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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇船政文化论文范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。

2012年5月18日,广州港珠澳大桥海事处正式挂牌成立。同年6月12日,广东海事局党组书记陈毕伍到大桥海事处调研时强调:要充分利用新组建成立的契机,把握机遇、提前谋划、积极探索,确保“五精”海事处建设卓有成效。在广东海事局领导的关心支持下,在广州海事局的正确领导下,大桥处坚持“抓班子带队伍,抓品牌强基础,抓服务促形象,抓文化建和谐”的整体思路,以提升大桥处的全面履职能力为主线,以“四型海事”建设为抓手,不断加强学习型组织建设、责任意识培养、服务水平提高及创新能力提升,得到了上级领导的高度肯定和社会各界的广泛好评,大桥处也被广东局确定为梁建伟局长的联系点。2013年3月8日,广东海事局副局长杨文莅临大桥海事处检查指导工作时指出:要深化对“四型海事”建设的认知了解,组织干部职工进行学习讨论、走访交流,对内凝聚力量,对外展现形象,出实招,重实效。
书山有路勤为径,学海无涯“趸”作舟
三人行,必有我师焉。一是在远离陆地的“海趸1550”上创造性地开办了“夜校讲堂”,利用业余时间强化业务知识和政治理论的学习,通过特约讲座、网络夜校、手机夜校等多种形式,扩大夜校的影响,并利用视频和网络设备将“夜校讲堂”的优秀内容在内网上共享,将夜校讲堂打造为“人才培养基地”的重要组成部分。二是组织开展行政、业务、党风廉政知识考试,以考促学,以考促精。三是积极引导职工撰写论文等多项措施,营造了全处干部职工人人学习,时时学习的良好氛围。目前,大桥处已整理出版《大桥海事处职工论文集》,收录大桥处职工撰写业务、政研等论文20余篇。
责任意识心头记,“三零”理念筑平安
2012年3月20日,梁建伟莅临港珠澳大桥现场工作部指导工作时强调,港珠澳大桥施工水域位置重要、航运繁忙,施工水域的水上交通安全监管责任重大、任务艰巨、使命光荣,我们海事人员要增强敏感意识、大局意识和责任意识,对水上交通安全要从严管理,“严格、公正、文明”执法,创新安全监管,全力服务大桥建设。为深入落实梁建伟讲话精神,大桥处对大桥施工作业水域采取了“零距离监管、零距离服务、零距离应急”的监管模式。2012年至今,通过推行“5+2”、“白+黑”、夜巡等弹性工作制,保持辖区安全监管高压态式,成功保障了7次航道转换和三次沉管浮运演练工作的顺利开展,直接为48275艘船舶提供了助航服务,成功处置9宗事故险情,成功防抗了“泰利”、“杜苏芮”、“韦森特”等多个台风的袭击,确保了施工水域船舶的安全有序,提升了应急处置能力,圆满实现“零事故、零伤亡、零污染”的总体目标。2013年2月10日,梁建伟局长再次来到大桥海事处,对大桥处“三个零距离”和“三个零”目标给予了充分肯定,并勉励大桥处干部职工发扬精神,不怕苦不怕累,为世纪工程港珠澳大桥的建设保驾护航。
服务大桥无止境,“六项举措”暖人心
一是抓源头。切实抓好“人、船、公司、环境”四大安全要素的源头治理,严把施工船舶、船员准入关,船舶安检关和安全环境治理关,为大桥建设施工提供优质监管服务。二是筑精品。努力打造服务监管的精细化管理品牌,以“一船一档”为基础,对大桥施工船舶实施精细化管理,掌握每一条施工船舶的基本资料和安全施工状况,为大桥建设施工船舶提供精细化管理服务。三是重沟通。加强与大桥施工单位的沟通协调,通过召开安全形势通报会、座谈会、施工单位协调会等形式,及时沟通双方存在的难题,协调做好施工作业安全措施,为大桥建设提供良好的水上环境服务。四是常走访。组织开展施工船员安全培训,积极开展安全走访、送安全知识上门等活动,为大桥建设施工提供专业安全服务。五是勤提醒。定期编写安全提醒信息、危险天气信息及安全知识信息,向施工单位、施工船舶及时发放,为大桥建设施工提供可靠信息服务。六是优服务。在趸船开设24小时现场签证服务,满足大桥建设施工现场船舶的签证需求,为大桥建设施工提供便捷进出港服务。
大海航行靠舵手,海事发展靠创新
[关键词]清代;州县官;交代内容
清代是中国古代封建制度发展的最后时期,2000多年的封建王朝发展史的积淀,使得清王朝的各项制度都颇为完善。今人对于清朝文官制度的研究颇有建树,尤其是官员的选任与考绩等方面,但在具体的官员交代研究上,则略显微薄。交代是指官员在前后任交替时,旧任官向新任官交接自己任内的各项事务,以便新任官及时了解有关任内的政务情况。目前有关官员交代的主要研究成果有艾永明的《清朝文官制度》(1)、李莎的《乾隆朝官员离任制度研究》(2)以及陈丹的《福惠全书研究》(3),三者对官员的交代内容有所涉及,但是研究并不全面。本文拟从州县官交待内容研究出发,了解清王朝地方政治制度的运行方法,不当之处还望专家指正。
一、钱粮交代
钱粮交代是州县官新旧交接的重要内容之一,清政府对此尤为重视。顺治十三年议准,“官员交代务清察钱粮,交盘明白,取甘结方准离任,违者不论升任、去任题参究追”。(4)钱粮交代的重要性由此可见。乾隆三十五年又规定,“凡钱粮案件奏销、交盘等项关系基重者,照例取具并无侵冒亏缺印加各结,以昭慎重”。(5)这样谨慎,是因为钱粮是地方财政之本,只有保证钱粮交代清楚,才能保证地方财政的清明。钱粮的交代包括清查本地的钱粮额编数、征收数、起解数、存留数、民欠数。在这一过程中,新任官必须仔细且慎重,以免因为疏忽导致交接不清,连累自己。因此对于每一个新任的州县官来说,清查的方法必须熟知。在清查钱粮时,官员首先要查看本地的赋役全书,了解前任官任内征收过钱粮的总数、起解、支出之数、应存库银数量以及未完的民欠钱粮数目,然后分别查验。对于征收的钱粮总数,“必验其串根流水,校其日报总簿”(6),防止有征多报少、或随意篡改的情况。查明起解、支出之数,“必照验其批回,稽查其领状,而领状、批回尚有洗补年月,改换银数之弊,均当细查,然有批领未交,而前官称系解过某项、支过某项者,则当详明所解衙门,查明所领员役,果非虚控,方可凭信”。(6)核查应存库银时,应按照款项数目一一验明。至于未完的民欠银两,“责令经承柜书开造花名细册,先查其某年民数总数,次查某里某甲民欠细数,然后将花户姓名欠银数目大张告示,晓谕通知”(6),防止有奸猾胥吏以完作欠,以少报多,侵吞钱粮,鱼肉百姓。只要一一照数核查,细心谨慎,则钱粮交代即可彻底清查,避免交代不清。
二、司法词讼交代
行政与司法二者一体,是中国封建社会基层政权的重要特点之一,州县官作为一方百姓父母官,其重要的职责之一就是处理地方诉讼与案件,解决百姓之间的纷争,保障地方安定。因此,在前后任交接之时,词讼、案卷交代也是颇为重要的一部分。词讼交代时,官员应根据案件是否完结,分别交代。对于已经完结的案件,由于官员在平时审理案件完毕之时,就需要将案犯的呈供、口供、勘语粘连成册,在接缝处加盖印章,因此离任官在离任时只需将已经完结的案件卷宗造具成册,接任官只要仔细查明即可。对于未完成的案件,离任官需要“分别内结、外结及上司批审、邻省咨查,并自理各案汇录印簿,逐一开具事由,照依年月编号登记,注明经承姓名,造入交盘册内,并将历任递交之案检齐,加具并无藏匿抽改甘结,交与接任官”(7),接任官则需要将未完结案卷一一查核,检查案卷是否按规定开具事由、登记姓名、进行编号,是否有隐匿、篡改的情况,“倘有不肖胥吏违玩,不行察明交代,并有乘机隐匿改作弊等情,将失察之该管官照失于详察例,罚俸一年”。(8)从词讼案卷交代的过程中,可以清楚的了解到清代最基层政权的司法交代运行过程,已完案卷在册籍接缝处中加盖印信,未按案卷编号成册,注明缘由,如此细致且繁琐的规定,充分说明了清政府对于地方司法的重视,而这最终还是为了保证地方的秩序与安定,从而为整个国家的安定奠定基础。
三、仓储交代
