外出考察报告篇(1)

一、引言

引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功经验

此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢？仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。

三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施

外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破；在以工强县上实现新突破；在招商引资上实现新突破；在破解瓶颈上实现新突破；在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。

需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。

附：

关于赴ⅹⅹ市学习考察情况的报告

中共ⅹⅹ县委 ⅹⅹ县人民政府

为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县上下大干工业、大上项目的热情， 6月2日至10日，我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志共计40余人，赴ⅹⅹ市六县（市、区）就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了工业园区（经济技术开发区）、企业、农村。现将学习考察情况报告如下：

一、感受ⅹⅹ，发展态势令人震撼

ⅹⅹ市是一个农业大市，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，创造了落后地区迅速崛起的“ⅹⅹ现象”。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：

一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。（例子）

外出考察报告篇(2)

一、学习考察的基本情况

在考察期间，学习考察组成员参观了重庆市北碚区、渝北区、大渡口区质监局、重庆车辆检测研究院（国家客车质量监督检验中心、国家摩托车质量监督检验中心、重庆市电磁兼容工程技术研究中心）、广安市质监局、武胜质监局、岳池质监局、遂宁质监局及其检测机构的文化建设、精益管理、精品县级局、质量提升、技术机构整顿和技术机构建设等情况，分别与相关的局院进行了友好的工作交流，重庆市局党组成员、总工程师钟建同志接见了考察组人员。我局学习考察组一行所到之处，不仅目睹了兄弟单位良好的精神风貌和打造和谐质监、文化质监的浓厚氛围，领略了极具风格的特色质监景观和区域质监文化风情，也体验了发达地区质监人不断追求卓越的决心和颇具个性的高尚情怀，感受了同行先进的发展理念和开拓创新的气慨。同时，学习考察组一行在兄弟单位有关领导的陪同下，到红岩歌乐山渣滓洞、白公馆、邓小平故居进行参观学习，使大家的思想灵魂受到了洗礼和升华。考察组一行所到之处都受到当地质监部门和友好单位的热情接待。通过参观考察，考察组成员从中学到很多有参考价值的宝贵经验。特别对重庆北碚区质监局、遂宁质监局采用古今中外名人话廉政、谈质量、讲计量、议标准，图文并茂地展示了抓好质监文化和廉政文化建设成功的做法，值得学习借鉴；重庆大渡口区质监局的精益管理值得学习借鉴；北碚、遂宁质监局分别搞的“北碚造”和“品牌产品展示窗”，大力宣传当地品牌产品、品牌企业的做法，值得学习借鉴；重庆渝北区质监局在抓特种设备安全方面，善于借势借力，把“小质监变为大质监，把小安全变为大安全”的成功做法值得借鉴；武胜县质监局在能源计量方面，以超常的思维和协调方式，采取“先地网、后国网”的工作模式，三表（水、电、气）每年收入达到70多万元的做法值得学习借鉴；岳池县质监局在着力打造精品县级局方面，用创新的思维方式，超前的工作模式，科学地选准切入点进行打造的成功经验值得我们借鉴；重庆车辆检测研究院、广安质监局、遂宁质监局的技术机构能力建设方面的成功做法也值得我们学习借鉴。通过学习考察，考察组一行对同行具有特色的质监文化建设、质量提升、精益管理、精品县局建设、注重技术机构能力建设、提升质监工作服务地方经济发展能力的先进管理经验和做法给给予了高度评价和赞赏，深受启示。重（庆）广（安）遂（宁）之行还给我们强烈的启发：一是形势逼人，前有标杆，后又追兵，不进则退；二是大力提升技术机构能力建设迫在眉睫，刻不容缓，是推动质监工作有效开展的杀手锏。

二、学习收获、启示和努力方向

“他山之石，可以攻玉”。考察组成员在赞叹各地兄弟单位快速发展的同时，一致表示，要结合资阳的实际，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使这次学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展实现跨越的动力。

（一）在解放思想上实现新突破。思路决定出路，要对客观形势有一个科学的判断和准确的把握，摒弃照搬条文，自我设限的思维模式，要坚定发展思路不变，研究政策，灵活动作，只要有利于加快发展，就大胆地闯，大胆地试，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。我们要学习先进地区解决难点问题的胆识和魄力，创新思路、创新机制，在落实政策中发展新机遇，在发展实践中求解决问题的新方法。

（二）在人才培养引进上实现新突破。高素质的人才是加快发展的希望所在、出路所在，要加大人才的培养力度，要突破人才培养理念，不能只依靠现有的人才，更要全力以赴引进人才，引进高中级人才，没有条件的要创造条件引进。在考察交流学习中，深切地领悟到了“科学技术是第一生产力”的深刻内涵。只有建立一支高素质、高水平的人才队伍，才能积极应对科技进步日新月异的挑战，解决发展过程中的一个个难题，才能在百舸竟流的历史时期争取发展的主动权。

（三）在狠抓落实上实现新突破。一名优秀的领导干部不仅能干事，而且能干成事，要把抓落实作为一项政治任务，切实抓住机遇，凝聚智慧，以饱满的精神抓落实，要有孜孜以求，锲而不舍的工作激情，以寝食不安的危机感，时不待我的紧迫感和率先发展的责任感，把发展放在心上，把工作抓在手中；要以创新的办法抓落实，善于把上级政策和工作实际结合起来，把外地先进经验和自身发展结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩；要以实干的作风抓落实，深入基层、深入企业，切实把精力放在加快发展上，放在苦干实干上，推进全市质监系统工作不断跃上新台阶。

