文广工作要点篇(1)

一、以社会主义核心价值体系武装职工头脑，努力建设符合文化建设需要的高素质职工队伍

1.组织全系统工会干部深入学习十八精神，在职工群众中开展“贯彻十、劳动创幸福”主题教育活动。

2.配合市总工会开展的提高职工素质工程，组织全系统职工开展读书活动，增长知识，开阔眼界，提高能力和素质。有条件的单位可建立职工读书站（点）。

3.局工联会要积极参与市总工会联合有关部门开展的技能竞赛活动，各工会委员会要结合本单位实际组织开展技术培训，技能竞赛活动。继续开展“文明班组”、“文明职工”等争先创优活动。

4.组织开展纪念“三八国际妇女节”活动。

5.参与市总工会举办以“劳动创造幸福”为主题的“职工文化节”，因地制宜组织职工开展职工体育健身活动。

二、深入建功立业活动，进一步动员组织广大职工在文化强市建设中当好主力军

6.在局重点工程、重大活动和对外服务窗口组织劳动竞赛、优质服务竞赛，在各单位广泛开展以创新、节约、优质等为目标的竞赛活动。

7.组织群众性合理化建议、工会工作创新活动，推动学习型、创新型班组建设，引导职工在转变发展方式中当好主力军。继续开展“金点子”等创新成果评选、推广活动。

8.组织好市五一劳动奖章、五一劳动奖状和工人先锋号推荐、评选工作。

三、完善协调维权机制，大力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系

9.加强各单位的民主管理工作，坚持职代会制度，继续推进政务公开工作，依法落实职工知情权、参与权与监督权。

10.加强普法宣传，推进工会劳动法律监督、法律援助等组织和队伍建设，协助党政预防和处理劳动关系矛盾。

11.完善基层工会劳动安全卫生民主管理和监督机制，开展“安康杯”竞赛活动。进一步扩大劳动安全卫生专项和女职工专项集体合同覆盖面，提高履约水平。

四、切实履行工会组织和工会干部职责，服务职工，努力做好事，办实事，保障职工群众共享发展成果

12.按照工会职责要求，突出服务职工重点，倾听职工意见和建议，主动向单位党政反映职工意愿，每年力争为职工群众做几件实事、好事，认真做好职工来信来访工作。

13.深入开展送温暖、爱心助学、互助互济等活动，建立困难职工档案，完善结对帮困机制，做到扶助帮困工作经常化、制度化。

14.开展女职工“关爱”行动，普遍参加女职工互助互济参保工作。

五、加强工会组织建设，打造“学习型、创新型、服务型、实干型”工会干部队伍，努力提高工会工作整体水平

15.认真学习贯彻《工会法》，结合“职工之家”建设，进一步健全组织体系，完善规章制度，开展工会活动，推进维权工作，热情服务职工，落实上级任务。

16.局工联会对尚未组建工会的单位，要开展调查研究，努力创造条件，推动工会组建工作。

文广工作要点篇(2)

一、聚力推进文化示范区创建，全面提升公共文化服务水平、服务能力和服务效益

1、全力配合市上备战国家公共文化服务体系示范区创建验收工作。围绕6个部分共25项61个创建指标验收标准要求，全力做好迎检验收工作，进一步夯实责任、查漏补缺、狠抓落实、扎实推进，全面完成目标任务，争取创建验收工作一举达标。

2、抓好公共文化、广电服务设施建设。扎实推进“户户通”工程，完成后山区农村1608套广播电视户户通设施设备安装任务，做好“户户通”工程后期的技术培训等服务管理工作。认真配合省市做好第五次公共图书馆评估定级工作，推进区图书馆达到国家三级馆标准。进一步完善镇（街道）综合文化站设施设备建设，健全专职人员管理机制。继续争取基层文化服务设施设备的配置，推进社区文化中心、村文化活动室等设施建设升级。

3、提升公共文化服务水平。指导各镇（街道）综合文化站进一步完善公共文化服务工作，对全区67个村级文化活动室、54个社区文化活动中心的服务能力进行提升建设，全面提升公共文化服务水平。继续落实“两馆一站”[区文化馆、图书馆、镇（街道）综合文化站]免费向群众开放工作。

4、推进重大文化惠民工程。积极组织举办节庆文化、广场文化、专题庆典文化等大型文化活动，组织好文化下乡、进社区、图书下乡等文化服务。举办体现区域特色的书画摄影作品展，提升区域文化品位。深入推进全民阅读活动，免费举办各类公益讲座，满足人民群众多方面、多样化文化需求。

5、开展非遗保护工作。加强国家级非物质文化遗产“炎帝祭典”的传承和保护。做好第三批市级非物质文化遗产项目代表性传承人推荐申报工作。对区级以上非遗项目及代表性传承人保护工作实行动态管理。开展非物质文化遗产展览、宣传活动，提升非遗项目影响力。

二、繁荣文化艺术创作，加强人才队伍建设，促进文化产业快速发展

6、突出艺术精品创作。积极创作具有地方特色的文艺作品，重点培养扶持民间业余文艺团队，不断推出新作品，繁荣文学艺术事业。实行群众业余文化战备精品工程，推出一批思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化艺术精品，力争获省级奖项的有1—2个。

7、加强文化人才队伍建设。聘请市区文艺专家免费培训基层文化辅导员、文化骨干上百人，实现基层文化人才培训全覆盖，提高文化艺术人才队伍专业化水平。强化基层文化人才队伍建设，组织好城乡基层文化工作人员、业务骨干业务培训活动，开展文艺辅导员进社区、农村辅导等公益性文化服务。开展文化人才工作调研，积极做好各类文化人才队伍建设。

8、大力发展文化产业。协同区统计局完成全区文化及相关产业法人单位清查统计任务。完善优质文化企业和文化产业项目库，促进重点文化产业项目纳入国家和省市重点产业项目优先发展目录。利用西洽会、文博会、深博会等平台，开展重点文化产业项目推介、招商引资活动，促进文化产业发展增速完成增长28%的目标任务。

三、加强文化、广电市场监管和综合执法建设，不断促进市场规范健康发展

9、强化文化、广电市场综合执法建设。不断推进文化市场综合执法工作人员专业化、业务规范化、监管信息化建设，逐步形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。建设服务型、规范化文化、广电稽查队伍，不断提高综合执法水平。

10、加强文化、广电市场管理。规范文化、广电市场秩序，实现常态化执法。组织开展文化、广电各类联合执法、集中专项整治、综合治理行动，对重点单位要建档立卡，并实行整改销号制度，确保全区文化市场规范、健康发展。

11、深入开展“扫黄打非”工作。加强出版物市场、音像制品行业的日常监管，严厉打击和查处政治性有害出版物、色情出版物及不良信息。加大版权保护力度，开展专项治理行动，不断净化文化市场环境。

