突发事件培训总结篇(1)

为加强本县卫生应急能力建设，强化医务人员卫生应急知识和能力，提升应急处置水平，确保卫生应急工作有力、有序、有效开展，根据相关文件精神，制订本年度卫生应急培训演练计划。

一、职责分工

（一）县卫生局

县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。

（二）公共卫生机构

县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。

县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。

（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）

负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。

二、活动内容

根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。

（一）理论知识及技能培训

1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。

2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。

县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。

3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。

（二）应急演练

1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和发布等。

2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和发布等。

3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和发布等。

4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。

三、工作要求

（一）各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视，加强领导，精心谋划，制定本单位工作计划。

突发事件培训总结篇(2)

【关键词】药品检验;应急管理;体系建设;措施

【abstract】drug safety emergency management is very important, is the drug safety supervision and management system, analyzes the important link of the drug safety emergency management of successful experience and the deficiency, the paper discusses how to strengthen the pharmaceutical inspection emergency management system construction, and puts forward some concrete measures for reference.

【keywords】drug inspection， emergency management， system construction，measures

应急管理是人类正面地、主动地去应对各类突发事件，包括事故灾难、自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件等，其管理体系随着人类对自然规律研究的不断深入而逐渐完善。包括假劣药及药品不良反应导致的药害事件在内的药品安全突发安全事件是当前公共卫生管理面临的重要问题。为必须加强药品检验系统的应急管理建设来保障人民群众的用药安全，建立一套立体化、全方位、综合性、多层次的应急管理体系，准确透明的信息体系，有效运行的检测、预防、监督体系，储备充足的物资保障体系，刚性保障的法律体系，科学先进的评估体系。下面着重探讨如何加强药品检验系统中的应急管理体系建设。

1 药品安全应急管理的经验

我国密切关注药品安全突发事件应急管理体系，经多年发展，已初步形成以法制、体制、机制以及预案为基础的立体体系网，在以后的事件中发挥了重要作用，保障了大众的利益。我们从中总结了以下几方面经验：1、法律方面，颁布了一系列法律法规，如《药品管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等，为药品安全突发事件应急管理提供法律依据；2方面，国家及省市市县三级相继颁布了药品安全突发事件应急预案；3在药品不良反应监测等其他诸多方面也做了探索。目前，药品安全应急管理工作处在快速发展时期。但是当面对突发性药害问题时，仍没有妥善的应对策略。这是亟待解决的难题。

2 药品安全应急管理中存在的不足

2.1突发事件响应速度和快速决策能力不足 应急管理的基本准则是快速响应，它直接影响应急管理成效。目前还有许多因素影响药害事件的处理，如指挥不协调、指令不畅通、响应不一致等。

2.2 应急管理资金投入不足 只有在得到资金上的保障才能最终建立和完善应急管理机制。由于资金不足，政府财政支付只能应对少数突发事件，无法应对所有的危机。所以，要想有所突破，必须解决资金问题。

2.3应急培训工作开展不够充分 应急预案体系的建立和应急管理培训工作的开展是应急管理工作的两个重要组成部分，扎实落实各预案才能有条不紊的推进应急管理培训工作。

2.险评估机制缺乏 风险评估机制对遏制要害事件的发生能够发挥积极的预警作用。虽然我国的应急管理体系取得了一定成效，但在预警发面还有较大的提升空间。

2.5与公共舆论和媒体沟通不足 由于信息沟通不畅，往往发生药品安全突发事件后，便会在社会上流传不真实的信息，这样无形中加剧了社会的恐慌。

3 加强药品检验应急管理体系建设的措施

3.1 工作机构与职责 首先，成立一个由药品检验机构主要负责人任组长，各相关部门科室负责人为组成成员的应急管理领导组织机构，一旦出现药品安全突发事件，由应急管理领导组织机构统一指挥，充分发挥各部门职能，通力合作，协作处理整个突发事件。

3.2 组织指挥体系 我们需要建立一个强有力的组织指挥体系，在处理突发事件的级别和检验工作时，能及时的作出快速、高效的应对。该体系应由4部分组成：应急检验领导小组、专家技术小组、综合协调小组及应急检验工作小组，各小组之间，要明确工作职能，通力合作，共同完成任务。

3.3 应急管理工作制度 一套完善、有效的应急预案，主要涵盖应急保障、监测预警、应急检验、信息通报、考核评估等5个方面——这是应急检验工作顺利进行的必要条件。只有在遵循应急管理的法律法规的基础上，健全各项管理制度，做到分工明确，责任到人，才能在实际的突发事件中，合理安排，有条不紊的应对。

