教师下乡支教工作计划篇(1)

教育部―联合国儿童基金会“移动教育资源与培训中心项目”在甘肃省平凉市崆峒区和陇南市西和县启动实施以来，采取自上而下专家引领、自下而上应需培养本土专家和种子教师，在示范引领帮助乡村教师提升教育教学技能和水平，促进义务教育均衡发展等方面，取得明显成效。为积极巩固项目成果，进一步扩大项目影响力，在借鉴该项目经验的基础上，结合甘肃省实际，调整培训策略，以“全覆盖、抓重点、补短板、创特色”为工作思路，重心下移，推出乡村教师培训“组合拳”―“三计划两工程”，构建“335”管理机制，充分发挥县教育局、县教研室、学区、县督导室、县电教部门的作用，形成“研训一体，绩效跟进”的乡村教师支持服务体系，打造甘肃省教师培训品牌，形成教师培训特色，不断提升中小学教师队伍，特别是农村教师、校长整体素质和水平，建构甘肃省教师培训新体系，从而推进城乡义务教育均衡发展。

一、立足现状，借鉴经验，构建乡村教师支持服务体系

目前，甘肃省总人口2 628万，有55个民族成分，辖14个市（州）86个县（市区），其中国家集中连片特困地区贫困县58个，插花型贫困县17个，贫困县占全省总县数的87.2%。截至2014年年底，全省义务教育学校10 517所，其中农村学校8 544所，占81.24%。面对甘肃省农村覆盖面大，农村教育发展后劲不足，乡村教师队伍还存在数量不足、结构不尽合理、专业化水平低、职业认同不高、专业发展通道不畅等诸多制约教育发展的难题和瓶颈，经过认真分析研究，吸收联合国儿童基金会项目经验，以导师制为依托，建立一支县级教师培训团队，以县乡两级学习资源中心为平台，开展送教下乡、结对帮扶、交流指导、集中培训等方面的活动，逐渐形成学习支持、技术支持和管理支持为支撑的乡村教师支持服务体系。在团队建设上，整合县级优质教师资源，打造学科结构合理的导师团队；在工作方式上，推行导师制，划片包校，督培同进，提升导师指导能力；培训模式上，重心下移，以县乡两级学习资源中心为平台，送教到校；在具体活动中，望闻问切，实现对农村学校教师听说评课的针对性指导。

二、有的放矢，精准施策，构建全方位系统化的乡村教师培训体系

在借鉴吸收联合国儿童基金会项目经验的基础上，2014年，甘肃省启动实施“3计划2工程”，包括：陇原名师助力贫困县优秀青年教师成长计划、“百千万”乡村教师素质提升计划、万名乡村校长能力提升计划、甘肃省教师人文素养提升工程、甘肃省中小学教师信息技术应用能力提升工程。把这些作为推进县域教育均衡发展的有效措施和有力抓手，优化教育资源配置，充分调动区域对教师培训工作的积极性，提升市州、县区、学校对教师培训的整体谋划、设计和实施能力，激活一线教师广泛参与的热情，初步形成支持乡村教师专业可持续发展的服务体系。

1. 甘肃省教师人文素养提升工程

2013年，开展师德师风建设年活动，在此基础上，进一步健全和完善“三纳入两渗透一否决”的师德师风建设长效机制，在深入化、常态化上狠下功夫，启动实施以“甘肃教师学苑”“陇原优秀教师群英馆”为主要内容的甘肃省教师人文素养提升工程，开展阅读经典、艺术鉴赏、学习楷模等系列活动，进一步培养广大教师的职业精神和价值理想，全面提升广大教师教书育人的内涵修养和业务能力，促使广大教师把教书育人的讲台作为实现人生价值的舞台，以渊博的学识培养人，以科学的方法引导人，以儒雅的形象影响人，形成良好的师德师风，在本职工作中带头践行社会主义核心价值观。主要措施有：用3～5年时间，面对全省各级各类学校教师，实施教师人文素养提升工程，通过微信、手机报、微博、电子图书、网上图书馆等多种方式，为广大教师提供免费数字读物，营造教师自主学习的良好氛围，鼓励和带动广大教师自我升华，优质施教。

2. 甘肃省名师助力贫困县区优秀青年教师成长计划

这一计划的培训对象为58个连片贫困县区有发展潜力的优秀青年教师，主要通过在陇原名师所在学校和58个贫困县建立“双向工作室”，采取“分片包干、结对帮扶”的方式，充分发挥陇原名师对贫困县区优秀青年教师的引领辐射和示范引领作用，用三年时间为贫困县区培养1 200名左右的学科骨干教师，在连片特困地区打造一支校内拔尖、区域领先、省内有名，具有一定影响力的名优教师后备队伍，带动和促进特困地区学校发展。

3. 甘肃省万名农村中小学校长能力提升三年行动计划

这一计划的培训对象为全省农村乡镇及以下初中、中心小学、村学、教学点正副校长。通过网络研修、专题讲座、主题研讨、实地观摩、影子培训、挂职实践等多种方式并举的混合式培训模式，建立“全员培训、递进遴选、骨干提升、挂职锻炼、高端研修”的培训机制，对1万名乡村校长进行网络培训、3 000名校长进行骨干提升培训、1 000名民族县寄宿制学校校长进行专项培训、600名校长进行挂职培训、200名校长进行高端培训。通过建立名优校长网络研修平台，及时解决乡村校长教育教学领导与管理活动中遇到的困难和问题，为全省乡村学校打造一支以德为先、管理科学、注重学习、引领发展、能力较强、爱岗敬业、关爱师生的农村中小学校长专业队伍，增强义务教育均衡发展后劲，为农村学校发展注入新活力，增添新动力。

4. 甘肃省中小学教师信息技术应用能力提升工程

这一计划的目的是提升中小学教师信息技术应用能力。从2014起至2017年，建立符合信息技术教育特点、适合甘肃教师培训实际需求的新模式。以推动应用为目的，以“国培计划”为依托，以混合式培训为主要方式，按年度分级、分类、分层、分岗实施培训全面完成中小学教师信息技术应用能力培训与测试认证任务。至2017年年底，完成不低于50学时、30学分的新一轮中小学、幼儿园教师提升工程。

5. 均衡城乡优质教师资源“百千万”乡村教师素质提升计划

培训对象为全省农村乡镇及以下中小学、幼儿园教师。主要是以城市优质中小学、幼儿园为依托，用3～5年时间，在全省打造100个“金色教苑”乡村教师研修基地，组建由1 000名学科结构合理的省级名优教师组成“金钥匙”导师团，通过“乡村教师走出来、名优教师走下去、网络空间联起来”的培训研修方式，针对全省乡镇及以下中小学、幼儿园开展基于课堂、有针对性培训，培训与评选紧密结合，培育10 000名农村学校“种子”教师，使之成长为省级农村骨干教师，成为师德高尚、持续发展、能力较强、关爱学生、服务于农村的基础教育学科领头人，引领农村教育教学改革，提升农村教育教学质量。

三、强化管理，明确责任，构建立体式、宽口径乡村教师培训联动机制

为充分调动区域对教师培训工作的积极性，提升市州、县区、学校对于教师培训的整体谋划、设计和实施能力，激活一线教师广泛参与的热情，按照“省级统筹、市州管理、县区实施”的原则，细化责任分工，积极打造领导团队、管理团队、专家团队3支团队，初步实现管理重心下移、资金重心下移、培训重心下移3个重心下移，逐步形成省、市、县、学区、学校5级联动工作机制。

