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目前石油运输的方式主要有以下几种:
1.管道
目前,石油的陆路运输主要采用的是管道运输。管道直径为0.72米,一年可以运输2000万吨左右的原油,和一条铁路的运输量相当。它的最大特点是运输量大、便捷、安全、经济。管道运输能耗少、成本低,单位耗能量不足铁路的1/7。同时,管道密闭安全,一般不受气候影响,能长期稳定、安全运行,有利于实现自动化管理。再者,管道运输受地形限制小,占地面积少,容易选取捷径路线,基本不产生废液废渣,不污染环境。因而,管道运输是各国油港、提炼中心和油田之间不可缺少的纽带。
2.铁路
铁路运输是管运和海运最重要的补充方式。它虽然运量小、成本高,但可以灵活调整运输量。一旦海运和管道运输受阻,铁路运输能够迅速弥补国内石油供应短缺局面。目前,我国进口石油铁路运输最主要的线路是中俄铁路和泛亚铁路运输。铁路运输有利于分散海运和管道运输风险,确保石油安全运输。
3.海运
国际石油贸易最主要的运输方式是海运。它具有通过能力强、运量大、运输成本低等特点。海运石油量占整个消耗总量的50%以上。我国石油进口主要来自非洲、东南亚和中东地区,所以游轮运输是我国主要的石油进口方式。但是,目前我国石油进口海运路线还比较单一,主要依赖于好望角、赫尔木兹海峡和马六甲海峡。目前,马六甲地区的动荡局势,对我国海上石油运输安全造成一定影响。
二、我国石油运输存在问题
1.油管爆炸
2010年7月16日18时,大连中石油输油管道爆炸事件震惊全国。2000多名消防官兵通宵奋战,直到17日上午火势才基本扑灭。这次爆炸导致大连海域至少50平方公里海面被污染。同时,火势直逼剧毒二甲苯存储区,险些造成更大灾难。另外,还有20个左右的储油罐在被烧储油罐附近,中间间隔不足10米。
2.石油泄漏
调查显示,每年由于各种原因泄入海洋的石油,占世界石油总量的0.5%,其中游轮海难造成的石油泄漏最为显著。石油泄漏主要危害有三点:第一,危害海洋生态环境。石油泄入海洋后,对鸟类造成危害最大,特别是那些潜水捕食的鸟类;第二,危害渔业。成鱼嗅到油味后可以快速游离溢油水域,但是幼鱼大多生活在浅水域,容易受到污染。另外,养鱼场网箱的鱼不能及时逃离,一旦受到污染将不能食用。近海岸养殖的海带、扇贝也如此。第三,影响浅水岸线。贝类、珊瑚、幼鱼、海草多生活在浅水岸。溢油对该区域的危害异常严重,引起社会各界广泛关注。
三、石油工程运输安全管理措施
1.开辟新路线
国民经济和石油企业的快速发展,要求建立多方向、多通道、多种运输方式的石油进口体系。这就要求我国必须加强与他国合作,主动参与到石油通道建设中,通过股份制企业的建立和邻国或石油运输过境国结成经济利益共同体,从而确保运输通道安全、运输过程畅通。
2.引进HSE体系
HSE管理体系要求企业科学分析风险,确定可能发生的后果与危害,从而采取有效措施防止风险的发生,进而减少财产损失和人员伤亡。这种现代化管理模式强调持续改进与预防,具有完善的约束和激励机制,是现代企业的必备制度。把HSE管理体系合理运用到石油运输中,能够确保运输人员自身安全、减少环境污染、降低事故发生率和经济损失。
3.加强运输安全管理
打破石油运输企业传统的计划经济思想束缚是企业在市场经济体制下生存和发展的必经之路。首先,要提高相关人员思想认识,转变观念,积极参与到企业发展与规划中,自觉摒弃自由、散漫的工作态度,以崭新的精神面貌投入到石油运输工作中。其次,加强专业运输知识培训,建立一批专业化运输管理人员。最后,定期检查油管、游轮、输油管道,防止泄露和爆管。同时,运输过程中要严格执行石油运输管理条例。
四、结束语
1.环境风险
环境风险包括内部环境和外部环境两种形式。石油工程建设具有工程量多、投资大、与国家政策密切相关等特点,一旦石油企业内部出现政策及战略变更、人事调动等问题,则可能会影响到工程造价管理。此外,国家对石油工程建设高度关注,若对国家关于石油工程建设、造价管理改革相关政策、方针了解不及时,可能会对石油工程造价管理带来安全风险。