3.4 应急信息报告 根据应急管理预案的相关规定，一旦接到药品安全突发事件，应立即启动相应应急预案，并向相关上级主管部门报告。应分合理利用3种方式：初报、续报及处理结果，进行汇报。一般而言，初报是在接到任务2小时内，通过电话，直接汇报任务的初步发展情况；续报是基本查清事件后，对事件的起因和进展做精确的书面或网路报告；处理结果报告是向有关部门书面总结事件处理过程中所应对的策略、事件发展全过程及结果。

3.5 应急实验室网络 我们可以充分利用公共卫生实验室资源平台，对各个部门和学科的资源做出整合，建立一个具有多维度、多领域的，能协调统一管理的综合应急实验室网络平台，应对复杂的药品安全突发事件。此平台，在平时，可以做日常监督管理等工作，一旦出现突发药害事件，就是应急处理平台。应急实验室网络应吸收有资质的实验室，完善整个平台，提升实力，以便在突发事件发生时，能有次序，有规划的应对，为突发事件的解决提供有力的帮助。

3.6 后勤保障 后勤部门应该建立一套完整的设备信息数据库系统，并保证应急器材和设备的供应以及搭建完备的实验环境。在应急检验的第一时间，提供完备的设备信息，保证检测的顺畅进行。

3.7 培训演练 由于应急检验有部门、人员多的特点，我们需要根据不同的对象和专业，制定配套的应急培训。通过培训，如：情景模拟、案例分析，让相关人员掌握基本的安全知识及技能，在相应培训完结后，要对培训给出相应的绩效评估，如：知识的掌握、培训满意度等方面，并要通过书面和模拟等各种方法来检测演练的实际效果。通过培训和演练，使得药品安全突发事件的处理能力、协调能力已经指挥能力得到提高。

3.8 总结评估 在处理完药品安全突发事件后，应组织专业人员，从应急准备、保障评估、应急处置措施评估以及处置等方面进行效果评估，并完成总结评估。通过对事件处理过程的总结评估，要总结经验教训，做的好的方面要继续保持，做的不好的方面，要积极改进，找出问题所在，并建立一套完整的应急处理预案，提高药品安全突发事件的应急处置能力。

4 结语

药品安全突发事件应急管理非常重要，是整个药品安全监督管理体系的重要环节，其中，药品应急检验工作有很强的突发性、紧急性、强制性，要求实验室在最短的时间内完成检测、鉴定，得到最后的精确结果，以最大程度的减少损失。所以，我们要从工作和技术上加强管理，提高各类药品安全突发事件的处理能力。

参考文献

[1] 陈安，李铭禄，陈宁，等．现代应急管理的若干理论与实践新思路[j]．科技与社会，2008，23(6).

[2] 江德元．中国食药安全应急初具轮廓，四块“短板”待补[j]．望，2010(6).

突发事件培训总结篇(3)

一、指导思想、工作目标和指导原则

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众生命安全为根本，广泛开展应急教育培训，不断提高应急队伍政治、业务素质，为我县科学应对突发事件提供坚强组织保障。

（二）工作目标。建立健全应急队伍教育培训制度，完善工作机制，落实保障措施，不断提高培训质量，对全县应急队伍进行系统的教育培训，促进应急队伍教育培训工作科学化、制度化、规范化，增强应急队伍抢险救援能力。

（三）指导原则。坚持联系实际、学以致用，整合教育资源、创新培训方式，规范教学管理、保障教育质量的指导原则，结合实际，统筹规划，有序进行应急队伍教育培训，提高整体素质和应对处置能力。

二、对象、内容、方式和时间安排

（一）教育培训的对象。教育培训的对象为各乡镇、各部门为应对突发事件而组建的应急队伍，包括应急管理干部队伍、综合应急队伍、专业应急队伍、应急管理专家队伍、企业和学校应急队伍等。

（二）教育培训的内容。应急队伍教育培训的基本内容主要包括共同科目、专业训练和战术训练三类。

1.共同科目。共同科目是应急队伍的基本培训内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。共同科目主要进行队列训练、体能训练、自救互救训练等内容，以及《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规培训。训练的目的是使应急人员熟悉应急处置的相关知识和一般程序，具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握应急基本技能和自救互救常识等。

2.专业训练。即各类应急队伍围绕所担负的应急救援任务开展的专门训练。专业技能训练关系应急队伍的实战能力，是能否顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的主要内容。主要进行专业知识教育、设备使用训练、现场应急处置等技术训练。通过训练，应急队伍应具备一定的专业救援技能，有效地发挥救援作用。

3.战术训练。主要开展指挥训练、快速集结与机动训练等。战术训练是应急队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是强化协同指挥，提高应急队伍实战能力的必要措施。通过训练，使各级指挥员和应急队员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。