仓储即储藏粮食的仓库,储存粮食是中国古代政府备荒之用的主要手段,在农民欠收之时也可以通过降低仓粮价格出售的方法,降低市场上的粮价,缓解农民的疾苦。因此,历代政府都对仓粮重视有加,“盖民以食为天,谷为命仓者,民之天也命也”。(9)清代亦是如此,从顺治帝开始便在明代的基础上建立仓储,雍乾时期,清代仓储建设取得了很大成就。为了让地方州县官重视仓储,雍正六年下令,“嗣后著将各府州县仓廒入于交盘项内,新旧交代若有倾圯渗漏之处,著接任官即行揭报,傥有徇情滥受者,即系接任官之责,除照例处分外,仍令赔修。”(10)将仓储归入州县官交代事项中,成为官员考核的一项,这样就能督促官员管理好仓储,时常检查仓库是否有木头损坏、腐烂等情况,并及时对破坏之处进行修理,以防仓粮受损。州县官除了要检查仓库是否完整之外,更为重要的是仓粮交代,这也同样需要接任官细心清查,清查方法如下:“查开本县应存仓谷若干石,除某任某年奉文某项支发若干石,某任某年报明买补若干石,仍应存仓若干石,除现存若干石,余即官亏实数”。(11)简单来说,就是首先查明本地原来应存仓粮数目,然后减去每年支出数,再加上各年官员买补的仓粮数目,得出的即是现在仓库应存仓粮数目。之后,官员应当查验仓库现存的仓粮数目,如果应存仓粮数目与现存仓粮数目相符,即仓粮无亏缺,如不符,二者数目相减即是亏缺数。如果仓粮亏缺,接任官则不能轻易接收,以免最后祸及自身。除此之外,接任官还需要查验仓粮的储存情况,即仓粮是否颗粒饱满,是否发潮霉变。“存仓米谷,惟微变者不可收受,仓b底面配搭,每石碾米五斗,即属合例,其余米色稍陈或灰土稍多,可以代为设法粜借易新者,亦当接收,不可勒令。”(12)在检查仓库、清查仓粮数目、验明仓粮质量之后,仓储交接即可完成。仓储关系着百姓的食粮,所以备受国家重视,因此官员在交代的过程中应该慎重对待。
四、驿站交代
驿站是为传送官府文件人员及过往官员提供食宿、交通工具的地方,它是地方与中央保持信息畅通、中央及时了解地方情况的重要保障。清代驿站基本提供马匹作为交通工具,但是在一些水系发达的南方,有些驿站则提供船只作为交通工具。根据各个州县的地理位置不同,每个地方驿站的重要程度也有所不同。一些任务较繁重的州县驿站特别设置驿丞专门负责管理,而其他地处偏僻的驿站则由州县官直接管理。《钦定吏部则例》规定,“驿站马匹限一个月内交代清楚,如有亏缺、迟延、勒醯惹椋俱照钱粮交代例议处”。驿站交代出现问题时,其处分都按照钱粮处分规定进行处罚,可见在清政府眼中,驿站交代与钱粮交代是处于同样重要的位置。接任官在驿站交接时,需要检查数目是否足额,船只是否完好,马匹是否健硕,“如膘壮堪用者点收,疲瘦、瘸鼻与残惫者挑换。”(13)除此之外,“各项夫役工食查明已领、未领,建旷皮张有无扣存在库,以便奏销⒔狻薄#14)如此,驿站交接即可完成。
五、学宫、文庙等祠宇交代
教化百姓是州县官的重要职责之一,学宫、文庙则是人们祭拜孔子、学习儒家文化的地方,因此学宫、文庙可谓是最基层的文化传播场所。州县官在上任之初就要祭拜文庙,视察学宫,以自己的实际行动尊奉儒家文化,稳固儒家文化在百姓心目中的地位,督促他们遵守现行的各种封建道德规范,所以学宫、文庙也是州县官交代的内容的重要的一项。雍正十一规定,“地方官及教官遇有升迁事故,离任时将文庙、学宫照社稷各坛之例,入交盘项内,接任官验明并无倾圯,出结接受,如有损坏失修之处,即揭报参处。”(14)乾隆二年议准,“修理文庙、学宫,例于学租银内动用报销,新旧交代之际或有残阙、损坏应行修整之处,察明学租多寡,工程大小,照例声明交代,其祭器、乐器原有者造册交代,未备者陆续接办”。(4)总体来说,学宫、文庙等祠宇交代主要是查验房屋是否坚固无损,祭器、乐器是否齐备无缺,看似简单,州县官却不可掉以轻心,因为这其中也可能存在官员吏胥舞弊、侵渔的情况,尤其是学宫、文庙等祠宇因为损坏正在修建,难免有官员趁机侵吞修建款项,建造豆腐渣工程,致使后官接收后不久就出现坍塌等情况。因此清政府规定,“州县忠义、节孝祠宇,令前任官修整交代,后任官接受修葺,如有动帑建立,未久坍塌者,原办之官赔补”。(4)虽然工程出现问题,自己并无罪责,但是州县官还是需要小心仔细,以免自己受到牵连。
六、其他交接内容
清朝疆域辽阔,各地情况不同,因此有些地区的州县官有一些特别的交代内容。例如在水系交纵、湖泊河道发达的南方,常遇洪灾,彼时救人所用的船只多不足堪用,所以乾隆四年下旨,“南方号称水乡,长江大湖,洪涛巨浸,每遇风浪骤发,人力难施,向有设立救生船之处,每年颇多救济,但恐经费不足则为数无多,而稽查未周则为善不力。著各省督抚确查所属地方,有险厄之处应设救生船只者,酌动存公银两估计修造,每年给与水手工食若干,并交与地方官,载入交盘册内,永远遵行,毋行始勤终怠。”(15)因此地处险恶,常遇洪灾之处的州县官在交代之时还需要检查本地所备有的救生船只是否完好,数目是否足用。再如黄河沿岸的州县需要将堡房造入交盘册,向接任官交代。由于整个清代黄河经常泛滥,所以清代历任皇非常重视黄河的洪灾预警,派河兵沿岸巡逻,随时报告黄河沿岸的情况,因此黄河两岸建造了许多供巡逻河兵栖身的堡房,为了保障堡房的完好,给河兵提供一个良好的休息环境,雍正八年议准,“将堡房如遇州县官升迁事故,令其造入工程钱粮项下交代,接任官亲诣堤工,验明完固,造册具结,申送河厅核明,加结转呈,如有破坏者,接任官即行揭报,转请咨参,比照炮台、边界烽墩等项不修例议处”。(16)因此官员在上任之时需要了解所任地的具体情况,并熟读有关条例、规定,以防在前后任交代过程中有所遗漏。
从清代州县官的交代内容中可以看出,州县官作为一地之长官,任务繁重且艰巨,其职责范围包括钱粮、仓储、司法等各个方面,因此其前后任交接任务也繁冗复杂,在这一过程中,需要接任官仔细而谨慎,将各项清查清楚,防止在接收之后出现问题,耽误治民。同时,由于清朝广阔的版图,各地的具体情况有所不同,除了一般州县所共同的交代内容之外,清政府还根据不同区域的情况对于某些地区的交代内容做了特别的规定,如南方州县的救生船交代,黄河沿岸的堡房交代,而这也体现了清政府因地制宜的执政方法。
参考文献:
[1]艾永明《清朝文官制度》[M]北京:商务印书馆.2003:248-249
[2]李莎《乾隆朝官员离任制度研究》,华东师范大学硕士论文.2014
[3]陈丹《福惠全书研究》,华东师范大学硕士论文.2013
[4]《大清会典则例》卷三十七[M].清文渊阁四库全书本
[5][清]福趾《户部漕运全书》卷七十八[M].清光绪刻本
[6][清]田文镜《钦颁州县事宜》[M].清同治七年刻本
[7][清]道光《钦定吏部则例》(一)卷八[M].台北:成文出版社,1966
[8]《大清会典则例》卷十三[M].清文渊阁四库全书本
[9][清]刘衡《蜀僚问答》[M].清同治七年牧令书五种本
[10]《清世宗实录》卷六十八[M].雍正六年四月庚寅条
[11][清]徐栋《牧令书辑要》卷一[M].清同治七年江苏书局刻本
[12][清]万维翰《幕学举要》[M].清道光刊本
[13][清]王又槐《刑钱必览》卷六[M].清嘉庆十九年刻本
[14]《大清会典则例》卷六十八[M]清文渊阁四库全书本
[15]《清高宗实录》卷九十[M].乾隆四年四月乙酉条
关键词:高等院校 绩效管理 指标体系
中图分类号:G647 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.17.064
目前,中国高等院校规模普遍较大,下设的学院(或系)与独立研究机构较多。对包括院系在内的二级单位进行绩效管理,既是高校科学发展的需要,也是院系对学校开展科学管理的希望与要求。要做好绩效管理工作,首先需要一个比较完善的指标体系,来准确衡量二级单位的绩效,才能以此为基础,开展有关资源配置工作。而绩效管理指标体系的设置、调整、实施,虽然与各个学校自身需要和特色密切相关,但也有需要共同遵循的普遍原则。国内重点高校近年进行了不少关于绩效管理的实践,也有不少关于指标体系的理论探索。本文拟结合工作实际,就绩效管理指标体系设置、调整及其实施的原则,提出若干浅见,请同仁和专家批评指正。
1 绩效管理指标体系设置的原则
各个学校情况不同,绩效指标体系的设置也会有所区别。既可以按学科类别分为自然科学、人文社会科学两套,或者再细分为更多套;也可以按工作需要,分为绩效管理、目标管理等系列。但无论如何,绩效管理指标体系的设置,都需要遵循重要性、导向性、战略性、全面性、平衡性、协调性、可行性等原则。
1.1 重要性
综合性高校下属各院系办学内容全面,涉及到人才培养、队伍建设、科学研究、国际交流、条件建设等等,可以用来衡量其办学水平的指标很多。如果不分巨细,统统纳入,不但会增加绩效管理双方的工作量,而且使绩效管理失去重点。因此,指标的重要性是首先要考虑的因素。在设计指标体系时,不重要的指标不纳入;而且,越重要的指标,其权重或分值就要越高,这也能更公平地体现院系对学校核心竞争力的贡献。
1.2 导向性
每个高校的发展阶段不同,特点不同。在某一阶段,有自己的优势,也有自己相对落后的短板。在特定时期,为了打通瓶颈,补齐短板,迅速提升学校迫切需要的某些指标,就必须相应加大支持力度,这也必然反映在绩效管理指标体系之中,某些指标不但必须存在,而且具有超常的比重。也就是说,要通过指标体系的设置和对应的资源配置,鼓励、引导院系、学者向学校需要的方向努力。当然,这或许会引发过于急功近利的质疑,但如果没有基于绩效的激励,如何实现学校的发展目标呢?
