家电工作经验总结篇(1)

关键字：基建变电站 工程质量

中图分类号: TM63文献标识码: B

Substation construction quality issues and related recommendations

ZHANG Na

Guangzhou Power Supply Bureau of Guangdong power Grid, Guangzhou, 510260

Abstract: This paper describes substation construction quality problems and relevant recommendations to improve it. By analysising the problem found in the process of acceptance and after putting into operation, this paper summarized four main aspects :design, equipment, construction and project management, which affect the construction quality of the new stations and thus affect the safe operation of it. Combined with experience in acceptance and operation ,this paper also gives recommendations to improve the construction quality.

Key words: Substationconstruction quality

1 引言

2010年广州东部片区共建成投产了16座变电站，变电站数量由原先的121座增加到137座，新建站包括500kV变电站1座、220kV变电站6座，110kV变电站9座，其中，8月至12月的四个月间，验收投产了9座变电站。基建工程取得巨大成绩的同时，也存在着野蛮施工、施工工艺、质量事件等诸多问题，部分新站的遗留问题仍在处理中，部分新站在投产后发生了110kV GIS设备微水超标，主变套管接头发热，电抗器异响及GIS设备跨接伸缩缝处变形等施工及设备问题，给变电站的安全运行带来隐患。工程质量问题是影响变电站安全稳定运行的重要问题，必须加强施工阶段的质量控制，保证新建站设备、设施质量达标。

通过对基建验收中发现问题及投产运行后发生缺陷的分析统计，本文从设计、设备、施工及工程管理四个方面总结了验收及投产后发生的影响工程质量并进而影响新站安全运行的问题，并结合现场验收及运行维护经验给出了提高工程质量的相关建议，为基建工程建设提供参考。

2新建站工程质量问题

社会经济的高速发展对供电容量和供电质量都提出更高标准的要求，为缓解用电紧张局面，基建工程量迅猛增长，在确保按期完工的同时，我们也在验收中及投产后发现了诸多影响变电站质量的问题。

设备问题主要包括设备质量问题、厂家设计缺陷、不同厂家间设备兼容性问题。

施工问题主要包括施工工序问题，材料质量问题，施工工艺问题。

设计问题包括设计应考虑运行维护的需要，设计应根据新规定新要求即时更新图纸及新形式变电站的设计问题。

由运行维护经验可知，变电站投产运行后再进行问题的整改和补救往往事倍而功半，在运行中变电站中施工会增加施工安全隐患和问题处理的难度，同时，部分问题因无法解决只能作为隐患遗留，增加运行风险。因此无论是从建设优质变电站的施工目标出发还是从变电站安全运行的最终目的考虑，都需要将问题解决在设计施工阶段，规范设计，标准施工，保证新建变电站的工程质量。

3施工管理问题及建议

变电站的施工建设是一个系统复杂的链状过程，各环节环环相扣，只有把握好各个环节，控制好关键节点才能建成优质工程。变电站的施工建设可分为可行性研究、初步设计、施工图审查、土建施工、一二次设备安装、运行部门中间验收、总体验收、工程质监、启动等几个环节，相应的包括可行性研究审查、初步设计审查、施工图审查、土建施工中隐蔽工程的验收、一二次设备安装的大型设备检查、运行部门中间验收协调会、总体验收协调会、工程质监会、启动会等几个节点。

3.1制定便于跟踪控制的总体计划

凡事预则立不预则废，在明确工程施工环节及关键节点后，根据工期要求提前制定总体计划，合理安排各环节完成时间，以保证工程建设按时优质完成。如运行部门开展总体验收时间，一般110kV变电站需在工程质监前20天，220kV变电站在工程质监前30天，500kV变电站需在工程质监前50天。

在整个工程建设过程中跟踪控制各关键节点，及时发现阻碍工程进度的问题，尽快解决或调整整个工程计划，是按期完成工程任务的重要保证，也是适当延长施工工期的重要依据。

在实际工程建设过程中，因各种各样的原因，出现土建施工未完成即开始设备安装，造成设备积尘、生锈，以及边施工边验收、边调试边验收等问题，施工过程中造成工程延期的问题是多种多样的，如能制定好总体计划，控制相应节点，抓住众多问题中的主要矛盾解决之，甚至根据经验提前扫清该环节障碍，相信在合理的施工时间内可以高效高质的完成施工建设任务。

3.2做好关键节点实施前的准备工作及实施后的反馈工作

工程建设中各个节点同时也是各个环节完成情况的总结过程，各个节点均涉及到施工、监理、设计、工程部、运行部门等各方面人员，因此在进行各个节点时各方均应做好相应的准备工作，保证相关审查、验收及会议等的有效进行，同时，为尽快落实发现问题，应即时总结反馈，做到有效沟通。

a、可行性研究审查、初步设计审查、施工图审查

基本上，每项工程都会进行可行性研究审查、初步设计审查、施工图审查工作，为提高审图效果并尽可能多的发现图纸存在问题，避免日后返工，浪费人力物力，应提前分配图纸预留审图时间，组成经验丰富的专家审图组，并整理审图意见做好问题反馈。

b、土建施工中隐蔽工程的验收、一二次设备安装的大型设备检查

地网、排水管网、消防管网覆土掩埋后很难再对其进行验收，近期新建变电站均存在未按设计要求进行地网施工的情况，但因已经开始设备安装，只能作为隐患留存。为避免上述情况发生，做好隐蔽工程验收，工程管理及监理部门在相应工程进场施工前应向运行部门提供安装施工计划，在掩埋前通知运行部门进行中间验收，并提供接地极照片等隐蔽工程资料。

大型设备（如主变、GIS）到货开箱时，需施工单位、监理及运行部门三方到场检查。电气安装的关键工序（如SF6开关充气、主变吊罩等）需运行部门现场监督并对关键设备安装调试数据、参数（如SF6压力低告警值和闭锁值等）进行验收。因此，上述项目进行前，监理单位应提前通知运行部门，以便做好相关准备。

c、运行部门中间验收、总体验收

在进行中间验收及总体验收前，工程监理公司必须确认施工单位已经完成所有设备安装调试各项工作，符合验收条件。

鉴于省公司在设备订货技术协议及商务合同已有明确条款要求设备供应商随货提供设备安装图、布置图、二次原理图、控制回路接线图、安装使用说明书、操作维护手册、部件清单、产品合格证、出厂试验报告等资料文本及其电子文档，在变电站验收时施工方应同步提供上述制造商资料，以便编制运行操作细则及设备技术挡案。

为避免出现施工单位边调试设备运行单位边验收现象，总体验收前施工单位必须提供完备的设备安装调试报告及三级验收的相关记录，完成一次自查工作，留下自查记录，作为各专业班组验收的主要依据。

d、工程质监会、启动会

质监会是工程质量最后一关，监理应将质监会上遗留的问题做详细记录，经各方签名确认并送相关部门备案。

为保证启动投产的正常进行，需提前准备好调度命名、相关对侧设备变更报告及停电计划，调度审核后的《启动方案》、《继电保护定值》最终版等资料。需开通变电站生产管理系统（配置A3打印机用于打印工作票），完善操作票系统，录入工程设备台帐、操作细则等。

变电站投产前，施工方应在局规定时间内移交工程竣工资料及其电子版（相应图纸应有CAD/DWG格式及PDF格式两种）。工程建设单位应按订货合同签订的数量与运行单位完成备品备件和各种专用工具移交，并提供移交清单。

4 讨论与建议

变电站的施工建设是一个复杂的系统工程，涉及施工、设计、厂家等多个部门，提高工程质量要从整体把握，小处着手，建议如下：

管理上，实行流程化管理，控制关键节点，完善反馈机制，整体控制工程质量。

设计上，总结地下站、半地下站设计施工经验，对通风、排水、消防等问题进行专题研究；施工前重新审查施工图纸是否符合最新的继保反措要求，重点注意新增设备的设计是否完备；各电压等级变电站虽然大同小异，但建议图纸中应注意差异所在，尤其是设备不同的情况下，盲目依循原有图纸往往会造成细节上的较多错漏，虽然施工图纸审查可以检查出部分问题，但正如治已病不如治未病，应更注意在源头上保证图纸的准确性；考虑到建成变电站运行维护的需要，设计中应从工作值守人员角度出发，考虑更多的人性化设计。

施工上，施工中有很多需要注意的地方，本文中总结出三个较为突出的方面，建议施工单位按照正常的施工工序施工，严格遵循设计、安装规范，采用优质材料施工，并确保设备安装、土建施工质量。

设备上，加强设备质量控制，总结验收过程中发现的厂家设计缺陷并与厂家研发部门沟通解决，不同厂家的二次设备兼容性较差，建议一个变电站内设备统一，不同变电站间实行设备差异化。

最后在验收过程中注意问题的总结和反馈，验收过程是一个发现问题，解决问题，复检问题，遗留问题跟踪，重点问题备案的过程，但在以往工程验收中遗留问题跟踪和重点问题备案的力度不足。现阶段运行维护人员变动较大，建成新站越来越多，以往凭借人员对变电站的熟悉开展各项工作的方式越来越不适宜，为适应新的管理及发展需要，其中一个重要方法就是完善变电站的资料，如同一个人的档案简历。基建新站的验收备忘录在源头上解决了该问题，根据备忘录的记载，了解发生过的重要问题，跟踪遗留问题的整改情况，可以有效的实现验收过程的闭环管理，同时方便运行人员了解新建变电站。

家电工作经验总结篇(2)

