平安宣传工作计划篇(1)

计划生育宣传教育工作是人口计生办工作的一个非常重要的环节，也是开展其它的计划生育工作的基本条件。现阶段，我国的计划生育工作的主要内容是稳定低生育水平、提高新增人口素质，同时要解决我国目前存在的人口基数大、素质低以及人口分布不均匀等方面的问题。要解决我国这些人口与计划生育问题首先就必须改革计划生育宣传教育理念，要做到在宣传教育理念创新的前提下，提高我国的计划生育宣传教育的效果，积极主动探讨计划生育宣传教育理念工作的规律以及特点，改革创新计划生育宣传工作的方法，开创计划生育宣传教育工作的新局面，提高我国计划生育工作的整体水平，为我国的社会经济发展创造良好的人口环境。

一、创新计划生育宣传教育理念的重要意义

在不同的社会环境下，人们的意识和观念会发生改变。因此，我国的计划生育的工作内容在不同的社会时期应该具有不同的宣?鹘逃?理念，需要新型的宣传方法对计划生育工作进行教育宣传。现阶段，我国处在高速发展的时期，人们的思想观念正发生着巨大的改变。因此，计划生育宣传教育理念必须进行创新和转型来应对计划生育工作中的变化。目前，我国的计划生育工作正处在工作内容以及工作目标的转变阶段，因此对于人们的计划生育的理念转变显得尤为重要，计划生育工作应该重视计划生育宣传教育工作的有效开展。计划生育工作是我国的社会发展的重要基石，社会主义核心价值体系对计划生育宣传教育工作提出了更高的要求。计划生育工作的有效落实能够体现出社会主义的精神文明。现阶段，我国的人口问题主要表现在人口就业压力大、人口性别比例失调以及人口的老龄化严重等方面，在一些落后的地方，人们的生育观念较为落后。因此，计划生育宣传教育理念工作应该在紧密关注人们的生育观念，做好正确的舆论导向。传统的计划生育宣传教育工作是以集中推广为主，但是在互联网快速发展的今天，这种传统的方法显然已经无法满足人们的需求。在新的时代下，计划生育宣传教育工作应该创新出更加符合现代社会的宣传手段，紧跟着社会的节奏，为提高我国的人口环境做出巨大的贡献。

二、计划生育宣传教育工作中存在的问题

计划生育宣传教育工作关系着计划生育工作能否有效的进行，但是现阶段我国的人口和计划生育的宣传教育工作还存在着许多问题，主要表现为地方的计生办组织对计划生育宣传教育的认知不够，导致对计划生育宣传教育所有放松、计划生育工作的重点发生改变，而计划生育的宣传教育工作没有跟上以及人口安全问题日益严峻，计划生育宣传工作没有有效的对其进行宣传教育等三个方面的问题。下面简要叙述计划生育宣传教育工作这三种问题。

（一）地方的计生办组织对计划生育宣传教育的认知不足

在我国的计划生育实施过程中，有的地方由于领导对于宣传教育的认知不足，导致计划生育宣传教育有所放松，没有意识到我国人口问题的严重性。而且恰恰是这些不重视计划生育宣传教育的地方存在着许多的人口问题。计划生育工作上至国家，下至乡村都应该对计划生育工作要求是一致的，不能够因为当地的风俗习惯以及社会背景而做出区别性的要求。在这些计划生育工作落后的地区正是需要领导阶层重视计划生育宣传教育工作，只有从思想上改变群众的生育理念，才能够有效的落实计划生育政策，改善当地的人口环境。

（二）计划生育宣传教育工作没有跟上计划生育工作重点的脚步

自从《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》政策颁发以来，我国的计划生育工作的重点内容变为“三个转向”。首先，应该从控制人口总量转向稳定低生育水平。其次，从农村转向城市。最后，从常住户籍人口的管理服务转向包括流动人口在内的现居住地人口的管理服务。但是计划生育宣传教育的工作内容还没有转变到这三个转向当中来，没有跟上计划生育工作重点的脚步。计划生育宣传教育工作是对群众宣传计划生育工作重点内容的一项工作，因此，计划生育宣传教育工作应该时刻跟随着计划生育工作内容进行宣传，提高群众的生育

理念。

（三）人口安全问题日益严峻

现阶段，我国的人口老龄化逐渐加重，人口受教育的程度参差不齐的问题严重影响着我国的人口安全问题。计生办有义务有责任对公民进行安全意识教育，但是计划生育宣传教育工作对于人口安全问题的反应非常迟缓，并没有及时有效的对群众进行安全意识教育。人口安全意识教育关系到我国建设小康社会的进程，直接影响我国的人口环境。

三、创新计划生育宣传教育

针对以上计划生育宣传教育中存在的问题，为了顺应新形势的发展，必须创新计划生育宣传教育。现阶段的计划生育宣传教育必须确立以人为本的核心理念，创新计划生育宣传教育的内容和方式，为我国的社会发展创造良好的人口环境。

（一）创新计划生育宣传教育的观念

创新计划生育宣传教育的首要前提是对计划生育宣传教育的观念进行创新，要时刻明确计划生育宣传教育工作的创新指导思想。确立以人为本的计划生育工作理念，在计划生育的工作中做到以人为本，把人民群众的真实需要放在工作的首位。在宣传工作中利用资源整合给群众提供科学的计划生育宣传教育，改善我国的人口整体的环境，提高人口整体的素质。

