制定工作方案精品(七篇)
制定工作方案篇(1)
“十四五”时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。编制和实施好市“十四五”规划，绘就全面建设社会主义现代化新征程第一个五年的全市发展蓝图，意义重大、影响深远。为顺利完成“十四五”规划编制任务，根据党中央、国务院《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》、国务院《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发〔2005〕33号)、省政府办公厅《关于印发广东省“十四五”规划编制工作方案的通知》(粤办函〔2019〕330号)、云浮市政府办公室《关于印发云浮市“十四五”规划编制工作方案的通知》（云府办函〔2019〕130号）和国家、省、云浮发展改革部门的部署，结合我市实际，制定本工作方案。
一、编制任务、程序和时间安排
市“十四五”规划体系包括市发展规划（即国民经济和社会发展规划纲要，以下简称市“十四五”规划纲要）、专项规划、区域规划、空间规划以及镇（街）“十四五”规划。编制程序包括前期研究、文本起草、征求意见、衔接协调、规划论证、审批发布等环节。编制工作从2019年12月启动开始，到2021年11月完成。具体安排如下:
（一）“十四五”规划纲要。市“十四五”规划纲要是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，是我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是编制本级专项规划、区域规划、空间规划以及镇（街）“十四五”规划的依据。市“十四五”规划纲要由市政府组织编制，经市人民代表大会审议批准后，由市政府发布并组织实施。具体编制工作由市发展和改革局牵头，市有关部门参加，委托第三方机构编制。编制工作分为三个阶段:一是2019年12月到2020年3月，市有关部门完成“十四五”规划前期研究工作；市发展和改革局组织开展调查研究并结合前期研究和调研成果，提出“十四五”规划基本思路。二是2020年4月到市委“十四五”规划建议出台前，市发展和改革局组织开展规划纲要框架重大专题研究，研究测算“十四五”经济社会发展重要指标，组织各部门研究提出纳入市“十四五”规划纲要的重点任务、重大工程项目、重大政策、重大改革举措等，起草形成规划纲要的框架。三是市委“十四五”规划建议通过后，市发展和改革局按照市委“十四五”规划建议起草市委“十四五”纲要草案，广泛征求各地各部门、市人大和政协有关专门委员会以及人大代表、政协委员等各方面的意见，组织专家进行深入论证，并与国家、省“十四五”规划纲要进行衔接，于2020年底前报市委、市政府审定。2021年初，市政府将“十四五”规划纲要草案提请市人民代表大会审议，并于批准后公开发布。
（二）专项规划。专项规划是以市“十四五”规划纲要特定领域为对象编制的规划，原则上限定于关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。市有关部门负责专项规划的组织编制，市发展和改革局负责专项规划与市“十四五”规划纲要，以及专项规划之间的衔接协调。专项规划分为需报请市政府批准的专项规划和市各部门自行编制或批准的专项规划两类，其中报请市政府批准的专项规划包括重点专项规划，其范围限于交通、能源、水利、信息化等基础设施建设，生态环境、科技、教育、文化、卫生、社会保障、市场监督管理、应急管理、财政等公共事业和公共服务，服务业、工业、金融等重大产业发展，以及法律、法规和市政府要求的其他领域。专项规划编制工作分为三个阶段:一是2020年3月到7月，各专项规划牵头部门会同参与单位制定编制工作方案，开展前期研究，起草规划草案的基本思路。二是2020年8月到2021年1月，各专项规划编制单位完成规划初稿，报送市发展和改革局与市“十四五”规划纲要进行衔接。三是2021年10月底前，各专项规划征求各镇（街）、各有关单位意见，经专家论证和衔接协调形成送审稿，并经市发展和改革局审核后，按程序报批实施。其中，重点专项规划由规划牵头部门联合市发展和改革局上报市政府批准，并以市政府名义印发实施。
（三）区域规划。区域规划是以市“十四五”规划纲要确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域、综合功能平台为对象编制的规划，是指导市内特定区域发展和制定相关政策的重要依据。市级区域规划由市发展和改革局牵头，根据我市发展需要组织编制。
