招标年终总结篇(1)

于是我从最基本的开始练起，在来公司的第一个星期里学习了招标投标的相关法律法规。通过理论学习我对招标工作较为深刻的认识，我向同事借了一本以前编制好的招标文件和招标文件范本，开始熟悉招标文件的各组成部分，当我们对招标工作的相关知识了解得差不多的时候我们也开始跟随同事了解开标现场，大概去了3、4次，我便对到现场该做什么都已经熟悉了，慢慢的我们开始接收招标文件以及协助唱标人开启各投标单位的投标文件，在评标室里协助评标专家评标，开标结束后整理投标资料编写情况报告和专家签字情况。

收获与体会

（一）思想收获

在到公司的这一个月内我发现了自己许多不足的地方，做事不够细心，而招标流程中编制标书就是一个细心的活，错别字及标点符号都要非常注意，编制招标文件看似简单，其实是一件非常耗时耗力的事。投标文件的很多部分前后都是对应的，如果前面发生变动，那么和此处相对应的解释条款等同样都要变动，这样就需要招标人员非常熟悉招标文件，了解每一处改动的地方文件其他对应的需要改动的地方，不要漏掉要更改的部分，否则随时可能要为一个小小的错误引起质变最终走法律程序，那再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决的。

团队精神对于招标也很重要，一个项目做下来，彼此的合作协调是很重要的.没有各个部门和各位同仁的相互配合,公司的工作进程要受到阻碍,工作效率会大打折扣,公司效益自然会受损.这样对公司和个人都无益处。

（二）工作收获

对法律法规的认识：原来我以为低价中标就是报价最低的投标人中标，结果在经历了几场开标会才知道，有时间不一定就是最低价中标。我的同事告诉我有些投标人故意压低价格，恶意竞争报低价的，评标委员会有权利废掉过低的报价。还有投标人串标、围标，现行的《河南省公路工程标准施工招标文件》里已经明确规定在开标前要召开投标预备会，且采用固定标价随机抽取法，在收取投标保证金时，必须从基本户一次性汇出，为的就是防止投标人串标、围标。我认为这个规定很科学，这样可以直接打击那些恶意竞争的投标人，给招标营造一个公平的环境

发招标公告：根据项目具体的情况与业主商定好招标范围，投标单位的资质要求与业绩要求等重要信息。把编制好的招标公告和招标文件报相关单位进行审核，合格之后到信息中心网上公告。

编制招标文件/资格预审文件：按照国家及行政主管部门范本、公司制定的范本或以往同类版本编制，编者应该清楚理解招标文件中逐条内容的含义，了解合同条款先行情况，可根据业主的具体要求作可行合理的变动。

开标过程：开标会议开始后，需要主持人、唱标人，记录人，拆封人员和开标记录签字确认人员。主持会议一般按照招标文件规定的程序进行，要注意的是要灵活应对各种突况。唱标时要注意的是，根据招标文件规定的程序随机开启各投标单位的投标资料，首先要检查是否密封完好，其次看是否签字印章齐全，在唱投标报价的时候大写金额与小写金额一定都要宣布出来；记录人员要保证记录内容迅速准确，如出现问题，及时向唱标人示意；拆封人员应提前了解应拆那些封套、唱标内容；开标记录签字确认人员应在接受投标文件时注意查看投标文件的密封情况，密封不完整的不予接收，还要在唱标后投标人确认密封完好时提醒投标人看准自己的名称再签字确认。

专家评标：开标会议结束时把各投标单位的投标资料报评标室请专家评选。我们要做好评标准备，如了解评标细则，投标文件摆放、评审的表格及专家的签字等工作内容。我们要为专家们解答一些关于招标文件规定的一些内容，以及一些突况。然后及时汇总各评标专家的评审结果。在这里可以了解到专家评标的全过程以及如何评分的。

招标年终总结篇(2)

关键词：招投标法 三峡工程 招标 评标 实践

截止到2001年为止，三峡二期工程机电产品的重大国际招标工作已全部结束，二期工程的土建安装招标工作也已大部完成，取得了显著的成效，三期工程的招标工作正在逐步着手实施。

在三峡工程的招标项目中，中国三峡总公司以法律为依据，严格按照“三公”原则办事，积累了丰富的招标经验，取得了显著的招标成果。截止到2001年上半年，机电产品的平均节资率达到了8％，土建安装工程的节资率达到了3％。

现对照《招投标法》及配套措施的要求，简略记述《招投标法》实行以来三峡工程招标的具体做法以及一些体会。

1 概述

三峡工程自1994年12月开工以来，进展顺利。取得成果的原因很多，其中很重要的一条是，三峡工程全面实施了业主负责制、合同管理制、招标投标制、工程监理制。而在工程建设和机电产品的采购中严格实施招投标管理，引入竞争机制，对降低工程造价、提高供货质量和施工质量起到了不可低估的作用。