（四）通过几天的考察学习，如何将重庆、广安、遂宁经验融入实际，与资阳质监系统的实际相结合，推动资阳的质监事业发展尤为重要。笔者认为要从以下几个方面抓好落实：

1、在转变观念上要勤思考。思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新超越，就不会有发展的突破跨越。当前，质监部门承担着繁重而艰巨的任务，我们必须在思想观念、工作理念及工作方式、方法等方面解放思想，更新观念，谋求发展之策，着力破除影响事业发展的习惯和作风。一是破除安于现状的思想，牢固树立奋发图强、业无止境、永不满足的进取观念；二是着力破除作风漂浮、激情不足，反应慢、行动慢的精神状态，牢固树立务实苦干，只争朝夕、雷厉风行的工作作风；三是着力破除“怕”字当头，封闭保守的畏难情绪，牢固树立迎难而上，有敢打必胜、敢争一流的信心；四是着力破除唯资论的思想束缚，牢固树立危机意识和开拓创新的改革发展理念，努力进行理论创新、体制创新、科技创新和工作创新，就是要以理论创新为思想基础，以体制创新为强大动力，以科技创新为关键环节，全面推进各项工作创新。

2、在工作方式上有新突破。以科学发展观统领质监工作发展全局，提升服务质量和服务水平来实现自我发展，用服务去体现监督工作的方方面面，使被监督对象通过服务的方式，自觉接受监督，或者说通过服务使企业真正的了解监督工作的要求，根据企业自身的实际去调整、去适应，按照法律法规的要求去搞好企业的发展，适应市场的需求。服务使监督到位，通过监督使服务工作得到开展，相互补充，促进企业的进步和发展，促进企业的产品质量提高，促进当地经济的发展，把质监工作寓以监督与服务之中，使我们的工作与企业的要求更加结合，与社会的需求更加结合，与政府的要求更加结合，与自身的发展需要更加结合。重庆北碚质监局、大渡口质监局和渝北质监局积极融入和服务“两江新区”发展战略的成功尝试充分证明了这一点，值得学习借鉴。

3、在自身素质上要有新的提高。事业要发展，人才是关键，我们必须继续树立“抓班子、带队伍、促发展”的理念，一是建立干部培训保障机制，有计划的安排有发展潜力的干部职工参加各类业务和理论培训，从而使其能力得到全面提高。二是创新学习方式，大力倡导在岗学习、集中学习、互动学习，积极引导干部职工树立自觉学习、终身学习、学习与工作相结合的理念。三是不断完善考核机制，使其成为推动工作的有效手段，更加贴近实际，充分利用精神、制度、物质等方面的文化沉淀，更多地融入情感和思想建设因素，营造一种良好的质监思想文化环境，用共同的理念和价值观凝聚人心，用健康向上的思想理念渗透干部的思想意识，在潜移默化中得到改造、得到提高，增强团队的战斗力。重庆北碚质监局的经验告诉我们：“精益管理、精诚团结、精心呵护，共同铸就一支心齐、气顺、风正、劲足的团队”是一个单位快速发展，事业兴旺发达的核心和关键所在。

外出考察报告篇(3)

按照市区组织部统一安排，我于 月 日至 日参加了上海、南京两地的街道、社区学习考察活动，本次考察学习内容针对性强、形式新颖，贴近实际实用性广，效果突出明显，具体感受总结为如下几点。：

一、高度重视，管理有效

外出学习考察时间虽短，但在考察期间，我找到了社区党建的前进方向，就是突出利用信息化和媒体手段大力开展街道（社区） 党建工作，使这项工作落到实处，通过理论学习与观摩考察，我们一行人真切地感受到了社区党建工作的热烈气氛。党委、政府和驻街单位之间普遍形成了齐抓共管街道社区各项工作的有效机制。党委和政府之间、部门和部门之间的配合非常协调，街道社区与驻街单位之间的工作相互参与度极高。坚持了“党建引领、社团服务、特色鲜明”的工作基调，进而推进基层党建，推进社区服务。

二、环境优美，经费充足。

参观考察的几个社区除个别由于没有建设空间外，场所面积均在1000平米以上，特别是鼓楼区江东街道睿城社区面积达到了6902平方米，上海临汾街道的6个社区中心面积也在几千平方米以上。在社区内部建设上普遍进行了吊顶装修，各功能室也都结合实际进行了不同风格、各具特色的装修，没有一个是建成后简单的墙上贴几个字，挂几幅画，都进行了精心设计，给人一种温馨和谐顺畅的感觉，让人耳目一新。我们在社区内部设计上与他们相比还有很大差距，理念也不够先进。另外，这些城市的社区工作者的工资报酬普遍高于城市居民平均收入水平，为社区工作者岗位吸引高素质人才奠定了良好的基础。为了确保街道社区把全部精力都投放到发展社区事业、开展社区服务上，南京市鼓楼区出资雇用400名保安，专职从事社区治安管理。由于社区经费充裕，社区工作者待遇较高，直接带来了社区工作队伍的高素质，并确保了工作高层次、高水平发展。

三、社区发展特色鲜明

南京鼓楼区在社区建设上突出了一区一品、一区一特，各个社区在发展上紧密结合社区资源等实际，突出特色打造，睿城社区根据面积大、场所充足实际，以“智慧党建活力社区”为核心理念，以“党建引领社建，党建引领社团，社团凝聚群众”为主线，打造“党建引领、社会协、公众参与”的社区平台。宝船社区打造了廉政教育品牌，丁山社区打造了“电影文化主题品牌社区”，都各具特色。上海临汾街道社区重点打造了党建服务中心、社会事务服务中心、文化活动中心等6个中心，也都很有特点，值得借鉴和学习。