（四）空间规划。空间规划，是对一定时期内市域或特定区域空间保护开发格局的统筹部署，以空间治理和空间结构优化为主要内容，是规范本地区各类开发保护建设活动秩序，实施国土空间用途管制和生态修复的重要依据。空间规划编制要按照市委、市政府部署要求，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，强化空间规划对涉及空间利用的专项规划的指导约束作用。空间规划由市政府组织编制，具体编制工作由市自然资源局牵头会有关部门负责，与市“十四五”规划纲要衔接后，按程序报批。
（五）镇（街）“十四五”规划。各镇（街）可根据本地的实际情况,自行确定编制“十四五”规划纲要。各镇（街）“十四五”规划纲要，要按照市“十四五”规划工作的指导思想、基本原则、具体要求、工作安排，深入研究本地区发展思路，目标指标和各项重点任务，使规划突出地方特色，因地制宜指导发展。各镇（街）规划纲要经同级人民代表大会审议批准后，由各镇人民政府（街道办）发布，并送市发展和改革局备案。各镇（街）“十四五”规划纲要要与市“十四五”规划纲要以及专项规划、区域规划、空间规划以及相邻镇（街）的规划做好衔接协调。
二、编制要求
（一）提高政治站位，坚决贯彻落实党中央的决策部署。编制“十四五”规划，是在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下对未来五年发展的系统谋划。各镇（街）、各部门要高度重视，提高站位，加强领导、密切合作，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面贯彻省委、省政府、云浮市委、市政府工作部署和罗定市委、市政府工作安排，描绘罗定社会主义现代化建设的宏伟蓝图。
（二）深化前期研究，提高规划编制的科学性。各镇（街）、各部门要拓展规划前期研究的广度和深度，深入研究国民经济和社会发展全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，提出切实可行的解决方案。在摸清底数和未来需求的基础上，统筹平衡劳动力、资金、土地、能源、财政等重要资源要素，科学设置目标指标，合理确定重大任务举措。同时，充分发挥专业研究力量，广泛运用大数据、云计算等现代信息技术，确保规划内容符合基本规律和总体发展趋势。
（三）加强规划衔接，增强规划体系的协调性。各类规划要同步部署、同步研究、同步编制，加强规划间的衔接协调，形成规划合力。做好市“十四五”规划纲要与国家、省、云浮市“十四五”规划纲要的衔接，既要细化落实国家、省、云浮市“十四五”规划纲要的要求，又要争取将市的重大事项和重大项目纳入国家、省、云浮市“十四五”规划纲要。进一步加强专项规划、区域规划、空间规划和市“十四五”规划纲要的衔接协调，专项规划、区域规划要细化落实市“十四五”规划纲要在特定领域、区域提出的战略任务，空间规划要细化落实市“十四五”规划纲要提出的国土空间开发保护要求。
（四）规范编制程序，扩大规划编制的民主参与。以规范化、民主化的程序编制规划，把起草、衔接、论证、审批、发布等程序制度化，明确编制进度安排。坚持开门编规划，最大限度集中全社会智慧，使规划编制过程成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。充分借助外脑，发挥好发展规划专家委员会、科研机构、智库和国际机构的作用，开展跨学科、跨领域的研究。扩大民主参与，充分借助现代信息平台问需于民、问计于民，着力解决群众最关心、最急迫、最困难的问题，重视向企业、基层一线学习经验、听取意见，从实践中寻找破解发展难题的务实举措。
（五）统筹规划管理，完善规划编制目录清单和备案制度。上报市政府批准的专项规划、区域规划，由市发展和改革局会同市有关部门统筹协调后制定编制目录清单，报市政府批准实施；上报市政府批准的空间规划，由市自然资源局会同市发展改革局制定编制目录清单，报市政府批准实施；根据形势变化需要上报市政府批准且未列入编制目录清单的专项规划、区域规划、空间规划应请示市政府同意后，增补列入编制目录清单。市政府各部门自行编制或批准的专项规划，要在启动编制前报市发展和改革局备案，并在印发实施后将规划文本报送市发展和改革局备案。除市委、市政府有明确要求外，未列入编制目录清单、备案的规划，原则上不得编制或批准实施。属市各部门日常工作或任务实施周期期限少于3年的，原则上不编制规划。
三、保障措施
“十四五”规划编制工作覆盖面广、涉及领域多，任务重、要求高。各镇（街）、各部门要高度重视，加强配合，协调推进，上下联动确保高标准、高质量完成编制任务。发展改革部门要加强统筹协调，加强镇（街）之间、部门之间、地区之间、政府和社会之间的协调配合，调动各方力量，共同完成规划编制工作。编制“十四五”规划纲要、专项规划、区域规划编制经费在市各部门预算经费中统筹解决。
制定工作方案篇(2)
一、组建冷冻食品行业标准制定工作委员会
1、组建原则：行业协会领导，标准及科研机构和院校、重要骨干企业等部门的技术和标准领域专家和生产管理专家组成；具有标准化经验、具有一定的行业影响力技术和管理人员。