（二）创新计划生育宣传教育的内容

在现在开放的社会背景下，群众的思想已经发生了极大的改变，因此对于计划生育宣传教育的内容要进行更新。传统的计划生育宣传教育工作主要是强调群众的计划生育的义务以及要遵守的政策。但是由于社会不断的开放，计划生育宣传工作应该要从群众切身的利益出发进行宣传，从青春期性知识到婚后的性生活都要进行宣传教育。

（三）创新计划生育宣传教育的方法

随着计划生育宣传内容的不断拓展，其宣传的方法也应该随之改变。对于不同的地区不同的层次的公民，需要采取不同的方法来进行宣传教育。在宣传教育的时候，宣传人员应该以自己的真实情感，友善的态度去进行宣传，从服务对象的角度进行思考，为服务对象提供科学的计划生育理念。

平安宣传工作计划篇(2)

村综治宣传月工作计划一：桃园村综治宣传月活动工作计划

根据上级文件要求，结合我村实际，现就做好2011年集中开展综治宣传月活动，制定方案如下：

一、指导思想

以三个代表主要思想和科学发展观为指导，以建设平安梅渚、构建和谐社会为重点，突出宣传打黑除恶、维护稳定、促进发展以及平安梅渚建设、社会治安防控体系建设、综治基层基础建设等方面的好做法、好经验，全面营造人人参与社会治安综合治理的良好氛围，在全社会树正气、压邪气、促进社会风气的根本好转，为构建和谐社会创造良好社会治安环境。

二、组织领导

在镇党委、政府的领导下，广泛发动我村各村民组和企业参加。为加强宣传月活动的领导，成立以村党支部书记为组长的领导小组，专人负责，加强督查和指导，层层抓落实，确保宣传月活动有序进行。

三、宣传内容

1、宣传社会治安综合治理的方针政策和法律法规。

2、宣传打黑除恶和专项整治方面的工作成果。

3、宣传社会治安环境集中整治工作的成效。

4、宣传县委、县政府两办转发的《县综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》(郎办发[2009]21好)和《县综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》(郎办发[2009]20号)。

5、宣传治安防控体系建设和安全技术防范设施等方面的先进典型和先进经验。

6、宣传遵纪守法的好公民和见义勇为先进个人的先进事迹。

7、宣传政法、综治战线上的先进集体、先进个人、先进综治信息员的先进事迹。

8、宣传相关的法律法规。

四、工作要求

1、责任到人，明确分工。思想上要高度重视，充分认识综治宣传月活动的重要性，加强引导全民参与综治工作，形成齐抓共管，人人参与，全民动手的宣传局面。

2、形式多样，丰富多彩。要充分发挥广播、板报、发放综治宣传资料等作用，加大宣传报道的力度。

3、因地制宜，重点突出。要因地制宜地开展宣传活动，抓住农村平安建设热点、难点等集中进行宣传报道，形成声势和规模。充分利用自身优势，将平安宣传深入到企业、村民组、家庭。

4、要将宣传月、活动与当前我村开展的各项工作紧密结合起来。尤其要与备耕生产、反警示教育活动、精神文明建设活动结合起来进行，增强针对性。

村综治宣传月工作计划二：五月村综治宣传月工作计划

根据镇综治委2013年会议精神，经村两委研究决定，在3月份集中开展普法教育和平安建设宣传月活动。以法律八进为主要形式的法制宣传教育活动为主题，结合我村实际制定实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十会议精神和上级政法工作会议关于加强社会管理，深入开展平安创建的重要部署，进一步推动平安五月建设的深入开展，宣传社会治安防控体系建设的重要性和必要性，进一步调动广大人民群众和社会各界参与社会管理工作的主动性和积极性，进一步促进打、防、管、改、建、教等各项综治措施的落实，为实现打造平安五月、促进经济发展的目标提供稳定的社会环境。

二、宣传重点

(一)宣传党的十会议精神和中央、省、市、县、政法综治工作会议关于加强社会管理和平安建设的重要部署，宣传省、市综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》的精神;宣传县政府、县综治委关于加强和谐平安和县建设和社会管理工作的重要部署。

(二)宣传各级党委政府和党政主要领导认真履行保一方平安的政治责任，进一步落实综治责任制，全面提升基层平安创建水平所取得的成效;宣传基层在平安建设工作中创造出来的好经验、好做法;宣传见义勇为先进人物和事迹。

(三)宣传政法机关、综治部门充分发挥职能作用，全力维护社会稳定，促进社会和谐新跨越的成效。

(四)宣传各级综治部门深刻领以改善民生为重点的社会建设的基本要求，健全矛盾纠纷排查化解工作网络、完善工作机制和制度。最大限度地促进社会和谐稳定。

(五)宣传严厉打击各种违法犯罪活动和开展社会治安重点地区排查整治的成效。

(六)宣传关于加强普法教育的部署要求，增强人民群众法制意识、法制观念以及自我保护意识。

三、宣传形式

(一)采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，广泛利用广播法制图片展、宣传标语、悬挂标语横幅等手段进行综治宣传活动。

