人大工作思路篇(1)

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十

六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委的中心任务和镇十四届六次人大会确立的目标任务，服务大局、扎实工作，把全面建设小康社会和努力构筑和谐社会作为首要职责，把建设社会主义民主、法制做为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，强化监督职能，努力开创人大工作新局面，为促进镇域经济社会更快更好发展作出不懈努力。

二、总体思路

坚持依法监督，发挥代表作用，加强自身建设，创新人大工作，

构筑和谐社会。

三、具体工作

1.加大执法力度，提升监督工作的实效。一是围绕镇党委政府确立的工作思路，采取听汇报、视察、调研等方式对涉及镇域经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点工程，群众反映强烈的热点、难点问题，人大代表提出的重点议案、建议、意见开展督查，并积极向政府建言献策，以促进问题的解决。二是以执法权限下放为契机，组织代表加强对环境保护、安全生产、违章建筑、劳动保障等方面的执法检查，同时进一步开展对相关法律法规实施情况的监督。三是按照县人大常委会的部署，继续开展好代表向选民述职和对县机关派出机构行政执法工作的评议，进一步促使代表强化代表意识，提升履职能力，进一步促使职能部门改变工作作风，提高工作效能。

2.加大培训力度,提升代表履职能力。一是强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、收看录像等多种形式，组织人大代表学习党的十六届五中全会精神，深入学习《宪法》、《代表法》等法律法规；注重对换届选举后新当选代表政治理论和业务素质的提升，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。二是深入开展“双联三争”活动。坚持和完善联系代表制度，及时听取和反映代表的意见、建议，扩大代表的知情权和参与权，畅通代表议政渠道；开展代表进社区、联选民等活动，密切代表与选民的联系，提高议案质量，更好地发挥代表的主体作用；

加强对闭会期间代表小组活动的指导，丰富活动内容，拓展活动途径，主动为代表履职提供保障。三是抓好县镇代表的换届选举工作。严格依照法律程序，认真组织好县镇两级人大代表候选人推荐和正式代表的选举工作，积极筹备好人代会召开前的各项工作，为人大会的圆满、胜利完成打好基础。

人大工作思路篇(2)

2017年是换届后的第一年，联工委在市人大常委会的领导下，认真履责，主要做了以下几项工作。

一、夯实人大代表工作基础，充分发挥代表作用

今年，主要围绕“夯实基础、完善制度、优化环境、提高素质、促进履职”这一主题，加强和改进了代表工作。

⑴加强代表活动平台建设。4月中旬，各镇、街按照“六有”的标准（即：有活动室、有标识牌、有电脑打印机、有桌椅、有档案柜、有各项制度）相继对“代表联系群众工作室”进行了升级改造，整合提标，并在醒目处公示代表基本信息，方便群众联系代表。通过人大代表联系群众工作室的运行，密切代表与选民的关系。7月底，全新打造并建成了一个高标准的市级人大代表活动室，确保了我市选出的常德市人大代表开展活动有阵地、有制度、有归属。

⑵努力丰富代表培训形式。6月中旬，组织了全体新任人大代表到常德市委党校参加了为期三天的集中培训，聘请了有丰富履职经验、专业精湛的代表来校授课。期间，开展了交流讨论，代表们踊跃发言，普遍反映效果较好。8月中旬，有针对性组织了部分人大代表和人大工作者共计20人赴深圳人大培训基地进行代表履职和业务能力提升培训。6月下旬，组织4名XX市人大代表参加了赴北京全国人大培训基地为期一周的业务培训。各镇、街先后组织了落实加强和改进县乡人大工作会议精神的以会代训。通过组织这些培训，有效增强了新一届代表对人大代表履职工作的感受力和理解力。

⑶健全代表履职管理制度。一是起草并印发市人大常委会《2017年镇、街道人大工作考核办法》；二是提请市人大常委会第四次会议审议通过《XX市人大代表履职守则》；并以常委会的文件下发到各乡镇人大、街道人大工委及市直有关部门，确保了代表工作的有序开展。三是起草了《市人大常委会组成人员联系市人大代表、市人大代表联系选区人民群众（简称“双联”）工作的意见》。建立代表履职档案，在十七届人大三次会议上对市人大代表2017年度履职情况进行统计、通报。

⑷积极拓展代表履职渠道。一是全年安排50多名代表列席市人大常委会会议和市政府常务会议，邀请32名代表参加“两官评议”和旁听庭审，组织98名代表参加代表视察、调研、议案建议督办等活动，扩大代表对相关会议及活动的参与率。二是常委会、市“一府两院”坚持定期给市代表寄送《政府公报》、《法院工作情况通报》、《检察工作情况通报》等工作信息资料。我们还为代表订阅了《中国人大》、《人民之友》和《人大传真》等杂志，扩大代表知情知政面。及时通知常德市人大代表列席其常委会会议和参加相关活动，并根据需要提供必要的方便和服务。

⑸认真组织代表小组活动。全年组织20余次代表履职活动，是常委会直接组织代表开展视察、调研活动最多的一年。9月中旬，市人大常委会主任王育平同志带领联工委到各镇、街专题进行调研，督导基层扎实开展代表小组活动。各选举单位根据要求，先后组织市、镇代表分别围绕集镇建设、低效企业盘活、脱贫攻坚、食品安全、城市环境卫生整治、社区建设等主题，开展专题调研活动，为本市的经济社会发展建言、献策。新洲镇还组织人大代表围绕本地农业产业发展发展问题，到西洞庭管理区开展专题考察活动。专门组织本市的常德人大代表视察了XX新港区建设情况和农村垃圾分类处理“绿色存折”模式。

