造林绿化讲话篇(1)

今天*市委、市政府在这里召开全市造林绿化“一大四小”工程建设动员大会，贯彻落实省委、省政府10月6日召开的全省造林绿化“一大四小”工程建设会议精神。我认为，*市委、市政府贯彻省委、省政府“一大四小”会议精神行动快、会议规模大、措施非常有力。行动快体现在*是第五个召开动员会的设区市，景德镇、新余、吉安、抚州加上今天的*，动员会都开到了乡镇，都是主要领导讲话。*市工作任务非常多、非常重，余书记、胡市长能挤出时间在今天召开动员大会，非常不容易，说明市委、市政府高度重视这项工作。规模上，这次动员会开到了乡镇，我看*市开到乡镇的会议也不多。措施有力体现在连续两个晚上召开市委常委会、市政府常务会议，研究讨论《关于加快推进造林绿化“一大四小”工程建设的实施意见》；市政府胡市长、建洋副市长亲自调研、协调“一大四小”工程；市里还成立了林业投资公司来运作“一大四小”工程建设；各县区行动也比较快，进贤县的书记、*县的县长到了河南考察，新建县的几套班子领导到了高安、上高考察，应该讲整个*市都动起来了。按照这个势头干下去，*市一定能达到省委、省政府的要求。刚才余书记作了动员布署，晓健、建洋两位副市长作了工作安排，等一下胡市长还要作具体的全面部署。我今天参加这次会议，既是客人也是主人，不仅因为我挂点督导在*市，同时我还是*的市民，户口在*市，关起门来我们是一家人。下面我想讲四点意见：

一、认真学习、深刻领会省委苏荣书记关于“一大四小”的指示精神，在统一全市各级领导干部的思想认识上下功夫。

我认为思想是行动的指南。苏书记去年11月份到的江西，他在全省“一大四小”动员会上讲了10分钟，其中有一段非常重要的话，他说，我到江西来了以后，开了四次有县委书记参加的会，前三次都是综合性的会议，这一次为单项工作—造林绿化“一大四小”工程，把市、县的书记召集来开会，这是第一次。由此可见苏书记对造林绿化“一大四小”工程的重视。造林绿化“一大四小”工程是苏书记今年5月8日在泰豪论坛上提出来的，它完全符合科学发展观的精神和要求，符合江西的省情、林情，符合广大群众的心愿。为什么这几任省委书记都这么重视造林绿化工作呢？到现阶段，江西的林业走到了第三个里程碑，第一个里程碑是灭荒，没有当年的灭荒，就没有今天江西的绿水青山，前人为我们后人打下了好的基础；第二个里程碑是林改，几年的林改，山定权、树定根、人定心，得到了国务院领导的高度肯定；现在的造林绿化“一大四小”工程是江西生态建设的第三个里程碑，新雄省长在全省“一大四小”动员会上说得好，造林绿化“一大四小”工程不仅仅是栽几棵树，而是我们江西的品牌。中央来的领导、外省来的领导，包括我们江西省内的，伸出拇指赞扬的就是江西的青山绿水。我们有些工作关起门来自己说不错，但是和周边的省市相比，差距还很大，我们比不过人家。青山绿水，这几任书记都抓住不放，就是由于它是江西的品牌。省财政厅的领导在接受采访的时候说了一句很经典的话：我们这几年为什么舍得把钱投在林业上，这不是为林业买单，而是为4300万江西人民买单，为子孙后代买单。这就是一种境界。从苏书记泰豪论坛讲话到现在，我们对造林绿化“一大四小”工程的认识总体是高的，但我们有些同志对“一大四小”的内容还讲不清，有的还搞不清为什么对造林绿化这么重视。我认为，我们一定要从全局的高度来认识造林绿化“一大四小”工程建设的深远意义。绿水青山是江西的品牌，绿水青山体现在哪里？体现在山上。我们人多的地方，绿化水平还很低，没有体现以人为本科学发展观的要求。从古到今，修桥铺路栽树，都是积德造福的事，林子好的地方，水都多，水质都好，造林绿化和老百姓的生产、生活息息相关，“一大四小”工程决不是搞形式主义，更不是做表面文章。我们有这么好的省领导，一到江西就抓污水处理、清垃圾，抓造林绿化，我看，这就是科学发展观的具体体现。我记得，*的老市长李豆罗说过，修桥铺路栽树不会犯错误，前人栽树，后人乘凉。树多、绿化好，是文明富裕的标志，穷山恶水是贫穷落后的标志。最近，副主席来江西考察，走的时候，他有一个讲话，说到森林覆盖率，因为苏书记汇报江西的森林覆盖率排在全国前列，他就说，浙江也不错。实际上，浙江的绿化做得很好，我们再不努力，就会掉到后面，在全国的位置就会后移。前不久，达恒副省长率领我们到河南去考察，一看，大吃一惊，我们比河南落后不少。过去黄河故道，经常决堤，从当年的焦裕禄开始，一代一代种树。现在我们坐车几千公里一路看，沿线都是树。浙江、江苏，他们的人平耕地，比我们少得多，但路边一看，全是树。所以说，造林绿化“一大四小”工程建设确实非常重要，非常及时，它不仅仅是栽几棵树，也不是为林业部门做事，而是为子孙后代造福积德，为江西树品牌。生态好，可以改善投资环境，改善人居环境，它有一个放大的效应。生态好，人的身体都会好，病都少，生出的小孩皮肤都好，栽树的好处不胜枚举。

二、全省实施造林绿化“一大四小”工程，重点在*，难点也在*，要攻坚克难，在打造*英雄城绿色品牌上下功夫。

为什么说“一大四小”工程重点在*，因为*是省会城市，全省政治经济文化的中心，应该是全省绿化搞得最好的城市。加上“一大四小”工程又是苏书记在*提出的，是“一大四小”的发源地。*的形象，就是江西全省的形象，*的品牌就是江西全省的品牌。第二个说难点在*，是因为*的森林覆盖率在全省最低，森林面积小，平原滨湖地区比例大，通道、农村的绿化水平还比较低，到2010年，*就是森林覆盖率达到了21.55%，在全省可能还是后进。指标只是一个方面，关键是要见缝插绿，做到到处是绿，到处是树，这就是“一大四小”。省里下达*市的任务是最重的，*要争取5年增加森林覆盖率10个百分点，没有这个速度，差距缩小不了。无论是提升城市品位，还是建设花园城市，我认为*搞好“一大四小”工程都是必要的。国家林业局贾志邦局长在参加我省的动员会下飞机时对苏书记讲，在飞机上看到新建县境内很多山都是瘌子山，可栽树的地方很多。我经常在坐飞机起飞降落时也会注意看看，确实是这样。对于全省的“一大四小”工程，*市搞得怎么样，行动得怎么样，作用非常大，影响到全省。我向苏书记表态，全省的“一大四小”工程，关键是把*市的工作抓好，*市做好了，全省的“一大四小”工程就做好了一半，它有一个影响力、带动力。我认为，“一大四小”工程不是开了会，任务就能完成，这是要见真功夫的，到了年底要交帐的，这和林改还不一样。我认为，*市的难点一个是几条*市到县里的出城路，也就是建洋市长和三宝局长跟我讲到的10条路，这是*市的门面，也是苏荣书记、新雄省长的门面，要把绿化搞好，否则无法交帐。我刚刚看了一下你们市里的24号文件，提出了高速路两侧打造10-20米的绿化带，我不要求你们一定搞20米，就搞10米，确实不能栽树的地方，最少不能少于5米。这几条出城的路绿化不好，我认为，*整个的形象就做不出来。今后，*所有的道路两旁，都要栽上树，县区要负责到乡镇，乡镇要负责到村，村委会负责到组。今年，通道绿化和村庄绿化，加上灾后重造（雨雪冰冻灾害冻死的湿地松）和新建县飞机降落的地方，就是我们“一大四小”工程建设的重点。

三、坚持高起点、创特色、争一流，在狠抓六个落实上下功夫。

我觉得*市的“一大四小”工程，要坚持高起点、创特色、争一流，不能按一般的标准，要么不做，要做就要高起点，要栽大树，要有*市的特色，要争创全省的先进。“一大四小”是省委书记亲自抓的工程，如果这项工作都做不好，那别的事就更不要去说了。吴省长在全省动员会上的报告，我们写了三稿，他都不满意，亲自改，亲自写，最后的定稿写得非常好，很具体，我们只要把吴省长的讲话落实好，遵照去执行就一定能做好。