自2000年《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》)实施以来，中国三峡总公司为进一步严格招标管理，成立了以中国三峡总公司领导为主任、三总师和各有关部门负责人为成员的招标委员会，从招标立项到招标决策，对招标工作进行全过程的管理。同时，明确了三峡国际招标有限责任公司(以下简称招标公司)受委托行使中国三峡总公司招标中心的职能，在中国三峡总公司各有关部门的协作配合下，承接三峡工程的建筑安装、机电设备、大宗物资材料采购的招标千作。仅2001年上半年，招标公司承担的招标项目占中国三峡总公司招标项目的90％以上，有效地配合了中国三峡总公司招标规范化管理工作的实施。到2001年9月底为止，招标公司的招标项目总金额已达124亿元左右，国内招标项目有36个，国际招标项目有19个，涉及了设备、物资、材料、土建、安装、技术引进及技术转让等各个方面。在取得招标成果的同时，队伍也得到了进一步的锻炼提高。

2 依法实施招标工作

2.1 招标方式的确定

为保证所有潜在投标人的利益，《招投标法》及其配套措施中规定，招标可以采用公开招标和邀请招标两种方式。当项目金额达到3000万元以上或单项采购金额达到200万元以上时，必须实行招标采购。如采用邀请招标，必须经过国家有关部门的批准。

由于三峡工程的特殊性，经上级部门认可，三峡工程的招标由项目法人 中国三峡总公司自行组织，招标方式的选择可自行决定。

中国三峡总公司认真贯彻和落实有关法律要求，招标委员会在项目审批上严格把关，除特殊专用项目或潜在投标人少的情况外，基本上都采用了公开招标方式。如需调整，经招标委员会批准后才可实施。在招标项目的划分上做到了严格按照法律办事，应招标的项目决不化整为零而规避招标。

2.2 评标专家的组织

《招投标法》对评标专家的规定比较严格，要求专家必须为5人以上单数，其中技术、经济的专家不得少于总数的2／3，且须为工作8年以上的、具有高级职称或同等专业水平的人员。这些要求对三峡工程这样招标项目比较多、招标业务比较繁忙的建设项目来说，对专家的人力资源的需求量很大。

尽管如此，中国三峡总公司为严格执法，在制定的《招标管理规定》中明确要求参加评标的专家必须具备高级职称，并严格审查。为保证评标的公正性，还明确要求聘请的外部专家比例必须达到总评标人数的30％～50％。保证外部专家参与评标的比例，是中国三峡总公司有效贯彻实施“三公”原则的最好体现。

《招投标法》及其配套措施中要求，评标专家必须在国家行政部门的专家库中随机抽取。而针对特殊情况，例如三峡工程这样规模在世界上数一数二、对评标专家的专业水平要求很高的建设项目，随机抽取的专家名单很难满足工程的评标要求时，允许采用其他的聘用方式。

中国三峡总公司在专家的选择上，采取了审慎对待的态度，层层把关，最终由招标委员会对评标专家名单给予最终认可。

2.3 守纪要求

招标工作是否能取得成功，不光要有好的政策约束，好的制度管理，好的招标人，还要求有遵纪守法的投标人的配合。投标人是否能规范投标，也是一个招标项目能否成功的重要因素之一。《招投标法》对招标人和投标人的守法要求有明确的规定。

为使要求变成现实，招标公司在招标时，把对投标人的约束条款明确写入了招标文件。指出投标人如造成腐败或有欺诈行为，其投标将被废止。不仅如此，在开标仪式上，每当唱标结束后，主持人都会当场宣读评标期间对投标人的各项纪律要求。明确除规定的联系渠道外，投标人不得与买方评标人员进行任何私下接触。一切问题书面提出，招标人以书面形式答复每一个投标人。

当评标专家进入评标现场后，招标组织者首先要求专家阅读的是招标文件及其评标大纲对评标的各项规定。纪律要求及保密要求作为评标大纲附件，随评标大纲一起下发给每一名评标专家。有了守纪的各项措施保证，评标工作才能有序进行。

2.4 评标打分的相关措施

从三峡工程的实际出发，中国三峡总公司的招标基本上采用综合评价法。对定性评价部分要求评标专家根据个人经验打分后归纳形成。

为使评标专家能够充分行使专家的权利，不受各方面因素的干扰，在评标大纲中，明确规定了任何人不得诱导专家，不得阻止专家发表个人意见。同时，为避免专家本人带有倾向性；意见，在评标细则中尽可能地细化评分标准，还在评标打分时要求采用实名制，由专家在每一张评价表格上如实填报自己的姓名，否则，其评标打分将被作为废票处理。这就使得每一名专家都必须认真地对待手中的评分表。

2.5 集体决策下的评标与定标

根据《招投标法》及其配套措施的规定，当评标结束后，评标委员会将提交评标报告。评标报告中，对各投标人按最终得分顺序依次排出投标人名次。为对决策负责，评标报告一般向招标委员会推荐两名中标候选人。