在送培项目确定上，按照“省级统筹、市级协调、县区实施、落点学区、以校（师）为需”的组织管理和申报原则，自下而上申报审核，自上而下统筹促进，以市州为单位上报审定。

在导师来源上，按照“县域导师为送培主体，缺位（科）层级递补”的导师构成原则，克服交通、生活、时长等不利因素，降低成本，确保质量，重在解决“导师从哪里来、送培到哪里去（为什么）、导师缺位（科）怎么办、由谁具体组织、质量如何监控”五个问题。

1. 职责分工

按照“省级统筹、市州管理、县区实施”的原则，“百千万”计划实行属地化管理，县区教育局为计划实施的主体。

（1）省项目办负责项目规划、经费支持、项目监管、绩效评价、专家团队组建等工作，进行项目整体设计、基地和导师团成员遴选、培训相关标准的开发等。

（2）各市州项目办负责“金钥匙”导师团遴选、导师送教活动和“金色教苑”基地学校审核推荐工作，本地域导师团教师和基地的业务指导和管理等工作。

（3）各县区项目办负责乡村教师在“金色教苑基地”研修的人员遴选、训后使用与考核，“金钥匙”导师团教师工作实绩考核等工作。

（4）“金色教苑”基地学校负责参训乡村教师培训、训前调研、训后指导和网络研修等工作，导师团成员负责包干学校乡村教师培训、训前调研、训后指导和网络研修等工作。

2. 业务指导

“百千万”乡村教师素质提升计划实行“省市联动，以市为主”的业务指导机制，市项目办组建专家团队，在省级专家指导下，对“金色教苑”基地培训和“金钥匙”导师团的工作进行业务指导。

3. 考核管理

（1）建立人选信息库

在计划实施过程中，逐级建立基地校长、培训者、教师人选考核档案和“甘肃省‘百千万’乡村教师素质提升计划”人选信息库，进行跟踪指导与考核。进入信息库的参训教师、导师均按照《甘肃省教育厅中小学教师培训学分管理认定办法》（甘教师〔2013〕49号）有关规定，计算培训学分，作为年度考核、荣誉称号评选、职称评定等主要任务之一。

（2）分级分类考核

包括：基地学校、导师、县项目办负责对参训教师的考核；市、县项目办负责对基地学校的考核；市、县项目办、基地学校校长、受益学校校长和参训教师负责对导师的考核。

（3）管理机构考核

实行层级制考核管理制度，由省教育厅委托第三方评估机构对计划全过程进行过程性督导考核。

四、多措并举，精准发力，构建重保障、接地气的乡村教师队伍建设长效机制

1. 着力抓德风塑造，培育有高尚情操的好老师

这一目的是全面提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育正确导向。

2. 立足抓源头建设，培育有干事活力的好老师

甘肃省始终把补充农村中小学教师作为推进农村教育事业发展的重要工作来抓，实行学历、专业、岗位“三步走”递进战略。严把学历关，高定位“起步”；严把相关相近专业，高标准“走步”；严把岗位需求，提促供需一体，高精准“正步”。

3. 致力抓待遇提升，培育有扎根基层的好老师

提高乡村教师待遇，有助于乡村教师的稳定和质量的提高。一方面，以提高经济待遇为抓手，认真实施“省属院校毕业生到农村任教以奖代补”政策；另一方面，以提高精神待遇为支撑，在评优选先、职称晋升、绩效考核等方面向农村教师优先倾斜，在园丁奖、师德标兵、特级教师、省级学科带头人、省级骨干教师等评选时给农村教师留有一定比例，并专门设立省级农村骨干教师评选项目。

4. 强化抓交流锻造，培育有综合潜质的好老师

教师下乡支教工作计划篇(2)

――王嘉毅

近年来，甘肃省教育厅认真贯彻落实系列重要讲话精神，紧紧围绕国家精准扶贫精准脱贫战略部署，充分发挥教育在精准扶贫中的基础性、先导性作用，创新举措，聚焦发力，在“求精准”上下功夫，在“拔穷根”上做文章，组织实施“7+1”精准扶贫教育专项支持计划，积极为全面建成小康社会贡献力量。

――扩资源，着力推动农村学前教育发展。制定《精准扶贫学前教育专项计划》，按照“四个有利于”原则（有利于利用小学富余校舍和师资、有利于方便幼儿就近入园、有利于乡镇分级管理、有利于社会力量参与），推进学前教育资源向行政村延伸。通过实施学前教育三年行动计划和省政府为民办实事项目，建成乡镇幼儿园1616所，实现集中连片贫困县乡镇幼儿园全覆盖；2015年建成行政村幼儿园939所，实现集中连片贫困县2000人以上行政村幼儿园全覆盖。全省学前三年毛入园率达到75%，较2011年提高33个百分点。力争2017年实现革命老区、藏区贫困村幼儿园全覆盖。同时，制定了农村幼儿园基本办园标准、公办幼儿园编制标准和学前教育生均公用经费拨款标准，为农村幼儿园配齐保教设施、配足保教人员，努力让农村孩子接受良好启蒙教育。

――促均衡，着力改善义务教育办学条件。制定《精准扶贫义务教育专项计划》，确保贫困地区义务教育学校教学、活动、生活等设施基本符合教学、安全和生活需要。精心实施“全面改薄”工程，严格落实县级政府主体责任，引入“第三方”督查，层层传导压力，加快实施进度。2014～2015年共落实资金103.17亿元，项目惠及7574所义务教育薄弱学校，188万名学生，分别占全省义务教育阶段中小学校数的79.37%和在校生数的69.33%，义务教育办学条件得到显著改善。同时，制定《甘肃省实施意见》，加强义务教育规范化、法制化、科学化管理。办好必要的村小和教学点，对百人以下小规模学校倾斜支持，确保农村孩子就近入学。推进信息化优质资源共享，在贫困地区建设“班班通”教室8.4万个，3930个教学点享受到优质数字资源。

――拔穷根，着力提升职业教育服务水平。制定《精准扶贫职业教育专项计划》，保证贫困家庭学生接受职业教育。加快建设兰州新区职教园区，建设职业教育助推城镇化部级改革试验区，加快培养贫困地区产业急需的技术技能人才，努力实现“输出一人、脱贫一户”。依托高校建立5个精准扶贫智库，依托农林类职业院校和涉农专业开展技术技能人才培养培训，在贫困地区开办涉农专业教学点49个，2015年招收贫困县“两后生”6万余人。实施农民工职业技能提升计划，开展城乡富余劳动力转移就业培训和劳务品牌输出，年培训规模达到20余万人次，有效促进转移就业。

――建机制，着力加强乡村教师队伍建设。制定《精准扶贫乡村教师队伍专项支持计划》，完善“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍建设机制。提高乡村教师待遇，为贫困县乡村幼儿园、中小学教师每月发放不低于500元的生活补助。精准招录补充贫困地区师资，2015年全省招聘中小学、幼儿园教师7781人，其中乡村教师7461人。重点加强乡村教师培训，实施“三计划两工程”（陇原名师助力贫困县优秀青年教师成长计划、百千万乡村教师素质提升计划、万名乡村校长能力提升计划和教师人文素养提升工程、教师信息技术应用能力提升工程）和“精准扶贫教师培训三行动”（网络与校本研修“薪火网研行动”、乡村微规模学校教师全员访名校“微访行动”、乡村学前教育教师素质提升“千千树行动”），切实增强培训的针对性和实效性，2015年培训教师13.93万人次，乡村教师占85%。