四，思考和建议

转变街道社区党建工作的指导思想。当前，创建一个安全、整洁、方便的社区环境，是社区居民安居乐业，提高生活工作质量的保证。因此，要逐渐把街道社区党组织兴奋点和注意力转到社区建设和管理上来；要拓展社区党建工作领域，不断扩大党的工作覆盖面；在领导方式上，要形成以街道社区党组织为主体，与驻街单位党组织共同在社区两个文明建设中发挥作用的工作格局；在组织形式上，要通过街道社区党的各级组织载体，把街道社区的不同行政级别的党组织协调起来，构筑条块结合网络化工作模式。

提高认识，转变角色。从目前的情况来看，社区服务工作还是不够完善的，不够细腻。当然，这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说，与我们的这项工作起步较晚，经济水平欠发达等有关。从主观上来说，就是我们的意识还跟不上，对抓好社区服务工作还缺乏一种紧迫感。只有我们提高认识，抓住机遇，急起直追，才是我们抓好社区服务工作的根本，才能从根本上提高居民群众的生活质量。

外出考察报告篇(4)

一、在探索中发展

《经济导报》和《江苏经济报》与我报及绝大多数省份的经济报相似，都诞生于上世纪八十年代初期。当时，正值改革开放轰轰烈烈的时候，政府部门将工作重心转向经济建设，整个社会对经济信息的需求空前高涨，而党报及行业报纸尚未转变思路，依然以工作报道为主，无法满足人们对经济信息的需求，在此背景下，各地经济类报纸应运而生，并迎来了一段上升时期，从“小报”变为“大报”，从周报变为日报。

然而，好景不长。进入九十年代，晚报、都市报迅速崛起，以更加实用、更加可读的内容在很短时间内占领了市场，并不断增加经济信息的含量，使经济类报纸进入了艰难时期。此时，经济类报纸不是积极设法提升质量，通过更加吸引人的内容争夺市场份额，而是“另辟蹊径”，紧紧抱住政府部门及行业机构的“大腿”，希望过上“寄生”生活。当逐渐远离了市场，而又根本不可能取代各地党委机关报地位的尴尬处境落到头上的时候，经济类报纸便进入了边缘化时期。此时，屋漏偏逢连阴雨，报刊治理整顿政策的出台，促使政府部门将经济报“一脚踢开”，在观念、人员、机制都没有做好充分准备的情况下，经济报仓促“下海”，自寻出路，进入了艰难时期。

面对这种“艰难”处境，各地经济报作了很多尝试和探索，并取得了一定成绩。

《山东经济日报》xx年更名为《经济导报》，试图使自己从一张地区性报纸转变为区域性报纸，并改变机关报办报模式，向市场化迈进。尽管事后《山东商报》的成功证明了这一定位的正确性，但由于没有足够的资金支撑，《经济导报》终究没有迈进市场的门槛。无奈之下，《经济导报》改出新经济周刊、新生活周刊和前哨证券周刊，同样是由于资金原因，运作数月后，除前哨证券周刊略有盈余外，其它两个周刊都每况愈下。xx年，《经济导报》将新生活、新经济两个周刊合二为一，主攻财经，主攻高端市场，经过两三年的调整，亏损逐渐减少。xx年，《经济导报》推出以休闲益智为主要内容的文摘周刊——他+她周刊，迅速打开了零售市场，发行量突飞猛进。xx年，收购《家庭生活报》，并更名为《新晨报》，解决了《他+她周刊》的刊号问题。目前，《经济导报》已形成主报（周三刊，每期12版）、《新晨报》和娱商网三个利润中心。

和《经济导报》开办“齐鲁工商”、“质量在线”、“临沂商城”等协作版面一样，1984年创刊的《江苏经济报》也把协作办版视为一条财路，与税务、工商等多个厅局、地市合办专刊、专版，用这种手段促经营、促发行。xx年，《江苏经济报》创办了《精品购物导刊》、《金周刊》等，通过细分市场去占领市场，选择都市强势消费群体(如白领、成功人士、经营者等)及影响消费的人群(如学生、年轻人)作为终端读者，错开了XX市场同质化的报业竞争。在内容上，以生活服务为主，着力提供吃喝玩乐衣食住行实用到位的服务信息，不仅如此，通过表现形式的出新(如消费新闻、体验式报道、编排方式等)，使读者更易于接受广告主的诉求。通过不断加强策划，确立了“消费专家向导”的概念。在推广上，通过飞机、商务大巴、高档场馆、公寓写字楼等固定场所的赠阅及在零售市场上的投放，产生了不错的影响。xx年，在《金周刊》的基础上，创办了新锐财富杂志《苏商》，每期发行5万份（其中订阅7600份，零售一部分，其余赠阅），在苏商中具有一定的影响力。

除了以广告经营为主，《经济导报》和《江苏经济报》都借助自身品牌和影响力，推出了“年度财经风云榜”、“年度最佳企业公民”、“著名企业领袖峰会”、“十大经济新闻”、“品牌战略和国际化”、“新苏商高层评选”、“风云苏商人物”、“中小企业论坛”等活动，并将这些活动视为新的经济增长点。

二、在发展中寻找亮点

《经济导报》的亮点主要是《新晨报》（其前身为《他+她周刊》、《家庭生活报》、《天下财富周刊》，xx年年，三报合一，形成了《新晨报》），每周一、四出版，四开24版。办刊初衷就是想办一份能挣钱的文摘周刊。当初，原本想做财经类文摘，但市场调查后，决定追求“读者的最大公约数”，放弃了这个想法，转做新闻文摘。内容涉及时政、军事、外交、财经、法制、情感、娱乐、时尚生活等方面。每篇稿件的处理都以读者愿不愿读作为取舍标准。将头版作为经营重点，精心选择头条、标题导读和最有特色的美女大照片。由于以零售为主，开始时，报社工作人员全部上街向读者、商贩推销、赠阅，然后，根据报摊反馈情况对版面进行改进。目前，编辑部共有13人，其中文字编辑7人；主要通过批发商向报摊推广，每期实际销售量为3万份左右；广告主要由广告公司代理。

