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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇民生档案论文范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1.与教职员工相关的档案资源建。档案资源体系建设的首要环节是归档资料的收集,档案工作人员需紧扣档案分类方案和归档范围,着重关注教职员工在聘任聘用、职称评定、师资培训、工资晋级、创先评优等方面的文件资料,并做好能切实反映教师业绩的文件资料的归档工作。具体有以下方面。聘任聘用:学校领导和中层干部的聘任文件、教职员工的用人计划审批表、关系介绍信、聘任聘用的合同、工资定级的审批表与名册等,这些都是关系到教职员工晋级、工龄核算等个人切身利益的重要文件,是收集的重中之重。这些资料往往在数十年后仍有查询利用的价值,档案工作者的责任心和细致性将使档案发挥其应用的价值,切实为查档者提供有力依据,造福百姓。师资培训:随着学校办学水平的提升,师资队伍建设越来越受到重视,教师培训的等级逐年增高、培训人员也逐年递增。职业学校教师的培训包括国家级、省级和市级培训,培训课程除了文化课和专业课,有的专业课教师还需到工厂的生产第一线进行实际操作的培训。培训工作中产生的文件、学习小结、培训证书等资料切实反映了学校在师资队伍建设方面的投入,培训产生的相关费用发票存入会计档案,是学校在师资建设方面进行资金投入的重要证明材料。就教师个人而言,培训小结、报告书也是见证其专业业务能力成长的佐证资料,对其申报高一级职称、教学骨干、学科带头人等都将起到佐证作用。职称评定:目前,中职学校在教师业务素质的衡量方面,最具代表性的指标仍是职务资格。职务资格的评定和逐级晋升不仅见证了一名教师的成长,关系到其切身利益,从学校的角度,也是学校师资队伍结构的体现,从一个方面反映出学校的教育教学水平。因此,职称评定方面文件的收集与整理是民生档案中的重要内容。教学科研:随着学校办学水平的提高,衡量教师的业务素质的标准已不仅局限于课堂教学,其科研能力也是考核的重要指标之一。因此,教师承担国家级、省市级课题越来越多,参加教学比武、开设公开课也非常踊跃。档案工作者在材料的收集中,应注意鉴别教师在科研方面的业绩资料,这对于其个人成长是至关重要的佐证文件[3]99。创先评优:学校教职员工在各自的工作岗位上创先争优,取得了一定的成绩,这些工作涉及面不同,如教学科研、学科教学、德育管理等;颁奖的部门级别不同,如国家级、省市级或校级等。档案工作者应在平时注意积累有关资料,加以整理和归类,使其呈现清晰的脉络,方便查询和利用。
2.与学生相关的档案资源建。职业学校的办学任务是培养社会需要的技能型人才,他们在校期间的学习与生活情况的记载是他们走上工作岗位前的重要历史依据。学生名册:每年的录取新生名册和毕业生验印花名册是学生档案的重要内容,经常用于为往届生开具在校证明、学历证明等,而且其参考利用价值期限较长。学籍档案:职业学校的学籍档案是学生在学校学习、实践活动中形成的,对学生的思想品德、学习成绩、特长爱好、身心健康等方面的原始记录,客观反映了学生在校期间的真实面貌,对学生就业、开具出国等有关证明都发挥着凭证和依据作用。收集毕业生学籍表时,首先需确保学籍表的完整性和真实性:各项签名是否完备、学生照片是否已粘贴、个人信息栏是否已填写等。若干年后,当年的学生前来母校查考其在校期间的历史记载,哪怕时过境迁、物是人非,完整齐全的档案资料仍然能够准确而真实地说明当时的情况。技能考核:职业学校的办学任务是培养技能型人才,学生可通过考核获得相应的工种等级工证书。其间产生的各工种的资格考核审批材料属于归档范畴,这些资料真实反映了历届学生在各自专业上的实际操作水平和动手能力,不仅反映了学校的教学业绩,也是学生在校期间的重要学习记录。大赛获奖:学生在校期间获得的荣誉是他们的成长履痕之一。“普通学校看升学,职业学校看大赛”,近年来,国家、省市不断突出技能大赛的重要性,学生们通过刻苦训练,在国家级、省市级技能大赛中摘金夺银,这不仅是学校的荣誉,更是学生个人成长的里程碑。除技能大赛之外,文明风采、创新能力等项赛事也从另一方面展现了学生在德智体能等方面的全面发展。档案工作者应切实做好这方面材料的收集与整理,这不仅关系学生个人的前途,也反映了学校的办学水平,对推动学校教育教学改革与创新具有重要意义。
二、加强职业学校民生档案的利用体系建设
1.进一步做好档案资源的整合与开发。具体而言,就是按照“以人为本”的原则,把关系广大师生利益并利用率高的档案优先进行整理、编目[4]55。如在学校师资培训方面,以培训学科和培训级别为分类标准,筛选出相应的培训人员和内容,按年度将相关资料加以整合,形成历年师资培训工作信息库;又如在学生技能大赛获奖方面,以参赛专业和大赛级别为分类标准,筛选出历年获奖学生的姓名和获奖名次,按年度将相关文件资料加以整合,形成历年学生参赛获奖情况信息库。档案工作者的辛勤工作将原本分散的档案资源整合成脉络清晰的信息库,不但使学校的办学业绩一目了然,也方便了查询利用。