（三）教育培训的方式。各类应急队伍的教育培训工作由各牵头组建单位负责，组建单位具体实施。训练方式可采取自训与互训相结合、岗位训练与脱产训练相结合、分散训练与集中训练相结合的方法。为保证训练效果，在训练前应制定训练计划，训练中应组织考核、验收和评比。

1.授课启发。针对不同的受训对象，制定不同的训练计划，力求授课内容丰富，授课形式多样，知识性、趣味性融为一体。围绕应对突发事件的重点、难点问题认真思考，展开讨论，增强授课效果。联系实际，安排有处置突发事件经验的领导干部或专家进行现身说法，请当事人讲述突发事件发生的过程和应急处置情况，让应急队员从中得到感性认识，增加教育培训的实际效果。

2.案例分析。广泛搜集和编写近年来突发事件案例，开设公共危机管理案例课。通过分析不同类型的突发事件案例，让应急队员从中找出突发事件发生、发展的规律，找到处置突发事件的有效方法，提高分析判断和解决问题的能力。

3.应急演习。组织适度规模的突发事件演习活动，让应急队员充当应对突发事件中的不同角色，演练如何应对突发事件，提高实战能力。

4.电教指导。将应急队伍教育培训项目制成录像带或光盘，通过播放录像的形式进行教育培训，使应急队员受到直观教育。此外，还可以通过电脑提供练习和应对突发事件情景模拟，让受训对象得到训练。

（四）时间安排。各级各类应急队伍要根据所承担任务的特点，合理安排年度训练时间。

各类应急队伍每年用于共同科目训练的时间不少于3个训练日；用于专业训练的时间不少于5个训练日；用于战术训练的时间不少于2个训练日。各类应急队伍每年至少开展1次应急演习或演练。

三、保障措施

（一）加强师资队伍建设。各乡镇、各部门应重视教育培训师资的培养，建立相应的教育培训师资档案，为应急队伍教育培训提供有力的师资保障。结合教育培训工作的需要，县人社局、司法局、法制办要将应急知识培训纳入公务员培训的重要内容。

（二）编写教育培训教材。有关部门要根据实际情况，结合各类突发事件特点和应急队伍建设要求，本着“少而精”、“能管用”的原则，确定应急队伍教育培训课程设置，明确教育培训内容和标准。组织编写相关专业的应急队伍教育培训教材和辅助资料，逐步建立起科学合理的应急队伍教育培训教材体系和教育培训案例库。

（三）推进教育培训手段现代化。要充分利用各类培训教育资源和广播、电视、远程教学等手段，尽量依托和整合现有培训资源，加强合作，确保教育培训质量；加强训练场地功能建设，改善教学条件，适应情景模拟、应急演练等教育培训要求；采取“走出去”、“请进来”等手段，积极借鉴各地应急队伍教育培训先进经验做法，拓宽教育培训渠道。

（四）保障培训工作经费投入。要按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立多元化的应急队伍教育培训经费保障渠道。各乡镇，各部门要加强教育培训经费管理，保障经费投入，提高经费使用效益。

四、组织领导

突发事件培训总结篇(4)

【关键词】突发事件;情景模拟;多媒体技术;虚拟现实

引言

我国社会目前处于发展转型期和矛盾凸显期，面对日益增多的突发事件，政府如何提高应急处置能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题。进一步提升党政干部应对突发事件处置能力是提高干部任职履职能力的关键，作为干部教育培训主阵地的行政学院引入情景模拟教学法，利用信息化手段建设情景模拟教学实训场所，能够更好的提高教学质量并促使培训收到实效。

1.情景模拟教学特点及功能要求

1.1 情景模拟教学特点

情景模拟教学法是指根据教学要求，以现实环境为参照物，通过设计特定的场景、人物、事件来模拟现实社会场景，让学员在场景中分别扮演不同角色，教师在一旁进行指导、分析，并做出最后总结的一种虚拟实践性培训方法。通过模仿、优化、反复演练和教师讲评，以培养学员从多角度、全方位考虑问题的思维能力和处理即时矛盾的应变能力。情景模拟式教学法是提高党校行政学院干部教育培训效果的行之有效的手段和途径。这种方法让学员身临其境，突出操作性、讲究趣味性、注重实效性、兼顾学理性，具有理论与实际高度结合、教师与学员高度投入、学员自身管理经验与模拟情景高度融合等特点，学员可看到所作决策在仿真虚拟环境中可能产生的各种影响[1]。

如何营造逼真的情景，使学员切身感觉身临其境，是情景模拟教学能否取得实效的重要因素。情景模拟教学系统基于多媒体技术和计算机网络，利用GIS空间信息和虚拟现实等技术，连通各种音视频信号、整合加工各种多媒体素材信息，根据不同的教学内容和模拟环境配置相应硬件和软件，创设教学情境，为学员演练和师生互动提供良好平台[2]。使学员在模拟环境中锻炼自己的应对能力，快速提高自己发现问题、解决问题的能力。