六个落实，第一是规划任务的落实。刚刚建洋副市长讲了树往哪里栽的问题，会后，各县区要以村小组为单位搞好规划设计，到底有多少堤路能栽树、可以见缝插绿，所有空地的规划都要搞出来，都要落实任务。第二是造林的主体要落实。要解决好谁来栽树的问题，千万不要由集体来栽树。植树节期间几套班子领导植树，造造声势有必要，但不能都这么搞，成本太高。现在栽树就是要落实到造林主体，刚才建洋副市长讲到的林司可以运作一部分；像*县徐高柳这样的大户我们要扶持；市里的《若干意见》第12页讲到的鼓励机关干部栽树也很好；我跟在*督导的片长、省林业厅计财处罗勤处长讲到过，如果*本地的企业大户不栽树，可以从上高引进造林大户到*来，对接一下，让他们承包造林，这也是一种形式。落实造林主体，不能千家万户，而是要象上高那样通过拍卖树洞等形式引进企业大户来种树。第三是树种要落实。我刚刚举了徐高柳的例子，他搞了几十年的造林，栽的尽是水杉，不值钱，一分钱都没有赚，周边的农户一户都没有带动，所以，栽什么树很重要。这次造林绿化“一大四小”工程，苏书记提出了一个很重要的目标，那就是“白天看不到村庄，晚上看不到灯光”。我们开车从路边过，“白天看不到村庄，晚上看不到灯光”，当然，这不是讲在今年实现，而是在明后年树长起来后实现的目标。过去，我们搞新农村建设，路边的墙面要刷上石灰，破房子要整理一下，现在我们要把树栽起来，效果会更好。什么是目标，这就是目标。到时候，我们会拿着摄像机去摄，你一点都欺骗不了。有路的地方，我们就去摄，没有路，那就明年来。今年省里将重点抓有路的地方的绿化，会黑下脸来抓工作，绝不讲情面，一讲情面，工作就搞不上去。今年栽什么树呢？栽杨树，栽地径2厘米、高度3.5米、带兜的杨树，低于这一标准、扦插的苗，全部不要。品种全部是南林95、895。运输、栽种这种树苗会很麻烦，但栽下去就是一棵树，成活率高。还有呢就是栽泡桐。另外，通过前两天在*的考察，我想，*还可以栽一些湿地松。我看，机场路两边的行道树湿地松长得很好，而且湿地松全身都是宝，可以采脂，还没有病虫害，仅仅会受点冻害。出城的路，我想可以栽5排，第一排栽8公分的樟树，第二排栽8公分的杜英，第三排栽湿地松，第四排栽杨树，第五排栽夹竹桃，这样分层次绿化，形象就出来了。路边上的要交给公司来栽，市场运作；村庄里的机耕道、渠道，要通过拍卖的形式来运作，可以栽杨树、湿地松。第四是造林的用地要落实。要像河南、山东、浙江、江苏、上高一样，采取租赁的形式把路两边的地租下来，但老百姓的利益不能损害（浙江的地，租1000多元1亩。）。今天乡党委书记、乡长都来开会了，回去后要抓紧把地租下来。栽树可以不改变用地的性质，不要搞多了，搞几米，但是像栽荞头的荒地，我看栽几十米都可以。第五是投资要落实。政府不投入，造林绿化“一大四小”工程就建设不好。省里苏书记、吴省长非常重视，吴省长在全省的动员会上宣布，省里3年9个亿，一年3个亿投入“一大四小”工程。省委省政府越支持，我们的压力就越大，越要把工作做好。那天，胡市长对我说，*的“一大四小”工程建设，钱没有问题。昨天我到了抚州，令我大吃一惊，春季绿化投入1.1个亿，全栽的是二、三十公分的大树。这次，苏书记、吴省长在抚州开了现场会，5、6个市要参观学习，抚州栽树的力度大得很。第六是责任要落实。领导的责任要落实，班子成员要每人负责一条路，要多做事，少开会，完成不了任务的，要负领导责任。省政府赋予了省林业厅考核的权利，好的表扬，差的批评。苏书记说了，要用林改的措施来推进“一大四小”工程建设。现在，季节不等人，元月20日就到了春节。省里初步安排11、12月两个月集中栽树，现在气温偏高，分析春节前后气温会偏低，栽树会很困难，加上那时会议又多，所以我们工作要往前赶。省委、省政府已定下12月中旬召开一次全省“一大四小”工程建设现场会，现在有几个市在争取这次现场会。抚州现在是咄咄逼人，昨天他们就向我要求将全省的现场会放在抚州开，我说，我现在不能答应，我要看哪个市实实在在推进得好。我那天到新余，他们提出要创建森林城市，森林城市就如刚才卢副市长所讲的要乔灌草结合，要有层次，有文化底蕴。长春、南京是古老的城市，树非常多，特别是古树多，一个城市古树多，说明这个城市文化底蕴积淀深。今年栽树，从起苗到把树栽下去，不能超过5天。省林业厅会在现场挖好了穴，落实好了经营主体后，才会打电话叫发货、送苗。发货、起苗会有林业厅的干部在场，运到实地，还会有林业厅的干部在场。今年造林的水分是掺不了的，我们会按照实际要了多少树苗来推算造林面积。有人说，会出现把苗木埋起来、当柴烧的现象，那我们会不讲情面，当作破坏“一大四小”工程的典型来严肃处理。造林季节性很强，会后，你们一定要尽快抓好落实。我那天到*，*县的农工部长、新建县的领导都对“一大四小”研究得很深，现在关键是要操作好。城区的绿化，红谷滩、高新搞得不错，其他几个区印象不是很深。我印象深的，就是*市法院到高新区的道路绿化差距就很大，所以绿化搞不好，不是树不好，而是人不行，没有品位，绿化是做不好的。我希望*市通过努力，能让省委、省政府满意，为全省做一个品牌。12月要开省委全委会，传达中央经济工作会议精神，各市县委书记都会到*来，看到*有变化，对全省就是一个推动；春节前后还有人大会，大家都会坐在车上看*，所以*“一大四小”工程建设决不能慢慢来，要加快进度。

四、继续深化林业配套改革，在保护森林资源，建立林农长效增收机制上下功夫。

江西的林改，得到了国务院领导的肯定。党中央在11月要召开全国集体林权改革会议，推广江西的经验。光把山分下去，不是目标。下一步，关键是要让林权证能到银行办理抵押贷款，资源变资本。要把担保、贴息、流转还有森林保险搞起来。去年，武宁一个老百姓，退耕还林保费交了700元，雨雪冰冻灾害保险赔付了他20多万元。要转变砍树才能赚钱的观念，现在荒山都能卖到200多元一亩，要鼓励流转。这次，苏荣书记陪国家林业局贾志邦局长到了丰城看油茶，丰城的油茶一亩能产油100多斤，现在我们*市的进贤也在搞。我们要鼓励、扶持老百姓来种油茶，新建县的旱地都用来种荞头，难道荞头的收益能超过油茶？油茶是不愁销路的，既有生态效益，又有经济效益。回良玉副总理在湖南召开油茶工作会议，熊盛文副省长参加了会议，会上的信息显示我们国家60%的食用油靠进口。发展好油茶产业，在山上增加老百姓的收入，这是一个非常重要的国家战略问题。

另外就是要加强森林资源的保护，不要去砍树。今年雨雪冰冻灾害砍树太多，明年要减少采伐。我在这里，特别提示一下三件事：一个是森林防火。*是省会城市，要警钟长鸣，强化责任追究。苏书记说过，森林火灾，不仅要追查县长的责任，还要追查县委书记的责任。去年我们就因森林火灾处分了德兴市委书记。森林防火，关键是野外火源管理。造林绝不准炼山，不炼山造不了林的就算了，我们推广机械造林。野外用火一定要严格控制，要做到文明祭扫。我们现在有两架直升飞机用于森林防火，森林武警也来了100多人常驻新建县帮助扑火。我们要把专业扑火队武装起来，做到分散养兵，集中用兵。扑火时，专业扑火队要冲在一线，不要让干部去扑火，他们的职责是守微火，搞好后勤服务工作。第二要加强林地的管理。*的林地已经很少了。*作为省会城市，工业化、城市化必定会占用林地，林业部门会给与支持。今年年初征占用林地的计划是10万亩，后来经过到国家林业局去争取，增加了5万亩，达到了15万亩。只要是好项目、重点项目，我们会给与支持，但一定要注意节约用地，工业园区要上只能上好项目，不要盲目乱上项目。第三，路两边要严禁取土、采石。“人身上有个疤，穿上衣服看不到；脸上有个疤，那就看不得”，要注意形象，路两边千万不要乱取土、采石，已经搞了的，要尽快搞好生态修复。

造林绿化“一大四小”工程要分年推进，今年重点是搞好通道绿化，到了明年，城市绿化、乡镇绿化要一起上。省财政一年投入3个亿，是有限的，但我在向省委、省政府汇报时就提出，全省“一大四小”工程的重点要放在*，省财政资金支持的重点也要放在*，只要*能做得了，做得好。今天，我把省林业厅的计财处长、种苗站长都带来了，钱不是问题，关键就是要真抓实干。

造林绿化讲话篇(2)

今天，江西省委、省政府隆重召开全省造林绿化“一大四小”工程建设动员大会，部署造林绿化工作，这是江西省继全面推进集体林权制度改革之后，深入贯彻落实科学发展观的又一重大举措，意义十分重大，必将有力地推动江西省生态建设和林业产业再上一个新的台阶。借此机会，我代表全国绿化委员会、国家林业局向会议的召开表示热烈祝贺，向江西省委、省政府多年来对林业工作的高度重视表示衷心感谢，向今天受到表彰的先进单位致以崇高敬意，向全省林业干部职工和广大林农群众表示亲切慰问！刚才，*省长作了非常重要的讲话，对全省造林绿化工作进行了安排部署，讲得十分深刻，目标十分明确，令人十分振奋。过一会儿，*书记还将作重要指示，希望江西省各级林业部门全面贯彻，认真落实。我相信，只要全面贯彻落实省委、省政府的部署和要求，建设山更绿、水更清、天更蓝的“绿色生态江西”的目标一定能够实现。下面，我讲三点意见。

一、林业在生态文明建设中肩负着重大使命

林业具有巨大的生态功能、经济功能和社会功能，承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性的重要职责。国际上有一种非常形象的比喻：森林是“地球的肺”，湿地是“地球的肾”，荒漠化是“地球的癌症”，生物多样性是“地球的免疫系统”。这“三大生态系统”和“一个多样性”，如果保护好了，地球就永远年轻，人类才能永久地进步、繁衍和生存；如果破坏了，人类生存发展就失去了最基本的根基。随着全球气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机的加剧，林业越来越成为全球关注的热点，成为国际上高级别会议的重大议题。林业之所以会变成全球关注的焦点和重大议题，是因为要解决当今世界一系列事关人类生存与发展的重大问题，都与林业密切相关，都离不开林业的发展。联合国，全球森林已从人类文明初期的76亿公顷减少到38亿公顷，减少了50%，难以支撑人类文明大厦。英国科学家，由于森林大量被毁，已使人类生存的地球出现了比以往任何问题都难以对付的生态危机，生态危机有可能取代核战争成为人类面临的最大威胁。

