果园科技化管理篇(1)

本文从大学科技园规范管理、大学科技园运营管理、科技成果转化服务管理、创新资源聚集管理、创新人才培养及孵化管理等五个方面阐述了当前形势下大学科技园在信息化创新管理方面的系统方案，为当前大学科技园的信息化管理和运营提供了新的思路。

【关键词】

大学科技园创新管理；科技园信息化管理；科技园信息化服务

1 背景

大学园区作为区域经济发展的主要平台， 其发展通常取决于当地资源、规模效应和营运成本等要素，但这种传统经济模式越来越显示其不能适用社会信息化发展的需要。推进园区信息化建设是顺应经济全球化的趋势，提高大学科技园综合竞争力的需要，也是提升园区管理水平，实现全方位全天候孵化服务的需要。

2 方向和目标

依托信息化系统，可以为大学科技园提供有效的服务支撑和在线管理功能，打造“政产学研金介贸媒”等各种创新要素有效融合和互动的创新创业环境解决方案，解决如下四个方面问题：

1）园区的规范管理

2）跨平台的成果转化

3）跨行业的增值服务

4）跨地区的信息共享

3 信息化创新管理规划

大学科技园信息化创新管理系统（以下简称：创新管理系统）体现了统一规划、统一建设、统一标准、统一技术、分级管理等规则，体现出整个平台的开放性、可扩展性、可靠性以及安全性。用户对象包括政府主管部门、国家大学科技园、创新型企业、科技中介机构和创新工作者。围绕着为创新型企业和科技成果转化服务的目标，将着力打造各个服务系统。

系统包含如下管理功能：

3.1 大学科技园规范管理

“创新管理系统”后台之间制定统一的接口和协议，实现账号权限统一、通知通告在线推送、科技园年度资料在线统计、科技园在线评审、科技项目在线申报、园区管理者在线会议等功能。

3.2 大学科技园运营管理

大学科技园运营管理系统需要以创新服务体系、客户关系体系、园区管理体系为基础，建设科技园区综合信息化平台，可以全面满足科技园区处理日常内部业务和提供各类对外服务的需求。

主要功能包括：

1）客户管理系统

2）房源管理系统

3）合同管理系统

4）企业基础服务

5）企业增值服务管理系统

6）结算管理

7）统计分析系统

3.3 科技成果转化服务管理

“创新管理系统”聚集科技评估机构、科技情报信息咨询机构、专利事务机构、公共实验室、测试中心、科技创业投资机构、技术产权交易机构、技术经纪机构、专利交易平台、风险投资机构等高科技服务机构，为高科技服务机构提供业务和品牌展示空间，促进科技高科技服务业态的良性发展。

3.4 创新资源服务聚集管理

“创新管理系统”实现创新资源模块化集成技术，充分整合科技创新资源，建立知识创新平台、企业在线管理SAAS软件服务平台、IT资源服务平台、数字交易平台、知识交易平台以及在线培训教育平台等，为“大学科技园信息化管理系统”及园区用户提供创新云服务。

3.5 创新人才培养及孵化管理

大学科技园依托大学的人才、技术、设备等资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资管道，主要从事技术创新和企业孵化活动，融入大学的创新人才培养体系拥有得天独厚的优势，其发挥作用主要体现在如下几个方面：

1）设立创新创业岗位培养创新意识。

2）公共技术平台服务科技创新活动。

3）孵化器参与大学生科技创业基地共建。

4 总结

创新是社会进步的源动力，信息化是可持续发展的加速器。只有用现代信息技术改造、提升传统产业，才能使入园企业加快实现转型，促使园区经济从粗放型向集约型转变，推动园区经济快速发展，提高企业管理水平、促进管理现代化、转换经营机制、建立现代企业制度、有效降低成本、加快技术进步、增强市场竞争力、提高经济效益。

【参考文献】

[1]伍晓强，阮航.我国大学科技园技术转移功能分析[J].价值工程.2013（21）

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[3]姚伟坤，姚凯，赵超.大学科技园跨区辐射发展的三方模式研究[J].科技进步与对策.2013（12）

[4]陈伟，张振海.江苏地区大学科技园的运营模式选择与发展路径研究[J].教育探索.2013（06）

[5]毛才盛.基于共生理论的大学科技园集群创新能力研究[J].科技进步与对策.2013（11）

[6]刘俊友，于伟.国内外大学科技园促进科技与经济结合的模式[J].中国高校科技.2013（04）

[7] 李双喜，赵镇，马文峰.大学科技园服务创新人才培养的作用初探[J].科技信息.2011[21]

果园科技化管理篇(2)

1.1农业科技园示范园取得的成效

目前，从甘肃省两个科技园发展来看，总体状况良好，区域的特色产业发展明显，带动效应逐渐突显。如天水农业科技园区主要以航天育种、食用菌、奶牛培育、盆花栽培、有机生态型无土栽培等30多项适用新技术为主，并首创沙培法培育番茄树的栽培技术达到国内一流水平，并形成了以航天种业、果品、蔬菜、畜牧、农产品加工五个特色产业。该园区的发展模式是农业科技企业研发农产品和公司+基地+农户的产业化经营，使技术成果推广应用范围不断扩大，产业化辐射带动效益增强。从2010年的数据看实现产值4.3亿元。定西农业科技园区是以中部干旱半干旱自然气候为特点的旱区的集雨节水微灌的旱作农业产业发展模式。该园区主要承担旱作农业技术的实验、示范，并己成为全国马铃薯脱毒薯种繁育基地；园区利用特有的黄土草原气候的特点退耕种草，大力开展在梁、峁以及沟壑地表破碎山坡地，种植紫花苜蓿等牧草，并引入荷斯坦奶牛、肉羊、獭兔等一批优质草食畜品种，对种畜扩繁改良、优化当地养殖品种结构非常有益，使旱区畜牧业得以发展。