2.技术风险
石油工程造价管理信息化建设需选择服务商合作,而当下信息化提供服务商家多且杂,所提供技术服务水平层次也不同,若选择不恰当则可能埋下技术风险。为此石油建设单位要根据自身造价管理信息化要求选择技术水平高、成本相对较低的服务商合作。此外,石油工程造价管理信息化建设是建立在信息化技术及计算机技术基础之上的,本身存在安全风险,可能被黑客入侵、病毒感染等,造成信息泄露,影响石油工程造价管理信息安全。
3.信息化机制风险
石油工程造价管理信息化建设涉及知识面广,且牵涉组织多,有甲方、乙方、设计单位、施工单位等诸多单位,工程造价需对整个工程项目中涉及到资金的各资源进行成本控制,具有环节多、经手人员多等特点,其中一个环节或人员出现问题则可能引发造价管理风险。
4.造价人员风险
石油工程造价人员不仅要掌握石油工程造价专业知识,而且要熟悉使用计算机技术等。目前我国石油工程造价人员素质参差不齐,可能给石油工程造价管理信息化建设带来风险。为此要进一步提高造价人员综合素质,避免因造价人员素质不高带来风险。
二、预防工程造价管理信息化风险的有效方法
1.做好造价管理前期规划工作
石油工程项目建设单位要事前深入了解国家颁布或制定的关于石油行业的政策、方针及工程造价管理制度及发展趋势,同时还要关注信息化技术、计算机技术发展趋势,结合自身工程造价管理现状制定一套科学、合理的造价信息化建设方案,保证信息化建设方向正确且实用性强。同时在石油工程造价管理信息化建设过程中要随时关注市场行情、政策等,积极收集相关资料并整合有效信息,充分利用当下石油工程信息资源,尽可能实现与其他单位的信息共享,相互学习,相互促进。
2.选择专业性强的信息化技术服务商
石油工程造价管理信息化建设的关键在于信息化技术,为此石油工程项目建设单位要根据自身经济实力及造价管理信息化要求选择合适的信息化技术服务商。并与服务商签订有效合同,对工程造价管理信息化建设过程中与信息化技术有关的风险进行明确规定,特别是细节问题,避免因合同模糊引发纠纷,影响工程造价信息化的建设步伐。
3.建立健全造价管理信息化机制
石油工程造价管理信息化建设过程中一大风险因素就是造价管理信息化机制不够完善,为此石油工程造价管理部门要根据单位造价管理现状制定一套科学、有效的造价管理信息化机制。具体方法主要有以下几点:①石油工程造价管理部门通过查询文件、部门合作等形式了解相关组织机构及人力资源造价管理现状及实施情况,并对上述信息进行整理和分析,在此基础上确定石油工程造价管理信息化建设目标。②根据不同岗位不同职责,制定相应的造价管理方法,同时加强各组织机构之间的交流合作,尽可能的实现工程造价管理信息共享。③制定完善的工作流程。石油工程造价管理信息化建设流程包括前期准备、决策、实施及推行等多个方面,认真贯彻落实每一个工程流程,保证工程造价管理信息化的进一步稳定以及有效发展。
4.加强工程造价管理信息安全技术的建设
石油工程造价管理信息化建设过程中另一大风险就是安全问题。造价管理信息化建设需借助计算机网络技术,网络具有开放性、环境复杂、传播快等特点,一方面可以有效实现工程造价信息共享,另一方面易受木马感染、黑客入侵等侵害,造成重要信息泄漏,给石油工程建设单位带来巨大的经济损失。为此石油工程造价管理部门要加强信息系统安全管理,定期进行杀毒,设置防火墙、权限等,以保证信息安全。
5.提高石油工程造价人员综合素养
工程造价人员素质高低在很大程度上直接关系到工程造价管理信息化建设质量,因此要聘请专业技术人员对工程造价人员进行计算机技术、系统维护、更新等方面的培训,切实提高工程造价人员计算机水平,有效防范技术风险。除此之外,还要提高工程造价人员工作责任感,以认真履行自身职责。
三、结束语
1.石油企业安全意识十分淡薄