(二)举办综治、平安建设工作培训活动，利用两委会、党员大会和村民代表大会等多种会议，宣传综治方面一些法律、法规知识。

(三)开展一次普法进校园活动，有我村普法领导组组长给学生上一课预防青少年犯罪的法制课。

四、活动安排

此活动共分三个阶段进行：时间一个月。

一是组织动员阶段(3月1日至5日)：成立宣传月领导组，制定工作方案。

平安宣传工作计划篇(3)

进一步提升公民文明交通意识和社会文明水平，为创造良好的道路交通环境。根据《市人民政府办公厅关于印发市文明交通行动计划实施方案的通知》郑政办文〔〕29号）要求，结合我区实际，经区政府研究，决定从年起至2012年，利用三年时间在全区范围内实施“文明交通行动计划”特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以努力提高公民文明交通素质为根本，以解决影响道路交通平安疏通的突出问题为切入点，以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手，以“关爱生命、文明出行”为主题，大力开展文明交通活动，为区经济发展和人民群众工作生活发明平安疏通、文明和谐的道路交通环境。

二、工作目标

（一）总体目标

使公民交通出行的法制意识、平安意识、文明意识明显增强，力争通过三年努力。交通事故发生率明显下降，交通秩序明显改善，交通执法更加规范，交通管理更加科学，文明交通长效机制进一步完善。

（二）具体目标

1.年。加大宣传教育力度，集中解决日常交通行为中存在突出问题，加强交通管理的文明执法和科学管理，提升交通民警执法规范化水平，进一步完善道路平安设施和管理设施，初步实现交通参与者知法守法，行人、非机动车守法率明显提高，交通陋习及危险驾驶行为明显减少。

2.2011年。督促工作落实，进一步强化交通参与者自我管理、自我约束，做到关爱他人、文明礼让，努力实现平安带、头盔使用率明显提高，机动车停放规范有序，路口、路段人行横道交通事故发生率明显降低，酒后、超速、疲劳等危险驾驶行为引发的重特大道路交通事故发生率明显下降，道路平安设施和管理设施隐患治理取得阶段性效果，执法效率和科技应用水平明显提升。

3.2012年。扩大活动实效，形成长效工作机制，促进全社会文明交通良好风尚的形成，努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高，机动车交通违法率、事故率显著下降。乡村和公路要建成一批交通秩序好、事故少的交通文明示范路”群众交通出行平安感以及对交通环境的满意度大幅度提高，交通管理部门执法能力显著增强，执法形象、执法公信力大大提升。

三、组织领导

扎实有效地开展此项工作，为切实加强对我区“文明交通行动计划”活动的领导。经区政府研究，决定成立区“文明交通行动计划”活动领导小组（以下简称“领导小组”领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

办公室设在区公安局，领导小组下设办公室。同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织工作。联系电话：

四、活动内容

文明出行”这一活动主题，围绕“关爱生命。重点组织开展以下四项活动：

一是倡议“六大文明交通行为”即大力建议机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号的文明交通行为。

二是摒弃“六大交通陋习”即自觉告别机动车随意变卦车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施的交通陋习。

三是抵制“六大危险驾驶行为”即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载的危险驾驶行为。

四是完善“六类道路平安及管理设施”即进一步完善乡村过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本平安设施、施工道路交通组织与平安防护设施。

五、工作布置

印发宣传挂图、提示卡。利用楼宇、公交车、长途客运车安置的媒体电视、道路电子显示屏播放交通平安宣传提示语、公益广告宣传片、交通平安警示教育片；继续巩固交通平安宣传“五进”工作措施，（一）广泛开展宣传教育。区文明办、公安交警等部门组织开展交通平安宣传活动。农村、社区、学校、街道等设置交通法规宣传栏，使“文明交通行动计划”家喻户晓。同时，组织报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传文明交通知识和基本要求，开设交通平安专栏，集中曝光交通陋习、交通危险行为，全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。

充分发挥党团组织、群众团体的组织协调作用，区文明办与教育、司法、交通、公安交警、镇（办）等单位要充分调动文明交通志愿者的工作积极性。深入机关、学校、企业、社区等基层单位，采取专题讲座、征文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等多种形式开展文明交通知识教育培训。要加大对重点群体的教育力度，将文明交通知识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容。要加强营运驾驶人平安行车责任意识教育，落实违法、事故信息抄告和通报制度。要推进交通平安“进学校”活动，全面推行中、小学生交通平安联系卡制度。要深入劳务市场、建筑工地等外来务工人员聚集场所，开展交通平安巡讲活动。要整合各类资源，大力开展平安知识普及等公益宣传活动。

排查治理道路交通平安设施和管理设施隐患，（二）完善平安和管理设施。区公安、交通、安监等部门要结合实际。为文明出行发明良好道路通行条件。要重点完善城区道路交通标志标线、路口渠化设施、出行引导与指路设施以及残疾人驾车无障碍设施。进一步完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置。优化区域路网交通组织，依照《市乡村道路交通平安管理条例》等规定，规划和实施停车泊位，完善道路车速控制、防护设施、施工道路平安防护设施以及农村公路基本平安设施。对一些交通平安隐患比较突出的公路、乡村道路等，实施挂牌督办，限期整改。要加大科技投入，科学设置电子监控设备，规范使用非现场执法装备，提高科技应用与管理水平。