2.不断提高档案查询的现代化水平。目前,利用计算机管理系统进行档案查询已得到普遍运用,这项工作要求档案工作人员在平时做好档案资源的数据库录入工作。传统意义上的数据库录入内容包括了案卷目录、卷内目录和归档文件目录,对档案电子化的要求不高。近年来,随着档案电子化工作的深入开展,档案实体电子化已成为一种趋势。比如,在查询某次大赛的获奖资料时,档案工作者除了录入获奖文件的归档文件目录,还对获奖文件和证书进行了扫描,通过电脑操作即可以调阅,大大提高了查询利用工作的效率。
关键词:基层企业档案,收集,推动,对策
随着时代的发展,企业的经营和发展对档案信息的依赖日益增大。免费论文。做好档案信息服务工作要依靠丰富的馆藏档案信息资源。在档案管理流程中,收集是基础,积极主动地做好档案收集工作,以达到丰富馆藏、突出特色,是摆在企业档案工作者面前的重大课题。
一、基层企业档案收集工作的现状
自《中华人民共和国档案法》颁布实施以来,企业档案管理部门采取了多种措施解决档案工作中收集不全的问题,取得了较好的成效,但就整体而言,收集不全仍是整个基层企业档案工作中存在的一个突出问题,主要表现在以下几个方面:
1、归档门类不全
企业档案收集往往只注重文书档案的收集,科技档案和专门档案相对比较少,对随着科技发展和办公自动化的形成产生的如照片、底片,磁性载体材料如录像带、磁带以及当下已经形成主流的光盘、硬盘等新型载体档案的收集归档工作也不够重视。
2、归档文件不齐全、不完整
具体表现在:(1)红头文件不齐全。免费论文。许多职能部门起草的文件上报或下发后,没有交到档案室留存。(2)“白头文件”不齐全。在日常工作中会形成许多没有红头的文件材料,如编发的简报、调查报告、典型材料、统计报表、合同协议等。这些文件材料对今后的工作查考有着不可替代的独特作用,也应有所选择地进行收集、整理、归档。
3、科技档案收集不全
企业存在着重文书档案轻科技档案的现象,导致应归档的科技资料严重不齐。有的科技工作人员并没有认识到手中的技术资料就是档案或为了查找方便不愿把技术资料交给档案室造成档案流失;有的部门在基建施工或设备安装中的图纸更改和调试记录从不归档,造成档案与实际情况不符。
4、档案收集范围窄
除了正常馆藏管理范围内档案的收集,对以下类型的档案则缺乏有效收集:
(1)突发事件档案的收集;(2)实物档案的收集,如印章、奖章、奖杯、锦旗、题词、字画等;(3)口述档案的收集,如利用重要纪念活动时机,积极收集制作,将原始录音录像、现场笔记及说明、记录人签名、主述人资料、电子文稿等材料收集齐全;(4)员工民生档案的收集,如家庭档案的收集。
二、影响基层企业档案收集工作的因素
1、档案意识不强,存档意识比较薄弱
由于档案意识淡薄,档案收集工作不被重视,导致档案收集工作处于被动状态,档案材料使用过程中不知不觉的丢失。有些部门为图使用方便,不愿把文件上交档案室,特别是声像、照片资料和与业务相关的资料。当人员变动或机构调整时,未能做好档案移交工作,致使该档案收集不全甚至遗失。
2、人员综合素质不高是影响企业档案收集工作的主观原因
一是普遍缺乏从事档案工作的专业人才。二是内部缺乏竞争力和活力。“等、靠、要”思想观念严重,收集手段单一,创新意识和自我发展意识不强,工作缺乏主动性和创造性。通常档案工作者抱着“不求有功,但求无过”的思想,工作中消极被动,致使档案收集工作长期呈现一种落后状态。
3、档案管理制度不完善,执行不严使档案收集工作失去支撑
企业的档案部门往往是无职无权的“软”部门,档案管理人员在执行档案管理制度过程中,怕碰硬。档案管理制度不健全,执行力度不够,对于相关部门和相关人员违反档案管理制度的情况,如该归档的材料不归档,私自保管或任其丢失等,档案管理人员执法不严,档案丢失不汇报、不处理。
4、广泛征集的力度不够,导致档案资料流失
尽管做了很多的宣传,企业员工的档案意识还很淡薄,这在很大程度上影响着档案在企业范围内的征集工作。在全心全意进行企业建设的同时,档案工作未能受到同等的重视,致使散存在企业内部的一些有价值的档案资料未能及时的征集归档。
三、加强基层档案收集工作的对策
1、健全归档制度,确保归档材料齐全完整
建立、健全和完善归档制度,是做好档案收集工作的重要前提,也是保证档案齐全完整的重要条件。归档制度主要包括归档范围、归档时间和归档要求三方面的内容。归档时应注意:(1)归档范围必须明确完整以免少收或漏收档案资料。归档范围完整就是指立档单位形成的各种门类档案应全部纳入收集范畴,全部收集,完整无缺;(2)加强文件管理。为了防止上级各业务部门直接下发到各业务部门有价值的文件材料散失,应制定公文登记制度,即凡是由上级部门下发到各业务部门的文件材料,先由文书部门登记,这样每个部门应归档哪些文件,档案部门了如指掌;(3)档案部门必须同有关部门联系,互相配合,确保归档材料齐全、完整、准确。