据《新晨报》主编介绍，该报存在的问题主要是：1、报纸定位被人称为“小报”、“黄报”，编辑人员地位较低，不被重视；2、由于以文摘为主，难以出现好新闻，影响编采人员的职称评聘；3、晚报、都市报的国内新闻、社会新闻同样以文摘为主，特别是市场上同类报纸的增多（当地报纸仿效开办《行周刊》、《阅读天下》等），增加了编辑难度；4、由于经营压力，不得不刊登大量医疗广告，同时，稿件内容也容易流于低俗，带来了不少问题，招致了有关部门的一些批评；5、报纸零售受天气影响较大，退报率较高。

这位主编建议：做文摘类报纸有一定的风险，如果一定要做，应将眼光放远，尽量多用外聘人员，必须增加自采稿件。

《江苏经济报》的亮点是《精品·苏商》杂志。该杂志创办于xx年，主要脱胎于《金周刊》，办刊宗旨是“给管理以智慧，给经营以镜鉴，给决策以勇气，给成长以力量”，以“共建，共赢，共享”为办刊理念，采编思想是“关心读者的关心”，办刊措施是“专家办刊，开门办刊”，目标读者为“创业者，经理人，企业家”，主要内容是通过对“观点、事件、人物”的多角度、多层次报道，达到“传播价值资讯，整合财富资源”的目的，以此满足读者需求。每期128页，铜版纸印刷，定价15元（印刷成本为8元左右）。除征订（7600份）、零售外，主要以赠阅为主。编辑部共有27人，设编辑部、研究院、数据中心等，并成立理事会，入会企业需交纳1.8——8.8万元的费用，可以享受企划等10项服务。仅理事会一项，杂志社的年收入就为380万元。

据《苏商》杂志主编介绍，该杂志的兴起，与江苏中小企业的蓬勃发展密不可分，类似杂志在外地未必能够成功。报社的本质是企业，所以在办报时一定要引进工厂化理念。变相贩卖版面的做法会导致报纸的层次越来越低。报纸的定位不可过宽，区域化、专业化、互动化的报纸应该是有前途的。经济类报纸应将话题、专题放在第一位，把新闻放在第二位，这样才能和机关报区分开来，体现自己的存在，避免“第二党报”的尴尬处境。应叫响“服务产生价值”的口号。应树立大经营思想，围绕经营来搞策划。

三、关于本报的改版设想及几点建议

1、巩固报纸的主流地位，成立专题新闻工作室，做好“当日新闻深度化、外地新闻本地化”，以“新闻影响决策”为宗旨，找问题、提建议。强调新闻写作故事化、现场化、情节化，以区别于《河北日报》，体现自己的存在。在这方面，《北京商报》的“今日调查”可供借鉴。

2、创办一份面向市场的周刊，以盘活人力资源、优化内部结构，为报纸的整体市场化探索一条新路。

3、鉴于时机（《他+她周刊》得益于抢占先机，已经形成了有一定影响的品牌，其他文摘类报纸很难存活。如《读者》占领市场后，其他文摘类杂志处境艰难）、市场（石家庄报纸市场已经存在大量文摘类报纸，《书刊报》、《大众阅读报》等本地文摘类报纸的日子并不好过）、时效性（无法与晚报、都市报相抗衡）、办报环境（为了销售，难免流于低俗，影响报纸的品牌；许多稿件或者不敢刊登，或者刊登后招致有关部门的批评）、编采力量（文摘需要独特眼光和敬业精神，过去我们曾经办过文摘类周刊，并没有取得理想的成果）等因素，为尽量少地规避风险，不应创办文摘类周刊。

外出考察报告篇(5)

一、常规教学落实

新校园的教学楼墙面上，印着一句话“让每一粒种子都能蓬勃生长”。这句话的正是学校推行的大质量观。他们以落实常规为原动力，坚守三种意识：强烈的责任意识——“决不放弃任何一个学生”；教学管理的服务意识——“请让我来帮助你”；充满人文关怀的保障意识——“大家好，才是真的好”。 学校的理解是，随着社会发展和新课程改革不断推进，要树立“以人为本、全面发展”的教育观，以大质量观引领教师教育教学行为。概括起来，一是立足课堂，提高效率，注重学生综合能力的提高，培养学生学习的独立性和自主性；二是转变评价的观念和手段，变单一评价为多元、发展地看待学生；三是提高综合学科的教学效率和质量，实现学生全面发展。在学校墙面上，我们看到大批照片，反映出他们丰富的校园生活——夏衍主题文化成了校本教材，各种社团活动充分保证展示。在这样的关爱下，学生会快乐地度过每一天。

教学管理上，他们以坚持三长管理：年级组长、教研组长、备课组长。以年级组每月汇报，学校每月给年级组考核，把每个年级组每个月做的事情打出等级，形成竞争机制，自然而然的教师变被动为主动。

二、以草根研训为助推器

“草根”研训，是一种自下而上的研训，以解决教师需求为目的，说白了要对症下药。“草根”研训就是要通过有价值的问题引领，让教师对教育、教学现象进行反思、研究、改进，提高教师发现、解决问题的能力，培养研究意识。从语文、数学到音乐、美术、劳技、品德、信息、体育，各学科、各年级段都有了老师自主研究的课题。学校构建了“一社一体四平台”新苗成长共同体：师徒结队，岗前培训，班级管理论坛，大家深入讨论交流、学习小结，并做案例式、沙龙式研究等等。注重常态课堂教学研究，课堂教学诊断，新苗新秀展示活动。