以预防重特大道路交通事故为目标，（三）大力整治交通秩序。加强对重点路段、重点时段的管控力度。开展严重交通违法集中整治行动。重点对公路交通秩序混乱、乡村行人、非机动车乱闯红灯、乱穿马路、翻越交通护栏、机动车乱停乱放等行为进行专项整治。

引导人们从规范自身交通行为做起，（四）大力营造浓厚氛围。区文明办负责在全区组织开展“排队日”让座日”活动。自觉遵章守纪，交通文明礼让；组织开展文明交通形象大使评选活动，聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任我区文明交通形象大使、交通平安宣传员，参与公益交通平安宣传活动。团区委要动员团员干部、企事业单位员工、学生、社区居民利用休息日走头，广泛开展文明交通志愿服务活动，开展经常通违法劝导活动，全区形成参与文明交通的热潮。区文明办、公安局、文化广电新闻出版局要组织报刊、广播、电视等媒体开设文明交通专题专栏，广泛宣传文明交通知识和基本要求，曝光不文明交通行为，全社会建议文明交通，宣传文明交通。各镇(办)要在本辖区广场、街道、社区、行政村设置交通法规宣传栏，定期更换宣传内容，使“文明交通行动计划”家喻户晓。

落实长效管理措施。建立健全单位内部交通平安管理制度，（五）切实强化社会监督。要制定“文明交通行动计划”年度综合考核规范。加强对公务车辆的监管，制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度，选聘文明交通监督员，通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象，利用新闻媒体定期对交通违法行为进行曝光。探索将酒后驾驶等严重交通违法行为不良记录纳入诚信系统，建立机动车平安浮动费率机制。

六、具体措施

（一）召开“文明交通行动计划”动员大会。由“领导小组”负责）

（二）广泛开展宣传报道。区电视、广播、时讯、互联网等媒体要通过开辟专栏、开设论坛、播放文明交通公益广告等形式。正确引导舆论，营造良好氛围。由区委宣传部、文化广电新闻出版局负责）

（三）开展交通文明“五进”活动。由峡窝镇政府、各街道办事处负责。

（四）开展中、小学生交通文明宣传教育活动。深入开展“小手拉大手”活动，加强中、小学生交通平安管理。由区教体局负责，区公安局配合）

（五）加大对外来务工人员交通知识的普及。深入到厂矿、建筑工地、都市村庄开展交通法规平安知识宣传教育。由峡窝镇政府、各街道办事处负责）

（六）将交通平安法规和交通平安知识作为全民普法教育的重要内容。加强对辖区群众的宣传教育。由区司法局负责，峡窝镇政府、各街道办事处配合）

（七）310国道、城区出入市口、市区主要道路醒目位置搭建大型文明交通公益广告宣传牌；交通事故多发点段设立“交通事故多发地段。请提前减速慢行”等温馨提示牌；各单位和社区建立“文明交通宣传橱窗”提升乡村文明形象。由峡窝镇政府、各街道办事处负责）

（八）建议市民在乘坐公交、购物、购买车票等活动时有序排队。

（九）开展青年志愿者维护交通秩序活动。

（十）开展非机动车、行人交通违法整治。静态交通秩序整治等整治活动。由区公安局负责）

（十一）开展公交车、出租车、长途客车、校车、接送幼儿车、客货运输车辆交通秩序整治。由区公安局、教体局、交通运输局负责）

（十二）开展公务车交通秩序整治。领导小组”成员单位配合）

（十三）开展机动三轮车、电瓶观光车交通秩序整治。由区公安局负责。

（十四）开展违章占道、乱摆摊设点、突出门店经营的整治。由区乡村管理执法局、峡窝镇政府、各街道办事处负责）

（十五）建立道路交通平安隐患排查整治长效工作机制。建立隐患道路信息制度，及时向社会通报。由区平安生产监督管理局、交通运输局、乡村管理执法局、公安局负责）

（十六）完善交通平安设施。

（十七）将行人、非机动车、机动车交通违法情况纳入文明单位考核体系。与文明单位评比相挂钩。由区文明办负责，区公安局、机关事务管理局配合）

（十八）合理规划公交站点。优化公交线路，全面落实公交优先发展战略。由区乡村管理执法局、交通运输局、公安局负责）

（十九）制定城区停车场规划。大力发展立体停车库（楼）地下停车场等停车设施，缓解停车难的现象。由区住房和城乡规划建设局、公安局负责）

（二十）建立交通设施与道路建设同步规划、同步施工、同步投入使用的工作机制。充分考虑交通需求，认真采用、吸收交通管理部门的意见和建议，合理规划设计道路。由区住房和城乡规划建设局、乡村管理执法局、交通运输局、公安局负责）

（二十一）组织开展农村交通平安综合整治活动。整治交通违法行为，强化交通平安教育，努力预防和减少农村道路交通事故的发生。由峡窝镇政府、各街道办事处、区农业农村委员会、交通运输局负责）