【关键词】竣工验收；建设过程；技术资料

引言

在经济技术的推动下，我国电网事业迅速发展，并取得了很大进步。随着用电需求的大幅增长，供电企业面临着巨大压力。为适应新形势要求，电网建设工程规模扩大，数量也有所增加。电力工程事关国家经济发展，担负着生活生产供电的重任，具有重大现实意义。然而工程建设过程较为复杂，稍有疏忽，极易出现安全质量问题。作为工程建设的重要环节，竣工验收在实际中常被忽视，以至于出现纠纷或使企业蒙受巨大损失。因此，在电网建设工程中，必须重视竣工验收工作。

1 竣工验收及其在电网建设工程中的重要性

1.1 定义

任何工程都要经历决策、设计、施工、验收几个环节，多数施工单位都将重点放在了施工环节，对竣工验收则有所忽视。

竣工验收通常是指在工程建设完成、施工单位提交竣工报告后，建设单位组织施工方、设计方以及质量监督部门，对工程进行全面检验，并获取有关资料凭证等，以确定工程与规划设计时的要求完全符合且保证没有质量问题。须注意的是，工程建设中经常会有分阶段验收，此时竣工验收是指最后的总验收工作，而已完成验收且办理了移交手续的阶段验收原则上无需重复办理。

1.2 作用

竣工验收是对工程建设成果的全面考核，通过质量检查，可判断项目是否与要求相符，是否可以正常使用；竣工验收需要办理固定资产的使用手续，从中能够总结有用的经验，进而提高管理水平，为日后建设提供必要依据；作为工程建设的最后阶段，竣工验收标志着建设成果可以投入生产使用，对投资使用的合理性审查具有重大意义；竣工验收是项目转入投产使用的重要环节，因为在工程建成投产后，国家要根据竣工验收结果对其进行全面考核。

2 电网建设工程的竣工验收程序及验收内容

2.1 验收程序

通常分为两个验收阶段，一是初步验收，二是正式验收。因为电网建设工程规模不同，复杂程度也各异，对于大规模、比较复杂的项目，为确保没有遗漏，需要经过两次验收；而小规模、比较简单的项目，可一次性完成全部的验收工作。

（1）验收准备

在全部工作完成后，施工单位应先展开自检工作，包括两点：一是质量检查，如果发现有遗漏或出现质量问题，可以及时弥补；二是资料汇整，在提交竣工验收报告前，施工单位应将相关资料准备齐全，如技术资料、工程决算书、更改方案等。若工程较为复杂，可在自检后进行复检，将遗留问题彻底解决，得到上级部门的许可，为正式验收做好准备。

建设单位应配合设计、施工单位做好所有工作，如各项资料、工程盘点的整理，可行性研究报告、土地批准文件、设计方案、工程决算的收集校对。同时，建设单位还应联合生产部门整理有关资料、开展试生产，认真评价工艺水平、预估投资效果。因验收涉及整个工程，工作量较大，需提前将各种文件表格进行分类整理，并制定适宜的验收计划。竣工验收工作意义重大，为减少失误率，准备阶段应确保各种数据资料的完整和真实，并由专人负责整理。

（2）初步验收

也叫预验收，即在正式验收之前开展的一次验收工作。经常邀请经验丰富的专家或领导参加，对建设工作进行初步检查。既可为正式检查做准备，又可趁此时对不足之处加以弥补。

（3）正式验收

施工单位正式提交竣工验收报告单，建设单位主管部门接收后对报告单进行审查，并组织设计、施工、监理单位共同验收。

2.2 竣工验收报告书

作为竣工验收的关键文件，竣工验收报告书意义重大，既是对整个项目建设过程的回顾总结，也是反映施工单位水平的重要依据。报告书内容主要包括：（1）工程项目的总说明和要求；（2）技术档案的建立情况；（3）工程建设情况。如工程的完成状况、质量水平；试生产期间的设备运行状态、技术指标完成状况；超支原因分析；方案更改前后的变化总结以及相应的处理措施；工程决算状况；对外来经验和技术的借鉴程度等；（4）工程效益情况。试生产期间的经济效果与设计经济效果的比较，技术改造项目改造前后的经济效果的比较；技术水平、科学程度与国外的比较；偿还贷能力或回收投资能力评估；环境效益及社会效益等；（5）外商投资企业或中外合资企业的外资企业的外资部分，有会计事务所提供的验收报告及查账报告；合资企业中方资产有当地资产部门提供的资产证明书；（6）存在及遗留的问题，以及相关所有附件。

2.3 签发《竣工验收证明书》

若工程达到竣工标准要求，且一切都与合同相符时，建设方应及时签发《竣工验收证明书》，并由己方、施工、监理、质量监督等单位签字确认。

2.4 质量核定、移交资料

在受理了竣工工程质量核定任务后，承监工程的监督单位按照国家相关标准进行核定。说明其质量等级，核定合格或优良的工程发放《合格证书》否则不得投入使用。工程验收记录是日后改造维护以及复查的依据，也是电力项目的永久性技术文件。工程竣工后，项目经理应按照相关规定向建设单位移交验收记录资料。

2.5 办理移交手续和工程决算

全部验收工作结束后，施工单位应及时办理工程移交手续和工程计算手续。建设单位编制好工程决算，并办理完结算手续，将验收结果向上级汇报，竣工验收工作至此结束。

3 关于电网工程竣工验收记录的加强

竣工验收记录关系着工程养护时期以及以后的检查改造工作，但其过程较为复杂。从事人员应有极强的专业能力，在明确各组成部分的内在结构及功能用途后，方能进行组织整理。如此可保证信息的完整性，并能及时发现存在的问题。施工单位可定期开展培训工作，加强专业技能的训练，以提高服务质量。在一个项目工程中，技术人员不可有太大的流动，否则很容易出现交接上的失误。这就要求企业需保证竣工验收记录人员的稳定性，若是特殊情况必须离开，一定要做好交接工作。此外，还应加强竣工资料的移交监督工作。在电力项目验收完成后，建设、施工单位应做好工作，完成数据传输，根据合同及城建档案馆归档要求的数据、文件，限定期限要求资料员向本公司和建设单位完成竣工资料的移交工作。

4 结束语

随着电网事业的发展，电力工程建设越来越多，建设过程较为复杂，而多数企业都以施工为重点，忽视了竣工验收的作用。因此，在今后的施工中，应加强对竣工验收工作的重视，按照正确的程序进行每一步操作，确保竣工验收工作顺利完成，以提高整个过程的质量。

参考文献：

[1]李文煜.10KV配电网建设工程探讨[J].广东科技,2013(18).

[2]袁海.现代化管理方法在电网建设工程管理中的应用与实践[J].科技资讯,2013(18).

家电工作经验总结篇(3)

关键词：电网设备；监造；精细化；管理

中图分类号：TL35 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0110-01

一、电网设备监造工作面临的新形势

电网发展日新月异，尖端技术广泛推广，高新设备普遍应用，电网设备监造工作面临发展机遇的同时，也面临着严峻的考验。加强精细化管理，规范、科学地组织开展好电网设备监造工作，迫在眉睫。全面推进电网设备监造工作，实施设备全生命周期管理，对全面提高电网设备的可靠性、适用性和经济性，确保电网硬件优势，确保电网设备“零缺陷”地投入使用、“长周期”的安全稳定运行具有深远的意义。

二、精细化管理形势下，电网设备监造思路和做法

1.科学实施公开招标，择优确定监造单位。

及早谋划监造项目招投标实施方案，科学部署好时间节点，确保监造单位足够多的时间了解项目的具体情况及监造重点，良好地结合项目实际，有的放矢地编制出最优监造大纲。通过优胜劣汰，业主方择优确定最优监造单位，有效促进设备监造总目标的实现，确保获得最佳效益。监造单位中标后，其监理大纲将可作为监造合同的一部分，为具体监造方案的编制及实施提供重要依据和操作指引。

2.加强监造力量保证，构建优秀监理团队。

设备监造项目全面实行设备总监理师负责制。总监理师将结合项目实施的需要，组建一支理论扎实、经验丰富、精干高效、作风优良的专业监理师队伍具体负责驻厂监造业务，全方位、全过程地对电网设备的设计、加工、制造、储运、材料采购、组装和测试等重要形成过程、关键部件的质量控制进行见证、检验和审核，并加强对设备加工进度、投料款和进度款项的拨什情况全过程的监督。监造单位将根据设备生产制造进度计划，分专业、按工种、瞄重点编制好监造总进度，合理配备各阶段监造力量，实现最优资源配置，做到整体协调，推进有力。

3.加强事前控制力度，奠定生产基准条件。

监造人员事前须加强学习合同管理及经济管理知识，熟悉合同文件及设计文件，熟悉技术规程、规范和质量检验标准，熟悉监造制度规范和监造文件，熟悉工程环境和条件。要事先熟悉产品图纸、技术协议要求、执行标准及产品关键零部件的加工工艺，了解监造实施流程和方法，熟悉监造项目关键节点，掌握主要执行数据，牢记质量要求。重视对生产厂家的资质及特殊工作岗位人员资格的审查，加强工艺方案审查，加强对生产工艺设计、工艺装备设计与制造、关键零部件检验和专用检测工具、总装作业指导书、包装生产计划、外协加工计划、焊接工艺、原材料和毛坯准备、外购配件准备的审查，奠定生产基准条件。

4.严格监造过程管理，控制生产质量进度。

监造单位加强对加工作业条件、工序质量检查的控制，加大对不合格零件的处置力度，加大零件、半成品及产品的保护管理力度。监造单位不仅要督促生产厂家抓好自检、互检和专检工作，监理人员还要主动介入，不定期进行抽检和复验，全面加强电网设备生产过程管理，确保好总进度和总质量。

