党的十四五规划内容篇(1)

〔关键词〕中国共产党；党的领导；“十三五”规划；治理能力

〔中图分类号〕D125〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2015）01-0049-06

2015年10月26―29日召开的党的十八届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。领导制定经济社会发展规划（计划），是新中国成立以来党领导经济社会发展的重大战略举措。“十三五”规划是在党的领导下制定的，也终将服务于党的领导大局、党的执政大局。同时，为实现和落实“十三五”规划，对党的领导、党的执政、党的建设进行相应的改革和完善，建立健全推动“十三五”规划贯彻落实的体制机制样态、组织动员形态、政治环境生态，也势在必行、刻不容缓。

一、党领导制定发展规划（计划）的历程

中国共产党是我国的领导党、执政党。党的领导不是虚空的、不是抽象的，是通过制定和实施党的纲领、路线、方针、政策来体现的。其中，党领导制定经济社会发展规划，就是体现领导党角色、展示领导党功能、落实党的领导的重大生动体现。

在马克思对社会主义社会的构想中，社会主义优越于资本主义的一个重要方面就是，社会主义的生产是有序的、有计划的，完全不同于资本主义生产的盲目性、无序性。据此，列宁在其1906年所写的《土地问题和争取自由的斗争》一文中，明确提出了“计划经济”的概念。斯大林时期将社会主义经济明确定性为计划经济，并着力制定经济社会发展计划与推进有计划的社会主义经济建设。1928―1932年，苏联开创性地实行第一个五年计划，按照预先编制的详细计划开展大规模有计划的全面社会主义建设。

新中国成立后，我们的经济、政治、社会制度基本上是全部照搬苏联，对“苏联模式”高度推崇，其中就包括学习苏联的有计划推进经济建设和开展社会主义建设的做法及经验。新中国初期的1949―1952年，由于经过长期的战乱，国家一穷二白、国民经济千疮百孔，根本不具备进行社会主义建设的基础条件，所以这三年是我国国民经济的恢复时期。从1953年开始，在我国经济社会状况基本好转的前提下，我们效仿“苏联模式”开始在党的领导下研究制定经济社会发展计划。

那么，党的领导是如何体现在经济社会发展计划的制定之中的呢？概括地说，就是每一个经济社会发展计划形成之前，党都研究制定了《关于制定经济社会发展计划的建议》，最终形成的经济社会发展计划则是在党的“建议”的主导指导下编制完成的。党通过这种“建议”的形式，领导、主导、指导着经济社会发展计划的形成确立，并以党强有力的领导去保证计划的贯彻落实。

自全面执政与新中国成立66年来，我们党已经领导、主持制定了13个五年规划（计划）。分别是：

1.“一五”计划（1953―1957）。“一五”计划是在党中央的直接领导下，由、陈云同志主持制定的。

2.“二五”计划（1958―1962）。1956年9月召开的党的“”正式通过由主持编制的《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》。1958年8月在北戴河召开的中央政治局扩大会议上讨论并批准了《关于第二个五年计划的意见》。

3.“三五”计划（1966―1970）。1963―1965年，是经历、三年困难时期“重创”以后，我国国民经济的恢复调整时期，当然党也无力制定和实施发展国民经济计划。但是“三五”计划的研究和编制从1964年初就开始了。其中内容比较详尽的计划方案有两个：一个是国家计委会提出的经1964年5月中央工作会议讨论并原则同意的《第三个五年计划（1966-1970年）的初步设想》（汇报提纲）；另一个是1965年9月国家计划委员会拟定的并经中央讨论基本同意的《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》。

4.“四五”计划（1971―1975）。“四五”计划于1970年开始进行编制。1970年2月15日―3月21日国务院召开全国计划工作会议，制定1970年国民经济发展计划，会上研究、讨论、制定了《第四个五年计划纲要（草案）》。1970年9月，在党的九届二中全会上《第四个五年计划纲要（草案）》曾作为参考文件印发。1971年3月，中央在批转1971年计划时，《“四五”计划纲要（草案）》的部分指标也作为附件下发。

5.“五五”计划（1976―1980）。1975年中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要（草案）》，其中着力安排了“五五”计划。

