好前期调研、调查和资料收集工作，结合工程实际情况，制定科学合理的移民安置规划方案。移民安置规划既要满足移民安置的近期需求，也要有一定的前瞻性，留有长远的发展空间。

同时应加强移民政策法规的宣传，让移民及时了解国家的移民政策、法规，引导移民通过正常的途径、合法的渠道反映其诉求，保障移民的合法权益。征求移民意愿及相关方面的意见应做到实处，使规划方案符合实际情况、具有可操作性。

（二）夯实实物指标调查和移民规划工作内容

实物指标调查事关移民群众和相关单位的切身利益，是移民安置规划的基础性工作。在进行实物指标调查时，工作人员应该细致、耐心，大到房屋面积测量，小到零星树木统计，都要清楚无误并由权属人的签字认可。实物指标进行公示期间，移民群众提出异议的，要认真进行复核，确保无误，以免为今后的移民实施工作带来被动局面和隐患。扎实做好实物指标调查工作，是确保实施阶段移民工作顺利开展的基本条件。

在移民安置规划编制过程中，要充分听取移民意愿和当地各级政府及相关部门的意见和建议，移民规划方案要符合实际情况，具有科学性、前瞻性和可操作性。移民安置规划应遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则，并与国家经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及城市、集镇和村庄的总体规划相衔接。

（三）加强设计变更的预控工作

批准的移民安置规划在实施过程中会因实际情况的改变而发生变化，使得移民安置工作难以按原规划设计方案实施，重大和一般设计变更一定程度上均影响移民安置工作的进展。如金沙江某水电站项目，2015年收到的设计变更就多达58条，大部分均是增加投资。如何做好设计变更的管控工作，对地方政府、业主、设计单位、监理单位等参建各方而言都是一个值得思考的问题。

可研阶段，设计单位应根据工程实际情况及以往工作经验，分析容易引起移民安置规划变更的因素，加强设计变更的预控工作，以便最大程度的降低设计变更发生的概率和影响程度。避免因前期设计深度不够、前期遗留问题过多等原因导致的实施阶段设计变更较多而致使移民安置实施投资增加、进度难以控制的情况发生。必要时，可以在可研阶段便引入移民综合监理对项目的移民安置规划编制过程和行为进行监控、督导和评价，防止随意性、盲目性和增加可行性，促使投资、质量、进度按合同目标实现。

民政调研工作计划篇(5)

1、以宏观调控为手段，全力调结构、稳增长。初步预计，今年我区实现本地生产总值2685亿元，同比增长10.0%以上,完成年度计划的102.8%；现代服务业增加值1855亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额__66亿元，继续居全市各区之首，按上年核定方法同口径增长15.3%；固定资产投资165亿元，圆满完成市下达的目标任务；万元GDP用地、水耗、电耗降幅均超过预期目标。整体经济运行呈现出“稳中有进、稳步向好”的发展态势。

2、以改革创新为手段，推进政府职能转变。统筹全区改革创新工作，在经济、政治、民生、社会和生态等领域进行一系列有益的探索和卓有成效的创新实践，对各职能部门20__年在改革创新方面的成果进行阶段性总结，并编印成白皮书《20__年度__改革报告》。对20__年我区改革计划执行情况进行进度跟踪和总结，并形成信息稿件在市区信息刊物刊登。20__年除纳入市、区改革计划的18个改革项目外，有48个单位推出“微创新”项目72个，总体来看各改革项目进展情况良好，其中“审判长负责制改革”、人民调解“__模式”、“社区体制创新”、“益田社区宜居社区建设”和人大“介入式”监督模式、建立群众办证电子档案试点等一批创新项目成效显著，对推进我区发展方式和政府职能转变、加强社会建设、提升民生福利水平、优化城区环境和构建和谐社会发挥了积极作用。

3、以科学分析为手段，监测经济运行情况。密切关注国内外经济形势变化和市、区经济运行态势，针对我区经济运行中问题提出建设性对策措施，供领导决策参考。起草《20__年__区经济发展报告》在《__经济发展报告蓝皮书》发表；完成《__区20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《__区“__”总体规划中期评估报告》、《__区20__年国民经济和社会发展计划执行情况及20__年计划（草案）的报告》并经区政府常务会、区人大审议通过；与统计局共同完成《__经济发展趋势分析及完成目标的工作措施》课题在《__调研》发表。