2、提高人员素质,增强主动收集意识
长期以来,档案管理人员的服务意识不强,使档案收集工作处于一种很被动的局面,要改变这一现状,必须全面提高档案人员素质、更新观念、正确认清和摆正自己的位置,扩展思路,激发内在的工作热情和工作积极性,增强档案收集的敏锐度和精确度,做到“脑勤、嘴勤、手勤、脚勤”,变被动为主动,让人们感受到档案的重要性,赢得员工的信任和支持,档案收集工作才能顺利有序的开展。
3、加强宣传教育,强化档案意识
长期以来,员工对档案收集工作的重要性认识不足。因而,档案部门要以各种方式宣传档案工作,将收集工作的目的、作用和意义渗透到各个部门,强化企业的档案意识,引起相关领导对档案工作的重视。另一方面,档案工作人员也要从封闭、半封闭的状态中走出去,宣传、解释档案工作,赢得有关领导的支持,同时还要深入有关部门,及时与他们进行沟通和交流,明确收集工作计划,研究收集工作中遇到的难题,求得他们的信任和理解,从而使档案收集工作经常化、制度化。免费论文。
4、创新收集手段,扩大档案收集来源
为了适应企业发展的要求,档案管理部门必须改革档案接收和征集工作,构建优化的档案建设网络,健全征集网络及其功能,加强对企业重大活动、重大事件、重大工程档案的收集。打破传统接收方式,拓宽收集渠道,多形式、多渠道将散存在企业内的重要档案收集存档,同时提高接收档案的质量和增加科技档案、专门档案、声像档案的收集比例,实现收集档案数量有较大增长,质量有较大提高,结构有较大改善,使收集的档案成为重要信息资源基地,为企业的建设和发展提供完备的档案信息服务。
关键词:电梯,检验
电梯是用于高层建筑中的固定式升降运输设备,泛分布于各大办公楼、居民住宅、商场等人口密集、流动频繁的场合,是人们生活中密切接触的特殊交通工具,而中国也成为世界上电梯保有量最大的国家。但是,随着我国电梯数量的增长,电梯安全事故也日益增多。电梯是适用《特种设备安全监察条例》的特种设备,对其进行安全检验检测,也是《特种设备安全监察条例》的要求。通过加强电梯的检验检测工作,提高电梯安全性能,对维护人民生命财产安全,建设、维护和谐社会的稳定具有重大意义。应从以下几个方面加强电梯的检验检测工作。
1.做好前期验收工作
《特种设备安全监察条例》给电梯的定义是“指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备”。可见,电梯出厂时只能算是电梯部件,电梯的安装是电梯制造的继续,所以《特种设备安全监督条例》第21条明确规定了电梯的安装过程要实施过程监检。据《特种设备安全监察条例》规定,特种设备的安装、改造、重大维修过程,必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。
1.1检验依据及检验标准
国家《特种设备安全监察条例》明确规定,要对经过安装、改造、重大维修过程的特种设备,经检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。目前,检验的标准大多依据《电梯制造与安装安全规范》(GB7588-2003),《电梯安装验收规范》(GB10060-93),《电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》TSG T7001-2009等标准进行。论文参考网。
1.2对以下类别进行检验
检查电梯的随机文件是否齐全;土建交接检验、机房设设置是否符合相关规定;驱 动 主机、导 轨、门 系 统、轿 厢等应符合标准;安 全 部 件、悬挂装置、随行电缆、补偿装置、电 气 装 置等都应保证其安全性能,经过检验合格后方可投入使用;最后是整机安装验收。
1.3检查使用单位的制度和档案等管理
第二十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。电梯使用单位应当建立电梯安全技术档案,档案应当包括:①电梯的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;②电梯的定期检验和定期自行检查的记录;③电梯的日常使用状况记录;④电梯及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;⑤电梯运行故障和事故记录;此外,还应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。
2.对投入使用的电梯进行检测
2.1定期进行监督检查