党的十七大站在全球的战略高度，针对我国生态环境存在的严峻问题，在深刻总结经济社会发展和人类文明发展规律的基础上，作出了建设生态文明的重大战略决策，并将其列为全面建设小康社会的重要目标，明确到2020年要使我国成为生态环境良好的国家。林业在推进生态文明建设的伟大进程中，肩负着十分重大而特殊的历史使命。

一是林业关系着气候安全。减缓气候变暖主要有两个途径：一是减少化石能源燃烧排放的二氧化碳，二是增加生物固碳。森林是陆地生态系统中最大的碳贮库，森林每生长1立方米的蓄积，约吸收1.83吨的二氧化碳，释放1.62吨氧气。专家测算，一个20万千瓦机组的煤炭发电厂一年约排放87.78万吨二氧化碳，可被48万亩人工林吸收；一架波音777飞机从北京到*来回旅程约4个小时，按一天一个来回算，一年约排放28032吨二氧化碳，可被1.5万亩人工林吸收；一辆奥迪a4汽车一年的二氧化碳排放量约为20.2吨，可被11亩人工林吸收。通过扩大森林面积，实现间接减排，已是发达国家应对气候变化、减少温室气体排放的通行做法。目前，我国已经成为全球第二大二氧化碳排放国。作为发展中国家，虽然我国目前还不承担减排义务，但是一些发达国家要求我国承担减排义务的呼声很高。由于我国正在加快推进工业化进程，加之以煤为主的能源结构，我国温室气体排放量在今后相当长的时间内还会增加。减少二氧化碳排放，就意味着要减缓经济发展速度。专家测算，如果将煤的使用比重降低1个百分点，二氧化碳排放量可减少0.74%，而gdp会下降0.64%，居民福利将降低0.60%，就业岗位将减少470万个。因此，在高度重视工业直接减排的同时，必须充分发挥森林的间接减排功能。在去年apec会议上，*主席了“建立亚太森林恢复和可持续管理网络”的倡议，同时到2010年我国森林覆盖率要达到20%的发展目标。这是我国为应对全球气候变暖采取的一项重要举措，获得了国际社会的一致拥护和好评。

二是林业关系着淡水安全。森林被誉为“看不见的绿色水库”。我国森林所涵养的水源相当于全国水库库容总量的75%；我国湿地维持和保存了全国96%的淡水。森林生态系统和湿地生态系统还对净化水质有着明显作用，一片湿地就是一座天然的污水处理厂。观测表明，森林达到一定的数量后还能有效增加降雨。陕西省吴起县过去10年来累计造林种草230多万亩，森林覆盖率由1997年的19.2%提高到20*年的62.9%，年降雨量由478.3毫米提高到582毫米。我国最大的淡水湖*就在江西省境内，要确保*的水量和水质，最有效的办法就是增加森林资源，充分发挥森林涵养水源、净化水质的功能。只有这样，才能贯彻好总理去年3月关于*的重要批示，使*永远成为“一湖清水”。

三是林业关系着能源安全。森林生物质能源就其当量而言，是仅次于煤、石油、天然气的第四大能源，而且具有清洁、安全、可再生、可降解、不与农争地、不与人争粮等优点。发展林业生物质能源，主要是用林木的果或籽提炼柴油，用木纤维燃烧发电。我国木本油料树种种子含油率在40%以上的有154种，可培育能源林2亿亩，可有效改善我国能源供应结构，维护国家能源安全。目前，国家林业局正在与中石油合作开发林业生物质能源。

四是林业关系着人民群众的身心健康。森林是生态产品的生产者，是生命的源泉，也是人们身心健康的基本保障。在温饱问题解决以后，人们对生存环境要求越来越高，都希望在优美的生态环境中工作和生活，实现健康长寿。森林不仅具有固碳放氧、净化水质、减弱噪音、吸附尘土的功能，而且还提供了人类生存60%的氧气。森林释放出大量的负氧离子，像保健品一样调节人体的生理机能，改善呼吸和血液循环，促进人们身心健康。四川的九寨沟之所以被誉为“人间仙境、天然氧吧”，就是因为那里有丰富的森林。据科学监测，九寨沟一立方米空气中负氧离子含量一般超过1万个，高的达到8万个，而城市的空气质量达到一级时，负氧离子含量也只有1000多个。我国四川彭山、广西巴马、湖北钟祥之所以成为长寿之乡，其共同特点就是森林覆盖率高，空气中的负氧离子丰富，形成了天然的氧吧。在那种环境里生活，人活百岁不是梦想。

同时，林业还关系着木材安全、粮油安全和物种安全。据预测，到“十一五”期末，我国年森林蓄积消耗的总需求量将达到7亿立方米，而国内最大供给量只能达到4亿立方米，缺口3亿立方米。近几年来，由于我国木材进口量的增长，已引起了国际社会的强烈反响。我们用18亿亩耕地解决了13亿人的吃饭问题，也必须用43亿亩林地解决13亿人口的木材需求问题。我国有木本粮油植物100多种，总面积接近1亿亩，年产量达102亿斤，对维护国家粮食安全发挥着重要作用。例如：江西省这几年发展很快的油茶，就是一种极具发展潜力的木本油料植物，油茶生产的茶油是上等的绿色食品，富含维生素、不饱和脂肪酸，保健效果好，市场潜力大。目前，我国有油茶面积5000万亩，但绝大部分亩产仅为3—5公斤。通过低产林改造和种植新品种，亩产能达到50—80公斤，如果把全国现有油茶林的亩产都提高到这个水平，茶油总产量将达到300万吨以上，可占到全国食用植物油总产量的27%。按油菜亩均产油40公斤计算，相当于可以置换出7500万亩耕地用来种粮食，这对于保障我国食用油供应、维护粮食安全将发挥重大作用。

所以说，在建设生态文明、全面建设小康社会的新形势下，林业使命光荣、责任重大、任务艰巨。今年4月5日，*总书记在参加植树活动时，“十七大建设生态文明，林业的责任重大”。这是对林业重要作用和地位的充分肯定，也是对林业的殷切期望。二、江西省实施造林绿化“一大四小”工程，是深入贯彻落实科学发展观的一项重大战略举措

近年来，江西省委、省政府按照科学发展观的要求，坚持“既要金山银山、更要绿水青山”的理念，切实加强造林绿化和森林资源保护，全面推进集体林权制度改革，大力实施“绿色生态江西建设”工程，林业建设取得了显著成效。全省森林面积达到1.31亿亩，活立木蓄积量达到3.5亿立方米，森林覆盖率达到60.05%，去年林业总产值达到610亿元。林业的快速发展，改善了生态环境，促进了产业发展，增加了农民收入，壮大了地方经济，为促进全省经济社会科学发展作出了重要贡献。

*书记到江西不久，就多次下基层调研林业工作，用全局的眼光、广阔的视野来谋划林业的发展，明确“要像珍惜生命一样珍惜青山绿水，要像爱护眼睛一样爱护青山绿水”，并结合江西省情，创造性地实施造林绿化“一大四小”工程，以此推进“生态立省、绿色发展”战略的实施。造林绿化“一大四小”工程，既有点有线也有面，既有重点又覆盖全面。如果全国都这样，何愁山不能更绿、水不能更清、天不能更蓝。*省长对林业工作高度重视，多次到林业厅和林业生产一线视察调研林业工作，多次对林业工作作出重要批示和指示。江西省委、省政府颁发了《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的实施意见》，决定从今年起在全省实施造林绿化“一大四小”工程，即：规划投资120亿元，确保2010年全省森林覆盖率达到63%；抓好城市、乡镇、农村以及基础设施、工业园区等四个方面的绿化工作。在近三年的时间内，投入这么多的资金，完成这么大的任务，充分体现了江西省委、省政府对造林绿化工作的高度重视，充分体现了全省上下加快林业发展的坚定决心，是全省深入贯彻落实科学发展观的一项重大战略举措，对于建设生态文明，实现生态良好，推动经济社会又好又快发展，具有十分重大的战略意义。

（一）实施造林绿化“一大四小”工程，充分体现了科学发展观发展的第一要义，完全符合党中央、国务院的战略部署。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，是党中央、国务院在新的历史起点上作出的重大战略决策。林业作为一项重要的公益事业和基础产业，不仅可以为发展提供良好的生态环境，还可以为发展提供不可或缺的木材等物质产品。发达的林业，是一个国家或地区文明进步、经济繁荣、生态良好的重要基础和主要标志。一些省市的主要领导同志说，改革开放初期，招商引资主要靠减税让利，后来又主要靠提高办事效率，现在主要看生态环境好不好。一个地方生态良好了，土地价值将大幅度提升，对企业投资将产生巨大的吸引力，从而为经济发展创造广阔的空间。在深入学习实践科学发展观活动试点刚刚结束之后，江西省就开始全面实施造林绿化“一大四小”工程，充分体现了科学发展观发展的第一要义，完全符合党中央、国务院的战略部署。

（二）实施造林绿化“一大四小”工程，充分体现了科学发展观以人为本的理念，完全符合人民群众的愿望。随着生活水平的提高，人民群众对改善生态状况、提高生活品质的愿望越来越强烈，都希望山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。江西省实施造林绿化“一大四小”工程，建设绿色生态江西，充分体现了以人为本的理念，顺应了人民群众的愿望，必将成为一项名垂青史的伟大工程。在我国传统文化中，种树、架桥、修路都被视为造福子孙后代的善举。据记载，清代著名将领左宗棠曾带领士兵在陕西、甘肃一带种植了26万多株树，被当地人们尊称为“左公柳”。诗人杨昌濬专门为此赋诗：“大将筹边尚未还，湖湘子弟满天山。新栽杨柳三千里，引得春风度玉关。”这样的例子在国外也不少。*年7月，美国总统罗斯福宣布实施“大草原各州林业工程”。经过8年建设，美国中西部的生态状况得到根本改观。为了纪念*的这一重大贡献，美国把这一工程称为“罗斯福工程”，在世界上也产生了深远的影响。韩国前总统朴正熙对林业特别重视，他当政期间，通过大量举债，发动城乡植树造林，使韩国的森林植被大幅度增加，对推动韩国乡村发展和改善韩国生态状况作出了历史性贡献，被韩国人民尊称为“森林之父”，许多地方都为他立碑，怀念他的丰功伟绩。江西省实施造林绿化“一大四小”工程，必将进一步改善全省生态状况，必将对全省发展产生重大而深远的影响，也必将被历史和人民永远铭记。