1.2 情景模拟教学功能要求

教学平台的实现方式并不是唯一的，而是针对培训对象、课程目标方法以及教学内容的不同而调整。综合来说，情景模拟教学系统一般要求必备的功能有：

（1）创设情景功能。以“情”为中介，是情景模拟式培训的重要特征，因为 “情景”是情景模拟式培训的理论出发点和实践切入点。在现场模拟过程中，教师应当尽可能营造逼真的教学情景，使学员如身临其境，以促使学员尽快融入角色。充分利用多媒体交互技术，GIS空间信息和虚拟现实技术等模拟或重演案例情景，创制教学情境，是目前最广泛应用的方法。

（2）模拟演练功能。 使学员在“做中学”是情景模拟教学的显著特点，也是其区别于传统的案例教学和多媒体教学的重要特征。情景模拟教学更强调师生之间动态交互和学员之间的思想碰撞分享，要求教师要与学员一起构筑学习共同体，使信息充分交流共享。因此，情景模拟教学实训室不仅为创设教学情景提供了更加丰富的手段，而且要能够为学员提供参与模拟演练和教学互动的工具。计算机局域网为师生积极互动、共同发展提供了良好的环境，是实现师生互动比较有效、便捷的方法。师生可以在软件的支持下，借助局域网络进行对话和交流，分享学习资源，共同完成学习任务与教学活动。

（3）导调控制功能。学员是情景模拟演练活动的主体，但学员不可能自编自演，他们离不开教师对情景模拟的总体组织。为了保证平台的正常运行和教学效果，整个教学过程应当在教师导调控制之下。因此，情景模拟教学系统还要为授课教师提供教学设计、管理与控制课堂教学活动以及教学评估总结的工具。这些功能通常是通过各软件系统来实现，由授课教师引导运行，在实际授课中，可以采用双师教学，即公共管理教师和信息技术教师合作授课的方式，公共管理专业教师在前台负责讲解点评，信息技术专业教师在后台操作教学软件和设备，以实现技术和学科教学的无缝对接、良好互动[3]。

2.情景模拟教学系统的架构设计

根据应用需求，系统架构可分为五层：培训场所（物理层），培训数据库（数据库层）、软硬件支撑平台（平台层）、培训应用系统（应用层）、服务对象（用户层），如图1所示。

2.1 培训场所（物理层）

场所建设主要包括应急模拟指挥大厅、新闻室或嘉宾访谈模拟室、课程开发演示室等，是培训系统正常、稳定、安全可靠运行的环境基础，是开展培训课程的物理位置。

应急模拟指挥大厅可以分级分类让培训学员模拟处置突发事件的过程，具备多画面同时显示的功能。

新闻会或嘉宾访谈模拟室可进行突发事件的新闻处置与舆论引导课程，通过媒体沟通的现场教学，锻炼学员的思维和口才，提高学员媒介素养。

2.2 培训数据库（数据库层）

提供虚拟现实场景素材的管理，提供预案、案例、脚本、素材、应急资源、评估指标、虚拟场景等数据库，通过为应用系统提供的接口为模拟突发事件和事件处置过程提供基础数据。

2.3 支撑平台（平台层）

部署对实训应用软件运行的软硬件支撑，是培训正常、稳定、安全可靠运行的重要保障，包括应用系统需要的网络环境、服务器及存储设备、PC终端、操作系统及数据库管理软件、图像接入系统、集中控制系统、空间数据管理系统等。此外，系统的运行还需要多种技术的支撑，如业务流程设计器、态势图标绘、资源分析引擎等基础组件服务，为情景模拟演练培训平台提供技术支撑。

2.4 培训应用系统（应用层）

按照不同教学内容，培训应用系统主要包括：教学管理系统、实训教学系统、辅助决策系统、决策推演系统、专家评估系统以及电子图书馆系统。

2.5 服务对象（用户层）

这层是实训系统和用户之间实现信息交互与服务的接口，如教师通过该层服务，把培训演练的相关信息给学员、专家等，本层还提供了运维人员管理和维护系统的接口。

3.情景模拟教学系统教学流程设计

根据应用需求不同，可根据突发公共危机事件和突发事件媒体沟通协调两类课程设计教学流程，在此以突发水污染事件为例对突发公共危机事件课程进行教学流程设计，见图2。

图2 突发公共危机事件的情景模拟教学流程

课程主要采用理论讲解，案例剖析，桌面推演，实战模拟和反思点评等教学方法，五个教学环节需要顺序开展，理论讲解一般作为前导课程进行讲授。

3.1 理论讲解

通过教师对应急管理制度体制及方法等理论讲授，为参训学员提供解决问题的理论和方法依据，为后续教学环节的顺利开展打下基础，应急法律体系和应急预案体系是讲授的重点。《突发事件应对法》是我国政府应急管理法律的基本法，标志着我国政府应急管理建设基本实现了规范化和法制化，在安全生产、自然灾害、社会安全和公共卫生等领域形成了较为完善的法制体系。应急预案是应急管理的重要基础，按照责任主体的不同，我国的应急预案体系设计为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案和大型集会活动应急预案六个层次，教师可根据参训学员的组成来源有重点的进行讲授讲解。