据《特种设备安全监察条例》规定,国务院特种设备安全监督管理部门组织对特种设备检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查;县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门在本行政区域内可以组织监督抽查,监督抽查结果应当向社会公布。对电梯进行定期检查能掌握有效的电梯安全信息,方便相关部门、单位对电梯进行维护、维修,减少电梯安全隐患。特别是建议相关部门,对辖区内的电梯(尤以公共场合的电梯为重)进行清算,制定出合理的定期检验检测方案,对发现的隐患,及时排除,未雨绸缪。
2.2检验检测
为加强电梯的使用安全系数,方便使用单位维护、使用,防止电梯出现安全事故,保护乘客人身安全,《电梯试验方法》,GB10060-93《电梯安装验收规范》及其他国家标准,电梯的检验检测应当重点包括以下方面:
2.2.1电梯控制系统检测
目前,电梯出现安全事故,很多是因为电梯的控制系统出了问题。其中以门锁的问题为多,门区的伤亡安全事故是电梯发生伤亡最多最严重的事故。很多时候,发生安全事故往往是因为,控制系统故障,使得轿厢开门、关门不正常而造成的剪切伤亡事故。因此,电梯控制系统的运行正常与否,对安全事故多、少有很大影响。
2.2.2安全部件检测
电梯安全部件包括限速器装置、安全钳和缓冲器三种部件。
限速器是一种超速探测装置,通常安装在电梯机房或电梯井道顶部,也有装于底坑的情况。限速器安全钳系统是电梯必不可少的安全装置,当电梯超速、运行失控或悬挂装置断裂时,限速器安全钳装置迅速将电梯轿厢制停在导轨上,并保持静止状态,从而避免发生人员伤亡及设备损坏事故。按照国家质检总局《电梯监督检验规程》的要求,要对电梯限速器进行校验。论文参考网。
安全钳是在限速器的操纵下,是电梯轿厢紧急制动在导轨上的一种安全装置,是电梯保护系统中,最后的保护装置之一,也是电梯结构中重要的安全保护装置。论文参考网。安全钳每月应加机油1次,同时紧固,保证提拉力迅速传递到安全钳拉杆上,且不超过300N。同时检查弹簧、螺钉、销轴等零件是否松动,松动则应加紧;每月往楔块、钳座涂少量凡士林1次,定期清洗、调整安全钳楔块,保证钳块的动作灵活。
限速器要勤检查。轮轴与轴套每周应加一次油,每年清洗一次,铅封处不得拆卸,离心甩动装置应定期清理上油,保持动作灵活同时。限速器的绳索伸长超出规定范围时,应截短绳索。每2年要经有关部门校验1次限速器动作速度,确保其动作速度在国家标准规定的范围内。
3.检测人员的安全防范
2008年发生电梯事故中,主要是电梯维修保养环节事故上升,因此,进行检测、维护的人员应当做好相关的安全防范如现场检验至少由2名持电梯检验员以上资格证书的人员进行检验人员应当配备和穿戴检验作业必需的个体防护用品,严禁任何可能造成制动器完全释放或厅、轿门电气连锁失效的短接操作。严禁在电梯正常状态下短接安全回路。检验人员不得从事受检设备的修理、调整和电路短接等工作。检验完成后应确认所有短接线均已拆除,所有试验部件均已恢复到正常位置。对于不具备现场检验条件的电梯,以及继续检验可能造成安全和健康损害时,检验人员可以中止检验,严格按照相关操作条例进行操作,保护自身安全。
关键词:城建档案,城市建设
Abstract: the members of the file is not only an important branch of the national archives, and at the same time also is indispensable city management part of the job. In recent years, urban construction in fast development, the construction project also than a day more than a day, all kinds of practice proved that the role of the municipal files work, with the deepening of the reform of and a growing economy, urban construction of the municipal files and gradually formed the interaction between the relationship, so, will file work innovation, sight is the most important thing, only innovation, of the municipal files in the urban construction to adapt to, and better service in the urban construction business.