比如,在绩效管理指标体系中,对学生就业质量和就业率设置更高的权重,可以体现出学校的重视和要求,进而推动各个院系加大对学生就业工作的重视,甚至带动院系在学生培养过程中更多考虑其将来的就业因素,从而改进教学和培养工作。
1.3 战略性
绩效管理要立足学校自身的定位,瞄准国家和世界的发展,而且要着眼学校的长远发展,因此,作为引导性和前瞻性的指标,不能仅仅建立在过去数据和成绩的基础上,而要特别注重“向前看”。比如,对以建设“中国特色、世界一流”大学为目标的“985工程”高校来说,“世界一流”是一个战略方向,与其相关的指标就必须突出,如诺贝尔奖、图灵奖、菲尔茨奖等,以及《自然》、《科学》或其他公认的各学科顶尖杂志论文。而“中国特色”,也可以体现在为国家服务等多个层面,包括重大工程的参与,国家级重大奖励的获得等等。
可能会有人质疑这些战略性指标过于高高在上,不切实际。但实际上,这正是排除绩效管理短期效应的一种有效办法。最重要的指标,必然只有少数人或者少数团队,经过长期艰苦努力,才能够获取。这可以使最优秀的教师,继续潜心进行自己的研究等工作,而不会被指标体系中的某些相对不太重要的内容而左右。比如,如果在指标体系中,将国家级科学技术奖励中的一等奖等同于其他奖励的好几倍的话,院系就不会年年为申报奖励而犯愁,也不会急着要求教授们将一些尚未完全成熟的成果“整合”出来。他们将更愿意组织团队去争取战略性指标,而不是斤斤计较于几个不太重要的指标。
1.4 全面性
当代大学功能包括人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等,绩效考核不能忽视任何一个方面。同时,大学的发展动力,既有重大成果,也离不开重要事务。因此,绩效管理指标体系也不能全是结果性的,要更加注重过程性。要让院系更愿意栽树,而不是人人都只管乘凉。
比如持续不断地做好国际交流与合作工作,虽然不会有立竿见影的效果,但日积月累,学校实力和影响也会逐渐上升,学生也会因此大为受益。另外,社会服务的很多内容也容易被忽视,或不好统计;而文化传承创新,则更难准确衡量其成就。对于这些,可以通过在体系中设置事务性的指标――如组织重大活动、培训等,认可院系的努力,并加以后续资源配置的支持。
1.5 平衡性
在设置绩效考核指标体系时,综合性大学要统筹考虑高校四大功能之间尤其是科研与教学的平衡,不同学科之间的平衡,定性指标与定量指标的平衡,中国特色相关指标与国际通用指标的平衡,下面仅就前两个方面的平衡进行简单阐述。
以教学与科研的关系来说。即使是所谓的研究型大学,人才培养也丝毫不能放松,因为这是大学最基本的任务和职能。但相比科学研究来说,人才培养的指标又相对较少。这时,可以考虑适当增加学生培养、成长、成才等方面的指标,如学生获得的各种奖励、学生科研和社会实践成果、志愿服务、就业等等,同时通过教学和科研权重的调配,使二者取得平衡。
再说不同学科的平衡。有的指标,对部分学科比较适合,但在别的学科领域,不强调或者没有要求。比如在化学、生物学等理学类学科中,SCI论文的发表相对比较多,也更受重视。而对于工学类学科来说,SCI论文的要求并不十分突出,更多的是EI论文和工程实践。它们之间自然需要平衡。实践中,考虑到工科在争取项目经费――尤其是横向项目经费上的优势,如果恰当地确定经费与SCI论文的分值,虽然单项上各有侧重,但整个指标体系对二者来说,是可以达到基本平衡的。
1.6 协调性
绩效管理指标体系容纳指标很多,其内部协调十分必要。当然,对某些奖励来说,没人会把同一奖励的一等奖,设置得比二等奖更低。但它们之间的比例如何确定,既得看各个等级的奖励自身在该奖励系统中的分量,也要看学校的需要与追求。既可以在甲项奖励中对省部级一、二、三等奖分别按一定比例给予考虑,也可以在乙项奖励中对省部级奖励完全排除。
同时,不同指标之间也有必要协调,如国家级教学团队、国家教学名师甚至国家精品课程等,互相之间的重要性基本有章可循,其分值比例就得细细斟酌了。
1.7 可行性
在进行绩效考核时,有些指标在国际上比较通用,甚至对学校也很重要。但限于精力、财力和时间等等,不一定能够很及时很精确地予以衡量,这就要考虑到指标的可行性问题。如有关教学声誉、科研声誉的指标,在国内外比较有影响的评估体系中,都占据了较大的权重,但对一个综合性学校来说,在国内外对每个学科进行广泛的足够取信的声誉调查,工作量过于庞大,即使只针对一个学科也有点勉为其难,这就要进行变通。比如,学科的科研声誉可以在校内教师中进行调查。因为各个学科间的互相沟通,某位教师对其他学科的认识,其实已经较好考虑了该学科在国内外同行中的声誉。而教学声誉,校内学生即有很大发言权,他们的反馈甚至已包含了学生家长、用人单位、往届校友在内的某学科的综合影响和声誉。
2 绩效管理指标体系调整的原则
社会不断发展变化,绩效管理指标体系也要为适应学校新的发展重点和需要而调整。指标体系调整时要遵循稳定性、开放性、发展性的原则。
2.1 稳定性
绩效管理指标体系的调整虽然不可避免,但在一段不太长的时间内,主要指标以及其中的绝大部分指标,应该保持稳定,包括其在体系中的位置、影响以及分值等等。否则,如果院系严格执行绩效管理及有关指标体系的要求的话,今年追求某一批指标,明年又得改为争取另外一批指标,让他们无所适从,设计时本应体现的正确“导向”,却把院系“导”得晕头转向,绩效管理也就难以达到目的。长此以往,院系对绩效管理指标体系可能满不在乎,那绩效管理自身也会失去存在的价值和必要,所谓指标体系及其调整也就更是画蛇添足了。
2.2 开放性
综合性大学学科较多,一方面,以唯一的指标体系考核不同学科,能保证比较好的公平性。但每个学科都有自身的特色和特殊的重要指标,不能适用其他学科。另一方面,为了更好地进行互相比较,不可能为每个学科都建立一套指标体系――这样不但会增加无数的工作量,而且使学科间无法比较,绩效评估也就失去意义。所以,在设计统一的指标体系时,可以留出一定的空间――如5%左右――容纳各个学科的特色指标。如文学艺术类的学科,其艺术类作品的表现方式与其他很多以研究成果形式呈现的学科不同,自然可以也应该纳入进指标体系。同理,在通用指标中之外,其他学科也可以提出自己的特色指标,由学校统一考虑。
2.3 发展性
中国的发展日新月异,各个高校进步也十分神速。指标的标准需要不断提升,以引导院系向更高的要求靠近,这可以从高校过去30余年的发展来说明。如研究论文方面,高校从原来要求的一般论文过渡到目前普遍要求的发表SCI和SSCI(或相当水平)的论文。而SCI论文较多的学校,已经主要重视SCI一区、甚至《自然》、《科学》等期刊论文。又如科研项目和经费,在各校均已接近数量级上升的情况下,指标体系中的要求也必须水涨船高,使院系和学者不再满足于近似“打零工”的项目中,而是不断提高能力和水平,参与到国家和行业、企业的重大科研攻关活动中去。
3 绩效管理指标体系实施的原则
绩效管理实施包括指标体系的设置,各院系相应指标数的下达,以及绩效核算和相应的资源配置等等,需要坚持公开、公平、公正的原则。
3.1 公开性
绩效管理及其指标体系的设立、调整和应用,必须尽量公开,让全校各院系和部门充分参与,让尽可能多的教职工知晓和理解。这不仅仅是学校政务公开的需要,还可以得到几方面的好处:其一,更好地落实绩效管理。让更多的院系和人员知道绩效管理的目的、设计和实施路径,及时调整工作重点和方向,才能更好发挥绩效管理的导向等作用。其二,通过公开各院系提升绩效的措施和成绩,可以让校内各单位互相学习借鉴,取长补短;也给相对落后院系一定的压力,使其在下一个阶段更加奋发有为。其三,可以使指标体系更加完善,绩效管理工作进一步优化。由于各个部门、院系和专家学者的参与,更容易发现指标体系和有关工作的不足,有利于后期改进。
3.2 公平性
绩效管理的实施对象,一般应包括所有院系,并对各学科、各学院一视同仁。而当体系中的个别指标,因故未能在被评估院系实施时,要以科学方式予以处理。