（三）实施造林绿化“一大四小”工程，充分体现了科学发展观全面协调可持续发展的基本要求，完全符合江西省的实际。森林是陆地生态系统的主体，良好的生态是实现全面协调可持续发展的关键，也是实现经济社会科学发展的重要标志。现在，人们越来越认识到，没有森林资源的可持续发展，就没有经济社会的可持续发展。森林不仅是规模最大的循环经济体，也是增强发展承载力、提升发展竞争力的重要基础。当前，生态产品已成为我国最短缺的产品，生态差距已成为我国与发达国家最大的差距，生态脆弱已成为我国经济社会可持续发展的最大制约。江西省实施造林绿化“一大四小”工程，是深入学习实践科学发展观的具体体现，不仅可以快速提高全省森林资源的数量和质量，有效改善全省生态状况，增强全省的全面协调可持续发展能力，而且对维护国家生态安全也具有重要意义。

（四）实施造林绿化“一大四小”工程，充分体现了科学发展观统筹兼顾的根本方法，完全符合统筹城乡发展的迫切要求。江西省国土面积的60%是山区，山区发展潜力在山，希望在林。近年来，全省把林业建设摆上了战略位置，全面推进集体林权制度改革，极大地解放和发展了农村生产力，山区农民收入明显增加。林业不仅是一项十分重要的公益事业，也是一项十分重要的基础产业，具有产业链条长、市场潜力大、就业空间广等特点，是山区最适合发展的产业。江西省实施造林绿化“一大四小”工程时，把城市和农村作为一个整体统筹规划，既抓好城市造林绿化，又注重抓好农村造林绿化；既追求生态效益，又大力种植速生丰产林、经济林，注重通过绿化增加农民收入。这不仅对改善城乡面貌具有重要作用，而且对促进农民就业增收将发挥重要作用。江西省实施造林绿化“一大四小”工程，必将成为统筹城乡发展，促进城乡绿化一体化，缩小城乡居民收入差距的成功典范。

总之，实施造林绿化“一大四小”工程，是江西省深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，充分体现了发展这一第一要义、以人为本这一核心、全面协调可持续这一基本要求、统筹兼顾这一根本方法，也充分体现了江西省委、省政府的世界眼光和战略思维。

三、对江西林业的几点希望

当前，全国正在推进现代林业建设，努力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，全面开发林业的生态功能、经济功能和社会功能，充分发挥林业的生态效益、经济效益和社会效益，不断满足社会对林业的多样化需求。江西省实施造林绿化“一大四小”工程的发展思路，完全符合全国林业的总体工作部署和江西省的实际情况。希望江西省通过实施造林绿化“一大四小”工程，早日实现山更绿、水更清、天更蓝的“绿色生态江西”的奋斗目标。

一要正确处理生态建设与产业发展的关系。生态与产业是互相依存、互相促进的关系。只有抓好生态建设，建立起完备的生态体系，才能为发展林业产业提供坚实的物质基础；只有抓好林业产业，建立起发达的林业产业体系，才能为生态建设提供资金保障，更好地加快生态建设。江西省委、省政府已经对造林绿化“一大四小”工程作出了很好的部署，了科学的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施。江西省各级林业部门一定要按照省委、省政府的要求，切实抓好落实。在实施过程中，特别要注意处理好生态建设与产业发展的关系，既要把造林绿化“一大四小”工程当作一项生态工程来抓，又要把它当作一项富民工程来抓，大力推进生态建设产业化、产业发展生态化，努力做到在兴林中富民，在富民中兴林。

二要继续深化集体林权制度改革。党中央、国务院对集体林权制度改革高度重视，在总结江西、福建等省改革试点的基础上，先后召开了国务院常务会、中央政治局常委会、中央政治局全体会议进行研究。6月8日，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，明确了改革的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务。中央还将召开林业工作会议，对这项改革进行全面部署。这项改革，与当年农村改革一样，意义十分重大，必将实现中国农村生产力的又一次大解放，成为中国农村新一轮改革发展的重要标志和中国改革开放一座新的里程碑。江西林业产权制度主体改革取得了全面成功，在全国起到了示范作用。今后，要在林业投融资、林木采伐管理、森林经营、森林资源流转等方面继续深化改革，努力探索，为全国集体林权制度改革提供宝贵经验。

三要强化森林火灾防控工作。今年是我国改革开放30周年，明年还将迎来新中国成立60周年，做好今年秋冬季的森林防火工作，意义特殊，责任重大。江西作为我国林业大省和低温雨雪冰冻灾害重灾省，当前的森林防火任务十分繁重。要认真贯彻落实9月17日在厦门召开的全国秋冬季森林防火工作会议精神，进一步强化应急处置、预警监测、责任落实、火源管控、宣传教育、科技支撑和基础设施建设等工作，确保不发生大的森林火灾，切实维护好森林资源和人民群众生命财产安全。

造林绿化讲话篇(3)

今天，我们在这里召开全县造林绿化工作会议，主要任务是对全县“大造林、大绿化”工作进行全面部署，对各乡镇、各部门今冬明春造林绿化任务提出具体要求。刚才，喜庆县长就全县“大造林、大绿化”工作的实施方案进行了全面讲解，对具体工作进行了详细安排，在工作措施、目标、任务、责任、政策等各个方面讲的都非常到位、非常明确，完全符合盛市政府的目标要求，符合我县发展实际。各乡镇、各部门要高度重视，细化任务，强化措施，把全县造林绿化工作抓好抓实，为全县生态环境建设的快速发展打下坚实基矗

下面，结合全县造林绿化工作的实施，我重点强调以下三点意见：

一、充分认清造林绿化工作的重要意义

造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务，也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程，目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大剩市委、市政府高度重视造林绿化工作，按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策，明确提出“三年任务两年完成”的总体奋斗目标，国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察，全面了解造林绿化工作的实际情况，找准问题，理清思路，制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案，确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久，市政府专门召开造林绿化动员大会，动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务，要求各县区、部门高度重视、认真落实，进一步细化职责分工，为完成整体工作任务提供坚强保障。

多年来，县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与盛市的要求保持高度一致，尤其是近几年，在全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上，更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展，为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园，展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此，各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义，以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感，充分把握全拾大造林、大绿化”工作的有利时机，凝聚力量，圆满完成“大绿化、大造林”的各项工作任务。今天召开这次会议，就是要动员全县上下，从现在开始，充分利用秋冬季节的最佳时机，通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到“大绿化、大造林”工作中来，扎扎实实开展好林台土方工程建设，这不仅是树木成活率的有效保障，也是实现预期目标的关键所在，是我们当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案，大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中，为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基矗

二、扎实开展大造林大绿化工作

刚才，喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面，也非常有针对性，我完全赞同。在此基础上，我再重点强调以下几点：

一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位，即乡镇、园区、学校等，各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排，认真细致研究方案中涉及的各项目标任务，制定实施方案，确保各项工作任务扎实有序进行。

二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施，盛市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策，结合我县实际情况，县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受盛市相关政策补贴的基础上，由县财政再给予适当补助，其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。在实施过程中，各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点，尤其是路网、乡村造林绿化，参照补助标准严格实施，在占地补偿工作中，要严格按标准执行，坚决杜绝资金截留现象，要切切实实为群众着想，不与民争利，确保资金全额补偿到位，如出现任何一例相关事件，将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任，并严肃处理，决不姑息迁就。

三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事，既有极大的生态效益、社会效益，也将带来良好的经济效益。因此，各乡镇要按市场经济规则，认真开展林权拍卖工作，拍卖后所得收益归各乡镇所有，用以补充造林绿化相关补偿资金，超出部分由乡镇自由支配。同时，林权拍卖一定要采取报批制度，全县将进行统筹管理、集中研究，稳定市场价格，保持市场秩序，尽可能创造更大价值，让各乡镇受益。

四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账，作为各项补助等工作实施的重要依据，要本着实事求是的原则，由主要领导亲自把关，专人负责，做到深入一线、亲自测量，确保帐实相符。县政府对此将高度重视，严格标准，统一验收，确保各项工程公开公正，各项政策落实到位。

五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持，在确保现有政策争取到位的基础上，不断扩大争取范围，提高补助

标准，为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时，县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用，加大对各乡镇及其他部门的指导力度，积极行动，全力开展对上争取工作，最大限度地提高我县造林绿化工作水平。

六是科学实施造林绿化工作。在造林绿化工程的实施过程中，我们既要注重绿化的数量，更要考虑绿化美化的效果，尤其是沿校园周边等地区要以达到美化效果为主要目标，科学规划，巧妙设计，合理搭配，在绿化成林的基础上实现最好的视觉效果，全方位打造花园本文来源：9i文学校、单位和景观大道。同时，要结合我地区土壤和气候条件，选择适宜树种，注重科学植栽方法，切实提高树木的成活率。

七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上，对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位，足额发放。可采取逐年实施的办法，由县、乡财政预算逐年进行拨付，切实做到让广大群众放心、满意。

八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作，深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办，及时通报有关工程进展情况，大打一场造林绿化工程的擂台赛，促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴，全面提高工作效率，掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新高潮。同时，要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中，作为考核评比的重要依据。

九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程，县内各新闻媒体一定要高度聚焦，多角度、全方位进行实时跟踪报道，尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注，及时总结成绩和经验，进一步弘扬先进，鞭策后进。