⑹切实保障基层代表工作。为提高镇街人大工作的积极性，促使其切实落实代表工作，丰富代表小组活动，联工委不定期组织召开镇街人大工作联席会，通报镇街组织代表开展集中视察或专题调研活动的情况。从今年开始，根据各单位开展代表小组活动的情况，给予一定的工作经费补贴，切实保障代表活动的经常开展。

⑺主动做好代表服务工作。主动做好常德市人大代表参会的准备工作和组织、服务工作。在常德市人代会前，组织在津的人大代表开展集中视察活动，并协助代表做好议案、建议等方面的准备；组织有关代表和列席人员参会；组建XX代表团出席常德市人代会。常德市人代会中，认真做好代表议案建议工作和相关会务工作。

二、加强基层人大工作指导，提升人大工作水平

⑴注重上下联动。一是落实了市人大常委会领导及党组成员联系指导镇街人大工作。建立了人大常委会领导、常委会组成人员联系镇街、联系代表的“双联”制度。市人大常委会每季度召开镇、街道人大工作联系会，进一步指导镇、街道人大工作开展。今年来，每一位常委会领导及党组成员都多次深入到所联系的镇街具体指导了基层人大工作，促进了镇街人大更好地履职。二是全程指导人大代表补选工作。上半年，因人事调整，我市有6名代表因工作异动辞去代表职务。7月上旬，有出缺名额的三洲驿街道、新洲镇等4个镇街的5个选区补选5名市人大代表。我委认真指导，严格依法做好了人大代表补选工作。7月27日召开的人大常委会第五次会议对代表资格审查报告进行了确认。目前，我市现有市人大代表170名。三是着力提升代表履职水平。针对换届后新代表较多，不太熟悉议案建议撰写的实际情况，11月中旬，我委应邀对新洲镇、毛里湖镇两地的市镇两级代表140余人作了《关于代表议案和建议的提出与督办》的专题培训，解答了代表大会期间履职的一些困惑。

⑵落实代表联系选民制度。要求每名代表全年以调研、走访、慰问、接待等方式联系选区选民30-50人，镇、街道人大工作机构年内与代表见面率必须达到100%，确定每月第一个星期五为代表联系群众工作日，轮流组织2名代表在工作室接待选民。金鱼岭街道因势利导，安排代表回原选区走访选民，收集到虎爪山小区部分居民生活用水水压不足、文家湾文化广场配套建设等关系百姓的民生问题，并通过人大途径反馈到相关部门，密切了代表与群众的鱼水关系，解决了代表与选民之间存在“我选了谁、谁选了我”的困惑，通过经常性的与代表联系，不断推进和创新代表工作。

三、扎实开展代表建议督办，加大人大监督力度

一是持续督办议案。今年是《关于建设城区及周边绿色走廊的议案》的办结之年，市人大常委会于4月、6月和11月三次组织部分人大代表对议案进行了专题督办，并结合实际，提出了更快更实办理好该项议案的建议。7月28日在市十七届人大常委会第五次会议上听取了市政府对该议案办理进展情况的专题汇报。督促市政府如期将办理结果提请代表大会表决。二是分类督办建议。市第十七届人大二次会议代表所提建议73件，为使这些建议办理收到实效，我们会同有关专委和政府督查室，采取联合检查、组织代表视察、定期或不定期通报代表建议办理情况等形式督办代表建议。要求承办单位加强与代表的联系、沟通，做到在拟办意见形成后，主动与代表见面，征求办理意见；在向代表答复前，再次当面征求意见，并在代表满意后，作书面答复。凡是代表不满意的，要求承办单位重新办理，直至代表满意为止，力争做到做到件件有着落，事事有回音。7月下旬到8月下旬，会同市政府办对市农业局、食药工质局、城管局、畜牧局、住建局、教育局等10个主办单位办理代表建议情况开展了重点建议办理情况督查，并做好了市人大常委会第七次会议听取和审议代表重点建议办理工作议题的各项材料准备。在本次会议上，将对5件重点建议由常委会委员进行票决，切实督促市政府工作部门办好、办成代表建议。三是加大公开力度。本年度，73件代表建议办理情况：A类建议16件，占建议总数的21.9%； B类建议50件，占建议总数的68.5%； C类建议7件，占建议总数的9.6%。从建议满意度测评情况来看，转办的73件建议中：签署满意意见的71件，占97.3%；签署基本满意的1件，占1.4%;未签署意见的1件,占5.4%。市政府向代表报告代表建议的办理结果，并在政府网站公开。

四、认真做好人事任免工作，依法贯彻党委意图

一是制订常委会人事任免办法。今年，我们根据主任会的要求，起草了《XX市人大常委会人事任免办法》，经主任会议提请常委会会议审议通过。

二是完满完成随届任命任务。在市第十七届人大常委会第三次会议上，对市人民政府工作部门26名行政正职拟任人员进行了随届任命，对市人民政府3名副市长、市人大常委会6名工委主任、街道办事处4名人大联络委主任、市人民检察院5名检委会委员进行了任免。事前，会同相关部门对任免人员进行了联合审查和任前法律考试，任免过程全程录像，并在XX电视台对市政府工作部门26名行政正职任免对象分期分批进行了实况转播，圆满完成了随届人事任免工作。

