时间:2022-09-21 11:13:48
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇调查汇报范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。

国际事业部:
M12项目位于文尼察州和赫梅里尼茨基州之间,目前我项目自有机械设备碎石机1套、装载机5辆、自卸汽车15辆等。因当地公路建筑市场情况不明,本项目完工后能否继续顺利中标公路项目难以确定。
为了在本项目结束后,现有的机械设备能够继续得到充分利用,初步计划建一处碎石厂作为生产基地,依托碎石厂开拓其它业务。经过对本地情况的了解,新建一处碎石厂的手续办理过程非常复杂、且办理周期较长,初步了解办理相关手续的时间约为2年左右。在对本地碎石厂相关情况了解过程中,其中一家碎石厂有转让意向。为了在本项目结束后,人员和机械设备能够及时得到安置,接手一家手续相对齐全的碎石厂是比较合适的方案。我项目部对该碎石厂进行了考察,具体情况汇报如下:
乌克兰“莫格利夫卡”石料场位于文尼察州西南20km“莫格利夫卡”村西北部1.4公里处,矿场开采权属于“ХС ТРАНС СЕРВІС” 私营有限公司(企业代码:36364656),开采许可证期限为20年(2011年1月13日-2031年1月12日)。准许开采花岗岩和混合岩,可用于生产碎石。ХС公司已办理26.2公顷的开采许可证(后期可拓展开采面积总计70公顷),计划可开采碎石约646.8万m3。通过律师对该碎石厂的手续核实,手续全部合法,具备开采条件。因该公司前期办理手续耗费了较长时间,后又因资金紧张无力开采,该碎石厂一直未投产,如在2019年年底仍不投产将面临被国家收回去的可能,所以该公司急于出售。经过初步了解,购买XC公司及石料开采权约需70万欧元,转让手续完成后即可进行生产安排。以上是该碎石厂的基本情况。
望国际事业部能够安排专家进行详细的调查和评估,为该项目决策提供详细的调查报告和依据。
一、基本情况
其中菜市场4家,城区现有各类集贸市场11家。小百货市场4家,家居建材等专业市场3家。集贸市场的总占地面积约16万平方米,其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1万平方3家、1万平方米以上6家。总建筑面积约23万平方米,市场内共有门面约1650间,已出租约1080间,单元住房约1000户,已入住近750户。区域分布上,新建居委会3家,分别是街、农贸市场、商业步行街;居委会4家,分别是菜市场、商贸市场、大市场和大市场;舒苑居委会2家,分别是大市场和菜市;龙井居委会1家,菜市场;镇1家,镇(附:县城区集贸市场基本情况调查表)
二、现行管理模式
如菜市场;一种是企业投资兴建,县现有的集贸市场建设投资主体有二种:一种是政府投资兴建。其余10家均属此类性质。管理模式上,主要是四种:
一是有专门管理人员。该市场年3月市场办管脱钩后由工商局移交商务局管理,县商务局组建了天柱市场服务中心,为自收自支事业单位,现有事业编制21人,负责天柱市场的管理工作。商贸市场隶属商务局食品公司,食品公司安排2人,负责日常管理工作。以上两个市场管理人员工资及日常维护费用均从市场摊位和门面租赁费用上列支。
二是由开发建设市场的企业聘请物业公司进行管理。分别是商业步行街、大市场、镇。
三是开发建设市场的企业聘请人员自行管理。分别是菜市、菜市场、大市场。聘请人员工资由企业自行负担。
四是无人管理的市场。分别是街、农贸市场、大市场。
三、存在主要问题