2、组织构架：冷冻食品行业标准制定工作委员会，冷冻食品标准制定技术支持组和3项标准起草工作组，详见附件。
3、工作目标：工作委员会组织行业力量按计划完成3项行业标准制定和技术审定工作；完成标准配套教材的编写任务
3、工作任务及范围：
1）冷冻食品行业标准制定工作委员会：负责组织冷冻食品行业标准制定工作计划编制、督导标准研究制定计划实施工作，组织标准技术审定会，组织标准宣贯教材审查工作。
2）冷冻食品标准制定技术支持组：按照标准制定程序及标准化工作要求，编制3项行业标准研究制定工作实施方案，负责标准制定中技术协调与技术把关；完成冷冻食品标准体系初步研究报告。
3）冷冻食品标准起草工作组：完成3项行业标准文本的起草、征求意见专家审定会等各个阶段的研究及制定工作，完成标准文本、编制说明、技术验证及教材的编制和定稿工作。
二、任务分配与合作
1、中国食品工业协会
标准制定工作委员会及四个工作组的组建与运行；行业及部门间的沟通协调；组织行业调研及工作会议、标准文本总体把关。与中国食品发酵工业研究院共同确定标准制定技术思路，标准文本起草、征求意见、标准审定、标准报批等工作。
2、中国食品发酵工业研究院
协助中国食品工业协会，负责技术工作组和标准起草工作组技术实施的组织和协调工作；组织开展国内外冷冻食品标准体系阶段性研究，与中食协共同确定标准制定技术思路，标准文本起草、征求意见、标准审定、标准报批等工作。
标准制定技术支持组
冷冻调制食品技术规范起草工作组
冷冻食品术语与分类起草工作组
冷冻调制食品检验规则起草工作组
冷冻食品行业标准
制定工作委员会
图1 标准制定工作组织构架图
四、进度计划安排
总体进度安排：《冷冻调制食品技术规范》和《冷冻调制食品检验规则》为2012年到2013年；《冷冻食品术语与分类》为2012年到2014年。
（一）《冷冻调制食品技术规范》《冷冻调制食品检验规则》标准制定工作计划
1、标准调研阶段（2012年6月—2012年9月）
通过走访冷冻食品生产企业、管理机构，了解当前冷冻食品工业企业执行标准现状，收集资料、联系起草标准单位。
2、标准起草阶段（2012年9月—2012年2月）
（1）标准起草准备工作
开展冷冻食品行业调研及国内外冷冻食品标准对比分析研究；冷冻食品特征质量指标研究。完成标准制定预研报告。
（2）组建标准起草工作组，提出标准制定方案；召开4次标准起草工作会议，开展标准起草工作，形成标准征求意见稿（标准文本和编制说明）。
（3）组建标准技术支持组，召开《冷冻食品基本术语和分类》等三项冷冻食品行业标准编辑工作启动会，时间大约在9月中旬，会期1天，地点：待定（北京、青岛）。
2、标准征求意见（2013年3月—2013年5月）
经过标准征求意见和意见汇总处理，提出标准送审讨论稿；召开标准工作会议，审议标准送审讨论稿，提出标准送审稿。
3、送审阶段（2013年6月—2013年8月）
经过标准征求意见和意见汇总处理，提出标准送审讨论稿；召开标准工作会议，审议标准送审讨论稿。
4、报批阶段（2013年9月—12月）
组织召开标准审定会，形成会议纪要；根据会议专家意见，由起草工作组完成标准报批稿（待定）；由技术支持组进行技术会审及协调，形成审定意见交由标准制定工作委员会终审，形成标准报批稿文本。
（二）《冷冻食品术语与分类》标准制定工作计划
1、标准起草阶段（2012年9月—2013年12月）
（1）标准起草准备工作
开展冷冻食品行业调研及冷冻食品领域基础概念研究，对国内外冷冻食品术语及分类相关技术资料进行分析研究，在此基础上完成标准制定预研报告。
（2）组建标准起草工作组，提出标准制定方案；召开3次标准工作会议，开展标准起草工作，形成标准征求意见稿（标准文本和编制说明）。
2、标准征求意见阶段（2014年1月—2013年4月）
3、送审阶段（2014年5月—2014年8月）
组织召开标准审定会，形成会议纪要；根据会议专家意见，由起草工作组完成标准报批稿（待定）；由技术支持组进行技术会审及协调，形成审定意见交由标准制定工作委员会终审，形成标准报批稿文本。
4、报批阶段（2014年9月—2014年12月）
向工信部上报标准报批稿，配合标准审查部门完成标准文本的综合审定及修改，并配合出版社完成标准文本编辑与发布。
（三）《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》编写计划安排
1、编写准备阶段
（1）征询行业意见，组建编写工作委员会，遴选参加编写单位及执笔人，确定主编、副主编等人选。
（2）成立编写组，制定编写大纲，行业内征求意见，召开专家会，对编写大纲进行讨论修改，确定编写大纲。
2、编写阶段
根据任务分工，各执笔者按照编写大纲和阶段任务开展标准化教材编写工作。
3、统稿阶段
主编、副主编根据分工进行统稿，并召开2-3次统稿工作会议，对撰写的书稿进行充分的研讨，提出修改意见，由执笔人认真修改并返回给主编，有主编组稿后进行统一审核校对。