三是做好人事任免具体事宜。一年来，常委会任免本级国家机关工作人员XX名（其中：任命XX名，决定任命XX名，免职XX名，接受辞职X名）。为使常委会依法行使好人事任免权，我们严格按照有关法律和办法的规定，认真审查人事任免议案（X件），落实任前法律法规知识考试（X次X人），组织拟任人员到会作供职表态、宣誓（X人）、接受任命书，及时办理任免手续。在工作中，我们注意加强与市委组织部和“一府两院”相关部门的联系与沟通，及时将有关情况向常委会党组或主任会议汇报，以确保党委的人事任免意图依法得到体现。

五、积极做好人大宣传工作

今年，我委围绕人大工作撰写了98篇稿件和信息，分别在湖南省人大网、人民之友网、常德市人大网刊出。其中：省级媒体采用35篇，常德人大网采用20余篇。

六、积极完成领导交办工作

一是按照主任会议安排，开展了“一法一条例”的执法检查、议案建议的督办等活动，并写好专题调查报告，提出了切实可行的意见和建议。二是认真做好市人大常委会安排的有关工作，参加了常德市人大工作会议，并及时贯彻落实。三是稳妥做好常德市人大代表的推荐补选和省人大代表资源人选的推荐考察工作。在推荐省、市代表候选人阶段，会同市委组织部对推荐人选，认真依法进行审查考察，确保组织推荐的人选顺利当选。四是积极参加了机关组织的学习、文明创建等活动。

在换届后的第一年，我们虽然做了大量工作，取得了一定的成效，但还存在一些薄弱环节：一是坚持学习还不够，理论水平和工作能力有待提高；二是代表小组活动开展得还不够平衡，活动实效有待提高；三是对代表建议办理工作的督办力度还不够，落实率有待提高。这些问题，我们决心在新的一年里认真加以改进。

2018年工作思路

1、抓好代表业务培训。分二期组织人大代表、人大工作者参加全国人大培训基地业务培训，提升代表履职能力和工作能力。

2、抓好代表履职管理。完善代表履职登记管理，印发代表履职工作笔记本，要求代表详实记载个人各项履职活动。

3、抓好代表工作考核。组织开展“人大工作先进单位”、“先进代表小组”、“先进人大代表”评选、“先进人大工作者”的考核评选工作。

人大工作思路篇(3)

一、宣传地位的定位，要从以办公室（办公厅）负责为主提高到以常委会负责为主。

虽然，一年一度的人代会上，不少地方人大常委会的工作报告也会提到宣传工作，可在具体操作时，一般都把她定位为常委会下属部门的工作，如办公室（办公此文来源于文秘站网：厅）工作，甚至是办公室综合科工作。重视的，落实一、二人负责；不重视的，甚至没有人专管……在这种状况下，宣传工作怎么可能出成绩，搞得有声有色？所以，人大宣传工作要上去，首先就必须提高地位，要把她列入常委会的计划，作为常委会的一项重要工作来抓。

领导重视、名正言顺有地位、并有制度作保证，这是人大宣传工作成功的基础。

二、宣传媒体的定位，要从以内刊为主提高到以公开发行的刊物为主。

人大工作是广大人民群众自己的工作，是与老百姓切身利益相关的事，应该让群众看到、听到。可现在，由于人大公开发行的报刊不多，（象公开发行的报纸，全国只有《人民代表报》一份），加上向公开刊物投稿也不积极，人大的绝大部分信息是刊登在人大的内部刊物上，只有很少的信息通过公共媒体“漏”出来。因此，人大宣传工作要上去，就必须调整宣传方向，要面向广大人民群众。

跳出内部小圈子、纳入公共宣传的范畴、与大众媒体接轨，这是人大宣传工作成功的关键。

三、宣传内容的定位，要从以动态性报道为主提高到以探讨、研究为主。

人大工作思路篇(4)

关于全国人大各专门委员会的任务，宪法第七十条第二款规定：“各专门委员会在全国人大和全国人大常委会领导下，研究、审议和拟订有关议案。”全国人大组织法根据宪法的规定，对各专门委员会的任务作了规定，其中之一为：“审议全国人民代表大会常务委员会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令，国务院各部、各委员会的命令、批示和规章，省、自治区、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会的地方性法规和决议，以及省、自治区、直辖市的人民政府的决定、命令和规章，提出报告。”因此，根据宪法和全国人大组织法的规定，完善全国人大各专门委员会工作机构，是人民代表大会组织体制改革的重要内容。