根据评标报告意见，招标委员会组织成员会议讨论，确定最终中标人。重大招标项目报经中国三峡总公司总经理办公会讨论通过。

由于有这样严格的层层审核、评标定标经有关人员集体决定，并非听凭个人意见，中国三峡总公司的评标决标工作得以规范进行，保证了对每一个投标人的公平和公正。

3 《招投标法》及其配套措施实施过程中的难点

在招投标法实施的过程中，确有一些难点问题既需认真对待，也要在实践中不断探索。

3.1 关于投标人不足3家需重新招标的问题

《招投标法》及其配套措施中规定，当开标后投标人未达到3家时，必须重新进行招标。

然而，在实际工作中，特别是当符合资格的潜在投标人只有3～4家时，招标人往往是处于很被动的地位。对届时投标人能否达到3家而忧心忡仲。最令人恼火的是开标时投标公司未满3家，根据法律规定，招标人必须重新组织招标。而谁能保证第3家、第4家投标人在第 次招标未表示出兴趣的情况下，在再次招标中就一定会出现呢?在竞争对手稀少、潜在投标人相互知己知彼，明显感到参与竟标将处于劣势时，潜在投标人很有可能不会参与竞争。这种情况下，即使重复招标，也不一定有理想的结果出现。出现这样特殊情况的招标，应允许招标人当场宣布公开招标改为询价采购或直接采购，而各投标人的报价依然有效。因为此时的价格在大多数情况下应当是有竞争力的价格，可以达到业主招标的目的需要，同时又节省了因重复招标造成的社会成本的浪费。

3.2 对投标人投标报价低于其自身成本的判断问题

《招投标法》及其配套措施明确规定，当投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。那么，究竟如何判断投标人的报价是低于自身成本的呢?

从机电设备供应商来说，要判别其投标报价是否低于其自身成本，就要知道其成本构成。生产成本多少、人员成本多少、设备是否已进行更新改造、生产率水平高低、销售网络是否成熟、营销队伍是否精炼等等，诸多因素都会影响报价的最终形成。要得出厂商报价低于其自身成本的结论是不容易的。

如果厂商有成熟的销售渠道，有高效的生产组织，有技术娴熟的一批优秀职工，有好的降低成本的手段，这一切都会促使成本的降低。那么，好的投标人的报价应当低于甚至远低于其他投标者。特别对于非定型的大型成套设备的招投标，由于投标人的企业状况千差万别，也许报价的差异会相差很大。这时，怎能判定投标人的报价是不正常的报价呢?因此，在评标时，特别是机电产品等货物招标的评标，不应该轻易地将某个投标人的报价作为无效报价处理。

3.3 关于招标过程中的行政监督问题

《招投标法》及其配套措施中规定，如评标过程中产生纠纷，投标人可向国家行政监督机构投诉。

招标过程中的监督十分重要。它是采购中不可或缺的一个环节。其目的是为了招标的公正和有序进行，是为厂维护招投标者权益的一种手段。

招标年终总结篇(3)

央视广告中心宣传组长沈华对本报记者说：“企业参与投标是行业发展、市场竞争加剧的要求。每个行业里面都会有想拔尖的企业，双方找到利益切合点，就会深入交流，讨论战略合作计划。”

相互 “激励”

央视的预测为什么总是那么准？这实际上依赖于很多的前期准备。作为央视“头号业务员”，郭振玺上任不久即启动了央视广告部从“坐商”到“行商”的历史性转变。每年9月开始，20多个大大小小的推广会在全国路演，寻找重点客户群。今年央视特意在上海、青岛等经济较为发达的城市单独举行了广告招标说明会，召开了超过55次的专家听证会；在民营企业发达的福建、浙江，央视甚至派驻专门的班底蹲点一个月，举办营销论坛之类的活动。

这个过程实际上是央视寻找猎物的过程。广告商普遍认为，郭振玺的高明之处在于“腰部启动策略”：通过扶持二类企业刺激行业老大的加入，今年则还加上以本土公司刺激跨国公司加入，让同类企业形成竞争之势。

当然，新标王宝洁似乎是早有预谋、自愿“上钩”，没有受到“腰部”企业的多大刺激。但最终的3．8515亿比宝洁预计的2．5亿元竞标额高出了许多（宝洁在央视的全年预算是4亿元，但并没有明确表示都投入到竞标中）。宝洁已连续三年在央视的广告投放中成倍增长投资金额，并在2004年央视黄金时段招标中以近1．8亿元之巨引人注目。

此次竞标中，日化行业总中标额突破7个亿，除宝洁抢得大量标的外，国内品牌隆力奇紧随其后，中标额达到1．7个亿；国际企业联合利华、高露洁，国内企业丝宝等也均有不俗表现。

11月15日开始，央视国际网站连续三天邀请企业负责人现场讨论。而这些被邀请者无疑都成为招标会上的大户。11 月16日，应邀者有联合利华媒介总监周博。这样做的结果是，从以往参加招标的跨国公司仅有宝洁一家，发展到今天的12家，而老对头联合利华的出现更让宝洁的本金似乎要下得更大才行。

与此同时，隆力奇、上海家化等本土品牌的名字也被频繁提诸于报端，上海家化更现身说法，宣布十年没投放过央视广告，从今年下半年开始改弦易辙，与央视重新结盟。而央视招标自然要鼎力参加。凡此种种，对于本来就势在必得的日化老大宝洁显然起到了“激励”作用。

统一和昆仑，谁是明星

统一润滑油总经理李嘉被认为是央视招标中的明星人物，当统一竞得第一标段之后，很多人都以为统一就是新的标王。但是，润滑油行业最终出钱最多的是昆仑。李嘉深谙央视招标奥妙，他说，统一从央视的市场推广中学到了很多东西，“央视的推广会是我参加过的最激动人心的会议，央视从来不说快来投央视，而是请专家分析、提供调研报告，让企业自己意识到投央视的重要性。”