十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与，县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来，发挥组织和引导作用，调动一切积极因素，团结全社会的力量，积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。

造林绿化讲话篇(4)

这次造林绿化工程建设动员大会，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻科学发展观，认真落实全省、××市造林绿化“一大四小”工程建设会议精神，全面部署我市造林绿化“一大四小”工程建设。今天的会议规模大、规格高，在家的四套班子领导都参加了会议，会议一直开到了村组一级，参会人员达1万余人。家林书记在外学习，对开好这个会议非常重视，要求我们认真组织开好动员大会，全面部署造林绿化工作，坚决完成省里下达的造林任务。省林业厅、××市林业局也非常重视我市造林绿化“一大四小”工作，省林业厅督查组组长和××市林业局局长亲临大会指导，并做了重要讲话，充分说明了上级领导对我市造林绿化工作的重视和支持。在此，我代表市委、市政府向省、市林业部门领导光临今天的会议表示欢迎，并对省市林业部门一直以来对××林业工作的重视支持表示感谢!刚才，市委副书记传达了全省和××市造林绿化“一大四小”工程建设会议精神，市林业局、市交通局、市教育局、××工业园、镇桥镇等单位以及造林公司负责人、造林大户做了很好的发言。会上还下发了造林绿化工作责任分工意见、造林绿化工作实施方案、任务分配通知以及考核奖惩办法等一系列文件。下面，我就推进全市造林绿化“一大四小”工程建设工作讲几点意见：

一、提高认识，坚定信心，切实增强推进造林绿化工程建设的责任感和紧迫感。

去年，我来××工作不久，就因为森林覆盖率在“十五”期间下降了10个百分点，在全省县(市)中排名倒数第一，受到了省委领导和省林业厅领导的批评。面对这种严峻的形势，去年以来，我市通过加强领导，加大投入，全民动员，打了一场造林绿化的攻坚战，通过一年来的努力，我市的造林绿化工作取得了明显的成效，城乡生态环境进一步改善，圆满完成了上级下达的造林绿化任务，获得了20xx-20xx年度全省造林先进县(市)的荣誉称号，受到了省委、省政府的表彰。这也是全市上下，特别是各乡镇、村及林业系统广大干部职工共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，与邻县市区相比、与我市经济发展水平相比、与广大人民群众的要求相比、与我们肩负的历史责任相比，我市的林业工作基础还很薄弱，森林覆盖率距全省的平均水平还有很大差距，全省倒数第一的帽子还没有拿掉;山上森林资源质量不高，城镇绿化率水平还较低;平原绿化工作起步较晚，整体水平有待提高;等等，这些都迫切要求我们必须下狠心改变这种落后的面貌。

省政府下达我市“十一五”期末森林覆盖率要提高10个百分点，可以说是造林绿化任务十分艰巨，也十分繁重。造林绿化“一大四小”工程建设给我市林业生态建设提供了千载难逢的发展机遇，我们要用发展的眼光，全面的思维，系统的分法，以更大的决心，更高的标准，精心谋划和实施好造林绿化“一大四小”工程建设，全市上下一定要以党的十七届三中全会精神为动力，以全省、××市造林绿化“一大四小”工程建设会议精神为指导，深刻认识全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府这一重大决策部署上来。

(一)大力实施造林绿化“一大四小”工程建设是贯彻落实省委、省政府重要部署的需要。苏荣书记到江西不久，就明确指出“要像珍惜生命一样珍惜青山绿水，要像爱护眼睛一样爱护青山绿水”，并结合江西省情，创造性地提出实施造林绿化“一大四小”工程，以此推进“生态立省、绿色发展”战略的实施。10月6日，全省召开了造林绿化“一大四小”工程建设动员大会，各县(市、区)党政主要领导参加了会议，这既是苏荣书记来之后召开的四次有县市区主要领导参加会议中唯一一次专门针对单一工作的会议，也是新世纪以来召开的林业工作规格最高、规模最大的会议，充分说明了省委、省政府对这项工作的高度重视。会上，还下达了20xx年—20xx年三年造林任务，我市20xx年—20xx年造林任务是31.56万亩，其中山上造林19.61万亩，山下造林11.56万亩，这是硬指标、死任务，必须不折不扣的完成。因此，我们必须把思想统一到省委、省政府的决策上来，充分认识造林工作的重大意义，咬定目标、坚定信心、迎难而上，用搞林改工作的力度和责任推动造林工作的开展，坚决完成省里下达的造林任务。

(二)大力实施造林绿化“一大四小”工程建设是优化发展环境的需要。当前区域经济的竞争，其实就是区域环境的竞争，生态环境是区域环境的主要因素之一，它决定着一个城市现代化和文明程度，成为衡量一个地区综合实力的重要指标，决定着一个地区的经济发展后劲和发展活力。一流的生态环境既是人们向往的生存之地，也是集聚财富的重要砝码，现在外商选择投资创业地，已经不再仅仅看重政策是否优惠，而是越来越看重一个地方的风景是否秀丽，生态环境是否优美。从这个意义讲，实施造林绿化 工程不单是林业工作，更是一项重要的经济工作，会带来生态效益和经济效益。也就是说“绿水青山，就是金山银山”。去年以来，我市的招商引资持续加大，外商纷至沓来，但落后的城市建设水平和薄弱的生态环境状况已成为我们无法回避的“短腿”。因此，我们必须面对现实，紧紧抓住实施造林绿化“一大四小”工程建设的有利契机，全力推进城市绿化，不断改善我市人居环境，提升城市品位，改善城市形象，以一流的生态环境，一流的人居环境，吸引更多更好的项目进入我市。

(三)大力实施造林绿化“一大四小”工程建设是推进我市科学发展的需要。科学发展观的核心是以人为本，随着人民生活水平的不断提高，广大人民群众对环境的要求也越来越高。而我市作为一个老工业城市，城区周边工业企业众多。而实施“一大四小”造林绿化工程，就是要在巩固和提升山上造林绿化的同时，着力抓好平原地区造林绿化。“一大四小”造林绿化工程的实施，可以有效的涵养水源、保持水土、防风固沙、减轻污染、美化环境，可以有效改善生态环境，提高生活质量，是一项修善积德、造福子孙的工作。因此，我们必须站在贯彻落实科学发展观，代表最广大人民群众的根本利益的高度，始终坚定不移地抓紧抓好造林绿化“一大四小”工程建设，努力为广大人民群众营造一个一流的人居环境，取得经济效益和社会效益双丰收，实现经济社会的和谐发展。

(四)大力实施造林绿化“一大四小”工程建设，是推进农村经济快速增长的需要。我市境内是一半是山区，山区发展潜力在山，希望在林。林业不仅是一项十分重要的公益事业，也是一项十分重要的基础产业，不仅可以为发展提供良好的生态环境，还可以为发展提供不可或缺的木材等物质产品，具有产业链条长、市场潜力大、就业空间广等特点，是山区最适合发展的产业。发达的林业，是一个国家或地区文明进步、经济繁荣、生态良好的重要基础和主要标志。我省实施的造林绿化“一大四小”工程，把城市和农村作为一个整体统筹规划，既强调抓好城市造林绿化，又注重抓好农村造林绿化;既追求生态效益，又强调大力种植速生丰产林、经济林，注重通过绿化增加农民收入。因此，我们通过实施造林绿化“一大四小”工程，必将有效地把林业发展的机制体制活力引导到造林绿化上来，不仅有利于全市造林绿化进程，提高生态建设水平，而且对促进农民就业增收将发挥重要作用。

二、明确任务，突出重点，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设

10月6日全省造林绿化“一大四小”工程建设动员大会要求三年初见成效，五年明显变化。从今年起到20xx年，全省完成造林绿化1465万亩，会议要求各级各部门务必坚持以科学发展观为指导，站在对历史、对未来、对人民高度负责的立场上，着眼于维护全省国土生态安全大抓造林绿化，着眼于提高城市建设和新农村建设水平大抓造林绿化，着眼于建设富民产业大抓造林绿化。通过全省上下共同努力，不断提升我省的生态环境建设质量和水平，真正使江西的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美，让人民群众处处有个好环境、天天有个好心情、人人有个好身体、家家有个好生活。对此，我们要动员全市力量，打一场造林绿化的人民战争。

(一)明确一个目标。

根据省里下达给我市的工程建设任务，我市造林绿化“一大四小”工程建设的目标是：到20xx年底，新增造林面积31.56万亩，全市森林覆盖率达到39.8%，城镇绿化档次不断提高，高速公路、铁路、国省道沿线乡村全面绿化、公路、铁路、河渠堤坝两侧可绿化部分基本绿化，初步实现农田林网化;加强工业园区绿化和各类废弃矿山、矿渣山、尾矿库复绿。

(二)突出五项重点

一是抓好山上造林。采取人工造林、低产林改造、阔叶树补植补造、封山育林等综合措施，加强受灾森林恢复，改善林分结构，提高森林质量。到20xx年，完成人工造林15.49万亩，补植0.68万亩，矿山植被恢复造林3.44万亩,平原绿化造林11.57万亩。

二是抓好市政府所在地的绿化。到20xx年，市区完成绿化面积0.06万亩，覆盖率达到35%，绿地率达到30%，人均公园绿地面积达到10平方米;到20xx年，全市城市绿化覆盖率和绿化质量稳步提高，初步建立多树种合理搭配、多层次绿化美化、功能完备、管理科学的城市绿化地系统。

三是抓好乡镇政府所在地的绿化。到20xx年，全市乡镇所在地完成绿化面积0.24万亩，绿化覆盖率达到15%，绿地率达到10%，人均公园绿地面积达到3平方米。到20xx年，全市乡镇所在地绿化覆盖率达20%，绿地率达到15%，人均公园绿地面积达到5平方米。