为保证研训高效落实，学校实施条块结合的三线管理模式：教导处下设语文、数学、综合三个教研大组，由教学副校长和两位教导主任各分管一个大组，各组再分设6、7个备课组；修订一系列保障制度，调整相关教师岗位职责，明确自身责任；同时，将骨干教师、磨课小组和师徒结对组织等纳入研训网络。

在这样的大环境下，激起了老师们探究和成长热情，创建了“三次设计两次打磨”的校本研修模式。

三、考察反思

反思我们自己的教育工作实际，我深感本校的发展和改革的责任与压力。他们的成功，值得我们去学习和借鉴，更多的是应引起我们的思考。

1、倡导现代化管理和个性化发展，从制度规范与人文环境两个方面考虑，建立了一种可以引导教师自觉发展的长效机制和考核制度，形成和谐、进取的团队氛围。每位教师，尤其是班子成员要有积极的心态，正确对待工作和生活中的压力，正确认识自己管理的工作的特点和类型，严格管理，真抓实干。

2、给教师以精神支持，为教师提供专业引领

外出考察报告篇(6)

##县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报 告 基本情况 为了深入贯彻州委五届五次全委会和全州工业经济工作会议精神， 7月23日至26日，以县委书记茶忠旺为团长，县委副书记、县长张郭宏为副团长，部分县处领导以及全县11个乡镇党委书记、乡镇长和县级经济综合部门主要负责人共45人组成的##县党政考察团，赴祥云、鹤庆、剑川、洱源四县和大理市就工业经济和社会文化事业发展方面进行考察学习。 出发前考察团深入到漾洱电站工地、大理大钢有限责任公司##轧钢厂、跃进化工厂进行考察，了解了全县的工业经济发展状况。 在历时4天的学习考察过程中，考察团实地考察了祥云县财富工业园区、鹤庆县 “新华村”、剑川县上兰工业小区、洱源县新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司、大理市嘉士伯集团（大理）啤酒集团有限公司等18个考察点，并分别与考察县市的主要领导、县市级综合经济部门主要负责人进行了座谈，交流了经验，探讨了工业经济发展思路和方法措施。 通过考察交流学习，与考察县市增进了了解，加深了友谊，实现了工业项目对接、产业项目对接、优势互补意向，达成了合作意识，铺就了工业经济发展互助快车道。 通过考察学家受到了鞭策、拓宽了思路，使大家得以在对比中深刻反思、增强了迎头赶上的信心和决心；使大家得以转变观念、解放思想，强化了立足地方优势，创新求发展的意识。 考察结束，大家一致认为，这次学习考察活动，触动很大，收获不小，体会深刻，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，都感到前所未有的强烈震撼和压力，进一步增强了加快##发展的危机感、紧迫感、责任感和信心、决心。大家纷纷表示要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足县域资源优势，强力推进##工业经济大发展。 一、祥云等四县一市的工业发展基本情况及特点 在考察学习活动中，大家充分感受到祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理等地的工业经济发展，都能立足自身实际，充分发挥资源优势，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。 一是工业园区起点高。这些县市在工业经济发展中，都立足当地的资源优势，以园区为载体，引导企业集约发展，实施一县一品、一乡（镇）一品战略，在辖区范围内形成了各具特色的工业园区。 二是培植支柱抓龙头。这些县市都紧紧依托地方优势，培植壮大矿冶、建材、煤炭、农产品加工、橡塑等五大产业，积极扶持龙头企业，切实加强技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，取得了好效果。 三是投资环境引力强。强化软、硬件环境建设，制定优惠政策，提高服务水平，进行改造路面、改造城市公园、改造文化体育活动中心等重大基础设施建设，着力营造优良环境。 四是文化底蕴显实力。凸现文化底蕴是加速发展和提升综合实力的基础，进入鹤庆等县市的城区见到的都是错落有致的传统民居建筑群，别具特色的民族服饰，使参观者切身感受到处处是文化、乡乡有商机、人人在促经济发展。 五是信念胆略闯出路。这些县市都紧紧抓住土地广阔利于招商引资、矿藏丰富利于矿业冶炼开发、传统产业利于促地方经济发展、民俗文化利于旅游业开发等优势，突出加快发展这个主题，抓住招商引资和非公有经济发展两个重点，大力推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程，实现了经济总量、农民收入、财政收入、固定资产投资增长的四大突破，充分体现了 “处处都有宝，行行出状元”，密切联系实际，善于识宝、能于掘宝，敢想敢干。