4、以调查研究为手段，推进社会信用体系建设。出台《__区社会信用体系建设各工作组专责实施方案》，制定《20__年度__区社会信用体系建设重点工作计划》，细化任务分解，落实工作责任。组织相关单位走访了__市企业信用信息中心、__市__征信有限公司和市场监管局__分局等三家单位，通过学习、交流，并结合我区实际对区级社会信用体系建设中存在的主要问题进行梳理，提出针对性的建议。组织相关工作人员调研学习社会信用体系管理及“价格守信商家体系”平台应用的经验，形成相关材料在《__调研》刊登，为建立信息管理平台及“守信激励，失信惩戒”的机制组织做准备。

1、重民生，稳基础，务实发展。截至__月31日，共下达政府投资计划41批共285个项目，合计资金159085万元，已完成年初区人民代表大会审议通过的150000万元政府投资计划。年度实际拨付资金__7__7万元，占下达计划资金的86.20%。本年度区政府投资侧重发展和民生领域，包括医疗卫生、教育、城乡社区和环境保护等。其中，城乡社区事务类项目59个，安排计划资金3__78万元，占计划下达资金的19.66%；公共安全类项目53个，安排计划资金17047万元，占计划下达资金的10.72%；环境保护类项目27个，安排计划资金

17020万元，占计划下达资金的10.70%；教育类项目78个，安排计划资金18730万元，占计划下达资金的11.77%；医疗卫生类项目28个，安排计划资金59765万元，占计划下达资金的37.57%；文化体育类项目19个，安排计划资金10498万元，占计划下达资金的6.60%；一般公共服务类项目21个，安排计划资金4747万元，占计划下达资金的2.98%。2、全方位，多角度，提升效率。一是制定《__区政府投资项目加快工程建设实施方案》。二是对《__区政府投资项目全过程管理暂行办法》在实践过程中存在的问题，进一步规范，已经全面修订并形成初稿。三是对《__市__区支持城中村市政基础设施和公共配套设施建设专项资金管理实施细则》进行梳理，减少程序，缩短申报流程、审批流程，提高审批质量，加快城中村环境综合治理以及各项社会管理基础设施快速建设。四是组织全区各单位进行政府投资项目业务培训，熟悉申报环节，提高申报时效。五是对部分区政府投资项目进行稽查，对推进不力的单位进行全区通报。六是牵头起草《关于落实区人大“介入式”监督政府投资项目的实施办法（征求意见稿）》，并按程序报区政府常务会审定印发实行。七是开展20__年区政府投资计划期中调整及20__年区政府投资项目申报工作。

3、善落实，勤跟踪，争取补助。按照市第四轮市区事权划分的要求，完成红岭中学国际交流中心综合楼、__区外国语高级中学拆建综合楼(体育馆)和扩建学生宿舍楼、__中学拆建学生宿舍楼、__中学扩建学生宿舍楼4所高中建设项目的申报，总投资6.5亿元；协助区城改办向市发改委申请下达安托山生态博物公园项目建设资金补助8000万元；完成市重大项目的申报、协调，市里计划项目的跟踪、落实、及区__规划项目调整等。

4、把好关，守好门，资金节流。受理__生态公园项目、__市__区__小学拆建一分部教学楼工程、__区人民医院后期建设工程、__-__人行过街通道工程等项目建议书、可研和总概算项目共196个。已出文187件，报审总金额为43.2亿元，审定总金额为38亿元，节省财政资金5.2亿元，核减率__.09%。

1、责任到人，分工到位，目标保障。出台《__区20__年固定资产投资项目建设目标责任制工作方案》，召开全区全社会固定资产工作会议，与11个职能部门签订责任书、对辖区内纳入责任制的69个项目进行跟踪服务。全年预计完成165亿元，增长8.5%，顺利完成市政府下达计划任务，为拉动和稳定我区经济增长起到重要作用。

2、拓宽渠道，职能转变，和谐发展。20__年启动投融资体制改革，积极引入社会资本参与我区公共事业建设，召开领导小组第一次和第二次会议，审议通过福涛幼儿园、__餐厨垃圾处理厂以BOT形式运作，合计引入社会投资约2亿元，推动国企融资规模超过10亿元，并规范了项目操作流程，保证项目有序实施，为我区引入社会资本起到了示范和宣传作用，为吸引社会投资，节约政府资金，推动政府职能转变起到重要作用。