城市人居环境和城市整体形象的一个重要体现。从调查的情况看,集贸市场是城市的一个窗口。县集贸市场绝大部分只建不管或管理不到位问题比较突出,与广大市民的生活需求极不相适应,已经成为打造宜居环境、提升城市品位、创建文明城市的最薄弱环节,也是城市管理的一个难点,存在问题十分突出。具体来讲,主要是三个方面:
(一)综合配套服务设施不完善。
开发商安良公司当初也曾聘请物业公司进行管理,大市场商户入驻后。划定专门停车场,按标准收取物业管理费,但由于市场是开放性的加上商户素质参差不齐,物业管理费不能收缴到位,物业公司经营亏损,后与安良公司解除成立合同。除天柱菜市场、菜市场、大市场、商业步行街、大市场、镇等入市车辆管理较为有序外,其余市场各种车辆没有固定地点停放,导致市场的道路不畅,不少市场消防设施不齐全,消防安全隐患严重。个别市场设施简陋、陈旧,电线老化、大棚破损严重,急需整治改造。
(二)开发建设市场的企业建市场与管市场错位。
商户、消费者车辆乱停乱放,菜市临街门面经营早点和畜禽产品的商户经营垃圾随意丢弃。造成临街主干道污水横流、垃圾成堆,商户占道经营、人车混杂。大市场、大市场内居民和商户建筑垃圾随意堆放,下水道堵塞、下水井盖丢失。上述情况在街、农贸市场、菜市场、大市场等均不同程度存在其根本原因是开发商借政府其自身即得利益获取后,经营市场、管理市场观念淡薄。一部分开发商只建不管,市场建成后,门面和摊位销售完毕就意味着对市场管理的终结,住户和商户自扫门前雪,对市场公共部分的管理无人问津,如街、大市场。一部分开发商不真心想管,敷衍了事。以物业管理费难以收取为由,不愿意在资金上投入,只安排1至2人管理市场,同时安排的人员履行职责不到位,城市文明创建时,部门一督查就抓一抓,不督查,基本就放任自流,如菜市、大市场。
(三)少数市场经营氛围不浓、不景气。
大市场、大市场、大市场除临街门面房在经营外,菜市场内有近300个摊位闲置。市场内门面房尽管已售出,但大多数基本闲置,不少居民买回后,只做仓库或车库。这些市场的交易额很小,有的摊位费收入仅几万元,经济效益十分低下。
四、下一步工作安排
与城镇居民和广大消费者利益息息相关。构建整洁有序的集贸市场交易环境,集贸市场是城市一项公益性基础设施建设。保护经营者和消费者的合法权益,促进市场的繁荣和经济发展,加强集贸市场物业管理的根本目的现就下一步工作提出如下意见:
(一)实行分类管理。
将其分为三类,根据我县城区现有集贸市场现状。按不同类别,明确各部门监管职责:第一类是有专门管理人员进行管理的市场,如天柱菜市场、集贸市场,仍由县商务局管理,管理方式维持现状不变。集贸市场由于已划入地块老城区综合改造项目范围,不宜对现有市场进行改造。县商务局应督促市场管理人员,加强对市场内部管理,确保市场安全。第二类是建成时间早,市场产权分散,居民区与商住户混杂的街由县城市综合执法局管理。第三类是市场规模程度较高,商住户较集中的大市场、大市场、菜市场、菜市、镇、大市场、商业步行街、农贸市场由县商务局牵头,县房管局、工商局、住建局、财政局等相关部门参与,全面推行物业管理。
(二)集贸市场实施物业管理主要措施。
推行物业管理按以下2个方面同步进行:
一、认真细致地搞好农村留守儿童的摸底调查
1、留守儿童人数呈逐年上升的趋势。
近期,我们对“留守儿童”进行调查,从调查统计中看到,随着我镇劳动输出人数的增加,留守儿童的人数也在不断增加,全镇18岁以下儿童总数5020人,留守儿童为2850人,占学生总数的56.77%。
2、“留守儿童”父母亲的务工现状。
从调查的结果看,“留守儿童”的父母到外省外市务工的占大多数。在外省务工中,以在上海最多,占外省务工的60%以上,“留守儿童”父母的文化水平普遍不高。