3.2 案例剖析

案例剖析是推动学员在短时间内掌握突发事件处置基本流程的重要方法。采用城市水污染事件为案例，教师引导学员进行多维度分析，找到该事件发生过程中危机处置的主要环节与核心内容。学员通过案例分析，对危机处置的关键环节有了基本了解，并对一些重要节点进行反复研讨推敲，为下一步进行桌面推演和实战模拟创造了条件。案例剖析教学的重要特征之一是促使学员在教学过程中形成共识，以典型案例为引子，让学员通过对案例的分析共同寻求并形成共识，并对同类事例进行分析并举一反三，提出相应的对策方案。

3.3 桌面推演

桌面推演法来源于欧美国家，尤其在德国的应急管理培训中，它是应急管理培训体系中的重要教学方法之一。区别于实际调动若干人力物力进行推演的实战演习，它是通过对指挥部成员进行静止的、虚拟的危机场景的桌面推演，提升应急管理指挥部成员的指挥决策能力及沟通协调能力。桌面推演的方法较多，三轮提问法是一种较为经典并应用广泛的方法。

3.3.1 建立指挥部

教师首先放一段突发事件情景材料，然后引导学员根据情景组建指挥部系统，由各指挥部确定总指挥和各成员角色。可成立抢险组、协调组、医疗组、供给组、新闻组、维稳组及专家组等。

3.3.2 三轮提问

首先请各位指挥部成员叙述突发事件基本情景，从个人角度提出事故给自己造成了哪些影响;其次从职业角度出发提出问题，如作为卫生部门负责人，需要考虑怎样保障医疗资源;再次总指挥开始第三轮提问，从个人角度和职业角度两方面引导学员补充新的想法。最后由教师带领总指挥及部分学员按照一定标准对问题归类，对信息进行讨论判断，将所有问题进行优化排序，分出轻重缓急。

3.4 实战模拟

因前面阶段学员对突发事件场景已基本了解，对问题有了基本预判，学员对于实战模拟已经有了一定思想准备，这一过程重点要把握以下三个环节。

3.4.1 学员分组

课程设计将可将学员分为三组：一是情景组，主要负责将三轮推演的一些问题转化为模拟场景，通过不同手段传递给模拟组，以推进实战模拟不断演进。二是模拟组，主要负责对场景的分析和决策。三是点评组，主要负责对情景组和模拟组的点评，并指出模拟组的决策是否恰当、场景组的场景是否符合要求等。

3.4.2 场景演进

场景演进是课程成功的关键，场景设计的好，有利于学员深入情景的处理中，促进学员深入学习。要注意场景的选择一定要有实际普遍性和相关性，要紧紧围绕教学目标，还要符合预案的基本逻辑。

3.4.3 实战模拟

实战模拟环节作为课堂教学，一是要区别于正规的实战演练，二是要区别于案例教学，脚本的编写和教师的引导调控是关键。

3.5 反思点评

反思点评是整个课程的精华提炼。辅导老师引导学员进行反思，采取聚焦问题的方法进行思考，使学员更好的发现不足，认识更加深刻。点评包括了学员点评和教师总评，学员点评可以自我点评也可以互评，保障了学员充分参与课程教学，相互分享经验智慧，教师总评环节也是必要的，教师的总点评和理论提升，不仅对学员遗漏忽略的方案做了总结，使得学员有更准确的认知，而且教师的提升性总评，能帮助学生从单一的案例中跳出来，在更广阔的思维框架下提高突发事件应急处置能力。

4.结语

多媒体技术、网络技术，虚拟现实技术等信息技术的综合应用为情景模拟教学实训系统搭建了软硬件支撑平台。本文对突发事件处置情景模拟教学系统进行了功能分析和分层架构设计，并对情景模拟教学系统教学流程进行了初步设计，可根据具体教学内容需求搭建相应平台，选择业务应用，有所侧重的开展情景模拟教学。在系统的建设中必须理顺信息化建设与教学改革的关系，强调教学改革在功能设计中的需求导向，重视发挥一线教师和信息技术人员的作用，坚持具体课程应用为目标的应用为本，使系统规模合理，具有良好的实用性和灵活性。

参考文献

[1]王仁云.情景模拟教学实验室多媒体系统建设_王仁云[J].中国现代教育装备，2010（11）：27-29.