4、审稿阶段
组织专家审定会，由行业专家对书稿进行审定，形成会议意见。主编根据审稿专家意见进行修改并定稿。
5、出版阶段
审稿后的书稿送交出版社出版。
五、经费预算及征集方案
经费预算包括标准制定经费预算（60万元）和诚信体系教材编写（20万元）经费预算两部分，预算合计80万元。
（一）标准制定经费预算 万元
序号
预算科目名称
合计
1
差旅费
7
2
会议费
15
3
专家费
5
4
劳务费
6
5
实验材料及验证费
17
6
文献/知识产权事务费
6
7
其他（资料、不可预见费）
4
合计
60
（二）《食品工业诚信管理体系（CMS）冷冻食品生产企业实施指南》
经费预算：20万元。
序号
预算科目名称
合计
1
资料费
7
2
会议费
4
3
专家费
5
4
劳务费
4
合计
20
（三）标准经费筹集
1、行业标准下拨经费
3项*0.40万/项 = 1.20万元
2、企业标准赞助
参与标准制定企业提供标准制定及宣贯材料编写的赞助费用2-3万元/家。
参与标准起草及标准指南编写的企业约30家，预计征集经费60-90万元。
3、科研项目资助
根据可能和机会，积极争取国家或地方冷冻食品相关的基础及应用研究项目支持。
附件1 冷冻食品行业标准制定工作委员会建议单位
主任单位：中国食品工业协会
副主任单位：中国食品发酵工业研究院
河南双汇集团
山东惠发食品有限公司
委员单位：（排名不分先后）
1. 中国食品工业协会冷冻食品专业委员会
2. 中国食品发酵工业研究院（全国发酵食品标准化中心）
3. 中国肉类研究所
4. 中国海洋大学
5. 江南大学
6. 河南双汇集团
7. 山东惠发食品有限公司
8. 北京华都肉鸡公司
9. 广州酒家集团利口福食品有限公司
10. 青岛九联集团股份有限公司
11. 秦皇岛正大有限公司
12. 山东凤祥股份有限公司
13. 诸城外贸食品有限公司
14. 河南四季胖哥食品有限公司
15. 河南众品实业股份有限公司
16. 青岛亿路发集团
17. 蓬莱京鲁渔业有限公司
18. 福州百洋海味食品有限公司
19. 山东佳士博食品有限公司
20. 舟山海洋渔业股份有限公司
21. 南京大地食品有限公司
22. 荣成泰祥食品有限公司
23. 长春皓月食品有限公司
24. 吉林天景食品有限公司
25. 好当家集团
26. 杭州佑康食品有限公司
27. 上海益民食品一厂
28. 桃屋珠江食品工业有限公司
附件2 冷冻食品标准制定技术支持组建议单位
1. 中国食品工业协会冷冻食品专业委员会
2. 中国食品发酵工业研究院
3. 中国肉类研究所
4. 中国海洋大学
5. 江南大学
6. 上海冷冻食品行业协会
7. 北京市食品工业协会
8. 山东省食品工业协会
9. 青岛市食品工业协会
10. 烟台市食品工业协会
11. ***省食品工业协会
12. 江苏省食品工业协会
13. 南京市食品工业协会
14. 青岛亿路发集团
15. 诸城外贸食品有限公司
16. 河南双汇集团
17. 山东惠发食品有限公司
附件3 冷冻食品标准起草工作组建议单位
（一）《冷冻食品术语与分类》起草小组建议单位
1 广州酒家集团利口福食品有限公司
2 山东凤祥股份有限公司
3 秦皇岛正大有限公司
4 上海市冷冻食品行业协会
5 荣成泰祥食品股份有限公司
6 山东佳士博食品有限公司
7 北京华都肉鸡公司
8 河南双汇集团
9 河南四季胖哥集团
10 诸城外贸集团
11 山东惠发食品有限公司
12 好当家集团
13 杭州佑康食品集团有限公司
14 上海益民食品一厂
15 上海梅林食品有限公司
16 青岛亿路发集团有限公司
17 蓬莱京鲁渔业有限公司
18 舟山海洋渔业股份有限公司
19 南京大地食品有限公司
20 桃屋珠江食品工业有限公司
21吉林天景食品有限公司
22长春皓月食品有限公司
23甘肃黄羊河食品有限公司
（二）《冷冻调制食品技术规程》起草小组建议单位
1 广州酒家集团利口福食品有限公司
2 山东凤祥股份有限公司
3 秦皇岛正大有限公司
4 上海市冷冻食品行业协会
5 荣成泰祥食品股份有限公司
6 山东佳士博食品有限公司
7 北京华都肉鸡公司
8 河南双汇集团
9 河南四季胖哥集团
10 诸城外贸集团
11 山东惠发食品有限公司
12 好当家集团
13 杭州佑康食品集团有限公司
14 上海益民食品一厂
15 上海梅林食品有限公司
16 青岛亿路发集团有限公司
17 蓬莱京鲁渔业有限公司
18 舟山海洋渔业股份有限公司
19 南京大地食品有限公司
20 桃屋珠江食品工业有限公司
21 青岛九联集团股份有限公司
22 河南众品实业股份有限公司
23 唐山市施尔得肉制品有限公司
24 福州百洋海味食品有限公司
25吉林天景食品有限公司
26长春皓月食品有限公司
27甘肃黄羊河食品有限公司
（三）《冷冻调制食品检验规则》起草小组建议单位
1 广州酒家集团利口福食品有限公司