如在某大学绩效管理指标体系中,本科教学质量评估占有较大的分量。但若干院系因故没有开展评估。如果不考虑具体情况,这些没有该项得分的院系,就有失公平。学校在进行绩效计算时,对该项目进行了科学处理,确保了所有院系的公平。
3.3 公正性
在绩效管理中,每个单位对指标体系的理解或多或少有一些差异,有对增量与存量理解的不同,有对考核阶段起止时间理解的不同,也有对某些指标认定标准理解的不同。实践中,要创造条件,让各个院系、部门和专家提出不同意见。对争议较大或学术性较强的问题,可以由学术委员会或专业评估机构进行裁定并公布结果,这样能排除少数院系不当得利,确保绩效考核公正实施。
设计好绩效管理指标体系,及时科学调整并合理应用,可以帮助综合性大学走上提高效益和质量的科学发展之路,而不是继续封闭在规模和数量的囚笼里。而对绩效管理和其指标体系,无论理论如何深刻,设计如何完美,归根结底是需要实践的。只有在实践的基础上,才能发现进而更好坚持和发扬指标体系的优点,发现并不断纠正和调整指标的错误。
参考文献:
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〔作者简介〕肖东发(1949―),男,北京大学新闻与传播学院教授,博士生导师。
〔摘要〕 北京西北郊区优越的地理条件和历史上统治者在这一地区营造的园林,成为清朝大规模建造皇家园林的天然基础。以康熙帝建造畅春园开始,雍正、乾隆和嘉庆又先后营建了圆明园、颐和园、静明园和静宜园。从三山五园建造风格和特色看,它是中国园林文化的逻辑发展的结果。圆明园、颐和园和避暑山庄三大园林各具特色。从三山五园的实物表象及其内涵中,分析其中凝聚的文化传承和文化价值。
〔关键词〕 三山五园;历史文脉;文化价值
〔中图分类号〕K2〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-2689(2015)03-0043-05
三山五园是中国园林发展史上的集大成者,不仅因为其经典独特的园林建筑设计,还因为其凝聚了中国传统文化的理念、记忆与传统,承载着几千年来中华民族的精神、认识、追求和价值取向。梳理三山五园的历史文脉和发展谱系,对今天的北京文化建设也有一定的启发和借鉴意义。
一、 三山五园的地理位置和建造背景
三山五园地处“北京湾”的西北郊,北京湾风水位置绝佳,曾被唐朝的杨益、杜牧,宋代的朱熹等推为风水宝地。处于平原和两个高原的交界之处的北京,也符合了中国古代建都选址的重要原则:前有照,后有靠。南朝范缜曾在《幽州赋》中形容北京“虎踞龙盘,形势雄伟。以今考之,是邦之地,左环沧海,右拥太行,北枕居庸,南襟河济,形胜甲于天下,诚天府之国也”。北枕居庸,北面是燕山山脉的军都山;南襟河济,南面是黄河和济水。有山有水,历史名都,诸如西安、南京莫不如此。
进一步来看,三山五园则正处在北京湾的关键地区――西山山脉与平原的交接处。此地多丘陵,山水相接,多泉多溪,远衬苍翠西山,层峦叠嶂;碧水澄澈,山水秀丽,有如江南水乡,塞外绿洲。其具备山水、建筑和动植物则满足了构园的三大要素,天然的山水提供了优渥的自然条件,再有人工设计建造厅、堂、廊、轩、亭、台、楼、阁,培以植物,所建园林必然不同凡响,因此北京西郊理所当然成为营建园林的首选之区。
而选择西北海淀的原因,也是出于自然因素的考虑。万泉河从海淀台地发源,蜿蜿蜒蜒向北流过畅春园,东行流经圆明园、朗润园进入清华校园,最后汇入清河,如此成为一条独立的水路。蒙古族将湖称之为“海子”,而“淀”则是浅的湖泊,所以海淀区可谓水乡泽国,一派江南景色。加之植被茂密,动物种类繁多,在山水之间建造园林,可居,可游,可观,可悟。
从公元1153年金主完颜亮迁都至今有862年,八百多年的建都史,也是一部悠悠的园林建筑史。早在辽金时期,北京就已经兴建了一批园林和建筑,如当时称为清水院的大觉寺,静宜园中称为永安寺的香山。金章宗时在玉泉山兴建芙蓉殿行宫,作为避暑之所,后人称之为章宗“西山八院”之一,山下玉泉垂虹则是金代燕京八景之一。[1]因此我们说三山五园的建造可以追溯到八九百年以前,但真正初具规模则是在清代。清军攻占北京之后,并没有像历代政权更迭时那样,放火烧毁前朝宫殿,三山五园的建造基础得以保留,加之康乾盛世,国库充裕,于是就在北京西北郊大造园林。
二、 三山五园的建造过程
三山五园中最早兴建的是畅春园,它是康熙的避暑离宫。其原型为明朝武清侯李伟在京都西北郊区所建的私家园林清华园,李伟是明万历皇帝生母李太后的父亲,据史料记载,“圣祖仁皇帝因故址改建。爱锡嘉名”。“武清侯别业额曰‘清华’,广十里。园中牡丹多异种,以绿蝴蝶为最,开时足称花海。西北水中起高楼五楹,楼上复起一台。”[2]因此,畅春园最初命名为清华园,而与清华园一墙之隔的园子即为勺园,其主人是宋代书法家米芾的后人米万钟。《长安客话》是这样对勺园的格局进行描述的,“北淀有园一区,水曹郎米仲诏(万钟)新筑也。取海淀一勺之意,署之曰‘勺’,又署之曰‘风烟里’,中所布景曰色空天,曰太乙叶,曰松坨,曰翠葆榭,曰林于獭V种只嵝模品题不尽。”[3]清华园和勺园均为明朝两大私家园林,北京西郊不仅地理位置得天独厚,风景优美,而且在清华园和勺园的基础上加以改造,可以节省人力和物力,因此,康熙选择此地建园造林。
康熙一生勤政,但由于政事繁忙,过于劳累,外出游览时,偶然看到了清华园旧址,便被此地的环境吸引,决定在此兴建御园。在清华园基础之上修建而成的畅春园,不仅可以办公,作为“避喧听政”之所,还可以读书涉猎,享受山水之趣,是一座兼有宫廷和游乐双重功能的离宫型园林。康熙皇帝自康熙二十六年(1687)二月二十二日,首次驻跸畅春园,康熙二十九年(1690)全园改建工程告竣,正式改名为“畅春园”,寓意“四时皆春”,“八风来朝”、“六气通达”之意。就全园而言,畅春园从布局到建筑均以朴素为风,让人有一种绿树成荫,天人合一之感。康熙对畅春园的喜爱可以从他在此的停留时间看出,畅春园建成以后,凡三十六年,累计到园257次,平均每年7次,累计居住时间达3800余天,年均驻园107天,最短者为29天,最长者为202天,康熙六十一年(1722)十一月十三日薨逝于园内寝宫。
圆明园创建于康熙年间,是建在畅春园北面的一座占地上百亩的园林,康熙帝题写了“圆明园”的匾额,将它赐予了仍是皇子的雍正。雍正即位之后,从雍正三年(1725)开始建造宫殿,堆山开湖,大兴土木。“先是建成了宫廷区,又向北东西三面拓展,修建了三十来处景区,开挖福海,建了一座占地3000亩、既是园囿又是宫廷的离宫型皇家园林”[4]。乾隆时期又修建了长春园和万春园,三园各四十景,共计一百二十景。同时修建的还有清漪园、静明园和静宜园三园,北京西北郊园林在乾隆时期达到鼎盛,共计五园。
因此,按照时间先后顺序,先有畅春园,再有圆明园,最后才有清漪园、静明园和静宜园。现在畅春园遗址仅剩两个庙门,一是雍正为纪念康熙帝所建的恩v寺;另是乾隆为纪念其母亲所建的恩慕寺。根据记录,畅春园南部的大宫门曾一直延伸到四环,后在修建环路时将宫门挖出,但为了不影响工程进展,考古挖掘后就将遗址填埋,因此,畅春园大宫门遗址仍在北四环路的高架桥下。
从定位来看,三山五园经皇帝批准而建,作为皇家离宫使用,是毫无争议的皇家“御园”。而如今,畅春园大部成为北京大学校园的一部分,还有一部分成为市民休憩和锻炼的公园。同时,在北大校内,还有醇亲王奕X的蔚秀园,庆亲王奕E的承泽园,和|的淑春园,恭亲王奕的朗润园等圆明园的附属园林。
目前在北大校内还可以看到不少三山五园的遗迹,其中广为人知的是未名湖中的石舫。荀子有云:君者,舟也,民者,水也。水可载舟,亦可覆舟。从装饰上说,石舫在园林中引入了船的形象,又无船的晃荡不安感觉,这也应和了乾隆皇帝有关石舫的一首诗,“雪棹烟蓬何碍冻,春风秋月不惊涛,载载舟昔喻存深慎,磐石奠基固永安”,[5]用永不沉没的石舫象征国家政治安定,寄望江山永固,坚如磐石,永不倾覆。乾隆将圆明园南部的淑春园赏赐给和|之后,和|仿照圆明园的清晏舫建造了另一座石舫,乾隆薨后,嘉庆皇帝就以二十大罪状把和|打入大牢,其中有一条为,“楠木房屋,僭侈逾制,仿照宁寿宫制度,园寓点缀与圆明园蓬岛、瑶台无异,不知是何居心,其大罪十三”[6],因此,淑春园和园中的石舫也成为了和|罪状的铁证。“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”,百年前的皇家御用石舫现在则成为了北大学生游玩和游客参观的著名景点。