[2]陆小志.公共危机管理情景模拟教学系统的开发与应用_陆小志[J].中国管理信息化，2012（17）：115-117.

[3]陆小志.桌面推演式情景模拟教学系统的开发与应用_陆小志[J].软件导刊，2012（7）：68-69.

[4]编写组.突发事件情景模拟课程设计与实训[M].国家行政学院出版社，2012

[5]乔仁毅.应急管理与治道变革[M].国家行政学院出版社，2012

[6]江川.突发事件应急管理案例与启示[M].人民出版社，2010

[7]游志斌.应急规划预案与演练：借鉴与思考[M]. 国家行政学院出版社，2013

突发事件培训总结篇(5)

一、工作目标

建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制；落实行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成全社会共同参与的应急管理工作格局。

二、考核范围

各县(市、区)人民政府。

三、考核内容及打分标准

按照年度县市区落实科学发展观考核评价指标“应急管理体系完善率70%”的要求，对应急管理工作按10项内容100分制考核，分别为：1、机构建设和财政保障：有机构、有编制、有专项经费、有分管领导和专人负责（20分）；2、预案建设：各类预案比较齐全，有较完善的预案体系（10分）；3、救援队伍建设：有政府救援和部门专业应急救援队相结合的应急队伍，救援面基本覆盖本地区、各行业（10分）；4、应急保障:应急物资储备库有“十二五”建设规划或初步建立，基本能保障本地区可能发生的突发事件物资备用（10分）；5、应急演练：每年辖区内演练次数不少于6次，做到科学组织、安全有序、严密实施、效果明显（10分）；6、应急管理培训和应急知识宣传：每年应急知识培训不少于2次，培训对象明确，培训内容具体，应急知识宣传资料100000份以上（10分）；7、预警和信息报告：针对本地区可能发生的事故及时预警和信息报告，使可能发生的事故能做到早发现、早预防、早控制（5分）；8、值班工作：能及时上情下达、下情上报，搞好综合协调，不出现较大失误（10分）；9、应对突发事件：对发生的突发事件能及时制止和正确处理，使之损失和灾害降到最低限度，突发事件信息按规定时限要求及时上报（10分）；10、规划与总结:对辖区内的应急管理工作有关项目能科学规划，发生的突发事件能及时分析原因，总结经验，制定整改措施，防止此类事件再度发生（5分）。其中，应急管理工作信息被市级采用一次的加3分，被省级采用一次的加4分，被国家级采用一次的加5分，如一条信息同时被采用，按最高分计分；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件信息的，按情节轻重扣分，直至扣完为止，并根据突发事件造成的影响，建议按有关规定处理。

突发事件培训总结篇(6)

关键词 危险品 安全管理 保障措施

中图分类号：X921 文献标识码：A

1针对极端危机情境的应急演练常态化

1.1 应急管理制度的建立健全

国家“十一五”发展规划纲要明确规定，建立健全应急管理体系，加强指挥信息系统、应急物质保障、专业救灾抢险队伍、应急标准体系以及运输、现场通讯保障等重点领域和重点项目的建设，建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援体系。

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范中国石化集团胜利石油工程有限公司测井公司应急管理工作，提高测井公司应对突发事件的应急救援水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障测井公司员工和公众的生命安全，最大限度地预防和减少特大事件及其造成的损害，维护测井公司的安全生产和社会稳定，促进测井公司全面、协调、可持续发展，测井公司依据国家有关法律、法规、标准，以及中国石化、胜利油田和山东省、东营市相关管理规定、应急预案等文件制定了综合应急预案。

发生测井公司级发生放射性、爆炸物品、火灾爆炸、人员重伤死亡以及公众关注容易引发舆情的事件立即上报，时限20分钟以内，每半小时一次持续报告。其他突发事件不得超过40分钟，境外事件不得超过5个小时。

1.2应急演练演练内容

包括测井公司在内的油田各单位应制定年度应急演练计划，按照“先单项后综合、桌面推演与现场实战相结合、循序渐进、时空有序”等原则，合理安排演练的频次、规模、形式、内容、时间、地点以及责任人等。

公司每半年至少组织1次综合性应急演练，三级单位每季度至少组织1次综合性应急（或现场处置方案）演练；成建制四级单位每月至少组织1次现场处置方案演练。

各单位应急演练应以相关应急预案或应急处置程序为基础，编制应急演练脚本。演练脚本应体现和执行应急预案所有环节，达到检验预案、锻炼队伍、提高应急处置能力的目的。

应急演练主要包括以下三种形式：

（1）桌面演练：没有时间压力情况下，发现和解决预案中的问题，取得一些有建设性的讨论结果，锻炼演习人员解决问题的能力，明确相互协作和职责划分问题，此演练是功能演习和全面演习的基础。桌面演练通常在会议室举行，由应急组织的代表或关键岗位人员参加，按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动。讨论问题不受时间限制；采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。主要特点是口头“走一遍”应急响应的场景，成本低。