6.“六五”计划（1981―1985）。按照党的十二大提出的到20世纪末经济建设的经济社会发展战略部署，中央主持制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》。

7.“七五”计划（1986―1990）。1983年，国务院着手组织“七五”计划的起草工作。l985年上半年拟订形成了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》。经党的十二届四中全会原则通过后，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》提交至1985年9月的党的全国代表会议审议通过。

8.“八五”计划（1991―1995）。1990年l2月党的十三届七中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。

9.“九五”计划（1996―2000）。1995年9月党的十四届五中全会审议通过了《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议》。这是我国在十四大后转向社会主义市场经济以后所制定的第一个发展计划、也是一个跨世纪的发展规划。

10.“十五”计划（2001―2005）。2000年10月，党的十五届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。

11.“十一五”规划（2006―2010）。2005年10月，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。其中的突出特点是，以“规划”取代“计划”。

12.“十二五”规划（2011―2015）。2010年10月，党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。2011年3月十一届全国人大四次会议正式批准了“十二五”规划。

13.“十三五”规划（2016―2020）。2015年10月26―29日召开的党的十八届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对“十三五”时期的经济社会发展作出全面系统科学的顶层设计。

在中央领导制定这13个五年规划（计划）的过程中，有几个过程性变化必须予以特别关注。其一，我们党主要是效仿苏联搞五年计划的做法，通过提出五年一个周期的经济社会发展规划（计划）建议的形式，去着力体现党对经济社会的领导权。其二，“六五”计划（1981――1985）是一个重大分水岭。在这之前，我们党的“一五”到“五五”计划，仅仅是关注“发展国民经济”。从“六五”计划开始，我们在计划制定中不仅关注“国民经济”，同时还关注“社会发展”，而且将二者并列、整合起来，以“国民经济和社会发展计划（规划）建议”的形式进行呈现。其三，从“九五”计划（1996―2000）开始，每届中央委员会的第五次全体会议的主题固定为，本届中央委员会研究制定出台国民经济和社会发展规划的建议。其四，从“十一五”（2006―2010）开始，我们在提法上以“规划”代替“计划”。这既是因为在延展性上“计划赶不上变化”，而规划却可以很好地应对变化；也同时标志着我们的经济社会发展日益向市场经济靠拢，从表象到实质都致力于消除计划经济的影子及“后遗症”。

二、党对“十三五”规划的顶层设计

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、所作的《关于的说明》，党的领导在“十三五”规划的制定和形成中得到充分体现，尤其是在对“十三五”规划的顶层设计、体系架构设计中体现得尤为到位。

（一）党领导确立“十三五”时期的指导思想。“十三五”规划的提出、建议、编制及确立，都不能是空的，而必须有明确的指导思想。据此，党将十三五时期的指导思想的中心要义确定为：“深入贯彻系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。”〔1〕

（二）党领导确立“十三五”规划的原则遵循。“十三五”时期是我国如期全面建成小康社会的决胜阶段，党确立了这一特殊阶段的经济社会发展必须遵循的若干重大原则。一是坚持人民主体地位原则，牢记发展的起点是人民，终点也是人民，切实树立以人民为中心的发展观。二是坚持科学发展原则，在经济发展的基础上努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。三是坚持深化改革原则，以经济体制改革为重点，协调推进政治、文化、社会、生态文明体制改革以及党的建设制度改革，破除一切不利于科学发展的体制机制。四是坚持依法治国原则，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设社会主义法治国家。五是坚持统筹国内国际两个大局，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。六是坚持党的领导原则，为“十三五”规划实施提供坚强组织、领导保证。

（三）党领导确立“十三五”发展的理念遵循。理念是行动的先导，先进的理念通常能够带来先进的行动。我们党在提出“十三五”规划建议的过程中深谙此道，特别明晰地确立了“十三五”时期经济社会发展的基本理念遵循，即必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其一，要树立创新发展理念，因为创新是引领发展的第一动力。其二，要树立协调发展理念，因为协调是持续健康发展的内在要求。其三，要树立绿色发展理念，因为绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。其四，要树立开放发展理念，因为开放是国家繁荣发展的必由之路。其五，要树立共享发展理念，因为共享是中国特色社会主义的本质要求。