1.2农业科技示范园科技水平不断提升

农业科技示范园科技含量和技术水平是一些科技实验示范项目，通过了省级科技成果鉴定和国家农业部品种认定来说明的。近年来，甘肃省不断通过加大科技投入，加强园区与农业科研单位和农业院校的合作，使农业科技示范园区中的科技含量和技术水平不断提升。在天水的农业科技园与中科院、中国空间技术研究院合作成立了甘肃省航天育种工程技术研究中心，利用返回式卫星、神舟飞船搭载等航天技术选育出了8000多份优良变异种籽材料，共9大类393个品种，拥有自主知识产权的蔬菜新品种21个，通过了省级科技成果鉴定和国家农业部品种认定。在定西的农业科技园自从建园以来截至2011年共引进新技术24项，引进新品种58个，引进新技术设施36套，新技术推广56项，新品种推广44个。定西农业科技园区与甘肃农业大学、甘肃省农业科学院、中国畜产品流通协会等科研院所和经济合作组织有技术合作。近年来，示范园区已成为农业大专院校的教学与试验基地，并建立了工程技术中心：一是马铃薯工程技术中心；二是食用菌工程技术中心。农业科技园区通过技术引进、研发、交流与合作，使园区的农业技术水平发展不断提高。

2农业科技园存在的问题及制约因素

2.1农业科技园区投入不足管理不严

首先是农业科技园区基础设施投入不足，制约着园区的发展。在天水、定西两个农业科技园区在建园完成后，除了国家科技部每年有相对固定的少量资金投入外，本省财政基本上无专项资金予以扶持，定西和天水两市由于财力紧张，给两地园区的基础设施道路、给排水、绿化、供电等投入建设不足，而本地的土地租金逐年上涨，致使园区因不能按时支付土地租金以及土地使用权问题与租地农民时常发生纠纷，因而制约着园区的发展。2010年天水市给天水农业科技园区投入仅300万的基础设施建设资金，计划2011年给予1300万元作为园区的扶持资金，但其中有1000万元是给予征地补偿资金，而基础设施建设资金仍维持在原来的300万元，目前园区还有2600万元的外债资金无法偿还。在定西农业科技园的建设发展中每年都有2000万左右的财政资金投入，而这2000万元主要是投入扶持马铃薯、中药材、畜草及设施畜牧业中，每年仅有500万元的资金投入基础设施建设来维持园区，无新增资金给扩大园区面积的征地补偿。其次，在农业科技园区建园之初，对一些科技含量不高的入境项目未能经过严格的审核仓促入境，目前又不能提高科技含量，又无法清理出去，占用了园区有限的资源，影响未来园的高新技术项目的入园发展。农业科技园区缺少国家和省级的配套的激励优惠政策，仅限于享受本市级政府权限的扶持政策，激励优惠的力度不够，影响了园区科技项目的招商引资入园。自天水农业科技园建立10年间，仅有20余家企业入园；而定西农业科技园建园已11年，但各类企业仅134户，具备规模效应的不足一半，其原因是影响园区发展的阻碍因素较多。

2.2农业科技园区管理与服务效率低下

农业科技园是属于高投资的知识技术密集型、高风险性的农业科技产业，因此对这一产业需要在管理与服务上提高效率。甘肃天水和定西的两个农业科技园区是由当地政府完全投资创办的，属于两市行业管理，其管理体制和运行的模式是按照事业单位企业运行的体制管理方式进行的，管理人员经费完全由财政拨款。这种行政化体制的服务与管理导致效率不高，只能应付日常工作，而无法集中精力组织多方资源为区内企业进行更深入有效的服务。在技术合作服务方面，各园区虽有部分大中专院校和科研单位合作，但缺乏明确的责权利关系，合作只是形式化，合作无新研发的较大项目和新技术产品的合作关联，缺泛技术合作的深度和广度。

2.3农业科技成果转化作用未能充分发挥

农业科技研究的成熟成果经推广转化成生产力，起到引领和辐射带动作用，但目前天水与定西两地农业科研机构在面临着研究经费不足、非研究人员比例较大、科研人员待遇偏低、一些实际问题未能得到有效解决，但研究者还是研发了一定的具有相当水平的一部分科技成果，这是十分不易的收获，但无力建立起较完备的科技成果转化推广体系，主要原因还是经费短缺。在两个农业科技园区中，引入的科技人员参与建设中存在交流以及合作开发推广成果方面的渠道不畅通，没有像陕西杨凌那样搭建推广的商业信息平台，同时也未建立起科研与生产一体化的利益共享、风险共担机制；园区在吸引科技人员进驻创业、吸收科研院所的研究成果上缺乏措施；在农业科技园区中的企业因规模、经营机制、产业链短等问题，缺乏科技成果转化能力，两园区未能成为高新农业技术成果转化的孵化器。农业科技推广目前主要还是由乡级政府管辖的农业技术推广员负责，因而与农业科技园区几乎无业务联系，农业科技成果转化与推广脱节，农业科技成果推广尚未发挥应有辐射带动作用。

2.4农业科技园区的各类科技人才缺泛

果园科技化管理篇(3)

关键词：大学科技园；存在问题；对策

中图分类号：F403　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)10-0057-01

1　我国大学科技园发展中存在的问题

我国大学科技园的发展已有近30年的历史，但依然处于初步探索阶段，虽然取得了一些瞩目的成果，可是仍然存在一些问题和不足。现将我国大学科技园在发展过程中面临的一些主要问题作简单探讨。

(1)大学科技园功能定位存在问题。当前大学科技园的功能定位问题，即大学科技园该做什么以及如何建设的问题。这有待进一步明确。有些人认为建设大学科技园就是在组建一个企业集团，只需做调整和拼凑的工作。这种“走捷径”的做法严重违背了国家建立大学科技园的初衷。这便造成大学科技园的功能定位与高新区等其他类型的科技园雷同，失去了大学科技园存在的真正价值。