（2）功能演练：功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，可分为单项演习和组合演习，需要调用有限的资源开展现场演习并形成书面报告，目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。

（3）全面演练：全面演练是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的总体反应和应急能力。

1.3演练资料总结归档

应急演练结束后，演练单位要对演练的组织过程、效果进行评估，提出持续改进措施，完善应急预案，形成演练总结报告，存档并报上一级主管部门备案。

演练结束后做好总结，总结内容应包括：

（1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；

（2）起止时间；演练过程和各相应时间节点；

（3）演练项目和内容；

（4）演练过程中的环境条件；

（5）演练动用设备、物资；

（6）演练效果；

（7）持续改进的建议；

（8）演练过程记录的文字、音像资料等。

2提升对危险品可能引起的社会安全危机的认知

测井公司生产经营过程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人员聚集场所多，存在发生工业生产事故、自然灾害、公共卫生、社会安全事件等风险。加强各类突发事件的风险源分析，排查公司生产、生活、大型活动中，易发、高发突发事件的类型及各类施工、活动场所，做好各类事件的危害预测，分析突发事件与各类次生灾害、次生事件的关系、紧密程度，为科学制定应对措施提供依据。

公司通过宣传和培训，使各单位应将应急培训纳入本单位年度培训计划，每年年底前编制完成下年度应急培训计划，并上报公司应急指挥中心办公室。

同时各单位应定期开展单位负责人、分管领导、应急管理人员、应急救援人员、从业人员等各级各类人员，特别是新入厂、转岗员工的应急培训。

应急培训的主要内容有：

（1）危险源辨识、危害因素识别与风险分析。

（2）应急救援知识与技能，个人防护、自救、互救等基本知识。

（3）应急职责、应急响应及实施程序。

（4）应急设施、设备、器材的性能与使用方法。

（5）应急对策与防护措施。

（6）相关应急预案、应急处置程序。

（7）相关法律法规、标准和规章。

测井公司应急指挥中心办公室会同组织、宣传和培训等有关部门，通过各种宣传手段，向员工和各单位周边公众广泛宣传应急法律法规和普及安全生产突发事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识。

应急指挥中心办公室组织测井公司应急培训，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

3加大危险品管理信息化等安全投入

首先进一步完善危险品动态监管数据库、库区数字化监控系统、生产运行监控指挥系统三大与危险品有关的信息管理系统，实现数据共享与实时更新，同时由异地数据定时更新保存变为异地数据实时更新保存。其次打造危险品数据采集、数据使用、数据管理三个方面的坚固可靠的信息安全体系，加强危险品管理信息化工作在网络安全、数据安全和系统应用安全三个方面的信息安全考核，确保危险品管理信息系统安全。

突发事件培训总结篇(7)

【关键词】 急诊急救；突发事件；护士

当今社会，生活节奏较快，人们普遍压力也较大，因而引发的社会中许多难以预料的突发事件也越来越多，不仅包括上述这些因素，比如一些自然灾害如地震、海啸、山体滑坡和泥石流等更加激增了社会中突发事件的发生概率，这也是我们急诊科面临的巨大挑战[1]。目前社会中人们的维权意识越发强烈，从而引发的医患纠纷也是越发严重，而急诊科又是极易因突发事件而接触病危患者甚至垂危患者，而这些很多都是引发医患纠纷的导火索[2]。急诊科面临的不仅仅是社会外界的这些突发事件，同样面临的也是急救过程中的各种突发事件。护士准备工作的一个小疏忽，甚至在急救中因堵车等事件造成的急救延误，这些突发事件都是需要护士提起高度的防患意识。近年来，我国的各大医院、医疗团体、大中专职业院校和培训机构等都对提高护士在急诊急救中应对突发事件的能力高度重视，并在减少医患纠纷方面取得了较为显著的成果[3-4]。笔者认为，我们也应当提高该方面的重视程度，现将如何提高护士在急诊急救中应对突发事件的能力做如下简介：

1 加强组织管理

构建多层多级负责管理制度，如主管院长-护理部-护理专业管理组-护理应急指导组-护理科室实施应对小组管理机制，要将各种制度完善起来，即使真正遇到了突发事件，也可以做到有条不紊，有章可循，各司其职，各负其责，届时可以使人员能够及时抢救，及时调动，及时汇报，及时处理，为抢救病人争取宝贵的时间。