（二十二）建议乘坐公交车、驾驶非机动车出行或步行等绿色出行方式。减小道路交通压力。由“领导小组”负责）

（二十三）建立“领导小组”会议制度。研究部署阶段性工作，协调解决“文明交通行动计划”活动中遇到具体问题，适时向社会通报工作进展情况。由“领导小组”负责）

（二十四）组织相关单位开展阶段性的督导检查。

（二十五）建立奖惩机制。组织开展各类评先活动。由“领导小组”负责，各成员单位配合）

（二十六）开展“文明交通行动计划”广场文化宣传活动。采取歌舞、小品、有奖知识问答等形式。扩大影响力，提高宣传面。由峡窝镇政府、各街道办事处负责，领导小组”配合）

（二十七）聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任区“文明交通形象大使”列席参与各项交通平安公益宣传活动。由“领导小组”负责）

七、工作要求

推动乡村文明进步，文明交通行动计划”适应社会发展和人民群众愿望。构建和谐社会，直接面向公众开展的精神文明建设实践活动。各有关单位要按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”原则，结合本单位实际，推动“文明交通行动计划”健康顺利开展。

加强领导。要充分认识开展“文明交通行动计划”重要意义，（一）提高认识。把这项活动作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明水平的重要举措，作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创建文明和谐道路交通环境的重要措施，制定实施计划，做出周密安排。

平安宣传工作计划篇(4)

关键词：计划生育宣传教育工作 理念 内容 队伍建设

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位，又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展。

一、加强领导，强化宣传教育部门联动和目标责任制考核

一是建立相关部门联系会议制度，明确部门职责，提出详细的工作计划，定期召开联系会议，交流宣传信息；二是建立健全宣教工作责任制度。党委、政府要与相关部门签订年度目标责任书，把宣传教育工作列榭己四谌萦肫渌计生业务工作同考核，同奖惩；三是建立科学的考核评优制度。把集中宣传、经常宣传、系统教育与重点教育统一起来，以促进计划生育宣传系统化，宣传管理科学化，宣传手段现代化，宣传评估制度化；四是要建立联动机制。年初各部门在制定工作计划时要把本部门本年度要开展的大型宣传教育活动相互交流，做到相互畅通渠道，发挥各自优势，形成上下联动、部门联合、干群联手的宣教工作格局

二、创新宣传教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。

三、丰富宣传教育内容

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。

四、建立健全宣传教育经费制度

坚持以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，适度稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

五、加强基层计生宣传教育队伍建设

平安宣传工作计划篇(5)

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视计划生育工作，不断创新工作思路，突破难点问题，各项工作取得了新进展，实现了新的跨越，保持了低生育水平的态势，为我县实现跨越式发展营造了良好的人口环境。

一、清醒认识严峻形势，正视工作中的薄弱环节

一是认识滑坡。部分乡镇盲目乐观，满足于报表数据，缺少深入调查分析，认为可以松口气，忽视了这项工作的长期性和艰巨性。

二是工作放松。一些地方家底不清，情况不明，“三查一治”到点率低，落实节育措施人数下降，出生人流比攀升。对流动人口的计划生育管理不到位。

三是经费投入不到位。乡镇财政每年财政转移支付中的计生事业费投入没有兑现，把计生事业费投入的着眼点放在“超生罚款”上，客观上是“以超生养计生”。

二、坚持“四个不动摇”，实施稳定低生育水平战略

稳定低生育水平，是党中央、国务院从全面建设小康社会的大局出发作出的战略决策，是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。人口安全是国家最基本、最重要的安全问题，与国家的经济社会发展、资源合理利用和生态环境保护息息相关，要进一步强化全社会的人口安全观念，牢记亿人的简单而复杂的乘除法，始终把人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，不能有丝毫的麻痹和松懈。必须牢牢把握稳定低生育水平这个核心不动摇，坚持稳定现行生育政策不含糊，加强基层基础工作不松劲。当前我县计划生育的温度不能降，力度不能减，劲头不能松，队伍不能散，经费不能减。深刻认识稳定低生育水平的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性。要坚持“四个不动摇”，坚定不移地实行计划生育基本国策。

一是坚持稳定现行生育政策不动摇。保持现行生育政策的稳定性和连续性，继续鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇只生育一个子女。

二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。继续实行严格的目标管理责任制，落实好计划生育“一票否决”制。

三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇。在农村税费改革、乡镇机构改革中，要保持乡镇计划生育管理机构相对稳定，不得随意撤并。

四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。进一步加快人口和计划生育工作新机制建设，力争年之前，在全县个村、个社区基本建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。

三、全面提高服务质量，创建计划生育优质服务先进县

第一，深入贯彻《人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》及其配套法规，提高依法行政水平。

第二，继续加强宣传教育，增强政府部门和各级干部依法行政的观念和自觉性，增强群众依法履行义务、维护权益的意识。

第三，运用法律武器解决工作中存在的突出矛盾和问题，树立法律的权威。法院、公安等相关部门要积极配合计生部门认真解决社会抚养费征收难的问题。

第四，全面推进综合改革，积极开展以“六好”为主要内容的创建优质服务先进县活动。把综合改革和创建活动紧密结合起来，以综合改革为动力，以创建活动为载体，全面加强基层基础工作，加快新机制的建立。积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供更加优质的服务。