(2)科学技术成果转化水平低。高校在理论成果产出和基础研究方面具有很强的优势，成为科技创新的主力军。我国的科技成果数量和质量在世界上并不处于劣势，但商品化的程度却大大低于发达国家甚至某些发展中国家。高校科技成果的转化率低成为制约我国高校科技产业持续发展、赶超先进国家的主要障碍。

(3)大学科技园资金运作和投融资问题。风险投资是高技术产业成长的基础和保障，我国大学科技园建设，目前多数仍以贷款方式或自己的知识产权作为资金的方式争取社会资本对高技术产业的投入。从整体而言，由于园区创业企业规模较小。新技术、新产品开发有许多不确定性，金融机构投入较为谨慎，多数大学科技园融资渠道不畅、资金缺口大，始终困扰着孵化项目的转化和企业的成长，从而制约了大学科技园的发展。

(4)大学科技园的管理体制和运行机制不健全。由于目前参与大学科技园建设的有各级政府、大学和社会企业等多个部门单位，加上建设模式的多样性，情况比较复杂，存在多头管理问题。多头管理既制约发展，又在管理中出现了诸多问题。如校府共建各方在建园时出台了许多管理办法，但常常被束之高阁，没有付诸实施。在管理运行过程中出现校方和当地政府各自为政的局面。另外。“多校一园”的大学科技园多数是“帽合神散”，共同戴着国家大学科技园的帽子，各干各的事，没有充分整合和发挥各依托大学的优势。

(5)大学科技园的人力资源匮乏。由于大学科技园在中国还是一个新生事物。加之我国的人才机制不完善。诸如学校人员缺乏相应的流动机制、人才激励机制不健全、缺乏科学的人才评价标准、对于科研成果的认可与评价缺乏科学的标准等，导致我国大学科技园缺乏一批懂科技、懂经济、善管理、善经营的领军人才。特别是在大学科技园初创时期，这支带头人队伍是大学科技园建设成败的关键。

(6)大学科技园构建区域创新网络问题，创新网络是大学科技园行使功能的基础，大学科技园应建成以大学为依托的区域创新网络。创新网络的形成要求大学科技园有相当的规模，园内企业、研究机构和中介服务机构等的数量，没有达到一定阀值。其集聚效应很难形成，创新网络也就很难形成。从调研所见，大多数科技园过分强调科技园为师生创业服务，为校办企业服务。较少或忽视吸引国内外企业入园或积极参与多种形式的合作，以致造成目前大学科技园的企业多为校内企业的局面，这种状况显然不利于区域创新网络的形成。

2　政府和大学科技园内应该采取的对策

(1)政府应该积极支持，为大学科技园创造良好的条件和环境。首先是政策支持。政府要在金融、税收、建设用地、激励和贸易政策等方面对大学科技园给予优惠和支持。二是资金支持。国家科技部和教育部要给予大学科技园一定的经费支持。各级科技、教育行政部门要为大学科技园提供专项支持。国家和地方建立的科技型中小企业技术创新基金要积极扶持大学科技园的技术创新项目。三是基础设施建设支持。大学科技园的基础设施包括：水、电、气、交通、通讯、网络等，以及引进银行和生活服务设施等。

(2)建立完善多元化的风险资金投融资机制。要通过多元化的投、融资渠道，建立风险投资机制。逐步建立创业孵化种子资金，并加强与金融、投资机构的合作，建立健全包括创业投资、科技型中小企业创新基金、创业孵化资金、担保资金等为内容的创业资本市场。要积极吸引社会企业向园内技术创新项目和高科技小企业投资，把风险投资公司引入科技园，并为风险资本公司运营和发展创造良好条件。同时，积极利用国内外股票市场和产权交易市场融通资金，逐步建立具有中国特色的创业投资机制。

(3)正确处理好大学科技园与大学的关系。总的来讲，科技园在思想、文化、知识、技术、人才等方面应当依托大学，在经济方面应当与大学划清。“依托”就是大学科技园要充分依靠大学的人力资源、技术资源、信息资源、设备资源、创新思维资源加快自身建设。科技园的依托高校，必须解放思想，始终将自己定位在向科技园及园内企业提供研发基地、创新人才和高科技成果的方向上。“划清”就是科技园要按现代企业制度运作。明晰产权关系，理顺管理体制，完善各项管理体制，使学校与企业形成合理的股权关系。

果园科技化管理篇(4)

1.1农史馆、博物馆发展阶段发展时间在20世纪50年代至80年代。主要进行农史、农业发展技术史等重要物件收藏、展示，农业科学标本资源的收集、保护、开放利用，并为科普和教育工作服务。如，中国农业展览馆，各大专院校的农史馆、标本馆等。1987年，依托植物保护学院丰富的昆虫标本收藏，西北农林科技大学创建了全国第一个昆虫博物馆。

1.2农业高新技术示范园发展阶段发展时间在20世纪90年代至21世纪初。随着改革开放与外向型农业发展，各地外向型创汇农业科技园区、农业高新技术示范园建设迅速发展。农史珍藏和技术成果展示由室内走向室外。农业高新技术示范园重点是发挥农业高新技术的孵化、技术展示、示范和辐射作用。1999年，西北农林科技大学在原昆虫博物馆的基础上，依托昆虫学、畜牧兽医学、植物学、土壤学和农业历史学等学科研究成果和优势，启动了博览园建设项目。2001年，国家科技部、农业部等六部委联合正式启动国家农业科技园区试点建设工作，全国分三批先后共建立了65个国家农业科技园区，逐步形成了覆盖全国、特色鲜明、模式典型、科技示范效果显著的国家农业科技园区发展格局。每个园区由核心区、示范区和辐射区联动形成，其运行机制是“政府指导、企业运作、中介参与、农民受益”［1］。