忽略安全生产浮躁以及形式化是石油工程安全生产的一个典型表现。根据相关资料显示,某些企业不顾主客观条件的限制,一味地追求利益最大化以及短时间内取得高效益,对改善劳动条件的资金进行最大程度地挤压,从而使得石油生产过程中各种安全事故频频发生。预防石油生产过程产生的各类安全事故,关键就在于提高人们的安全认识水平,在完善以及强化安全管理的同时,必须对石油工程现场工作的每个环节或细节加以夯实。一个企业,毫无安全意识的人极少,但是安全意识淡薄的员工却大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企业属于一种危险程度较高的行业,在实际生产经营过程中,经常强调安全生产的概念,然而由于工作时间比较紧凑,石油工程作业任务重等一系列因素的影响,使得石油企业完全忽略了安全管理,直到发生事故后才开始追究责任,使得安全管理长时间处于被动的位置。为了能够从根本上对上述问题加以解决,保证企业平稳以及高效地完成每年的安全生产任务,我国政府于2002年颁布了第一部全面规范安全生产行为的法律法规,即:《安全生产法》,该部法律的颁布标志着我国安全生产领域已经有法可依,我国安全生产的法律化建设开始进入了一个全新的发展阶段,其对促使石油生产企业安全生产势必会产生强劲的推动力。
3.石油工程企业安全管理经验说教多
但理论联系实践少作为风险较高的石油企业,应该对安全生产与管理的重要性给予高度的重视,在这个方面所做的工作也取得了非常大的改进。自1997年开始国内石油行业便陆续了关于石油天然气工业健康、安全以及环境管理体系等多个行业标准文件,这些标准性文件的颁布在很大程度上提高了国内石油企业的健康以及安全管理水平,大大推动了国内石油企业尽快构建以及实施HSE管理体系进程与步伐,节约了大量的企业成本,改善了企业的形象。同时,国内率先构建HSE管理体系的部分石油企业在这个方面也获得了非常好的成效。
二、石油工程安全生产的人性化管理策略分析
基于当前时期下石油工程安全生产管理中存在的突出问题的分析,笔者认为加强石油工程安全生产的人性化管理势在必行,具体策略如下:
1.积极构建安全文化氛围以安全文化为基础
构建良好的安全文化氛围,能够很好地提高安全生产的人性化管理的效率及质量。对于石油企业而言,应该对安全生产的人性化管理给予高度地重视,可开展各种形式的竞赛、活动等,在企业员工生活区设立人性化安全生产的宣传与教育栏,对安全事故发生的诸多隐患、风险、石油化工安全生产中的各个细节、注意事项等进行详实地宣教与讲解。在这样理想的宣教氛围之中,可循序渐进地对员工的安全意识加以强化,培养了他们良好的安全生产习惯,可有效地减少习惯性违章,自觉遵守安全生产纪律。同时,在实际生产过程中,也能时刻牢记安全生产规则,在石油工程安全生产中将安全意识完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生产是保障石化企业长久生存以及发展的一个非常重要的保证,管理工作是其工作的核心内容。根据安全生产的人性化管理的本质特征可以得知,人性化管理应该集中对员工的基本需要、员工的身心健康、生活质量、员工的工作激情以及员工对企业的态度、职责等加以体现。因此,在这个过程中,可采用安全事故积分管理制度,将员工的各项违章行为进行按照一定的条件进行分类,如可按照事故发生的严重程度分为一般、蓄意及严重等级别的违章类型。总体而言,应该遵循教育为主、惩罚为辅的原则,这样就能够很好地体现人性化的特点。
3.加强应急及消防安全管理
工作注意突出抓好应急预案的实战性演练及编制,各家石化公司及企业应该按照一定的规定,分类及分级健全完善重大事故应急救援预案以及响应预案等。根据相关规定向当地政府及有关分管部门上报,做好与地方政府的良好衔接及联合预演。
4.强化制度约束