3、制订计划，做好服务，有序下达。拟定我区20__年度人口机械增长计划，并向市发改委提出计划的申请。今年，下达我区的户籍人口机械增长计划共5860人，其中人事口（含组织部门）2160人，劳动口3700人。截至11月累计发放入户信息卡4592人，其中人事口1659人，劳动口2934人；向市人口办申请并下达“农转非”专项入户指标27批9__人次。做好两亿元以下社会投资项目备案工作，优化流程，缩短时限，由法定时限7个工作日缩短为5个工作日，实际办理过程更控制在3个工作日内。主动服务企业，对企业提出的问题给予耐心细致解答。20__年全年累计受理项目立项共61个，投资总额__.2亿元，年度投资6.2亿元。

4、搞好配套，交通整治，服务居民。做好社区服务和公共配套设施专项计划安排工作，有效改善社区工作站办公服务条件，新建4个老人日间照料中心，下达计划资金738万元，为社区老人提供日间养老、娱乐等服务，丰富了他们的老年生活。累计安排鹏基文化广场舞台改造工程等15个项目，共下达计划资金877万元。有做好辖区次干道以下市政道路建设项目

立项工作，受理__工业区改造配套市政道路、__布心通道和____路道路工程等项目，下达投资3.62亿元；做好片区交通整治项目前期协调和计划资金预留工作，包括车公庙片区交通整治、__保税区三号门人行天桥、二号行政通道等项目的前期协调。1、贯彻落实收费政策。降低因丢失要求补发因私护照的收费标准、人事关系及档案保管费2项行政事业性收费；取消了户口准迁证费、绿化费2项行政事业性收费，免征房屋租赁管理费、户口薄工本费、户口迁移证工本费（不含丢失、损坏补办和过期失效重办户口迁移证收取的工本费）3项行政事业性收费项目，每年减轻社会负担约246__.47万元。按规定办理相关收费许可证的注销、变更手续，加强对收费单位执行情况的跟踪督查，确保收费政策落实到位。

2、开展年审严格把控。共对23个行政事业性收费主管部门、52个收费点、21项行政事业性收费项目的收费标准、收费许可证制度执行和票据管理制度落实等情况进行年度审验，对年审过程中发现的问题进行整改，有效制止乱收费行为。严格按照《__市现行行政事业性收费征收项目目录》规定的收费项目、收费依据、收费标准核发行政事业性收费许可证，落实行政事业性收费公示制度，并将21项行政事业性收费的信息公布在“__政府在线”网站，主动接受社会监督。全年共计核发51个行政事业性收费许可证。

3．主动服务严格备案。进一步完善和明确价格备案程序，对申请备案或调价的非学历教育机构、物业服务企业进行实地核查，深入调研，严格审核备案资料。共完成60家非学历教育机构、11家物业服务企业收费的审核和备案工作，完成__、皇岗两个客运站共528条省内省际长途汽车线路票价的备案和网上公示工作。

关注民生，高度重视市民反映的价格事项和诉求，落实专人负责处理价格工作，化解价格矛盾，总计处理34个事项。

1、积极推动公共机构合同能源管理。 由区节能减排办牵头，组织节能主管部门和专家对列入20__年度计划的合同能源管理项目进行现场考察评估，提出改进意见和建议，总结用能管理和节能改造经验，为其他计划实施项目提供借鉴；制定公共机构合同能源管理实施计划，20__年完成公共机构节能改造项目26个、改造面积21.2万平米，其中更换LED灯4.2万盏，单项预计可节电300万千瓦时，年节省电费约200多万元。

2、加强完善循环经济企业引导服务。启动辖区产业园区、楼宇、商场循环经济发展状况摸底调研，着手研究循环经济示范评选规则及技术标准；牵头推动产业空间对接项目，努力解决企业发展空间需求；召开循环经济行业协会座谈会，充分发挥中介组织、民办非企业等各类社会力量对辖区低碳发展的推动作用；全年共举办4场循环节能企业优惠政策的培训、解读、宣讲会，200多家企业参会。