3、父母亲与“留守儿童”的亲情交流情况。
在调查中我们发现,“留守儿童”与外地工作的父母一个星期通一次电话的占84.11%,半个月到一个月通一次电话的占12.15%,半年及以上通一次电话的占3.74%;在外地工作的父母农忙时回家的17.76%,春节回家的占58.88%。
4、“留守儿童”的监护情况。
从留守儿童监护情况调查结果看,父母双方外出的留守儿童由祖辈监928人,亲戚监护603人,朋友监护303人。
5、“留守儿童”的学习成绩、行为习惯、心理性格发展情况。
在调查中,我们发现留守儿童的学习成绩普遍较差,调查结果显示,有12.2%的留守儿童成绩较差,在同年级倒数几名的也大多是留守儿童,这些儿童的行为习惯普遍较差,在学习上往往缺乏自觉性和主动性,在学校遵守规章制度方面也比其他同学差,这些留守儿童在心理健康方面也会出现偏差,从调查中发现,有一部分留守儿童出现孤僻内向,失落自卑,自私、冷漠、焦虑、任性、暴躁的性格特征。
6、特殊的“留守儿童”。
在对留守儿童的调查中,还有一批特殊的留守儿童,他(她)们是单亲家庭的留守儿童,有的还是孤儿。
二、加强领导,多方协作,积极构建社会监护体系
做好留守儿童的教育工作,需要政府、学校、家庭及社会各方面的共同努力与配合,为此,教育部门要积极主动开展工作,在校园内开通“亲情热线”和“留守儿童”求助电话,开设留守儿童心理咨询室等,并积极配合镇妇联经常向镇领导汇报工作。学校定期聘请法制副校长、法制辅导员到学校给学生上法制课,让孩子从小就学法、懂法、守法;定期召开校外辅导员座谈会,共同探讨留守儿童教育问题。由于党委、政府高度重视,并积极协调,这为做好关爱留守儿童工作提供了组织保证。
三、采取有效措施,积极做好关爱留守儿童工作
1、建好留守儿童的专项档案。
通过对留守儿童的调查,将调查信息分类整理建档。各校以年级为单位,分班建立了“留守儿童”的个人档案,对留守儿童及家庭成员的基本情况、留守儿童的学习情况、行为表现、性格特点、兴趣爱好、留守儿童父母的务工地点及联系方式、留守儿童的临时监护人姓名、地址、联系方式等都有详细的记录。并对孩子在学习、生活、日常行为表现、情感表现等方面存在的突出问题,及时形成材料反馈给家长。
2、开展结对帮扶活动,积极开展献爱心活动。
各中小学校长带头开展“师生结对”帮扶活动,校领导和老师们经常自己买本子、笔和课外书送给帮扶对象。对留守儿童坚决做到三个优先:即学习上优先辅导,生活上优先照顾,活动上优先安排。
3、净化环境,加强教育。
每年秋季开学,万山镇妇联、政法部门协同中心校对全镇每所学校周边环境进行整顿,对网吧、无证摊点等场所进行清理。发动老干部、老党员成立了留守儿童较外辅导团,对其进行思想道德教育,从心理、学习、生活上关心、照顾,解决其在生活、学习和心理上遇到的困难和问题,帮助他们形成正确的生活态度,养成健康的人品、人格,鼓励他们勤奋学习,立志成才。
4、优化家校合作,办好隔代家长学校。
我们从留守儿童的监护情况看,隔代监护居多,这种带养方式存在几点不利的方面,一是由于隔代的亲情关系,使得监护者在养育和管理方面过分溺爱,形成隔代疼。由于缺少必要的限制,从而容易让这些孩子养成不良习惯。其次,由于两代人年龄相差甚远,再加上农村的老一代人往往没有接受过什么教育,很多司代家长是文盲,这样他们自身的局限性使他们没有能力教育好孩子。
针对这些情况,如何教育好留守儿童,优化家校合作显得非常必要,明德中心小学的做法是重点办好隔代家长学校。