现场会上，本报记者向统一总经理李嘉提问，央视广告部在招标之外是否还对统一有另外的培养或合作内容，他回答：“我们和央视广告部的关系一直都很好。央视会给我们提出研究报告，告诉你投资央视的价值，这是也一种投资。”而央视广告部宣传组组长沈华立刻补充了一下：“央视和企业之间的关系是合作不是培养，我们一直坚信客户比我们更聪明。”

2003年，统一润滑油成为在央视做广告的第一个本土润滑油企业。短短一年，统一润滑油就从一个不为人知的品牌成为在人们心目中的“润滑油第一品牌”。这家年销售额不到7亿元的企业，2003年同期的销售额猛增了300％，市场份额从14％涨到40％。整个2004年统一频繁出现在央视广告中心策划的各项市场活动中。

最终赢家

11月17日，作为央视广告招标的直播合作伙伴，新浪财经频道出现了《央视招标花落谁家 统一润滑油呼声渐高》的消息。不过之前记者采访统一时提到这个问题，李嘉肯定“统一不会盲目去追什么标王”。

由于今年9月1日CCTV－1改版后《新闻联播》与《焦点访谈》的收视率都大幅度增长，因此“5秒标版”成为了各类企业争相竞抢的香饽饽，三家国产润滑油企业——统一、昆仑、长城在《新闻联播》后5秒标版的竞拍中，再次创造现场的热点，三家企业频频举牌，标价一次次被刷新，上演了一场又一场夺标大战。

招标年终总结篇(4)

关键词：工程量清单招标工程造价控制措施

一、工程量清单计价的含义及发展

工程量清单计价，就是在建设工程施工招标时，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量。由投标单位自主报价的一种计价行为。根据市场行情和企业自身对工程量清单所列项目组成的综合单价、措施项目费、其他项目费、规费、税金等为工程量清单报价。工程量清单计价是市场经济的产物，是一种国际通用的模式。

我国工程造价管理经历了近六十年的改革，从最初的引进到现在的吸收应用及快速发展，尤其在2001年加入WTO后，加快了发展速度，2003年，建设部推出《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)。该规范的实施，标志着我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变，是我国工程造价管理政策的一项重大措施。2008年7月，住房和城乡建设部又了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500―2008)，新规范的出台，保证工程量清单计价得以全面推行，建设项目工程造价的计价行为有了更加明确的依据。要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价，且必须采用公开招标的方式。工程量清单计价模式地全面推行可以有效地控制人为因素，从源头上制止和遏制建设工程领域腐败现象的发生，避免国有投资项目的资金流失，促进建筑行业的健康发展。同时，它能够充分体现公开、公平、公正的原则，发挥企业自主性，促进施工企业加快技术进步，改善经营管理，有利于合理降低工程成本。

二、 工程量清单计价存在的问题

目前，工程量清单计价招标过程中存在的主要问题如下：

（1）工程量清单编制质量低。采用工程量清单计价方式，投标单位只对自己所报的费用、单价负责，而对工程量的计算错误和变更等不负责任，面对这一风险，尽管业主会对清单编制的中介机构进行约束，但最终还是由业主来承担。清单中存在的问题主要清单项目划分不清、清单项目特征描述不清楚、清单工程量计算错误、清单漏项等。

（2）评标方法不够科学，评标过程不深入。工程量清单招标，在评标时，对报价的评审应考虑总报价的高低以及合理性，还要考虑所报单价是否合理可信。目前清单报价工程的评标办法中对投标报价评审大多数仍沿用定额报价模式下常见的总价评审，而不要求进行单价评审。或因受评标时间限制等原因，不少专家仅重点关注最终报价的高低，没有仔细分析所报单价的构成及来源是否合理，这种情况下，往往会给投标单位采取不平衡报价带来可乘之机，最终导致工程成本增加，给招标单位造成损失。

可见，工程量清单计价招标过程中存在的以上问题直接关系到工程造价控制，严重时会造成工程建设单位投入大幅增加，这种投标时看起来似乎低价而实质是留下了很多伏笔，存在不平衡报价以及变更索赔等问题，最终影响到整个建筑市场的良性发展。

三、工程量清单计价招标阶段的工程造价控制措施

（1）采取施工图招标，减少设计变更。目前，由于建设工程批复时间较长，而一旦获得批复设计周期又较短，导致大部分工程在招投标时设计图纸达不到施工图要求，在实际施工时不可避免地存在大量的设计补充和变更，使得招标的工程量清单和实际的相差较大。设计变更致使工程量增减给投标单位提供了不平衡报价的客观条件。因此，招标单位应重视项目深化设计，尽量把不确定因素在施工招标阶段就确定下来，应加强图纸的设计深度和质量审查。对重要工程建议引入设计监理制度，加大对施工图的审查与优化，以便从源头减少变更，控制好造价。