5.把好出厂验收关，加强产品末端控制。

产品经生产过程严格控制和系统管理，最终形成合格成品。监理人员将根据国家有关标准规范要求及设备合同相关验收要求严格把好设备出厂验收关，做好产品末端控制，确保高品质、高质量的电力设备投入电网使用，提高电网设备运行质量，共同保证电网安全平衡运行。

6.加强总结提升，增强闭环管理，推进监造管理信息化。

采取规范有效的手段，做好监造信息收集、整理和归档，保证现场记录、试验、检验以及质量检查资料的完整性和准确性。做好资料保密，完善商业机密和知识产权保护，建造完备先进的设备监造信息化管理平台。定期提交简报、月报、总结，及时提交质量及进度问题快报，汇报问题的产生过程、处理措施和处理结果，确保项目实施多方联动，团结协作，和谐推进。

三、电网设备监造工作未来新动向和新举措

1.强化设备监造工作质量及服务水平监督

创新提出对设备监造工作开展“飞行检查”的管理理念，在事先保密的状态下，突击对生产厂商、现场监理人员的现场设备生产情况进行检查，包括质量控制、排产情况等方面。及时发现监理人员对设备排产进度部署是否合理、生产厂家现场质量控制是否规范的问题，并通过交涉提出整改建议，促进设备生产质量控制和监造服务水平的提升。

2.建立监造调研交流和总结提升长效机制。

监造工作的提升是一个螺旋式向上的过程，需要我们建立长效机制，定期总结提升，及时发现问题，研究解决办法；同时，要开拓视野，加强与监造标杆企业的对标学习和业务合作，加强与生产厂家的调研交流和经验分享，了解新政策、新方法和新举措，了解工作短板和服务缺陷，促进监造工作持续提高和长足进步。

3.将职业道德、法律意识和廉洁从业理念贯彻监造工作全过程，共创风清气正、廉洁高效的监造项目好业绩。

加强行风建设，确保监造工作科学、客观、公正、准确，将职业道德、法律意识和廉洁从业理念贯穿始末，始终按规程办事，以事实说话，抵制诱惑，守住底线，确保监造项目的整体成优。

家电工作经验总结篇(4)

关键词：总等电位；局部等电位；联结

中图分类号：TU241.7 文献标识码：A 文章编号：

1了解等电位联结的分类及其联结的导电部分

1.1总等电位联结（简称MEB）

总等电位联结作用于全建筑物，它在一定程度上可降低建筑物内间接接触电击的接触电压和不同金属部件间的电位差，并消除自建筑物外经电气线路和各种金属管道引入的危险故障电压的危害。它应通过进线配电箱近旁的接地母排（总等电位联结端子板）将下列可导电部分互相连通：

--进线配电箱的PE（PEN）母排；

--公共设施的金属管道，如上、下水、热力、燃气等管道；

--建筑物金属结构；

--如果设置有人工接地，也包括其接地极引线。

接地母排应尽量在或靠近两防雷区界面处设置。各个总等电位联结的接地母排应互相连通。

1.2辅助等电位联结（简称SEB）

在导电部分间，用导线直接连通，使其电位相等或接近，称作辅助等电位联结。

1.3局部等电位联结（简称LEB）

在局部场所范围内将各可导电部分连通，称作局部等电位联结。它可通过局部等电位联结端子板将下列部分互相连通：

--PE母线或PE干线；

--公共设施的金属管道；

--建筑物金属结构。

1.4针对住宅建筑而言，应做总等电位联结，装有淋浴或浴盆的卫生间应做局部等电位联结。

局部等电位联结应包括卫生间内金属给水排水管、金属浴盆、金属洗脸盆、金属采暖管、金属散热器、卫生间电源插座的PE线以及建筑物钢筋网。

等电位联结线的截面应符合表1.1的规定。

总等电位联结线截面 局部等电位联结线截面

总等电位联结线截面 局部等电位联结线截面

注：①为铜材质，可选用裸铜线、绝缘铜芯线；

②为铜材质，可选用铜导体、裸铜线、绝缘铜芯线；

③为铜材质，可选用热镀锌扁钢或热镀锌圆钢。

2在验收的过程中发现的一些常见问题

2.1所选产品不符合设计要求

针对这一问题，应该选用正规厂家生产的产品，严格按照设计设备表中规格定做，而且必须开据相关单位的检验合格报告。

2.2等电位联结线不符合设计要求

这个问题是验收中最常见的问题，针对这一问题应该严格按照施工图中电气设计说明中相关内容进行厂家定做，在定做过程中相关技术人员应该进行效验，保证产品质量。

2.3等电位端子箱内部构件型号不匹配

针对这一问题，应该选用正规厂家生产的产品，严格按照设计设备表中规格定做，而且必须开据相关单位的检验合格报告。

2.4等电位端子箱内部无预埋件

针对这一问题，应按照《住宅建筑电气安装》图集新05D802第83页做法进行从新预埋。

2.5等电位联结不完全

在验收时发现很多工程在做等电位联结时很多金属导电部位没有做等电位联结，这样就会造成用电安全问题，对着类问题，现场电工应及时处理，保证用电安全。

3验收时应达到的标准

3.1建筑物等电位联结干线应从与接地装置有不少于2处直接连接的接地干线或总等电位箱引出，等电位联结干线或局部等电位箱间的连接形成环形网路，环形网路应就近与等电位联结干线或局部等电位箱连接。支线间不应串联连接。

3.2等电位联结的可接近导体或其他金属部件、构件与支线连接应可靠，熔焊、钎焊或机械紧固应导通正常。

3.3需等电位联结的高级装修金属部件或零件，应有专用接线螺栓与等电位联结支线连接，且有标识；连接处螺帽紧固、防松零件齐全。

4总结

通过验收发现等电位联结存在的一些产品质量问题和施工单位的技术问题而言，相关单位应该对生产厂商进行严格的行业监管，施工单位应该给技术人员配备相关的技术规范进行参考，保证工程等电位联结的合理性，让业主住的放心，也让住宅建筑电气施工的整体性更加完美。不足之处，请大家多多提意见交流学习。

参考文献：《民用建筑电气设计规范》 JGJ16-2008；

《住宅建筑电气设计规范》 JGJ242-2011；

《住宅建筑电气安装》新05D802;

《民用建筑工程设计常见问题分析及图示-电气专业》05SDX006

家电工作经验总结篇(5)

近年来，沧州供电公司在国家电网公司、河北省公司的正确领导下，坚持“以人为本、发展企业”的原则，把加强员工队伍素质建设、提高员工专业管理水平作为促进企业健康发展的内生动力和管理创新，创建以“四级提炼”为主线的专业管理资源精品库，实现经验、信息等宝贵管理资料的科学整合和优化，在有效调动激发职工工作积极性和创造性的同时，实现了员工和企业共同发展。

实施背景

是进一步提高专业资源应用管理水平的需要

专业资源是从一线数据逐步提炼的系统性资源，是企业决策的依据，是一个企业软实力的直接体现。自2008年河北省电力公司开展班、站、中心标准化建设以来，沧州供电公司以5S管理为指引，以凡事有据可查为要求，全面开展资源基础管理，形成了纸质资料三级目录管理和电子资料的四级目录管理模式。在资源管理的过程中，一线作为直接接触电网和设备、直接面对客户的最基础的执行层，是积累、提供基础数据和统计资料的关键环节。

沧州供电公司共有包括生产、营销、后勤、集体企业、县供电公司等在内的一线员工5160名，约占员工总人数的68.855%，担负着沧州境内的电网建设、设备维护、营销服务等任务。针对现场发生的典型问题或多发性问题，从一线开始，就存在分析不足的情况，造成部分实践经验得不到有效的总结提炼，使问题仍处于浅显的整理阶段。而实践经验，也大多通过员工一代一代的口口相传和师教徒学的方式流传，造成资源共享不到位，经验流失等情况。

是进一步提高员工队伍综合素质的需要

全面加强队伍建设是国家电网公司的战略保障“三个建设”重要内容之一，国家电网公司将提高全员素质作为“三个建设”的根本着力点。2012年，河北省电力公司全面开展“三集五大”体系建设，对生产、经营、管理各方面都提出了新要求，沧州供电公司在河北省电力公司的带领下，大力实施人才强企战略，把每位员工看成一座金山，搭建多方位的平台，激发员工潜能，增强队伍素质，优化队伍结构，为建设“一强三优”现代公司提供人才保障和智力支持，实现企业与员工共发展、共提高。

为了从根本上解决上述两个方面的问题，沧州供电公司立足于企业发展实际和员工队伍建设现状，自2009年起，率先在检修试验工区（原修试所）开始实施此项管理创新，继而推广到整个生产专业工区，直至全公司系统。经过三年来的实践、总结、再实践，在全局范围形成了以“四级”提炼为主线的专业管理资源精品库创新实践，有效促进了企业管理水平特别是专业管理水平和员工综合素质的双提升。

内涵和做法

内涵

沧州供电公司自2009年起，逐步创建和完善了以“四级”提炼为主线，以“三大保障机制”为实施推动力的专业管理资源精品库工程，并在实施中不断完善提升，逐步激发员工热情，凝聚了员工智慧，为企业创建了专业管理资源精品库。

（1）“四级提炼”方式：一级提炼，第一手数据资料“库里存”，将日常作业中解决问题的方法、消缺的经验、设备的异常处理等进行整合，汇编成集，以便查找学习；二级提炼，勤梳理、数据分析“查弱点”，运用统计工具，对原始数据进行分析，对症下药，完善管理缺陷；三级提炼，跨专业、综合分析“治杂症”，通过多专业的合力协作，在分析问题的同时，固化专业协作成果；四级提炼，搭建桥梁、论文交流“走出去”，通过进一步深耕细作，撰写论文，在国内外技术学刊中交流共享。