在实际的石化工程安全生产之中,应该将人性化管理的思想有机地融合其中,首先应该注意加强制度上的约束力。很多石化企业管理人员往往会陷入误区,即他们经常认为只需要进行安全生产就可以了,不需要加强人性化管理,也不需要制定具体的人性化管理制度,认为人性化管理是一个形式化的管理模式,对管理制度也不够重视,甚至在管理制度实施、落实之后很难将其落实到位,并对制度置若罔闻,不仔细对待等,从而给安全管理造成了极大的损失。因此,需要对人性化管理进行深入的探讨与反思。根据石化企业所具备的特点、生产工艺以及工作人员的基本素质等,制定较为完备的安全生产人性化管理制度,对于工作人员的各类生产活动进行切实有效地约束,使其能够充分地发挥主观能动性,且主动地采取各项预防措施,保证石油工程生产的安全性,从而提高石油工程生产的效益。
5.提高工作人员的综合素质
石油化工安全生产工作若要达到理想的效果,最终还是需要管理者所采取的有效手段及一线员工将安全管理制度落实到实处。但是,由于一些管理者综合素养较差,制定工作计划粗枝大叶,工作内容在安排时也缺少这缺少那的,在工作现场仅仅是形式化的检查、粗略的根据制度进行,从而造成工作上所出现的各种漏洞,从而对石化工程安全生产造成了非常大的阻碍。因此,应该不断地提高员工的综合素养,笔者认为,应该采取如下措施加以解决(:1)定期地或者不定期地组织工作人员进行各项学习,如讲座、培训等,不断强化员工队伍的业务素养,并设立监督组确保各项培训工作落实到位;(2)将遵守纪律作为员工管理工作的一个重要环节(;3)在对员工进行培训过程中,还应需要将思想道德建设纳入至实际的培训过程之中,使其职业道德保持在较高的水平,树立员工主人翁意识,在实际工作过程中充分发挥其主观能动性。
三、结语
由于石油勘探涉及的学科多,工作的内容极为复杂,使得石油工程信息化有很多的要求,只有切实的满足这些要求才能够切实的实现石油工程信息化管理,以下就主要分析石油勘探过程中的最为重要的需求。
1.1数据库
数据库的建设是实现石油工程信息化的重要条件,因为数据库的运用能够将生产管理和勘探技术研究有机的结合起来,并且还能够将石油开采的各个环节有机的整合,不仅能够方便人员的管理,同时能够极大的提高开采的效率,此外,数据库的建设能够极大的保证技术数据、开采数据、管理数据等数据的安全性,也能够对石油工程各个管理环节进行实时的监控。总之数据库的建设是石油工程信息化需求中的一个重要需求。
1.2生产管理
目前各个行业、各个企业都根据自身行业和企业的实际情况建立起了自身的生产管理系统,通过借鉴其他行业的经验来看,生产管理系统的运用能够优化企业的资源配置、节约人力资源、提高管理效率等优势,这些优势直接的转化为了企业的核心竞争力,所以在石油工程信息化建设中,生产管理系统的建设同样是石油工程信息化建设中的重要需求之一,而目前我国的石油工程业务管理采用的是分专业管理,其间就存在着较多的重复建设,这造成了石油企业的整体资源浪费,而应用生产管理系统能够整合企业的资源,并合理的分配资源,这对企业的发展极为有利。
1.3基础设施建设
对石油勘探来说,不仅需要先进的技术支持,同时也需要设施设备上的支持,基础设备的建设是整个石油勘探工作开展的前提和基础,所以完善基础设施建设对于石油勘探来说极为重要。石油勘探是一项极其浩大的工程,设计的知识、技术是多方面的,所以基础设备的建设也是多方面的,在基础建设时需要根据石油勘探的环境、目标、勘探步骤等进行详细设计,才能满足石油勘探的实际需求。
2石油工程信息化发展的策略
2.1构建起现场规范高效的现场数据采集模式
目前我国的石油工程生产数据采集相关的系统主要有三类,分别是统一的勘探开发源头数据采集系统、井场生产信息集成应用系统和各业务现场业务处理系统,这些系统的运用可以实现勘探过程中所有业务数据的采集,但是随着勘探要求日益提高,需要在原有的基础上进行建设,重点关注现场应用和数据采集两个方面的需求,在满足数据共享的同时防止出现重复采集,以做到资源最优化。
2.2构建起石油工程数据中心
数据中心中包含的数据有测井、录井、试油等数据,这些数据都是石油勘探工程中大部分必须需要的核心数据,所以并不需要另外的重复建设石油工程数据中心,仅需要在勘探开发数据的基础上扩展石油工程业务中产生的数据,将勘探开发数据中心中没有含有的石油工程业务数据进行扩展填补即可。