六是转变职能促发展。这些县市在工业经济发展中，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来，兑现相应承诺，努力营造透明高效的服务环境，强化“在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力”的意识，加速区域的发展。 二、祥云等四县一市在发展工业中的主要做法与经验 祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济发展，措施有力，成效显著，经验可贵，考察团成员边看边议，深感受益匪浅，体会良多。 （一）这些地区的干部群众都牢固树立了“工业强县”“无工不富”的思想意识。这些地区在加快发展中都把加速工业经济发展列入了重要议事日程，把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心，为发展工业经济奠定了基础。 （二）这些地区的各级领导高度重视工业经济发展，县、乡主要领导带头抓工业形成了制度。在工业经济加速发展中，这些地区都建立完善领导负责项目制度，落实好领导挂钩联系企业制度，建立领导干部抓工业经济激励机制，创新领导干部抓工业的方法和措施，把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部业绩的主要内容，致使在当地形成了想工业、议工业、抓工业，大办工业、加快工业发展的良好氛围。 （三）“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念。积极创新工业经济增长方式，不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。如祥云等县，他们在招商引资活动中利用区位优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我发展”的双赢目的；又如鹤庆、大理等县市，他们在加快发展中始终紧紧围绕农业产业来发展工业、提升传统产业来发展工业、围绕旅游产业来发展工业、围绕市场商机来发展工业，达到了依托资源优势招大引强的突破。 （四）这些地区在加快发展中切实转变政府职能，努力营造环境抓优化成为典型。这些地区在快速发展工业经济过程中，切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者，以及发展战略规划的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，把政府职能切实转变到公共协调服务等职能上来，全力做好优质服务工作，全面兑现相应的承诺，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；落实重点企业挂牌保护措施，成立了企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境。比如努力建设法制政府，规范市场秩序，放手放胆让自然人发展为个体私户，继而发展成企业、又让企业自由发展成股份制企业集团；在招商引资、工业经济建设活动中，强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优良服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，实现招商引资大突破。 （五）这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来发展壮大工业经济。龙头兴则产业兴，在培植支柱产业的过程中，积极扶持龙头企业，切实加强科技和技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，达到工业经济大发展的目的；联系实际，用工业化手段抓农业产业化，通过农业产业化促进工业化，实现增加农民收入，促进县域经济大发展的目标。 三、这次考察给我们的几点启示 看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，比自己，我们虽然有的方面存在差距，可大家明显感展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，强力推进彝县工业经济快速发展；要以结合实际为着力点，通过加大“走出去，请进来”的力度，推动思想解放，促进经济社会的大发展。 （二）加快工业经济的发展，必须坚持对外开放。经济发展的差距主要是开放型经济的差距，大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展，就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得实。联系##的实际，扩大对外开放就要全力做好公共协调服务，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；要落实重点企业挂牌保护措施，成立企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境；要强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优质服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，做好“筑好金丝巢，引来金凤凰”，实现招商引资大突破。 （三）加快工业经济的发展，必须切实转变政府职能。大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展，关键是他们切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者。联系##的实际，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来。一是要转变政府职能，要在服务中体现和实现管理。该市场调节的就充分发挥市场调节作用，该中介组织办的让中介组织去办，该下级办、办得好的让下级去办。切实管精、管少、管好、管大，把重点产业、重点企业、重点项目抓好、协调好。二是推进依法行政进程。深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政许可行为，实行“一个窗口”办理行政许可事项，公布行政许可项目，公示行政许可办事人员。三是大力推行政务公开，严格执法责任制和执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式和管理方法，变计划经济体制下的直接管理为市场经济条件下的间接管理，变指令性计划为指导性计划，变行政手段为市场调节手段，着力提高驾驭市场经济的能力。 （四）加快工业经济发展，必须狠抓作风建设。要重点整治纠正部门和行业不正之风，大兴勤俭节约和求真务实之风，切实提高行政效率，破除自满情绪，确立忧患意识；破除平稳思想，确立快速意识；破除封闭思维，确立开放意识；破除自卑心理，确立进取意识；破除拖沓作风，确立效率意识；破除议论风气，确立务实意识。 （五）加快工业经济发展，必须创新领导方式和领导方法。要进一步解决好不同程度存在的“越位”、“错位”、“缺位”问题，“越位”的要“退位”，“错位”的要“正位”，“缺位”的要“补位”。要建立各级各部门首问首办责任制和限时办结制，实行严格的责任追究制，要在解决不作为、慢作为、乱作为方面下功夫，对产生严重后果、造成恶劣影响的，要从严处理。要进一步创新落实机制，在继续坚持项目责任制的同时，进一步实施领导挂钩项目责任制和县委常委、人大主任、政协主席挂钩联系乡镇等制度，实行领导干部挂钩定数量、定质量、定进度、定费用、定效果、严格奖惩的“五定一奖惩”制度，不断整合领导力量，优化行政行为，切实提高领导水平和工作效率。对已部署的重要工作，要定期开展问职责、问进度、问质量、问困难工作，实行全过程协调督查制，使各级领导内有动力，外有压力，充满朝气和活力，集中精力抓落实，团结干事促发展，为经济发展提供强有力的保障。 ##彝族自治县党政考察团 2005年10月3日

外出考察报告篇(7)

一、考察学习的基本情况

这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出：一是国家投资少;二是人均耕地少(0.4亩);三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢?靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”;靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

二、学习考察的主要收获

这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点;二是通过学习考察主要有什么启示;三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。

(一)温州区域经济的主要特点

通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人;在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售;在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地;在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在：

一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国;82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折;84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”(即放手发展个体私营、家庭工业)，经过20世纪80年代中后期的“人有我转”(即发展股份合作制)，发展到现在的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本形成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。

二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，形成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举;由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举;由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。

三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。温州经济以市场为导向，通过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，形成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都形成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅有“小”的活力，同时形成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。

四是温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策;第二是温州人穷则思变;第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，形成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的今天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，形成了敢为人先，特别能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，终于挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人“不找市长找市场”，全力发展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，“不找市长找市场、不言下岗言转岗”，自己想办法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。

(三)学习考察的主要启示

启示之一：“温州模式”的可贵之点在于：温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存发展。而我们这些地方，在历史上就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干、不愿意干，或者不会干而又不去学。学习温州，首先要学习和培育市场经济的文化，学习温州人的创业精神。