三、 三大皇家园林的比较
为了更深刻地理解三山五园,我们不妨再拿同属皇家的避暑山庄、颐和园和圆明园三大园林比较一下。
1. 避暑山庄:真山真水,有如天成
三大园林中面积最大的是避暑山庄,它也是康熙时修建的,迄今已有312年的历史,康熙四十二年(1703年)时占地达8400亩(564公顷),分宫殿区和园林区。
避暑山庄在建筑风格上有一个典型的特点,即“移天缩地在君怀”,将华夏大地知名的自然风光统统移植到园中,金山寺模仿镇江金山寺而建;烟雨楼移植嘉兴烟雨楼;狮子林的原型是苏州狮子林;园林区的东南部则是以江南江浙一带的景观为主题;而接见马嘎尔尼使团的万树园则融合了平原和蒙古草原的景色;西北方向的山区与我国西部高原相呼应,园林的山形水系与中国的地势相吻合。开创了分散集锦式园林的先例。
分散集锦式园林,是依据主题立意,采取拟仿形式,荟萃景观。避暑山庄即,拟仿国内名胜于园内,不求形似,但求神似。
避暑山庄的另一个特点是在山庄之外还分布着诸如溥仁寺、溥善寺、大佛寺、安远庙、小布达拉宫等诸多寺院,如众星捧月般分布在周围,各具特色,各有背景。从民族治理来讲,建立这些寺院也是安抚蒙、维、藏等少数民族,促进民族和谐的需要。整体来看,避暑山庄的特点十分鲜明,真山真水,有如天成,疏密有致,因借得体,让人有无限想象之空间。
2. 圆明园:散点集锦,中西结合
由于圆明园地处平原地带,不同于避暑山庄的真山真水,作为万园之园的圆明园,其特点之一是没有真山,园子中的小山都是人工堆成的。同时,圆明园和香山、玉泉山毗邻,借景而形成了一个天然的山水景观,园中景观步移景易、层出不穷,特色景观之多无与伦比,是中国古典园林中平地造园的典范。
其特点之二逐步修建,康熙帝赏给胤G时圆明园规模还很小,最初只包括大宫门以里的正大光明、九州清晏、勤政亲贤几部分,后扩建了万方安和、源于佛祖释迦牟尼的都城舍卫城,城内藏佛像就十万尊,为金铜所制。在圆明园内还有一座宏伟的建筑群,是仿照玉皇大帝的南天门而建,名为“方壶胜境”。其旁边就是仿照西湖同名的景观“三潭映月”。经过三代帝王的不断扩建,全园共有大小景点数以千计,占地350公顷,成为三山五园中规模最大者。
其特点之三是圆明园的建筑散点设计,风格集锦,即没有一个主题建筑统领全局,建筑风格多样,各自分散开来。圆明园的建筑类型应有尽有,包括宗教建筑、文化建筑、观稼验农建筑、西洋建筑,还有仙境景观、写仿名山胜景景观等。多类型的建筑满足了皇家朝政、宗教、文化、娱乐等多种需求,很好地融合了建筑功能、建筑结构和建筑意境,移天缩地,将中国知名的自然风光统统移植到圆明园中,所以它毫无疑问是一处集锦式的园林。
其特点之四是中西结合,将欧式园林景观纳入体系当中,集全世界多种园林景观之大成,充分体现了康乾盛世之时代特点。圆明园内的狭长地带上,矗立着西洋楼,包括谐奇趣、黄花阵,还有海晏堂、蓄水楼、远观、大水法、观水法、线法山、方河,虽然东西长800米的西洋楼景区仅占园林整体面积的2%,但它也是遗址中存留最丰富的景区。遗憾的是,其余的三山四园以及周围十多个附属园林、无数奇珍异宝均被英法联军焚烧、劫掠。
3. 颐和园:虽由人作,宛自天开
颐和园在发展的鼎盛时期规模宏大,占地面积达到293公顷,主要由万寿山和昆明湖两部分组成,其中水面占约220公顷,达到总面积的四分之三。相较于圆明园的集世界园林建筑之大成,颐和园的特点则是主体建筑突出,一山一水一阁:一山是万寿山,一水是昆明湖,一阁则是佛香阁,而其他景观都是这三大主体的附属物,远不能与其相比,三大主体也成为颐和园的独有景色。
在大型的自然山水园林中,建筑的布局往往要取决于已有的山水结构,即 《园冶》所讲“宜亭斯亭,宜榭斯榭”。颐和园的布局则十分恰当地体现了这种“依山为轴,以水为新,旷奥兼备”的总体建筑布局理法,在继承其皇家园林建筑功能性布局的传统上,结合自身山水地创造了前水前湖主景突出、后山后湖曲折幽邃的景观感受。[7]
颐和园集传统造园艺术之大成,万寿山、昆明湖构成其基本框架,借景周围的山水环境,饱含中国皇家园林的恢弘富丽气势,又充满自然之趣,高度体现了“虽由人作,宛自天开”的造园准则。
四、 三山五园体现的文化价值
三山五园是中国传统文化价值观在建筑上的体现,但作为皇家园林不管是圆明园,还是颐和园,亦或是避暑山庄,其首先体现的是皇权的至高无上,体现着“普天之下,莫非王土”的大气,这从正大光明、勤政亲贤、九州清晏、万方安和、海岳开襟、慈航永v等圆明园诸多景点的名字就可以看出。其次,皇家园林还体现着“移天缩地在君怀”、君临天下的气派。在颐和园中,西堤仿西湖苏堤;景明楼仿岳阳楼;偕趣园仿无锡寄畅园;望蟾阁仿武昌黄鹤楼;转轮藏仿杭州法云寺华严阁;夕佳楼仿苏州狮子林;须弥灵境仿摩耶寺喇嘛庙和承德普宁寺;十七孔桥仿苏州宝带桥和北京卢沟桥;兰亭仿浙江绍兴兰亭。一亭一桥皆有出处,不难看出皇家将华夏大地名粹囊入怀中的目的。而三山五园之所以具有这样的的风格布局,与其定位和社会环境密不可分。
首先,三山五园与紫禁城一样都是国家的政治和文化中心,是清中期150年的政治统治中心。圆明三园作为皇家御园,是雍正、乾隆、嘉庆、道光、咸丰五朝皇帝长年临朝理政的场所,这里不仅是清代皇家园林特区,同时还是清代政治、军事特区。统治者不只在此观览山水,还要处理朝政,三山五园已成为与紫禁城并重的双城,与紫禁城有冬宫和夏宫之别。而为了突出三山五园的军事特区地位,园内还建有八旗营房、水陆古道、团城演武厅、碉楼等建制和建筑。其整体建筑陈设还处处体现了皇家文化及典章制度。
其次,是中国农业大国和重农重稼治理思想的体现。帝王每年都要到先农坛等场所扶犁演耕,到天坛祭天祈福,祈求风调雨顺,在传统农业社会中,只有重视农业的发展,江山才能永固,人民才能安康。因此在园内布局中,也体现了帝王劝课农桑的愿景,最为典型的代表是颐和园昆明湖西北的耕织图,耕织图是以河湖、稻田、桑蚕等自然景观为主的江南风貌园景,当年这里水稻成片,泉湖纵横,农耕劳作,酷似江南。后乾隆帝又将内务府织染局和隶属于圆明园的十三家蚕户也迁于此,桑叶葳蕤,男耕女织,故为“耕织图”。耕织图“西有蚕神庙,北为织染局,其后为水村居。”[8]织染局内前为织局,后为络丝局,北为染局,西为蚕户房。在圆明园中,“北远山村”多稼如云,临墙而建的“若帆之阁”都是体察农情的建筑,位于后湖西北角的“杏花春馆”,初建时称菜圃,其中有土地庙、涧壑余清等建筑。
再次,重视耕读文化和诗书礼仪。“愿为君子儒,不作逍遥K”,努力修身进德,有济天下的胸怀,才能成为一代明君圣王。因此,书院、书屋、书楼则是三山五园中另一类主要建筑,使园林充满了浓厚的读书氛围。通过读书可以让皇家子孙“茹古涵今”,可以“探真”、“养正”、“得趣”;“通晓古今”,掌握古今帝王治世经验;“茹古非关希博雅,古来治乱在遗篇”。圆明园中景观“澹泊宁静”,取自诸葛亮《诫子书》“非澹泊无以明志,非宁静无以致远”一句,意在告诫君王勤于读书,在青山绿水之间不忘修身养性。畅春园有清溪书屋、讨源书屋、渊鉴斋、佩文斋、汇芳书院、碧桐书院。而闻名于世的莫过于圆明园内的文源阁,收藏了《四库全书》七部中的一部,园内专设了皇子读书的场所“洞天深处”,其中的孔子神龛中写有一幅对联“道统集成归智德,圣功养正仰微言”,告诫皇子们治理好国家,必须学好儒家的道统。
最后,为民族团结而兴建宗教建筑。宗教建筑在三山五园的各园中成为不可或缺的内容,圆明园中数量最多。这些宗教建筑星罗棋布地散落园中,佛教包括宝相寺,月地云居,正觉寺;道教有花神庙、关帝庙等;其余的还有广育宫和龙王庙。三山五园中个性最突出的是清漪园,其建园目的之一是建大报恩延寿寺以庆贺乾隆幕后的寿辰,以此作为这座皇家园林的主要功能。静宜园北侧的昭庙,则是乾隆四十七年(1782年)班禅额尔德尼来京为皇帝祝寿,为纪念这一民族团结的盛事而建。三山五园中的宗教建筑类型繁多,建筑艺术处理丰富多彩。