――缩差距，着力加快民族地区教育发展。制定《精准扶贫民族地区教育专项计划》，优先重点支持民族地区教育发展。实施支持甘南州、临夏州教育跨越发展行动计划，制订民族教育发展专项规划、藏区教育发展攻坚计划和支持藏区教育发展实施方案。加快改善民族地区义务教育办学条件，“改薄”资金按在校生数的120%向民族地区倾斜，安排资金16.47亿元。加大人才培养支持力度，近五年累计招收藏区1.23万名学生接受高等教育。甘南州、临夏州和天祝县实现学前教育、普通高中教育全免费，藏区义务教育寄宿生生活费补助标准生均每年提高到2168元，甘南等12个高寒阴湿地区取暖费按其他地区两倍标准拨付，农村中小学生全部吃上免费营养餐。

――全覆盖，着力健全学生资助保障体系。制定《精准扶贫学生资助专项计划》，把各项免费和资助政策精准到人，不让一名贫困家庭学生因贫失学。从2015年秋季学期开始，按照每生每学年1000元的标准，免除所有贫困家庭幼儿学前教育保教费。所有中职学生免学费，为贫困家庭学生每学年发放2000元中职助学金。对就读省内高职院校的贫困家庭学生按每学年5000元标准免学费和书本费。为贫困大学生提供每学年最高8000元的生源地信用助学贷款。2015年落实各类学生资助经费17.47亿元，近100万名贫困生受益；发放助学贷款12.22亿元，21万余名贫困生受益。2016年，我们还将进一步扩大范围，免除全省在园幼儿学前教育保教费，对建档立卡贫困家庭普通高中学生免学杂费和书本费。

――重倾斜，着力落实各项招生扶贫政策。制定《精准扶贫高校招生专项计划》，增加面向贫困地区的高考招生计划。2015年新增建档立卡贫困家庭考生专项计划、革命老区专项计划。实施省属高校贫困地区专项招生计划、地方高校农村生源专项招生计划，同等条件下优先录取贫困家庭子女。开展省内高职（专科）院校面向贫困县单独测试和推荐免试招生试点。2015年，各类扶贫专项共录取贫困地区学生2.23万人，扩大了农村贫困家庭学生上大学的机会。

教师下乡支教工作计划篇(3)

一、实施振兴计划的目标任务

（一）农村教师队伍建设工程。每年为每所高中（其中县城2所，农村1所）招录师范专业本科生2人，五年共招录30人；每年为每所农村初中（共15所）招录师范专业本科生1人，五年共招录75人。

（二）乡镇医疗卫生队伍建设工程。为每个乡镇卫生院（共16个）招录医学专业本科生2名，五年共招录32人；招录医护专业大专生3名，五年共招录48人。

（三）乡镇、街道办事处和基层法庭队伍建设工程。每年从应届本科生中为每个乡镇、街道办事处（乡镇、街道办事处共15个）招录公务员1名，五年共75人；每年从应届法律专业本科生中为每个基层法庭（基层法庭3个）招录公务员1名，五年共15人。

（四）乡镇农技队伍建设工程。为全县乡镇涉农服务机构招录农、林、水、牧、机和城镇规划建设等专业本科生30名，五年内平均每个乡镇达到3名。

（五）支农、支教、支医工程。市、县五年选派中级以上职称的农技人员、教师、医生，与省上下派的“三支”人员实行专业搭配、混合编组，到我县各乡镇开展支农、支教、支医工作。

（六）学历教育工程。通过适当资助，每年组织乡镇、街道办事处35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的公务员和事业单位工作人员，离岗进行学历教育。

（七）农村实用人才建设工程。每年培养、选拔农村实用人才600人（按照全县现有每百名农业人口中每年增加0.37名农村实用人才的比例增长）。到年，全县农村人才由现在的6000人增加到近1万人。

二、实施振兴计划的具体措施

（一）设立“农村基层人才队伍振兴资金”。

县财政每年出资50万元，设立“农村基层人才队伍振兴资金”，同时鼓励社会、个人捐助，争取国外资助，专门配套用于农村人才队伍振兴计划。“振兴资金”由县人事和劳动社会保障局负责管理，资金实行“专户储存、专款专用、结余结转、下年使用”主要用于高校毕业生到基层就业奖励、助学贷款偿还、从医从教助学金和“三支”人员补贴、基层人才学历教育资助、人才培训等支出，资金运行情况均要接受上级人事、财政部门监督与检查，县审计局每年要进行专项审计。县人事和劳动社会保障局每年要将资金使用情况向社会公布一次。县“振兴计划”的管理费用不得在“振兴资金”中列支，确保资金使用的安全、规范和有效。

（二）落实岗位和资助政策。

清理代课人员，对不达标教师安排到下一级学校任教，腾出的岗位安排选派的师范专业本科生。对全县代课人员，由县教育部门区分不同情况予以清理。对已取得教师资格的人员，通过竞争上岗择优聘用。对未取得教师资格的人员，两年内离岗自行参加学历教育，取得教师资格后，通过竞争上岗择优聘用；两年离岗学习后仍未取得教师资格的，按照“谁聘用、谁清退、谁补偿、谁做工作”的原则予以清退。对已取得教师资格但通过竞聘未能上岗的人员，由教育部门制定相应政策予以清退。同时，县教育部门对县以下高中未达到本科学历的教师，安排到农村初中任教；对城镇和农村初中未达到大专学历的教师，安排到农村小学任教。

对招录选派到基层就业的高校毕业生给予一定奖励。对到农村中学和乡镇涉农服务机构工作，且与县人劳局和主管部门签订五年以上服务年限的本科毕业（农村中学为一类本科院校师范毕业生），一次性奖励1万元，由市上、县上各负担50%。对到乡镇卫生院工作，且与县人劳局和卫生局签订六年以上服务年限的医学专业本科生，一次性平均奖励3万元，标准及省、市、县配套比例将由按照省上规定和我县实际情况确定。

实行助学贷款偿还政策。对到农村基层从医并签订六年以上服务年限、从教和从事农技服务并签订五年以上服务年限的本科毕业生，其在校期间的助学贷款金由本人申请，就业单位、县人劳局审核后由市人事局统一报省人事厅，省人事厅核实后将从省“振兴资金”中偿还，每年偿还助学贷款本金的20%，5年还清。

（三）加大培养力度，不断为农村基层人才队伍提供后备资源。

实行面向基层就业的资助跟踪和“合同培养”形式招生。由市、县（区）两级对辖区家庭困难、学业优秀的高中生进行资助，每年我县确定50名，每人每学期资助500元，市上、县上各负担250元。县“振兴计划”领导小组办公室要配合学校加强对受助生的教育管理，保证其顺利完成高中学业。省上将在省内高校招生计划中每年单列1000个指标，面向基层进行“合同培养”形式招生，学生毕业后到定向单位就业。市、县（区）资助的高中生将首先纳入“合同培养”招生范围。具体招生实施办法按省招生委员会研究制定的政策执行。县教育局、人劳局要根据工作需要，确定需求专业、数量和工作岗位，经市人事局初审汇总后报省人事厅。“合同培养”的高校、需要“合同培养”的县（区）要与学生签订专业培养、工作安置和五年以上服务年限的协议，并向社会公布。县级各有关单位要严格执行就业协议，切实落实就业岗位，不得以任何理由拒绝接收。

助学金、助学贷款偿还、奖励费和“合同培养”招生政策，每生只能享受其中一项。鼓励高校毕业生回县就业，各项优惠政策可优先享受。

（四）选派专业人才到农村支农、支教、支医。

采取按需选派、对口支援、定期轮换的方式，省上、市上五年内将组织中级以上职称的农技、教师、医生等“三支”人员，按照计划到我县农村开展支农、支教、支医服务。“三支”服务期限为一年，届时，县级各有关部门、单位应做好与省市单位选派的“三支”人员的衔接、连络、配合和服务工作。