Keywords: members of the file, the urban construction
中图分类号:G271 文献标识码:A文章编号:
城市生存发展的基础是城建档案
城建档案主要是来源于城市建设,城市生存发展的基础就是城建档案。现代化的城市建设是一个系统的工程,它十分的庞大也十分的复杂,同时它也是一定阶段的产物,是社会生产力以及商品经济等的各个事业所发展的一个基地,改革的开放,使城市建设有了很大的变化,所以,城建档案的事业因为城市建设与管理服务,所以取得了十分迅速的发扎,只要有城市的存在,就会有城市建设的发展,有了城市建设的发展,城建档案就必定会产生的更多。因为城建档案累积到了一定是数量,所以,就必然要服务于城市的建设与管理了。只有具备了大量的科学技术,城市的多功能的中心才能被开发、建设与管理好。作为现代化的城市,鳞次梯比的不仅是地面上的建筑物,地下的各种的管线以及各种的工程设施也是很多,用纵横交错与密如蛛网来形容一点也不为过,不管是地下建设还是地上建设,完整的,准确的,系统的城建档案是必须要有的,这样,整个城市的正常运行才能够保证,城市生活以及城市生产的安全才能得到保障。
二、城建档案在城市建设中的作用
城市规划、建设、管理的重要依据就是城建档案,城市建设的龙头即是城市规划,想要制定以及实施出一个好的城市规划,形成的真实记载和发展规律以及过程的城建档案是必须要依靠的。城市的规划、城市的建设、城市的管理、城市的旧城改造、城市的新区开发、城市的基础设施的改建、城市的扩建是没有不需要城建档案的。制定城市规划的前提条件是可以完整、可靠、系统的将城建档案资料所掌握,这是进行城市建设以及城市管理的最重要的依据。所以,有的人就把城建档案比喻成了城市建设中的眼睛,二传手为城市建设服务并不是没有道理的。城市人民的生活能够得到正常的运行的保障也是城建档案,保障人们正常生活的前提就是城市的建设以及城市的发展。水、暖、电、通讯、交通、住房、绿化、环境等这些,只要是人,都是离不开这些的。完整、准确、系统的建筑工程设施档案的是保障人民能够进行正常生活的很重要的因素。城市的防灾、抗灾、减灾以及人民生活安定的保障的条件以及手段也就是城建档案。城建档案作为一个历史记录,城市的规划和基础的建设对于城市在预防和抵抗自然灾害的作用是十分重要的。如果城市遭受到灾害破坏的时候,城建档案的特殊作用在这个时候就显示了。从唐山地震的经验教训中,可以明显的看出,一张小小的地图、管网图,对于快速的恢复城市的关键工程设施系统是很有帮助的,正因为如此,才救出了千万个鲜活的生命。
三、必须统一管理城建档案
城建档案跟城市建设各项专业技术活动之间的联系十分的密切。它不但会频繁的使用,它的专业技术也十分的强大,必须要按照专业,实行统一的管理,这样,它的优势就不可替代了。一九八零年国务院颁发的《科学技术工作条例》中,规划“科技档案工作必须按专业实行统一管理”。国务院在批转全国科学技术档案工作会议的报告中还提到说:“城市基建档案是城市规划、管理、维修、扩建以及恢复的依据”。各个设计单位、施工单位、建设单位都必须要严格的按照国家建委的有关规定,认真的积累设计与施工中的技术文件的材料。当工程竣工的时候,要将档案材料完整、准确的整理和移交,这里面还包括了竣工图。城建档案是一个城市中的完整与系统的整体,这个整体要保证不被分散,这样才能够将城市建设发展的历史全貌反映并且整修,并且城市地上地下的建筑物和管网现状也都能够反映出来。想要有这样的结果,集中统一管理就必须实行。尤其是在城建工程的竣工档案中,应该分级管理统一管理原则的指导下,这个要以城建档案馆为中的原则,城建档案管理网络以各个城市建设单位档案室,城建系统各单位档案室为基础,只有将这种管理网络体系建立起来,准确、完整、安全的城建档案的系统才能保障,城建档案的信息资源才能充分的开发出来,这样才能将建设以及经济建设更好地服务。
四、发挥城建档案效益,强化管理机制
城建档案的管理制度需要完善,馆藏档案的管理是城建档案工作的最基础的业务, 只有具备了齐全的归档、合理的分类、优质的案卷,馆藏才能对现代档案管理要求能够适应,才能将档案资料的效益最大限度地发挥出来。档案管理的归档范围是我们首先要明确的,将归档责任制建立,同时将可行的,完整的实施细则制定出来, 对进馆的档案,并且有关的内容进行逐项的检查与核对,这样才能使要求完整、齐全、准确的达到,其次就是要结合实际的情况,制定出《城建档案分类大纲》,并根据大纲对于馆藏的档案资料进行重新的分类、编目,然后清理上架,做到统一的标准,规范的整理,再次就是严格质最的控制,要严格按照国家标准,统一顺序、统一规格的对案卷进行整理,从而做到组卷的优化,对库房管理制度进行建立,对资任制进行落实,将九防工作做好,这样才能保证档案的安全以及妥善的保管。 还有就是将单一管理变化为多元的管理。这么多年来,我们在城建档案作用的发挥方面,考虑的最主要的就是社会的效益,而对于经济的效益却不够重视。