（2）“三大保障机制”：“零门槛”机制，确保每一个经验都能纳入精品库；“全员参与”机制，确保每位员工的经验都能落地，形成文字；“三给”机制，通过给实惠、给面子、给权利，激发员工创造活力。

主要做法

（1）一级提炼，第一手数据资料“库里存”。随着电网的不断跨越式发展，对人才的需求也日益增加，近年来，沧州供电公司招聘了大批本科及以上的技术型员工，以提高企业人才结构层次。随着新进人员不断增加，为人员素质队伍建设带来了新的挑战，打造“专业管理资源精品库”的雏形渐渐显现。新进人员具备理论水平高、现场经验少、接受能力强等特点，沧州供电公司针对这一系列特点，进行研讨，确立“直观、易懂、好学”的方向，进行经验做法的第一级提炼。沧州供电公司拥有良好的专业管理基础，多年积累缺陷分析卡、厂家跟踪卡、客户服务示范等数据资料，第一级提炼，主要针对已有资源的汇编、整合。通过分类整理，形成了20余个专业、近百余类文字及影像资料，初步建成资源库。作为源于一线、用于一线的自编教材，图文并茂的形式，结合现场实际的讲解，在员工自我学习、培训交流中，渐渐占主导地位。

最初涌现的开关检修专业二维维护手册，突出了简单有效的核心。该手册以图文并茂的形式，分类收集现场设备的照片，并由专业技术人员用文字在图片中注明关键检修位置和注意事项，使未到现场的员工提前接受形象的认知，方便其迅速进入工作角色。

资料的提炼不仅是员工提供有力的学习教材，更重要的是与其他管理工作相辅相成。例如，电气试验专业红外缺陷汇编，对2006年以来的红外缺陷情况进行汇总分类，统计发现，80%以上的过热缺陷均发生在一次设备接头部分，为专业人员提供了有力的数据。为切实解决这一难题，一线员工集思广益，创新研制可遥视“接头过热荧光报警器”，大大提高了一次设备温度监测水平。该成果在申报专利的同时，获得河北省电力公司职工技术创新成果一等奖。

（2）二级提炼，勤梳理、数据分析“查弱点”。成立专业数据分析小组。在汇编过程中，员工通过分类整理，对设备状况、电网运行规律、客户服务关键环节有了深刻的认识。随着人员素质的不断提升，数据的简单整理、汇编成为了分析的基础，沧州供电公司充分发挥专业部室牵头作用，专业部室是基于一线的升华，在原始数据处理中，更具有专业管理的方向和指导意义。共成立包括规划、基建、生产、营销、农电等在内的10个数据分析小组，建立月例会制度，每月通过开展分析会，以查找问题处理薄弱环节、提高专业管理水平为出发点，进行一次针对典型、多发事件为关注焦点的专业分析。

二级提炼，是在一级汇编基础上，也是对数据汇总的结果应用。例如，缺陷管理中，沧州供电公司已累计多个专业的消缺跟踪卡，对单一的缺陷处理过程进行简单的记录，基于消缺跟踪卡汇编整理，二次检修专业进行再提炼，形成消缺经验交流手册，该手册按照保护类、二次回路类、综自类等进行归类。另形成开关检修专业一次设备缺陷库、变压器检修专业110千伏及以上电容式套管部件检修实用手册、95598客服专业典型案例分析录音示范等近百万字的影像文字资料。

（3）三级提炼，跨专业、综合分析“治杂症”。二级专业的提炼，促成了各专业技术骨干对于常见问题、疑难问题的关注和处理，在此基础上，逐渐发现有部分问题，需专业间的合作才能解决。基于此，采取打破专业数据分析小组的模式，开展以季度为周期的综合分析会。

为满足课题研究中，查找资料、数据分析、构建模型等多方面的需求，提出“1+N”机制，“1”是指，指定1名课题所属专业的骨干力量作为总负责人，由其采取自由组队的形式，集合“N”个专业的技术骨干成立团队。该机制促成了多专业、多层次的团队协作，激活员工发散性思维，创建多方位、多角度协作的平台。变压器专业课题——“真空注油人工停注准确度低”的解决，团队中的保护专业成员就起到了决定性的作用，瓦斯继电器中干簧管原理的应用，实现了真空注油自动停注。

（4）四级提炼，搭建桥梁、论文交流“走出去”。在跨专业分析的基础上，员工的智慧和热情得到充分的发挥，分析、总结、提炼的水平逐步提升，为持续推动员工凝聚智慧、提炼经验，沧州供电公司建立“论文”评选机制，以更高的层次和要求，鼓励员工动脑思考、动手写作、动嘴讲解，提升员工总结思考问题、分析归纳、探索规律的能力。

①论文评选程序。以年度为周期，每年12月前，面向全体员工收集优秀现场工作论文。论文涉及范围：现场消缺经验，事故处理分析、处理客户难题，新型方法、工具的研制和使用，缺陷统计、分析等，与工作现场相关的主题。

成立专家组：由沧州供电公司各专业部室及基层单位技术骨干组成分专业的论文评价小组。

规定优秀论文的充要条件，明确鼓励措施，主要包括：一是优秀论文的必要条件是“以实际工作已解决的技术难题为基本方向”。充分条件是“实际难题描述清楚、分析思路清晰、判断准确，解决办法安全可靠、科学合理，归纳推理论据充分、逻辑严谨”。二是优秀论文评选结果纳入“公司-车间-班组”三个层面的对标指标主要内容，公司择优编发优秀论文刊物，推荐优秀论文在公开技术刊物发表。三是优秀论文作为全员专题培训师活动课题，由作者在本专业实施授课培训。

论文评选。论文评选分为三个阶段，第一阶段，专业主管初选，由各专业组自行初步筛选所上报论文的质量，对于论题较好但内容欠缺的，告知作者进行修改，原则上本阶段论文筛除率不高于10%；第二阶段，专家组初审，针对修改后的论文，由专家组进行第一次审核，审核内容包括论文的格式、深度、科学性、创新性、现场性、可行性等6个方面，原则上本阶段论文筛除率不低于20%；第三阶段，专家组终审，针对再次修改的论文，专家组进行最终审核，为保证论文评选的严格性和优秀性，最终以所上报论文总数的50%-60%之间的比例选拔优秀现场工作论文。

②汇编优秀论文集。沧州供电公司于每年1月10日前，完成优秀论文的修编，并形成《沧州供电公司论文选集》，在全公司范围内发行共享。在“部室-基层单位-班组”三个层面，也各自形成论文集，公司统一进行编印。以检修试验工区为例，该工区在修编《检修试验工区论文集》的同时，下属的15个班组均编印了各自的论文集，同时建立了月刊发行制度。为员工搭建更广阔的交流共享平台，在评选优秀论文的过程中，沧州供电公司与《高电压技术》《河北电力技术》《河北工程技术高等专科学校学报》等国内外学术杂志建立供稿关系。

从最初简单的汇编，到系统的教材编写，逐步发展到对设备管理的跨专业全面分析，四级提炼层层深入，最终提炼为技术性强、含金量高的论文，沧州供电公司“专业管理资源精品库”渐趋完备。

（4）“三大保障机制”确保专业管理资源精品库“精益求精”。

①“零门槛”机制。在“四级提炼”过程中，为确保每一项经验都能进入专业管理资源精品库，沧州供电公司通过不设门槛值的形式，宣传工人也能写论文，鼓励员工积极查阅资料、回忆总结，把撰写论文作为学习提高专业技能的手段。例如，检修试验工区变电检修一班员工赵志廉，作为变压器套管的专家，在“零门槛”机制下，该员工积极提炼套管方面的多年经验，形成了《110千伏及以上电容式套管部件检修实用手册》，作为四级提炼的精品，已成为班组培训、专业学习的第一手素材。

②“全员参与”机制。员工是企业宝贵的资源，为充分挖掘每位员工的潜能，沧州供电公司建立“全员”参与机制，推出对抗赛、积分赛、擂台赛等多元化的平台，为每位员工量身定做一个展示的平台。通过分专业开展编写工作，侧重现场消缺经验、故障分析、典型安全措施等方面，以半年为周期、分专业进行整合，遴选精品成册，目前收稿3840篇，精选826篇形成《变压器论文集》《高压论文集》《综自论文集》《变电运行论文集》《稽查信息论文集》等近40套册子，对于有参考价值的论文，公司与国内公开刊物建立供稿渠道，仅2012年发表百余篇。

③“三给”机制。沧州供电公司以“三给”政策搭建全员参与的平台。“给实惠”，对于上报的论文、形成的精品资源，只要能解决某一方面的问题，不管大小，一经上报均给予奖励，同时按照评选的结果，按照“公司级-工区级-班组级”不同等级给予阶梯式奖励。“给面子”，重视员工首创权与署名权，每季度一次资源信息，资源提供人、材料撰写人均作为主创人员署名，让员工面子有光，切实感受被认可、受重视。“给权利”，从人、财、物三个方面给予课题主创人最大限度的权利，通过建平台、搭架子、定资金，让员工不但敢想，而且能干成，充分挖掘员工中蕴含的专业管理资源。例如检修试验工区电气试验一班的57岁沈荣顺老师傅，在“给权利”的机制下，将柔性均压罩可行性的研究从思想变为了现实，并最终取得成功。