1.3农业科技博览园发展阶段21世纪以来，随着经济全球化，全球生态环境恶化的不断加剧，特别是工业化和城镇化的高速发展，全国各地各类型的生态农业、都市农业、休闲观光农业迅速发展，农业的多功能发展成为城镇居民追求的重要目标，为此，全国各地的农业技术博览园示范建设也得到迅速发展。如，西安曲江农业博览园、西北农林科技大学博览园、北京昌平草莓博览园、长春农业博览园、无锡现代农业博览园、郑州农业科技博览园等一批农业科技博览园纷纷上马。农业技术博览园除了具备早期的农史农展、农业高新技术示范等一般功能外，还兼具农业科技旅游、农业生态、居民生活、社会生态以及文化、教育、休闲、康体等社会综合服务功能。近年来，随着农业科技的发展，我国各地已经涌现了许多农业科技观光园。游人徜徉在美丽的花果林木丛中，心旷神怡，既增长了知识，又有利于身心健康。2．4　农村科技服务综合体发展阶段2010年，福建省农业科学院与建宁县人民政府在达成共建智慧农业博览园合作协议。智慧农业博览园是农村科技服务综合体的一种新型组织形态，它是通过农业科研机构、企业、农民合作组织与政府部门紧密结合建立成的县域经济新型农业服务业态。政府、农业科研单位、农民合作组织、农业龙头企业四方通过市场机制建立起紧密协作关系。其中，政府提供政策和扶持，科教机构、农民合作组织、农民和龙头企业，在政府政策引导下，组成利益共同体，发展现代农业经营。智慧农业博览园，它有效整合了政府、科研、企业等方面资源，促进农业科技、信息、生产、产品流通、市场、效益的结合，提高农业综合效益，实现农业增效和农民增收。

二、农业科技博览园建设的基本内容

2.1基本构成

我国农业科技博览园一般包括室内展馆、室外展区、示范辐射区和管理服务中心等部分组成。室内展馆是农业科技博览园建设的重要组成部分，因功能、主题、作用等不同，室内展馆的分区方法也各异。一般分区方法有：（1）按展示成果发生时间顺序分，可设古代馆、近代馆、现代馆等；（2）按展示成果类别来源分，可设茶博馆、花博馆、林博馆、竹博馆、药博馆等；（3）按展示成果的地区分，可设华东、华北、华南，中国大陆、香港、澳门、台湾、国际馆等；（4）按展示成果主题和功能分，可设人文馆、人与自然馆、农史馆、科技馆、生态馆、体验馆、科教馆等；（5）按学科领域分，可设动物、植物、微生物、昆虫、土壤、植保等。室外展区一般由能够凸现博览主题特色的多单元、多种类专题园（区）构成。可按主题种类、成果来源和产业链条等进行分区。如，把室外现代农业园分为现代设施蔬菜栽培示范区、动物胚胎工程技术示范中心、现代中药材栽培示范园（区）、现代花卉盆景示范园（区）等若干个专题园区；同时，还可设核心示范区和辐射示范区等。示范辐射区是农业科技博览园进行产业示范、产业延伸和关联产业发展带动的区域，它包括技术示范基地、中试基地、技术辐射推广区及关联产业发展服务区等。管理服务中心是为农业科技博览园提供管理服务和促进平台体系建设的服务保障平台，它包括管理服务中心、技术孵化中心、科研工作站等管理服务平台。

2.2功能区域

农业科技博览园功能区域通常包涵农博（农史）馆、科技博览馆、智能温室、科技示范园、科普园、创意农业园、农业文化园、物化QQ农场、生态餐厅等内容。智能温室以智能化设施农业建设为主，展示特种蔬菜栽培、珍奇花卉水果新品种、水培新技术、无土栽培技术、先进设施栽培新技术、生态美观的立柱栽培、智能温控栽培等新技术。农博（农史）馆以科普教育为主题开展实物、图文展示，提供科普教育实践，展示农业生态文化、农耕文化、农史文化和科技成果等。创意农业体验（园）包括塑造专题文化，创建蔬菜森林、番茄迷宫、梦幻花乡、欢乐农庄，开展植物观赏、动植物认养、奇异果蔬品种认知等。物化QQ农场，目的是建立QQ农场实体生态坊，体验播种、浇水、施肥过程，感受植物成长每个环节。有机农产品（食品）展示馆主要功能是为游客提供时令特色产品、有机农产品，并进行展示。主题生态餐厅主要功能是为游客提供优美环境的生态餐饮服务。

三、农业科技博览园发展模式与运行机制

3.1“政府＋高校”运作模式

西北农林科技大学博览园是我国政府依托高校最早创办的一个农林科技博览园。由西北农林科技大学、教育部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和陕西省政府等多方共建，集教学、科研、学科建设、科普教育、标本展览、园林观赏、旅游休闲于一体，为教学和科研服务，面向社会开展科普教育、科技示范和社会服务等活动。同时，还组建科技园有限公司，实行公司化运作，以资产为纽带，以市场为导向，以成果转化为重点，以效益为中心的运行模式。

3.2“政府＋科研机构”运作模式

烟台农业科技博览园和郑州农业科技博览园是由政府和科研机构共同创办的2家科技型农业科技博览园［3］。烟台农业科技博览园由烟台农科院创办，占地面积120hm2，于2001年动工兴建，2002年开园，投资5　000多万元，建成绿色景点16个，集农业科技游、农业科技推广、生态旅游、休闲娱乐和科普教育于一体。郑州农业科技博览园由郑州市农林科学研究所创办，占地面积33．3hm2，主要依靠郑州市农林科学研究所自身的人才、技术、资源优势，集科研、示范、培训、观光为一体，突出高科技、高水平、高效益的特点，拟在5年内建设成为山东省现代化农业、都市型农业、观光型农业、效益型农业的典型。