12、开展校园周边文化环境治理工作。配合未成年人保护工作，开展校园周边文化环境综合治理专项行动，切实保障校园周边环境得到有力净化。

四、加强广电社会服务职能，保障广播电视安全播出

13、做好广播电视安全播出工作，确保我区广播电视安全播出，不出现非法插播问题。

14、履行广播电视“村村通”服务站职能，加强对“村村通”设备的维护管理能力，使广播电视村村通设施长期通、优质通。

15、加强对农村卫星电视广播地面接收设施的监督和管理，开展卫星地面接收设施普查专项治理活动。做好无线电管理法律、法规的宣传工作，持续规范无线电管理秩序。

16、实施农村电影放映工程，坚持每村每月放映一场公益电影，完成全年放映公益性数字电影场工作任务。

五、加强文化、广电队伍建设，着力激发干事创业争创一流的活力

17、着力加强领导班子和干部队伍建设。开展“纵向争位次、横向比业绩”活动，推动班子成员形成谋事、干事的良好氛围，不断提升班子民主决策和领导科学发展的能力。加强学习型、创新型、服务型机关建设，建立健全规章制度，夯实岗位职责，严格工作考核和奖惩兑现。认真开展十精神学习教育活动，强化理论武装和思想教育。加强干部业务培训，切实提高干部队伍综合能力和业务水平，着力构建一支结构合理、梯次分明、素质优良的干部人才队伍。

文广工作要点篇(3)

一、指导思想

深入贯彻落实党的“十八”精神和全国“两会”精神，认真落实县委、县政府重要决策部署，牢牢把握科学发展主题，紧紧围绕打造“三地一城”和建设“四个”这一目标，全面推进县委常委会2013年工作要点目标任务的落实。

二、目标任务

（一）以创建全国公共文化示范区为目标，不断完善城乡公共文化服务体系，推动城乡文化一体化。

（二）加快推进县文化馆、乡（镇）文化站、村（居）文化活动室、文化庭院等设施建设。大力实施“三个三”文化惠民工程。

（三）广泛开展文化下乡活动，组织群众开展喜闻乐见的文体活动，实现文化活动经常化、大众化和特色化。

（四）加强推进广播电视“村村通”工程，提高广播电视公共覆盖率。

（五）推动文化发展产业化。加大政策扶持力度，打造文化产业创意园区。

三、组织领导

为确保各项工作有序进行，决定成立局重点工作推进工作领导小组，全力推进县委常委会2013年工作要点中分解到我局的目标任务的完成。

四、保障措施

（一）建立工作要点目标任务推进例会制度

目标任务推进工作领导小组定期主持召开重点工作专题推进会，以会议的形式全力推进县委常委会2013年工作要点分解到我局目标任务的落实。各分管领导就负责的重点工作推进情况进行汇报，主要领导对县委常委会2013年工作要点目标任务推进过程中存在的问题和困难进行协调解决，提出明确的工作要求并形成会议纪要。分管领导应认真贯彻执行会议要求，目标任务推进工作领导小组办公室负责进行全面跟踪落实。推进督查小组对执行情况进行督促检查，确保各项重点目标工作顺利推进。

（二）建立目标任务与领导干部包干机制

为做好县委常委会2013年工作要点分解到我局目标任务的综合协调推进工作，根据工作类别，实行领导干部负包干的工作机制（内容见重点工作推进表）。

各牵头领导要切实强化责任，对分解到的目标任务进行全过程跟踪服务，深入到工作第一线，研究解决工作过程中自身难以解决、难以协调的矛盾和问题，各相关责任部门要积极主动配合目标任务的落实。

（三）、建立目标任务推进落实督导检查机制

局工作要点目标任务推进工作领导小组办公室要经常督促检查县委2013年工作要点目标任务落实情况，及时发现问题，并及时向推进工作领导小组进行反馈或专题汇报，以促进工作落实。

（四）、强化目标任务推进落实保障机制

1、严格落实包干责任制。每项工作要做到“四明确”，即明确任务目标、明确工作时限、明确过程问责，明确奖惩措施，确保重点工作如期完成。

文广工作要点篇(4)

一、以发展繁荣为中心，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系

不断增加公共文化产品的供给，充分发挥政府在提供公共文化产品中的主导作用。以节庆活动为载体，以15分钟文化圈为依托，努力丰富广大群众的文化生活。我局将积极参与2013年世博旅游年活动，继续全力配合市里举办好弥勒文化节等大型节庆文化活动，同时协助各镇（街道）举办“清风和韵”桃花笔会暨廉政书法摄影大赛、中国（南岙）长寿文化节、雪花啤酒节、莼湖镇上洋海鲜节、松岙镇橘文化节、尚田镇草莓文化节、大堰镇乡土文化节、江口街道厨卫文化节、“溪口墨韵——王利华中国画作品展”等节庆活动。此外，我们还将安排富有地方特色的元旦、春节、五一、七一、国庆、重阳等节日文化活动。通过举办一系列内容丰富、特色鲜明的节庆活动，极大地满足人民群众的精神文化需要，并且能够扩大各地影响力，以吸引海内外游客的目光，为加快建设海内外著名旅游城市添上了浓重的一笔。

认真总结创建文化先进县的经验，查找工作中存在的不足之处，对照省文化先进县验收组的反馈意见，认真加以整改。全面完成乡镇综合文化站建设，已建成的要进一步巩固和完善，提高基层文化设施的服务能力。新建的裘村、大堰综合文化站要做好室内各活动室的布置工作，并充分挖掘当地特色文化资源，打造文化品牌。松岙、莼湖、尚田综合文化站要在规划立项的基础上抓紧动工建设，力争在2013年完工。要加快基层文化宫建设步伐，计划新创建、两级村落社区文化宫30个。在完善省级文化先进县的基础上，为创建国家级文化先进县做好准备。

加强文艺精品创作，计划设立巴人文化奖。对优秀的文艺作品予以奖励，调动作者创作热情，创作出更好更多的文艺作品。

二、以优化服务为着力点，加快推动文化产业发展

推动文化和旅游结合，要利用恢复中正图书馆、总理纪念堂等文物史迹，深刻挖掘历史文人毓秀的文化内涵，通过包装蒋氏文化资源产品，精推蒋氏故居游、民国历史文化游等特色文化旅游品牌。

进一步加强文化市场建设。要通过媒体、会议或培训等多种形式，加强宣传文化市场法律法规和安全生产知识，提高文化市场经营单位依法经营意识和安全生产意识，确保文化市场平稳、健康发展。通过学习和培训，提高执法管理人员自身素质和业务水平，提高执法、行政审批和管理效率。利用行业协会来加强行业管理，贯彻政府部门的精神，切实起到行业与政府的桥梁和纽带作用。加强和各部门的联合执法，增加执法力度。同时，要在溪口镇建立文化市场管理工作领导小组的基础上，争取明年其他镇（街道）继续延伸文化市场管理网络。

充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，以提高我市文化产业的整体实力和竞争力。大严厉查处各种侵犯知识产权的行为，切实保护知识产权人的合法权益。开拓利用特色文化资源，实施精品品牌战略；突出产业结构调整，实施规模经营战略；拓宽投融资渠道，推动文化产业设施建设。