四是抓好农村自然村绿化。结合新农村建设，充分利用农村房前屋后的闲置地，发展特色产业型、休闲观光型、小康示范型乡村绿色模式，大力发展速生丰产林、经济果木林，增加农民收入，改善农村居住环境。到20xx年，全市新农村建设示范村、交通干线沿线可视范围内乡村完成绿化面积5.84万亩。到20xx年，全市村庄绿化覆盖率达到35%以上。同时抓好农田林网建设。在平原地区的田边、路边、渠边、沟边栽植乔木树种或经济树种，形成农田林网或林带，改善农区小气候，防风防冻减灾，促进粮食等农产品稳产高产。到20xx 年，完成全省已建园田化和土地整理区的农田、道路、河渠林带网络建设。到20xx 农田林网建设与园田化和土地整理项目同步规划、同步设计，同步施工，初步建成比较完善的农田林网体系。

五是抓好基础设施以及工业园区和矿山绿化。以高速公路、铁路、国省道、市县级干道和江河沿岸两侧为主体，抓好公路两边绿化，建设高起点、高标准的护路林带，到20xx年，已建和新建高速公路、铁路绿化率达到85%以上，国省道干线绿化率达到80%，县乡公路绿化率达到70%，江河堤防、灌区渠道绿化率达到70%。大力开展工业园区绿化美化和矿山复绿。到20xx 年，工业园区完成绿化面积0.02万亩，绿化覆盖率达到35 %以上，高速公路、国道、省道沿线可视范围内矿山全面实现复绿。

三、强化措施、创新机制，切实提高我市造林绿化“一大四小”工程建设水平

目前，我市造林绿化“一大四小”工程建设的任务目标和总体要求已经明确，下一步工作的重点是，选准突破口，把握着力点，在完善措施上想办法，在加快推进上下功夫，突出抓好以下几个方面的工作。

1、加大投入，积极引导。除省财政下拨专项工程建设资金外，市财政每年还将配套安排专门经费用于扶持“一大四小”工程造林。每年安排平原造林苗木专项资金，用于购买平原造林苗木;对林木成活率合格给予同比例奖励。对个体造林100亩以上的大户，市政府将给予奖励补助。同时，市政府将整合各类项目资金，推进造林绿化工程，林业工程项目将优先用于交通沿线的山地和平原绿化;交通、铁路部门要落实公路、铁路绿化建设经费，新建和改扩建公路、铁路绿化经费要纳入工程预算、同步规划、同步施工、同步验收，国土、建设部门应按规定从土地出让收入和城市维护费中提取绿化资金，城镇新建和改扩建项目附属绿地建设经费要纳入项目预算;在实施农业综合开发、土地整理、扶贫开发、水土保持、水利工程、新农村建设等项目时，要落实造林绿化资金。同时认真落实《公民义务植树条例》，农村适龄公民每人每年栽植5棵树，市区适龄公民主要通过缴纳绿化费(每人每年12元)履行植树义务，由市绿委办统一收缴，统筹安排用于城镇绿化。各类矿山开发须缴纳生态恢复保证金，用于矿山恢复植被。对城区企事业单位，不按规定缴纳绿化费和矿区开发不按规定手续缴纳生态恢复保证金的，政府将通过财政代扣，税务代缴的方式执行。

2、创新机制，多元投入。搞活用地机制。对村组集体经营的山上宜林地和平原宜林地，鼓励通过公开招标、拍卖、租凭等方式对林地进行依法流转，鼓励大户承包，积极引进公司造林;对已到户的宜林地鼓励千家万户造林。对集体经营和到户的宜林地，原单位或林农自领取林权证之日起二年内未造林，且亦未采取封、补措施促进天然或人工成林的林地，政府将通过拍卖方式进行流转，拍卖费用归原户主所得，拍卖后取消原户主的林地使用和经营权。确保全市宜林地得到最大效率使用。鼓励各级机关、企事业单位干部职工投资造林。对机关、企事业单位干部职工积极投资造林的，可享受停职保薪保编待遇，并在职称和其它方面的晋升上与在职干部职工同等对待。引导广大群众投资造林，凡参加造林绿化的人员，享受与林农同等的待遇，林业部门同样核发林木经营权证和林权证。培育造林大户和龙头企业。按照“谁有能力扶持谁”的原则，积极鼓励工业和社会资本投资造林绿化，着力培育一批造林大户和龙头企业。鼓励各地采取“公司+农户+基地”的经营模式，建立企业出种苗、林农出林地、利益共享、风险共担的造林绿化利益联结机制，促进企业原料林基地建设。运用经济杠杆和政策措施，大力发展毛竹、油茶、杨树、泡桐、光皮树等主导产业，培植大型林业龙头加工企业，带动造林绿化大发展。

3、分片负责，抓好样板。建立领导分片负责，各单位抓好样点机制。市委、市政府领导对全市“一大四小”绿化工程实施单位实行分片负责，跟踪督查，每位市领导建立两个示范点，各市直单位结合蹲村扶贫和挂点新农村建设，完成山上一个一千亩示范造林点,完成山下一个村委会的平原造林示范点。各乡镇及有关单位要根据本单位林地面积及造林任务，分别建立山上造林和山下造林示范点，每个乡镇每年建立山下造林示范村委会数量达到本乡镇村委会总数的三分之一，每年建立造林示范自然村数量达到本乡镇自然村总数的三分之一。

4、强化服务，规范管理。市林业部门要完善采伐利用政策。按照“谁造谁有”的原则，依法及时给造林经营者颁发林权证。农民个人在房前屋后和自留地营造的林木，允许继承和转让。对在非规划林地上营造的杨树、泡桐等速生商品林，由林业部门核实采伐地点、数量、树种并办理采伐手续。同时，要加强林业科技服务，鼓励推广农林复合经营的先进实用技术和造林模式，发展“订单育苗”和容器育苗，大力推行机械化作业和公司化运作，加快林木良种和绿化苗木基地建设，满足造林绿化需要。要加强造林绿化的管理工作，实行“条块结合、以块为主”的管养责任制，市、乡、村三级层层签订管护责任状，将管护任务分解到人，严防病虫害、森林火灾和乱砍滥伐，确保造一块、成一块、绿一块。

四、加强领导，强化责任，确保我市造林绿化“一大四小”工程建设取得实效

推进造林绿化“一大四小”工程，改善生态环境，增加农民收入，是功在当代、利在千秋、惠及子孙的千秋大业，是推进我市经济社会可持续发展的一项宏大工程。各乡镇、各部门一定要把推进造林绿化“一大四小”列入重要议事日程，作为调整农业结构，增加农民收入，改善生态环境的重要工作来抓。要进一步加大工作力度，强化工作落实，真正把林业这一前景广阔的产业做强做大。

1、加强领导，健全机构。造林绿化事关全市发展大局，涉及面广，工作量大，任务艰巨。各乡镇和各有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实把造林绿化“一大四小”工程建设作为当前的一项重要工作来抓。务必拿出过去“造林灭荒’的决心和力度，实行全党动员、全社会发动、城乡联动。各乡镇、各部门必须要成立以党政一把手负总责的工程建设领导机构，抽调一部分干部专职从事“一大四小”工程建设工作，确保有人抓、有人管、有人负责。要建立工作台帐，定期研究和解决工程建设中的一些实际问题，做到有规划、有目标、有措施、有落实，确保“一大四小”工程建设各项工作落到实处。

2、明确责任，严格奖惩。造林绿化实行各级党政一把手负总责，分管领导为直接责任人，市乡村三级层层签定责任状，切实把目标任务分解到村和山头地块，把责任落实到经营主体，一级抓一级，层层抓落实。市政府将造林绿化“一大四小”工程建设任务完成情况，纳入年度绩效考核的重要内容。并加强检查考核，不定期地召开流动现场会，及时推动工作进程。同时，每年组织对各地造林绿化“一大四小”工程建设任务完成情况进行检查考核，对年度任务完成任务好的乡镇和有关部门，以及在实施造林绿化“一大四小”工程中做出突出贡献的领导干部给予奖励，对完不成任务的乡镇和部门，在全市通报批评，取消该单位一切评优评先资格，造成严重后果的要追究领导责任。

3、密切配合，抓好落实。市政府各有关部门要明确部门职责分工，密切协作。市林业部门要充分发挥组织、协调、指导和服务作用，协助有关部门抓好造林绿化规划设计、种苗供应和技术保障服务工作，抓好山上造林和山下农田林网的组织实施。交通、公路部门负责公路边沟以内的绿化。铁路部门负责铁路排水沟以内的绿化。农业部门负责抓好交通沿线两侧果业带建设，协助林业部门做好农田林网建设的规划布局和组织协调。水利部门负责重点水利工程设施范围内可绿化区域的绿化，搞好江河渠道绿化带建设。建设、中小企业部门要以中心城镇、工业园区裸露地绿化为主。国土资源部门负责指导绿化用地的规划、协调以及土地开发整理项目和各类废弃矿山、矿渣山、尾矿库等的复绿。纪检、监察机关要加强对造林绿化工程违纪违规行为的查处。审计部门要加强对造林绿化资金使用的监管检查，确保资金使用效益。

造林绿化讲话篇(5)

2009年的3月这次春季植树造林工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要是落实中央1号文件和省市造林绿化工作会议精神，动员社会各界力量，迅速掀起我县园林绿化和春季植树造林高潮。这次会议主要议程有两项：一是**讲重要意见；二是由我就全县春季植树造林工作进行安排部署。下面，进行第一项议程，请**讲意见。

............