3、加大力度扶持循环节能产业发展。修订出台《__市__区产业发展专项资金支持循环经济和节能减排实施细则》，新增清洁生产审核、能源审计等扶持项目，加大对合同能源管理、新能源、环保等产业化项目的政策扶持力度。20__年共对91家企业__8个循环经济和节能减排项目予以支持，当年支持的循环节能类企业数、项目数及资金总额均较上年有所提高。

4、加强日常管理开展循环节能宣传。出台节能目标责任考核实施方案，全面核查各单位的节能措施落实情况并核算各街道公共机构能耗下降目标进度，28家被考核单位均达到优等或完成等级。开展区太阳能发电项目和产业园区供热情况调查，将铭可达光伏并网等4个项目共3.__兆瓦纳入我区太阳能储备项目，收集了100多台锅炉信息，梳理工业供热锅炉29台，重点对南天电厂供热情况形成专题报告；围绕全国节能宣传周“践行节能低碳、创建美丽家园”主题，积极开展“低碳行动进校园”、“节能减排进社区”、“节能义工进U站”等11项丰富多彩主题活动。

1、加强党团力量，以党建带团建。

新一届领导班子及时对党支部和团支部进行了调整，党支部进行了改选，调整了党支部书记和组织委员，增设了青年委员，团支部新增宣传委员和组织委员，加强了团支部力量。

2、改进工作作风，加强制度管理。

今年我局制定完善了《“一支笔”审核报销制度》、《资金使用申请制度》、《日常业务经费使用制度》、《车辆管理使用制度》等若干财务制度，严控公务用车管理、公款宴请、公务接待、因公差旅等费用支出，严格执行制度规定，按程序申请相关经费；同时完善收发文管理规定、业务科室工作管理规定、考勤制度等，通过惩治庸懒散奢，规范工作程序，提升工作效率。

3、丰富党团活动，活跃机关气氛。

围绕“重走二线关，体验改革路”主题，组织全局青年团员到____水库__垇(__山)绿道开展党史、基本知识问答、新时代团员青年对团章内容再学习等活动，全局人员热情参与，活动取得很好的效果；组建局义工服务队，听取群众对我区经济社会发展的意见和建议，并将良好的建议融入工作中；积极参与机关团工委组织的“聚力青春、圆梦__”定向越野及CS野战主题团日等活动。

1、学习领会十八届三中全会的精神，研究我区在重点领域、关键环节中机制体制中的突出问题，到重点事项改革主要单位进行调研，公开向社会各界征集改革意见和建议，编制《__区20__年度改革计划》，加强对计划的统筹协调力度和指导检查，强力推进20__年改革工作。

2、制定20__年国民经济和社会发展计划，密切关注国内外、省、市发展形势，跟踪计划执行情况，确保完成市区下达的各项经济指标任务。

3、深入研究我区发展面临的新形势，新情况、新问题，探索与高校、科研机构合作等多种形式开展重点课题调研，深入基层掌握第一手材料，提高理论研究水平和解决实际问题的能力，为区领导决策提供参考。

4、牵头开展田面股份合作公司股权改革工作，以建立高效的现代企业制度为长远目标，探索适度减低集体股比例，促进股权在内部合法流转和股权主体多元化。

5、做好20__年区政府投资年度计划的编制工作，待区政府投资计划经区政府、区人大审议通过后，统一下达A类项目的新开工和续建计划。

6、根据《关于落实区人大“介入式”监督政府投资项目的实施办法》，配合区人大对五个政府投资项目

进行全过程“介入式”监督。7、根据我区情况制订指导性价格指引。通过分析我区近年来政府投资项目的具体情况与平均单价水平，分为建筑工程类、绿化工程类、学校建设工程类等综合平均造价，提出相关价格指引，规定所有政府投资项目参照价格指引进行限额设计后再申报。

8、宣传社会投资项目备案有关政策和规定，做好企业咨询服务。做好社会投资项目备案、管理工作，进一步规范和完善备案流程，提高行政服务效率。

9、贯彻执行上级行政事业性收费管理方面的法律、法规和政策，完成行政事业性收费许可证发证、换证工作；做好辖区非学历教育收费、物业服务收费、省内省际长途汽车票价等备案工作；衔接辖区价格综合管理工作。

10、修订循环经济扶持政策，加大行业发展和节能降耗的支持力度。

民政调研工作计划篇(6)