2 山东凤祥股份有限公司
3 秦皇岛正大有限公司
4 上海市冷冻食品行业协会
5 荣成泰祥食品股份有限公司
6 山东佳士博食品有限公司
7 北京华都肉鸡公司
8 河南双汇集团
9 河南四季胖哥集团
10 诸城外贸集团
11 山东惠发食品有限公司
12 好当家集团
13 杭州佑康食品集团有限公司
14 上海益民食品一厂
15 上海梅林食品有限公司
16 青岛亿路发集团有限公司
17 蓬莱京鲁渔业有限公司
18 舟山海洋渔业股份有限公司
19 南京大地食品有限公司
20 桃屋珠江食品工业有限公司
21 青岛九联集团股份有限公司
22 河南众品实业股份有限公司
23 唐山市施尔得肉制品有限公司
24 福州百洋海味食品有限公司
25吉林天景食品有限公司
26长春皓月食品有限公司
制定工作方案篇(3)
领导重视是搞好环境卫生整治工作的关键，我院从开展环境卫生整治工作之初就切实加强了对此项工作的领导，成立了由副院长为组长、相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室在司法行政装备科，具体负责日常事务，进一步落实了领导责任，并把责任层层分解到各庭室，把相关责任细化到了个人。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，重点集中整治穿越我镇的老天滁路、石便路和312省道段沿线两侧污水横流，废旧物品乱堆乱放，跨路市场等“脏、乱、差”现象，做到把马路让出来，把垃圾收起来，把市场管起来，努力建设“洁、畅、绿、美、优、安”的集镇形象。
二、工作目标
镇村设立正常工作机构，开展常规化管理；开展集中整治，消除脏乱差现象，做到有人管理，有钱办事，加快基础设施建，提高绿化、硬化和绿化水平，探索建立长效工作机制，建立卫生管理制度与措施，实现镇貌村容整洁卫生。
三、工作内容
（一）卫生整治
整治范围为富民路，集镇区域老天滁路、石便路及天康大道石梁段两侧。
1、加强街道的清扫保洁，垃圾与污水集中处置，补设垃圾桶，整修好通往垃圾填堆场的道路等环卫设施，做到垃圾日产日清，清除卫生死角
2、加强集镇贸易市场建设，强化路边零星摊点的管理，设置摊点摆区，坚决取缔出店经营。
3、加强集镇容貌管理，禁止街道两侧堆放建材废品，禁止农户堆草、堆肥
4、天康大道十八集社区段：清除大道两侧的各类垃圾、草堆、杂物做到整洁卫生。
5、天康大道周营村段：禁止沿大道两侧的乱堆、乱放现象，清除草堆、丝瓜架、砖瓦等垃圾，以及小平房百贷市场的乱搭乱放现象。
6、天康大道石街社区段：清除大道两侧的建筑等垃圾、草堆、非法搭建物、建筑材料一律拖放至别处，禁止破旧市场的乱搭乱放现象
7、天康大何庄村段：清除大道两侧的暴露垃圾、草堆，消除非法搭建、占道堆放现象
8、各企业门前：清除门前的建筑垃圾，建筑材料一律报拖放至厂区内。做到门前清洁卫生
（二）、加强街道绿化、亮化的建设和管理
进一步加强街道路面硬化以及下水道等基础设施的建设和管理，集镇的老天滁路段做好复修水泥路面、路灯架设工作，积极筹备富民路和连接富民路与富民路的朝阳路的基础设施配套工程开工建设。
（三）、加强违法建设查处工作
拆除沿街搭建和门面的遮阳篷伞。
（四）、加强制度建设
建立健全卫生制度，进一步落实各项措施，做到长制长效。
（五）、加强各村（社区）的村容整洁工作
按照新农村建设村容整洁的要求，各村要坚持不懈抓好“四清”、“四改”、“四化”工作，特别是石街社区，要做好青城小区的北面水泥路面及下水道工作。:
四、几点要求
1、强化领导，镇政府成立镇村环境整治工作领导组，镇长刘登禄任组长，镇党委副书记杨明祥、副镇长崔学江、党委委员陈世铭、王冬梅任副组长，相关职能单位负责人为成员。各村（社区）、各单位也要成立相应组织，高度重视，把此项工作当作大事来抓，对照任务不折不扣完成。
2、加强宣传：要加大宣传力度，通过广播，过街横幅广泛宣传，让创建工作家喻户晓，深入人心。
制定工作方案篇(4)
按照“三定五联”制度开展主题党日活动工作方案
一、活动时间
2020年10月14日上午9:30。
二、活动主题
珍爱生命远离毒品
三、活动形式
全体党员、发展对象、入党积极分子参加。请大家佩戴好口罩。
四、活动内容
1.支部副书记主持，主题党日活动开始。
2.全体起立，面向党旗重温入党誓词。
3.落实部门联商项目：开展“珍爱生命远离毒品”为内容的学习教育。
（1）学习习近平总书记对禁毒工作的指示精神;
（2）学习毒品种类及其危害等相关知识；（
（3）观看禁毒宣传短视频；
（4）签订禁毒承诺书。
4.线上交纳6月份党费。
五、有关要求
请全体党员、发展对象、入党积极分子提早5分钟入场。
制定工作方案篇(5)
（一）清理行政强制规定内容
县、乡镇人民政府及其工作部门年月日前制定的规范性文件中，凡是涉及行政强制规定（行政强制措施和行政强制执行）及其依据，以及包含行政强制法所禁止的内容的，都列入清理范围。