在市场经济体制之下, 如果对城建档案的经济效益与社会效益的统一不加注重,严重的资金缺口,是必定会将城建档案事业的续发展有影响的。为了将这一问题解决,经营档案这一新的理念就被我们提出来了。 首先要做的是,要将收费的渠道理顺,将有偿服务实行起来。要经过物价部门的核定,将档案馆收取城建档案的综合服务费同意,对部分档案工作的经费解决掉,然后就是,将城建档案的资产盘活,对现有的电脑、摄像、扫描等现代化的设备充分的利用,将这些优质资产确保,不但可以为自身的日常工作发挥出作用, 又可以做出城建档案的再积累的贡献。最后,将市场机制推行,在城建档案工作之中,把市场中的经营愈识、 经营机制、经营方式等引入,鼓励以及支持馆内的干部、职工,让他们凭借丰富的档案信息资源以及专业的优势,将市场寻找出来,并且深度的开发,将城建档案信息真正的作为一种独特的开发以及经营资源和产业。
结语:
总而言之,在越来越信息化的今天,城建档案工作已经成为了一项很重要的信息来服务于工作了。它必须要同步实施城市建设,并且要协调的发展,这样才能使城建档案工作在城市建设管理中牢牢的植根,只有扎根于城市建设管理中,生机和活力才会在城建档案工作充满,城建档案事业在城市经济建设的服务中才能壮大的发展,城建档案和城市建设才会显示出广阔以及宏伟的前景。
参考文献:
[1]李晓华 城市规划档案信息系统的架构优化分析与设计[期刊论文]—计算机系统应用2006(09)
【摘要】文章分析了当前药检档案管理工作存在的一些问题,并提出了一些对策,以求发挥档案信息资源的基础,以求更好地为药检工作服务。
【关键词】档案管理药检
药检档案是指导药检、促进药检、发展药检事业、保障和服务民生,为药监工作提供坚强有力技术支撑的重要工作手段。当前应当重视药检档案的收集、整理和管理。
1药检档案的基本内涵
药检档案即药品检验、鉴定档案,是药检机构在药品检验实践、科研、培训和管理活动中直接形成的,反映了药检机构的检验实力和检验水平的佐证,属于科技档案范围,既具有科技档案相同的属性,又与其他档案一样,具有“自然形成”、“历史记录”、“使用价值”的属性,还具有材料分散性、时效性强等自己的特性。
药检档案其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。药检管理部分档案材料主要有:上级工作指示、通知、决定,药检管理工作计划、总结、教学管理有关通知、决定、检验事故、差错、纠分处理等,这些材料是带有文书材料性质的档案;药检业务部分档案材料主要有:检验(测)报告、药品标准、中药材质量标准、产品批文、原始数据资、仪器档案等,这些材料是由于药检工作与其他科技工作的区别导致的既不同于文书档案又有异于科技档案的独特个性的档案。
2当前药检档案管理中存在的主要问题
2.1药检档案管理格局不明晰,管理机构不健全,管理职能不明确。工作中,药检档案管理一般由行政办公室负责。由于历史沿革等原因和药检行业管理要求,档案室一般只管理文书档案,而药品检验(测)报告书档案、人事档案、会计档案、图书档案等分属药检机构各个业务科室管理,在一个单位内形成多部门管理档案格局。
2.2档案管理制度不健全,检查督促考核落实不力。在药检所管理中,一般按照《产品质量检验机构计量认证/审查认可(验收)评审准则》及其继承和发展准则——《实验室资质认定评审准则》要求,制定了较为健全的《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等质量保证体系、管理制度手册和各科室、各类人员的岗位工作职责,而涉及档案管理特别是像药检档案的制度、职责较少,没有相关的制度和检查考核措施,没有把完整的档案资料管理纳入日常工作范围。
2.3药检机构档案内容界定不清,管理范围不明。当前档案系统的内涵和外延发生了较大变化,药检档案的范围也已由以往的文书档案、药品检验(测)报告档案等发展到今天的科研档案、电子文件、各种检验(测)设备及其使用时产生的图文、数据档案、实物档案、照片档案、声像档案、缩微胶片档案和数字化档案等等新型档案。由于未对纳入档案管理的内容赋予明确要求,在实际工作中,各药检机构均根据自己的理解和实践实施管理,使许多应该纳入管理的药检档案没有纳入管理。
2.4未能将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展。在药检机构近、远期规划中,一般对检验(测)设备、人员结构、技术水平、质量目标、检验项目及能力等都会作比较详尽的规划,而对药检档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划,造成药检档案管理水平不能与药检业务同步发展。药检档案管理水平的滞后,在一定程度上影响了药检业务技术的发展,和实验室资质的认定。