支农、支教、支医以乡镇为示范基地，围绕建设社会主义新农村、农村产业结构调整、基础教育、医疗卫生服务、农民教育培训等五个方面任务，与当地基础建设项目、产业化项目、引智项目、文化教育卫生等社会事业发展项目相结合，实行捆绑式“三支”，抓点示范，形成辐射带动效应。按照工作要求，县上对省、市选派的“三支”人员要实行混合编组，专业搭配，分别选择10个乡镇作为“三支”示范基地，组织选派人员扎实开展“三支”服务。县人劳局要牵头负责，会同业务主管部门和乡镇政府，切实落实“三支”人员的工作岗位和任务，加强“三支”人员到岗履行职责的考核，使“三支”人员能够下得去、有事干、稳得住。同时县上相关部门和各乡镇要提供食宿、工作方便，组织本地专业技术人员积极参与，紧密配合开展工作，确保“三支”示范基地各项任务的圆满完成。

（五）确保到基层就业高校毕业生工资按时足额发放。

对到基层单位就业的高校毕业生，其人事档案由县人事和劳动社会保障局管理，工资和福利待遇按照国家规定标准，纳入财政全额供养,由县财政局按时足额发放。

（六）积极落实并逐步形成人才投身基层的导向机制。

一是落实从基层为县以上机关遴选公务员制度。从年起，县级党政机关补充国家公务员，全部在具有二年以上基层工作经历的大学生中招录和从具有二年以上基层工作经历的大学生公务员中遴选。在基层履行完服务年限的本、专科生报考公务员，给予加分照顾。二是逐步落实从基层为县以上事业单位招考工作人员制度。从年起，县级以上事业单位补充工作人员，从招录到乡镇具有二年以上工作经历的大学生中选拔的比例不低于五分之一，以后逐年提高，到年全部从具有二年以上基层工作经历的大学生中选拔。三是全面执行工资倾斜政策。对到我县乡镇以下从医从教和从事农技服务的高校毕业生在见习期间执行转正定级工资，因我县属国家扶贫开发重点县,到乡镇工作的本科生可高定两级工资，专科生高定一级工资。对到我县基层工作的大学生，在服务期限内每年年终考核称职以上，一次性奖励2000元；奖励资金由市、县各负担50%。四是建立职称评审导向机制。把在农村基层一线工作的经历作为评审职称的一个重要条件，今后教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称时，在同等条件下有农村基层工作服务经历的优先。

（七）加大学历教育力度，不断提升农村基层人才素质。

从年起，对35岁以下不具备国民教育大专学历的乡镇、街道办事处公务员和事业单位工作人员，实行带薪离岗学历教育。省政府确定由省教育厅从成人高考计划中列出专项指标，经统一考试录取；学历教育期间本人工资来源、发放渠道和形式不变，并严格考核。对参加学历教育的人员，在全额带薪教育的两年里，每人每年资助3000元，省、市、县各负担1000元。

县人劳局负责协调各有关方面确定学历教育人员并上报市人事局，市人事局初审汇总后上报省人事厅统一组织考试。省、市“振兴资金”管理部门根据录取人员数量向各县（区）划拨资助经费。县级人事、教育部门要加强学历教育人员考前培训，确定好考生的专业和报考院校。

（八）加强农村实用人才培养。

县人劳局、县农业局要紧紧围绕建设社会主义新农村、农村产业结构调整、农民增收这条主线，依托农业引智成果示范推广基地，实施“一村一品”项目，每年重点培养350名生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员；依托农函大、农广校、县职教中心等培训机构，每年培训农村实用人才270人；通过支农专业人员传帮带，每年培养农民技术员200人。

（九）优化人才发展环境。

为了确保大学生到基层工作，省上规定在乡镇机关和基层法庭可实行周转编制，周转编制的数量视现有编制使用情况和大学毕业生到岗情况，由人事部门会同编制部门确定。各级领导干部特别是“一把手”要不断强化人才资源是“第一资源”的意识，重视人才，珍惜人才，用好人才，帮助解决工作、学习、生活等方面的具体问题，为人才到基层工作创造必要的条件。建立“一把手”抓人才工作的目标责任制，把人才的吸引、培养、稳定和使用作为考核领导工作业绩的重要内容，对工资不能按时足额发放、经费落实不到位、人才政策落实不力等现象进行责任追究。要加大各项政策措施的落实力度，努力创造一个拴心留人的工作、生活环境，真正做到用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才。形成人才到基层“下得去，留得住，用得好，有前途”的上下联动激励机制。

（十）严格管理和考核。

县人劳局要制订具体考核办法，加强对选派毕业生、定向生、支农支医支教等基层就业或服务人员的管理。对享受振兴计划待遇的毕业生，在服务期内由省人事厅统一保管其毕业证书原件，县人劳局受省人事厅委托进行监督检查，由基层单位进行日常考核，签署考核意见。对违反协议不到基层工作或不严格履行服务年限的，列入本人不诚信记录予以通报并在网络和媒体曝光，本人退还全部培养、资助经费，并不得在全县党政机关和财政供养单位就业，对成绩突出的要进行表彰奖励。

三、实施振兴计划的步骤和要求

（一）成立机构，加强领导。

成立实施农村基层人才队伍振兴计划领导小组，由县长任领导小组组长，常务副县长、县委组织部副部长、县人事和劳动社会保障局局长任领导小组副组长，领导小组成员由县政府办、人事、财政、编委办、教育、卫生、农业、林业、水利、农发、畜产等部门的主要负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在县人事和劳动社会保障局，局长兼任办公室主任。领导小组办公室负责计划实施的日常工作。县人劳局要落实人员专抓此项工作，确保“振兴计划”顺利实施。

（二）抓好试点，稳步推进。

去年，我县被确定为全省试点县。经过省、市级精心组织,实施了农村急需人才招聘,为我县招聘了英语、畜牧专业招聘补充了工作人员。从年起，我县将全面实施落实人才“振兴计划”的各项工作任务。各职能部门要根据县上的“实施意见”和县上工作的安排,认真组织实施，各司其职，紧密配合，落实岗位，落实资金，落实待遇，确保“振兴计划”各项政策落实到位。

各部门要建立健全工作机制，县人劳局要牵头抓总，相关部门和乡镇积极配合，认真落实县上的具体实施意见。县目标办要将实施“振兴计划”工作纳入人才工作目标责任制考核内容，加强考核评比，确保各项任务真正落到实处。

（三）总结验收，不断完善。

教师下乡支教工作计划篇(4)

一、“五定式”补充，优化乡村教师队伍结构

针对农村学校师资引进难、结构性缺乏等问题，长沙市通过建立健全“五定”机制，拓宽师资渠道，较好地保障了农村学校师资需求，优化了农村师资结构。

一是定教补充。根据学校的具体需求，确立教师补充方式。先后出台的《长沙市人民政府关于进一步加强农村义务教育发展的意见》《长沙市贯彻落实乡村教师支持计划实施细则》，均规定统一城乡教师编制标准，并对乡村学校编制适当倾斜。在此基础上，改进农村学校教师招聘方式，采取“专业对口、定校引进”的办法，根据学科教师的缺编情况，将招聘计划、指标按需分配到校，从源头上充实、优化了农村教师队伍。

二是定点支教。根据不同农村学校教师的需求缺口，确立年度支教教师专业及具体帮扶点。实施城镇教师支援农村教育工作制，建立健全城区学校骨干教师到农村学校支教任职机制，每年选派100名市直学校骨干教师到农村学校带教，并选派一批优质学校的优秀中层骨干到新建学校和薄弱学校担任领导职务。同时，组织农村学校教师到城区优质学校接受专业培训，有计划地开展城乡学校的教学交流。在此基础上，为优化农村教师队伍结构，鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教，按照每人每年2万元的标准给予补助，促进农村学校教学质量的提高。