实施效果

提高了专业资源应用管理水平

通过建立“四级提炼”机制，有效地将一线员工的实践经验和技能传承下来的同时，从专业角度使资源得到了升华，逐步创建了专业管理资源精品库。目前，公司已自主编写完成具有完全自主知识产权的系列丛书及影像资料，计九百万字；从实践、总结、提炼、再实践的过程中，形成了行之有效的专业管理资源管理的系统机制，提升了公司专业资源管理的水平。在此过程中，通过建立多元化的平台，使每位员工参与其中，使其切身体会到了企业主人翁的地位，体会到成就感、自豪感、被尊重感，工作热情和创造潜力得到充分挖掘，精神面貌焕然一新，积极性和主动性明显增强，形成了“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。

促进企业品牌形象提升

专业系列管理资源库的建立和不断完善，使人才和知识形成了双向资源的相互促进，与此同时，也为企业树立了良好的品牌形象。由公司生产一线员工编写、展现现场工作经验的《高压开关设备检修维护技术》已由中国电力出版社出版发行，首印3000册，成为了全国电力行业共享的专业资源。

2012年7月5日，河北省电力公司在沧州供电公司召开以“凝聚一线员工智慧，深化员工岗位创新”为主题的现场交流会，沧州公司作了职工技术创新典型发言，公司检修试验工区作《变压器班论文集》《变压器跨专业综合分析汇编》经验介绍，变电检修一班班长候向宏作了《变压器有载调压开关缺陷对直流电阻测试结果影响的技术分析及处理对策》介绍，变电检修一班赵志廉作了《东河站1号主变直流电阻超标缺陷分析》经验汇报。省公司工会主席赵社宏、副总经理邢晨及各单位主管领导共计80余人参加了现场会，与会人员对沧州供电公司做法给予高度评价。

2012年9月，全国总工会在河北省电力公司召开班组建设研讨现场会，班组建设成为省公司的品牌建设名片，沧州供电公司“四级提炼”成果——论文集精选，作为反映员工智慧结晶的代表，提升了河北省电力公司的企业形象，得到了全国总工会各级领导的高度评价。

员工能力素质全面提升

在逐步提炼专业管理资源的同时，员工需要查阅大量资料，无形中为员工创造了自学的大环境。同时，人才的不断培养和素质的不断提升，更促进了储备资源的持续优化。提炼的资源也成为员工日常工作、学习的好帮手，是“全员培训师”活动中最常用的教材，使员工的学习更便捷、更系统、更全面，特别是新员工用很少的时间，就可以学到老师傅多年积累的经验，有效缩短了员工成长成才的道路。创建三年以来，员工的职业素养、业务技能和岗位业绩有了明显提升，一大批青年员工快速成长为技术骨干，其中检修试验工区王伟、李树成、计量部张峰等9名青年骨干走上了公司中层领导干部岗位。仅2012年，在河北省电力公司职工技能运动会的10项专业技能大赛中，沧州供电公司取得3项团体第一名，3项团体第二名，2项团体第三名，5项个人第一名；被评为“河北省电力公司2012年度职工技能运动会先进单位”称号。检修试验工区电气试验三班获得2012年度国家电网公司班组建设标杆班组荣誉称号。

推进公司上下形成创新文化

“四级”提炼特别是职工编写论文的过程就是学习提高的过程，它极大提升了队伍水平，拓展了员工的创新思维，形成企业创新文化。员工通过查阅书籍和网上资料，发现了许多新工艺、新方法、新材料并应用到实际工作中。如免放油更换主变套管法、采用支架法更换一次设备架构、基础预制法等新方法的应用，在提高现场安全系数的同时，大大缩短了停电周期，仅基础预制法在更换单台220千伏断路器时，就可节省15天的停电工期；可遥视接头过热荧光报警器、折叠式均压罩等新材料的应用减轻职工劳动强度近50%。仅2012年，在省公司评出的20项一等奖职工技术创新成果中，沧州公司获得6项。自2009年至今，公司共取得职工技术创新成果6289项，6项创新成果被省公司以发明人姓名命名，5项工作法被评为“河北省保安全工作法”三等奖，5名职工被授予“沧州市职工经济技术创新奖章”。职工技术创新成果的不断涌现，解决了生产中的“瓶颈”，提高了生产效率和管理水平，降低了人员劳动强度，确保了安全生产稳定局面。

家电工作经验总结篇(6)

在全省上下都在认真贯彻落实省委八届八次会议精神，深入开展“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动之际，厅里决定在这里召开全省小水电代燃料试点项目现场会，主要目的是通过现场参观*县实施小水电代燃料试点项目建设情况，大家相互交流经验，找出自身差距，提高思想认识，以加快小水电代燃料试点工作进度，确保圆满完成建设任务。昨天会议组织参观了*县刁崖代燃料试点项目电源点以及项目区建设情况，刚才又观看了*县试点项目建设情况的录象，听取了*县、*县、新县、*县、*县的情况介绍，同时也提出了很多好的意见和建议。会议时间虽然短，但大家普遍认为很有成效，达到了预期的目的。下面我讲几点意见。

一、全省小水电代燃料试点项目建设的总体进度

我省自20*年开始实施小水电代燃料试点项目以来，*、*、*、*等市水利局，项目所在县的政府及水利等有关部门为试点项目顺利实施做了大量的工作，各项目实施单位都做出了艰苦卓绝的努力，试点项目已经取得了显著的成效。今年是试点项目建设的最后一年，也到了最为关键的攻坚阶段，不仅直接关系到20*-20*年试点项目的成败，也关系到2009年能否有更多项目顺利启动。省厅对这一阶段的工作高度重视，为了全面掌握全省各试点项目进展情况，8月份和9月份，厅里安排水电发展中心对部分试点项目的电源工程和项目区建设情况进行了实地检查督导，掌握了项目进展的第一手资料。这次会议又听取了*县、*县、新县、*县、*县关于小水电代燃料试点项目进展的详细汇报。总体来说，经过3年的努力，我省6个小水电代燃料试点项目取得了不同程度的进展，为20*年完成达标验收创造了较好的条件。大家已经看到了，6个试点项目中，*县试点项目建设工作进展快，效果好，成绩比较突出，无论生态水电站工程、项目区整改工作都走在了全省的前列，目前已经基本具备验收条件，并且已经为验收做了大量的准备工作，这也是这次现场会选在*县召开的主要原因。*县中里坪代燃料项目是我省首批试点项目中规模最大、任务最为艰巨的项目。在施工难度大、资金到位不足的情况下，项目实施单位克服重重困难，不仅保证了水库在今年5月份实现顺利蓄水，电站机组开始试运行，并且结合水灾移民点建设实现了首批示范户的代燃料供电，起到了良好的示范作用，得到省委领导的充分肯定。通过下一阶段项目区的集中整改，*县中里坪试点项目年底前可以完成验收。新县集中精力完成了生态水电站工程的更新改造，且取得了较好的效果，项目区建设需要加快进度，争取今年如期验收。*、*县试点项目的电源工程因种种原因进度较慢，目前主要集中精力进行项目区建设，通过选择已建电站作为近期替代电源，今年也可以实现项目区代燃料供电。淅川县谢湾生态电站项目因前期工作问题进度缓慢，目前重点是加快工程总体进度，尽早完成各项建设任务。

虽然我省的6个试点项目都取得了一定进展，但是也应当清醒地认识到，与先进省份相比，我省小水电代燃料试点项目建设总的进度还比较落后，有的试点项目生态电站工程至今还未开工，有的项目区整改到目前尚未正式启动，有的项目地方配套资金还没有到位，有的代燃料过网供电政策尚需落实等，要在今年年底前全面完成试点项目建设任务还面临诸多困难。各有关部门及项目实施单位一定要有紧迫感，发扬只争朝夕的精神，加快工作节奏，狠抓建设进度，确保圆满完成我省试点项目各项建设任务，为顺利启动2009-2015年小水电代燃料项目创造良好的条件。

二、要充分认识小水电代燃料试点工作的重要性

2001年以来，党中央、国务院多次指示，要大力发展农村水电，实施小水电代燃料，巩固退耕还林成果。从2002年中央2号文件指出“节水灌溉、农村水电、乡村道路等作为国家重点支持的农村中小型基础设施，要放在更加重要的位置，继续加大投资力度”，到2003年中央3号文件要求“启动小水电代燃料试点”，再到20*年中央1号文件“加强农村水能资源规划和管理，推进水电农村电气化建设，扩大小水电代燃料建设规模”，连续7年的中共中央关于农村工作的文件中都强调要做好农村水电和小水电代燃料工作。

国务院主要领导同志也多次明确指示，大力发展小水电，实施小水电代燃料生态工程。2001年11月，总理就水电农村电气化县建设问题给汪恕诚部长的信中要求“把农村水电建设同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发结合起来，进一步搞好治水办电，实施小水电代燃料生态工程，加快农村电网改造，提高农村电气化水平，为促进农村经济发展作出更大的贡献”。2002年12月，总理在全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议上指出，“水土流失重点治理地区、退耕还林地区和天然林保护地区，要开展小水电、沼气、太阳能替代燃料的试点，巩固退耕还林成果”。20*年6月5日，总理批示，“小水电开发应该与农民利益、地方发展、环境保护、生态建设结合起来，走科学、有序、可持续发展的道路”。回良玉副总理也多次对小水电代燃料试点工作做出重要指示，强调“发展农村水电，实施小水电代燃料，是改善农民生活条件、推进农村小康建设的富民工程和德政之举，巩固退耕还林成果、保护生态环境的重要举措”，要求“有关地区和部门要切实加强对试点工作的领导，注意总结实践中的成功经验，探索建立行之有效的机制和符合各地实际的发展路子”。这充分说明党中央、国务院对农村水电及小水电代燃料工作的空前重视。水利部党组也把小水电代燃料列为新时期水利建设的“三大亮点”工程之一进行强调。今年年初，省政府办公厅《关于印发河南省节能减排工作目标分解表的通知》明确把小水电代燃料试点项目作为水利厅和发改委的目标责任，要求20*年年底前完成，其中水利厅为责任单位，省发改委为配合部门。按照省政府要求，水利厅定期向省政府节能减排工作领导小组汇报小水电代燃料试点项目的建设进度，并将其列入对水利厅年度目标责任考核的主要内容之一。