（四）党领导构建“十三五”“五位一体”的发展格局。以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的五个新的发展理念为指导，我们党在“十三五”规划的建议中构建形成了“十三五”时期我国经济社会“五位一体”的发展格局。其一，坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。主要涉及到，要培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式等等。其二，坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。主要涉及到，要推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展等等。其三，坚持绿色发展，着力改善生态环境。主要涉及到，要促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等等。其四，坚持开放发展，着力实现合作共赢。主要涉及到，要完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务等等。其五，坚持共享发展，着力增进人民福祉。主要涉及到，要增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展等等。

三、实现“十三五”规划关键在党

鉴于我们党的领导党、执政党地位，提出和形成确立“十三五”规划是党必须担负的政治责任；同时，贯彻落实、努力实现“十三五”规划确立的各项发展目标、发展部署，也毫无疑问关键在党。为使党的领导充分体现到“十三五”规划的落地落实中去，党的十八届五中全会及通过的《建议》，特别强调要着力加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强组织和领导保证。

（一）完善党的领导体制和工作机制

党的领导体制和工作机制是党领导经济社会发展的具体制度形态、工作模式。党的领导体制和工作机制并不是一成不变的，也决非是一劳永逸的。随着党领导经济社会面临的环境、形势、任务、使命等的变化，党的领导体制和工作机制必须进行相应的调整或变革，否则，就会阻碍党的领导之实质内容的充分实现。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段和仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。基于这样的客观形势，从更好地推动“十三五”规划落地落实的角度出发，“十三五”时期我们必须有意识、有针对性地去改革和完善党的领导体制和工作机制。

对此，《建议》就“十三五”时期完善党的领导体制和工作机制从以下两个方面提出了新举措。一是强化全委会决策和监督作用。各级党委全委会是由党代会选举产生的党的执行机构，同时又对党代会闭会期间的党内重大事务具有决策权、监督权。但是，长期以来，在党内政治权力运作中，由于全委会是一种会议性组织与功能性组织且有时处于虚置状态，因而由党委全委会选举产生的党委常委会很大程度上代行了全委会的职权，使得全委会的权力与运行均被边缘化、“空壳化”。这与规定的全委会是党代会闭会期间各级党的最高权力机关明显背离，与党内民主精神明显背离，也造成党委常委会过分高度集权。因此，恢复全委会在运行中的应然地位势在必行。《建议》聚焦于此，明确提出要“强化全委会决策和监督作用”，〔2〕力图推动党委全委会的权力回归常态。二是提高决策科学化水平。决策是行动的方向，决策失误是最大的失误也是最大的浪费。“十三五”时期我国处于全面建成小康社会的决胜阶段，在决策上不能犯错、也犯不起错，否则，可能会造成意想不到的严重后果。因此，从中央层面讲，必须切实保证“十三五”时期党领导经济社会发展的各项决策是正确的，地方各级党委也是如此。对此，《建议》明确提出，应着力“完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。”〔3〕

（二）强化党的政治动员力

实现“十三五”规划，必须在党的领导下把各个方面的力量都充分调动起来，把各个方面的积极性、主动性、创造性都充分激发出来，形成广泛的政治动员、党内动员、社会动员，凝聚形成强大的政治合力、行动合力。对此，《建议》着力从以下方面加以强调。其一，就党内动员而言，必须深入动员广大党员、干部、党的各级组织都投身到实现“十三五”规划的行动中去，重点是要切实“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众全面建成小康社会”〔4〕。其二，就社会动员而言，社会动员说到底就是对人民群众的动员、对社会各界的动员。从强化实现“十三五”规划的社会动员入手，《建议》着力强调了以下举措。一是必须“提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识”〔5〕。二是必须“创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，正确处理人民内部矛盾，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量”〔6〕。三是必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线，“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结”〔7〕。