第五，启动“关爱女孩行动”工作，高度重视治理出生人口性别比升高问题。严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。坚决制止非法鉴定胎儿性别的选择性终止妊娠的行为。加强责任制，把“关爱女孩行动”纳入目标责任管理，把人口数量指标与性别比例统一起来考核。营造声势，宣传、民政、共青团、妇联等部门与计生部门要密切合作，加大宣传力度，在全社会营造男女平等的社会新风，让全社会都来关心爱护女婴和女孩。

第六，要加强计生服务网络建设，强化服务功能。乡镇计划生育技术服务站，是保证人口计划完成、促进工作质量提高、保护妇女身心健康的服务机构。二十多年的实践证明，没有这样一个好的机构和队伍，工作就会事倍功半，就会回到“小分队，大突击，撵大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和县委、县政府的要求，进一步建立健全县、乡（镇）、村服务网络，规范管理，拓宽服务范围，增强自身“造血”功能。

第七，要努力增加经费投入，保证计划生育工作顺利进行。一是乡镇财政每年在财政转移支付中的计生事业费投入必须逗硬，用于生殖健康服务和计划生育宣传；二是管好、用好社会抚养费，按照中央、省、市、县的要求，必须遵守“乡收县管、收支两条线”的管理体制，保证这笔经费全部用于计划生育事业。任何单位，任何个人都不得以任何理由借、贪污、挪用、坐支社会抚养费，更不准用其它票据擅自征收。我县基层服务网络建设起步晚，基础薄弱，各地要舍得在这上面增加投入。当然，各乡镇财政也困难，但只要把上述二项经费全部到位，再向上争取一点，用于服务站建设和计划生育工作，计生经费紧缺的问题会基本得到解决。

四、抓住时机，扎实掀起宣传活动热潮

各乡镇党委、政府，县级有关部门要结合第二批保持共产党员先进性教育活动和创建文明县城工作，从现在开始到月底前，在全县开展一次集中的计划生育宣传教育活动。

第一，利用一切舆论工具和行之有效的宣传方式，在城乡上下，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法律法规，宣传严峻的人口形势，宣传现行生育政策，宣传节育科普知识。宣传活动中，各级领导要出征上阵，各部门要通力协作，全社会动员，使之形成强大的社会舆论。

第二，宣传活动中，要广泛开展“五查”：一查思想认识，在新形势下，各级干部对计划生育工作有没有放松、认识是否统一到法律法规的要求上来、基本国策的位置是否摆正；二查领导作风，各级领导对计生工作是否真抓实干；三查工作措施，针对存在的问题，解决的措施是否到位；四查目标任务、政策执行得如何；五查机构队伍，看计生机构、队伍是否稳定。通过五查，强化各级干部，尤其是各级领导干部的国策意识、人口意识和抓好计生工作的使命感。

第三，要在广泛宣传的基础上，扎扎实实搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生无节育措施的夫妻，要落实好避孕节育知情选择的技术决策，尽最大努力减少非意愿妊娠补救手术，降低出生人流比。

平安宣传工作计划篇(6)

一、组织领导

1、制定了“三五”依法治镇规划。，镇党委、镇人民政府根据县委、县政府第三个五年依法治县规划，结合本镇实际，规划明确了我镇“三五”依法治镇的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施。我镇将依法治理工作纳入镇党委、镇政府重要议事日程，定期和不定期召开普法工作会，听取普法工作的情况汇报，协调解决普法工作中的问题。

2、健全了工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组，由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长，党委成员为副组长，相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了工作办事机构，落实了工作人员，配备了办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。

3、完善了工作制度。每年初，镇治镇办按照县治县办的部署和要求，及时下发本年度《依法治镇工作要点》，明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底，镇治镇办对全镇各部门普法和依法治理工作进行总结完善。形成了年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。

二、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、专题学习等形式开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及所执行的法律，强化了普法，增强了全民的法制意识。镇党委、政府利用每周五的政治学习及镇、村、组两级干部大会，组织干部学习《农业法》，宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省行政处罚听证程序暂行规定》、《省行政执法证件管理办法》等法律、法规，宣传《中华人民共和国农业法》、《省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高执法人员的法制意识。利用集市日，用宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》《省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，张贴标语110余份，出黑板报7期，举办培训班6期，参加326人次，组织镇、村、组干部和育龄群众共730人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计张贴标语36幅，横幅2幅；镇兽医站根据省市有关规定，结合畜禽防疫，开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料200余份，使《防疫法》得到了普及；镇农机站除在集市日进行宣传外，还组织驾驶员学习《中华人民共和国交通管理条例》、《省农机管理条例》等法律法规；镇农经站、财政所通过每月日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏12块；镇水利站在月日的“世界水日”和月日至月日的“中国水周”期间，大规模张贴标语、悬挂横幅、等宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等法律、法规，张贴标语、散发宣传材料1000余份，并采取现场咨询的方式，提高了群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治委在6.26禁毒日，张挂大型宣传标语2副，张贴小标语70余份，受教育余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、的成果。