三是定期交流。采取政策引导、统筹调配、岗位设置、走岗任教等方式，大力推进义务教育阶段学校校长、教师轮岗交流。根据区域实际，印发了《关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师轮岗交流的意见》，规定凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一所学校连续任教9年以上的教师原则上均应交流，每次交流期限为3年，以引导骨干教师向条件相对薄弱的学校合理流动。

四是定向培养。大力实施农村教师定向培养专项计划，每年选招100名左右的优秀初中毕业生到师范院校攻读五年制专科和六年制本科，毕业后分配到各区县（市）农村乡镇小学、幼儿园任教，选招人数可根据实际需求作相应的调整。同时，规定省级公费定向师范生须按计划作为全市农村学校优质师资的储备力量。

五是定量配置。为了使农村学校的师资有所保障，长沙市规定了义务教育阶段教师的招聘人数须有30%以上是定向乡村学校，服务年限一般不得低于5年，并按照《湖南省普通高校毕业生贫困地区基层单位就业学费补偿管理办法》对其实施学费补偿。

二、“一体化”培养，促进乡村教师专业发展

针对农村学校教师学习培训机会较少、培训质量不高等问题，长沙市坚持统筹推进，以“订单服务，送培上门”为主要方式，建立了“一网、两站、三平台”的师训体系，提高了农村教师的专业素养。

“一网”即实施“互联网+教育”工程，依托教育信息技术，建立“网络联校”，实现“三同”（同堂听课、同时备课、同步研训）目标，架设城乡教师共同发展的桥梁。同堂听课就是通过网络搭桥、师生同听、有效示范、定期交流，加强市内优质学校名师与乡村学校同学科、同年级、同一教学内容的任课教师和学生的互动交流。同时备课就是组织城l学校结成教学合作体，以教研组或备课组为单位，通过网络视频进行互动，同备一节课，解决乡村学校备课组教师提出的问题。同步研训就是利用网络学习空间、网络联校等平台，实行乡村教师全员远程培训。

“两站”即围绕农村教师的实际需求，依托省会城市的师资优势，建立名师工作站和特级教师工作站，引领、帮助农村教师不断提高专业素养。为发挥名优教师在教师专业成长和教育科研中的示范、引领、辐射作用，搭建农村教师快速成长平台，长沙市区、县（市）农村中小学建立了11个市级名师工作站，工作周期为3年。名师工作站以名师工作室为依托，每个工作站由2个城区名师工作室驻点开展工作，极大地推进了农村学校和薄弱学校的教师队伍建设，促进了优秀教师教育资源的共建共享。

“三平台”即建立健全了面向农村教师的三大培训平台。一是送教下乡。每年由长沙市教育局、市教育学会、市特级教师研究专业委员会组织学前教育、小学、中学3个学段，每学段3堂以上优质课程，分3批次开展大型送教到乡活动。送教形式包括专家授课、同课异构等。二是结对帮扶。组织安排15所城区优质学校“一对一”帮扶15个中心镇的农村学校。同时，通过捆绑发展、委托管理等集团发展模式，有效加强了农村新建学校、薄弱学校的建设，扩充了优质教育资源覆盖面；还通过资源共享、教研同步等方式，帮助农村教师提高教研教改能力和教育教学水平。三是原野行动。由长沙教育学院在农村地区设置“原野行动”基地学校，让师训骨干工作团队定期深入学校开展各类教育教学活动，有针对性地提出解决教育教学与教师队伍建设的办法。

三、“多方位”保障，提高乡村教师幸福指数

针对农村学校条件相对艰苦等情况，长沙市大力改善乡村教师待遇及工作生活环境，不断提高乡村教师的幸福感和归属感，有效地稳定了农村教师队伍。

一是提高福利待遇。长沙市政府发文明确：全市农村区、县（市）的乡镇及以下学校在职在岗教师，要按照学校所在自然村、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况，分别按每人每月不低于900元、700元、500元的标准发放补贴，校长在发放标准上可提高100～300元。农村区、县（市）在制订实施方案时，在落实上述政策的基础上，有的区、县还根据区域经济发展实际，扩大了补贴范围，加大了补贴力度，使提高农村教师待遇得到了落实。

二是改善工作环境。长沙市通过农村中小学危房改造、义务教育合格学校建设、教育信息化建设等方式全面改善办学条件，全市所有学校已全部建成省合格学校，全面实现“宽带网络校校通”，建设教师周转房5000多套。全面启动义务教育阶段标准化学校建设，进一步改善农村学校的基础条件。加大培训经费保障力度，要求区、县（市）按照不低于所属幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额（含绩效工资）的2%安排培训经费。同时，还建立了“从入口看出口、从起点看变化”的普通中小学教育质量综合评价体系，让农村学校教师获得更多成长的机会。

三是注重人文关怀。实施教师幸福工程，制订《对长期扎根农村教育人员奖励办法》，鼓励教师扎根农村教育事业，不断提升农村教育水平。倡导教师“每天锻炼一小时”， 每年组织全体教职工参加体检、阳光心态教育等活动，引导农村学校教师安心工作、健康生活。成立困难教师帮扶中心，实施农村教师精准扶贫，帮助他们解决工作和生活中的困难，提高教师幸福指数，增进教师职业认同感。

四、“多途径”着力，提高乡村教师社会地位

乡村教师队伍建设是一项长期的系统工程，需要多途径着力，有效巩固和提升乡村教师队伍建设成果。

一是浓厚尊师氛围。大力宣传各级党委政府对教育与教师工作的重视和教师队伍建设取得的巨大成就，以及当代教师良好的精神面貌，广泛动员社会力量关心支持教师，构建新时期尊师重教文化，不断激发教师的职业荣誉感和教书育人的积极性、创造性。建立乡村教师荣誉制度体系，加大对优秀乡村教师的支持、倾斜和奖励力度，广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造“基层光荣、吃苦光荣、乡村教师光荣”的浓厚氛围。逐步形成“越往基层，地位、待遇越高，政策越优惠，荣誉越高尚”的激励机制，让广大乡村教师安心执教、安居乐业。

二是完善惠师措施。全面实施幸福教师推进工程，深化中小学教师职称制度改革，完善乡村教师职业发展保障机制，让改革红利惠及更多的乡村教师。进一步提高乡村教师的地位和待遇，高度关注教师健康，推进教职工精准扶贫工作，帮助家庭经济困难的教师走出困境，让乡村教师健康工作、幸福生活。逐步加大乡村教师专业成长的投入，樗们提供更好的专业成长机会。遵循教育规律和教师工作特点，减少对教师创造性劳动的干扰，让他们把更多的精力集中于本职工作。有效开展乡村教师的思想政治工作，倾听他们的意见建议，帮助他们解决实际困难和问题。

教师下乡支教工作计划篇(5)

一、振兴计划的实施范围

（一）高陵县、蓝田县、户县、周至县；

（二）雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区、临潼区、长安区。

二、振兴计划的目标任务

（一）山区中学教师队伍建设工程。每年为蓝田县、户县、周至县、临潼区、长安区的山区乡镇中学（2所高中23所初中）招录师范专业本科生各1人，5年共125人；

（二）乡镇医疗卫生队伍建设工程。每年为高陵县、蓝田县、户县、周至县、阎良区、临潼区、长安区的每个乡镇卫生院（163个乡镇卫生院）招录医学专业大学专科以上毕业生1名，5年共815人；

（三）乡镇农技队伍建设工程。每年为每个乡镇农技服务机构（144个乡镇）招录1名农技专业本科生，5年共计720名；

（四）农村基层政权组织建设工程。市、区县每年共选派100名新进入机关事业单位、未经基层锻炼的高校毕业生到村委会担任村长助理，进行为期一年的帮扶工作。每年招募50名普通高校毕业生自愿进村、进社区工作；