（2）重视工程量清单的编制工作，提高清单编制质量。招标单位应在充分了解自己工程项目内容和特点的前提下，选择具备相应资质的、负责任、编制人员队伍素质高且有同类工程项目编制经验的中介部门编制。工程量清单必须严格依据施工设计图纸、技术规范，施工现场实际情况和《计价规范》的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编写，减少清单中的“多算、少算、错算、漏算”情况，做到清单数量的精确，同时还要保证工程量清单内容描述的准确合理，清单中每一个子项目必须清楚、全面、准确地描述需要投标单位完成的详细工程内容，以便投标人全面考虑完成清单项目所要发生的全部费用，避免因描述不清引起理解上的差异，影响招投标工作的质量。

（3）细化评标要求，重视评标过程。采取工程量清单计价方式进行招标时，投标单位经常采取不平衡报价法以达到“早收钱”或“多收钱”的目。不平衡报价经常采用在投标总价保持不变的前提下，通过调整单价来实现。比如根据施工招标图纸，预计对实际施工中工程量可能会增加的项目，提高单价；对工程量会减少的项目，降低单价；对设计图纸不明确或存在错误的，预计实施过程修改后会增加工程量的项目，提高单价。调整单价是不平衡报价的主要措施，因此在评标过程中应注意在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求，总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。应加强对分项工程中单价价值高、工程量较大、总值较高、易产生变更的分项工程作为重点项目进行单价评比监控。具体可在评标办法中设置投标总价及单价的上限值，以防止投标人恶意围标抬高报价及不平衡报价；在评标办法中设置投标总价及单价的下限值，以防止投标单位采取低于成本报价，后期通过偷工减料、施工索赔来弥补损失而扰乱招标竞争市场。在条件允许的情况下推广计算机评标体系，便于协助评标人员在成百上千的清单项目中找出报价差异较大的项目对其合理性进行分析，提高评审效率和提高评审质量。

四、结束语

事实证明，工程量清单招标是一种行之有效的方法，可有效降低工程造价，为业主节省工程投资，同时促使施工企业不断提高自身实力，提高竞争力。但在现阶段，还经常出现招标单位利用招标阶段漏洞而达到扩大利润的问题，因此，还需要不断加强招投标工作的监管，完善法律法规，构建更加科学的招标管理制度，约束不规范投标活动，使工程量清单招标更好地发挥市场调节作用，适应我国的国情需求，还需要业主、中介机构、施工企业和政府部门等多方面通力协作，积极探索。

参考文献：

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部．GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范[S]．北京：中国计划出版社，2008．

[2]王楠，刘永前．建设工程造价控制与案例分析[M]．武汉：武汉理工大学出版社，2005

招标年终总结篇(5)

【关键词】热交换站 工程造价 造价控制

在我国北方,每年的11月15日至次年的3月15日为冬季采暖期。以往进入采暖期后,各家各户都是通过自燃煤炉或单位自建燃煤锅炉直供方式采暖,这样既浪费资源又污染环境。近几年,随着国家逐步取缔小型燃煤锅炉,许多地方已由传统的独立分散采暖方式转变为集中供暖方式,特别是随着成片住宅小区的建成,住宅小区内实现集中供暖的一个重要附属设施――热交换站,已成为住宅小区室外配套工程中的重要组成部分。因为附属设施全部进入工程的建筑成本,使热交换站的造价少则几十万元,多则上百万元。控制热交站的造价,一方面为购房者节约资金,一方面为建房者减少了成本。因此,我们应该努力控制好热交换站的工程建设造价。热交换站工程的造价控制过程是一个系统的、连续过程,其工程不同于普通民用建筑,也不是纯粹的设备安装工程,其本身是房屋建筑与工业设备的集合体。其造价控制首先要弄清造价的组成,同时兼顾好房屋建筑、设备安装关系,通过一系列的控制环节,从而可有效地控制工程造价。

一、热交换站工程的特点

1、施工中要做好站房土建和设备安装施工管理。热交换站工程是一个房屋建筑与工业设备集合体,造价控制要综合考虑土建和设备的造价。

2、管理者要协调处理好三者之间的关系,保证工程的顺利实施。热交换站工程涉及的施工单位较多,有做土建的、有供设备的、有搞安装的,需要合理协调和安排。

3、热交换站工程建设中招标次数多。招标是降低工程造价、优选承包单位的重要方式。热交换站工程中至少要进行站房土建、交换机组及附属设备、安装三次招标活动。如果将交换机组和附属设备分开,招标次数会更多。

4、热交换站的站房建筑结构形式多样。有全地下式、半地下式、地上式;有框剪结构、框架结构、砖混结构。

5、交换机组设备类型和品牌繁多。有进口设备、国产设备;有管壳式、板式。

二、热交换站工程造价的组成分析

根据热交换站是一个房屋建筑与工业设备集合体的特点,热交换站的工程造价应该由站房部分、机组及附属设备、设备及管线安装三部分组成。

1、站房部分造价即热交换站房屋建筑部分。根据建筑结构形式不同,造价由高到低依次排列顺序为:全地下式半地下式地上式;框剪结构框架结构砖混结构。通过综合分析,建议采用地上式的砖混结构,造价最低。据统计,站房部分占工程总造价的35%左右。

2、交换机组及附属设备价格包括交换机组、循环泵、软化设备、阀门、电控柜等的价格。其中循环泵、软化设备等可通过市场考察确定品牌后确定其价格,而交换机组因型号不同、产地不同,价格差异较大,管壳式高于板式,进口设备比国产的高30%左右。建议采用国产的板式交换机组,这样一可节省资金,二可减少占地面积,进而降低站房的投资。据统计,交换机组及附属设备占工程总造价的55%左右。