（二）清理行政强制实施主体
行政强制法对实施主体做了规定，规范性文件中凡是规定授权、委托行政机关或者其他组织及个人实施行政强制措施、行政强制执行内容的，都列入清理范围。
（三）清理行政强制程序
规范性文件中，凡是规定行政强制实施程序和行政强制执行程序内容的，都列入清理范围。
二、清理分工
按照省政府的安排部署，市、县区政府法制办负责本级规范性文件有关行政强制规定清理的组织、协调，负责汇总、审查，并向上一级法制办汇报。规范性文件清理工作按照“谁起草实施，谁负责”的原则，由起草实施部门负责清理，并报送清理结果；以县政府及其办公室名义制发的规范性文件，负责实施的部门提出清理意见，由法制办汇总并报县政府确定；县政府部门制定的规范性文件，由本部门负责清理工作；由两个或两个以上部门起草的，由牵头部门负责清理工作，在提出处理意见时必须征求其他相关部门的意见。对需要修改或废止的行政强制规定内容、行政强制实施主体、程序，逐件填写《规范性文件行政强制规定清理意见表》，报县政府法制办。
三、清理标准
（一）行政强制的认定标准
行政强制包括行政强制措施和行政强制执行，其认定标准如下：
1.行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施具体包括：
（1）限制公民人身自由（盘问、留置盘问、传唤、强制传唤、扣留、拘留、人身检查、强制检测、约束、隔离、强制隔离、强行带离现场、驱逐、强行驱逐等）
（2）查封现场、设施或者财物（封存、封闭、关闭或者限制使用场所、禁止或者限制使用设备、设施等）
（3）扣押财物（暂扣、扣留财务等）
（4）冻结存款、汇款（暂停支付等）
（5）其他行政强制措施（如扑杀、销毁等）。
2.行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制执行具体包括：
（1）加处罚款或者滞纳金
（2）划拨存款、汇款
（3）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
（4）排除妨碍、恢复原状
（5）代履行
（6）其他强制执行方式（如、强制停产、强制消除安全隐患、强制收购等）。
（二）行政强制规定的清理标准
1.规范性文件不得设定行政强制措施或者行政强制执行。
2.法律、法规对行政强制措施的对象、条件、种类做出规定的，规范性文件不得作出扩大规定。
3规范性文件不得超出法律、法规授权扩大行政强制实施主体的范围。
4.规范性文件规定的行政强制实施程序应与行政强制法的规定相一致。
5.规范性文件中不得规定行政强制法所禁止的内容。
(三)行政强制实施主体清理标准
1.不得扩大行政强制实施主体的范围。
2.行政机关没有法律、法规依据不得实施行政强制措施。
3．行政机关没有法律依据不得实施行政强制执行。
4.不得委托或无法定依据授权其他行政机关、组织或者个人实施行政强制。
5.行政机关内设机构不得以自己名义实施行政强制措施。
6.非行政机关未经法律、行政法规授权不得行使行政强制权。
四、清理期限
各乡镇、各部门要将《规范性文件清理情况统计表》、《规范性文件行政强制规定清理意见表》及相关材料于11月19日前报县政府法制办，县政府法办汇总后报市政府法制办。
制定工作方案篇(6)
关键词：施工方案 重要性 工程造价
对于一个单项工程来讲，通常情况下都会有多种施工方案，施工方案的不同，施工总价、施工难易程度等均不相同，只有选择科学合理施工方案，才能在保证工程质量的基础上，并将工程造价与工程施工的难度降至最低。
一、施工方案重要性
从建筑施工方案作用上不难看出，对施工项目的整体施工具有极其重要的指导作用，可以降低工程成本、提高工程质量以及缩短工期，因此我们在编制工程造价的时，应以施工方案为编制的主要依据，利用施工方案中使用的方法，制定工程造价和工程编制。因此，可以看出工程造价编制离不开施工方案，施工方案是工程造价编制的重要依据。
（一）施工方案对工程造价编制具有指导作用
施工方案在对工程施工具有指导作用的基础上，还可以作为工程造价的编制依据，这不仅是工程造价编制的迫切需求，而且也是其自身优势所决定的。所以，必须对工程施工的指导作用与施工方案有全面真实的了解，只有在了解掌握的前提下才能够做好编制工作，才能将工程造价和工程成本降低。
（二）施工方案内容全面
施工方案是指导工程施工的重要资料，其施工方案的内容准确齐全，对工程施工中使用的技术和环节要点做出具体的说明，所以，可以为工程造价编制提供全面准确的材料。在工程造价编制过程中，可以依据施工方案中的准确记录，掌握了工程的全部情况，不仅节省了大量的调研时间，而且在很大程度上也提高了造价编制的效率。
二、制定施工方案具体措施
如何制定出科学合理施工方案，与工程的实际情况的结合是必不可少的，具体应做好以下几方面工作：
（一）制定施工方案应对工程有全面了解