实施小水电代燃料工程是贯彻落实党中央、国务院精神的具体体现。项目实施区各级政府、水利部门一定要深刻理解实施好小水电代燃料试点项目的重大意义，要充分认识到小水电代燃料工作是新时期党和国家赋予水利部门的一项重要工作，是中央三农工作的主要内容之一，是调整项目区农村能源结构、促进农村生产发展、脱贫致富、改善农民生产生活条件、全面建设小康社会的重要举措，是造福千家万户的民心工程和德政工程，一定要把这项工作真正作为水利工作的一项大事来抓，千方百计确保项目顺利实施。项目实施单位，对小水电代燃料试点项目的具体实施起着至关重要的作用，有关领导和参加这项工作的同志，一定要全面领会中央、水利部、省政府有关政策精神，切实认识到小水电代燃料项目与一般小水电项目的本质区别，严格按照国家有关小水电代燃料工作的要求做好项目的实施工作，坚决为党和政府，为项目区人们交上一份满意的答卷。所有从事小水电工作的同志，更要充分认识到，小水电代燃料除了在保护生态环境、促进农村经济社会全面发展等方面具有重要作用外，对农村水电的发展也至关重要，可以说，小水电代燃料是农村水电能否迎来第二个春天的关键。小水电代燃料工程试点的成败又是小水电代燃料工程能否进一步扩大规模的关键。我们只有站在讲政治的高度，以高度的责任感、科学的态度、创新的精神、饱满的热情投入工作中去，才能取得小水电代燃料试点项目的最后成功，才能够充分发挥小水电对农村经济社会发展和生态保护方面的独特作用，才能真正迎来农村水电事业的又一个春天，实现新时期农村水电事业又好又快的发展，为水资源的可持续利用、促进人与自然和谐发展作出新的贡献。

三、要认真学习*县小水电代燃料试点工作经验

通过实地参观*县试点项目的生态水电站和项目区建设成就，观看*县实施小水电代燃料试点项目专题片，听取其它几个项目进展情况的介绍，大家应该明显感觉到，我省6个代燃料项目建设中，*县小水电代燃料工作确实进展快，效果好，成绩比较突出，无论是电源点建设还是项目区整改等各项工作都走在了全省前列，为全省小水电代燃料试点项目建设树立了典范，很值得总结推广，也值得全省各试点县借鉴参考。这次现场会在*县召开，是省水利厅对*市、对*县小水电代燃料试点建设工作的充分肯定，希望通过现场会的形式，能够更好地推广*县的经验，也希望通过大家的相互学习、交流、总结经验，做好全省小水电代燃料试点工程建设工作，圆满完成试点任务。

总结和归纳*县实施小水电代燃料试点项目的成功经验，有以下五个方面：

一是认识到位，领导重视。自20*年国家确定*县实施小水电代燃料试点项目以来，县委、县政府高度重视，把实施小水电代燃料试点项目作为在三农工作中全面落实科学发展观的重要实践，作为社会主义新农村建设的突破口和新时期水利工作的重要内容。为加强对试点工作的组织领导，县里成立了以政府主要领导为组长，县直有关单位和项目所在乡镇主要领导为成员的的县小水电代燃料试点工程建设领导小组，全面领导协调试点项目建设工作，领导小组定期召开县有关部门参加的项目建设协调会，及时解决工程建设中遇到的重大问题，县主要领导多次带领相关部门的负责同志深入项目区现场办公，掌握项目进度的第一手资料，为项目的顺利实施提供了强有力的组织和领导保障。县龙源水电公司作为项目实施单位，组织了强有力的工作班子，主要领导亲自挂帅，具体负责项目前期规划、资金筹措、电源建设、项目区整改等工作。*市水利局高度重视小水电代燃料试点项目建设，市局主管领导在项目实施前期就带领*县水利局有关领导和工作人员赴实施首批试点项目山西省实地参观学习，广泛吸取他们在试点中的先进经验，指导*县制定适合自身情况的实施方案，并定期赴现场指导督促项目建设，研究解决工作中遇到的具体问题，确保项目按计划实施。

二是勇于创新，措施得力。2003年启动的首批小水电代燃料试点只在云南、四川、贵州、广西和山西五个省（区）实施，大部分项目都处于发供用统一的小水电供电区内。我省目前实施的是20*-20*年全国扩大试点项目，全国总只有82个，我省就占到了6个。由于仍然处于试点阶段，无论国家和省都不可能出台统一的政策措施，也没有现成经验供参考和借鉴，这就需要各地根据实际探索出一条适合自己具体情况的路子。对于我省来说，由于特殊的电网体制，更给初次实施小水电代燃料试点项目增加了难度，如何争取电业、物价、税务等相关部门支持试点建设成了决定试点项目成功与否的关键所在。与以前实施单一的水电站项目比，小水电代燃料试点工作普遍遇到了极大的困难，使不少地方产生了严重的畏难情绪。而在困难面前，*县县委、政府抱着对党、对人民高度负责的态度，发扬勇于创新、敢为天下先的新时代精神，不等不靠，明确了相关单位责任分工，建立相应的考核评价体系，深入调查研究，相继制定出了有关小水电代燃料电量上网、过网、丰枯互抵、电价以及建设资金筹措、项目区整改等方面的办法措施，完成了相关协议合同的签定，组建起了相应的管理运营机构，在我省率先实现了小水电代燃料供电，为全省试点项目开了一个好头。在这项工作中，*县供电部门，怀着强烈的社会责任感和大局精神，满腔热情地支持项目建设，为项目顺利完成起到了至关重要的作用。相比之下，与*县各方面情况十分接近的部分项目到现在还仍然停留在电源工程建设，相关措施的出台、项目区整改还没有取得大的进展，有的甚至还没有启动。这非常值得大家反思，与*县相比，为什么我们的工作进行不下去，问题到底出在了哪个环节。

三是重视宣传，齐抓共管。小水电代燃料工程，是一项为老百姓办实事、让群众得利得实惠的民心工程、德政工程，也是农村的新生事物，只有广大群众充分了解工程的性质、目的、意义和产生的巨大效益，才能取得广大群众的衷心拥护，才会使他们积极支持配合，自觉参与到项目建设中去，才能保证项目建设的各项工作积极稳妥地推进，小水电代燃料才会有更强大的生命力。在项目建设过程中，*县一方面充分发挥项目区所在地白河、木植街乡基层政府的作用，通过实行干部乡包村、村包组、组包户、党员联系群众、民政扶持特困户的办法，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。另一方面广泛利用标语、板报、座谈、电视专题片等形式，大张旗鼓宣传国家有关小水电代燃料的优惠政策和重大意义，使项目区群众对这项惠民工程由不认识到认识、由不接受到接受、由“要”到“我要干”、由试探性用电到放心用电，从而营造了浓厚的舆论氛围，形成了良好的工作局面，促进了试点项目的顺利开展。《*日报》曾三次对*县实施小水电代燃料试点项目的情况进行了报道，产生了良好的社会影响。目前项目区群众的确从试点中得到了实惠，解放劳动力、保护生态环境、改善村容村貌的作用已经十分显著，从而进一步影响了附近村户，纷纷要求政府尽快扩大实施范围，盼望能够早日实现小水电代燃料。

四是科学规划、强化管理。从项目的前期工作开始，直到完工后的运营管理，*县始终坚持科学规划设计，规范建设管理、创新运营机制，切实保证小水电代燃料项目永久有效地发挥效益。在项目选点上，经过反复优化比较，大胆打破县内行政区划限制，确定白河、木植街乡两片小水电代燃料区。不仅使项目与自然保护区、天然林保护、生态移民村和新农村建设紧密结合，还充分考虑了当地政府和群众的积极性、居民用燃现状以及对代燃料电价的承受能力，确保了项目顺利实施，产生了很好的示范效果。

小水电代燃料试点项目是时间紧、资金少、涉及面广、要求高的民心工程，又没有现成的经验可供参考。在电源点建设上，*县严格按照国家水利基本建设程序，实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制，把建设资金、工程质量作为建设管理工作的重中之重来抓，保证了工程的资金和质量安全。在国家资金到位不足的情况下，通过股份制方式有效解决了生态水电站工程资金缺口，既保证了国有资金保值增值，又保证了工程按期投产。在项目区建设和整改中，按照国家小水电代燃料项目管理办法的要求，充分发挥项目区政府的协调作用，最大限度地调动群众参与“五改”的积极性，通过建立有效的激励机制，有效地解决了“五改”资金，加快了项目区整改进度。

在项目区运营管理中，充分发挥代燃料协会的作用。县民政局批准成立的由发改、物价、财政、水利、电业、林业、有关乡镇、龙源公司等部门负责人及代燃料户代表为成员的“*县小水电代燃料用户协会”，按照协会章程协调相关方关系，对小水电代燃料发电、供电、用电、生态保护等环节进行全方位监督。县电业局与龙源公司签订了并网协议，确保在平水期、枯水期供给项目区代燃料电量，并与代燃料电站的结算实行按季互抵，并为代燃料供电专门建立了电力营销开票系统，为代燃料户开具代燃料电价发票创造了先决条件。县代燃料领导小组制定了“五改”配套工程标准和验收办法，对“五改”验收合格的代燃料户签订协议，核发“小水电代燃料”用户证书，享受小水电代燃料优惠电价。对“五改”验收不合格者，提出具体整改要求，做到成熟一户，发展一户。