一、我国人大专门委员会工作机构的特点

与各国立法机关专门委员会工作机构相比较，全国人民代表大会各专门委员会工作机构的特点是：首先，各专门委员会设立统一的工作机构，负责安排和协调工作人员为专门委员会服务的工作，专门委员会需要工作人员协助或提供服务的范围、方式、人员，均由工作机构根据委员会的工作负责统一安排和确定。专门委员会委员个人没有自己的工作人员，也不直接的要求专门委员会的工作人员为其承担某些方面的具体事项。因此，专门委员会工作机构不实行个人制，而是集体制度。这个特点与英国议会下议院选任委员会工作人员及其机构相似，与美国国会常设委员会工作机构人员全部实行聘任制，有着很大的区别。其次，专门委员会工作人员一般长期在本委员会工作机构任职，直至退休，不转到其他专门委员会工作机构。在少数情况下，专门委员会的工作人员可以作为岗位职务交流轮岗，到其他工作任务接近的专门委员会的工作机构任职。在个别的情况下，也可到政府有关部门或人民法院、人民检察院的有关岗位任职。这时，一般是在工作人员职务晋升或职位交流时才出现。这是因为专门委员会工作机构实行集体为专门委员会服务制度，专门委员会的各项准备性质的工作和日常事务性工作，都需要熟悉本专门委员会分工联系的有关部门工作，这要求委员会工作机构的人员必须保持一定的稳定性，才能完成其承担的职责。因此专门委员会工作人员相对稳定。这与美国国会常设委员会工作人员的流动性强，更替快的情况完全不相同，类似于英国下议院选任委员会工作人员具有的稳定性。再次，专门委员会工作机构的工作人员依据国家公务员的管理制度进行管理，适用中央国家机关统一的党群人大政协机关工作人员的管理制度，工作机构人员的录用、任职条件、辞职、退职、职务升降、奖惩等，均由委员会提出建议，并由全国人民代表大会常务委员会办公厅人事局统一决定。本委员会对其工作机构的人员，没有人事方面最终决定的权利。这与英国下议院选任委员会工作机构人员的管理方式大体上相同，而不像美国国会常设委员会，其工作人员由议员个人或者委员会自己决定和聘任。第四，专门委员会工作机构的工作人员较少。在八届全国人大期间，8个专门委员会工作机构的总人数是163人，平均每个委员会工作机构的人数为20个左右，平均每个专门委员会组成人员有1个工作人员。但各专门委员会工作人员中，负责内务、文书管理和日常服务人员有2-3人。实际上，从事专业工作人员很少，还要负责与其他有关部门的联系。专门委员会工作机构人员与专门委员会工作要求相比，显得人员较少，难以完全适应专门委员会开展工作的需要，在一定的程度上制约和影响了专门委员会有效地开展各项工作和行使职权。而在美国，国会常设委员会每个议员都有专门的工作人员，设立专门的工作机构为其提供服务，以协助其处理日常事务、接待选民、起草议案。

二、各专门委员会工作机构运作的现状

专门委员会是全国人民代表大会的辅的工作机构，是从代表中选举产生的、按照专业分工的工作机关。它的任务是在全国人民代表大会及其常务委员会的领导下，研究、审议、拟订有关议案。专门委员会各项任务的完成目前都离不开工作机构提供的服务。所以专门委员会工作机构在为专门委员会协助全国人民代表大会及其常务委员会行使立法、监督等职责方面起到了积极的作用。

目前专门委员会工作机构的主要工作分为三项：一是对法律草案审议的准备工作，为专门委员会审议法律草案服务。由于专门委员会开会审议法案的时间短，工作机构的准备就显得十分重要。法律委员会在审议法律草案之前，责成办事机构对草案中的重要问题，做到心中有数；对需要协调的问题主动地、尽早地做好协调工作。在专门委员会会议审议法律草案时，工作机构需要提供其他法律对于同类问题的规定、其他国家和地区关于同类问题的规定、草案中的重要问题的不同观点等。在专门委员会审议法律草案之后，工作机构按照专门委员会会议审议的意见，对法律草案的有关条文进行具体的修改。二是拟定和修改法律草案。在立法过程中，基本法律和有关国家机构、司法制度等方面的法律草案均由法律委员会的工作机构，也就是常务委员会的工作机构-法制工作委员会拟定。自第八届全国人民代表大会以来，其他法律的制定，也有部分由专门委员会牵头起草或修订，凡是由专门委员会牵头起草或修订的法律草案，均由委员会工作机构拟定法律草案。在拟定和修改法律草案的过程中，工作机构的人员由于直接的承担了有关的立法调查，立法听证等方面的研究和修改工作的全过程，并且熟悉立法技术及有关的法律规定，与法律执行部门的沟通渠道通畅，加上工作人员掌握的资料信息比较全面，他们提出的意见与建议，一般情况下都能够得到委员会组成人员的采纳。三是对报请常务委员会备案的法规研究，协助专门委员会对报全国人民代表大会常务委员会备案的地方性法规进行审查。新颁布的《中华人民共和国立法法》在全国人大组织法规定的基础上，对全国人大各专门委员会在违宪审查方面的地位和任务，作了更明确的规定。立法法第九十一条第一款规定，全国人大专门委员会在审议中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出说明审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人大法律委员会和有关的专门委员会反馈。全国人大专门委员会经过审查后，认为这些规范性文件与宪法、法律相抵触的，结论以书面的方式提出。如法律委员会对报送备案的地方性法规，责成办事机构提出审查处理意见。其他有关专门委员会对报送备案的法规，均先由委员会办事机构研究，提出处理意见，再由委员会作出决定。

三、改革各专门委员会工作机构的思路

在我国，专门委员会组成人员中，除法律委员会外，法律专业知识和人大及其常委会议事程序方面的知识不丰富，特别是在专门委员会成立的第一、第二年，这种情况更突出。专门委员会组成人员的主要任务和精力，是熟悉了解人民代表大会及其常务委员会、专门委员会工作制度及其工作方法程序。对于立法中的有关法律规定、立法技术、法律结构调整等方面的问题，都需要依靠工作机构提供服务。委员会工作人员在长期工作中，积累了立法技术方面的经验，丰富了专门委员会审查法案的知识，所以，委员会工作人员为专门委员会起草的文件，提供的资料，提出的建议，对专门委员会发挥具体作用起了很大的影响。加之专门委员会的组成人员的状况和专门委员会的工作情况，使得专门委员会工作人员所起的作用更为具体和有力。为此需要对专门委员会工作机构的设立及其人员配置进行相应的完善。