在工程项目建设过程中，结合工程的具体情况，为更有效的施工我们可以把工程整体细分为多个子工程完成。但是需要注意的是，细分出的每个子工程施工作用和规范是完全不同的，另外子工程的施工注意事项和使用材料也是完全不同的，因此，在施工方案制定过程中，我们应在了解了施工情况的基础上，按照施工的总体概况以及施工地点的地理信息、水文环境，与子项工程的具体规定，将整体工程细分出多个子项，并清楚子项工程的具体作用。通常工程概况中，会详细说明出工程施工的具体情况，为施工方案的制定提供了准确材料。所以，应先详细的阅读了解工程概况后，在进行施工方案的制定。
（二）要有针对性的制定施工方案
每一个工程项目都会有一套只属于自己的施工方案，同时这个施工方案应对工程施工有一定的针对性，每个工程配有专用施工方案，施工方案的制定必须是建立在工程实际情况上的，杜绝出现抄袭的施工方案，或套用其他工程使用过的方案。站在施工方的角度，施工方案具有指导工程施工的作用，具体包括施工的技术要点和施工环节。在工程施工中，施工内容、施工要点和施工条件是不可能完全相同的，因此，施工方案必须对工程使用有一定的针对性。所以，在施工方案的制定过程中，需要在全面掌握工程施工实际情况前提上，制定出对工程施工有针对性的施工方案。
（三）工程建设各阶段施工方案的制定
在工程建设过程中的每个阶段其对施工方案的要求也是有所不同的。工程实践表明，有效的是施工方案应在施工中的三个（阶段施工阶段、初步设计阶段、调研阶段）中采取有效措施：1、在施工方案的制定中，其不同的工程阶段，采取不同的有效措施。在工程施工前应对工程做可行性调研，在这一过程中，应对工程建设规模、作用、目的以及对周边环境影响等进行全面的调研，调研结果符合施工条件后便可以进行下一项工作。在此阶段中，包含了大量的工程建设基础信息和整体概况，这些信息对制定施工方案具有十分重要的作用。因此，在施工方案制定中，应结合可行性调研的基础数据，使施工方案内容更丰富，在工程开工前，提交出科学合理的施工方案。2、工程进行完可行性调研后的下环节就是工程初步设计，在这阶段中，会涉及到更多细致具体的信息。例如子项工程内容、配套设施情况、工程整体情况以及路桥工程量等。以上的信息通过施工的初步设计阶段会有具体的信息将其完整的体现出来，所以在施工方案制定过程中应充分的利用初步设计中的数据。施工方案的准确程度如何，完全取决于获取的是否是准确数据，因此，我们应重视起初步设计阶段中包含的数据，保证数据的准确性。由此可以看出，在制定施工方案时，应认真分析设计阶段数据并充分利用。3、设计完成后，工程将近入招投标阶段，在明确中标单位后工程就进入施工阶段，而这一阶段，就是施工方案真正实施的阶段，所以在此过程中需要采取如下几种措施：（1）根据施工的实际情况，制定符合施工需求的施工方案，同时确保所制定出的方案是全面准确的；（2）在施工方案制定中，应发挥出方案的指导作用；（3）施工方案的制定应与前期准备工作一同进行，前期准备工作包括：搜集相关施工资料整，并整理归档、了解工程整体概况、做好各项手续准备。
三、结束语
综上所述，在工程造价编制中施工方案发挥着重要作用，不但可以反映出工程的施工成本，还影响到工程造价的准确性，因此，我们需要引起对施工方案编制的足够重视，以优质的施工方案提高工程造价编制的有效性和准确性。
参考文献：
[1]刘云霞.既有线扩能改造临时和过渡施工方案对工程造价的影响[J].铁路工程造价管理，2010，03：39-41
[2]张剑，柏玉冰.论技术方案对工程造价的影响分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，12：103-104
制定工作方案篇(7)
[关键词]档案工作；突发事件；应急预案；编制；思考
在档案管理工作中，任何不良突发事件的发生都会给档案工作的正常开展构成不利影响，甚至造成档案资源的损坏。面对这种现状，档案管理部门应当积极、深入的开展各种档案应急措施研究，提前做好各种突发性档案事故的预防工作，从而保证档案安全，为档案事业的更好发展做积极贡献。
1、加强档案工作突发事件的应急预案编制
目前，国内外突发事故的发生率不断增大，这种时代背景给档案管理工作带来很大影响。这也要求档案管理部门在工作中提前制定出一个科学、合理的应急预案，由此来确保档案工作安全。在具体工作中，档案工作突发事件应急预案的编制主要包含以下方面。
1.1成立应急预案编制机构
档案应急预案的编制并非一个简单的内容，其中牵涉众多方面的知识，因此其编制工作的开展可谓难度重重。在这种条件下，要想编制一个科学、合理的档案应急预案，必须要提前成立一个专门、统一的应急预案编制部门。一般来说，应急预案的编制都是有单位专门工作小组根据社会风险评估起草和制定的一种档案管理规范，这也是开展档案应急管理的基础。
1.2建立严格的考核机制