2.5档案管理水平不高,现代化管理手段应用能力较差。随着计算机及网络信息技术在药检机构管理中的广泛运用,药检机构管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少,信息量小,基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上,缺乏利用现代化技术设备的手段,不利于药构档案的收集、编研、开发和利用,加之档案管理工作人员素质参差不齐,不利于发挥药检档案更大的、应有的技术支撑作用。
3适应形势的需要,进一步做好药检档案管理工作
新的形势和任务,要求药检机构调整管理思路、改进档案管理方法,进一步重视和加强药检档案管理工作。
3.1建立健全药检档案管理网络。应进一步加强药检档案管理网络建设,重视平时材料的积累和归档,明确专、兼职档案人员,使药检机构每个单位从横向(药检——药监)到纵向(档案室——各业务、检验室,稽查队)组成一个档案管理的整体网络,并将管理工作纳入目标责任中,形成横的方面覆盖包容、纵的方面前后连贯的信息内容结构模式,确保文字、图片、声像等材料不疏漏、不散失。
3.2加强药检档案制度建设。一是建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度,完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度,完善档案工作程序,逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理。二是坚持档案检查验收制度。做到档案工作与档案归档要求同步管理。三是将档案工作同业务工作放在同等重要的位置,与业务工作一样同计划、同布置、同检查、同落实、同考核,同时采取措施调动档案工作人员和专兼职文档人员的积极性,使他们能够主动收集、整理、归档,从而确保药检档案文书资料的完整性和系统性。四是设立药检科研档案保证金制度。在年度奖励基金(或劳务费)和药检科研项目中明确一定比例(或数额)的档案保证金,保证业务和科研档案及时形成并在完成后按时向综合档案室移交,确保档案完整、系统、准确和相互配套。
3.3注重信息化建设。现代信息技术和互联网技术为档案开发利用提供了很多新的手段。为此,应以药监系统信息化建设、政务信息公开为核心,以实验室资质认定评审为契机,加大投入。大力增强药检档案管理工作的手段和能力。如创造条件购置必要的现代化设施、建立本单位的档案目录数据库、采办GD2000等适用的档案计算机管理软件及有关技术标准和资料,使档案管理能力不断增强,实现档案信息管理网络化、数字化、规范化和科学化,使药检档案发挥最大效益。
在现代政府中实施知识管理已经成为一种趋势,这种趋势的形成不是形式上的跟风。而是政府面对13益复杂的社会变化所产生的现实需求。21世纪信息技术的飞速发展.深刻影响着世界各国政治、经济、军事、文化和人民生活的各个方面。政府系统的信息化建设是国家信息化建设的重要组成部分。继续推进我国政府系统信息化建设,充分利用现代化办公手段,提高政府行政管理效率。已经成为一项十分紧迫的任务。无论是国家经济、社会发展的形势要求,还是政府机构改革、转变职能、转变工作方式和工作作风,提高工作效率的需要。都要求政府加快信息化建设的步伐.尽快向电子化政府过渡n]。在政府信息化过程中,政府知识管理平台的建设是一个基础性的重要内容。它对于规范政府流程,提升部门间的协作,促进应用平台的形成具有重要意义。知识经济时代已经到来.作为社会管理组织的政府必须对政府内外的各种知识进行必要和有效的管理,以迅速回应各类主体对于政府的知识诉求。在我国,知识管理研究始于上个世纪9O年代后期。而关于政府知识管理的研究,始于20世纪末.即1999年汪大海率先将运用于企业的知识管理,引进公共管理研究之中。最近5年来,政府知识管理研究已经成为国内知识管理和公共管理研究的热点之一.但对其进行系统梳理的研究还屈指可数。因此,有必要对国内政府知识管理研究文献作一阶段性总结.为政府今后更好地将知识管理理论运用于实践提供有益的探索。
2政府知识管理的含义
知识管理自上个世纪80年代提出以来.关于知识管理的定义众说纷纭,不同领域的研究者对其定义的侧重点各有不同。本文综合各方观点并结合政府管理特征.认为:知识管理是指知识主体对知识资源进行收集、组织、创新、扩散、利用和开发的一系列连续动态的管理过程.它的目的是运用组织所具有的群体智慧提高自身的创新能力和应变能力,以满足应对和处置各类事件的决策需要。从本质上来看,知识管理就是在正确的时间、正确的地点获得正确的知识,以形成正确的决策。目前有关政府知识管理的研究并不多,给出政府知识管理定义就更少了,这里介绍2个有代表性的含义:
(1)熊枫认为,政府知识管理是政府有意识地利用内外部网络,以实现对政府知识的创造、传播、共享和最大化利用,最大程度地带动政府的创新服务,提升执政能力、竞争力和知识资本价值的过程;