建立隔代家长培训制度。培训的目的一是提高隔代家长对留守儿童实施家庭教育的能力和水平;二是让隔带家长更好地了解学校的教育理念,教育教学改革情况,这有利于家长从自身的角度和立场,来配合学校共同教育好孩子。
5、定期召开隔代家长会。
上学期,明德中心小学召开了留守儿童隔代家长会,参加家长会的除了隔代家长以外,还有一部分是在外地打工回家过年的学生父母。我们一是给家长发放家庭教育材料;二是现场互动,对隔带家长提出的家庭教育热点、难点问题进行探讨;三是和留守儿童的班主任、课任老师互通信息,以提高教育的针对性和实效性。
6、建立班主任和课任老师家访制度。
各校提倡班主任和课任老师每周至少到一名留守儿童家中进行家访,要与留守儿童的隔代家长保持主动性沟通,经常联系,让隔带家长能及时了解孩子在校的情况,让老师了解留守儿童在家的表现,以便有的放矢地进行教育。
7、推广留守儿童“三知、三多、三沟通”家庭教育。
“三知”即知道留守儿童的个人基本情况、家庭基本情况、班级和教师情况,为做好留守儿童教育、引导工作奠定基础。
“三多”即多与留守儿童谈心沟通,引导留守儿童树立正确的人生观、世界观和价格观,形成良好的生活、学习习惯;多参加学校学生集体活动,增进了解,培养亲情;多到其家中走访,了解留守儿童情况,宣传科学教育方法,帮助解决家庭实际困难。
“国以民为本,民以食为天,食以安为先。”随着人们生活水平的不断提高,食品种类的多样化,食品数量的不断增加,食品安全问题就显得尤为重要,农贸市场则是人们获取食物的重要场所,农贸市场和里面的各类蔡的卫生状况直接影响人们的身体健康。所以我们食品安全宣传实践服务团队—“健康卫士”就对高沙农贸市场进行了一次实地调查!
一、高沙农贸市场所在地高沙社区基本情况
二、高沙农贸市场的设施情况
高沙农贸市场始建于年,当时农贸市场的设施比较简陋,摊位也比较少,农贸市场外没有现在的各种食品店面。据我们从农贸市场管理人员处了解到,当时农贸市场的卫生设施也没现在的好,来买菜的多数是高沙本地人。
但年时,按杭州市农贸市场提升改造的要求,高沙社区投入资金100多万元对农贸市场进行了升级改造,改造之后的高沙农贸市场宽敞明亮,大大改善了顾客的购物环境,原来简陋的棚架不见了,取而代之的是一个个干净整洁的瓷砖柜台。全新的高沙农贸市场已于年月号正式开门营业。我们采访了一位正在买菜的高沙居民,她表示新的农贸市场不仅更卫生而且更漂亮了,有一种逛超市的感觉。
现在的高沙农贸市场共建有7个摊位,其中蔬菜摊82个,肉类摊30个, 另外,我们还在市场门口看到有检测室和称量室,通过与值班室人员的交流我们了解到,市民们如果买到一些食品后怀疑有卫生问题可到检测室进行检测,这样就对该农贸市场的食品卫生起到监督作用。
三、高沙农贸市场和其农副产品的卫生情况
正如我们采访的那位居民说的那样,现在在高沙农贸市场里买菜好像在逛超市一样。在高沙农贸市场里,同期设施建造得很好,空气较清晰,闻不到那些难闻的异味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜叶等垃圾。农贸市场配有专门的灭蝇设施,抑制了病毒细菌通过苍蝇传播。
我们在市场入口处的电子“蔬菜农药残留检测结果公示表”上看到市场里的所有菜都已通过检测合格。我们在值班室里了解到各类菜的检测合格率为98%,而已经在市场里销售的菜市通过检测的。我们也观察到农贸市场里的瓜果蔬菜确实较为新鲜,一般畜肉食品的颜色气味外观都属于正常,但部分海产品还存在一些问题,主要是海产品本身带有一定鱼腥味加之天气较为炎热,招来苍蝇和蚊虫,不过许多商贩都采取了一定措施,都能保证海产品的安全合格。总体可得高沙农贸市场的卫生状况良好!