深化文化体制改革。一是探索文化馆、图书馆、文保所等公益性文化事业单位内部改革，拓展服务领域，创新服务方式，提升服务质量。二是推进经营性文化单位改制。市新华书店完成转企改制后，要进一步强化市场监管和公共服务职能，建立起符合社会主义精神文明建设特点和规律的现代文化企业运行机制，增强活力、壮大实力、提高竞争力，真正成为市场竞争的主体。

三、以夯实基础为根本，加大文化遗产保护力度

加大文物保护和利用力度。高质量完成第三次全国文物普查任务，积极转化普查成果，筛选一批价值较高的文物分别申报国家、省和市级重点文物保护单位，探索普查文物的保护措施。加大文物修缮力度，做好基建工程中抢救性考古发掘工作，切实加强文物规划编制，安全技防等基础工作。在开放溪口博物馆的同时，积极谋划筹建市博物馆。在仁湖公园一带建造一个博物馆，把具有5000年悠久历史的以馆藏文物的形式展示出来，使之成为旅游文化的重要组成部分和爱国主义教育基地，将会极大提升城市档次，增加历史的厚重感。

进一步加大非物质文化遗产保护力度，重点是打响推广布龙品牌。积极扶持支持尚田镇政府做足做好布龙文章，逐步打造集布龙表演基地、布龙制作基地、布龙展览基地、舞龙培训基地、旅游参观基地为一身的国家级多元化多功能布龙基地，要以2013年上海世博会周、特别日活动为契机，展示布龙的精彩表演，创造条件，争取组织举办中国国际舞龙邀请赛活动，努力推动布龙赴台演出，进一步打响其在国内外的品牌。

（一）着力构建社会主义核心价值体系，实施文化支撑工程

推进文化发展与繁荣，必须始终把社会主义核心价值体系建设作为第一位任务。加强社会主义核心价值体系建设，必须要深入学习实践科学发展观，不断增强责任感、紧迫感，着力转变那些不适应不符合文化科学发展的思想观念。把进一步解放和发展文化生产力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，作为深化改革的根本出发点，以解放思想促转变观念，以转变观念促改革创新，以改革创新促文化发展。要继续加强文化系统的思想建设、队伍建设、党风廉政建设、效能建设和政风行风建设。要紧密结合文化建设和文化体制改革的实际，加强文化工作者的理想信念教育和思想道德建设，认真落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律报告公示制和述职述廉制度；要抓好制度建设，形成用制度管权、管人，靠制度办事的运行机制，保证干部依法行政、廉洁从政。继续开展民主评议政风行风工作，推进效能建设和政风行风建设，深入群众，深入实际，开展调查研究，改善服务态度，提升服务质量。推进机关效能建设。坚持工作创新，强化机关作风建设，着力解决日常工作中群众反映最强烈的“热点”、“难点”问题，加大文化行政效能监察力度，规范文化执法行为，促进我市文化工作平稳较快发展。建立机关与基层单位优秀青年干部双向挂职锻炼制度。有重点地选调思想素质好、学历层次高、有发展潜力的基层优秀后备干部到局机关锻炼，了解和掌握行政管理的程序和方法，培养综合协调和决策能力。

（三）加快文化设施建设，实施文化阵地工程

认真贯彻落实市和市委市市政府《关于加快镇街道综合文化站和基层文化宫建设的若干意见》文件精神，进一步完善提高大堰、裘村等镇（街道）的综合文化站，推进莼湖、松岙、尚田的综合文化站开工建设，不断加快村落文化宫建设，为这些遍及城乡、直接为老百姓提供文化服务和文化消费的文化阵地配齐设备设施。

积极打造国家级外来务工者文化园。积极引导鼓励各镇（街道）创建具有各自特色的文化园，丰富外来务工人员的精神生活。2013年，我们要积极推进西坞街道加快建设国家级外来务工人员文化园，以力邦社区为基地，进一步完善社区文化设施，并在力邦社区设立图书馆分馆，使文化宫设施更加完善，各个文化活动室功能更加健全，把它打造成国家级外来务工人员的文化乐园。

逐步提升城市雕塑工作。我们要以建造百年工程的标准全面规划、分步实施、分段投资、管理到位，通过建造城雕来不断完善城市建设内容、不断带动城市发展后劲、不断强化城市文化内涵，体现奉城的历史传统、地域文化、民俗风情、城市精神和创新意识，并以此来聚集人气、对外宣传、加快城市建设、提升城市品位和软实力。要在2013年分别在惠政路步行街建造《逛街》和《布衣天下》、江口建造《裁缝剪刀》、仁湖公园建造《步步皆缘》、城南入口建造《舞布龙》等一系列城雕。修正完善主城雕弥勒柱，并做好选址，与有关公司落实工作。

坚持“送文化”与“种文化”有机结合，不断满足人民群众的文化需求。继续推进千场电影百场戏剧进农村活动，计划2013年放映电影3012场，戏剧演出200场。努力推进基层“农家书屋”建设，提高在全市农村流动图书点的覆盖率，开展送书下乡活动。表彰优秀文艺体育团队等形式，大力扶持农村文化体育团队，广泛开展丰富多彩、形式多样、参与度高的群众性文化活动。

（四）加快文化队伍建设，实施文化人才工程。

组织开展“三优”评选活动。即“优秀文艺团队”、“优秀文艺人才”、“优秀村落（社区）文化员”评选。充分调动文化工作者的工作积极性，营造优秀文艺人才成长的良好环境。在全市范围内全面推广溪口镇“村落文化使者”经验，建立和完善农村文化服务网络，完善农村公共文化体系，提高农村文化服务能力，培养一大批优秀的文化管理者和义务文化员。加强培训辅导，聘请专业老师对村落文化使者、文化示范户、义务文化员进行面对面的辅导，提高他们的业务技能。通过他（她）们深入到村落社区带动广大群众开展文化活动。

培育扶持基层文艺团队。通过传帮带和各类比赛活动，大力发展深受群众喜爱的排舞队、腰鼓队、舞蹈队、演唱队、舞龙队等文艺团队。对活动开展正常，群众参与度高，反应好的文艺团队予以一定的资金奖励。

对全市文化队伍开展调研，摸清文化人才“家底”，根据需求情况积极引进文艺人才。引进急需人才。严格制订文化人才发展规划，大力培养和引进文化艺术专业人才、文化管理人才。特别是当前局属各单位急需的文学创作、图书馆学、文物鉴定、编导、舞蹈、计算机等方面的专业人才，要积极争取人事部门的支持，用足用好现有编制，通过向社会公开招聘成熟人才和到高校招聘优秀毕业生两种渠道引进单位急需的各类人才。在招聘人员时，要立足长远、着眼发展，分清轻重缓急，不能急于求成，在年龄层次、专业结构等方面梯次配备，形成有序、良性的人才梯队衔接，造就一批文化领军队伍。同时提升现有人才。针对高层次文化人才引进难的实际情况，当前特别要注重在现有专业人才中培养高层次人才。各单位领导班子要树立正确的人才观，对现有人才分类对待，进一步建立健全人才培养机制，加强继续教育工作，鼓励文化艺术各类人才在职自学，按市有关规定对自学成才者给予奖励；选送年轻专业人才赴高校和国家级、省级文化单位进修；鼓励职工多参加上级部门组织的业务比武活动，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动其他人员的发展、进步。