2.3扩大生产运行系统
不同专业、不同企业在生产管理上有所差异,导致他们建设的生产运行管理系统都存在着较大的差异,所以对于石油工程来说,需要建立起统一的、标准的生产运行管理系统,优化生产运行管理的流程,打破不同专业和不同企业的局限性,以井筒的施工为主要线路,从中选择出主要的流程进行开发建设,从而进行一个多专业集成的多功能生产运行系统。
2.4构建石油工程专业系列软件
构建石油工程专业系列软件需要从石油工程的业务流程入手,先对石油工程的具体业务进行分析,得出了每个业务的具体需求,根据需求对国内外的此类软件进行科学的评估,选择出优先满足主要业务的需求的软件,然后统一进行配置,再根据自身的需求和能力对软件进一步的研发,研发出自身的自主知识产权的软件,最后利用统一的平台将研发的软件进行集成。
3结束语
1.串通投标
串通招标主要是投标人之间相互串通,以提高或压低工程标价的行为。在串通人之间,中标人往往给其他未中标人一定的好处或者由中标人以分包形式将工程部分分包给其他未中标人,从而达到中标目的。这种行为,严重侵犯了招标人的利益,违反了公平原则,应当予以严厉禁止。
2.招标机构
当前,工程招投标阶段中使用的监督管理方式,已从最初的审批管理转变为了当前的过程监督,并按照相关法律法规进行记录与备案。严厉惩处不合法的行为,现代的工程招投标工作大部分都是由招标机构独自完成。但由于我国的招标业务发展时间不长,特别是还缺乏健全规范的石油工程项目招标市场,大部分匹配的制度尚未形成,所以一些机构实践作业时自律性低,更有甚者通过自己的职权帮助业主有倾向性的选择中标单位。目前我国还没有制定相关的可量化评价标准对机构的作业情况进行评价。
二、加强石油工程项目招投标管理的策略
1.规范招投标市场
规范招投标市场主要包括如下几个方面的措施:(1)规范行为,建立招投行业自律机制。招标机构必须与行政主管部门脱钩,招标机构可以依法跨区域开展业务,建立和完善招投标行业自律机制,推动组建跨行业、跨地区的招标投标协会,由协会制定行业技术规范和行为准则,通过行业自律,维护招投标活动的秩序。(2)健全信用机制。研究建立信用评价体系,健全失信惩戒机制。进一步完善招标人、招标机构、评标专家、投标人的信用档案和信用评价制度,将运作规范、信誉良好的单位以及违法操作的单位纳入社会信用系统,提供社会公众查询。还要积极配合有关政府部门做好招标机构的资格认证管理工作,净化招标投标市场环境。
2.强化招投标监督执法力度
项目法人享有的招标自有相关的法规予以保护,能自主确立招标工作的所有活动。不管是政府部门还是机构,都禁止参与和干预实际招投标活动。实施招投标信息的透明化,接受社会公众的监督。另外,还要有效检查与监督招投标活动全程,保障监督执法的合理性。所有相关的行政监督部门必须根据具体的职责来明确分工,不断强化对招标投标活动全程监督的力度。
3.构建行之有效的匹配制度
当前,工程项目虽制定了招投标机制,但与其相匹配的规章制度还十分的缺乏,致使石油工程市场秩序紊乱,并且还引起挂靠、串标等违纪违法行为的发生。最近几年时间里,国家虽颁布实施了各类关于招投标程序方面的规范标准,相应的降低了不科学竞争行为发生率,但在市场经济体制的不断健全下,企业当前采用的制度、规范已达不到实际要求。所以应根据现代石油工程的特点、性质以及石油工程市场实况,适当的改进完善现行的规章制度,并且认真全面的分析招投标程序中各薄弱部位,确立一系列有效的具有弥补性及保障性特点的法规,从而约束、规范市场行为。
4.确保招标文件的编制质量
首先要仔细研读招标文件设置的投标实质性条件,找出与类似项目招标文件的相同点和不同点,依照招标文件规定的投标文件编制要求和经验合理配置本单位人力、设备等资源,按照类似经验确定合适的投标报价,并全面响应招标文件的其他实质性要求。其次要认真关注招标文件的一些细微之处,并组织其他有投标文件编制经验的人员认真逐条逐项核对,以确保投标文件不因编制质量问题而被废标。