四、我们的建议
1、农贸市场的垃圾箱应及时清倒,以免带来异味,引来苍蝇。
2、农贸市场的管理人员应多去市场里检查检查,发现不卫生或过期的食品应及时消除。
3、农贸市场清洁工人应随时清除市场走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜摊位的残叶应及时清理。
、部分海鲜摊位应及时更换水桶里的水。宰杀鱼后留下的鳞片等应及时清理干净。
6、部分家禽摊位应注意通风,定时检测家禽的情况。
一、全县种子市场基本情况
全县种子经营(生产)企业295个,以个私企业和个体工商户为主,主要为各大种业产品和终端销售。全县从事批零业务的种业公司14个,其中连锁经营的有徽商农家福分公司、年年富现代农业有限公司分公司;设立销售中心的有丰乐种业有限公司;领取《种子生产许可证》具有常规农作物种子生产资格的有水家湖农场种子站;领取《种子经营许可证》具有常规农作物种子包装资格的有万家和农业开发有限公司。我县种子生产的情况是水湖农场种子站年生产小麦“周麦18”“泛麦5号”等种子6000亩,年产种140万公斤。全县经营的种子主导品牌有“丰乐”、天禾“、皖垦”、“德农”、“荃银禾丰”、“国豪”、“纯王”、“秦丰”、“油研”、“爱地”、“隆安”、“大华”、“红太阳”、“双燕”等。
二、种子市场存在的主要问题及原因
1、经营网点多、规模小。近年来,由于经营门槛较低,经营不再分装的小包装种子,不再需要办理相关许可证,只要取得工商营业执照,就可以合法经营。加之农户购买种子时,有投亲靠友的习惯,各经营户均有一定的市场。有的经营户把种子作为兼营项目,如饲料店、粮油收购店等,甚至粮油店、寿衣店也经营种子。以至于一般集镇都有10-20个种子经营店,大的集镇多达30个以上。
2、种子从业人员文化程度低,良莠不齐
种子从业人员,大都是回乡知青,没有经过专业知识培训。有的经营者不知道杂交种子与常规种子的区别,有的不知道各种作物的播种下限……这些都不能很好地指导农户科学使用种子。有的经营者法律意识淡薄,唯利是图,胡乱吹嘘;有的经营者售货不开发票,不按规定建立和保管经营档案,这些都给用种安全和农民维权留下隐患。
3、经营的种子品牌多、品种多
从调查的情况看,全县种子市场春季水稻种子品牌有22个,品种有85个之多;棉花种子品牌13个,品种36个。一户经营户最多同时经营25个水稻品种、22个棉花品种。调查中还发现,每个经营户都有“大路”品种和自己的“特色”品种。“大路”品种一般为在我县表现较好的品种,主要卖给那些指名要买的农户,在价格上相互打拼,不赚钱甚至贴钱;“特色”品种均为经营户的利润品种,也是各户的主推品种,主要为那些消费观不成熟的农户准备的。
4、种子经营违规现象仍较突出
主要是种子“未审先推”。《种子法》出台后,“未审先推”一直是种子管理工作的重点和难点:一方面种植未审品种具有较大的农业风险;另一方面由于未审品种大都表现为高产、抗病,农民有需求,经营者有利润。由于法律规定对“未审先推”处罚严厉,经营者与管理者玩“鼠猫游戏”,查处难度大。同时,种子标签不规范、种子经营者不按规定建立和保管经营档案、销售应该包装而未包装的种子和拆包装销售现象也在一定程度存在。
5、农民维权意识淡薄。
一些农户在购买种子时不索要发票,不注意留存发票和包装物,发生质量纠纷时拿不出有效证据,自身合法权益维以得到维护。部分农民选购种子时偏听偏信经销商,有的甚至轻信流动商贩,也给农业生产埋下隐患。
三、种子管理的几点思考和建议
1、建立从业人员的业务培训机制