（三）打造过硬的执政骨干和人才队伍

实现“十三五”规划归根到底在人，这里所说的“人”，一个重要基本面就是领导干部和人才。领导干部是党的事业的骨干，人才是推进党的各项事业发展壮大的中流砥柱。党管干部、党管人才，是我们党的看家宝。从打造过硬的执政骨干和人才队伍入手，《建议》提出了若干新思路。其一，在领导干部的培养选拔上。依据“十三五”期间的发展目标、总体要求，《建议》着力提出，应“注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部”。其二，在对领导干部的考核上。《建议》突出强调要通过深化干部人事制度改革，进一步完善政绩考核评价体系和奖惩机制，进而充分调动各级领导干部为党工作的动力和热情。其三，在领导班子的结构优化上。《建议》着力要求应重点聚焦优化领导班子的知识结构、专业结构，致力于提高班子的专业化水平。其四，在人才队伍建设上。《建议》从党管人才的框架出发，着力提出：落实“十三五”规划必须“深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势”。〔8〕

（四）营造风清气正的政治生态

实现“十三五”规划需要一个良性健康的政治环境、政治氛围。因为只有在这样的环境氛围中，我们才能踏踏实实、安安心心地去干事创业。良性的政治环境氛围，意味着要不断优化现有政治生态、着力营造风清气正的政治生态。对此，《建议》强调指出，要从党大力推进反腐倡廉建设、继续坚持高压反腐等方面强化全面从严治党，深入落实党风廉政建设的党委主体责任、纪委监督责任，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造“十三五”时期经济社会发展风清气正的政治环境和政治生态。

（五）推进党的治理能力建设

党的十八届三中全会提出，要推进国家治理能力和治理体系现代化。自此，“治理”取代“管理”，成为我国政治活动、社会活动中的基础理念。从推进国家治理能力、治理体系现代化的视角切入，我们党特别强调了系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等治理方式。实现十八届五中全会所确立的“十三五”规划目标，对党的治理能力提出了前所未有的新要求。对此，《建议》在强化党的治理能力建设方面明确了以下路径。其一，突出依法治理。各级党委必须坚持运用法治思维、法治方式推动发展，始终在宪法法律范围内活动，做到依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。其二，创新社会治理。社会治理是国家治理的基础，社会治理不好，国家治理也好不了。鉴于实现“十三五”规划需要最广泛地动员一切社会力量参与进来，所以充分发挥社会治理对人民群众的凝聚功能势在必行。对此，《建议》着力强调指出：在社会治理的体制和格局上，要“完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”〔9〕；在社会利益的协调和维护上，要“健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”〔10〕。

党的十四五规划内容篇(2)

根据XXX号文件关于2021年第二季度“两学一做”学习教育暨党建工作计划的通知文件要求，经支委会2021年XXX研究决定，我支部2021年第一季度“两学一做”学习教育暨党建工作计划安排如下：

一、理论学习安排

（一）学习时间及内容

一月份学习内容：

1.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神。

2.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第十九篇。

3.《习近平谈治国理政》（第三卷）第五篇。

4.党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问读本。

5.学习中央和省委经济工作会议精神。

6.省委书记XXX在XXXX抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神。

7.学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》。

8.跟进学习中央和省委重要决策部署内容。

二月份学习内容：

9.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神。

10.《习近平谈治国理政》（第三卷）第六篇。

11.党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问读本。

12.学习十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议精神，XXX省十三届人大四次会议、XXX省政协十二届四次会议精神。

13.学习中央和省委政法工作会议精神。

14.学习全国和全省司法行政工作会议精神。

15.学习中共XXX省委第十二届八次全会公报。

16.《中共XXXX省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》及其说明。

17.学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》

18.《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国民法典》。

19.跟进学习中央和省委重要决策部署内容。

三月份学习内容：

20.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神。

21.《习近平谈治国理政》（第三卷）第七篇。

22.党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问读本。

23.学习全省XXXX工作会议精神。

24.学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》

《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国民法典》。

25.跟进学习中央和省委重要决策部署内容。

二、学习形式

学习形式以集中学习和自学方式进行，集中学习每月至少1次以上，自学每周至少2次，学习内容合理安排到每月的党小组会议、支部党员大会、廉政建设专题会议以及XXX大会当中。

三、学习要求

1.做好集中和自学学习记录，规范记录格式，完善相关资料。

2.落实好学习亲自签到制度，缺席人员履行请假手续，会后做好不学记录。

3.民警坚持经常性开展“学习强国”平台学习。

4.学习计划、党建计划以季度为阶段性开展，学习内容明确到月份，党小组会议每月至少开展1次集中学习、党员大会每月至少开展1次、党风廉政建设学习每月至少开展2次、自学记录达到2次以上。