从三山五园的历史可以看出,三山五园不仅是皇家园林建筑群,其本身也是中国文化史的重要组成部分,与政治、经济、社会等方面有着密切的关系。三山五园作为园林建筑群,首先是对时代建筑、园林工艺水平的直接反应,其次,三山五园作为政治中心,处处体现了帝王政治、皇家文化和典章制度,园中的建筑多姿多彩,风格多种多样,历经三百多年风吹雨打,走过其中的人物,流传的故事数不胜数,在人物事件、风俗礼仪、藏书阅读、宗教寺庙文化研究等方面有着广阔的发展空间,纵横交错,构成复杂庞大的文化谱系。
就今天北京的格局而言,三山五园所处的海淀区是文化中心和科教中心,也是人才培养中心,还是文化艺术的摇篮,悠久的历史,古老的园林,三山五园所在的海淀对北京发展的重要性不言而喻。
良好的生态环境、丰富的人文内涵和创新的科技发展是区域发展的三个基本要素。人文要素中以“三山五园”为代表的文化遗产是最重要的构成部分。保护好历史文化遗产,认识挖掘其中蕴含的丰厚的价值观、发挥其巨大的精神财富,可以提升我们的文化自觉、自信、自强。作为今人,我们肩负着保护三山五园自然环境和文化遗存的历史使命,提升该地区的生态建设,打造文化产业的多样性,这样,三山五园不仅有历史有传承,还会有未来。
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汤和第21代后裔汤麟禹先生和他的夫人钱美云女士虽然年事已高,但近年几乎都参与了宁村的纪念活动。同为汤和第21代子孙、居住在美国华盛顿的汤麟武先生是一位崇敬汤和抗倭卫国精神的爱国人士,是汤和后裔中出类拔萃的知名人物。汤麟禹先生的文章回忆和披露了他的长兄汤麟武的生平及创业经历。
大明开国功臣汤和在中原统一,天下已定后解甲归田。但因为后来倭寇频频侵犯我国东南沿海,奉朱元璋之命,重新出山,率兵到东南前线,担当起抗击倭寇,保境安民的重任。驻军温州时,汤和在浙闽沿海筑城堡59座,到今天还有遗迹称之为汤城。温州人受倭寇之害最深,为纪念汤和的抗倭功绩和安民恩泽,当地乡民将汤和尊为神明,为他建庙祭拜达600多年。汤和抗倭功成后回家养老,不久因中风逝世,享寿70岁。此外,他曾在大举北伐时,在宁波造船,将浙闽米粮由海路运输北上,开辟航海事业在郑和之前。明朝建国后,他被封为信国公,死后追封为王。因他对温州有特别感情,故封为东瓯王,谥襄武。汤和名垂青史,他的事迹记载在《明史》152卷列传第14章中。
汤和长子鼎随他南征北伐,后在云南死于瘴疠之疾。汤和长期镇守常州,离开时接替他职务的是次子鼐。后来孙子景也做常州地方官,就此落地生根。我们是常州汤和次子鼐的一支后裔,另一支已去山东繁衍。我家藏有8卷《毗陵汤氏宗谱》,里面记载得很清楚。
杭州汤家也就是汤和次子鼐的一支后裔。因汤和长期驻守在常州,所以成了常州人,后来因我祖父供职杭州而从常州迁居杭州。我祖父汤仰晖(字晴川,汤和第19代后裔)当年在常州考上了秀才,但他无意科举,痴迷数学,尤其精通球面三角,是当时读书人中少见的。受到浙江省的延请,到杭州当了省舆图局总办(相当今天的局长)兼任浙江省武备学堂教席,其学生中不乏名人,如张载阳、夏超,曾任浙江省长;黄郛、陈仪是政府要人。后祖父转任军职为浙江省巡抚衙门参谋处长,享年76岁。我们都出生在杭州,是杭州的常州人。
我大哥正如他少年时最喜欢读的王充《论衡》中第一句:“贤不贤才也,遇不遇时也。”他一生艰苦奋斗,筚路蓝缕,最后成为一位著名的科学家,作出了卓越的贡献,这是因为得了天时、地利、人和。
1936年,我大哥汤麟武上了省重点高中杭高,不久爆发,学校迁内地,大哥失学了。他在家自学高中功课,学完高等代数、解析几何外,还自学《尚书》《诗经》。这时候,他开始为自己的前途焦虑了。
1939年,大哥到上海去应试“日本庚款留学生”,以第四名入选。9月1日登轮赴日,船出长江时,他第一次看到碧海蓝天,心胸无比开阔,自信是他一生功业开始。9月4日在神户登陆,坐夜车到东京。到校后拼命补习日文。1940年考入东京工业大学预科,那是一个专收留学生的学校,他以第一名入选,被派为级长。可是他感到教师并不好好教学,不少学生在一起包饺子、打牌都可以混到毕业。大哥自幼爱国,民族自尊心很强。他发现日本人不怀好意,并不要叫你成才,只给你一个资格,回国去当亲日分子。看清现状之后,他便发愤图强。那时他的日文已有一定程度,能找到很好的日文书来下功夫自修。不久快读到本科时,发现学校没有土木水利的科系,所以决定转学。九州帝国大学农学部有一农业工学科,料想必有农田水利课程,所以去了。接受考试后,老师说他的程度最好,当然通过。
此时,日军在太平洋战事连连失利,国内物资越来越缺乏,每人每日仅配给了330克糙米,大哥将配给米给房东早晚供应两餐,中午学校有免粮票的食堂,但只卖500份,要弃课排队,星期天不供应。大哥每周要饿两餐,但他想学成后报效祖国,咬咬牙挺过来了。后来日本政府开始征兵,所有文法大专学生一律入伍,理工系科学生高年级到军中服务,一、二年级照常上课,大哥的日本同学都被派到中国东北做新建机场的测量工作,只剩大哥一个外国人形影孤单。于是到土木系选读“河海工程”,寄希望将来在治理黄淮水利事业中作出贡献。那知老师讲的是海港治理,而且这位老师是水工试验专家,随时讲些如何用实验解决问题,这对大哥日后在台湾工作很有帮功。此课程结束后,老师说你们算毕业了,以后把毕业证书寄回。大哥由朝鲜釜山经北京回杭。这时父亲失业在家,母亲故世了,家中凄凄凉凉。
1945年,表哥的朋友要到台湾任职,约大哥一同去台工作,大哥也就去了台湾。
1946年大哥在台湾接受台工作。不到半年台就入基隆港,他当了设计课长。在完成防波堤炸毁缺口的规划设计后,做了一次模拟试验。在港务局留用的日本人中有他在九州帝大的学长,他们把港湾工程的实地应用知识全部教给了他,大哥决定终生搞港湾工程。
1948年,大哥主持港口工作,立即开始修建挖泥船,工作卓有成效。年底大哥回上海结婚后带了新娘返台,从此与家隔绝。直到1995年我到美国与他聚首,他才告诉我后来的经历。
原来,1961年起大哥任成功大学、台湾大学教授,台湾海浦地规划设计委员会顾问,一生研究海岸工程。
港湾局长徐人寿是美国土木学会会员,那时台湾不许海外的书报进口。而美国土木学会寄给局长的期刊作为纯科技刊物准许进来,这些刊物放在局中图书馆,只有大哥一人会去查阅,看到不少新知识,特别是二战中,美英两国所研究的波浪预报及推算法已解密交给加州大学,该校组成了波浪研究会,由资深教授Obrien主持。一门新的学科“海岸工程学“出现了。大哥是第一个掌握应用这一学科的专家。
1951年,英、法、荷兰等国代表也来开会,决定将“波浪研究会”改名为“国际海岸工程会议”,简称ICCE。
台湾经济起飞,要准备电力。台湾经济建设的大功臣、后来担任行政部门负责人的孙运璇先生,那时是台湾电力公司的总工程师,主持大甲溪流域开发委员会,大哥也是委员之一。
1956年底,大哥主张运用新学科海岸工程学解决台口的淤塞问题,孙先生同意大哥到日本取经。这对大哥来说是时转运来。
1957年2月到日本后,大哥认真考察调研,对要考察的每个项目与环节都仔细弄明白,从日本回台已是4月下旬了。大哥那时是台湾唯一掌握海岸工程的人。从此他一边钻研波浪学理论,一边进行模型实验,忙个不休。1961年,他被送到欧洲考察;1965被送到日本母校攻博士学位,并在1968年被授予工学博士学位。大哥后来又任成功大学水利系主任、台湾水工试验所所长,并于1970年获工科学术奖。这一时期他为“国际海岸工程会议”做了不少事。
1973年是大哥一生中最忙也是声望最高的一年,日本也来请他去演讲。台湾所有有关海岸的机关单位,无一不聘请大哥为顾问。他还被德国Hannover大学延聘为客座教授。这一年大哥还任世界浚渫会议论文委员会主席,第二年获中国土木水利工程学会第一届工程学术奖。1986年11月大哥在台湾主持了ICCE第二十届会议后,就登机赴美与家人团聚。我大哥到美国后任美国水资源及海岸工程终身顾问。