三、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的行政执法行为，在镇依法治镇领导小组的统一安排下，我镇各部门健全了制度，明确了责任，镇党委、政府严格执行《科级干部管理制度》、《村务公开管理办法》、《综合管理制度》，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。

1、按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时严格农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、根据上级持证执法培训工作的安排，镇上组织各行政执法部门人员参加了各类执法培训班，全镇执法人员取得了《行政执法证》。各行政执法人员做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件。

3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、镇党委、政府及时安排全镇社会治安综合治理工作，适时调整、充实镇综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民治安巡逻队等各级组织。建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好门，管好人，干好事。对重点难点工作提出指导意见，对存在的问题及时进行解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中镇、村两级成立了禁毒工作领导小组，加大宣传力度，使群众深刻认识到的危害性；在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，抓好禁种，铲除源植物。此外，严密注视外来人员，坚决查处和打击非法宗教活动，组织全镇人民揭批“”，有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

4、计生工作完善镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，按照政策及法律、法规要求，坚持自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。完善卡、册、单的规范管理，建卡率100％，建卡准确率99％，把统计误差率控制在0.2%以内，使计划生育有法可依，有章可循。

5、镇农机站依据《交通管理条例》，加强拖拉机和驾驶员的年检，每年驾驶员年检率97％，拖拉机审验率93%。培训驾驶员36名，加大对违章、无证驾驶的路检路查，规范了农村交通秩序，及时消除事故隐患。

6、镇土管分局依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地。

7、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，分别确定了家畜的强制性免疫类型，制定了春秋免疫方案及指标，职工逐村入户免疫，使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到96%。对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了群众的生命安全。

四、加强监督，确保行政执法责任制的实施

镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法部门和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的规范了我镇各行政执法部门执法的法律意识。

五年来，我镇加大民事调解，深入开展“五五”普法、宣传教育活动，确保农村社会稳定。认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展，依法治镇工作取得阶段性成果。

五、存在的问题

1、由于条件所限,没有建设法制教育基地,仅限于进行法律学习、宣传活动进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。

2、对青少年法制宣传教育程度还不够,法制教育的内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。

3、缺少对法制教育工作的深入调研,不善于总结法制工作的好经验和新方法。

六、下步工作思路

一是加强领导，确保形成合力。要继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。增加普法教育经费投入，保证法制宣传教育的人、财、物保障。

二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。要进一步完善重点对象的学法制度。同时要完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度。

三是巩固阵地、创新载体，扩大法制教育的覆盖面。认真总结多年来法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。大力开展“法律六进”活动，加强各类法制宣传阵地建设。要多渠道增加投入，加强农村法制宣传阵地建设。为群众提供方便的学法场所和快捷的公益性法律信息服务。

平安宣传工作计划篇(7)

（一）领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。我镇启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以社区建设飞速发展为契机，促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区这块平台，开展了一系列的优质服务工作。计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了《中国人口报》、《家庭生活报》，使干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地辐射到村，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对镇的计划生育干部加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了广大群众的一致好评。

（二）依托村卫生站服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生站的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。县计生指导站免费为育妇进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

（三）认真组织学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，不断强化依法管理和依法行政的意识。各村居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。在场镇，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头苍尾宣传咨询活动；通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓人人皆知。（四）加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我镇计划生育的基础工作，全面完成各项计划生育责任目标。（五）发放《人口与计划生育法》宣传单余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达余人。充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强计划生育工作，与党委政府签定了目标责任书。

二、狠抓落实，“三到位”扎实有效

一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《年计生工作意见》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作计划及落实情况。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直属部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；2、职能部门对计划生育职责的履行；3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府各单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。

三、强化宣传，婚育新风起家万家

一是加强宣传阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金4万余元，强化阵地建设。一是强化村级阵地建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到图文并茂、通俗易懂。

二是拓展宣传渠道。1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“”重要思想，“一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。利用二次县计生指导站开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病1000余人次。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片宣传新型婚育观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

四、精心组织，奖扶对象底子清

从元月份开始，我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。

一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对镇调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车2台，张贴奖励扶助对象确认条件的通告100余份，进村入户发放宣传单4500余份。使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。

各项改革继续深化。基本完成银丰公司和驻蓉办的改制工作，引进世界500强企业拉法基并购双马。积极深化政府投融资体制改革，绵阳投控集团市场化运作能力不断增强。农村综合改革深入实施，集体林权制度改革正式启动，江油、三台"扩权强县"试点工作进展顺利。

开放合作不断扩大。绵阳出口加工区顺利通过封关验收。成功举办了科技城产业推进会、城市推介会等重大活动，签约项目115个，签约资金192.3亿元。参加了赴东部四省市招商、第四届泛珠三角经贸洽谈会、西博会和四川军民结合产业发展推进会等活动。鼓励企业实施"走出去"战略，长虹欧洲电器投入批量生产。与北京西城区、云南保山市、广东惠州市等建立友好合作关系。切实增强海关、检验检疫、外汇和口岸管理等部门的服务职能，大力扶持高新技术产品出口，扩大中小企业自营出口规模，实现中小企业出口4.8亿美元，增长41%。全市实现外贸出口7亿美元，增长14%。