启示之二：从温州经验看，要发展民营经济，最重要的要为民营经济的发展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承担风险。只有这样才能培育出市场经济的文化。要知道，在温州发展民营经济之初来自各方压力很大，也做过一些不利民营经济发展的事。例如，把最早创业的“八大王“投入了监狱，也多批次派干部到温州“灭火”等等。那时，在异常困难的条件下，政府不可能给民营经济以优惠政策，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济的火越烧越旺。而在我们这些地方，决策层尽管千呼万唤大力发展民营经济，但在相当一个层面的部门或干部管得太多，不放手;或者是步步设卡，处处干预;或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都要去“吃”一口，这是其一;其二是面对招商引资，高喊开放开发，欢迎你来投资，但是不主动出击，而是坐等上门。后来又觉得人家是来赚钱的，心理不平衡。所以，可以对你热情，也可以不热情，吃、拿、卡要随之产生。学习温州，就是一定不要怕“肥水流进外人田”，特别是不要怕别人赚钱。

启示之三：不唯书、不唯上、只唯实。温州在干某件事情，不是看有没有文件，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要，实践中能不能做得通。只要实践中需要的而且又能做通的，他们都会千方百计地去做，有文件的照执行，没有文件的创造文件，实践与文件有抵触的，绕道走，真正坚持实事求是，勇于实践“三个代表”和认真落实发展是硬道理。如农民手里有钱却没有城镇户口，进不了城，他们就集资建农民城，从异地回温州没航班就包机，自己开辟航线，异地商场不上温州货，自己就租柜台卖自己的货;分散的家庭经济规模被列为私有制的样板，他们就创造了股份制，既解决规模小的问题，又戴上了公有制的帽子。这个思维的特点是：不是从教条出发，而是从实际出发;敢闯敢试，敢为天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么讲，我都要试试看。试不成拉倒，试成了就要千方百计地坚持下去。而我们这些地方由于受落后的官本位的影响，不少人的思维的特点是唯实的少，唯书、唯上的多，做官讲保险，责任找落脚点，讲话发言讲安全感，导致敢闯的难闯、想试的难试……

(四)应该学习的基本精神

1、温州人淡漠于意识形态之争和热衷于物质利益的追求，乃是人类社会进步的生生不息的推动力量。这种力量所带来的不仅仅是物质繁荣，也是整个现代文明的进步。温州人勇于承认自己的追求物质的动机，这比他们已经取得的那些物质成果更加重要。只要尊重、鼓励、保护广大群众的强烈的致富欲望和坚忍不拔的创业精神，群众自己会找到致富之路。

2、温州人的基本精神还在于：为了致富、为了创业，要不断追求、不断开拓、不断前进，永不满足。由于传统的影响，我们这些地方的人们往往安于现状，很容易满足，日子过得好一点，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻将，上饭馆。

3、温州人的基本精神还在于：为了致富，人们异常勤劳，敢于冒风险，工作不挑捡，努力学习本领，善于适应环境，即使极端偏远、极端艰苦的地方，都有温州人在奋斗，在创业。但我们这些地方却不一样，人们也想生活过得好，但又图舒服，甚至宁愿失业也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在当地受穷也不愿到外面去闯荡，寻找发展的机会。

4、温州人的基本精神还在于：讲双赢重诚信，温州人做生意，既彼此竞争，又较为团结互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业文明的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续发展的优势是多元。

三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大发展

溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现服务与发展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题：一是要转变观念，创造性地做好移民工作;二是要加大、加快产业结构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大;三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。

(一)深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作

征地移民工作是当前的焦点、难点。自今年四月孟连协议签定后，在施工区发生了大规模的、多批次的移民群众上访，游行、张贴小字报、辱骂干部、围攻深入移民区做工作的工作组。针对这些问题，县委政府先后召开干部大会、移民亲属机关干部座谈会、老干部会等各类会议，多次从乡镇及机关抽调200多名干部坚持长达四个多月的工作;还组织了老干部代表、移民代表到孟连考察。经过多方面的思想发动，贴近群众，交心谈心，移民群众由抵触到理解、到配合进行实物指标复查。9月18日开始历时两个半月，全面完成了施工区移民的实物指标现场调查工作，现正进行归类，分析、利用。当前，重点是争取政策、组织内外迁。在移民政策的争取过程中，我认为有几个问题值得深思：一是移民搬迁的宗旨“搬得出、稳得住、能致富”任何时候都必须牢记;二是土地是强国富民、安天下的大事，移民没有能养家糊口的基本土地，将产生长期的不稳定;三是移民工作的艰巨性、复杂性、历史性、长期性、社会性、群众性、国际性，要用历史唯物主义的眼光来把握;四是面对电站建设，地方政府的工作重心应该是在业主与移民利益分配上找到最佳结合点。既要积极而为，大力支持，又要维护移民的应得利益。五是在政策的制定和执行上，应学习温州敢创新、善创新的精神，现有标准是十几年前制定的，要结合实际创造性地开展工作。移民工作能否顺利进行，关键在政策的合情、合理、科学，老百姓最讲实惠，施工区移民已为电站建设作出了牺牲，应得利益兑不了现，既搬不出，也稳不住。县委、政府有决心和信心创造性地开展工作，恳请得到各方面的理解和支持。

(二) 立足资源优势，加快产业结构调整步伐

随着溪洛渡电站筹建工作进展加快，给永善的发展带来了前所未有的机遇，也给永善的“支持与服务”带来了严峻的挑战。

要根据溪洛渡电站建设需要和目前的消费水平、消费习惯、健康需求和消费趋势，结合资源优势，从资源、市场、时空综合考虑，重点抓好有市场、有特色、效益好的产业群体，提升产业品位，使产业结构调出规模，调出“亮点”，调出“卖点”，迅速把产业做强做大，做出特色。在机制上要坚持政策带动、龙头企业和营销大户带动、项目带动、科技示范带动及专业村、专业户带动战略，培植一批种植、养殖示范大户和龙头企业，走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、种养销相结合的发展道路，推动农业产业化进程。坚持江边、高二半山、高寒山区分类指导，分层发展的原则。