（五）加强文化市场管理，实施文化产业升级工程

（六）巩固文化发展成果，实施文化引领工程

进一步巩固完善创建文化先进县成果，为争创全国文化先进县做准备。认真总结创建文化先进县的经验，查找工作中存在的不足之处，对照省文化先进县验收组的反馈意见，认真加以整改。建立并完善公共财政投入机制，进一步重视文化队伍的建设，进一步加强规范化、制度化建设，使我市的文化工作更上一层楼。

文广工作要点篇(5)

【摘要】左荧作为新中国广播事业的开拓者之一，对我国的广播宣传工作有着深入的认识，他在一些讲话稿及研究论文中谈到了对广播的特点、录音报道、对农广播、广播播音、广播广告等方面的看法，他的很多见解对于今天的广播理论研究、广播工作实践仍然具有很大的参考价值。本文主要结合左荧亲自撰写的一些研究论文及讲话稿，探索其在新中国成立初期对广播宣传工作的一些认识。

关键词 左荧 广播 宣传 思想

左荧是中国共产党最早的广播电台——延安新华广播电台早期编辑之一，曾任陕北新华广播电台军事组组长。新中国成立后，历任中央广播事业局总编室主任、编委、地方广播部主任兼国际联络部主任、业务研究室主任，北京广播学院党委书记兼副院长等职务。左荧从1946 年进入新华通讯总社开始，便把毕生的精力投入到人民广播事业的建设和发展中去。在革命战争年代里，在宣传我党、我军的政策，在团结教育人民瓦解国民党军队工作中贡献了自己的力量。新中国成立后，左荧为人民广播事业的大发展和广播电视教育事业做了很多开拓性的工作，在发展地方广播事业、建立农村广播网、新闻业务研究、广播电视人才培养等方面都作出了重要贡献。

作为新中国广播事业的开拓者之一，左荧对我国的广播宣传工作进行过深刻的思考，他对广播的特点、录音报道、对农广播、广播播音、广播广告等方面都有自己的认识，这些广播思想体现在他的一些文章及讲话稿中。本文通过对这些文章的梳理，尝试去探寻左荧的广播宣传思想。

一、对广播特点以及广播优缺点的认识

在上世纪五十年代初，我国正在积极进行社会主义建设和社会主义改造，广播多是以对人民进行时事政治教育和文化教育为主，目的在于提高人民的政治觉悟文化水平。左荧提出，“要做好广播工作，不管是站在广播战线的哪一个岗位上，都必须首先熟悉广播的特点，熟悉它的优点和弱点，这就像战士必须十分熟悉他们手中的武器，技术工人必须了解他们使用的机器的性能一样的重要。”①左荧还提到广播的基本特点就是广播是用声音来进行宣传的，他还特别说明这里所指的声音是经过无线电波来传送的声音，和面对面直接传播的声音是不同的。

从对广播的基本特点的认识出发，左荧还详细分析了广播的优点和弱点。他认为了解广播的优点和弱点是为了充分发挥广播的优点，尽量设法去弥补它的弱点，以便取长补短，充分发挥广播的性能，做好广播宣传工作。他在1955 年发表的文章《谈广播的特点——广播业务学习笔记之一》一文中就总结了广播的优点有三个方面：第一，广播非常迅速及时，不受时间和空间的限制。他认为广播的这一特点给宣传工作带来了很大便利，特别是在时事宣传方面。第二，广播具有最广泛的群众性。他认为广播“编播人员要了解听众中间存在的问题，熟悉听众的心理，把听众迫切需要解决的问题，用生动活泼的形式、亲切而自然的口吻，在尽可能短的时间里告诉他们。”②左荧深刻认识到广播工作要走群众路线，了解群众的需要、熟悉群众的心理、解决群众的问题，这样广播才能真正获得群众的爱戴。第三，广播宣传比文字宣传具有更大的感动人的力量。他认为当时的广播工作者还没有深刻认识广播的这一特点，也没有很好地掌握和运用这一点来进行宣传，全体广播工作者要努力钻研这个问题。

对于广播的弱点左荧也从四个方面进行了深入分析，首先是声音一瞬即逝给广播带来的限制。他认为弥补这一弱点，要把节目安排恰当，做好节目宣传工作，让听众做好收听的准备，广播稿件要写得简洁、生动、切合需要，播音必须确切有力，重要的内容适当重播，还可以印发一部分文字材料。其次，播讲人和听众中间存在距离，互不见面却要像人与人在进行亲切的谈话，这有着一定的矛盾。他提出要克服这种矛盾，播讲人要具有丰富的想象力，广播还要做到简短扼要，生动有趣，从内容、形式一直到播音都能达到更高的水平。再次，语言的差异性给广播宣传带来了一些困难。他建议在少数民族地区可以针对性的举办少数民族语言广播，在一些地方台可以举办一些方言广播。最后，左荧认为广播收音机在当时并非一般群众都能买得起，这也给广播宣传带来了一定的困难。他建议应该把收音机做得小巧玲珑，便宜适用，此外，还可以在一些地方大力推行有线广播。左荧结合自己的广播工作经验以及对当时我国广播事业发展状况的考察，详细分析了广播的优缺点，帮助广播工作者厘清认识，让广播工作者在工作中扬长补短，充分发挥广播的优势，从而更好地展开广播宣传工作。

二、录音报道在新闻性广播节目中具有重要地位

左荧结合当时我国广播业务工作的发展情况，提出了录音报道在政治性节目中，特别是在新闻性广播节目中，占有重要的位置。1957 年左荧在《谈录音报道》一文中对录音报道的概念进行了清晰地界定，他认为录音报道是广播记者用自己的语言和现场的录音素材所构成的一种广播形式。在这篇文章中，左荧明确提出录音报道是一种具有独特风格和显著特点的广播形式，并把录音报道和实况广播以及文艺性的广播形式进行了区别。左荧肯定了录音报道是新闻性广播形式的一种，并提出录音报道要向着广播记者在现场进行口头报道的方向发展，而不应该把事后写稿请人代播作为发展的方向，他的这些认识对今天广播录音报道工作仍然具有启发意义。

为了提高录音报道的质量，左荧对录音报道的组成部分录音素材和记者的口头报道的作用及两者的关系进行了辨析，并总结了运用现场录音和口头报道的一些经验和教训。当时，录音报道在中国广播中采用的时间并不长，对于这种新出现的广播形式，左荧结合当时我国广播实践，对录音报道进行了深入的研究和分析。左荧总结了录音报道的六种主要形式：录音新闻、录音通讯、录音特写、录音剪辑、录音访问、录音小品，这对当时的广播工作者进一步认清录音报道的形式很有帮助，也对后来广播理论和实践的发展具有一定的指导意义。