一、一年来的主要工作

今年以来,在县委、县政府的正确领导下，我委始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委全委（扩大）会和县“两会”精神，紧紧围绕县委、县政府全面大建设的战略部署和年初制定的各项目标任务，切实履行部门职能，深入研究宏观经济形势，超前谋规划，积极跑项目，主动抓协调，努力服务大建设，全力推进重点项目，为全县经济更好更快发展作出了积极的贡献。

（一）积极谋划思路，抓好“十二五”规划和承接产业转移示范区建设规划的编制

按照县委、县政府“高起点、大手笔”编制规划的要求，我委及时对两个规划编制工作进行了研究部署，并聘请了国家行政学院、安徽大学知名专家为我县编制两个规划，编制人员多次来我县开展调研并拿出了规划草稿。协调相关部门按照职责分工，认真开展24个规划前期课题的研究和30个专项规划的编制研究，加强各类规划的相互衔接。同时，我委还邀请省发改委相关领导来我县举办专题讲座，并将承接产业转移示范区相关政策文件汇编成册，印发给县级领导和相关部门，以提高全县做好承接工作的针对性和有效性。目前，全县经济社会发展“十二五”规划（草案）已经提交县委理论中心组讨论，广泛听取县四大班子领导和县直相关部门主要负责同志的意见和建议，承接产业转移示范区建设规划初稿也已形成。下一步，我们将加强与规划编制课题组的沟通配合，在前期工作的基础上尽快对两个规划草稿进一步修改完善，并分层次组织讨论，以广纳谏言，广泛收集各方面的意见和建议，努力使规划编制成为集中全县智慧、协调各方利益、形成社会共识的过程。

（二）主动强化调度，抓好重大项目的推进

结合推进全面大建设，进一步梳理确定重点调度项目，完善工作交办、协调、调度、督查等制度，使项目推进工作经常化、制度化。全力以赴抓好抽水蓄能电站建设这个“一号工程”，全力抓好“路条”申报，9月份完成了可研报告评审，“路条”争取工作取得了较大进展，审批文件已经通过国家能源局分管局长和协管局长签批，我委将进一步盯紧跨进，力争国家能源局主要领导尽早审签，确保成功取得“路条”，12月份动工建设进场公路。着力推进石煤综合利用项目，积极加强与大唐公司的沟通联系，石煤资源补充勘探等前期工作全面推进，年内争取预可研通过国家发改委审批。加快合福铁路征地拆迁工作进度，积极参与杭黄客专、皖赣新双线、既有皖赣线电气化改造暨城区段西迁等项目前期工作，争取年内几条铁路全面开工建设。通过加强与省市有关部门沟通联系，绩溪至黄山风景区快速通道项目纳入省路网建设“十二五”规划也取得了重大突破。

（三）把握工作重点，抓好项目的编制储备、申报争取和日常管理

项目建设是促进经济社会发展的两大抓手之一。我委充分发挥职能作用，立足全县发展大局，吃透政策，敢想善谋，狠抓项目的储备、争取、推进工作，编制和争取实施了一系列牵动性强的大项目，推动一批经济社会效益好、利当今管长远的项目尽快建设，形成“谋划一批、争取一批、建设一批”的项目工作新局面，为我县的长远发展打下了良好基础。一抓项目编制和争取。以铁路建设和新站新区建设为契机，结合我县发展状况，精心谋划了一批项目，建立了98个项目，投资总规模超过500亿元的项目库。今年列入省“861”行动计划项目20个，比去年增加11个，总投资达161.6亿元，年度计划投资10.4亿元。1-10月份累计争取国债和扩大内需项目30多个，到位资金3888万元。二抓项/，！/目审批。1-10月份共审批核准各类项目161个，投资规模达55.54亿元。完成53个项目的招投标审核工作。三抓项目推进。加大跟踪检查力度，稳步推进“861”项目投资计划，确保完成省政府下达的工作目标，并及时做好申报20__年省“861”项目的准备工作。四抓项目管理。切实加强政府投资项目的科学管理，督促国家粮食储备库项目及时开工建设，会同有关部门积极推进教育体育、民政、文化、卫生、计生等一批社会事业建设项目，及时发现和纠正实施过程中的违规行为