三、结论
目前,我国正处于社会主义经济建设的关键时期,各项基础设施建设几乎都需要石油能源物质的支持才能得以实施。所以我国对石油能源消耗巨大,但我国石油能源并不是很丰富,仍需进口大量的石油来满足经济建设需求。为了使我国能够摆脱这一现状,我们必须要积极探索开发新型油矿,采取科学合理的石油工程项目管理措施来降低石油开采过程中的成本投入及提升石油产量及质量,降低石油能源的进口所需成本,是当今石油行业值得深思及重视的问题。然而,就我国目前的石油工程项目管理现状来看,不容乐观,仍存在着一些亟待解决的问题。具体体现在:首先,在石油工程项目管理中,虽然项目管理决策者对工程建设项目进行了规划并提出了相应的项目管理措施,但是在工程项目管理过程中由于项目管理人员、项目决策人员及其他人员间缺乏沟通、协商,导致在工程项目管理中管理措施落实程度不够,管理效率不高。此外,部分的石油工程项目管理人员观念陈旧,不能与时俱进的改变思想,积极调整传统陈旧的管理方法,使得工程项目管理难以满足现代石油工程项目管理需求,制约着石油工程项目的高效实施。
二、加强石油工程项目管理的策略
1.完善石油工程项目管理体制,提高控制项目管理质量随着科技水平的不断提高,石油工程项目建设工艺及技术得到不断改进和提高,相应地石油工程项目管理体制也应与时俱进地深化改革,建立完善的适合新时期石油工程项目建设的工程项目管理体制。具体来讲,石油工程项目管理体制应根据工程项目实际情况制定相应的岗位责任制度、薪酬激励制度、技能及业务素质培训制度等来全面提高工程项目管理人员的整体素质水平。对于以往落后管理制度应摒除,创新管理工作理念,坚持以人为本的管理思想,努力提高工程项目管理人员的工作积极性和务实性,通过制度的约束可促使管理人员按照管理程序执行管理工作,避免了管理人员因管理工作怠慢、不负责影响工程项目顺利实施问题的发生,对提高项目管理质量有着积极影响和意义。
2.科学设计工程项目建设方案,控制石油工程项目进度加强石油工程项目进度管理对提升工程项目建设经济效益意义重大。所以,石油工程项目管理人员应根据客户需求实际,制定工程项目设计目标及工程项目实施方案。为了能够如期高效率地完成石油工程项目开发建设,相关的工程项目管理人员必须要加强对项目工程设计管理系统的完善和改进,做大项目工程设计方案同项目管理相一致、相协调。对于石油工程项目建设过程中根据实际情况需要对设计方案进行改动的部分,相关管理人员应透彻地分析改动的原因尽可能做到不影响石油工程整体进度的前提条件下制定相应科学管理计划和措施,确保石油工程项目建设的顺利实施。
3.合理控制工程项目成本加强对工程成本控制是提高工程项目建设经济效益的关键。为了能够保证石油工程项目建设在顺利实施的基础上进一步地扩大生产效益,这就要求工程项目管理人员加强对石油工程项目建设全过程的工程项目成本控制和管理。比如对工程项目中的钻井、采油等设备资金投入进行严格资金管控;严格工程项目成本预算工作,将成本预算逐项分解,每一分项工程都需建立明细的账目。只有层层加强对工程成本控制,才可有效避免工程项目建设出现超预算及资金浪费问题的发生,进而实现降低工程成本的目的。
4.加强对石油工程项目建设人员的安全教育培训,提高工程安全性加强石油工程项目建设全过程的安全管理是整个工程项目得以安全开展的基础和重点。为了避免因为石油工程项目建设过程中因为发生人员不按规范规定操作造成工程事故,进而影响工程进度和经济效益,工程项目管理人员必须要将工程项目建设安全管理工作放在首位,积极地组织参与工程建设人员开展安全建设培训教育工作,让每一位参与工程项目建设人员都能认识到安全建设的重要性,从内心深处树立强烈的安全意识;同时工程项目管理人员还需深入到建设现场,落实责任,按照相关规定及制度指导和监督工程建设。
三、结语
(一)以资金管理为中心