（五）支农、支教、支医工程。市、区县5年共选派1000名中级以上职称农技人员、教师、医生到乡镇支农、支医、支教等。鼓励取得医师资格的高校毕业生到村级医疗卫生机构工作；

（六）学历教育工程。每年组织300名乡镇、街道办事处35岁以下、学历不达标的公务员和财政供养事业单位的工作人员离岗进行学历教育；

（七）农村实用人才建设工程。每年培养、选拔农村实用人才1万人。到年，全市农村实用人才达到15万人。

三、振兴计划的具体措施

（一）加大财政投入力度，设立“农村基层人才队伍振兴资金。按照省政府要求，结合我市实际，市财政每年出资500万元设立“农村基层人才队伍振兴资金”（以下简称“振兴资金”，“振兴资金”和市人才工作专项经费合并成立市人才专项经费，每年列800万元，优先支持农村基层人才培训。同时，建立“鼓励社会、个人捐助，争取国外资助以及国际合作”的多方筹措投入机制“振兴资金”实行专款专用，由市人事局审核汇总后，市财政局负责审核、拨付、监督使用，主要用于实施“振兴计划。各区县也要建立相应的资金，每个区县不得低于50万元，配套用于农村人才队伍振兴工程。

（二）创造高校毕业生到农村从教、从医、从事农技服务的条件，建立适合农村实际的医疗卫生体制。

1．清理清退代课人员和无从教、从医资格证人员。对全市所有的代课人员和无教师、医（护）师资格证人员，由教育、卫生部门全部予以清退。

2．调整下派学历不达标教师。对区县以下高中未达到本科学历的教师，安排到农村初中任教或进行学历教育；对城镇和农村初中未达到大专学历的教师，安排到农村小学任教或进行学历教育。

3．调整教育、卫生、农技队伍人员结构。对农村初中、高中、乡镇卫生院和农技服务机构编制定员外超配的管理人员和工勤人员，由区县人事局商教育、卫生、农业、财政部门予以调整分流，并实行编制内教师、医护、农技专业人员及各类管理人员、工勤人员工资资金总额包干的办法，财政只支付编制内教师、医护、农技专业人员和各类管理人员及工勤人员的工资。

4．严格执行退休政策。对到达退休年龄的农村中小学、卫生院及农技服务机构的工作人员，一律按时办理退休手续。

5．改革乡镇（街办）卫生院的医疗财政体制，加大财政对公益性事业单位的投入力度，努力创造人才投身乡镇医疗卫生事业的机制与环境。

（三）制定优惠政策，加大培养力度，引导、鼓励高校毕业生到农村从教、从医和从事农技服务。

1．对招录的高校毕业生实行安家费奖励和生活补贴。对到农村中学和乡镇涉农服务机构工作，且与区县人事局和主管部门签订5年以上服务年限的本科毕业生一次性发给安家费1万元，专科生一次性发放生活补贴5000元，由市、区县各负担50%；对到乡镇卫生院工作，且与区县人事局和卫生局签订6年以上服务年限的医学专业本科生，一次性发给安家费3万元，由省、市、区县各负担1万元；专科毕业生一次性发给生活补贴5000元，由市、区县各负担50%。上述安家奖励费和生活补贴分别在省、市、区县各自资金中列支。

2．对招录的高校毕业生实行区县财政统发工资。把招录到乡镇涉农机构、农村中学、乡镇卫生院工作的高校毕业生纳入区县财政供养人员范围，由区县财政统发工资，确保这部分毕业生的工资按时足额发放。

3．对招募自愿进村、进社区工作的高校毕业生由市、区县财政支付其部分生活补贴。

4．建立助学贷款偿还制度。按照省政府“振兴计划”，对到农村基层从医并签订6年以上服务期限、从教和从事农技服务并签订5年以上服务期限的本科毕业生，其在校期间的助学贷款本息由本人申请，就业单位、区县人事局审核、市人事局汇总后报省人事厅，省人事厅核实后从省“振兴资金”中偿还，每年偿还助学贷款本息的20%，5年还清。

5．设立“大学生到农村基层从医从教助学金”。除省上分配的每年每个区县助学金名额（约10个）外，我市每年在省内高校师范、医学专业各设立25个助学金名额（共计50名，平均每个县区5名，每生每年5000元，资助家庭困难、有志毕业后回到本区县乡镇以下农村从医从教的在校本科生。资助生由区县人事局、教育局在本地生源中推荐，学生申请，学校审核，市教育局组织评审，市人事局批准。获得资助的学生必须与市人事局签订协议，从教服务年限5年以上，从医服务年限6年以上。助学金从市“振兴资金”中列支，由市人事局负责核准、划拨，市教育局协助高校加强对受助生的教育管理。资助生毕业后由市人事局负责派遣，区县人事局和教育局、卫生局负责安置。

6．实行面向基层就业的资助跟踪和定向（委培）招生政策。对各区县家庭困难、学业优秀的高中生进行资助，每年每个区县确定25名，每人每学期资助500元，费用从市、区县资金中列支。市、区县教育局配合学校加强对受助学生的教育管理，保证其顺利完成高中学业。面向基层招收的定向（委培）生，毕业后到定向（委培）单位就业。市、区县资助的高中生首先纳入省上“振兴计划”定向（委培）招生范围。各区县人事局要根据当地的工作需要，确定定向（委培）生的专业和数量，经市人事局汇总初审后报省人事厅。省教育厅每年将向社会招录定向（委培）生的院校、专业、数量以及委托的县和就业单位。招收定向（委培）生的院校、区县要与定向（委培）生签订专业培养、工作安置和5年以上服务年限的协议，并向社会公布。定向（委培）生毕业后，各区县要严格执行定向（委培）协议，切实落实就业岗位，不得以任何理由拒绝接收。助学金、助学贷款偿还、安家费和定向（委培）招生政策，每生只能享受一项。

7．建立乡村人才培训制度。对招录到农村中学、乡镇卫生院的高校毕业生，上岗前先分别由市教育局、卫生局组织为期3个月的培训和进修学习。同时，对农村中小学教师和乡村医生进行系统的在职培训。

（四）建立科技下乡制度，实行对口“三支一扶”服务。

采取按需选派、对口支援、定期轮换方式，每年组织中级以上职称的农技人员、教师、医生到农村进行为期1年的支农、支医、支教和帮扶服务。市上5年共选派“三支人员”500人（其中农技人员250人，教师125人，医护125人，“一扶”人员300名；10区县5年共选派500人（其中农技人员250人，教师125人，医护125人，“一扶”人员200名。市、区县每年选派的“三支一扶”人员总数和专业，根据实施区县的数量以及选派人员的专业比例确定；市、区县教育、卫生、农业、林业、水务、畜牧和城镇规划建设等部门负责落实所属单位“三支一扶”人员的选派。选派期间“三支一扶”人员原单位所有待遇不变，每人每年另行发放1000元交通费、2000元生活补贴，成绩突出的给予奖励，费用由市、区县分级负担，在各自“振兴资金”中列支。