，确保政府资金合理、合规、安全、高效使用。（四）围绕民生工程，抓好水库移民和以工代赈工作

及时收集整理了以来新安江等全县14座大中型水库余户移民原始数据、移民乡镇村社会经济基本情况及后扶项目实施的第一手资料，并派专门人员赴合肥培训学习移民数据迁移与全国移民系统联网工作，完成了将我县移民数据录入部级移民数据迁移库工作，同时还完成了全县11个乡镇71个移民村288个村民组的网上地理标注工作。建立健全了全县、乡（镇）、村移民工作网络，严格核定备案登记人员，变更后的全县移民人口4949人，其中因死亡、户口迁出、大学毕业等核减43人，新增遗漏的移民现状人口135人，较去年实际核增92人。20__年共争取14个移民项目投资105万元，争取以工代赈项目5项，争取上级补助资金300万元，为改善农民生活，促进农村稳定，构建和谐农村起到了重要作用。

（五）注重源头治理，抓好党风廉政建设责任制

贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，从制度和体制上下功夫。修订完善了单位内控制度，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。在资金运行方面，完善财务管理制度，规范资金运行流程，明确审查要求，切实加强资金监管；在国有资产运行方面，落实固定资产登记核查制度，建立动态管理机制，实现有效监督；在党务政务方面，推行阳光政务，及时公开各类信息，提升服务经济发展水平；在领导干部廉洁自律方面，坚持教育在先，招呼防范在先，夯实基础长效管理，加强党风廉政建设长效管理，建立健全廉政档案；在党风廉政建设责任制方面，制订了加强党风廉政建设工作实施意见，对党风廉政建设责任制任务进行分解，将党风廉政建设纳入年度工作目标进行量化考核，定期报告落实党风廉政建设责任制情况，加大党风廉政建设责任制落实情况监督检查，强化责任追究问责。

（六）着力提高效能,抓好干部队伍建设

结合开展创先争优、民主考评、五五普法、文明创建等活动,进一步健全和完善了议事决策、岗位职责、依法行政和监督机制，全面加强干部的法律意识、廉政意识、大局意识、服务意识和节俭意识，充分发挥党员干部的先锋模范作用，提升工作效能，重点实现了“三个提高”。一是提高办事效率。加强政务公开，简化办事程序，压缩办事时限，做到程序规范，环节简化，公开透明，责任明确。二是提高跟踪督促力度，进一步加强督查督办工作，对县委、县政府交办的每件事每个文件，都跟踪进度，检查办理结果。三是提高工作责任心。倡导“白加黑”和“五加二”工作方式，增强以工作为重，以事业为重，以群众利益为重的责任意识。

二、20__年的工作思路和工作重点

1、总体思路：以科学发展观为指导，牢固树立“在危机中比拼，在逆境中争抢，在困难中赛跑”的精神。依靠县委、县政府的坚持领导，以承接产业专业示范区建设为契机，围绕“十二五”发展规划，继续坚持项目建设、西区开发和招商引资三大抓手不动摇，积极承接产业转移，认真研究国家宏观政策和十二五开局之年的经济社会形势，立足发改委的职能,加大有效投入,努力实现全县经济社会平稳发展。

2、具体措施：（1）分析形势，掌握政策，提出促进发展的建议，促进全县经济社会发展。（2）继续跟踪谋划大项目，积极承接产业转移，增大有效投入。（3）注重民生工程，强化社会保障体系和基础设施建设，努力构建和谐社会。

3、工作重点：

一是进一步加强新时期的经济形势与国家政策的调研。分析研究已经召开的中央经济工作会议精神，立足本县经济发展态势，合理确定20__年各项经济社会计划指标，编制《20__年国民经济和社会发展执行情况及20__年发展计划》。

二是进一步明确十二五期间对发展改革工作的新要求。明确发展改革工作的定位，创新工作方式，力争实现重大问题，重点领域的新突破，为县委、县政府出谋献策，当好参谋和助手。加强与省发改委经济研究院和各科研院校的联系，借助研究机构和专业人员的力量，组织开展关系我县经济社会发展的重点问题的研讨工作。

三是进一步加强对产业发展规划的研究。充分发挥产业投资核准职能，调动和发挥各方面的积极性，推动一批经济社会效益的好项目和对经济社会带动性大的项目尽快建设和生产，为绩溪的长远发展打下基础。