科学规划、规范管理促进了*县小水电代燃料试点项目得以少走弯路，顺利实施。

五是领导挂帅，团结协作。为确保试点项目成功，*县调集了县水利局、县龙源公司一批政治素质高、业务能力强的精兵强将，组成代燃料项目工作班子，由水利局主要领导亲自挂帅，长期奋战在项目建设第一线。大家舍小家，为大家，不畏困难，无私奉献，为*县小水电代燃料试点项目成功作出了十分突出的贡献。

*县试点项目为我省的小水电代燃料工作开了一个好头，为其他试点项目树立了一个很好的典范，也为我省明年即将实施的又一批代燃料项目积累了宝贵的经验。他们确实有很多好的经验值得我们学习和借鉴，也非常值得我们去深思。当然，其他试点项目也同样有一些好的经验和做法。比如*县，面对中里坪试点项目建设难度大、资金严重短缺的困难，由水利、电业部门相关企业共同组建的*灌河水电有限公司作为代燃料项目法人，抱着坚决完成国家下达任务的决心，自力更生、不畏困难，千方百计筹措建设资金，不仅保证了生态电站主体工程的顺利实施，还结合水灾移民点建设，实现了首批54户移民户代燃料供电，为全面完成试点项目奠定了坚实基础，成为水利、电业合作进行代燃料项目建设的典范。

希望这次现场会能够真正达到大家相互交流学习的目的，也希望与会同志把*县、*等县好的经验带回去，大力推进本地试点项目建设进度，确保不拖全省、全国的后腿。

四、要全力以赴加快项目区建设进度和试点项目验收工作

现在离水利部要求今年年底验收的期限只剩了不到3个月时间，而除*县外其余试点项目的进度离验收要求还有相当大的差距，尤其是项目区建设进度差距更大，有的甚至还没有起步。各地虽然原因各异，但归纳全省情况，存在的主要问题还是水利部门汇报宣传力度不够，地方各部门对小水电代燃料项目认识不足，导致各地党委政府对小水电代燃料项目领导协调工作不到位，直接影响了试点项目的进度。各地汇报中也提出了不少问题困难和建议，但是针对上级的较多，查找自身问题很少，对下步工作的计划措施还不够具体，没有明确县委、政府在项目建设中应该发挥的决定性作用。从目前情况看，若不采取强有力的措施，千方百计加快项目区建设进度，年底前很难全部完成验收，我们就无法向水利部、省政府和项目区人民交待，2009年及以后的项目安排就会受到很大影响，对今后我省农村水电事业发展也会带来不利影响。为了尽快解决试点项目实施中存在的问题，强力推进各试点项目建设进度，我就如何做好这次会议精神落实及下一阶段的具体工作强调三点：

（一）切实提高认识，加强领导，狠抓各项工作协调落实

这次现场会结束后，各试点县与会的政府主管领导，尤其是水利部门及实施单位尽快把这次会议精神、试点项目进度情况及存在问题困难向县委、政府及主要领导汇报到位，一定要让他们切实意识到小水电代燃料试点项目之所以受到党中央、国务院的高度重视，是因为它不同于一般水电工程，属于农村小型公用基础设施，是退耕还林和天然林保护等生态工程的配套措施，是社会主义新农村建设的重要内容之一，也是省政府明确的“*”期间节能减排工作的一项目标任务，是关系到社会方方面面的系统工程、民心工程。试点项目所涉及的很多问题，如果仅由水利部门去协调，根本无法解决。只有通过党县委、政府的领导和协调，才能使各部门之间紧密配合，解决实际问题，使试点工作顺利推进。各试点项目县要进一步加强充实小水电代燃料试点项目的领导机构，必须由县主要领导牵头，明确一位负责同志具体领导，有关部门负责同志参加，领导小组不能只有虚名，务求开展实质性的工作。必须做到有关部门和单位的任务、责任、措施三落实、三到位，同时制定切实可行的责任考核办法，加强对各部门履行职责情况的监督检查。只有这样，才能使电业、物价、林业、环保、扶贫等有关部门与水利部门通力合作，最大限度地支持和配合代燃料试点工作。水利部门要切实按照水利部的要求，把加快试点项目的建设和验收作为近期水利工作的一件大事来抓，必须由一把手要亲自抓，对于实施中遇到的问题困难和工作进度，一定要及时准确地向领导小组和县委、政府主要领导汇报到位。要加强对项目实施单位和参建单位的监督指导，履行起对代燃料项目实施建设管理的职责，要按照基本建设程序和国债资金使用管理规定，严格管理，规范运作，在确保工程质量和资金使用安全前提下，按计划完成试点项目的建设和验收。*县在这方面做得就比较好，领导小组由县长任组长、相关部门主要负责人为成员，并根据人员变动情况及时调整。领导小组真正起到了对工程的领导和协调作用，电业、物价等部门都给与了大力支持和配合，水利部门切实履行职责，各项工作开展比较顺利，非常值得其他县学习和借鉴。

（二）克服畏难情绪，坚定信心，集中解决重点难点问题

从8月份省水电发展中心组织对部分试点项目的实地检查，到今天听到的几个试点项目的汇报，大家对生态水电站的建设都比较有把握，进展相对较快，效果也比较好，但大部分试点项目在项目区建设中都遇到了前所未有的困难，也暴露出了对项目区建设普遍存在的畏难情绪，有的甚至完全失去了信心。这对于习惯了实施单一工程项目的水利部门来说，小水电代燃料项目的确是新生事物，必然会遇到许许多多的新问题，再用建设单一水电站项目的办法去解决当然就会失灵。对全国来说，目前也还处在扩大试点阶段，就是通过各地试点项目的实施，探索总结出一些好的经验和办法，为代燃料项目正式实施打下好的基础。而试点阶段，无论国家还是省都没有出台统一的政策措施，这就更需要大家八仙过海，各显神能，充分发挥各自的聪明才智，因地制宜，大胆创新，依靠县委、政府的领导协调，依靠有关部门和当地群众的大力支持，圆满完成试点项目的建设任务。

归纳各地反映的情况，目前我省试点项目面临的主要难点问题有以下几类：一是部分试点项目实施方案中代燃料电量过网供电方案和代燃料到户电价不能落实，致使在电源工程已经完成的情况下不能实现代燃料供电，这就需要县委政府尽快协调督促电业部门履行已经省发改委批复的实施方案中所签订的代燃料供电协议，尽快落实代燃料过网供电，确需调整到户电价的尽快报有关部门批准；二是项目区“五改”资金缺乏，影响了项目区整改进度。由于国家下达的试点项目资金中只包含了生态电站建设，项目区整改资金就需要通过自筹解决。对这一问题应该针对各项目区不同情况区别对待，改路改水资金需要由政府协调有关部门结合村村通、扶贫、饮水及新农村建设等项目解决，改灶、改厕、改圈则应该学习*县的好经验，改造标准统一制定，所需资金主要依靠代燃料户自己解决，经验收合格才开始供电。对于一些特困户县里可以适当进行一定比例的补助。*县的经验已经证明，这种办法在实施中是十分行之有效的。三是部分生态电站项目因为项目审批问题、项目投资规模大导致工期延长等不能按时投产。对待这种情况，一方面要加快项目审批和建设进度，一方面当地政府应积极协调通过已建水电站作为近期替代电源的办法解决，而项目区的建设绝对不能放松，争取尽早实现代燃料供电。其他反映出来的问题都可以通过积极协调解决。

前两个难题在*县都得到了很好的解决，其他项目的情况和*县基本一样，地方党委政府和水行政主管部门只要像*县一样重视代燃料试点工作，只要付出了足够的努力，他们能办到的事，我们就一定能够做到。通过这次现场会，大家一定要对照*县成功的经验，找出自己的问题，努力迎头赶上，决不能影响全省的试点工作的总体进度。

（三）采取措施，合理安排工期，确保年底前完成验收

这次会议后，各地要根据自身实际情况，找出关键问题所在，制定切实可行的办法措施，强力推进试点项目的建设进度。各试点县小水电代燃料领导小组要切实担负起领导协调的重任，调集一批有能力、有经验、有责任心的工作人员组成强有力的工作班子，对目标责任进行合理分解，责任落实到每个部门和单位的每一个人，层层负责，层层签订责任状。建立有效的激励机制，对工作中表现突出的单位和个人要大力表彰和奖励，对于工作不力严重影响试点工作者要敢于追究有关单位和个人的责任。

要根据验收日期，排出可行的进度计划，倒排工期，要细化到每个阶段需要完成的工作任务，并对照检查，确保各项任务按计划完成。对确实存在困难的项目，要认真分析，采取坚决的措施和超常规的方法，千方百计加快进度，必须争取在规定时间内达到验收要求。

这次会议结束以后，省水电发展中心要定出全省试点项目进度安排，尤其是要排出各项目具体验收日期，定期对进度情况进行督促检查，检查结果及时向省政府节能减排工作领导小组汇报，对于因工作不力导致不能按时完成验收的，必须由试点县的县委、政府向省政府节能减排工作领导小组和水利厅作出说明。今后我厅将把试点项目完成情况作为安排下阶段小水电代燃料项目和水电农村电气化项目的重要依据，投资要向试点完成好的县重点倾斜，对于不能按时完成验收的县原则上不再安排新的水电项目。对于试点工作中表现突出的单位和个人，省水利厅也将进行大力表彰和奖励。

五、要集中力量做好2009年代燃料项目的启动工作

家电工作经验总结篇(7)