3、设备及管线安装部分造价包括安装费、管线材料费等。一次网压力高管材最好选用无缝钢管;二次网可选用普通焊接管。为节约造价,最好采用甲方供材、委托安装的方式。设备及管线安装费用占工程总造价的10%左右。

三、热交换站工程造价控制的基本原则

因为热交换站工程既不是单独的土建工程,也不是纯粹的设备安装工程,而且土建与设备之间又存在相互联系、相互制约的关系。因此,更增加了造价控制的难度和复杂性,为更有效地控制工程造价,建设中应把握如下原则。

1、兼顾性原则。热交换站工程造价主要取决于站房土建和设备的价格,设备布置决定站房的大小。兼顾性原则就是要统筹考虑站房与设备关系,既做到设备布置紧凑,尽量缩小站房面积,又要保证有一定的运行维护空间,满足使用功能。避免出现单方面考虑,造成站房面积过大,土建成本增加;或者出现站房面积过小,设备布置拥挤,管线密布,管理维护空间狭小。

2、系统控制原则。热交换站工程建设要经过收集资料、市场调查、设备选型、站房施工、设备购制、设备安装等多个环节才能完成。系统控制原则就是层层控制建设过程中的每一步,重点做好设备选型、土建招标、设备招标等工作,这样土建造价、设备价格、安装造价都将会最低,工程总造价就可得到有效控制。杜绝只注重其中的一个环节,而忽略了系统控制的效果。

3、招标控制原则。招标是控制工程造价最有效的手段之一。招标控制原则就是充分利用招标方式,组织好土建招标、设备招标和安装招标。通过招标,引入竞争机制,可选择到信誉好、报价低的施工安装和设备供应单位。

四、热交换站工程造价控制过程

热交换站工程造价控制过程是一个系统的、连续的过程,需经过收集原始资料、市场调查、站房设计、招投标、站房施工、设备安装、竣工验收、结算审计等多个环节,扎实做好每一步,对造价控制都将十分有益。

1、收集原始资料。原始资料主要包括采暖面积、建筑高度、居住人口、室外供暖管网、供暖末端距站房距离等。原始资料是进行设备选型和站房设计的基本依据,资料收集要准确、详实、客观。

2、市场调查。市场调查的内容包括已建成的类似规模站房的大小、型式、造价;已运行设备运行效果;本地区主要交换机组品牌的统计;交换机组生产厂家的实地考察等。通过市场调查,可取得如下成果:第一,基本确定站房的大小、型式和总投资 ;第二,确定交换机组生产厂家的后选单位,为下一步设备招标积累资料。

3、站房初步设计。依据原始资料和市场调查的成果,建设单位可委托有资质的设计单位,进行热交换站工程的初步设计。初步设计的成果主要包括工艺流程图、技术说明书和站房的平面图。这些成果可作为设备招标的附属文件编入设备招标文件,并据此进行设备招标。待设备供应商确定后,再结合具体设备的特点,完成施工图设计。

4、设备招标文件的编制及设备招标。招标文件是开标时评标的依据,是建设单位招标意图的集中体现,又是工程实施中解决争议的重要依据。招标文件的编制要全、细。全指的是条款全、内容全,特别是招标范围、交货时间、货款支付办法、争议仲裁等内容不可缺少;细指的是主要设备型号、规格要具体化,要有明细报价,特别是水泵、阀门、软化设备等应指明具体品牌。完善的招标文件可增加评标的准确性和投标报价的可比性。

设备招标应在招标文件发出后的确定时间准时进行。评标专家应由不少于五人的专业人员组成。通过对各投标单位标书的综合评比,同时结合前期市场调查的成果,最终确定综合实力强、报价较低的投标单位为中标单位。

5、完善设计图纸,进行站房土建和设备安装招标。经过设备招标,确定设备生产厂家后,生产厂家要与设计单位进一步结合,根据设备的具体布置方式,最终完成站房和设备安装及管线施工图。

站房土建和设备安装招标也要经过招标文件的编制、发招标文件、开标、评标等一系列工作,最终可选择到实力强、经验丰富、投标报价较低的投标单位为中标单位。

6、热交换站工程实施中的造价控制。通过设备招标、站房土建施工和设备安装招标,设备生产厂家和施工单位都已确定,待设计图纸完成后,工程即进入实施阶段。实施阶段造价控制的重点有以下几方面。

(1)对照招标文件和投标文件,检查设备的数量,对减少的设备及时与设备供应商联系,做好工程签证。

(2)结合站房现场实际,进一步优化设备布局和管道走向,在满足实际需要的前提下尽可能减少附属设备的数量和管线的长度。

(3)严格控制工程变更,对增加或减少的工程量要准确核算,及时出具工程变更单。

(4)控制材料价格。材料要货比三家,选择质优价廉的材料。

(5)协调好土建、设备供应、设备安装三家关系,避免相互影响,造成工程延期,甚至引发索赔事件,增加工程投资。

7、热交换站的竣工验收。热交换站的竣工验收包括站房的验收和设备的验收。参加验收的单位主要有建设单位、热力公司、设计单位、监理单位、站房土建施工单位、设备供应和安装单位。竣工验收是热交换站交付使用前的一次综合验收,是对热交换站工程质量的总体评价。通过验收,可以发现施工过程别是设备安装中存在的与正式运行不适应的问题;通过验收,提出整改意见,对运行中存在的隐患问题彻底整改,从而可减少运行中的费用支出。