重点项目进展顺利。认真贯彻国家宏观调控政策，不断优化投资结构。全年实现固定资产投资总额235.2亿元，增长29.7%。其中，更新改造和基础设施建设投资分别占到投资总额的33.6%和39.7%。在一批重大工业项目加快建设的同时，塘汛大桥等一批重大基础设施项目竣工；成绵高速公路改造、九环线响岩段改线、武都水库、涪江中上游水能开发、燕儿河水库、绵阳师范学院新校区等工程加紧实施；绵遂高速公路通过国家发改委核准；成绵乐城际铁路、成绵第二条高速公路、武引二期灌区等项目前期工作进展顺利。编制完成了《绵阳城市总体规划（）》和重点区域控制性详细规划，全面启动了绵阳会客厅建设。实施了城市道路、电力、通信、地下管网等一批市政惠民工程，清理续建了樊华大桥等一批"烂尾工程"。

五、和谐绵阳建设扎实推进

惠民行动成效显著。各级财政投入资金21.1亿元，全面完成了"十大惠民行动"各项目标任务。建立了全省首家惠民帮扶中心，健全了各级惠民帮扶网络。三年扶贫攻坚任务超额完成，4.9万户、15万余人脱贫解困。城镇新增就业和再就业3.95万人，城镇登记失业率控制在3.65%。全市低收入困难群众分别纳入城乡最低保障范围，切实做到应保尽保。城镇养老保险覆盖44.7万人。新建、改扩建敬老院36所，农村"五保"对象全部纳入供养范围，集中供养率达到24%。免除农村义务教育阶段54.3万名学生、城市低保家庭义务教育阶段3849名学生学杂费，为8.9万名学生免费提供教科书，为6.8万名贫困寄宿生和5.4万名中等职业教育贫困生补助生活费，解决了1.9万名进城农民工子女入学问题。启动7个县市区新型农村合作医疗试点，建成社区卫生服务中心（站）24个。42.2万人参加城镇职工医疗保险，6万余名城乡困难群众得到医疗救助，11万余名困难群众参加新农合得到政府资助。完成821个20户以上自然村"村村通"广播电视工程。红层找水打井1.8万口，解决了12.2万人饮水安全和5.9万人饮水困难。解决农村特困无房户住房2030户。核减城市"双困户"住房租金1509户、租金补贴1254户。新建沼气池3.5万口。城乡环境治理、金土地、林业"三大工程"等全面完成目标任务。

社会事业协调发展。小学、初中净入学率和巩固率进一步提高，本科硬上线率和万人比再夺全省第一，职业教育、高等教育不断发展。公共卫生和重大疾病防治得到加强，城乡医疗卫生服务体系进一步健全，中医药发展迈出新步伐。启动五大文化惠民工程建设，基层文化建设扎实推进。成功举办全国女子排球联赛和首届绵阳市民体育健身节，新增农民健身工程43个。切实加强群众性精神文明建设，成功创建全省首批文明城市。不断强化社区建设，完成了村（居）委换届工作，村（居）务公开走在全省前列。第二次全国农业普查取得阶段性成果，统计数据质量进一步提高。人事、编制、监察、审计、国安、保密、采购、外事、气象、地震、人防、档案、台侨、老龄、地方志、民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、新闻出版、爱国卫生等工作得到进一步加强。

社会保持安定和谐。各县市区组建了和群众工作局，市、县、乡、村（社区）四级和群众工作网络进一步健全，全市98%的问题得到及时妥善处理，国家、省级部门交办案件结案率达100%。进一步落实安全生产责任制，安全生产形势趋于好转。食品药品安全和农产品质量安全水平不断提高。启动了社区矫正工作，"五五"普法全面开展。防灾、减灾、救灾工作成效明显，应急管理得到加强。认真落实移民后扶政策，移民生产生活稳定。绵阳维护社会稳定和社会治安综合治理工作荣获全省一等奖，9个县市区和高新区均被评为省级平安县（市、区）。

回顾过去一年工作，市政府按照市委的统一部署，紧紧依靠和凝聚全市人民的力量，努力开创了工作新局面，积累了新的工作经验。

一是坚持科学发展，切实加强统筹协调。着力推进市县协调发展，设立丘区水利建设资金、山区产业发展基金，切实增强县市区发展能力。着力推进人与自然协调发展，计划生育基层基础工作进一步加强，人口自然增长率控制在1.5以内。对84户重点用能企业实行分级管理，狠抓企业节能行动试点工作，规模以上万元工业增加值综合能耗下降7.25%。实施主要污染物总量减排方案和生态市建设规划，全面完成污染物排放总量控制、削减年度目标和省、市政府挂牌的6家污染企业限期治理任务。

二是坚持市委领导，切实提高执行能力。全面贯彻落实市委工作报告制度，及时向市委报告市政府常务会议议定事项和市政府重要文件。政府坚持每季度和每月对重要事项作出安排，明确责任、加强督查、确保落实。

三是坚持依法行政，切实规范行政行为。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办理满意率达到100%。依法履行行政许可、行政复议、行政执法职责，依法行政能力进一步增强。县市区全部建立政务服务中心，97%的行政许可事项纳入市政务服务中心办理。积极推行政务公开、社会公示、听证、决策咨询等制度，政府采购、工程招投标、国有资产经营管理更加规范。