1.引言

不久前在网上看到：手机（包括电池、充电器）实行三包的规定终于出台，10月份将在京《移动电话机商品修理更换退货责任规定》。《规定》主要包括以下10项 内容 ：①首先强调了“三包”规定是按《民法通则》、《合同法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》的 法律 原则制定的，目的是保护消费者的权益。消费者的手机及电池、充电器出了问题，应该找谁、怎么解决，“三包”条款规定得清清楚楚，这就克服了消费者手中有法却投诉无门的情况。②手机出现质量问题，谁卖的就找谁，销售者要承担包退、包换和包修的“三包”责任。销售者可以据此规定再和维修者、生产者或供货者签订合同。③销售者必须按“三包”规定承担责任和义务，要执行进货验收制度，给消费者开发票，并在上面注明手机串号、电池、充电器的产地和标志等。④生产者的承诺作为民事担保应当依法履行，否则要承担法律责任。⑤生产者必须建立与销售规模相适应的维修网点，做好售后服务。⑥维修者必须有信息产业部颁发的资质证书。要有经培训后由信息产业产部代劳动和 社会 保障部核发的执业资格证书，维修网点还要具备维修时必需的仪器设备。⑦对手机电池、充电器行业进行规范，要实行生产许可证制度。⑧随商业活动赠送的话机、电池、充电器同样享受“三包”服务。⑨修理期间，修理者要为消费者提供备用机。⑩信息产业部为此成立维修资质管理中心和投诉中心。该投诉中心是专门受理手机投诉的机构，投诉结果将定期公布。

在上述消息中，提到了手机电池和充电器将要实施生产许可证制度，这是许多相关企业关心的问题。据了解，主管部门是有此安排，计划对包括手机在内的手持移动通信产品用的电池和充电器实施生产许可证制度。那么，什么是生产许可证制度？为何要对此产品实行生产许可证制度？企业如何应对生产许可证的发放？由于很多企业未经历过生产许可证发证过程，缺乏这方面的知识，因此，本文就此作一些初步讨论，供企业参考。

2.什么是生产许可证制度

为了确保产品质量满足客户需要，对某些涉及安全、贸易结算、用户反映强烈和重要的 工业 产品，由政府实行强制发证和证后监督的办法来决定何家企业可以生产该产品的一整套制度，称之为生产许可证制度。

生产许可证制度与iso9000体系认证制度是不同的。首先它是强制的、必须的，不像iso9000是自愿的；其次，它是产品认证过程，不像iso9000是体系认证过程；第三，它是执行产品法规的过程，建立在本国产品质量法规的牢固基础上，不像iso9000是以国际通用质量管理标准为蓝本，兼而满足本国法律规定。

推行iso9000制度的目的，是为产品建立一个优良的开发、生产、市场环境，以管理的完善实现产品的持续稳定和不断改进，它的着眼点主要在管理不在产品。生产许可证不同，它的着眼点主要在产品本身的质量验证，同时也要考察产品生存的环境和管理，但在考察产品生存的环境和管理时，它既结合iso9000条款但并不要求一定要通过iso9000认证，在现场审查时它强调体系管理、生产能力和产品实物质量相结合，它要进行产品测试。

3.为何要实行生产许可证制度

在全世界范围内，先是英国政府，然后是欧洲各国政府首先实行工业产品生产许可证制度。从1984年开始，我国引进欧洲工业产品生产许可证管理制度，实施了全国工业产品的生产许可证制度。我国 电子 产品属于最早实施这一制度的行业之一，到 目前 为止， 计算 机、电视接收机、仪器仪表、声频功放、卫星接收机、ic、主要电子元器件等，一直实行生产许可证制度。对保障人身和产品的安全性，对提高可靠性、emc等质量特性，起到了十分积极有效的作用。vcd视盘机产品也经过了发证试行阶段。移动通信产品从1989年开始到1994年，在国家质量技术监督局和全国电子产品生产许可证管理办公室领导下，由原电子工业部广州通信 研究 所、第54研究所具体实施，完成了百家对讲机生产企业的生产许可证发放管理工作，其中南方占85％以上。直到1998年国家质量技术监督局仍然下达了开展bp机等移动通信产品的生产许可证计划，但由于多种原因，电子生产许可证管理办公室实际上不可能执行，因此移动通信生产许可证工作后来处于停顿状态。

随着手机用电池及充电器产品的迅速崛起，特别是它量大面广、企业众多、质量问题反映特别强烈这一现状，国家有关管理部门早就认识到必须对这两个产品进行严格质量监控，但是采用何种方式监控值得研究。欧洲国家多数对锂离子电池及充电器产品实行安全认证，我国无论是实行安全认证、入网许可证还是生产许可证，几年来迟迟未能达成一致意见。今年，我国政府开展了整顿 经济 秩序、严厉打击假冒伪劣产品的工作。朱镕基总理新自向国家质量监督检验检疫总局下达了四项整顿任务，明确今后总局的主要任务是管理好生产企业的产品质量工作。在此种背景下，总局与信息产业部共同商定了对上述2种产品的管理办法，认为当前手持机用二次电池不仅存在安全问题，电量不足、使用寿命低的问题也相当严重。充电器不仅有个安全认证问题，同样还有个充电能力够不够、工作可靠不可靠的问题；更为迫切的是这2种产品的假冒伪劣现象相当严重，必须立即予以打击和制止。因此一致认为实行生产许可证制度，辅以电池品牌质量认证和充电器安全认证的综合管理办法，比较符合我国产品实际。产品如果要创名牌，必须在领取生产许可证基础上，通过自愿申请的质量认证解决。自此，结束了多年来手持机电池及充电器产品只靠一纸质栓报告把关，缺乏严密质量管理与监控的局面。许可证管理制度是打击假冒伪劣产品重要的手段。通过实施许可证制订，能够保护品牌产品及企业的利益。

4.移动通信手持机用电池及充电器的范围

移动通信手持机是指蜂窝电话系统手机、集群系统手持机、各类无线对讲手持机、无绳电话手持机及其它无线通信用手持机。凡以上手持机配用的锂离子电池、金属氢化物镍电池和镉镍电池，以及这些电池配用的各种充电器产品，都属于发放生产许可证实行监控的产品范围。此次生产许可证制度适用于在

5.生产许可证工作进入准备阶段

如同以往其他产品推行生产许可证制度一样，在国务院授权下，国家质量监督检验检疫总局主管部门依据国发《 工业 产品生产许可证试行条例》、《工业产品生产许可证管理办法》的有关规定，决定对移动通信手持机用电池及充电器产品实施生产许可证制度。据说，为了搞好这次许可证的发放，国家有关主管部门作了长时间的酝酿，除了组织 学习 国家 法律 法规外，还组织知名行业质量专家如何小龙、顾乃楼、张树治、贾明武等人员共同 研究 起草许可证相关管理文件和技术文件，并到一些 企业 和检测机构征求意见，集思广益，听取各方面的意见要求，文件正式后，还要组织广大企业学习贯彻。 目前 准备工作不断推进，相信准备工作会较快完成。

6.管理机构和检验单位

为了搞好此次生产许可证发证工作，国家主管总局明确了管理机构，由工业生产许可证办公室负责两个产品生产许可证日常管理工作；由信息产业部协助组织两个产品生产许可证发证事项；审查部设在信息产业部 电子 产品质量监督管理办公室，它在工业产品生产许可证办公室的指导下，起草和宣传移动通信手持机用电池及充电器产品生产许可证发证实施细则，组织企业生产条件审查，负责汇总各生产企业申请资料、企业生产条件审查报告、产品质量检验报告，协调产品检验 方法 。

各省、自治区、直辖市质量技术监督管理部门负责受理移动通信手持机用电池及充电器产品生产企业的领证申请，并查处生产和销售无生产许可证产品的工作。

移动通信手持机用电池及充电器产品生产许可证的检验机构将放开，由认可的检验单位承担，企业可本着就地就近的原则自愿将所抽样产品送到如下任意一个检验单位检验：如设在信息产业部广州通信研究所的广州移动通信产品质量监督检验中心、信息产业部电子第五研究所质检中心、信息产业部通信电源产品质量监督检验中心、信息产业部化学物理电源产品质量监督检验中心、信息产业部北京移动通信设备质量监督检验中心、信息产业部邮电工业产品质量监督检验中心等。除此以外，凡属此两个产品被国家质量技术监督检验检疫总局和信息产业部认可授权的质检机构，均有资格参与生产许可证检验业务。主管部门对检验机构实行公正、公开、公平的原则，支持和鼓励实验室面向企业的服务意识。

7.结束语

我国自实行生产许可证制度以来，产品质量得到了很大程度的控制，取得了很好的效果。虽然，过去有的产品由于管理链节的不够紧密和缺乏经验，在发证之后继续存在无证生产不受打击的现象，造成有证无证一个样的混乱局面，对此，取证企业很有意见。但那仅是个别现象，不能代表全局。而且，就今天的情况而言，已经跟过去大不相同了，应该说有了非常大的变化：一方面产品质量好坏所承受的责任已经与修改过的产品质量法和刑法挂钩，对产品质量低劣者、制假售假者，按情节严重程度实行罚款、没收、关门、直至判处徒刑甚至死刑，质量管理进一步受到了法律的支持和保护；另一方面，国家管理部门 总结 了实施质量管理的经验，健全了管理机构和管理制度，技术监督把厂门、工商管理把店门、进出口商检把国门的管理体制已经形成，在制度上，实行许可证发证从严、证后有人监督复查，做到有人发证、有人查证、有人打假、有人制裁无证生产，力图实现三位一体齐抓共管，从而达到无缝隙管理。因此，我们有充分的理由相信，今天实施移动通信手持机用电池及充电器产品生产许可证制度，一定会达到预期的目的，取得很好的效果。