在高寒冷凉地区，突出以经营管理体制创新、技术创新为动力，发展养殖业为主，努力解决群众的温饱问题;大力发展羊、肉牛，依托“云南半细毛羊”品种资源优势，在马楠、茂林、伍寨、码口等乡(镇)建设半细毛羊扩繁基地;大力推广“公司+农户”和“借母还儿、产子分成”的成功经验;减少高寒冷凉片区生猪饲养比例，减轻人畜争粮、争地压力;种植业中，以优质脱毒洋芋为主，其它作物为辅。在二半山区，以发展粮食作物、生猪为主，解决群众致富的问题。在江边河谷地区，以发展规模化经济作物、经济林果为主，解决群众率先奔小康的问题。

围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”，抓好“三群两基”建设。

——发展壮大以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群。二半山以生猪、家禽为主，适当发展厩养山羊、肉牛，充分利用二半山粮产丰富，桔杆数量大的优势，大力普及生化、氨化饲料，科学饲养，最大限度地提高出栏率和商品率，与高寒山区羊、肉牛合力形成畜牧产业群。同时，扶持发展肉制品加工企业，带动产业群的发展。

——发展壮大以魔芋、砂仁为主的经济作物产业群。把魔芋、砂仁发展成为经济作物中的龙头产业，用以带动油菜籽等作物的发展。充分发挥“金江魔芋”、“金江砂仁”的优质品牌效应，扩大魔芋种植面积、巩固砂仁面积，提高产量和品质，强化系列产品的精、深加工，提高附加值，增加财源，达到富民、壮乡、强县的目标。

——发展壮大以花椒、脐橙为主的经济林果产业群。以江边干热河谷地区为主，充分利用沿江自然资源，以金江花椒、红桔、脐橙的品牌效应，做大做强优质金江花椒和以脐橙为主的水果产业，在规模和加工上大做文章，采取优惠政策，扶持发展1—2户龙头企业，提高附加值。带动核桃、板粟、白蜡虫等产业以及二半山区的速生丰产林的发展，走可持续发展路子，从而达到经济效益与生态效益的有机结合。

——培植蔬菜基地。随着溪洛渡电站筹建工作的进一步拓展，施工队伍和外地商人陆续进入县城，蔬菜、肉食等食物供应问题已成为迫切而急需解决的首要问题。分两期规划建设4万亩蔬菜基地，年提供商品蔬菜8万吨。

——优质粮基地建设。以二半山区为主，增加投入，提高科技含量，优化粮食品种结构，以优质大米和优质玉米为主，其它杂粮为辅，狠抓农技措施推广，努力提高单产，增加复种指数，使有限的耕地发挥出更大的效益。提高粮食综合生产能力。

在具体措施上，一是转变观念，以增加农民收入为出发点，树立“竞争农业”新理念。进一步深化对县情、乡情镇情的认识，把农业产业结构调整与退耕还林结合起来，与农业基本建设结合起来，与扶贫开发结合起来，与推广农业科技结合起来，抓好优势农产品的布局，培植优势产业，发展特色经济。二是遵循市场导向原则、因地制宜原则、农民自愿原则、生态平衡原则、可持续发展原则、优势产业向自然优势区域集中布局的原则、重点突破原则、择优发展原则、区域化布局规模化种植原则、科技先导原则、龙头企业和能人带动原则。三是加强农业基础设施建设，抓好优势农产品区域布局，发展壮大特色农产品基地，解决好培植优势产业，发展特色经济的问题。四是扶龙头、建协会、亲能人，解决好生产与市场的联接。解决好龙头连市场、龙头建基地、基地带农户的问题。建立农业专业协会、大力发展专业合作组织，加强农业产业化经营主体的自我服务。大力扶持营销大户，培育和壮大农村经纪人队伍。五是依靠科技进步，提高农产品竞争力。六是切实转变政府职能，搞好服务，齐抓共管，形成合力。建立健全目标责任制，层层落实责任，使每一个支柱产业，从规划布局、基地建设、品种引试、技术培训、生产加工到市场营销等各个环节，都有人才、有措施，环环抓紧抓实，确保产业结构调整取得实效。七是抓好小城镇建设和劳务输出。把小城镇建设与农业产业化和非公经济的发展结合起来，与农村服务业结合起来，与开发利用地方优势资源、发展地方特色经济、培育壮大支柱产业结合起来，努力实现二、三产业向城镇集中，为农村富裕劳动力的转移和农民增收开辟更广阔的空间。八是讲文明，树新风，为建设小康社会创造良好的软环境。解决好文明言行、环境卫生、服务质量，特别是农村、集镇婚丧嫁娶中大操大办、讲排场、铺张浪费等方面的问题，破除陋习，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力提高农村文明程度。

(三)强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市景观

为适应支持服务溪洛渡电站建设的需要，围绕构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”的形象目标，高起点规划，高标准建设，大力实施城镇化发展战略，坚持以人为本，突出特色，加大县城扩容改造力度，强化市政基础设施建设，不断完善城市功能。

一是在规划管理上，坚持以规划为龙头，严格按规划确定的城市目标定位进行建设。已聘请重庆规划设计院完成了县城15平方公里总规和8平方公里建设性详规。根据规划，我县将在县城老城区的基础上，加快发展北片城区，积极配合三峡公司建设好电站施工生活区，着手开发南片新区，通过溪洛渡大道、振兴大街、民通路相连接，力争在五至十年内形成一个完整的城市布局和体系。

二是在开发模式上，坚持按照“组团、连线、成片”的思路，实行组团式开发与连片式发展相结合。