三、对农广播宣传的具体任务

在上世纪五十年代，随着农业合作化的发展，广大农民对文化生活有着迫切需求，在这种形势下，对农广播就要充分发挥对群众宣传教育的作用。在新中国成立初期，我国很多农村地区收音机数量并不多，很多地方就采用了收音机下乡的办法来开展农村广播宣传。为进一步提高对农广播的质量，左荧结合当时我国的国情以及对农广播的方针，提出对农广播宣传的五点具体的任务：为农民通俗的讲解党和政府对农政策，及时报道农村工作的成就和经验；报道农村新面貌，批判不良倾向；推广先进经验，介绍科学卫生常识；对农民加强时事教育；播放文艺作品，丰富农村文化活动。③此外，左荧认为对农广播在内容上除了和农业相关的报道外，还应该涉及政治、工业、财经以及文化各方面的报道，让农民能够了解祖国各方面的成就和变化。当时我国农村已经基本实现了合作化，农民生产积极性有所提高，此时对农广播就担负起了对广大农民进行宣传教育的职责，左荧谈到了对农广播的具体任务，可以让对农广播工作者在广播工作中明确目标，更好地完成对农广播的宣传工作。

四、播音工作应该专业化

左荧提出了播音工作应该专业化，需要特殊的培养，这在当时具有一定的前瞻性，也为后来我国播音学的建立奠定了基础。他在1951 年发表的《从“编播合一”谈到播音应该专业化》一文中，对当时试行“编播合一”的背景、目的、得失进行了阐述，指出播音工作应该专业化，并对播音提出了较高的要求，“好的播音应是亲切而有诱惑力的，使人们一打开机子就不能不听我们的播音，听就不能不听完，听完则久久不能忘怀。”④左荧从理论上充分肯定了播音工作的重要性，而且还提出了提高播音水平的一些具体的措施，如播音员除要政治学习外，还要加强播音业务钻研，可以设立播音的艺术指导员、经常召开播音技术欣赏会、重要稿件试行试播制度等，这些不仅对当时的播音工作具有重要的指导意义，对于今天的播音工作仍然很有启发。

左荧在《播音是一种语言艺术活动——业务学习笔记之二》一文中认为播音具有很高的艺术性，并充分肯定了播音工作的重要性，对轻视播音工作和片面强调播音工作重要性的两种错误认识进行了辨析，并提出“播音工作是一种创造性的艺术活动”以及播音的“四要素”，即研究“播给谁听——播音的对象”、“播些什么——广播内容”、“为什么播讲——播音的最高目的性”、“怎样播讲——播音技术”的问题。⑤这些论述在今天来看，仍然具有鲜明的现实意义。

五、要重视广播广告工作

1951 年9 月左荧在西北五省二市广播广告工作会议上的讲话提纲《改进广播广告的工作》一文中，结合当时广告台的现状以及一些群众来信反映的问题，提出了一些广播广告存在内容贫乏、庸俗化，缺乏政策性和思想性的问题，这严重影响了人民广播在群众中的威信。左荧认为广告台是具有“服务台”性质的，应该适当增多服务的内容，还要加强对广告台的政治思想领导，克服单纯经济观点，不断充实广告台的节目内容，更好地为人们服务。他对当时一些人认为广告台是商业性的工作的看法进行了批判，认为广告台是具有广泛影响的，要重视广播广告的工作。这些看法虽然具有一定的局限性，但是他提出的广告具有服务的性质，对于今天媒体广告工作仍然具有现实意义。

结语

在新中国成立初期，我国的广播事业发展受到技术、专业人才、节目制作水平、资金等方面的限制，发展较为缓慢。无数广播前辈为新中国广播事业的发展付出了毕生的心血，在左荧的一些论述中我们可以了解到那一代人克服种种困难，在不断思索和探寻着新中国广播事业发展的道路。当今学习和研究广播理论、广播工作的人们，应该不忘历史，从老一辈广播人的工作经验中汲取营养，不断提高自己广播理论水平和实践能力，为当前的中国广播事业发展尽自己的一份力。

参考文献

①②左荧，《谈广播的特点——业务学习笔记之一》，《广播业务》试刊号一，1955-6

③左荧，《进一步提高对农村广播的质量》，《广播业务》，1956（7）

④左荧，《从“编播合一”谈到播音应该专业化》，《广播通报》第2 卷第1 期，1951-3-1

⑤左荧，《播音是一种语言艺术活动》，《广播业务》试刊号二，1955-8

文广工作要点篇(6)

【关键词】文化体制 改革 宏观管理体制

广东的文化体制改革起源于80年代，以营业性舞会和音乐茶座为发端的文化市场日益活跃，“文化市场”的发展和地位得到承认，文化功能日趋多元化和丰富，文化的产业属性逐步显示出来。部分文化事业单位通过转企改制走向市场，文化体制先后经历了“以文养文”、“面向市场，自收自支”、“事业单位，企业化管理”等改革阶段。

到本世纪初，广东的文化体制改革进一步深入，许多重点领域和相关环节都取得了突破。广东的报业、音像出版、广告、广播影视、网游动漫、印刷等开始在全国处于被模仿学习的地位。2012年2月在山西太原召开的全国文化体制改革工作会议上，广东省荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞等10个市也同时被评为“全国文化体制改革工作先进地区”。 文化相关的产业更是呈现蓬勃发展的势头，在全省产业结构中的比重不断上升。2002年广东文化产业增加值为668.93亿元，文化产业增加值占GDP的比重为5.7%，文化产业对GDP增长的贡献率为6.8%，拉动GDP增长O.79个百分点。2011年广东省文化产业增加值为2529亿元，同比增长30%，约占全国1/4，占全省GDP比重4.8%，拉动GDP增长超过1个百分点。①

一、文化体制改革的进程

（一）积极试点、大胆探索阶段（2003年——2008年）

2002年11月中国共产党十六大，提出文化生产力是综合国力的重要标志，对深化文化体制改革、加快发展文化事业和文化产业作出重大部署。2002年12月，广东省委九届二次全会贯彻落实党的十六大精神的重大举措，提出建设文化大省，旨在“经济和技术发展中，将文化和人的价值恢复到中心的位置上来”。2003年6月，全国文化体制改革试点工作会议在北京召开，专门部署文化体制改革试点工作，决定选择北京、上海、浙江、广东、深圳、丽江、重庆、西安、沈阳9个省、市和35家国有文化单位进行文化体制改革试点。7月，广东省成立了文化体制改革试点工作领导小组，与原已成立的文化体制改革和文化大省建设领导小组合二为一，既负责改革试点工作，又负责文化大省建设工作。

2003年年初广东省委就开始筹备召开文化大省建设工作会议。3月，省委、省政府等有关部门开展了14个专题调研，形成了14个调研报告。这是继1998年省委、省政府决定开展的十大调研活动之后，又一次较大规模的文化省情大调研。调研报告从全球文化力竞争和国内文化建设态势上，分析广东省文化发展的形势，分析了广东既有独特的和综合的优势，又存在明显的不足和差距，努力实现广东文化建设跨越式发展。并于5月召开了文化建设和文化体制改革研讨会，吸收专家学者对文化体制改革的意见。②8月，张德江、黄华华分别就文化大省建设问题到省、市文化、新闻、出版、影视等单位考察调研。省委、省政府领导先后带队赴文化建设先进省市考察学习。9月21日，中共广东省委办公厅、省人民政府办公厅正式印发《广东省文化体制改革试点工作方案》。明确广东文化体制改革试点工作的指导思想、基本要求和工作目标，提出了改革文化管理体制、转换微观运行机制、加快文化市场建设、制定和实施相关配套政策、优化文化资源配置、提升对外文化交流水平等六项改革试点工作主要任务。确定广州、深圳、东莞为省文化体制改革试点地区，南方日报报业集团等12个单位为省文化体制改革第一批试点单位。12月17日省政府办公厅印发《关于深化文化体制改革建设文化大省的若干配套经济政策》要求文化经营要“退”，文化事业要“扶”，文化投资要“引”，文化市场要“管”，使政府不再是包办文化的“婆婆”，而是做自己该做的事。