第一，在制定专门委员会议事规则时，明确专门委员会工作机构的职责。目前，除环境与资源保护工作规则明确地对委员会工作机构的职责进行了规定外，其他专门委员会的工作规则或议事规则，都没有对工作机构的职责作出规定。这既不便于规范工作机构的活动和职责，也不利于工作机构及时全面地为委员会做好服务工作。

人大工作思路篇(5)

[关键词]高速公路管理处 思想政治工作 创新

如何在新形势下，构建和完善高速公路思想政治工作新格局，探索高速公路管理处思想政治工作新路子，夯实党在高速公路管理处的群众基础，增强执政能力是高速公路管理处党总支成立以来一直在不断思考、探索和实践的重大课题。在实际工作中，高速公路管理处党总支坚持思想政治工作与时展同步、与民主自治同步、与服务职工同步。在推进高速公路管理处建设、养护、运营和发展的过程中充分发挥生命线的作用，初步走出了一条高速公路管理处思想政治工作的创新之路。

一、与时展同步，高速公路管理处思想政治工作理念不滞后

现代社会，改革开放和社会主义市场经济深入发展，经济成分和经济利益、社会生产方式、社会组织形式等多样化。时代的发展给高速公路管理处思想政治工作提出了严峻的挑战。这就要求高速公路管理处思想政治工作必须首先要适应时代的发展，树立新时期的思想政治工作理念。

高速公路管理处成立之初，有些党员存在“高速公路如何运营主要是行政的事，与党的工作关系不大，思想政治工作还可以沿用在公路局的老一套”的错误观念。面对这种情况，高速公路管理处党总支坚持以解放思想为先导，把创新理念作为做好高速公路管理处思想政治工作的基础性工作，把深入了解驾乘人员和职工的思想状况作为创新理念的前提。党总支组织开展了“五进职工中”宣传调研活动，即十七大精神进职工中、公民道德知识进职工中、法律法规进职工中、文明礼仪进职工中、文体活动进职工中。采取了“管理处处长带站、站长带中队”的方法，把7个单位划分为4个工作区，由5名处领导干部分别负责，各站4个中队由两个站长分开代，形成了“人人都参与、个个做教员”的良好氛围。这样，既对职工开展了广泛的宣传教育，又为创新高速公路管理处思想政治工作理念积累了大量的第一手资料。

党总支学习运用“三个代表”重要思想来分析形势和把握趋势，细化“服务人民、奉贤社会”的指导方针，在坚持“一切在大局下思考，一切在大局下行动”的前提下，根据高速公路管理处发展确定和调整思想政治工作理念，按照高速公路管理处需求，丰富和拓展思想政治工作内涵。一是明确了思想政治工作的总体思路：“立足改革创新、引领民主自治、服务驾乘人员、着眼人与路的和谐。”二是“做到以人为本、以车为本”。三是推进职工实现“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”。在实际工作中，高速公路管理处党总支积极按照思想政治工作新理念开展工作，努力使之贴近实际、贴近生活、贴近群众，推进高速公路管理处各项工作的开展。

二、与民主自治同步，高速公路管理处思想政治工作目标不错位

高速公路管理处党总支对高速公路管理处思想政治工作的目标定位是： 高速公路管理处职工是高速公路管理处民主自治的主人，高速公路管理处党总支的工作主要是引领高速公路管理处职工在高速公路管理处建设中自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，真正实现高速公路管理处民主自治。

引领职工树立民主自治意识，充分调动高速公路管理处职工参与高速公路管理处建设的积极性、主动性和创造性。高速公路管理处从构建民主自治体系入手，建立了各站职工自治组织――高速公路管理处代表会议。开始，有些职工对此热情不高，认为不过是“走形式，给领导脸上贴金”。高速公路管理处及时开展了深入学习贯彻十七大精神、实现人民当家作主、建设社会主义政治文明的主题教育活动，大力宣传建设文明高速公路管理处与温馨家园的关系，使职工认识到构建民主自治体系是为了实现大家的共同利益，增强了职工的主人翁意识。

引领职工参与民主自治活动，实现高速公路管理处职工的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。在高速公路管理处建设中，高速公路管理处积极引导高速公路管理处代表和群众参与高速公路管理处建设中重大问题的讨论、决策。高速公路管理处成立八年多来，高速公路管理处代表和职工提出了大量的意见和建议，条条有着落，件件有答复，能办的及时办，一时不能办的创造条件尽量办。高速公路管理处代表们由衷地感慨：“原先以为代表只是摆摆样子、举举手、鼓鼓掌，没想到是真民主，没想到是真透明!”