刚才，***讲了重要意见，针对性、指导性很强，希望大家结合实际认真抓好落实。下面我就做好全县春季植树造林工作讲三点意见：

一、突出四个重点，明确目标任务

今年春季全县安排植树造林任务***万株，其中文明生态村植树****万株，河沟渠绿化、防田林网和乡村道路****万株，四旁义务植树***万株。从现在起到4月10日，还有不到1个月的时间，时间紧，任务重。为认真落实市委、市政府下达的春季植树造林工作任务，确保我县绿化工作的圆满完成，县政府制定了春季植树造林工作安排意见，对春季植树造林任务进行了分解，各乡镇 、各部门要认真抓好落实。在工作中要着力突出四个重点。

1、突出抓好河沟渠绿化和防田林网建设，特别是河堤绿化，要按照“全国绿化模范县”的标准，做到有路、有河、有沟、有渠就有树，实现平原农田林网化。

2、突出抓好通道绿化和乡村道路绿化。乡村要搞好规划，乡村道路两侧每侧栽树2行以上，今年春季要完成乡村公路的植树任务，逐步消灭无树路。今春每个乡镇至少要拿出3条样板路参加检查评比。通道绿化：交通局要重点对我县公路进行高标准绿化、补植、补造，彻底消除缺株断带现象，提高绿化标准。

3、突出抓好三环绿化，即“环县城、环乡镇、环村庄”，达到无处不绿。今年春季要重点抓好环县城、环乡镇的绿化，有条件的乡镇要把“三环”绿化全面推开。

4、突出抓好对去年秋冬季所栽树木的管护，要进行补植、补造、浇水、涂白，清除树下杂草秸杆。严禁焚烧秸杆破坏树木正常生长。

二、加大改革创新力度，力求做到“四个突破”

会上已下发了今年春季植树造林工作安排意见，明确了春季造林绿化的总体要求、任务目标和工作重点，分解落实了目标责任。总体上看，完成全县植树造林***万株的目标，任务非常艰巨。各部门、各单位、各乡（镇）、村，都要积极行动起来，千方百计克服困难，以改革创新的办法推进各项任务目标的落实。在具体工作中力求做到“四个突破”。

一是在产权制度改革上求突破。物有其主，林有其权，造林绿化积极性就高。林权是加快林业发展的核心，林权改革事关林业改革的成败。要在落实森林、林木、林地权属的基础上，对林权所有者依法确权发证，明晰产权，从而实现务林有其主，林主有其权。要继续坚持谁造谁有的林业基本政策，维护林农和其它林业经营者的合法权益，调动和保护他们参与林业建设的积极性。同时按照依法、自愿、有偿的原则，做好林权流转工作，使其在获取应得经济利益的同时，加快林业发展，达到双赢的目的。

二是在机制创新上求突破。实践报告证明，发展非公有制林业，是加快造林绿化的好办法。要放手发展非公有制林业，充分运用市场经济的办法，通过一系列行之有效的政策措施，引导、鼓励各种所有制参与林业建设，引导各种生产要素向林业领域聚集，进一步掀起全社会大搞植树造林的热潮。

三是在科学造林上求突破。造林要保成活，科技是关键。要坚持把科技贯穿于林业生产全过程，认真把好“整地、运输、栽树、浇水、抚育”等各个关口，确保成活率，确保造林质量。要加大林业科技推广力度，充分发挥一批科技示范区、示范点、示范户的辐射带动作用，鼓励和支持林业科技人员通过承包租赁等多种形式创办科技示范基地，开展技术承包、咨询服务，同时要加大林农培训力度，普及林业科技知识，使林业良种良法深入千家万户，尽快转化为林业生产力。

四是在依法治林上求突破。林木生长周期长，破坏容易恢复难。要走出“年年植树不见树、年年造林不见林”的怪圈，必须突出种管结合，加强管护，要毫不放松地加强森林资源和县城绿地的管理工作，特别要注意抓好春季的森林防火工作。要坚持把林业建设纳入法制轨道，加强林业执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。要充分发挥农业局和公安机关的职能作用，有针对性地开展各种专项整治，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林业生产秩序。

三、坚持做到六个到位，狠抓工作落实

1、认识要到位。林业是一项重要的公益事业和基础产业。林业发展是农村生产发展的重要内容。在全面推进社会主义新农村建设中，林业肩负着独特而重要的使命，有着巨大潜力。林业在新农村生态建设中具有主体地位，在新农村经济可持续发展中具有重要地位，在粮食增产、农业增效和农民增收中具有保障作用。要通过加强林业生态建设，改善农村生态状况和人居环境；建设绿色生态屏障，构建农业防灾减灾体系，保证农业增效和粮食增产；推进农村产业结构调整，促进农村人口就业和农民增收；深化林业改革，提升林业服务新农村建设的综合能力；同时，发挥林业的多功能效益，促进新农村社会主义精神文明建设。今年春季植树造林工作，市委、市政府非常重视，对我们提出的标准高、要求严，各乡镇及有关部门要进一步统一思想，提高认识，把春季植树造林当作一件大事来抓，切实抓紧抓好，抓出成效。

2、谋划要到位。各乡镇及有关部门要根据县政府下达的任务，围绕四个重点认真谋划，精细安排，严密组织，要落实到村，落实到人，落实到路、渠、堤、地块。

3、标准要到位。每条路两旁要种两行树，苗木胸径3公分以上，挖坑、夯实、浇水等要严格按标准种植。

4、责任要到位。各乡镇及有关部门一把手是植树造林的第一责任人，主管领导是主要责任人，要把任务层层分解，明确具体责任人，做到哪个村、哪段河渠、哪条路都有人抓，有人管。

5、政策要到位。要用活用足政策，大力发展非公有制林业，激活造林机制，产权越明细越好，产权主体越具体越好，各乡镇要加大对植树造林的承包、拍卖力度，深化林地、林权的承包经营权，承包期间，林地、林权可依法继承、转让或出租，对非法侵害林权所有者合法权益 09年3月预备党员思想汇… 尊敬的西北农林科技大学党组织： 2009年的两会中人民代表大会经济是一个热门...

我于2008年5月至8月，在中国上海市闸北区进行了为期三个月的挂职锻炼，挂任天目西路街道办..

造林绿化讲话篇(6)

当前，全市上下正在积极推进创建“国家森林城市”的工作，今年5月，我市将举办“第四届中国城市森林论坛”，我们要以此为契机，扎扎实实地开展各项造林绿化工作，着力提高城市规划建设区绿化生态建设水平。要加强对城乡绿化重要性和紧迫性的教育，增强全社会建设生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识，调动社会办林业、全民搞绿化的积极性。要深入宣传城乡绿化的公益性、义务性和法定性，使适龄公民都能认识和理解义务植树是自己应尽的法定义务，是不可推卸的光荣责任。要制定统一的绿化工作的评比标准办法，积极有效地开展评比表彰活动，广泛宣传绿化工作中的典型人物和先进事迹，弘扬植绿、护绿、爱绿的绿色文明，营造造林绿化光荣的社会氛围。利用“第四届中国城市森林论坛”举办之机，充分宣传我市城乡造林绿化的成就，宣传*良好的人居环境，增强群众搞好城乡绿化的信心。

二、提高对加快城乡造林绿化重要性的认识

20*年，我市森林覆盖率达到36%，城市建成区绿地率35.12%、绿化覆盖率36.46%，人均公共绿地面积9.22平方米，荣获了“国家园林城市”称号，顺利通过了“国家森林城市”专家组的检查验收，绿化工作成效明显。在看到成绩的同时，我们也应该清醒认识到我市绿化工作存在的薄弱环节，城市东部丘陵地区生态屏障功能还比较脆弱。当前，随着城镇化进程的加快，城市人口规模日益扩大，我市现有城市建成区的绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积将面临负增长的严峻形势。改善全市生态环境、提升城市人居环境，我们的造林绿化工作还有大量工作要做。各区（市）县、市级有关部门一定要按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体要求，进一步提高对做好城乡绿化工作重要性的认识，不断提高谋划和领导城乡绿化工作的水平，努力促进我市绿化工作迈上一个新台阶。

三、深入开展全民义务植树运动

实行义务植树属地管理原则，由各区（市）县统一组织领导，具体由街道办事处和乡镇政府负责组织发动行政区域内各部门、各单位的义务植树工作。五城区、高新区要提供两处以上需增绿改造的小游园开展义务植树活动，其他区（市）县也应在城区有一至两个地点实施义务植树。义务植树活动的组织，要与全市重点生态工程、城乡绿化、绿色通道工程等结合起来。城区要优先搞好景区、名胜古迹、郊野公园、小游园、街道、节点等公共场所的绿化，农村要重点搞好14个优先发展重点镇、175个新农村示范点的绿化。要动员机关、团体、企业、学校和居民区，重点搞好屋顶、立面绿化，大力植树、种草、栽花，美化环境。

四、着力巩固全市城乡绿化成果

要把一手抓生态植被建设、一手抓绿化资源管护，作为城乡造林绿化的基本方针。要进一步深化绿化管理体制改革，形成有序的绿化规划、建设、管护和利用秩序。要不断强化森林防火和林木有害生物防治，严禁乱砍滥伐森林、非法运输收购木材和非法侵占林地，保护和恢复湿地资源，加强城区公园、道路绿地、林木的管护，巩固林业“三大工程”成果，确保全市572万亩森林资源安全。要把加强保护管理与社会化管护林业分类经营改革、产权制度改革紧密结合起来，着力建立有利于提高广大群众管护工作积极性的长效机制。市级有关部门要认真进行清理，严格把关，对新、改、扩建设项目确因条件限制，不能足额完成配套绿地的，按规定收取异地绿化费，由政府组织完成相应的异地绿化任务，对城区征用土地长期闲置的，要限期绿化。继续实施立体、开放式绿化，进一步搞好拆墙透绿，见缝插绿，努力做到应透尽透，应绿尽绿。

五、全面推进城乡绿化各项重点工程

实施*北部生态屏障建设、三环路环线风貌整治工程、城区立体绿化工程、河道绿化、生态通道增绿、绿色健康走廊、环城生态防护林带示范工程、金牛森林公园、绿色家园示范点、中心城区双百工程、拆墙透绿和各区（市）县的重点造林绿化工程。通过实施以上重点工程，实现全市新增绿地300公顷的目标，努力打造“五圈八片”的城区绿化构架，形成沿路、沿河、沿田的林网绿色屏障。要加快扶持和培育林业产业发展，大力加快生态和产业兼用的速生丰产工业原料林基地建设，市政府已决定设立林业发展专项资金予以推动，确保我市林业产业在“十一五”期间实现质的飞跃。