2003年9月23日，省委、省政府召开广东省文化大省建设工作会议。张德江在讲话中指出：“加快建设文化大省，要以深化改革为突破口，破除束缚文化生产力发展的体制，广东要做文化体制改革的先行者。”会后出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设文化大省的决定》、《广东省建设文化大省规划纲要（2003年-2010年）》，强调要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。要以广东省列入全国文化体制改革综合试点省为契机，尽快建立党委统一领导、政府依法管理、行业自律、企事业单位自主经营有机统一的文化管理体制，实行政事分开、政企分开、管办分开，为文化事业和文化产业的发展提供良好的体制环境。改革政府对文化事业的投入方式，由“养人”变为鼓励“干事”，由“养机构”变为“养项目”。这次大会后，广东的文化体制改革和文化建设进入了高速发展的轨道。

2005年4月全省文化体制改革试点工作会议在广州召开，制定下发《关于进一步扩大文化体制改革试点范围的意见》，改革试点范围扩大，进一步向面上拓展，新增珠海、佛山、惠州、中山、江门、肇庆、汕头、韶关、湛江9个市和岭南美术出版社、广东教育书店等9个单位为广东省第二批文化体制改革综合性试点市和单位。2006年4月29日，广东省委、省政府在广州召开全省深化文化体制改革工作会议，进一步学习贯彻中央精神，总结交流改革试点工作经验，全面部署深化文化体制改革和文化发展工作。广州、深圳、东莞、珠海4个试点地区，南方报业传媒集团、南方广播影视传媒集团、广东省出版集团有限公司、星海演艺集团、佛山传媒集团6个试点单位负责同志所介绍的经验。会后出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展的决定》。组织省内各大主要媒体开展了以“文化大潮涌珠江”为主题的文化体制改革系列宣传报道活动，对中央和省关于深化文化体制改革的精神和我省文化体制改革试点工作成果进行了滚动式、全方位的宣传报道，为全面深入推进广东省文化体制改革营造了良好的舆论氛围。

2006年，广东省政府特意《广东省人民政府办公厅关于进一步明确我省文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业有关问题的通知》，针对在试点工作中遇到的一些影响试点工作顺利推进的、需要进一步明确和解决的问题，尤其是经营性文化事业单位转制为企业的有关问题，进行详细解释。

2007年4月广东省政府办公厅印发《广东省文化产业发展“十一五”规划》，明确深化文化体制改革，加快政府职能转变，推动政企分开、政资分开、政事分开、管办分离；推动经营性文化事业单位转企改制，完善法人治理结构；不断完善文化市场综合执法的体制机制，进一步加强文化市场综合执法。在“十一五”期间实现全省文化产业力争实现年均增长15%以上、到2010年达到3000亿元的总目标。

（二）全面攻坚、重点突破阶段（2009年——2012年）

2009年，按照中央的部署和要求，文化体制改革全面提速，按照既定的文化体制改革的“路线图”、“时间表”和“任务书”，推进改革取得明显成效。广东省的文化体制改革由试点铺开转入全面攻坚，在试点经验的基础上，通过一系列政策法规的推动，改革不断深化；随着转企改制工作的推进，在重点领域和关键环节不断取得突破，催生了一批颇具实力的国有文化企业，地方出版发行和省级电影制作发行放映单位转企改制任务基本完成，文化体制改革中最难啃的骨头文艺院团的改革也向纵深推进；文化建设从起步发展向快速发展转变，已经由发展经济的“配角”转换为“主角”。

2009年7月、文化部《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》要求“对市场发育相对成熟的歌舞、杂技、曲艺、话剧、地方戏曲等方面的国有院团，要确定转企改制工作进度，加大改革力度”。2009年11月，省文化厅开始启动广东歌舞剧院、广东话剧院和南方歌舞团转企改制各项工作。

2010年6月，亲自组织召开了文化界知名人士、文化企业代表和文化体制改革等三次座谈会。6月4日，在广东省文化体制改革座谈会上强调：“文化体制改革的目的是满足人民群众日益增长的精神文化需求。改革既要巩固传统又要培养新锐，既要在国有体制内改革又要创造新的文化艺术形式产生、培育、壮大的条件，掌握文化发展和文化传播的主动权。”

2012年7月，中共广东省委召开十届七次全会，专题研究文化强省建设，审议通过《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》，对全面深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展做出部署。为保障文化强省建设顺利推进，省委省政府制定文化强省建设综合评价指标体系和广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）分工方案和实施文化强省建设“十大工程”。广东省建立健全建设文化强省的财政保障机制，2011～2015年，全省财政将投入250亿元以上，用于支持文化强省建设。党的十七届六中全会召开后，省委省政府又按照“补短、扬长、创新”的思路，决定重点抓好文化改革发展的14项重点项目，省财政在原有投入基础上，从2012年至2015年再增加25.6亿元专项资金给予重点支持。

以省委全委会的形式来研究文化工作，这在广东省是前所未有的，这比2011年10月中央召开十七届六次会议专题讨论文化体制改革，要早一年多。广东在文化体制改革上先行一步，这是省委省政府着眼于进一步提升广东综合竞争力和广东科学发展的长远未来，经过调查研究、深思熟虑后提出来的一项重大战略部署。

2011年11月28日，全省文化改革发展工作会议召开，学习贯彻党的十七届六中全会和总书记重要讲话精神，总结一年多来文化强省建设的成效和经验，分析新形势下推进文化强省建设的新挑战、新机遇、新目标和新任务，并对下一步广东省文化改革发展工作作出新的部署。出席并作讲话，指出，进一步推进文化强省建设必须坚持社会主义核心价值观，不断加强公民道德和社会心态建设，营造美好的精神家园；必须坚持改革开放，不断完善文化改革发展体制机制，切实增强文化建设的活力和动力；必须坚持创新引领，做大做强文化产业，切实增强文化经济的整体实力和竞争力；必须坚持以人为本，充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，切实提高公共文化服务水平和文化精品创作生产能力。①

二、文化体制改革的经验总结

自从2003年广东被中央确定为全国文化体制改革综合试点省以来，广东的文化体制改革由以前的局部发端，是经济体制改革的题中之意；走向全面试点，成为改革的系统工程，取得了显著的成效。广东文化体制改革在许多重点领域和重点环节率先而为，为全国文化体制改革创造了有益经验、提供了典型示范。2006年上半年，在全国各显特色的文化体制改革试点工作70例经验中，广东营造了14个熠熠生辉的亮点，刚好占总数五分之一。广东在确定为全国文化体制改革综合试点省以来取得了以下的新鲜经验：