三、与服务职工同步，高速公路管理处思想政治工作效果不落空

高速公路管理处坚持“既讲道理又办实事”，“既以理服人又以情感人”，使高速公路管理处思想政治工作与服务职工同步，把解决思想问题与解决实际问题相结合，教育职工群众“为实现自己的利益而奋斗”，务求高速公路管理处思想政治工作取得实效。

满足职工群众基本需求，把思想政治工作落到实处。围绕“做民所需、帮民所困、想民所想、听民所提、解民所忧”，高速公路管理处开展进“百家门、谈百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”的“五百活动”，把思想政治工作做到每个人的心坎上，解决与职工工作和生活密切相关的热点难点问题。

高速公路管理处党总支把心思用在服务职工上，把高速公路管理处思想政治工作落实在多做得人心、暖人心、稳人心的事情上，架起党与职工的“连心桥”，使高速公路管理处思想政治工作既发挥了教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人的作用，又做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

促进高速公路管理处职工的全面发展，深化思想政治工作效果。以人为本是科学发展观的核心，实现人的全面发展是马克思主义的最高命题，也是思想政治工作的根本目标。随着物质生活水平的提高，高速公路管理处职工的精神文化需求也不断提高，高速公路管理处服务的内涵也随之从关注人的衣食住行到关注人的全面发展。

人大工作思路篇(6)

【关键词】新时期；公路系统；思想政治工作；思考

当前公路部门针对职工开展的思想政治工作已经取得了一系列的成果，无论是从制度的安排还是从人员的调配，都已经取得了巨大的成果。但是由于公路部门在不断的发展和变化过程中，对于思想政治工作的要求也在不断地提升，从当前的现实情况来看，公路系统内部的思想政治工作仍然面临着一些亟待解决的问题，这主要表现在对于思想政治工作的理解不够深刻，对于思想政治工作所面临的形势把握还不到位。因此，不断创新工作的形式和过程，努力构建起一支能够适应公路系统思想政治工作的人才队伍，才能够在现实的思想政治工作中发挥出积极的作用。

一、新时期公路部门思想政治工作现状

公路部门的思想政治工作是一项长期的、复杂的工作，这些工作不仅仅涉及到公路系统内部人员，而且与广大的服务对象存在密切的联系。在新的历史时期，公路部门的各项工作都已经发生了变化。需要从工作形式上进行有效创新，同时还需要进一步充实人才队伍，使人们对于公路部门的思想政治工作能够有一个明确的认识过程。新时期条件下，由于受到市场经济的冲击，人们对于思想政治工作的重视程度越来越低，在这个过程中要让公路部门的人们充分地认识到思想政治工作不仅仅是简单地开展人的思想的工作，而且还是关乎经济工作和其他一切和生产生活息息相关的具体工作。

强化人们对于公路部门思想政治工作的认识，还应该清楚地看到当前公路系统思想政治工作大多只存在于形式，对于一些具体的关乎人的思想的认识还存在不足，这里主要表现在受过去思想政治工作的影响，认为思想政治工作就是开会，以从会议到会议的形式来进行思想政治教育工作，教育模式过于简单化和形式化，从这个角度上来说，目前的公路系统思想政治工作尚没有真正落到实处。

在新时期，公路部门根据国内外环境的变化，充分利用电子信息技术，把握思想政治工作内容实质，利用会议、报告、墙报、读书、影视作品和加强服务管理等形式，积极开展思想政治工作，取得了一定成效，纠正了一些干部职工不正确的思想观念，凝聚了人心，鼓舞了人心，激发了干部职工的工作积极性和工作热情。但是，其结果仍显实效性不足。这主要表现在：部分领导干部理想信念动摇，，；一些工作人员集体主义观念和社会责任感淡薄，工作状态不佳，管理和服务工作不到位；不正之风出现反复等等。

二、新时期公路思想政治工作面临的挑战

在新时期的公路工作过程中，部分的公路部门领导往往更重视经济效益，他们在思想上对于思想政治工作的认识存在着误区和盲区，因此，只有不断地提升他们对于思想政治工作地位的认识，才能够更好地发挥新时期公路思想政治工作所面临的难题。从思想政治工作的效果来看，由于思想政治工作是做人的思想的工作，这种思想工作往往不能够在短时间内发挥出一定的作用，但是在一个长期的过程中来看，思想政治工作往往能够发挥出更好的优势资源出来，不仅仅能够有效提升和促进员工的思想政治工作，而且还能够有效提升整个团队的合作意识，充分体现出思想政治教育工作的现实性。

新时期公路思想政治工作所面临的另外一个比较突出的问题，就是在信息传播全球化不断加快的过程中，媒体行业的快速发展过程中，人的各种价值观念的更新和改变越开越快，这都进一步冲击着人们的人生观、价值观和世界观，同时这些内容也影响到了人们对于自身的认识和分析。从目前公路部门对于思想政治工作开展的全过程来看，在一些部门当中，没有正确认识到经济社会环境的变化对于人的思想观念的冲击，没有认清思想政治工作所面临的困难，缺乏对干部职工思想观念的深层次把握，而依然使用老一套的理论来开展各项工作，这势必导致难以把握新的历史时期公路系统思想政治工作所面临的形势。

三、提升新时期公路思想政治工作的措施分析

（一）对于公路系统的领导干部来说，应该转变过去的思想观念，牢固树立起思想政治工作的生命线地位。伴随着时代的变化和发展以及社会形势的进一步转变，应清楚地认识社会的变化、变革给思想政治工作带来的影响，这就需要从事思想政治教育工作的领导干部能够牢固树立起思想政治工作作为一切工作生命线的意识的理解。从这个角度上来看就需要摒弃轻视思想政治工作的观念，要让人们牢固树立起思想政治工作的核心地位，深刻认识思想政治工作在公路部门工作中的地位和作用，把经济效益和思想政治工作有机结合起来，不能为了经济利益而忽视思想政治工作，导致思想政治工作边缘化。另外还需要设置相应的机构，不断加大领导力度，从人员配备、资金支持以及设备使用等多个方面促进思想政治工作开展，这样才能够真正发挥思想政治工作的实效性。