支农、支教、支医和帮扶以乡镇为示范基地，以高级职称人员为骨干。试点县年先各选派100人，其中，省上选派30人、市上选派40人、县上选派30人。按照工作要求，实行专业搭配，由县上编成10个组，每组10人，选择10个乡镇作为“三支一扶”示范基地，围绕建设社会主义新农村、都市农业发展、调整农村产业结构、基础教育、村镇规划、医疗卫生服务、宣传教育等方面的任务，与当地基础建设项目、产业化项目、引智项目、文化教育卫生、农业重点项目、农业综合开发和扶贫项目等社会事业发展项目相结合，实行捆绑式“三支一扶”，抓点示范，形成辐射带动效应。各区县委组织部、人事局要牵头负责，会同业务主管部门和乡镇党委政府，切实落实“三支一扶”人员的工作岗位和任务，加强“三支一扶”人员到岗履行职责的考核。同时区县相关部门和各乡镇要提供食宿、工作方便，组织本地专业技术人员积极配合工作，确保“三支一扶”示范基地各项任务的圆满完成，对选派后不到岗以及不履行职责的“三支一扶”人员，追缴所发交通费和生活补贴，当年考核定为不称职，在规定晋升职称年限内，推迟3年方可申请晋升职称。

（五）加大学历教育力度，不断提升农村基层人才素质。从年起，逐年对35岁以下不具备国民教育大专以上学历的乡镇、街道办事处公务员和事业单位工作人员，实行带薪离岗学历教育。每年全市共计300人，平均每个区县30人。学历教育期满未取得相应学历证书的，考核为不称职，停发工资和福利津贴，发放本人原工资80%的生活补贴进行离岗学历再教育；之后仍未取得相应学历的，考核定为不称职，并予以辞退。对参加学历教育的人员，在全额带薪教育期间，每人每年资助3000元，由省、市、区县各负担1000元，在各自资金中列支。学历再教育期间费用全部由本人负担。对确因工作任务繁重，无法离岗参加学历教育的人员，可实行电大、函大等形式的在职学历教育。5年后，凡35岁以下不具备国民教育大专以上学历的乡镇、街道办事处公务员和事业单位工作人员，不得在公务员和事业岗位上任职。

各区县人事局负责确定学历教育人员并报市人事局，市人事局汇总初审后报省人事厅。省、市、区县“振兴资金”管理部门根据批准的人员给区县人事局划拨经费。市教育局负责根据省教育厅学历教育计划落实实施学历教育的院校。

（六）加强农村实用人才培养，提高农村人才素质。

各级组织、人事、农业部门要紧紧围绕建设社会主义新农村，农村产业结构调整，农民增收这条主线，依托农业引智成果示范推广基地，实施“一村一品”项目，重点抓好经营管理、农业技术推广、种植能手、专业技能四支人才队伍建设，在全市各区县每年重点培养3000名（平均每区县300名）生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员。依托农校、农函大、农广校、农职校、林广校等每年培训农村实用人才5000名（平均每区县500名；通过支农专业人员传帮带每年培养农民技术员2000名（平均每区县200名。

（七）建立人才投身基层的导向机制。

1．实行从基层为区县以上机关遴选公务员制度。按照省上要求，从年起，区县级以上党政机关补充国家公务员，一般在具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中招录和从具有2年以上基层工作经历的大学生公务员中遴选。乡镇机关补充国家公务员，一般在村、社区工作2年以上的大学生中遴选。对在基层履行完服务年限的高校毕业生报考公务员给予特殊加分照顾。

2．实行区县以上法、检两院补充公务员从基层遴选制度。从年起，区县以上法、检两院补充公务员一般从具有2年以上基层法庭工作经历的高校毕业生公务员中选拔。

3．实行从基层为区县以上事业单位招考工作人员制度。从年起，区县级以上事业单位补充工作人员，从招录到乡镇、具有2年以上工作经历的高校毕业生中选拔的比例不低于五分之一，以后逐年提高。到年全部从具有2年以上基层工作经历的大学生中选拔。

4．实行工资倾斜政策。对到乡镇以下从医从教和从事农技服务的高校本科毕业生在见习期间执行转正定级工资并高定一级工资，服务期未满离开的，取消高定的工资。

5．建立职称评审导向机制。把在农村基层一线工作的经历作为评定职称的一个重要条件，今后教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称时，在同等条件下有农村基层工作服务经历者优先。

（八）进一步优化人才发展环境。

为了确保高校毕业生能到基层一线工作，在乡镇事业单位可实行周转编制，数量视现有编制使用情况和高校毕业生到岗情况，由市、区县编制部门商市、区县人事部门确定。各级领导干部要进一步强化人才资源是“第一资源”的意识，重视人才、珍惜人才、用好人才，为人才到基层工作创造条件。建立“一把手”抓人才工作的考核机制，把人才的吸引、培养、稳定和使用作为考核领导工作业绩的重要内容。要加大各项政策措施的落实力度，努力优化人才发展环境。

（九）严格管理和考核。

市、区县人事局和主管部门人事处（科）要制定详细的考核办法，加强对“三支一扶”人员的管理，享受“振兴计划”待遇的高校毕业生，在服务期内由市人事局统一保管其毕业证原件并委托区县人事部门进行监督检查，对违反协议不到基层工作或不严格履行服务年限的，列入本人不诚信记录，予以通报并在媒体曝光，退还全部培养、资助经费，并不得在全省党政机关和事业单位就业。对成绩突出的，各级党委、政府要进行表彰奖励。

四、“振兴计划”的实施步骤和要求

（一）加强领导。

成立市实施农村基层人才队伍振兴计划领导小组，由常务副市长任领导小组组长，市委组织部部长、市政府分管副秘书长、市人事局局长任副组长，领导小组成员由人事、财政、教育、卫生、农业等部门的负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在市人事局，市人事局局长任办公室主任。各区县也要成立相应的工作机构。领导小组办公室负责计划实施的日常工作。

（二）先行试点、稳步推进。

年，按照省上的统一要求，我市确定蓝田县和周至县为试点县。市“振兴计划”领导小组办公室根据试点县的具体情况，尽快制定试点方案和年度推进计划，并将任务分解到各职能部门。市级各职能部门要加强对试点县工作的组织协调和工作指导，及时解决试点中出现的问题。试点县要根据市上试点方案，结合本地实际制定具体实施意见，报市人事局审批后组织实施。年，在总结试点县工作经验的基础上，逐步扩大到4个区县，年扩大到7个区县，年扩大到全市实施“振兴计划”的各区县，年充实提高，进行全面检查验收。

（三）落实责任，加强督导。

区县是“振兴计划”的责任主体。实施振兴计划指导协调的责任在市，组织推进的责任在区县，实施落实的责任在乡镇。各区县要把“振兴计划”作为社会主义新农村建设的重中之重，确定一名主要领导作为第一责任人。由区县组织、人事部门牵头，建立健全工作机制，相关部门和乡镇积极配合认真落实。市级各有关部门也要明确任务，积极督导，发现问题，及时解决。

（四）区别情况，分类实施。

由于我市各区县、乡镇之间自然条件、财政状况以及人才需求的差异，在实施“振兴计划”中必须结合具体情况分类实施，统筹安排。各区县也要根据辖区各乡镇（街办）的不同情况，合理安排省、市和自身资金的使用方案。调剂的资金主要用于扩大资助艰苦地区有志大学毕业后愿到本区县乡镇从医、从教、从事农技服务的人员和提高从医、从教、从事农技服务本科生安家费的标准。

（五）及时总结经验，逐步完善。

教师下乡支教工作计划篇(6)

关键词：“双师教学”公益项目；教育公平治理；创新引擎模式

一、 问题提出：非营利组织应该如何参与教育公平治理

保障教育公平是政府至关重要的责任，我国政府更不例外。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》将“促进教育公平”作为十三五期间重点工作内容之一；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“把促进公平作为国家基本教育政策”；2006年出台的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”仍在持续实施，2015年又出台新政策《乡村教师支持计划（2015-2020年）》；仅2011年以来实施的“全国农村义务教育学生营养改善计划”一项工作，中央财政每年投入就高达160多亿。