第一，坚持以转变政府职能为中心，创新文化宏观管理体制。一方面，大力推进政事分开、政企分开和管办分离，确保政府文化行政管理部门职能到位。2004年1月南方广播影视传媒集团成立，与省广电局实行机构分设、管办分离，理顺局与集团的管理和营运架构，走在全国前面。2005年1月19日，南方广播影视传媒集团将经营性业务剥离出来，成立南方传媒控股有限公司，实行企业化、市场化运作，进行频道制改革，被誉为广电集团化改革的“南方模式”。按照一个主体、两个板块的架构，坚持一手抓公益性事业，一手抓经营性产业，两分开、两加强，两个轮子一起转。2005年作为政府文化行政主管部门之一的广东省出版局，果断“瘦身”，一口气将原来直接管办的13家出版社及广东发行集团的国家股划归广东省出版集团主管主办，成为全国最早完成所属出版社、公司改制的出版集团；从“管单位”转向“管社会”，并及时调整内设机构和职能，下放部分行政审批权，强化宏观管理和公共服务职能。广东新华发行集团公司整体推进省新华书店转企工作，引入国外出版发行业资本，扩大投融资渠道，完成了股份制改造，现正争取早日上市。

另一方面，大力推进文化市场综合执法机构组建工作，调整归并市、县文化、广电、新闻出版局。2005年，全省21个地级以上市把原来分散在文化局、广电局和出版局的稽查队合并，成立文化市场综合执法机构，广电系统实现了政事、政企分开和管办分离，各地三局合一后，行政职责明确，行政效能增强，初步建立了调控适度、运行有序、促进发展的文化行政管理体制。这是在全国率先完成市、县两级组建文化广电新闻出版局和文化市场综合执法机构工作，并于2009年在国内率先组建省级文化市场综合执法局，全省统一、高效的文化市场综合执法体系基本形成，多头执法、职责不清的局面彻底改变，执法效能显著提高，执法力量和监管力度明显增强，保证了文化市场的正常秩序。创新国有文化资产管理体制，2009年在全国率先成立了广东省国有经营性文化资产监督管理办公室，实现了管人、管事和管资产的有效结合。从2009年底开始，仅用大半年的时间，由南方广播影视传媒集团和19个地级市电视台以联合发起、资产入股的方式组建的省广播电视网络股份有限公司，于2010年8月5日挂牌成立，创造独具特色的“广东模式”和“广东速度”，在全国广电行业引起了较大的反响。目前该公司拥有有线电视用户734万户，待完成全省整合后可形成拥有1500万用户，将成全国最大的有线广电网。截至2011年，广东全面完成全省50家图书、音像和电子出版单位，104家新华书店，2家电影制片厂，3家国有电视剧制作机构，省和21个地级以上市电影公司、有线广电网络机构的转企改制任务。据统计，全省完成转制的经营性文化事业单位近300家，核销事业单位编制7000多个。

第二，加快国有文化单位集团建设步伐，做大做强了一批传媒集团。广东省不断推进省优质文化资源的强强联合，成功组建了广东粤剧艺术大剧院、广东星海演艺集团、南方传媒集团。南方日报报业集团从“报办集团”转变为“集团办报”，更名为南方报业传媒集团。在2005年“中国500最具价值品牌”排行榜中，全国有45家媒体人选，广东占了9家，位居全国各省区市之首。南方报业传媒集团有《南方日报》、《南方周末》、《南方都市报》、《21世纪经济报道》等4家报纸入选最具价值品牌500强，是全国入选数最多的传媒集团。《南方日报》的发行量19年来一直居全国省委机关报之首。2007年百度“中国都市传媒影响力状元媒”获奖媒体中，南方报业传媒集团独领，不仅获奖媒体最多，获得奖项也最多。其中，《南方日报》获得了“最具影响力社会类状元媒”，《南方都市报》获得了“最具影响力时政类状元媒”和“状元媒贴吧特别大奖”，《南都周刊》获得了“传媒人最喜爱的杂志”称号。自2005年南方广播影视传媒集团组建南方传媒控股有限公司，发展更是飞速。2006年，该集团在广州地区电视收视市场的份额上升到65%，彻底打破了境外电视20多年来对广州地区收视市场的垄断，全省广电总资产、净资产、总收入、广告收入、有线电视用户数连续5年位居全国省市之首。

全省首家跨媒体、跨行业的佛山传媒集团成立，并组建了佛山珠江传媒集团有限公司。佛山市整合全市广播、电视、平面媒体和文化团体，成立了佛山传媒集团，并组建了佛山珠江传媒集团有限公司，在全国首创了地级市组建多媒体集团的改革经验。到2006年，广东省拥有12个大型文化集团，名列全国榜首。其中南方广播影视传媒集团、南方报业传媒集团、星海演艺集团、广东省出版集团公司各项经济指标都有大幅度增长。这些国有文化集团的经济指标增长，无一不与广东省高度重视、细致部署有着密切的关联。科学发展、活水养鱼，提高推动文化科学发展能力，广东省在推动文化体制改革方面又一次走在全国前列。

文广工作要点篇(7)

县政府决定召开这次全县文化广播体育工作会议，目的是传达贯彻市文化广播体育工作会议精神，安排部署我县下步文化广播体育工作。刚才，同志传达了市文化工作会议精神，同志就广播电视网络资源的整合作了纪律要求，同志传达了市体育工作会议精神，并就下步工作进行了具体安排，所讲意见我都完全赞同。下面，我就进一步加强文化广播体育工作讲几点意见。

一、关于文化工作

（一）坚持以文化事业单位人事制度改革为突破口，逐步形成充满活力的用人机制和管理机制。文化事业单位人事制度改革自去年启动以来，全面推行和实施了《岗位设置方案》、《竞争上岗方案》和《工资分配方案》。“三个方案”还要继续细化，不断深入。要进一步完善合同聘用制，因事设岗，以岗聘人，完善手续；要进一步完善工资分配机制，效率优先，兼顾公平，激发文艺工作者创造活力。要认真研究和处理改革过程中出现的新情况、新问题，协调各方利益，维护社会稳定，确保完成文化事业单位人事制度改革的预期任务目标。

（二）切实做好文物保持工作。各乡镇（区）人民政府（管委）要按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，对县人民政府公布的第二批县级文物保护单位21处切实加强保护和利用，特别是加强红军长征路线遗址遗迹的保护。

（三）切实做好“送文化下乡”、“文化进社区”工作。进一步加大群众性文化活动的创建力度，增强创建活动的生命力和持久力，用优秀、健康的文化艺术占领农村和社区文化阵地。要结合精神文明创建活动，创作一批体现时代特征、反映群众精神风貌的文艺作品，丰富城乡群众精神文化生活。

（四）切实抓好基层文化设施建设工作。继续按照“四扶持”、“一加强”的要求，进一步加大对图书馆、文化馆、文化站、重点文物保护单位的扶持力度。不断完善电影运行和管理机制，实施好农村电影“2131”工程。加快推进“全国文化信息资源共享工程”建设，这是一项惠及千家万户的民心工程，各级各有关部门务必引起高度重视并大力支持，切实研究解决信息传输途径、卫星接收设备等问题，尽快建成“全国文化信息资源共享工程”基层点，充分发挥文化信息网络在我县经济发展中的重要作用。