3.3“政府＋企业”股份制运作模式

西安曲江农业博览园由西安曲江农业博览园有限公司按5A级景区标准创建，项目规划占地面积约39hm2，2011年获陕西省现代农业园区称号的25个园区之一，它以农业资源为基础，生态旅游为主题，运用现代先进的农业技术，创造一个供游客参观、休闲、科普、技术推广及经营的现代农业博览园。北京昌平草莓博览园是北京市昌平区政府促进创办的专业性主题农业博览园，它以草莓博览为主题，集园艺景观、博览展示、创意体验、狂欢娱乐等融为一体的主题博览园。

3.4“企业＋院校”股份制运作模式

吉林长春现代农业博览园位于长春净月经济开发区。园区建筑面积32．512万m2，由中信华南集团投资17．5亿元建设，工程于2010年完工。园区按功能划分为九区、九馆，是集旅游、度假、休闲、会展、农业推广为一体的综合性博览园。长春现代农业博览园也是中国长春国际农业食品博览会的永久会址，在依托吉林农大科研力量的同时，通过生产与展示相结合、培训与贸易相结合、质量认证与物流相结合，并吸引国际知名企业加盟，邀请国际国内著名专家举办现代农业论坛等［4］。

3.5“政府＋企业＋科研机构＋农户”股份合作制运作模式

福建建宁智慧农业核心博览园，由福建建宁县政府、福建农业科学院、有关农业生产和产品流通企业共同创建，以建设农业科技服务综合体为基本思路，发挥政府、科技机构和企业的带动功能。福建建宁智慧农业博览园一期工程，由微生物人工腐殖质生产开发中心、特色农业浓缩景观示范园、智慧农业智能管理中心等3部分组成。按规划和设计，它具有发展生产、商贸营销、科技示范、综合服务、休闲观光、培训教育等综合功能。智慧农业博览园以农村科技服务综合体为经营主体，以农业科教机构为依托，以“智能管理、资源循环、休闲观光、产业升级”为核心理念，创新农业管理模式和农业科技服务模式，实现精准化生产、可视化管理、智能化决策，推进一、二、三产业的协同发展，从而建立起持续长效、环境优美的农业高新科技展示窗口、农产品高效安全智慧生产基地、休闲农业示范基地和现代农业智慧管理展示平台。智慧农业博览园区别其他服务形式的重要特点是，它特别注重技术、成果、产品、信息及管理等的智能化服务平台建设，它是农村科技服务综合体的重要发展形式。

四、当前农业科技博览园存在的主要问题

一是政府投入为主，企业及社会资金进入不足。目前，我国各省市大部分农业科技博览园建设仍以中央及地方政府依托高等院校、科研单位，以政府为主的投资发展方式，建设主体还比较单一［5］。如西北农林科技博览园、云南昆明世界园艺博览园、福建漳州花博园（农博园）等均以政府为主的投资为主，资本进入和发展空间都还很大。而漳州茶博院（园）是一家台资投资的经营管理企业，茶博院展馆发生的品牌效益相当于年10亿元的广告费用，其在国内外知名度以及在促进产业发展中的地位、作用和功能也可想而知。二是农业科技博览园功能差异化较小，产业发展示范带动能力不够。目前，全国各地建设的大型现代农业博览园、农业科技博览园等，其内容、功能、作用等差异化较小，农业科技博览园的教育、示范、科研、生产、生态、休闲、文化等，内容、形式、途径和方法不一，项目建设大同小异。三是管理创新不足，经营效益欠佳，可以持续发展能力有待继续提高。农业科技博览园基础设施投资大、维护成本高，如政府兴办许多农业博览园的不少馆所，常因资金不足、维护成本高或管理不善等导致发展困难现象常有发生。

五、推进农业科技博览园建设的政策措施

5.1出台政策，鼓励引导持续健康发展

农业科技博览园（或智慧农业博览园）建设，应按照农村科技服务公共物品属性的要求，政府不仅要强化资金、技术等直接投入，同时要出台相关优惠政策，鼓励引导社会各界积极参与建设和经营。

5.2强化规划，突出文化，发挥示范引领作用

要重视园区建设规划论证，建设不仅要能引领时代科技发展潮流，同时要融入科技文化元素，做出特色，避免雷同及重复建设，使之真正成为农业科研教育、成果示范、产业展示、游览观光、学习体验、生态休闲的重要场所。

5.3强化多元投入，促进市场化发展

农博园为企业化经营管理的实体单元，一方面，要按照企业化运行机制，建成以后实行自主经营、自负盈亏，按市场规律运行；同时，要强化多元主体投入，完善管理模式，促进管理机制创新。

5.4强化服务，完善经营管理机制

果园科技化管理篇(5)

第一条为规范县科技创业孵化园（科技企业孵化器，以下简称创业孵化园）的管理，促进创业孵化园的健康发展，根据市人民政府《关于加快科技企业孵化器建设与发展的意见》（，制定本办法。

第二条创业孵化园是以促进科技成果转化，培育高新技术企业和企业家为宗旨的公共科技创业服务平台，是我县区域科技创新体系的重要内容。

第三条县科技局负责对全县创业孵化园进行管理和指导，是县级创业孵化园认定的主管机关。

第二章功能与目标

第四条创业孵化园应为处于初创阶段的科技型小微企业及科技创业人员提供创业场地和配套设施，降低创业成本，提高创业成功率，具有集聚创业要素、转化科技成果、培育科技型企业和企业家等功能。

第五条创业孵化园要加快建立市场化运行机制，提升创业孵化服务能力和水平，为创业企业提供优质服务，并逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环。

第六条建立政府主导下的多元化创业孵化园投入体系。鼓励和引导社会各界利用闲置场地参与创业孵化园建设，支持各类投入主体与国内外高等院校、科研院所、大中型企业联合共建创业孵化园。