四是进一步推进项目的编制储备、申报争取工作。立足绩溪经济发展大局，深入研究政策，敢想善谋，编制一批牵动性强的大项目，夯实项目工作基础，形成“谋划一批，争取一批，建设一批”的项目工作新局面。扎实推进三条高铁，两条高速，抽水蓄能电站和石煤综合利用项目等重点项目建设。继续争取中央扩大内需投资项目，加强督查工作，跟踪项目实施进展情况，确保尽早实施，尽快完工，进一步夯实项目管理基础。

民政调研工作计划篇(7)

刚才，同志宣读了市委、市政府《关于年度人口和计划生育责任目标管理考核情况的通报》，会议表彰了年度人口和计划生育工作先进单位，市、县和区分别作了发言。下面，我就做好当前和今后一个时期的人口和计划生育工作，讲几点意见。

一、坚持与时俱进，不断提高思想认识

人口与计划生育是我国的基本国策。经过多年的不懈努力，我市人口和计划生育工作取得了很大成绩，特别是近几年来，各级深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于人口计生工作的部署要求，加强领导，狠抓落实，人口计生工作取得了新的进展。人口生育率、自然增长率稳步下降，出生人口素质不断提高，总体上进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。各级人口计生部门和广大人口计生工作者认真履行职责，充分发挥作用，积极进取，攻坚克难，做了大量富有成效的工作，为促进经济社会全面协调发展做出了积极贡献。同时，我们也要清醒地看到，济南作为省会，人口计生工作的整体水平还不高，个别地方的工作还比较薄弱；部分领导干部对计划生育工作的紧迫性、长期性、艰巨性缺乏足够的认识，一些群众的婚育观念与现行生育政策的矛盾比较突出；人口计生工作的基础还不牢固，低生育水平随时都有反弹的风险，对流动人口的管理还存在盲区等。这些都说明，当前我市人口计生工作面临的形势依然严峻，任务十分艰巨，不能有丝毫的松懈和麻痹。

当前，国际国内形势正处在大发展、大变化、大调整的重要阶段。人口计生工作要适应新形势、实现新发展，要求我们必须以更宽的视野、更高的层次来审视人口计生工作，努力在思想认识、境界标准上达到新的水平。人口问题的本质是发展问题，人口多、底子薄是我们国家最基本的国情，人口素质、结构、分布等越来越成为影响经济社会全面协调可持续发展的关键因素。要充分认识到，进一步做好人口计生工作，关系加快转变经济发展方式的大局。从人口计生工作角度讲，迫切要求我们有效控制人口增长、不断提高人口素质，把人口多的压力转化为人力资源优势，从根本上缓解人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾。进一步做好人口计生工作，关系加快城镇化进程的质量和水平。城镇化的过程既是人口规模不断增长的过程，更是人口素质不断提高的过程，目前济南城镇化水平仅相当于广东2008年全省平均水平，扩大城市人口规模十分必要，大幅度提高人口素质尤为迫切。进一步做好人口计生工作，还关系广大人民群众的生产生活。人口计生工作维护的是广大人民群众的根本利益，与人民群众的幸福和尊严息息相关，特别是提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。只有把人口计生工作做好了，经济才能协调发展，社会才能全面进步，人民群众才能生活得更加幸福、更有尊严，整个社会才能走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

二、把握重点任务，统筹解决人口问题

根据中央和省委部署要求，结合济南实际，当前和今后一个时期，全市人口和计划生育工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕稳定低生育水平这一首要任务，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，全面推进统筹解决人口问题，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新水平。

第一，坚持稳定低生育水平与提高人口素质相结合。稳定低生育水平是新时期人口计生工作的首要任务。当前，我市稳定低生育水平仍然面临很大的压力。如果思想松懈、措施弱化，执行生育政策不坚决、不到位，低生育水平随时可能出现反弹。要严格执行现行生育政策，层层抓好人口控制计划落实，完善人口出生预警和定期统计报告制度，及时发现薄弱环节，有针对性地研究治理对策。要坚持依法从严管理，强化措施，杜绝漏洞，在做好奖励扶助工作的同时，依法依纪严肃查处违法生育行为，坚决维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。要坚持分类指导，狠抓基层基础工作，基础好的地方要警惕反弹，基础差的地方要抓紧整改，对工作严重滑坡、出现大面积违法生育且整改不力的单位，要严格落实“一票否决”制度。在千方百计稳定低生育水平的同时，要把提高人口素质摆在更加突出的位置，切实加强出生缺陷的预防和干预，全面实施“人口开端计划”，广泛开展出生人口健康促进活动，不断增强优生优育意识、提高优生优育水平。