（五）切实抓好加强未成年人思想道德建设工作。充分发挥纪念馆的爱国主义教育基地的作用，要创造条件对全社会开放。图书馆、文化馆（站）、电影院等场所，要在内容、形式、时间等方面积极主动地为未成年人开展活动创造条件。鼓励和引导社会力量兴办未成年人文化设施和场所，资助公益性未成年人文化活动。加强对少儿文艺作品的创作和生产，各专业艺术团和群艺馆、文化馆要充分发挥文艺人才基地作用，广泛开展未成年人文艺培训活动。按照“蒲公英计划”要求，加强对农村儿童文化园建设的指导和政策扶持，努力满足广大农村少年儿童的精神文化需求。加强对网吧的整治和管理，认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，坚决清理、取缔中小学校园周边200米内的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所。加大“扫黄”、“打非”力度，坚决查处非法出版物，严格审查面向未成年人的游戏软件内容，查处诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、凶残等有害内容的游戏软件产品，确保未成年人的身心健康。

（六）进一步完善文化市场管理机制。一是要切实加强制度建设，强化“依法管文”意识，建立健全文化市场管理制度，提高依法行政水平。二是要以印刷出版发行、音像、网吧、演出、娱乐业等文化市场为重点，继续做好文化市场整顿和规范工作。坚决严厉查处违法违规经营行为，保障人民群众身心健康。三是要加强文化行政执法能力建设。全面完成文化市场远程计算机监控体系建设，以管理信息化推动管理规范化、决策科学化的进程，逐步实现文化市场从经验管理向科学管理的转变。

二、关于广播电视工作

（一）直面挑战，深化改革。

不进行改革，就没有活力；不深化改革，就没有出路。国家广电总局把今年确定为“网络发展年”、“广播发展年”，并明确了主要任务和工作目标。根据国家广电总局的总体要求和青岛等地广电发展的先进经验表明，我县广播电视信息传输网络的出路在于整合资源完善网络，实施数字电视整平移，开展网络多功能业务。因此，整合完善广播电视信息传输网络就成为摆在我们面前的一项紧迫而得大的任务，这项工作事关我县广播电视事业的持续健康发展和信息化建设的全面推进。各级各有关部门务必高度重视，切实加强领导，严格按照有关规定组织实施；各有关部门和单位要各司其职，通力协作，认真做好清产核资、局网分离、完善机构、明确职责等工作，确保全县广播电视信息网络改革顺利进行。

（二）突出重点，力促发展。

第一，认真组织实施“村村通”工程。习水是一个农业大县，仍处于小城市、大农村的发展阶段。没有农业的现代化就没有习水的现代化，没有农村、农民的小康就不会有习水的小康。今年，全县要完成60套广播电视“模改数”工程和300座50户以上自然村广播电视地面接收站建设，工作量很大，任务很繁重。因此，县政府把它列为今年的十件实事之一。实施好这项工程，关系到边远贫困地区农村群众收看电视收听广播难问题的解决，关系到广播电视事业持续健康协调发展，关系到全面建设小康社会和现代化建设的大局。做好这项工作，是事关取信于民、构建和谐社会的大事，各级各有关部门一定要精心筹划，抓紧实施，切实解决好资金匹配、建设管理等问题，真正把好事办好，实事办实。

第二，加快广播电视数字化进程。广播电视是现代科技的产物。用当代最新科技武装广播电视，增加广播电视的科技含量，是解放和发展广播电视生产力，建设社会主义先进文化的必然要求。日渐成熟的数字广播电视技术已经昭示模拟时代的终结和数字时代的开始，它不仅可以极大地提升广播电视的传输功能，还将进一步拓宽广播电视的服务领域。各级各有关部门务必高度重视，积极配合，加强协作，共同推进，为全县整体平移提供有力支持和帮助。建设部门和街道办事处要积极协助做好线路铺设和入户工作，物价部门要认真做好收费价格核定和管理工作，公安部门要积极协助做好群众工作，广电部门要以时不我待、只争朝夕的精神，全面做好这项工作。通过各种形式、多种渠道，向群众宣传，讲解关于数字电视的方针、政策以及给我们生活带来的便捷和变化，力求社会广泛认可、群众普遍接受。同时，在整体平移期间，要尽量保证人民群众的收视需要，加强行业自律，提高服务质量，切实保障用户的合法权益。

第三，努力提高宣传工作水平。宣传工作始终查广播电视的中心工作。要进一步加强和改进宣传工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新宣传工作的内容、形式和手段，不断增强宣传工作的针对性、时效性和吸引力、感染力。要进一步做好同“”组织及其他敌对势力进行长期斗争的充分准备，特别要做好重大突发性事件和重要时期、敏感时期的安全播出工作，确保万无一失。要紧紧围绕经济建设这个中心，围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，切实加强舆论引导和监督，把广大干部群众的思想和行动统一到全县的工作大局中来，统一到县委、县政府的重大决策上来，为全县物质文明、政治文明、精神文明建设提供强有力的支持和营造良好的社会环境。

三、关于体育工作

（一）广泛组织开展全民健身活动。开展全民健身活动，增强人民体质，这是体育工作的根本要求。一是群众体育活动要走社会化的路子，逐步改变以前主要由体育部门举办赛事活动的模式，实现基层群众体育活动由体育协会和各有关部门举办、体育部门指导的运作方式；二是要建立健全体育协会、俱乐部，广泛开展全民健身活动，更大范围的吸引群众加入到全民健身行列中来，让健身成为人民群众的自觉要求。在机关、企事业单位积极倡导工间操，在农村充分利用举办农民运动会等有效措施，组织开展好农村体育活动；三是积极抓好少数民族体育、残疾人体育以及特色体育工作，不断丰富人们的体育文化生活。四是加快建立中小学、城市社区、农村乡镇、企事业单位的体育组织网络建设。要逐步建立我县国民体质监测体系，努力构建面向大众的体育服务体系。各乡镇（区）要结合“四进社区”和“四在农家”的创建活动，以重点抓好中小学校、城市社区、农村乡镇体育为突破口，重点抓好群众身边亲民、便民、利民的全民健身体育设施和组织网络建设。努力探索和走出具有习水特色的群众体育活动“点”、“线”、“面”相结合的新路子。

（二）进一步提高竞技体育运动水平。谈到竞技体育，有的同志就很容易联想到一大堆困难，这也是当前竞技体育发发展面临的客观问题。我们要正视困难，克服困难，更要看到发展的潜力，看到我们的优势。体育部门要抓好年省运会的各项备战工作，抓好业余体育训练项目的结构调整和重点布局，在调整和重点布局过程中，要着眼于增强我县竞技体育的综合实力，着眼在于竞技体育的可持续发展和整体水平的提高，着眼于体育资源的合理配置，努力探索出在社会主义市场经济条件下，我县竞技发展的新模式和管理机制。