四、党的建设工作

1.继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

2.按照2021年的党员党费标准按月足额收缴党费。

3.按照XXXX党委统一部署，专题研究部署支部全年党建工作，按季度制定“两学一做”学习教育暨党建工作计划。

4.每月15日至20日开展一次主题党日活动，明确主题、内容。

5.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员谈心谈话等制度。

6.认真落实《XXX省XXXX局贯彻落实<关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见>重点任务实施方案》，推动各项任务落地见效。

7.认真落实党建2021巩固年行动，深入推进党支部标准化规范化建设，再进一步提高党建工作质量。

8.认真落实“深入学习习近平法治思想，如何谋划好2021年XXXX工作”为主题的专题研讨。

9.抓好本支部精神文明创建工作。

10.加强队伍纪律作风建设。重点加强疫情防控监督，严格落实疫情防控常态化下民警各项管理规定；加强队伍严格遵守廉洁自律各项规定，坚持厉行节约、反对铺张浪费，加强民警八小时之外教育管理，严防节假日期间发生赌博、酒驾和违反道德底线等违法违纪行为。“纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上”，持续抓好纪律作风建设，营造风清气正的良好政治生态，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评与自我批评，坚持惩前毖后、治病救人原则，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育，强化纪律执行，加强对民警履职情况的督查，让党员民警职工知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督约束的环境中工作生活。

党的十四五规划内容篇(3)

不忘初心，牢记使命，积极响应党的号召，努力发扬奋斗精神，充分发挥主观能动性，积极参加党支部组织的活动，认真学好十四五规划纲要，在工作和社会生活中发挥党员先锋模范作用。以下是小编为大家整理的十四五规划远景目标心得体会资料，提供参考，欢迎你的阅读。

十四五规划远景目标心得体会一

十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件和行动指南。作为进入全面小康社会后的首个“五年”规划，其意义非常重要。

在“十四五”规划中，党的十九届五中全会提出，要“扎实推动共同富裕”，到2035年使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，在新发展阶段通过民生建设扎实推动共同富裕，是一项必须完成的重大历史任务。

“十四五”规划，加强了党对一切工作的领导。从此次新冠肺炎疫情来看，我国能够在较短时间内取得疫情防控的重大成果，并实现全面复工复产，经济迅速由负转正，其根本就是坚持了中国共产党的坚强领导。回溯这些年的发展，也正是在党的领导下，我们才走过了改革开放不平凡的发展历程，实现了“强起来”的飞跃。全会审议通过的“十四五"规划，一以贯之地强化了党对一切工作的领导，自始至终地把党的方针政策融入“十四五”规划的各个方面，这是保障我们从胜利走向胜利的核心所在。

“十四五”的号角已吹响，实现中国二O三五的远景“成像”是中国力量的体现。作为医务工作者，应听从党的领导，做好本职，顽强奋斗，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利共同努力!

十四五规划远景目标心得体会二

十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，《建议》明确了“十四五” 时期经济社会发展的基本思路，注重目标以及2035年远景目标，对2035年目标和“十四五”时期经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。蓝图已经绘就，奋进正当其时。前进路上尽管时有风雨，但未来前景光明，中国有能力顺利实现“十四五”规划和2035年远景目标，创造人类发展史上的新奇迹，以不断创新的伟大实践回应世界性发展难题，壮大世界和平与发展的力量。

“如果可以用一个成语形容十五年后的面貌，我觉得是 —— 国泰民安。”我们的全体人民将真正实现生有所养、幼有所教、老有所依、病有所医，生活将更加美好。为了实现这宏大的目标，我们任务是很艰巨，但我们满怀信心，最重要的是实干。这次全国抗击新冠肺炎疫情阻击战中，全国人民在党的领导下取得了世界瞩目的成果， 党员同志们起到了先锋模范的作用。走过千山万水，仍需跋山涉水。使命越光荣，越需要我们一往无前;挑战越严峻，越需要我们攻坚克难。特别是以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。