8、热交换站的竣工结算。竣工结算是热交换站工程造价控制的最后一个环节,通过竣工结算及结算后审计可最终确定热交换站的造价。为确保竣工结算的质量,热交换站的竣工结算应努力做好如下工作。

(1)设备造价结算。根据投标文件和设备采购合同,结合现场实际,进一步清查设备数量,根据清查结果,变动相应价款,从而得出设备最终结算价。

(2)站房土建及安装结算。它包括进一步审核设计变更和工程签证;收集整理材料考察报告,准确确认材料单价;对施工单位报送的结算报告进行内部审核;将内部审核后的结算报告送有资质的审计机构进行最终审计;对审计机构审计后的结算报告签字确认。

经过以上各环节的周密控制,热交换站的建设即可顺利实施,工程造价亦可得到有效控制。

五、热交换站工程造价控制的重点

招标年终总结篇(6)

92.56亿元！既是众望所归，也在大多业内人士预料之中，它是央视官方公布的2009年广告资源招标总额的最终结果。乐观的有心人“瞻前顾后”，自然会做一番加法，比如，这个数字较之往年，增加了12.36亿元，增幅为15.4%，若减去2008年奥运资源招标额，增长的气球还可以吹得更高，可达31.85%；悲观的旁观者反向思维，会试着做番减法，例如，2008年招标总额若减去奥运资源招标额，较2007年增幅不过3%，2009年广告资源招标总额若减去签约认购部分，较2008年增幅不过2%。

乐观者以为，招标结果如实反映了央视招标作为中国经济晴雨表的作用，虽然全球经济陷入衰退，但中国经济可以一枝独秀，风景这边独好，出口受冲击，但国内消费、投资依然可以强劲增长；悲观者不以为然，因为中国经济自2007年第二季度以来，GDP增速连续5个季度出现下滑，已然进入调整期，大趋势既然形成，短期就难有逆转，出口受冲击，也必然影响到国内消费与投资。中国经济的全球化程度较之1999年已不可同日而语。要说央视招标是中国经济的晴雨表，无异掩耳自盗，自欺欺人。

或许，把央视广告经营总额视作中国经济晴雨表要更科学些，毕竟，竞标会造成价格虚高，中标也未必执行。再者，部分不能代替整体，在招标资源之外，央视还有一个偌大的蓄水池。包装到招标资源的标的物可多可少，也就很难反映央视广告经营的全貌，更遑论中国经济晴雨表的表征意义。这样看来，悲观者底气更足，因为自2004年以来，央视广告经营额增长率连续4年在6%～7.5%的狭窄区间内波动，即便是有奥运强势广告资源拉动的2007年，增长率也不过8.6%，这低于国内电视行业整体增长率9.6%。而同期，我国GDP增速都保持在10%以上。可见，作为中国媒体广告经营额老大的央视，其代表中国经济发展状态与走势的象征意义已如的年龄，一天不如一天。看看网络媒体老大新浪2007年广告营收41%的高增长率，央视表征中国经济走势价值的衰退也当不难理解。

的确是廓清央视招标真面目的时候了。众所周知，央视招标结果一定程度上是中国媒体价格走势的温度计，但以招标这样的形式影响整个中国媒体的价格走势，这既不利于民生，也不利于整个传媒业，甚至不利于央视本身。

企业经营上了规模，可能出现规模经济效应，也可能呈现规模不经济效应，羊毛出在羊身上，广告主的营销传播成本最终得由消费者买单，做电视广告的大多是老百姓的日常消费品，其价格上涨势必影响民生和社会和谐。

招标年终总结篇(7)

2010年7月,中央电视台广告部升级为广告经营管理中心。中央电视台台长焦利在内部会议上表示:“广告经营管理中心的成立,为央视的广告经营提供了更加坚实的组织保障,为广告经营部门提供了更加广阔的平台。”

2010年9月13日,中央电视台2011年黄金资源广告招标在北京召开首场说明会,随后说明会转战上海、广州、厦门、重庆、哈尔滨、成都、杭州等地,所到之处央视不仅公布了有关广告招标的相关资讯,还与当地的广告客户进行了深入沟通。

2011年央视广告招标的设计思路是“一个承诺,一个原则,一个支点”。

一个承诺――2011年招标产品是中央电视台最优质、最稀缺的广告资源,有向上、向好的收视预期,性价比最优;一个原则――公开、公平、公正,整个招标过程实行“阳光操作”;一个支点――以招标产品为支点,帮助企业快速撬动市场。