（二）就是要创新公路思想政治工作的形式，将思想政治工作和公路部门的生产生活有机地结合在一起，从工作的特色当中找出适合思想政治工作的路径。只有不断创新公路系统思想政治工作形式，利用干部职工和民众喜闻乐见的形式开展思想政治工作，才能得到干部职工和老百姓的真心欢迎，进而影响他们、塑造他们，促进公路各项工作的健康发展。另外还需要不断深化公路系统的文化建设，通过文化建设将思想政治工作更好地融入到生产生活的全过程之中，才能够起到事半功倍的效果。要在现实的工作当中强调公路文化，强调以人为本的理念，将这些理念贯穿于思想政治工作的全过程，这样才能达到思想政治教育的真正目的。

（三）要在公路系统内部培养一批能够适应思想政治工作任务的人才队伍，并开展扎实有效的工作，才能使得公路系统组织建设更加完善，才能有效提升思想政治工作的实际效果。对于从事思想政治工作的专职队伍，应该经常深入到思想政治工作的一线以及生产生活的一线，让他们能够亲身感受到公路系统广大职工的所思所求，从而更好地促进思想政治教育工作的有效开展。

人大工作思路篇(7)

关键词：新形势；公路职工；思想政治工作

一、前言

思想政治工作是解决人们思想、观念、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作，是我们党的优良传统和政治优势。随着改革开放的不断深入，经济社会多样化的趋势明显增强，各种思想文化相互激荡，使得公路职工思想认识、价值观念、思维方式也呈现多元化。公路思想政治工作作为公路工作和队伍建设的生命线，在新形势的背景下，也面临着新的要求和新的挑战。在此，本文就新形势下公路职工的思想政治工作展开探讨，以期能最大限度地发挥职工的工作积极性、主动性和创造性，挖掘其最大潜能，在公路养护生产中创造出最佳效益，从而达到提高好路率，提高职工的劳动收入，最终为公路的养护运行机制改革和发展提供精神动力和思想保证。

二、当前公路职工思想政治工作中存在的一些问题

（一）少数领导干部对开展思想政治工作的重要性认识不足

目前，在一些公路部门，少数领导干部没有意识到思想政治工作在促进工作和发展中所起的激励保障作用，对思想政治工作的重要性认识不足，轻视或忽视了思想政治工作，致使思想政治工作被遗忘，并成了一块薄弱的阵地。具体表现在：①在新形势、新任务下，缺乏对政工干部进行培训，致使部分思想政治工作者自身素质不高，工作水平低下，不能够胜任本职工作，无法满足新形势对思想政治工作的要求。②没有深入研究思想政治工作的开展方法，只是一味的沿用过去的老办法，缺乏创新，形式单一，方法简单，与新形势、新任务的要求严重脱钩，思想政治工作流于形式。

（二）职工的人生观、价值观在发生变化，思想呈多元化

当前公路改革正处于关键时期，公路行业管理体制、机制的转变，分配收入的多元化等，都对公路职工的思想观念和价值取向产生了重要影响。这就使得公路职工思想由单纯变复杂，职工的人生观、价值观等思想呈多元化。与此同时，在职工中，各种类似质量意识、竞争意识等现代意识增强，以及出现了趋利性的趋向，从而使一些员工更加重视金钱利益。在这样的情况下，由于各种不可预料的因素增多，这也就给开展公路职工思想政治工作增加了一定的难度。

（三）思想政治工作的深度不到位，针对性、实效性不强

目前，部分公路行业的思想政治工作深度还不够，多是采用灌输式的单一说教方式，一本正经，缺乏生动活泼、丰富多样，缺乏针对性、实效性，不能贴近职工群众，不能思职工所思，想职工所想，致使思想政治工作效果不强。且随着信息时代的到来，职工获得信息渠道的日益广泛，这也在一定程度上使得政工觉得思想政治工作缺乏感召力和吸引力，职工群众的自主参与意识不强。

三、新形势下有效加强公路职工思想政治工作的措施

（一）坚持以人为本，建立各种和谐关系，是做好职工思想政治工作的立足点

总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一论断为新时期思想政治工作指明了方向，深化了对思想政治工作规律的认识，指出了新形势下思想政治工作必须遵循的重要原则。因此，在公路部门开展职工思想政治工作，要坚持以人为本，做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，这是思想政治工作的本质和基本原则。在实际工作中，思政工作者可以通过正视职工存在的问题、关注职工的合理需要、尊重职工的个性、促进职工的全面发展等方法来开展工作。特别是在职工最为关注的人事、收入分配等方面，要切实解决与职工切身利益最为密切的问题，积极地维护好职工的权益。实践证明，只有坚持以人为本的原则，尊重、信任职工群众，重视他们的实际问题，并因势利导去帮助解决，才能得到职工群众的尊重和信任，这样就更容易做好思想政治工作。