在政府如此重视和庞大资金规模的投入下，教育公平治理是否还需要“弱小”的非营利组织呢？理论和实践都告诉我们答案是肯定的。

促进教育公平是公共治理的重要领域。非营利组织参与公共治理的必要性在理论界已经得到了充分的论证，萨拉蒙的三部门理论是最主要的代表。已有的理论成果也总结了市场、政府、非营利组织在提供公共物品中各自的优势和劣势。非营利组织在提供公共物品方面具有专门性和灵活性，解决了政府在提供公共物品时的“趋中性”和“工作机制失灵”。与此同时，实践也显示了非营利组织在促进教育公平中的重要作用。教育公平是中国非营利组织最为重要的活动领域。中国第一个明星公益项目“希望工程”为促进教育公平做出了卓越贡献，随后的“春蕾计划”、“免费午餐”、“蒲公英支教”等公益项目也都在为教育公平的实现添砖加瓦。政府也明确表示要“建立政府主导下的社会各方面力量充分参与的教育公共治理结构”。

然而，伴随着政府对各类教育资源大规模的投入，很多公益项目即将或已经进入瓶颈期，例如农村地区对“希望小学”的需求显著减少；“免费午餐”项目也需要考虑“全国农村义务教育学生营养改善计划”的影响。在此背景下，“非营利组织应当如何利用自身极其有限资源，有效的参与教育公平治理”成为十分值得探究的问题。

二、 实践探索：“双师教学”公益项目

实践出真知。活跃在教育公平领域中的非营利组织从未停止过对上述问题的探寻。由友成企业家扶贫基金会发起、主办的“双师教学”公益项目就为非营利组织如何参与教育公平治理提供了非常优秀的解决方案。

1. 需求回应。“双师教学”公益项目致力于探索，在贫困地区学校无法吸引到足够多优秀教师的背景下，如何另辟蹊径，弥补教育质量的鸿沟。

伴随着政府、公益机构对贫困地区教育资源的投入，教育硬件设施已经不是导致教育不公的主要原因。无论是政府还是非营利组织都已经开始将促进教育公平的抓手转移到软性的教育资源上，其中最为重要的就是“优秀的教师资源”。政府在解决这一问题上从未停止过努力。“特岗教师计划”“大学生支教计划”“国培计划”“乡村教师支持计划”等政策都试图将优秀教师吸引到乡村学校或者通过培训提高乡村教师能力。然而，“人往高处走，特岗教师三年后多数通过各种途径去了县城学校”，“大学生支教缺乏长期机制，有些时候甚至会打乱原有的教学秩序”，“国培计划的名额很少能够切实落到乡村学校，且国培计划课程理论性强，不接地气，课程效果不明显”，“给再好的条件，优秀教师都不愿意待在穷乡僻壤里”，这些情况都决定了政府已有的政策并不能完全解决乡村学校优秀师资缺乏的问题。直面这一问题，友成企业家扶贫基金会开始思考，是不是没有优秀教师，就不能提高贫困地区学校的教学质量呢？

2. 解决方案。为达成“在优秀教师缺乏的情况下，提升贫困地区学校教学质量”这一目标，友成企业家扶贫基金会，与创新人才教育研究会、中国人民大学附属中学、国家基础教育资源共建共享联盟一起设计开发了一种旨在促进教育均衡的、公益性的、创新型的教学方式――“双师教学”。“双师教学”借助互联网技术，尝试用远程的方式解决乡村学校师资不足，优秀资源匮乏等问题，从而探索城市优质教学资源补充乡村的可操作性。

在“双师教学”公益项目中，乡村学校课堂教学由两位老师共同完成。一位是在远端的城市优秀教师，主要指中国人民大学附属中学（以下简称“人大附中”）的老师；一位是当地的乡村现场教师，每节课用互联网由两位老师配合执教。“双师教学”公益项目的具体操作过程为：

第一步，现场录制人大附中老师每天的讲课内容，并放到网上；

第二步，当天晚上参与试点的乡村老师从网上下载讲课录像并先看一遍，对人大附中课程中难度太大，超出乡村学校需要掌握的部分进行必要的剪裁。一般45分钟的录像保留25分钟～30分钟左右的核心内容；

第三步，第二天乡村教师在课堂上播放视频录像。当视频中人大附中老师课堂提问时，现场老师把视频停下来，让当地学生来回答人大附中老师的问题。如果学生答对了，就打开视频继续上课。如果回答不对，现场老师就会用几分钟把这个概念再讲一遍。

教师下乡支教工作计划篇(7)

2、配合人事部门完成75名乡村小学教师考试、录用、分配和岗前培训等工作，严把教师质量关和入口关。

3、选派精干力量，抓紧规划测算，制定出一个完整、详细的全县“普九”工作规划和具体的实施方案，交州教育局审查并报县委政府审批，为县委政府提供可靠的决策依据。

4、认真组织好*—*学年的期末考试和对学校工作的考核评估。加强对《义务教育法》的宣传和执行力度，认真贯彻落实“两免一补”政策，搞好扶贫助学工作，建立“控辍保学”的长效机制，全力确保小学高段学生的巩固和回收工作，全力以赴抓好*—*学年的初中招生工作，确保1400名初中一年级学生的招生任务顺利完成。

5、加快“两基”攻坚、《十年行动计划》项目工程的建设施工进度，在确保安全、质量的前提下，务必在秋季开学前完成竣工验收并交付使用。

6、在国庆期间，组织召开好*县第五届教职工篮球运动会和“阿诗且”比赛，利用此次活动再次作好“普九”宣传，为完成全县“两基”攻坚目标任务酿造良好的舆论氛围。

7、加强督促和指导，严格按照“分乡‘普九’工作进度安排表”的规定，完成十个乡各阶段的“普九”工作任务。做好*年12个乡“普九”的各项准备工作。

8、进一步搞好百乡扶贫和对口支教工作，按计划完成中英项目指定的各项工作任务。组织一次较大规模的百乡扶贫单位联谊活动，进一步研究协调下一阶段的扶贫支教工作。

9、协助组织部门，完成城区学校领导班子的考察任命和乡科级领导干部的推荐考察工作。通过认真考察考核，对个别不能胜任工作的片区和乡中心校校长进行适当调整。搞好一年一度的教师调配工作，合理配置城乡教师资源。

10、尽快启动巴普镇初级中学的工程建设和*年的《十年行动计划》项目，完成牛牛坝初级中学的规划设计，启动教学楼工程，做好其他工程的前期筹备工作。

11、加强协调，促成“普九”学校硬件建设的举债施工工作。

12、结合干部作风整顿，开展师德师风教育，重树教师新形象，把师德考核作为学校考核的一项重要内容；加强未成年人思想道德教育，切实转变学风和校风，严肃校纪。

13、进一步规范学校财务管理，搞好各学校的财务内审工作，将内审情况作为学校管理考核的一项重要内容。实行学校财务账簿表册按月验收，合格拨款制度。认真完成*—*学年基础教育事业报表的填报工作。

14、认真做好大中专招生工作，按时完成成人高考和成人自考工作，确保各项考试考务工作的公平、公正与安全，杜绝考场舞弊现象。

15、按计划认真组织完成中小学教师、校长的省、州、县各级培训任务。

16、按计划完成双语一类模式学生的招生任务，进一步恢复双语教学两类模式的办学规模。

17、加强教育科研，努力探索素质教育的新方法，促进教学质量的稳步提高。

18、启动并实施现代远程教育，与州技装所配合，完成全县三种模式的远程教育装备任务。

19、认真搞好成人扫盲教育和职业技术教育，进一步规范寄宿制学校的小农（牧）场建设。

20、严格按制度做好中小学教师专业技术职称的评聘工作和年度考核工作。