第三章认定与管理

第七条申报认定县级创业孵化园，应当具备以下条件：

（一）以孵化与培育处于初创阶段的科技型小微企业及转化高新技术成果为宗旨，具有独立法人资格，注册资本在50万元人民币以上；

（二）法定代表人或主要负责人为具有创业孵化园管理和运营经验的管理人员，机构设置合理，有专门的经营管理团队，管理人员中具有大专以上学历的占70％以上；

（三）管理制度完善，实际运营时间原则上在半年以上，创业孵化绩效良好；

（四）创业孵化园可自主支配的场地面积在8000平方米以上，其中直接用于入驻孵化企业的场地面积占2/3以上，并具有与创业孵化主营业务相匹配的公共配套设施，在孵企业数8家（含）以上。

第八条县级创业孵化园的入驻创业孵化企业应当具备以下条件：

（一）在县内注册、具有独立法人资格、产权清晰、运行完善、处于初创期的科技型中小企业。

（二）创业孵化项目属高新技术或具有自主知识产权的科技创新项目，且无知识产权纠纷、技术先进或与现有技术对比有明显的进步；

（三）创业孵化项目符合我国科技、产业政策，符合安全、卫生、环保要求；

（四）创业孵化项目具有较好的市场潜力和商品化、产业化前景；

（五）企业领导班子有较强的经营管理能力，企业具有一定数量的科技人员和研发能力；

（六）结合优化提升我县产业结构，重点吸收电子电器、信息技术、节能产品、自动化设备、海洋资源开发以及其它新兴产业（如文化科技创意产业）等优秀项目入驻。

（七）企业在创业孵化园的时间一般不超过3年。

第九条县级创业孵化园的毕业企业应当具备如下条件中至少一条：

（一）经科技行政管理等部门认定为部级高新技术企业或市级以上科技型企业（含市级科技创新型企业、省科技型企业、省农业科技企业）；

（二）有2年以上的运营期，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模和市场占有率，年技工贸总收入达300万元以上，有与生产规模相适应的固定资产和自有流动资金。

创业孵化成功的毕业企业应在我县境内落户。到期未达到毕业标准、确需延长创业孵化期限的企业，经考察批准后延长期最长不超过2年，培育期满不能毕业的创业孵化企业要限时退出创业孵化园。

第十条县级创业孵化园认定遵循公开、公正的原则，成熟一家，认定一家。要求认定的创业孵化园向县科技局提出认定申请。县科技局邀请技术、管理、财务等方面专家对创业孵化园进行审查认定。

第十一条符合认定条件的创业孵化园，由县科技行政管理部门发文公告，授予“县科技创业孵化园（科技企业孵化器）”称号。

第十二条县科技局每年组织专家组对县级创业孵化园进行绩效考核，对运行绩效突出的县级创业孵化园给予表彰，对连续2次考评不合格的，取消其县级创业孵化资格。

第十三条县级创业孵化园建设情况实行半年报告制度。县级创业孵化园应于每年的1月10日和7月10日前将上年度和当年半年度运行情况及相关统计报表报送县科技局。

第四章附则

第十四条对隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其他欺诈手段骗取县级创业孵化园资格和资助的，由县科技局取消其县级创业孵化园资格；情节严重的，依法处理。

果园科技化管理篇(6)

关键词：大学科技园孵化器；管理绩效；影响因素

一、孵化器和大学科技园孵化器

孵化器在20世纪50年代起源于美国，是一种新型的社会经济组织，它通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络、办公等方面的共享设施，系统的培训、咨询及政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低企业的创业风险，提高新创企业的成活率和成功率。截止到2010年底，世界上已有5000多家企业孵化器，其中美国有1000多家，中国大陆有800多家，数量仅次于美国，居世界第二。随着企业孵化器的快速发展，其数量、种类以及形式也得到了快速的增长，为地区转向高科技发展战略做出了巨大的贡献。

大学科技园孵化器又称为大学孵化器，是孵化器中具有代表性的一种。1951年，斯坦福大学建立了世界上第一家大学科技园――斯坦福研究园。我国第一个大学科技园是由东北大学创建的，始于1989年。《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》将“大学科技园”的概念和功能定位明确表述为：“以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园[1]。

二、大学科技园孵化器的理论基础

（一）利益相关者理论

1984年，弗里曼首次提出了利益相关者管理理论。该理论认为“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体”。

大学科技园的参与主体涉及到政府、大学与大学科技园的管理机构以及在孵企业等三大相关利益主体。由于参与主体的复杂性，不可避免地会导致一系列问题的产生。首先，政府与大学科技园的产权关系模糊，这主要表现为政府对大学科技园的行政干预；其次，大学科技园的最终目的是转化科研成果，企业是以追求物质利益的最大化为最终目标，而政府既追求经济目标也追求政治目标，追求目标的冲突导致了利益主体之间不能很好地合作；最后，不同利益主体之间的权责边界比较模糊，这直接导致了治理结构的不合理。因此，对大学科技园孵化器的绩效进行管理具有十分重要的意义。

（二）资源依赖理论

资源依赖理论萌芽于20世纪40年代，该理论认为组织是一个开放的系统，任何组织赖以生存和发展的资源都要与外部环境进行交换，当组织依赖的关键资源来源于外部环境时，其自就会大大降低。

但是，我国大学科技园孵化器建设与发展的资金资源主要是政府提供的，这使大学科技园对政府投入等外部资源显得愈发依赖。于是，外部资源的提供者就会利用手中的资源过度地干预大学科技园孵化器的运行与管理，从而影响孵化器的绩效。

（三）超产权理论

超产权理论是由英国经济学家马丁和帕克以竞争理论为基础提出的一种企业理论。超产权理论对产权理论的核心观点“产权明晰是决定企业绩效的关键”提出质疑，认为企业效益与市场竞争力有关。我国大学科技园孵化器具有公益性，对其产权的完全公有化或者完全私有化都是不可取的。因此，根据大学科技园孵化器的性质，对其绩效进行管理，发现其运营和管理过程中存在的不足与缺陷，对于提升大学科技园孵化器的竞争力具有十分重要的意义。