（二）转变观念，摆正公路职工思想政治工作的位置

要加强和改进思想政治工作，则需转变观念，彻底转变过去那种“重建管养、轻思想政治教育”的观念，要充分认识到思想政治工作在公路部门中的地位和作用。因此，公路部门要坚持“两手抓，两手都要硬”的指导方针，将经济工作与思想政治有机结合，努力做好基层思想政治工作，极大限度的提高公路部门干部职工的政治素质，激活他们的工作积极性、创造性，为党的方针、政策贯彻落实提供可靠的保证，为公路事业建设发展提供强大的精神动力和智力支持。其次，要鼓励职工敢闯，敢“冒”，才能跟上市场经济的发展步伐和形势的变化。第三，要组织职工学习市场经济的法律、法规，熟悉市场经济的一些基本知识，特别要了解市场经济中本行业所获得的机遇及其所面临的挑战，从而在思想上、行动上充分做好迎接挑战的准备。为了适应市场经济形势的要求。另外，还要加大领导力度，从思想、人员、资金等方面给予投入，为公路事业思想政治工作的发展提供强有力的组织保障。

（三）创新思想政治工作的形式和载体

与时俱进、开拓创新，是时代的主题，公路思想政治工作的形式和载体也必须紧跟时代的步伐，大胆借鉴和吸收反映时代要求的最新理论成果，采取现代化的教育手段，不断加强职工理想信念和科学知识方面的教育，增强职工的大局意识、集体观念、民主法制意识、效率意识、自立意识、竞争意识等，引导职工树立正确的人生观、价值观和世界观，使职工的思想与新的时代相吻合，与正确的思想相融合。在方式方法上，应由单向灌输型向灌输引导和职工自我教育相结合转化，改变以往某些传统的单一、枯燥、乏味、呆板的说教模式，采用各种生动活泼、丰富多彩、职工喜闻乐见的活动载体，寓教于乐，将思想政治教育内容渗透到职工生产和生活的各个领域。如在职工中间开展群众性的小改小革、技术比武、学习心得评比、文艺汇演、知识竞赛、职工运动会、职工道德评议、报告会、时事征答、提合理化建议等活动，增加站组学习、宣传、教育的趣味性和融合性，引导职工自觉学习新知识、新科技，增强思想政治工作的感召力、吸引力。另外，随着信息时代和知识经济的到来，互联网的出现也为思想政治工作提出新课题。在开展思想政治工作时，政工应善于运用现代网络手段，设置BBS论坛等来扩大覆盖面，以此来充分了解职工的思想动态，以平等心与职工进行沟通，运用先进的心理学、社会学、行为学等学科的理论，探索职工思想政治工作的新思路。

（四）树立典型，榜样感动

抓典型、树榜样、发挥先进典型的示范作用，是党的思想政治工作的一个传统方法，同时也是思想政治工作行之有效的工作方法和艺术。因此，公路工作要善于抓住公路系统身边的好人好事，树立起正面的典型榜样，突出正面教育，强调职工队伍的先进性、职业道德建设和职工教育的渗透，以此来教育、引导，激励全体干部职工，推动思想政治工作沿着正确的轨道发展，让广大干部职工“感染自我，吾省吾身”。

（五）建立有效的激励机制

有效的激励既是对职工工作的肯定，也是改善职工生活、提高职工工作积极性的有效措施。在实际工作中，可建立起有效的培养激励机制，采用精神奖励和物质奖励相结合的办法，对积极参与精神文明建设的养护职工给予表扬、提拔和一定的物质奖励，对于平时工作积极的养护职工，通过评先进对他们的工作给予肯定。同时还借助举办养护技能比赛，评出优胜者给予表扬和奖励，从而达到提高养护技能的目的。这样，通过建立有效的激励机制，可增强养路职工做好本职工作的危机感和主动性，不断提高职工的工作积极性和机械化养护能力，同时对懒散、出勤不出力等现象进行严惩，以实现奖勤罚懒。

（六）加强对公路职工的培训工作

要做好新形势下公路职工的思想政治工作，除了上述措施外，广大思政工作者还应加强对公路职工的培训工作，真正承担起对职工进行综合教育的任务，既要做好理想信念教育，又要抓紧一切机会来促进职工文化、业务教育。因此，公路部门应加大经费投入，加强对职员工的在技术培训，运用各种手段让职工参加各种形式的学习培训（对一些业务技术骨干和上进心强的年轻职工，可以送他们到大专院校深造和进各级举办的培训班学习），加强广大职工对公路建、养、管新工艺等的学习，不断提高广大职工参与公路行业建、养、管的能力，不断提高职工的文化水平和养护技能工作水平，增强竞争能力，从而有信心、有能力养护各种路面，以适应新时期公路工作的发展需要，为体制改革打下基础。同时，在部门内部要鼓励自学成才，形成学习风气，营造尊重知识、尊重人才的氛围，以提高公路部门整体文化素质。

四、结束语

总之，做好新形势下公路职工思想政治工作意义重大，它关系到我们全行业的生存和发展大事。而要切实做好新形势下公路部门职工思想政治工作，则应坚持“以人为本”原则，建立各种和谐关系；转变观念，摆正公路职工思想政治工作的位置；创新思想政治工作的形式和载体；树立典型，榜样感动；建立有效的激励机制；加强对公路职工的培训工作等，以切实提高公路部门思想政治工作水平，有利推进地方公路事业发展，为宽裕型小康社会提供宽裕型的地方公路。

参考文献：

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[2]黄忠.新形势下如何做好公路职工思想政治工作[J].企业科技与发展：下半月，2009，（11）.