2011年央视广告招标产品分为三部分:现场招标产品、网上招标产品、签约认购产品。

其中,9月14日到11月6日是签约认购阶段;10月23日和24日是网上招标阶段;11月8日是现场招标阶段。

2006年央视黄金资源广告招标提出口号“相信品牌的力量”,随后几年,央视的广告招标理念一直围绕品牌做文章,2011年的主题是“我的品牌,我们的世界”。

中央电视台广告经营管理中心副主任何海明向记者解释了“品牌”的三层涵义:“第一,在中国,品牌是企业发展的一个中心,第二,品牌是消费者的信任基础,第三,中央电视台是品牌传播的一个平台。在央视投放广告的企业一定是中国最有规模、最有品牌意识的企业,代表着中国经济的活跃程度和未来发展的方向。所以‘我的品牌,我们的世界’更容易和消费者引起共鸣,更容易和企业形成共鸣。”

新增网上招标环节:成交额过10亿

网上招标是今年央视广告招标的新增环节。这种模式在央视报道2006、2007年的青歌赛、2008年的北京奥运会以及2010年南非世界杯的部分项目中曾有过尝试,发展到今年,央视开始把一部分特殊资源拿到网上。“央视的客户分布在全国各地,他们可以在自己的办公室中进行投标。网上招标不仅方便了客户操作,而且可以减轻11月8日现场招标的压力。”

10月24日何海明接受记者采访时,恰逢网上招标结束。他表示,央视今年网上招标的最终成交额超过10亿元,在预期之内。16个项目中(有些项目分上下半年,视作同一个项目),《我要上春晚》《晚间新闻》《经济信息联播》等产品的独家特约备受青睐,成交价格最高的是《晚间新闻》的独家特约(上半年标底价3570万元,下半年标底价3630万元),全年成交价格超过一亿元,中标企业是家居建材连锁商城红星美凯龙。

以后央视是否会大规模推行网上招标模式?何海明表示,首先要听取企业的反馈。现在有企业非常认可这种形式,也有企业表示,现场投标会更有把握,因为可以观察左邻右舍的反映。

现场招标变化:日期提前、项目减少

与往年在11月18日举行黄金资源广告招标不同,央视2011年黄金资源广告现场招标的时间改在了2010年11月8日。何海明表示,之所以提前十天,一是考虑到11月12日广州亚运会要开幕,二是很多企业的预算提前了。“另外,11月8日之后,我们还有一些承包项目在11月18日进行招标,我们也要给承包公司留些时间,所以提前十天还是有好处的。”

同时,何海明表示,现场招标日期提前并非考虑到防止其他优势媒体争抢大客户,因为通常企业的广告预算都是先考虑央视,然后再考虑其他媒体。地方台的广告招商时间也会参考央视的日程安排。“基本上央视往前它也往前,央视往后它也往后,我们提前到8号对其他卫视有好处,央视拖到年底,其他卫视更着急。”

除了提前十天,今年现场招标的项目也比往年有所减少,仅限于新闻系列的7个项目、天气预报系列的2个项目以及电视剧系列的3个项目,这些都是央视最黄金、最老牌、最经得起市场考验的广告资源,同时也有一些固定的客户每年都会参与这些项目的竞标。

每年的11月18日,位于北京梅地亚中心的央视广告招标现场都是人头攒动,这种热度会从上午8:18一直持续到晚上21:00以后,无论是主办方还是广告商、媒体都不免感到疲惫,今年现场招标项目减少后,预计招标持续时间将减少两三个小时,这也减少了企业的现场压力。

刊例价上涨 预计招标额过110亿

2009年央视黄金资源招标推出了签约认购模式。今年签约认购的时间是9月14日到11月6日。相较去年的11月16日到11月19日,时间跨度增加了不少。同时,今年签约认购的项目也非常丰富,包括品牌类、频道特殊形式类、大活动类,数量共计92个,比去年的66个增加了26个。签约认购遵循续约优先、大客户优先和先到先得的销售原则。10月24日何海明接受采访时表示“目前签约认购已经过半。”

至于广告价格的上涨,何海明说,拿出来招标的项目,标底价每年都会有调整,所谓的涨只是标底价涨,但是跟最后招标的结果相差很大,今年不少项目的标底价还没有去年的结果高。刊例价的调整每个频道情况不一,但总体来说调整幅度不会太大,平均应该在10%以内。

2010年央视黄金资源广告招标预售活动总额为109.6645亿元,创下央视十六年黄金资源招标总额新高。何海明说:“算上网上招标、签约认购、现场招标,预计央视2011年黄金资源广告招标预售活动总额将超过110亿元。”

新增跨媒体资源回报

2010年9月13日,中央电视台广告经营管理中心与华视传媒集团、航美传媒集团签署合作协议。依照协议,在央视2011年黄金资源广告招标预售活动中,购买CCTV-1电视剧特约剧场、 CCTV-1晚间电视剧场合作企业、中央电视台2011・2012体育赛事合作伙伴、2011《CCTV中国年度经济人物评选》独家冠名、2011我最喜爱的春晚节目评选冠名、2011春晚报时、2011财经频道战略同盟等七个特殊广告产品的企业可以按优惠价格购买华视、航美提供的广告资源,实现机场、机上、公交、地铁的全面覆盖。

航美传媒集团拥有全国90%以上中国航空数码媒体资源,打造了覆盖2100多条航线的航空媒体网络。华视传媒拥有中国公交地铁全覆盖的户外数字移动电视广告联播网,在全国8个地铁城市拥有5.1万屏电视终端,在29个城市拥有公交移动电视终端14万屏。