在海外石油工程项目中,对于财务管理一定要对资金管理高度重视,并以资金管理为核心。当前在海外项目中,通常会出现流动资金非常紧张、资金较为分散以及管理人员缺乏对资金成本的意识。要想做好资金管理工作,必须同时做好资金管理集中化和资金使用高效化两个方面。
(二)加强项目成本费用控制
通过加大项目成本的控制力度,可以大大降低运营成本,提高企业的经济效益。关于项目成本的控制,主要体现在四个方面:设备、材料采购成本控制;油、材料消耗成本控制;人工成本控制以及其他成本控制。
(三)加强外账和税收管理
1、做好外账管理工作
一般情况下,为较好应对所在国不定期的财税检查,企业会选择招聘一些具有较强业务能力和专业知识,同时有良好的英文水平当地会计师专门处理外帐。同时还要与当地的会计师事务所签订必要的服务协议,在保证做好外帐审计和纳税申报工作的基础上,绝对不能因为财务人员自身的低级工作失误而给企业带来高额的罚款。另外,中方的财务人员首先要对当地的会计和税收政策有较深的认识和理解,同时具备良好的外文沟通表达能力,做到与外方财务人员及时有效沟通,实现外帐工作高效可控管理。
2、充分研究税收政策
海外公司应该严格遵守所在国家制定的相关税收规定,及时向当地税务机关进行纳税申报。同时为了能够及时准确的熟悉该国的税种、税率大小、征税的方式以及税收的相关优惠政策,选择各种合法避税和抵免税收的途径和措施,正确解读合同中的纳税条款,可以聘请当地具有雄厚实力的税务咨询机构。以笔者所在公司的某一海外项目为例,当地税法规定,从国外永久性进口生产性的固定资产,进口增值税能够直接抵减企业应缴所得税额;当地直接购买的生产性固定资产原值的40%,可以抵减当年企业应纳税所得额。此政策为本海外项目带来了近1000万美元的税收优惠。
二、财务风险及防范措施
在海外石油工程项目中,由于其客观经营环境的不确定性,以及其他不可控制因素,企业的财务风险也是始终存在并处于连续变化状态中。根据在海外项目多年的工作经历,现将财务风险及其防范措施总结列示如下:
(一)资金风险及防范
1、资金回收风险
大部分的海外石油工程项目,通常会出现资金结算延迟的现象,造成了一定的资金回收风险。一些业主由于资信不佳导致应收账款无法收回成为坏账,虽然可以通过法律途径解决,但仍可能会陷入“赢了官司却要不回钱”的尴尬境地。因此,公司在招投标环节应加强对业主的信誉、能力、资本等条件评估工作,最大程度地降低坏账损失发生的风险。
2、资金安全风险
海外石油工程项目所在国大多是不发达的第三世界国家,政治、经济、社会环境、外汇政策等不稳定性增加了项目资金的安全风险。因此,在海外施工过程中,在保证项目向前推进的原则下,尽可能的降低库存资金,选择将大部分的资金储存到信誉度高的外资银行中。通过安全的渠道,将多余的资金及时汇回国内,尽力保证资金的安全。
(二)汇率风险及防范
在国际石油工程项目结算时,通常以美元或者所在国家币种进行资金结算,所带来的汇率风险也增加了财务风险。因此,企业应根据对美元和当地货币汇率走势的预测,适当调整美元在整个结算价款中所占的比例,在合同中适当加列保值条款,能更好地补偿汇率风险带来的损失。
(三)成本管理风险及防范
因为海外石油工程项目周期较长,其外部成本也会受所在国社会环境、材料价格、物流运输以及汇率等许多客观因素的影响,极易造成项目管理偏差,直接对项目的成本控制有效性产生不利影响。因此,在项目执行过程中可以采取先收取分包商一定的履约保证金、根据项目执行情况要求分包商预先垫付一定比例资金等措施,降低成本管理风险。
(四)税收管理风险及防范
海外石油工程项目执行时,国际化经营管理经验的欠缺、缺少系统税收风险管理办法、对项目所在国家的税收制度不够熟悉等,都会大大增加税收管理带来的风险。从项目最初招投标,到中期项目谈判,再到谈判成功后的启动运营,都始终伴随着税收管理的风险。因此,海外项目人员应积极地分析项目各阶段所涉及的税种、税率,对各种可能的融资模式的税务成本和税务风险进行综合评估和合理筹划,实现企业税负的最优化,同时应设置税务风险管理部门或岗位,有效地进行税务管理和风险控制。
三、结束语