三、影响大学科技园孵化器管理绩效的因素

大学科技园孵化器在管理过程中受多种因素的影响，因此，要研究大学科技园孵化器的管理绩效，必须研究这些因素对大学科技园管理绩效的影响，并确立这些因素的结构。笔者认为，影响大学科技园孵化器管理绩效的因素大致分为五类。

（一）社会贡献

大学科技园孵化器对社会的贡献主要体现在它对所依托高校和地方经济的发展所起的促进与推动作用方面。例如，大学科技园孵化器为应届高校毕业生提供的就业岗位、为当地经济创造的工业增加值。

（二）孵化绩效

大学科技园作为孵化高新技术企业的基地，其最核心的功能是孵化功能。因此，对大学科技园孵化绩效的研究，有利于培育高质量的高新技术企业。影响孵化绩效的主要因素是在孵企业数、年度毕业率、科研成果转化率等。其中，在孵企业数指在本统计年度内符合所规定的在孵企业条件的企业总数；年度毕业率是指当年成功毕业企业占在孵企业的百分比；科研成果转化率是指在孵企业转化科研成果总数与孵化器工作人员总数的比例[2]。

（三）技术创新能力

大学科技园是高校技术创新的基地，创新对大学科技园的可持续发展至关重要。大学科技园孵化器在运营和管理过程中发挥的作用与其技术创新能力有关，技术创新能力越强，大学科技园孵化器发挥的作用越大[3]。该方面的能力主要受到园区企业研发经费总投入数、园区企业平均每年新增自主知识产权数、园区内高新技术企业所占比例等因素的影响。其中，园区企业研发经费总投入数是指上年度园区企业研究经费的总投入；园区企业平均每年新增自主知识产权数是指园区企业在本统计年度内新增的自主知识产权总数除以园区企业总数；园区内高新技术企业所占比例是指园区内高新技术企业的数量占园区企业总数的比例。

（四）人才培养与集聚

大学科技园是高校创新创业人才培养的基地，人才培养与集聚是衡量国家大学科技园作为创新创业人才培养和集聚基地，在人才培养与集聚方面取得的绩效。该方面的能力主要受到接受大学生实践人数、园区学生创业企业数、提供的就业岗位总数等因素的影响。其中，接受大学生实践人数是指上年度，在校学生进入园区实习或实践的人数；园区为应届高校毕业生提供的就业岗位数是指本统计年度内，园区为首次就业的应届本（专）科生、研究生提供的就业岗位总数；园区学生创业企业数是指截至上年度末，园区内由在校学生、毕业未超过两年的本（专）科生创办的具备独立企业法人资格的企业数量[4]。

（五）运营与服务

运营与服务是衡量大学科技园在孵化企业、孵化成果方面所具备的条件。该方面的影响因素主要有园区员工本科以上学历所占比例、在孵企业获得的平均融资额、孵化场地面积。其中，园区员工本科以上学历所占比例主要指在本统计年度内科技园中本科以上学历员工人数占员工总数的比例；在孵企业获得的平均融资额是指在考核周期内，园区在孵企业所获融资总额与在孵企业数的比值；孵化场地面积包括中介机构用房、孵化企业用房、孵化器办公用房等实用建筑面积总额。

四、总结

通过对大学科技园孵化器影响因素的分析，从而确定影响大学科技园孵化器管理绩效的关键影响因素，根据各个因素的影响程度，制定相关的政策加强孵化器的管理，这对于大学科技园孵化器的运营与发展具有十分重要的意义。（作者单位：大连交通大学）

参考文献：

[1]科技部，教育部.国家大学科技园“十五”发展规划纲要[EB/OL].2006.

[2]张勇，刘婵等.大学科技园孵化绩效研究[J].中国高校科技，2013，（10）：72.

果园科技化管理篇(7)

依托学校学科优势实现技术创新

1990年依托学校锻压研究所的技术成果与人才创建了燕大汽车附件厂。该厂在燕大锻压研究所的几位教师的科研成果基础上，在实验室陆续研制开发出北京切诺基213车门三角窗和后骨道梁及解放151车门窗框总成及汽车内装饰件等产品，先后为一汽、江淮汽车、成都、宝应、哈飞、洛阳、保定、南京、青汽、北京吉普汽车股份有限公司配套。为北京切诺基213型的配套零部件通过了美国克莱斯勒公司的技术认定，取消了美方供货，为切诺基213型吉普车零部件国产化做出了贡献。该企业被河北省评为“高新技术产业”，并获得秦皇岛市“小巨人企业”称号。

同时，依托学校轧钢研究所的技术成果创建了燕大制管厂。该厂的主要技术和设备是由燕大轧机研究所研制生产的，其“双层卷焊管生产线”，是投入使用的我国第一家生产12mm双层卷焊管的企业，产品质量达到国际同类产品水平，该产品主要用作液体或气体的流动载体。一汽曾要求该厂样品车及军用车刹车管必须使用燕大制管厂生产的双层卷焊管。

上世纪90年代中期依托学校锻压研究所研制了金属型材三维拉弯工艺及设备。金属型材加工设备是实现汽车零配件国产化的关键装备，用来生产汽车门枢、窗枢、流水檐、中高档车车身外金属饰条等型材弯曲件。产业集团开发的金属型材三维拉弯设备完全替代了进口产品，该产品属国内首创，达到当时的国际先进水平，并获得国家科技进步二等奖。

1998年依托燕山大学信息工程学院人才优势，成立燕山大学计算机软件中心。它是集大型应用软件开发、自主版权软件销售、软件顾问咨询及实施服务于一体的高新技术企业，是我国专家型信息化整体解决方案的重要提供商。燕山大学计算机软件中心已向国内1000余家大中型企事业单位提供了软件产品与相关增值技术服务，市场范围覆盖东北、华北、西北及广东、山东、湖南、江苏、上海等地区。此外，燕山大学计算机软件中心还与日本、韩国、台湾等国家和地区的企业及科研机构建立友好合作关系，联合成立实验室，从事软件先进技术的研究，在软计算、数据挖掘等领域处于国际领先水平，成为韩国最大的IT公司三星SDS公司在华的最大合作伙伴。