第二，坚持宣传教育与利益导向相结合。计划生育既是群众工作，也是文化建设，更是一场移风易俗的思想革命。在人口计生工作中，宣传教育起着不可替代的作用。要坚持把计划生育宣传教育作为先进文化建设的重要组成部分，纳入全市精神文明建设总体规划，积极倡导婚育新风，不断扩大计划生育宣传教育的影响范围。要充分发挥主流媒体的正面导向作用，采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传，总结报道先进经验和典型，为人口计生工作营造良好的舆论环境。坚持宣传教育与利益导向相结合，是做好人口计生工作的一条宝贵经验。中央明确提出，计划生育家庭为国家做出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果。去年，市委、市政府出台了关于进一步完善人口和计划生育利益导向体系的《意见》，制定了一系列政策措施，初步建立起了鼓励和制约并举的计划生育利益导向政策体系。各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，进一步加大投入力度，确保各项政策措施落到实处，以实际行动取信于民。要根据形势发展的需要，搞好调研试点，积极稳妥地出台新的奖励优惠政策，不断完善我市的利益导向政策体系，让更多的计划生育家庭早分享、多分享改革发展的成果。要进一步搞好普惠政策与计划生育政策的衔接，各级在制定出台改善民生的政策时，要注意体现对计划生育家庭的优先优惠，真正让计划生育家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

第三，坚持依法管理与优质服务相结合。人口计生事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。要全面履行社会管理和公共服务职能，进一步创新工作理念、改进工作方法，把依法行政和人文关怀紧密结合起来，从根本上改变过度依赖行政制约的手段和做法，实现向依法管理、优质服务和综合治理的转变。要带着对广大人民群众和计划生育家庭的深厚感情开展人口计生工作，全面推进计划生育优质服务提质提速，为让人民群众生活得更加幸福提供可靠保障。要抓住国家扩大内需、关注民生的有利时机，进一步加强人口计生服务体系建设，着力提高基层人口计生工作的服务能力。要不断完善流动人口计划生育统一管理体系，大力提高全方位服务水平，切实做到既保障流动人口的合法权益，又防止违法生育问题的发生。要大力发展老龄服务业，加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，不断提高社会养老服务水平。

第四，坚持立足当前与谋划长远相结合。年是实施“十一五”规划的最后一年，也是启动实施“十二五”规划的奠基之年，做好今年和今后一个时期的人口计生工作意义十分重大。工作中，我们既要立足当前抓紧解决重点、难点问题，又要着眼长远谋划解决重大战略性、根本性问题。要在确保全面完成“十一五”规划任务的同时，深入研究“十二五”人口发展思路和发展规划，坚持以科学发展观为统领，切实把以人为本和统筹协调的理念贯彻到未来人口计生工作实践中去，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，统筹人口数量、素质、结构、分布各要素的关系，统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，为推进城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破，创造更加良好的人口环境。要坚持把人口发展规划纳入国民经济和社会发展的总体规划，着眼于人的全面发展和可持续发展，遵循人口发展规律和经济社会发展规律，深入开展人口发展战略研究，特别要认真研究人口发展中的突出矛盾和问题，认真研究人口与经济、社会、资源、环境相互作用的关系和规律，为党委、政府制定科学的人口发展规划和计划生育政策提供科学翔实的参考依据。

三、强化组织领导，严格抓好责任落实

人口计生工作关系发展大局，涉及千家万户。全市各级一定要从全局和战略的高度，认识上再提高，措施上再加强，完善责任体系，狠抓工作落实，为人口计生事业发展提供坚强保证。

第一，要进一步强化领导责任。各级党委、政府是承担人口责任目标的责任主体，越是关键时期，越是任务艰巨，越要强化党委、政府领导责任，越要坚持把人口计生工作摆上重要议事日程，越要做到思想不动摇、工作不松懈。各级党政主要负责同志作为人口计生工作的第一责任人，要切实担负起领导责任，亲自研究重大问题，亲自部署重要任务，亲自抓好督促检查，为促进统筹解决人口问题把方向、定思路、解难题。分管领导要靠前指挥，靠上工作，协调动员各方力量，及时解决工作中遇到的困难和问题，把人口计生工作各项措施落到实处。