《种子法》第三十二条规定:种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定,向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务,并对种子质量负责。根据以上规定,种子经营者应该接受一定的种子法律法规和使用等方面的培训,并且每年进行知识更新,才能更好地服务种子使用者。与工商部门密切配合,建立从业人员的业务培训机制势在必行。县政府协调农业、工商等部门,出台相关文件,对未经岗前培训和年度培训的经营者,不予办理种子经营工商执照。
2、提高种子质量监督抽查的范围和覆盖率
监督抽查是对种子质量实施有效监管的重要手段。目前,县级种子管理机构均没有建成种子质量监督检验室,持证种子室内检验人员也为数不多,很大程度上影响种子质量监督抽查的实效性、范围和覆盖率。要按照〔2006〕40号文件《国务办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》的要求,建立和完善种子质量检验体系,配备必要的检验仪器设备、检验技术人员,提供必要的经费。要按照省农委的要求,对主要农作物种子生产商和主要农作物品种的监督抽查覆盖率达到90%以上。要增强种子质量监督抽查的时效性和针对性,监督抽查结果要及时通过媒体向社会公布,发挥种子质量监督抽查的应有作用。抽检质量不符合《种子法》第四十六条规定的种子,不得进入市场销售。对制售假劣种子的单位和个人依法予以严惩,确保生产用种安全。
3、加大市场执法检查力度,规范经营行为
县农业执法大队要组织力量,加大种子市场日常检查频率、范围。对种子经营单位未按照许可证规定项目经营行为、经营侵权种子行为、经营未通过相应品种审定种子行为、经营包装标签不规范种子行为、通过广播电视、宣传画册、宣传条幅等广告虚假宣传种子行为、未按规定建立健全种子生产经营档案等,责令并监督、指导其改正,依法予以处罚。
4、多措并举,引导农民理性消费
(1)、广泛宣传,营造氛围。县农委及各相关机构要利用3.15、12.4、科技下乡、新型农民培训等平台和报纸、广播、明白纸、网络等载体,向广大农民宣传种子管理相关知识、种子使用相关技术、种子打假相关号码及购买种子的注意事项等,增强农民的维权意识,提高农民的识假能力,在全社会营造种子打假的氛围。
(2)、开展诚信企业(经营户)评选。针对种子经营网点多、规模小的特点,县农业执法大队要把种子批发商户和零售商户纳入日常监管,要摸清情况、登记造册,切实加强监督、培训和指导。同时,每年开展一次诚信企业(经营户)评选,并向社会公开,引导农民到诚信企业(经营户)购买种子。
一、基本情况
调查人员先后深入,实地调查挂果栗树面积达2.6万亩。调查采取现场测产和走访镇村干部相结合,面上踏查和点上详查相结合,机械抽查和随机抽查相结合的方法。同时,调查人员还走访了一些板栗种植大户和技术能手,和他们面对面地进行了认真的座谈和讨论。通过为期一周的实地调查,基本摸清了我乡今秋板栗挂果情况。一是大部分栗园减产将达8成以上,部分栗园面临绝收;二是少部分庄前宅后散生的栗树挂果较好,比往年减产2成左右;三是部分栽植区的“蜜蜂球”板栗品种挂果很好,产量将和往年基本持平。
二、原因分析
我乡今年板栗之所以大幅度减产,经初步分析主要有以下原因:
1、气候异常。今年以来,我乡的气候特点是3、4月份雨水偏多,5、6月份雨水偏少。调查人员查阅了我乡今年4月中旬至6月中旬两个月的气象资料,发现晴天异常增多,阴雨天偏少。特别是整个5月份仅有两个阴天和两个雨天,其余27天全是晴天,降雨量比历史同期减少约8成。而我乡板栗大部分品种是于5月上旬开花,中、下旬开始授粉,6月上旬开始坐果。由于整个5月份干旱少雨(需要特别指出的是若是雨水太多也不利,关键是适度),对板栗传粉授精非常不利,导致板栗“花而不实”,不能正常坐果,即使有少量成功坐果也会在后期因干旱缺水而造成生理性落果,这是我乡今年板栗减产的最主要原因。据了解,我省板栗生产金寨和广德两个大乡与我乡情况大同小异。
2、“小年”影响。众所周知,果树产量有“大小年”之分。2011年,我乡板栗适逢结果大年,当年产量曾创历史新高。根据往年经验,大年之后的第二年是小年。这是由于栗树在结果大年消耗了过多的养分、“体力透支”、寅吃卯粮,第二年若不加强管理、增施肥料(有机肥),帮助栗树迅速恢复树势,则栗树将进行自我调节,表现为营养生长迅速,而生殖生长基本停止,花芽分化很少,是造成栗园大幅度减产一个重要原因,这也是果树的生物学特性所决定的。
3、密度较大。我乡板栗初植密度普遍偏大,当年发展板栗时一般是按3米×4米栽植,这样每亩株数达到55株左右。这个密度在板栗幼年没有太大问题,但当栗园郁闭挂果后则明显偏大,往往造成栗园通风透光条件差,栗树个体间光照、水分和养分争夺十分严重,营养空间小,极大地影响栗园产量。
4、管理粗放。近年来,随着劳动力价格的快速上涨,我乡农村劳力外出打工日趋增多,与此同时,板栗价格由于多种原因近年来一直偏低,收益下降,栗农对板栗管护缺乏积极性,大部分栗园放任自流,缺少水、肥管理,荒芜现象普遍,是造成“大小年”现象严重,影响当年产量又一重要因素。
5、病虫灾害。部分栗园在栗树坐果后又受到板栗剪枝象和雪片象的严重为害,由于栗农没有采取任何防治措施,因此栗园落苞很多,直接影响产量。
由于上述多种原因导致我乡今秋板栗挂果率异常偏低,但就影响程度而言,气候异常是“罪魁祸首”,是我乡今年板栗大幅度减产的最直接最主要的原因,其他四种因素则是加重了受灾程度,是次要原因。因此,今年我乡板栗大幅度减产的原因可归结为“九分天灾,一分人祸”。
三、几点建议
为确保板栗高产稳产,进一步提高我乡广大栗农的经济收入,建议今后采取以下措施。
1、疏伐栗园。要想提高板栗产量,首先必须对现有的栗园进行整枝修剪、清园除杂,并大规模地进行疏伐,使栗园保持合理密度。一般10年生以上栗园,每亩保持20株左右即可。砍伐时要坚持三砍三留原则,即“砍劣留优,砍密留稀,砍老(幼)留中”;同时林业部门要加强监管,防止少数栗农借机滥伐毁林。
农村合作医疗制度不仅是推进我国农村卫生事业发展的重要内容,也是促进我国社会主义新农村建设的基本政策之一。面对农民医药费用得不断攀升,农村医疗机构服务质量低下,因病致贫现象的不断增加;面对全面建设小康社会、和谐社会得宏伟目标,如何建立起一个人人可及而又有效的农村医疗卫生体制,解决农民就医难、就医贵的问题已成为理论界和实践界的当务之急。
2011年两会上卫生部长陈竺对农村医疗和公立医院改革表示不满意。在农村医疗改革上政府的财政投入非常重要,我国医疗资源总体比较短缺,尤其是优质医疗资源,“十年树木,百年树人”,医务人员的培养也非常的不易。从去年到今年,农村医改的成就也是有目共睹的,尤其是总理提到保障制度的进步、基层服务能力也在逐步增强。60%基层目前正在推进基本药物制度,药价降低了30%,老百姓切实得到了实惠。但是还有很多地方做的不足,譬如农村欠账太多、公立医院改革是在太复杂。目前的医改工作路线不太清晰,在公立医院深层次问题上,比如四个“分开”等问题也并不十分简单。县级医院能力不够等等问题。