总之，作为一名党员我不忘初心，牢记使命，积极响应党的号召，努力发扬奋斗精神，充分发挥主观能动性，积极参加党支部组织的活动，认真学好十四五规划纲要，在工作和社会生活中发挥党员先锋模范作用，并继续发挥余热，为总台建设国际一流新型主流媒体添砖加瓦，贡献自己的微薄之力。

十四五规划远景目标心得体会三

十九届五中全会审议通过了关于制定国民经济和社会发展的第十四个五年计划和2035年远景目标的建议，为今后5年乃至15年中国经济发展指明了方向，勾绘了蓝图。

通过学习，我对党的领导，对具有中国特色的社会主义制度，对党的坚持“人民至上的”理念有了更大的信心和深刻的感受。尤其面对来势凶猛的新冠疫情 ，正是有了党的正确领导，正是由于优越的社会主义制度，正是“人民至上，生命至上”的意志，中国才能迅速控制住疫情，并且不断恢复被疫情重创的经济。同时，对国际社会也伸出了巨大的援手。

看看中国的政通人和，再看看西方所谓“自由民主”下疫情失控及混乱，铁的事实让我深感作为一个中国人的自豪，让我为中国未来五年，十年乃至下个一百年的发展充满了无比的自信。

党的十四五规划内容篇(4)

在喜获丰收的金秋十月，党的十九届五中全会在2020年10月26日至29日在北京胜利召开。今年是冲刺“十三五”，谋划“十四五”的承接之年。党的十九届五中全会充分肯定十九届五中全会以来的工作。高度评价“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就。为中国未来五年经济、社会和民生等方面的发展勾画出蓝图。十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。深刻认识并全面把握国内外形式新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十四五”规划的建议，对科学编制“十十四五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，发展目标令人鼓舞，措施催人奋进。对进一步巩固小康社会成果，推动经济社会高质量发展，具有十分重要的意义。

我觉得，五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义。自从“一五”计划开始实施工业化战略以来，我国的现代化进程就是一场拼体力、拼智力、拼耐力的接力赛，而此时的“十四五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。而且，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题不仅成为“十四五”规划的重要内容，更是完成“十四五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十四五”期间，要在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，使增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，实现产业基础高级化、提高产业链现代化水平、稳固农业基础，增强城乡区域发展协调性，进而推动现代化经济体系建设取得重大进展。

要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以推动高质量发展为主题，以加深化供给侧结构性改革为主线谋划“十四五”发展，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局，起好步。

通过学习党的十九届五中全会精神，我深知作为一名党员领导干部，充分理解会议精神的重要性，如何在“十四五”期间为全面建设社会主义现代化国家做出应有的贡献是我们面临的机遇与挑战。为此，我将在xxx领导下，扎实工作，为建设xxx贡献自己的力量。

党的十四五规划内容篇(5)

第二条本市行政区域内村务公开、党务公开和民主管理，适用本规定。

第三条村务公开的内容:

（一）财务收支;

（二）计划生育政策落实情况；

（三）土地征用补偿及分配和宅基地使用情况；

（四）村集体债权债务；

（五）村内“一事一议”筹资筹劳；

（六）新型农村社会保险；

（七）粮食直补、农资综合补贴、退耕还林等款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体等强农惠农政策落实情况；

（八）农业产业规划和农业结构调整；

（九）水、电费收缴情况；

（十）救灾救济款物发放情况；

（十一）集体经济承包、经营情况；

（十二）村干部工作责任目标；

（十三）村民委员会成员的罢免；

（十四）村民自治章程、村规民约等制度；

（十五）由村民会议或村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他情况。

第四条设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组及其成员应当热爱集体，公道正派，有一定的议事能力，其中应有具备财会知识和法律知识的成员。

村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。

第五条村务公开的时间。根据公开的不同内容，分别规定相应的公开时间，要做到：固定性内容长期公开，常年性工作定期公开，季度性工作按时公开，临时性工作随时公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。要推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。