(2)邱均平指出,政府知识管理的核心是加快政府内部知识的创新、流动和利用,其目的是增强政府的活力和凝聚力,激活政府的创新能力,提高政府办事的效率、决策能力以及突发事件的应对能力,建设一个功能齐全、行为规范、运转协调、精简高效、具有竞争力的学习型知识政府[3]。
3政府知识管理的研究成果综述
在对研究成果进行调研中,笔者首先考察最近几年国家级课题对政府知识管理及其相关课题研究的资助情况。政府知识管理研究是一个新兴的领域,具有社会科学与自然科学交叉的特点,故国家自然科学基金和国家社会科学基金对该领域的研究均有资助。通过对国家自然科学基金项目进行检索,发现获批的政府知识管理研究申请课题共36个,主要集中在2008和2009年,如华中师范大学夏立新等主持的“基于本体的电子政务知识管理研究”、大连理工大学高国伟主持的“面向政务流程重组的柔性电子政务系统开发平台设计”等。国家社会科学基金对政府知识管理及相关课题研究的资助项目共25个,同样是集中在2008和2009年.主要分布在行政管理和图书情报学等学科类别下,如2008年资助的博士后项目上海交通大学樊博主持的“绩效驱动的电子政务信息共享及协同应用”研究、2009年资助的一般项目浙江财经学院财政与公共管理学院张维平主持的“政府应急管理预警机制建设创新研究”等。还有2006年国家社会科学基金项目资助教育部人文社科研究项目郑州航空工业管理学院刘焕成主持的“电子政务信息资源开发中的知识管理与信息共享”研究和2005年浙江财经学院刘辉主持的“公共化知识管理:电子政府未来发展的取向”研究等。而2005年之前则几乎没有发现针对此领域的资助。从上述两个国家级基金项目资助的情况可以看出国家对政府知识管理研究的关注。其次,笔者采用传统文献计量学的方法来分析政府知识管理研究论文的现状。主要从时间分布、基金资助情况、来源期刊种类、关键词词频等几个方面进行考察。以“政府知识管理”为关键词在中国知识资源总库(CNKI)、重庆维普等中文全文数据库进行检索,检索时间为2011年3月。得到结果55篇,有效结果(去除非规范文献)为53篇,其中含4篇硕士学位论文。对这53篇文献进行分析,结果如下:
(1)从的数量在时间分布上看,政府知识管理的研究起步于2l世纪初,2004年文献数量开始有较大的提升,到2007年达到了高峰。可以预计.未来该领域研究的文献数量还将进一步上升。
(2)从基金资助的情况看,相关的研究课题有来自国家级自然基金项目和社科基金项目的资助;有来自湖南省教育厅等省级基金项目资助;也有来自中国博士后基金项目资助。由此可以看出,政府知识管理相关的研究成果水平较高,研究人员比较集中。
(3)从来源期刊种类看,图书情报档案类期刊发表l3篇,党政学院学报和高校学报发表15篇,其他的分别在政治、经济、法律、社会类期刊上发表。可以看出,高校学院和科研机构,尤其是图书情报档案专业领域学者,对政府知识管理的研究相对集中。
从区普查办开展全国第二次经济普查动员会回来,我就觉得肩上担起一副承重的担子,这次普查不同以往,虽然我在基层工作多年,也曾参加过第一次全国经济普查等一些大型普查活动,但它这次普查综合性强,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、政策性强,时间上又有很强的限制,调查任务非常繁重,作为经济普查小组的一员,我深感自己责任重大,不敢有丝毫的懈怠,面对种种困难,我积极协调,有条不紊地,以满腔的热情投入到普查工作中。
二、严格要求,不能有丝毫偏差
作为一名基层工作者,不仅日常工作不能耽误,经济普查工作也同样重要。经济普查是国务院做出的重大部署,是我国又一次重大的国情国力调查,关系到国计民生,各级领导十分重视。无论是从前期的培训和准备还是各项工作的落实,我都深切地感受到这次工作的重要性和艰巨性。我社区是典型的开放式老社区,东临人民北路,南依昌国路,西靠环城西、烈士塔西路,北接环城北路。论文百事通辖区单位众多、混杂,我社区有不少登记在册的法人和产业单位,还有为数众多的没有登记的个体户和流动摊档,普查对象的数量是很大的。另外,各单位不仅经济成分、企业产权结构和组织形式较复杂,而且第三产业、尤其是各种服务业也较发达。要完成经济普查单位清查工作,做到不重不漏,是一项非常难的事情。我和居委会的其他工作人员在入户过程中,对被调查对象尽可能准确详细地解释我们的工作,争取他们的配合;对于不配合的单位,更是多次上门,做耐心细致的工作,力争做到一家不漏。在长达近一个月的清查入户工作中,我严格遵守工作纪律,保质保量的完成了清查入户工作,为下一阶段的普查打下了基础。在普查中,加班加点是家常便饭,面对如此困境,我没有退缩。为把普查工作搞得轰轰烈烈,有声有色,负责的单位一家家跑,跑财务找劳资,找档案,跑过的地方不计其数,尤其几家较大的辖区单位,好几种不同的报表,在每一项指标的填报中,我都严格遵守《统计法》和《全国经济普查条例》,以原始的资料和台帐做依据,做到数据的真实有效,高效率、高质量地完成经济普查任务。新晨