建立科技园孵化器促进产品创新

为了给在校教师和学生提供科研技术创新的空间，成立了师生创业中心，并对入住项目的师生给予各方面的支持与帮助，最大限度地调动学校师生的创业精神。如专业从事高分子材料、无机材料、纳米负荷材料、材料加工助剂等与人类健康息息相关的高科技环保产品的研究开发的燕大奇才科技开发有限公司，是燕山大学高分子材料工程系主任李青山的科研成果。并获得2001年部级教学成果奖和中国创造成就奖，所研发的九大系列产品经过国家建筑材料工业放射性及有害物质监督检验测试中心测定，符合标准规定的A类产品要求，其产销与使用范围不受限制。该项技术处于国内领先，其性能在国际上达到了同类产品的先进水平，12项发明获得国家技术专利，并已成功进入市场。

大学科技园的首要功能是孵化企业、培育企业家，通过建立企业孵化器集群来凝聚创新人才、孵化创业企业、营建创新网络、形成创新文化、提供“产学研”互动平台。燕山大学科技园通过强强合作，组建专业型科技企业孵化器，形成了为入孵企业提供工商注册服务、财务业务咨询服务、企业管理咨询服务等为核心内容的全方位的创业服务能力。在公司运作过程中，秉承依靠科学的管理方法和全方位支撑体系扶持高新技术企业的理念，在致力于在较低成本下进一步提高具有市场前景的科研成果的商品化程度，造就一批有生命力的科技企业的同时，力争将一部分高科技人员培养训练成为既懂技术，又懂经营管理的科技企业家。如今，燕山大学科技园孵化器的成功运作经验为科技园的建设提供了科学的管理方法和经验，一部分管理人员已经成为既懂技术，又懂管理的核心人才。

燕山大学科技园在孵化运作上根据不同的孵化对象实行课题型、准公司型、孵化企业型和风险投资型等不同的孵化运行模式。其基本孵化模式主要有两种：两级孵化模式和平台孵化模式。

两级孵化模式

两级孵化模式，即科技项目的孵化要经历校内孵化和科技园孵化两个过程。燕山大学科技园专门投资在校内建设了师生创业中心，并成立了燕大科技园发展有限公司，设立了种子基金，使校内科技含量较高且有广泛市场前景的科研课题在这里经历深入学习和科研的产业化前期过程，得到充分的孵化，在客观上与科技园实现短距离接轨。待孵化项目成熟后，采用配套资金、股权投资等方式，将其引入科技园进行二次孵化，成立科技型公司，支持其从事技术创新活动，并使之逐渐壮大，实现整个“学研产”的全过程。

平台孵化模式

为鼓励学校教师和学生来科技园创业，为其提供“产学研”互动的平台，燕山大学科技园依托原有企业的优势打造了燕大博圣电子有限公司、燕大计算机软件中心和燕大建筑工程设计有限公司三个创业服务平台，配合校内建成的重型机械研究院。可以满足学校几个工程学院教师的创业需求。这三个创业服务平台不仅为师生提供了创业所需要的物理空间，还可以提供更重要的商务空间。

燕山大学科技园经过10年的孵化形成了燕大汽车附件厂和燕大制管厂、燕大奇才科技开发有限公司、燕大材料公司等十几家依托学校科技力量的高科技企业，促进了学校科技创新成果向高科技企业的转化。

面向区域经济推动技术转移创新

创办大学科技园的宗旨之一就是要加速大学和科研机构的科研成果向企业转移。为了适应经济全球化的需要，技术转移对区域经济合作的重要性也越来越受到关注。燕山大学科技园建设起步后，积极推动学校与社会科研成果的孵化和技术转移，探索了通过技术转移实现大学科技园快速发展的道路。

燕山大学科技园在技术转移的过程中依据梯度理论加快了自身的发展。在实现技术转移的过程中，技术的产业化遵

循由高向低逐渐转移的趋势。梯度理论的技术转移对于大学科技园是双向的。不但大学科技园的先进技术产业可以向社会转移，社会的高新技术产业也可以向大学科技园转移。

随着基础科学研究和应用研究一体化趋势的日益明显，产学研合作越来越成为加快技术转移，实现科技成果转化，推动科学技术与经济密切结合的有效途径。燕山大学科技园始终坚持探索产学研结合创新之路，发挥大学的综合科技实力，校企联合，向企业转移科技成果，努力开拓服务区域经济发展的新局面。

燕山大学科技园通过多种发展模式，参与地方科技创新，积极探索服务地方经济的具体措施，将自身的发展和地方经济的发展融为一体。在装配制造业，引进“齐齐哈尔第二机床厂”，在秦注册齐燕数据机床有限公司，提高了秦皇岛在数控装备制造业的发展水平，成为秦皇岛市重点项目；在特种装备业，引进了“齐齐哈尔和平机器厂”，在科技园内成立燕大北方特种装备研究院，提升了秦皇岛在特种装备业的研发能力，这些都有效地促进了地方产业结构升级和经济发展。

为把燕山大学的原创性科技成果更好地转化为现实生产力，燕山大学科技园制定了进一步为区域经济社会发展服务的举措。

实施“官产学研”合作模式，为推动地方经济社会发展服务

燕山大学科技园通过调动和发挥政府、大学、企业和其他社会力量的积极性，联合省、市、学校的力量共同构建科技企业孵化器，从而使秦皇岛市形成科学合理的科技企业孵化格局，做到优势互补，共同推进秦皇岛市科技成果的孵化。

目前，燕山大学科技园已和秦皇岛科技投资有限公司合作共同在秦皇岛北部工业区建设燕大科技园港城创业园。该园区规划占地84亩，建筑面积8万平方米，项目计划投资1150万元，目前已经进入规划建设阶段。

全面实施“大科技园”战略，为“建设沿海经济社会发展强省”做贡献