第六条村务公开的形式：

（一）设立村务公开栏。在村中心或易于群众集中观看的醒目位置，设置固定的村务公开栏，公开栏要有防雨设施、有意见箱、有人管理，栏内应设有综合公开和专项公开等栏目；

（二）召开会议；

（三）发放公开簿或监督卡；

（四）村有线广播、网站等其他有效的公开形式。

第七条村务公开的程序。村务公开要遵循以下基本程序：

（一）村民委员会根据本村的实际情况，依照法律法规和政策规定提出公开的具体方案；

（二）村务公开监督小组对方案进行审查、补充和完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；

（三）村民委员会通过村务公开栏、召开会议等形式及时公布。

第八条听取和处理群众意见。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应当督促村民委员会重新公布；也可以直接向村党组织、村民委员会询问，村党组织、村民委员会应在10日内给予解释和答复。村民委员会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。

第九条加强村民民主理财。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行，民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民有权对本村集体的财务帐目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审核财务帐目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。

对群众反映财务问题较多的村，上级党委和政府及有关部门要帮助其搞好财务清理整顿工作，解决存在的问题，建立健全财务管理和民主理财制度。制定和完善集体资产监管办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值增值。

第十条农村集体财务收支审批程序。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记帐。经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。

第十一条村级党务公开的内容：

（一）党组织研究制定的村经济和社会事业发展规划，年度工作目标和任务；

（二）党组织领导班子成员的分工、任期和离任经济责任审计情况；

（三）党组织的议事决策规则、决定的重大事项与执行情况；

（四）发展党员工作、党费的收缴管理使用、困难党员救济情况；

（五）党内选举、评选先进、民主评议党员的结果、党员干部违法违纪的处理情况以及群众反映问题的整改情况；

（六）与群众利益密切相关的其他事项。

第十二条村级党务公开的程序：

（一）先党内后党外，由村党组织确定一名委员负责党务公开工作；

（二）按规定需要公开的内容，经过村党员大会、支部委员会或党委会集体研究审议，由党组织书记审定签发后，向党员群众公开；

（三）负责党务公开的委员认真收集整理党员、群众提出的意见和建议，必要时提交党讨论研究，并及时反馈。

第十三条村级党务公开的时间：

（一）村党组织中长期发展规划、议事规则、评先创优标准等固定性内容要长期公开；

（二）阶段性工作任务、党费缴纳情况、处理党员群众反映的问题等常规性工作在每季度首月15日前定期公开；

（三）选举、评议、审计结果等临时性工作及时公开。

村党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，在作出决定或办理前3日，将方案进行公布，充分听取党员、群众的意见。形成决议后2日内，要及时公开。

第十四条村级党务公开的形式：

（一）设立公告栏；

（二）结合各村特点，采取有线广播、召开党员（村民）会议、印发简报、告村民书等其他辅助形式。

第十五条镇（街道）党组织负责对所辖村党组织党务公开工作的指导和督促检查。村党组织建立党务公开监督小组，聘请3-5名党员、群众担任党务公开监督员，对村党组织党务公开的内容、形式、时限等进行监督，提出合理化建议。

党的十四五规划内容篇(6)

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神和市第十次党代表大会第五次会议精神，结合我局实际情况和2014年工作特点，深入学习实践科学发展观，加强政治理论学习，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思想理论素养和领导决策水平，为加快质监事业发展提供坚强的思想政治保证。

二、学习重点

1、以学习贯彻党的十七大精神为主线，深入学习十七届五中全会精神和党的一系列理论创新成果和党的各项路线方针政策。继续深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等马克思主义中国化的最新成果。

2、深入学习中央、省委、市委重要会议精神和重大决策部署。结合系统内各部门下发的2014年工作要点，贯彻落实省、市局质监工作会议精神，指导我局2014年各项业务工作的顺利开展。

3、深入学习中纪委十七届六次全会精神，学习省、市局和市委有关落实党风廉政责任制的工作要求，学习落实上级要求和本局制定的各项禁令内容，切实加强领导干部和机关工作作风建设，认真抓好领导干部廉洁自律工作。

4、学习市第十次党代会第五次会议精神，深刻领会市委陈书记的重要讲话，围绕市委、市政府的中心工作，为“十二五”时期“迈进基本现代化、建设美好新”开好局、起好步，努力做到质监为经济社会发展服务，提高服务能力和水平。