六、确保今年绿化目标按期完成

要认真落实领导干部任期绿化工作目标责任制，各级各部门的主要领导是绿化工作的第一责任人、分管领导是主要责任人，确保做到责任明确、措施到位。各区（市）县政府、市绿委各成员单位，要按照各自的职责，找准差距，结合全年绿化工作目标，制定本地、本部门20*年绿化工作实施方案，并认真组织实施。市绿委办公室要做好协调、服务、督促、指导、考核验收工作，及时通报进展情况，确保完成全年绿化目标任务。

造林绿化讲话篇(7)

今天召开全市造林绿化工作会议，主要任务是传达贯彻市委书记*同志关于我市造林绿化工作的重要批示精神，总结*年造林绿化工作，部署我市今冬明春的造林绿化工作。刚才，志伟同志全面总结了今年造林绿化工作，对做好我市明年造林绿化工作作了周密部署，讲的很好、很到位，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我再强调两点意见。

一、统一思想，提高认识，始终坚持造林绿化工作的基础地位不动摇

近年来，我市造林绿化工作在市委、市政府的高度重视下，经过全市人民，特别是林业系统全体干部职工的共同努力，取得了很大的成绩，森林资源连续多年实现了稳定增长，森林覆盖率达70.3%，位居全省第一，造林绿化质量有了很大的提高，多次受到上级有关部门的表彰肯定，先后被评为“全国环境综合治理先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国生态保护最佳范例城市”等荣誉称号。由于我市生态区位重要，生态环境优美，对*流域经济社会可持续发展具有举足轻重的作用，我市被省委、省政府定位为“生态发展区”。*年春节期间我市在遭受罕见的低温雨雪冰冻灾害的情况下，广大林业干部职工不等不*，勇于克服重重困难，奋力开展生产自救，在*水源林建设及林分改造、生物防火林带工程建设、种苗培育、中幼林抚育等工作中，坚持“质量第一，确保成活”的原则，切实做到“抢时间、强服务、重科技、抓抚育”，较好地完成了上级下达的各项造林绿化工作任务。成绩的取得来之不易，它凝聚着全市营林工作者的辛勤劳动。借此机会，我代表市委、市政府向奋战在营林工作第一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到我们工作成绩的同时也要看到：当前，我市造林绿化工作仍然面临很多的困难，主要是有的领导对生态建设和林业工作的重要性认识不足，加上我市林业体制改革刚刚启动，林业经营管理体制尚未理顺，又面临着林业产业不景气等因素的影响，不少地方对林业不那么重视了，加上造林绿化资金匮乏，投入严重不足又制约了造林绿化工作的正常开展。要解决这一问题，关键在于提高对造林绿化工作基础地位的认识。因此，我们必须统一思想认识，始终坚持造林绿化工作的基础地位不动摇。

（一）搞好造林绿化工作是新形势赋予林业工作的首要任务。造林绿化是整治国土、治理山河、维护和改善生态环境的一项重要措施，是功在当代、利在千秋，造福子孙的伟大事业。大力植树造林，发展林业，对于建设秀美山川，改善人居环境，保障农业稳产高产，促进农村经济发展和农民增收，建设社会主义新农村都具有十分重要的意义。林业既是社会公益事业，又是重要的基础产业，肩负着生态环境建设和林产品供给的双重使命。无论是林业生态建设还是产业发展，都必须以造林绿化为基础。森林法明确规定：“林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针”。做好造林绿化工作是各级林业部门的首要任务和主要职责，造林绿化工作成效如何，也是检验各地林业工作水平和建设成效最直接、最重要的指标。营林是林业全局工作的基础，营林工作上不去，势必影响林业事业的持续、健康发展。近年来，市委、市政府对林业工作高度重视，特别是建华书记上任以来，提出了“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”的十六字工作方针和“既要金山银山，更要绿水青山”的发展战略，对林业发展和生态建设寄予厚望。造林绿化工作倍受市委、市政府领导高度重视，建华书记、小华市长多次在不同的场合对造林绿化工作作出重要指示，要求把开展封山育林、造林灭荒、改善生态环境摆上了林业工作的突出位置来抓。特别是*年“*”特大洪灾过后，我市各级领导和社会各界对“治水之本在于治山，治山之道在于兴林”的科学论断有了更深的认识，对造林绿化工作在林业中的基础地位有了更深的了解。因此，搞好造林绿化工作是林业部门特别是营林部门的现实任务和历史使命，是全社会赋予我们的神圣职责。

（二）搞好造林绿化工作是解决我市当前森林资源结构性矛盾的重要举措。当前，我市森林资源结构性矛盾突出，存在“两多两少”现象。一是中幼林多，成熟林少，可伐资源匮乏，木材产量难以提高；二是针叶林多，阔叶林少，以松、杉为主的针叶林面积占60%以上，阔叶林仅占30%左右，这种森林资源结构总体上削弱了我市森林生态功能和防灾减灾能力。解决这一问题，必须从种苗抓起，大力调整林分结构，开展低产低效林改造，同时，采伐迹地、火烧迹地更新等客观上也要求加大造林绿化力度。

（三）搞好造林绿化工作是创建林业生态市的客观要求。市委、市政府《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》明确提出到2015年全面实现创建林业生态市的工作目标。建设林业生态市的主要内涵就是要建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，两大体系建设都必须以造林绿化工作为基础。就生态体系建设而言，搞好造林绿化工作，可以维护生态平衡，保护物种资源，减轻自然灾害，保障农业稳产高产和水利设施发挥最佳效益，改善人们生存环境，提高生态功能等级，促进经济社会可持续发展。就产业体系建设而言，一方面，营林是林业产业五个组成部分之一；另一方面，木竹采运业和林产加工业的发展是以森林资源为基础的，离开了森林资源，它们就将是无本之木，无源之水。要想在短期内改变目前我市可伐森林资源减少的状况，促进森林资源持续有效快速增长，就必须要求我们通过进一步强化造林绿化措施，促进中幼林早日成材，确保青山常在，永续利用。由此可见，造林绿化工作搞得好不好，直接关系到创建林业生态市目标能否顺利实现。为此，我们要从建设生态文明和实现*经济社会可持续发展的战略高度来认识搞好造林绿化工作的重要意义，进一步提高对造林绿化事业的认识，加强森林资源培育，提高林业生态体系和林业产业体系的建设水平。

二、突出重点，狠抓落实，努力推动我市造林绿化工作上新台阶

10月16日，我市成功申办第23届世界客属恳亲大会，这是一个宣传推介*的千载难逢的机会。如何将“万绿*”这一城市名片擦得更亮，这是市委、市政府交给林业部门尤其是各级营林部门的一项重大政治任务。10月27日，*书记在市林业局的上报文件《关于批转〈*市主要交通要道造林绿化工程规划方案〉的请示》上作了重要批示，指出“万绿*需要长期不懈的努力，请丽萍同志牵头，明年春季掀起中心城区和五个县城、高速公路为重点的森林围城和公路绿化高潮，认真组织实施，为办好世客会营造绿色环境”。建华书记的批示充分体现了对营林工作的高度重视，明确指出了下一步我市造林绿化工作的重点。全市林业部门要组织广大干部职工深刻领会这一重要批示精神，以全市主要交通要道、市区及县城周边的重要地段的荒山、迹地等无林地为绿化重点，精心组织，强化措施，狠抓落实，迅速在今冬明春掀起造林绿化新高潮。

一是加强领导。今冬明春造林绿化首要任务是主要交通要道的造林绿化。主要交通要道造林绿化工程是我市进一步落实科学发展观，打造“后发*”和“绿色*”的重要举措，是一项优化投资环境，推进林业生态市建设的民心工程，对于提高我市森林覆盖率、增加木材蓄积量及保护改善*水源水质，减少灾害损失，优化人居环境，促进经济社会全面持续健康发展具有重要意义。为落实好建华书记重要指示精神，抓好此项工作落实，市政府成立全市主要交通要道造林绿化工作领导小组，由丽萍同志任组长，志伟同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，具体负责此项工程的组织实施。各县区及林业部门要相应成立领导机构，一级抓一抓，层层抓落实，确保造林工程有专人管、专人抓，尽快使全市主要交通要道造林绿化起来。

二是科学规划。实施主要交通要道造林绿化工程时间紧、任务重。各地要严格执行市政府批转的《*市主要交通要道造林绿化工程规划方案》的规定，按照市下达的造林任务，坚持“适地适树、因地制宜，宜封则封、宜造则造，乔灌结合”的原则，认真组织人员实地调查、科学规划，把造林面积、整地方式、所需苗木、组织方式、管护措施等具体细化到村、细化到山头、地块，科学编制造林绿化作业设计，为确保成活成林成材奠定基础。

三是集中资金。造林绿化工作能不能上去，关键看资金落实到不到位。今年市委、市政府1号文硬性规定：从*年至2012年，市财政在*年安排林业在造林灭荒专项资金总量的基础上，每年递增20%。每个县区财政安排200万元，以后每年递增20%；各级政府要根据林业发展实际每年从地方财政总支出安排不低于1%的资金用于林业建设。各地要坚决落实市委市政府这一决定，逐年加大对造林灭荒资金的投入。各级林业部门要充分利用这一政策，积极争取地方党委政府对造林绿化资金的支持，将国家、省投入我市*、*水源林、林分改造、生物防火林带等工程项目资金及市2009年重点林业工程资金（灭荒、生物防火林带建设配套资金等）集中起来，全部用于主要交通要道造林绿化工程上来，全力保障我市这一重点造林工程项目的顺利实施。