在加强制度管理优化的同时，也要注重组织内部人员的协同合作关系，每个个人应该意识到自己是急救团队的一个个体，应该努力发挥个人对团队的贡献作用，应该认识到急诊急救不是搞个人主义，而是集体主义的集中体现。每次在急救行动前，领导者应当明确每个人的任务，行动后更应该对急救过程中发生的突发事件进行阶段性的总结，每个成员遇到的问题也应该在团队中进行集体讨论。急救护理团队最好是一个人员流动性较小的团队，这更易于培养成员间的相互信任，相互沟通和团队的凝聚力，也能使急救护理团队取得更快的进步。

2 完善培训制度

尽管我们希望急救护理团队的人员流动性较小，但是新成员的引入也是不可避免。刚刚进入的新护士，尤其是一些刚毕业的学生，虽然年青体力充沛较适合急诊急救工作，但是经验的缺乏会使他们应对突况的能力较差，这就亟需要完善新人的培训制度。而课堂的培训远远达不到预期的效果，而以老带新，也就是俗称的以师带徒的培训机制更能行之有效的提高培训的质量。以课堂培训和实际急救实践相结合的培训制度，则更能有效的提高新人在急诊急救中应对突发事件的能力。

完善培训制度不止针对新引入的护理人员，当然也包括全体急救护理人员的培训，像一些常规重点技能的培训，如测量血压，抽血化验，吸氧导尿，心肺脑复苏，心电图和呼吸肌的使用等，均需引起重视。下表1中列出了某医院的急救护士在培训前后各项执行时间的缩短情况[5]。由下表可以看出，急救护士在培训后的急救技能方面有了很明显的提高，说明完善培训制度是很有必要的。

3 加强学习进修

提高业内的学习进修是医院提高综合实力的必要途径，要提高护士在急诊急救中应对突发事件的能力，更应当加强急诊科护士的学习进修。比如与更优一级的医院进修班或者学习班取得长期合作的机会，每年或者每半年选派急诊科的骨干护士前往进修学期，及时吸收先进的急救护理技能，如此更能提升科室整体的积极性，当进修人员回到自己岗位时将进修所得予以发扬和传达，则能使整个急诊急救中的能力上一个新的台阶。

4 专家交流讲座

医院应定期邀请高水平的急诊急救专家，和与急诊急救联系较为紧密的外科、骨科、心内科，呼吸内科等方面的专家来院讲座，主要讲解一些极其危重的患者易在急救中产生的各种问题和问题的处理方法。比如一些农药中毒患者，大面积烧伤患者，车祸严重骨折患者和心肌梗塞患者在急救中应该注意的问题作出详细的讲解，再比如一些高要求的技术操作应当避免的问题等等。借此提高急诊护理人员的忧患意识和风险意识，在工作时刻保持精神集中，以减少差错的事故的发生，进而避免医患纠纷的产生。

5 定期考核

针对理论学习与实践相结合的特点，对急救护理人员的考核也应当分为两大部分。在定期的理论课培训期间及结束后，应当定期对急救护理人员进行急救理论基础知识的考察，以了解急救护理人员对急救理论基础知识的掌握情况。另一方面，应当定期采取情景模拟考核的形式，可在被考察护理人员不知情的情况下，由相关负责领导设置险情和各种突况。考察急救护理人员在应对急诊急救中的各种突况的处变能力、配合能力、协调能力和领导能力等等。护理人员突况时应保持情绪的稳定，做到忙中不乱，有条不紊。通过两项考核的有机结合，一方面可以了解急救护理人员的工作能力，另一方面，更重要的一点，可以激发急救护理人员在应对突况的各种能力产生一个很大程度的提高。

6 小 结

近年来，随着各方面活动的开展，急救中突发事件的越发引起各方面的重视。虽然在实际的急救活动中，突发事件的发生概率较小，但是对突发事件的处理方面则更能反映出护理人员的真实水平、经验和能力，更能反映出一所医院在急救方面水平的高低。提高护理人员在应对急救中突发事件的能力，不仅仅只是为了减少医疗事故和医患纠纷的产生，更重要的是提高危重病人的抢救成功率。由于急救护理的突发事件不是经常发生，因此很少有护理人员可以在实践中的得到充足的锻炼。因此这就需要医院和急诊部门有防患于未然的责任意识，在各方面要做到充足的准备，才能使急救护理人员在真正遇到突发事件时能够从容的应对，进而有条不紊的进行应急预案的开展。

参考文献

[1] 费国忠，毛仁忠，郭永饮.突发公共卫生事院前应急医疗救援[J].中华急诊医学杂志，2004，13（6）：431.

[2] 黄琼芳.如何提高急诊护理人员应对突发事件的能力[J].现代医院，2006，6（5）：113.

[3] 吴晓莲.护生掌握护理突发事件应急知识的调查与分析[J].护士进修杂志，2009，24（6）：549.