5、深入学习中央经济工作会议精神，研究新形势下的工作方式。突出“两个安全”，加强对质量技术监督业务知识的学习，努力适应质监事业发展的要求，加强对质量技术监督法律法规的学习，努力适应依法行政的要求。

6、开展形势任务教育，了解时事政治及国内外重大事件，准确分析判断国内外形势，及时掌握最新政策及法律法规要求，认真领会政府工作报告及各种重要会议精神。

三、学习要求

1、制定计划，抓好落实。中心组成员要根据《2014年全市党委（组）中心组理论学习专题计划》的安排，结合实际工作特点，认真制订个人学习计划，全面完成学习内容，形成完整的学习笔记。

2、联系实际，务求实效。中心组成员在抓好自学的基础上，要积极参加中心组集中学习，全年确保不少于12次。集中学习，重点要结合思想和工作实际，选择课题，在研讨上做文章，着重解决工作中的突出矛盾和实际问题，为新时期质量技术监督工作的开展提供有力的政治思想保障。

四、集中学习计划

一月：中共十七届五中全会精神。

二月：省、市局质监工作会议精神。

三月：市第十次党代会第五次会议精神。

四月：十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议精神。

五月：中纪委十七届六次全会精神。

六月：“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要。

七月：南通市委十届七次全会精神。

八月：中共省委十一届九次全会精神。

九月：中央经济工作会议精神。

十月：领导干部廉政准则。

党的十四五规划内容篇(7)

2006年是我国实施“十一五”规划的开局之年，也是全面落实市委一届十次全委扩大会议精神，深化改革，扩大开放，加快发展的一年。市直机关宣传思想工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，加强理论武装，把干部党员的智慧和力量凝聚到市委确定的战略目标上来。

一、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，以提高党员干部素质为重点，进一步加强思想理论建设

1、着力抓好理论武装工作。要组织党员深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的十六届五中全会精神。要引导广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的基本内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，深化对社会主义现代化建设规律的认识。通过中心发言、专题讨论、观看辅导讲座、撰写体会文章等多种形式，引导党员在研读原文上下功夫，在准确把握十六届五中全会基本精神上下功夫。组织广大党员干部深入学习《中共呼伦贝尔市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,把服务、服从于“十一五”规划目标作为宣传工作的落脚点和切入点，把市直机关党员干部的智慧和力量凝聚到落实我市“十一五”规划各项工作上来。版权所有

2、（二）抓好中心组学习和党员经常性学习培训。一要认真贯彻《关于市直机关党组（党委）理论学习中心组制度化、规范化建设管理办法（试行）》。科学制定学习计划，丰富教育形式和内容，增强学习的针对性、实效性。今年将在适当时机召开落实《关于市直机关党组（党委）理论学习中心组制度化、规范化建设管理办法（试行）》经验交流会。二要抓好党员干部的学习、教育和培训这个关键。市直机关各级党组织要联系实际，不断丰富学习形式和内容，增强学习的针对性、实效性。要继续办好各类党员培训班，创新培训方法、提高培训质量。三是加强市直机关基层党组织阵地建设。要充分发挥业余党校等阵地在党员教育和培训中的作用，加强对已建党校的管理，同时，进一步扶持有条件单位建立业余党校，不断扩大业余党校在党员教育和培训中的作用，提高党员干部的学习质量。四是与人民广播电台共同办好《党建新时代》专题节目，不断丰富节目内容和播出形式，及时传播市直机关党建工作，宣传基层党组织的工作经验和优秀共产党员的先进事迹。

二、加强和改进思想政治工作。一是坚持以人为本，及时掌握干部职工的思想动态和实际问题，使思想政治工作向科学化、制度化、规范化方向发展，营造和谐向上的机关氛围。二是以纪念建党85周年、红军长征胜利70周年、迎接自治区成立60周年和乌兰夫诞辰100周年为契机，抓好形势政策、革命传统和爱国主义教育。在建党85周年前夕，工委宣传部和市直文明办将联合举办“党旗颂”知识竞赛活动。各级党组织要结合本单位实际，开展形式新颖、内容丰富的庆祝活动，激发广大党员干部爱党爱国热情，增强思想政治工作的针对性和有效性。三是继续做好防范和处理工作，指导有关单位进行转化帮教工作。