对于档案应急预案的编制与管理工作，不仅要建立一个科学、完善的编制部门，而且也要完善相关管理制度，比如档案应急预案编制部门管理制度、工作人员责任规划制度以及考核机制。其中以考核机制的作用最为明显，它对提高整个部门工作人员素质有着积极作用。但是在实际工作中，仍然有不少工作人员都无法达到预计工作标准和要求，也有不少企业和单位并没有建立专业的档案应急预案编制部门，多数单位都是临时组成应急预案编制小组，但在这一工作结束之后随之解散。面对这种情况，做好科学、完善的管理考核机制不可忽视，它对保证员工工作效率、确保档案应急预案科学性方面有着重要作用，它的应用是根据员工工作效果和质量对编制人员定期开展检查与考核，一方面让员工内心存在工作紧迫感和责任感，另外对员工工作成绩给予肯定。这样才能让员工更好的开展工作，培养员工敬职敬业的工作态度。
1.3配备应急预案编制人员
配备科学、合理的应急预案编制队伍是档案应急工作的主要任务，只有具备高质的员工队伍，才能更好的开展各项工作。应急预案编制工作本身便是一个内容复杂、难度大的计划编制工作，它的具体工作中对员工要求非常严格，这些参与到应急预案编制工作的员工不仅要具备扎实的专业基础知识，而且应当具有广泛的知识面，能对社会各种事故的发生原因和机理做出科学评估。
在目前具体的档案应急预案编制工作中，不仅需要档案管理人员、档案部门工作人员还需要社会应急专家、政府人员的共同参与。从人员的知识结构进行分析，应急预案编制工作人员的配备应当是来自不同专业、不同领域的，他们不仅要具备一定的档案专业知识，而且还要具备警务、消防等专业知识，从而使应急预案编制机构成为一个专业性强、技术扎实的企业档案管理部门。
2、构建完整的档案工作突发事件应急预案编制机制
2.1建立应急预案管理体系
档案管理体系工作同档案应急预案编制大同小异，都是由不同部门、不同人员综合组成的，在管理体系建设中需要各级管理部门共同参与。因此，在具体工作中要坚持横纵交错、由点到面的管理思路，一方面要求单位内部每一阶层人员的参与，另外也要社会各行各业参与到管理工作中来，其中包含了各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、企事业单位档案部门、军队系统档案部门及其他档案机构都需要开展突发事件应急预案编制工作，体现出应急预案的层次性与层级管理。二是横向到边。各档案部门应结合各自的实际，针对各种可能发生的突发事件制定各类应急预案，力求全面覆盖各种可能发生的突发事件。
2.2完善应急预案内容体系
基于突发事件的分类、分级，档案部门应当积极完善应急预案内容体系。从性质上来说，应当制定总体的综合性应急预案和专项应急预案，实现“I+N”预案模式。“1”表示综合性预案，综合性预案就是阐明应急管理整体框架结构及应急基本原则和流程，具备综合性指导作用。“N”表示各种专项应急预案。“专项预案”是根据总预案的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定子预案。这里所说的“专项预案”实际上就是指应对各种不同类型突发事件的专门应急预案。
3、确保突发事件应急预案的时效性
3.1内容明确，增强应急预案的可操作性
在档案应急预案编制的工作中最为重要的一个因素就是一个方案的可行性，这也是对应急预案在内容上最为基本也是最为核心的一个要求，为了要保证这一点必须要保证制定出的相关内容要更加的详细和具体。在档案部门的应急预案中，有很预案在内容上都是比较空泛的，所以其可行性也就可想而知，因此其也不可能起到非常好的实际作用，，在应急预案当中还一定要对事前的预防和事中的处理以及事后的事后的应对措施进行仔细的规划，只有这样才能更好的保证应急预案的实行效果。在内容上也尽量要详细一些，只有对各项工作的方案都予以详细的规定，才能更好的保证工作的质量。
3.2形式严谨，增强应急预案的规范性
在应急预案的制定和编写过程中一定要将形式控制的更加规范，首先是应急预案的编制程序要逐渐的向规范化转变，应急预案编制中的所有流程都应该严格的按照相关部门的规定和要求来进行。其次是预案中的有关内容要更加的标准，使用的语言要更加符合相关的标准，结构上也要保证所有的架构都能体现出核心的内容，架构可以充分的为内容服务。在格式方面也要充分的符合相关的标准和要求，格式、字体和行间距等都要充分的符合相关的标准格式的规定和要求。
3.3吸收借鉴，增强应急预案的科学性
要想有效的提高预案的科学性，就必须要在实际的工作中更好的借鉴一些更加先进和成熟的经验，多和其他单位保持有效的沟通，充分的借鉴其他单位和部门的实际经验，这样才能更好的提高自身的编制水平。但是需要注意的是借鉴并不等于照抄，是根据本单位的实际情况进行总结和吸收的一种能力，所以有关部门在实际的工作中也要对借鉴和拿来主义予以清晰的区分。
4、结语
档案突发事件的预案编制工作在实际的工作中占据着非常重要的位置，它对档案工作的顺利开展都有着十分重要的作用，所以有关人员一定要对此予以高度的重视，采取多种有效的措施保证该工作的质量，提高实际的水平。
参考文献