1992年,ICCE通知要他在二十二届会议中受奖。乃由侄女汤忻陪同大哥夫妇到意大利威尼斯领得世界大奖,大哥汤麟武为第五位国际海岸工程奖获得者。(前一、二位为美国及欧洲人,三、四位为日本人。)这是世界级大奖了。
我大哥曾对我说:“博学好问曰文,求德不懈曰简。”我认为像大哥汤麟武这种人可称“文简先生”。他的确既有学问又好求德。他身居美国,却心系祖国,景仰汤和。海内外多有人评价说汤麟武是一位德学双馨的科学家。
综观先祖汤氏后代子孙中,以各种诗文书画传世的人才不少,而在科学界成功成名,光照四海的名人却很少。大哥与传统的为官者从政立功不同,他是以自己的学术成果及科学贡献来荣宗耀祖。他一生从事科学事业,出版了许多著作,主要有《海岸工程规划设计》《波浪学纲要》《港湾及海域工程》《纷纭学》《波浪传奇》及中、英、日、德文的重要科研论文近百篇,其工程科学研究的成果颇为丰硕。
我大哥一生崇尚汤和的爱国精神和民族品格,曾作诗缅怀东瓯王襄武汤和:
“我乃襄武之子孙,溯间带内渡此生。
金融特色鲜明的应用型行政管理人才培养模式的转型要求
为了实现行政管理人才的培养目标,上海金融学院行政管理专业人才培养在“十二五”期间应实现三个转变:
1由缺乏特色到金融特色鲜明转变
随着就业形势的变化,虽然国内绝大部分高校的行政管理专业在人才培养方面仍无突破性变化,但已经有部分高校进行了非常务实的探索。例如,大连海事大学的行政管理专业,注明为“港航行政管理方向”,突出航运特色,旨在培养满足航运企事业发展需要的应用型人才[2]。浙江海洋学院公共管理学院的全永波提出,海洋类大学行政管理专业课程体系的完善可以将海洋行政管理人才培养作为一个重要方向,开设海洋科技概论、海洋管理学、海洋法律、海商法等课程,体现海洋特色[3]。东北林业大学的刘百惠提出,农林院校行政管理专业应突出农林公共管理特色,应与农业、林业紧密结合,依托农林学科优势,以农村事务管理为主要发展方向,培养具有农林特色的行政管理人才[1]。上海对外贸易学院行政管理专业的课程设置也与“国际贸易”密切相关,开设的相关课程有国际贸易、国际贸易实务、国际金融、WTO与行政体制、比较政治制度、涉外经济法、国际商贸制度、国际政治学等,充分体现了学校特色[4]。金陵科技学院的行政管理专业设有“行政法”和“高级秘书”两个方向。根据上海金融学院校情,按照错位竞争的要求,应打造金融特色鲜明的行政管理专业。目前,我们已经在课程设置、论文选题、科学研究等方面迈出了步伐,今后还需在师资力量、教材建设、科研方向等方面进行探索。
2由重理论知识学习到重实践能力培养转变
我国高校的人才培养强调学生对宏观理论和专业知识的学习,忽视实践能力的锻炼,“用非所学”现象比较突出,人才培养与社会需要相脱节,行政管理专业也存在这一共性问题。目前,上海市中长期教育规划纲要(2010~2020年)提出要提升学生的学习能力、实践能力和创新能力。具体到行政管理专业,根据人才培养目标的定位及用人单位对人才素质的要求,实践能力包括沟通能力、执行能力、组织能力和领导能力。其中,沟通能力(包括书面写作和口头表达)是最基本、最核心的能力;创新能力是对学生的最高要求,而学习能力贯穿在沟通能力、执行能力、组织能力、领导能力和创新能力的培养之中//图1。
3由以公共行政管理人才培养为主向以企业行政管理人才培养为主转变
从社会需要出发,人才培养模式的探索应当从行业和职业对人才素质的要求着眼,行政管理专业的人才培养不能囿于公共行政管理的需要,而应当放眼于社会对文员、行政助理、商务秘书和人事行政等管理类人才的需要。从专业发展来看,行政管理的英文名称叫PublicAdministration,即公共行政,公共行政管理和企业行政管理原本就具有共同的渊源。管理大师德鲁克认为,“管理”最初并不是应用在企业上,而是应用在非营利组织和政府机构里;经理人(manager)这个名词……最初也不是应用在企业里,最早被称为经理人的职业是城市经理人。但是在美国大萧条时期之后,因为对企业的敌视和对企业主管的不满,管理与企业管理才开始有所区分。为了不与企业界挂钩,公共部门的管理开始自称为“公共行政”,主张不同的原则———在大学里自成科系,有自己的用词、自己的升迁方式[5]。随着20世纪末新公共管理运动的发展,由于管理本身具有相通性,西方国家在行政改革实践中广泛引进企业管理的方法,并用企业管理的理念来重塑公共部门的组织文化,把源于私人部门管理实践的项目预算、绩效评估、战略管理、顾客至上、人力资源开发等融合到公共部门管理中去。在这一背景下,一些高校的行政管理专业不断强调打通公共部门与私人部门的界限,已经突破了一般意义上的“PublicAdministration”(公共行政)。例如,山东经济学院的行政管理专业偏重企业行政管理,主要特色是在政府管理与企业管理之间架起一座桥梁,既研究政府的“企业化管理”,又研究企业的行政管理[6]。上海对外贸易学院把行政管理专业的培养目标定位为:掌握扎实的现代行政管理理论知识、具备较高职业素养及组织管理协调能力和较强英语应用能力、熟悉商务运作规则和法律规则的外向型和复合型企业行政管理人才[4]。有学者也提出,“我国的财经类大学可以侧重于企业行政管理”[7]。这样的转型也符合1998年教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》提出的能在“企事业单位……从事管理以及科研工作的管理人才”的培养目标。在实现“三个转变”的过程中,要处理好“学科”与“专业”的关系。“学科”与科研密切相关,“专业”与教学和人才培养密切相关。因此,不应当以学科渊源来要求行政管理专业的学生系统掌握公共行政学、管理学、政治学等学科理论,不应当以它们的学科体系来架构行政管理本科专业的课程体系[8]。当然,根据“复合型”人才的要求,行政管理专业的学生就业方向也不能囿于行政管理方面的岗位。
实现金融特色鲜明的应用型行政管理专业人才培养模式转型的措施
人才培养模式从根本上规定着人才特征,它不仅直接反映着教育思想、办学理念和工作思路,决定着专业发展和就业方向,而且关系着学校办学特色的形成。实现金融特色鲜明的应用型行政管理专业人才培养模式的转型,需要在课程体系、实践教学、师资队伍、教学方法、教材建设和科学研究等方面采取切实有效的措施。
1完善课程体系
为适应社会变化和人才培养的需要,上海金融学院行政管理专业2010年的人才培养方案进行了较大幅度的调整,在课程体系方面迈出了坚实的步伐。复旦大学、上海交通大学、同济大学等综合性高校行政管理专业沿袭了传统的课程设置,课程的“公共”色彩(或“政治学”色彩)明显,如当代中国政治制度(或当代中国政府与政治)、西方政治制度、行政法学等课程都属于专业必修课,而我校把这些课程设置为专业选修课。相比而言,我校行政管理专业课程设置的“行政”色彩(或“管理学”色彩)突出。目前我校开设了公共管理学(双语)、公共部门人力资源管理和公共部门项目管理等打通公私界限的公共管理类课程,并开设了公共关系学(双语)、组织行为学、领导科学与艺术和管理沟通等跨越公共部门和私人部门的一般管理类课程,同时也开设了秘书学、行政文书写作、社会统计与社会调查方法、公关礼仪、档案管理学等实务技能类课程,以提高学生的实践能力。在体现金融特色方面,开设了财政学、财务管理学、金融学、投资学、金融法学、金融行政管理和金融市场学等课程。在未来的课程设置上,要注重引进企业实训课程、职业资格证书课程和国外的课程。同时,要紧盯学科发展前沿,及时更新、补充、优化教学内容。
2突出实践教学
为了充分锻炼学生的实践能力,培养动手能力强的应用型行政管理人才,我们已经形成了“以实践能力培养为核心目标,以课内实践和校内实验为基础,以社会实践和第二课堂为重点,以公民教育和创新创业教育为特色”的全过程、全覆盖的实践教学体系//图2。目前,校内实验室开设有办公自动化与电子政务、人力资源管理实务、SPSS和ERP沙盘课程。在社会实践方面,组织大一、大二的学生深入社区进行调查,到福利院、民工子弟小学进行志愿服务,让学生有机会将理论应用到实践。大三结束后的暑假,我们积极为学生联系暑期专业实践。进入大四后,安排学生进行毕业实习。此外,根据专业的特点,我们成立了瞻远行政人协会,以协会为平台,开展丰富多彩的第二课堂活动,包括演讲比赛、策论大赛、行政职业能力测试大赛、公益创业计划大赛、瞻远论坛和社会调查等,同时鼓励学生参加学校和其他学院组织的第二课堂活动,注重培养学生的沟通能力、执行能力、组织能力、领导能力、创新能力和学习能力。