从开始的调查报告显示,随着社会老年化的加剧,人们对于切身医疗保障的意识的加强,人们开始普片关注医疗问题,但是政府对于医改的宣传方法不够合理并且宣传力度不够致使还有相当一部分的人不了解医改,尤其是农民这样文化层次相对较低的人群。从切身与医改有过接触的人来说,感到带来益处的人只占1/3,一半以上的人并没有感觉到医改给他们带来的好处。由此绝大部分的人都认为政府农村医疗改革是不力的。
从我了解我当地下塘镇的农村医疗改革情况如下:
一、长丰县医疗改革基本情况
有一次,我家人出了点车祸,由此便和医院有了深层次的接触。从中我了解到一些基本的情况。新医疗改革实行以后,说实在的看病也没少花多少钱。烧了的钱是乡村镇卫生所里的药变成最基本的了,说白了就是没有好药新药,只是由于现在药品分配都是县级及以上的医院分配的,为了降低药品价格,便只给下面的小卫生院分配低廉的基本药物。这本来是件好事,禁止医院私自购药,降低药品价格。却也带来个些负面的影响。比方说现在的流感在中国有60%的变异,这在欧洲些国家只有4%,这和我国消炎药乱用滥用所致,而现在乡村医院里的基本流感药物和消炎药却大部分都是无效的或者效果差。如果有个人出了车祸腿部大面积受伤,这种村镇的小医院根本没法医治,这种情况是综合所致的,医院里没有好的药物给予治疗,基础设备差,医疗改革后这种医院的医生工资低了很多,医院医生流失严重,已经形成了一个恶性循环。医院为了维持基本的运作,最终还是得向患者下手,不管什么病,进去就是三项检查,然后才给你看病。在大医院里在办理入院手续的时候,医院会问你有没有参加新农合,新农合是从2003年起逐步实行的,旨在减轻农民的负担,解决一定的农村看病难问题,但是一般农民都不愿意说自己参加了新农合,即使他已经参加过。这方面的原因很耐人寻味。这是我的亲身经历的事。
二、制约农村医疗改革的主要问题
全国绝大多数乡镇逐步把合作医疗补助经费纳入财政预算,许多干部在成绩面前没有抵住诱惑,开始侵吞医疗专款,更多的却是政府工作者的不作为。在医疗改革中牵涉到许多复杂的利益问题,政府不愿意彻头彻尾的来个“斩草除根”,当然这也有政府的难处。从上世纪六七十年代提出的“赤脚医生”大大降低了行医者的门槛,对当时的农村医疗情况有了一定的改观,但是这些医生的水平是没法和一个正规的医生相比的,现在中国有8亿的农民,这也为现在的遗留下了很大的隐患。中国医疗卫生发展是种畸形的成长,农村医疗在最初的联产承包责任制时期,由公共卫生所负责农村村民的基本医疗,这还是个社会服务型行业。之后,随着联产承包责任制的改变,公共卫生所基本上由乡村医生(赤脚医生)充当,此后,逐渐演变成私人诊所,医疗设备因为资金匮乏、医疗观念落伍等因素影响,未能形成一系列整体性的医疗器械和一套完整的医疗服务体系,农民的医疗再次出现“看病难、看病贵”的问题。这是种长期积累下来的沉疾,现近改革只是把这些“赤脚医生”聚集到村镇卫生站来,结果只是双败不是双赢,这些“赤脚医生”也因工资低而离去,最后卫生站只不过是个空壳而已。
三、对农村医疗改革的意见
政府在在医疗公共产品方面不应缺位,政府应主动承担的公共产品的服务。加强政府在医改方面的监管,防止某些官员在医改方面不作为或者挪用医改公款,让属于农民的每一分钱都落实到实处。加强农村医疗改革的资金投入,可以由政府投入和社会募集相结合,社会募集资金保守在每年3000亿左右,加强资金投入用以改善村镇医疗的基础医疗设备和医务人员的招募上。在全国建立全面的互联的医疗信息网,医院资金的流动和用途向社会公开,保证透明公正的原则。改革乡镇卫生院管理体制,转变乡镇卫生院服务模式。由上级直接领导,实现“四个分开”。