3优化师资队伍
没有高素质的师资队伍就没有高质量的教育,高素质的师资队伍是实现人才培养目标的保证。目前,行政管理专业的师资队伍虽然学缘结构、专业结构比较好,学历层次比较高(全部为博士),但还存在结构性短缺的问题:一是缺乏高职称、高水平的学科带头人,二是缺乏“双师型”的教师,这给整个专业的发展和学生实践能力的培养带来了挑战。今后,一方面可利用各种进修、培训、见习和挂职锻炼的机会,提升教师的实践教学能力;另一方面教师也可积极做好科研和教学工作,争取多拿课题,多出成果,为职称评定和团队建设打造奠定坚实基础。在做好“内部提升”的同时,也需要做好“外部招募”的工作,一方面可以聘请实务部门人员做兼职教师,为学生开展专题讲座;另一方面也争取引进高职称、高水平的学科带头人,优化职称结构。
4探索教学方法
教学方法是连接教师和学生的“桥梁”,是教师把自己的知识“渡”给学生的“船”,是教师锻造学生能力的“工具”。在教学的过程中,我们积极探索启发式、探究式、讨论式、参与式等教学组织形式,并积极采用案例教学、项目教学、情景教学等教学方法。近两年,已经发表了《项目教学法在高校创新创业课程中的应用》《LBL—CBL—PBL—RBL四轨模式在管理教学实践中的整合与运用》等教改论文,承担了“高峰体验理论在创业课程案例教学中的应用”、“人才培养创新考核方法研究”等教改课题。今后仍需对案例式、启发式教学进行深入研究,并举行教学研讨,把各种教学方法纯熟地运用于教学之中。
5抓好教材建设
教材是教学的基础,是教师授课和学生系统掌握理论知识和提高实践能力的必备参考。为突出我院的金融特色,我们借鉴国内外的经验和做法,努力做好金融和行政管理的结合,以实现错位竞争和特色发展。我们即将出版《金融行政管理》,并为学生开设了金融行政管理课程。该教材主要介绍政府的金融调控、金融监管和金融服务以及金融企业行政管理的内容和方法,有助于学生全面了解和掌握政府的金融行政管理和金融企业的行政管理。该教材在介绍理论的同时,重视学生实务技能的培养,让学生毕业后能更快更好地适应行政管理工作。同时,根据上海金融学院的人才培养目标和发展规划,我们不仅在课堂上更多地采用案例式教学,同时还积极筹备案例教材建设,力图将案例教学作为行政管理专业的特色。目前,我们计划编写的案例教材包括《公共管理案例教程》《领导学案例教程》《政治学案例教程》《公共政策案例教程》等。
关键词:物流管理专业;高等教育;启示
在经济全球化和高等教育国际化的时代背景下,我国物流管理专业的培养体制也应适应国际需要。在我国加入WTO以后,国内外高等学府间有了更广阔的交流空间,这也使得外国的高等教育体制对我国的影响越来越显著,部分国内高校开始效仿国外大学实施学分制改革。另一方面,随着近几年物流行业的不断发展,对物流人才的需求也是水涨船高。尤其是国际贸易的持续发展,要求物流管理人才具有国际环境下的从业能力。因此对中外物流管理高等教育进行比较,了解二者之间的异同,对于我国物流管理学科发展具有重要的意义。
1 国外物流管理专业发展现状
本文分别在欧洲和美国各选取一所具有代表性的高校进行介绍。美国约有50余所大学开设了供应链管理或物流管理专业,教育层次设置齐全。经过40多年的实践与发展,目前美国物流管理高等教育已经形成较为完善的学科体系,其主要特点:以基础概念、理论、方法为学科体系主线;以经济学、系统科学、管理学为学科理论与方法基础,借助现代信息、管理、物流等技术,结合储存、贸易、运输等实际需要构筑的学科体系。以美国迈阿密大学为例,该校物流管理专业课程设置是以配送和物流的核心要素为主线,开设物流战略管理、采购与供应链管理、配送系统设计、运输与仓储的规划与管理等课程。同时,在课程设置中注重信息技术与信息规划方法的使用和开发。为了提高学生的就业能力和水平,还开设其他学科的课程如人力资源管理、运筹学、市场营销学、国际沟通、管理会计等。此外,他们根据各门课程之间的前后逻辑关系,构建合理的体系。学生能够清晰的了解专业核心课与前期课程之间的逻辑关系,使学生在学习前更有目的性。在实际应用方面,每门课程教授一项实务技能,若干门课程的学习融会贯通使学生具有独立解决问题的能力。
欧洲的应用型大学―丹麦VIA大学,开设面向制造业的物流管理专业。实行任务导向型的学期教学计划安排,每个学期都设有一个学习目标。使学生在每个学期的学习过程更有目的性,适合学分制的教学计划安排。为防止培养计划与课程设置、理论教学、实践教学脱节,该大学进一步明确抽象、笼统的培养目标,使其更具有操作性。将每学期的教学内容分为核心课程和辅助课程。第一学期的教学目标主要是让学生了解真实的市场,学习市场运行的一般规律和各类经济现象。对本专业的研究对象进行了解,并学会在实际中准确识别他们。主要课程包括:营销管理、供应链管理、库存管理、数学基础、技术制图以及学期任务。第二学期主要学习市场需求预测和产品计划制定的相关知识,生产过程相关的课程。主要课程包括:产品技术、产品计划制定、Excel使用、预测技术、统计学、经济学等;第三学期主要学习流管理的知识。生产建模与仓储布局设计、采购管理、生产运作与质量管理。采用项目化教学法,围绕每学期的课程将企业实际项目融入到教学过程中。此外,还开设学期课程融合项目,将所有课程的知识融会贯通并在实际案例中应用。最后是学研项目,即将社会工作与学校课程相结合的项目。这些项目构成的实践体系层次分明,可以实现学以致用。到第四学期后学生基本学会知识的应用方法,所以将部分实践类项目的开设顺序调换。开设的课程包括:价值链优化课程模块、工作实习机会引论、金融方法及其在投资中的应用、战略管理、科学论、价值链设计、成本理论与预算编制方法等。第5学期,为期20周的企业实习。第6学期开设的课程有:流程再造与专业化、管理方式和沟通方式的改造、产品研发管理的改造及选修课。第7学期主要学习谈判、商务模式。随着年级的增加,从第四学期开始变为学生自主学习,即让学生自己去发现问题、提出问题、解决问题、自我管理的方式。提供机会让学生深入企业,让企业提出问题由学生来解决。每学期期末有2周实践周,由学生解决企业中存在的各种问题。毕业论文也是如此。
2 对我国物流管理专业发展的启示
1.在课程体系和教学内容上更好的体现素质教育,推广实施微课程、互动教学等新型教学模式,增强学生自主获取知识、解决问题的能力。在教学内容上,实现动手与动脑相结合,将抽象晦涩的理论知识与现实相结合。能够有效的提高学生学习的积极性,使学习层次由“听懂、理解、掌握”进一步延伸到“批判和创新”。
2.要转变教师在教学过程中的角色,使课堂成为师生交流思想、分享知识和经验的场所,在教学过程中教师的责任是引导学生去发现和获取知识成为良师益友。不轻易否定学生的新奇想法,重要的是教会学生去验证自己的想法。鼓励学生c老师共同探讨问题,在争论中深入理解知识。教学过程中注重教师与学生的平等关系,关心学生学习过程中遇到的困难,做学生的良师益友。根据学生对课程内容的接受程度,选择合理的教学方式。
3.通过外出学习、培训以及同行交流等活动不断加强教师专业能力及个人修养,适应教育、教学发展新需要。日新月异的社会发展对教师的教学提出了新的要求,学习什么样的知识才能使学生更好的适应社会一直是一个值得探讨的问题。在这种社会环境下,要求教师在掌握本门课程知识的基础上,还要具备相关专业的知识。能够根据实际需要和学科发展及时对课程的内容进行调整,为讲授内容补充新鲜血液。终身学习,不断提高自己才能诲人不倦。
参考文献
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