城建规划设计精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇城建规划设计范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：城市建筑 规划设计

项目蕴藏巨大商机。项目配套丰富、交通便利、与周边联系便捷。

一 、项目分析 项目用地位于萝岗区，广州科学城主干道开泰大道沿线，地理位置相对优越。

二 、规划理念及原则 强调环境与生态的和谐与统一，坚持以下的设计理念和原则：

1、生态性原则：强调设计遵从自然，自然的空间格局，自然的生态过程；

2、科技性原则：借助科技的手段和先进的设备，创造环保、节能的景观、建筑体系，如太阳能利用和中水回用系统等等；

3、地方性原则：建筑风格也采用岭南风格，体现地方的人文特色；

4、相宜性原则：建立人与自然，人与空间，人与人等亲切，互利、和谐的关系；

5、经济性原则：强调经济、实用、节约的设计原则，充分利用自然气候、地形，当地材料，构筑亲切宜人的空间；

6、现代性原则：体现时代特征、构思新颖的现代建筑和现代开发模式。

三 、规划布局

1、 规划指导思想及目标

指导思想：创造“有机自然与景观”为主题的现代小区形象。

小区以高层住宅和商业相结合，建筑依照有机自然与景观的理念，通过地形地貌的综合分析和场地设计，使每户均有较好的朝向和风景。建筑间距在满足日照间距的前提下，更大程度的提高建筑物之间的距离，使组团之间有更大面积的庭院空间。

???规划目标：建立具有深厚文化内涵和具有地域特征的高尚现代化住宅小区、环保和低碳等高新技术住宅体系。

从整体规划布局来看，适应岭南地方气候特点：岭南地区尤其是以广州为代表的珠三角地区属于亚热带副热带气候，特点是夏季高温炎热（湿热），雨量充沛――传统建筑一般特别注意通风、防晒隔热，造就了岭南建筑通透、轻巧的形象。本方案在规划角度以点式高层塔楼为主，住宅首层架空，非常有利于小区内创造良好的采光、通风条件，营造良好的居住环境。

从仿古街的角度――结合旧城改造，收集废旧建材，打造富有岭南建筑特色的商业街；给人以传统建筑的意向和怀旧情怀的寄托，有利于凸现本方案岭南风格建筑特色的表现。

从住宅单体的角度――色彩（淡雅的调子）、材料（隔热性能好的墙体、楼板、防水）、屋顶（坡顶的意向表达）、建筑细节（遮阳系统、空中绿化系统）――都在细节当中体现岭南地方建筑的特色。

2、 规划结构

小区北面均设计为公共建筑，部分作为小区的公共服务配套设施，其余为本小区与周边的商业服务。其中主要公建、学校、商业布置于地块北面，紧邻开创大道，南面整体地块用于布置住宅，内外动静分区明确并保证了住宅地块的整体性。

小区内部公共空间变化丰富。绿地通过铺地、植被等小品组合，结合游览观赏路线，运用植物配置、雕塑、凉亭设置等景观设计处理手法，创造丰富的空间层次和景观视线，给人以步移景异的空间感受。

除此之外，小区创造出城市空间的可识别性的同时，有意识地创造一个有机空间序列，将整个室外空间划分为三个相对的空间层次，即：公共开放空间――半公共空间――半私密空间。

3、 空间构思 方案设计对空间的处理，主要是将公共空间作为主轴，半公共空间即组团将半私密空间巧妙串联，既在小区内部创造丰富的空间层次，又将城市外部的空间完整延续。

沿开创大道布置公建，层数较低，减少建筑体量对城市的压迫感，点式高层布局，减少压抑感，密度很低，空间流畅，视野开阔，有利于通风采光，园林景观、河流景观的利用，营造美好生活景观。

4、 道路规划 采用人车分流的交通组织形式，小区外环路解决车行、消防功能。围合出全步行的内部景观空间。住宅主要人行出入口设于地块北面，商业与学校幼儿园出入口分别设置，分区明确。

小区的主干道路于东西面均与城市干道有机连接，小区的北面步行入口通过景观大道进入小区并连通东西出入口，东西面车行出入口均以6-7m车行道兼消防车道进入小区以及区内停车场并相互连通；小区组团内部地势平坦，消防车均可以对每栋楼进行消防处理。

小区内采用了多种停车方式：

①、沿北面小区主干道两侧布置地面停车，南面沿商业道路布置少量停车位；在用地的南面住宅设置半地下车库，北面住宅设置地下车库，车辆直接通过小区主干道进入车库，对住户的影响降至最低，提升居住环境质量。

②、公建部分沿商业道路布置解决商业停车，停车位设计采用树、草、铺地等要素与绿化相结合，改善场地的视觉效果。

5、 绿化规划 小区基地基本平坦，本社区在景观规划上结合地形，强调空间的有机变化，以水景相连，体现小区的景观设计内涵与建筑风格，体现岭南地域的特质。

在线路组织上，充分利用平坦的地形，形成小区步行景观线路，并且使室外空间最大限度地用于小区绿化，形成一个生态园林的现代社区。

在休憩线路设计上，充分考虑建筑整体，以建筑空间体现景观层次，使人的活动范围与参与感倍增，同时提高了组团景观的利用效率，并实现了建筑空间与景观空间之间的渗透和延伸。

绿化设计中，中心景观重点选用棕榈类、灌木、耐荫阔叶草本植物、花卉，突出当地特景，彰显岭南风情。组团景观重点选用常绿乔木、开花乔木、丛生草本植物，注重植物的原生状态，模仿野生的效果，突出绿化的质量。植物选用上强调乔木与灌木，小区周边选用攀爬植物以形成遮蔽的效果，强调花卉的季节性和植物的安全性，体现小区景观四季如春风貌。

6、 竖向规划

该用地周边与城市道路连接，规划用地的南、西、北面三侧的道路已建成，东面路在规划中。现状用地主要是平地为主，用地整平工作量不大。路面排水以地块中心向东西面道路排，主要以市政道路的横坡来解决，道路横坡≥1.5%，雨水收集口收集入小区的雨水管道排接入市政雨水干管。道路坡度约为0.2%～1.0%，满足排水与交通要求。建筑用地的室外地台标高均比临近道路标高高0.05―0.15米，建筑地台标高均比室外地台标高高不少于0.10米。

7、立面空间设计创意：

本工程建筑采用现代建筑风格、形体厚实大方、色彩朴素淡雅，使用大面积的挑窗和阳台，加强了人与自然的联系。建筑形象挺拔简练、庄重大方，气度不凡。住宅中安排阳台、平台、景窗等一系列景观点，处处与佳景亲切对话，全方位拥抱大自然，处处体现“以人为本”的建筑精神，从建筑的空间、色彩等方面既满足客户群的购买需求，也打造了舒适细致的建筑精品。这种将自然融入建筑的设计提升了整个住宅组团的环境品质，突出住宅组团自身的品味格调：庄重大方，精致典雅，创造了一种全新的建筑特色。

篇(2)

关键词：新城规划；差异化；海沧

当前，我国人口正加速向城镇集中，2010年底城市化率已近50％。从20世纪90年代开始，我国一些大城市城市空间和功能逐渐向外延伸，出现大城市郊区化现象。大城市郊区化过程出现了不少新的城市问题，诸如缺乏建设资金，基础设施和公共服务设施落后，郊区建设无序蔓延，缺乏有效管理，难以形成集聚效应等。针对这一系列问题，不少大城市调整了城市总体规划，明确了以新城建设来完善引导城市郊区化发展。厦门市也于2000年重新组织编制了城市总体规划，提出了城市框架从“海岛型”向“海湾型”城市转变，加快推动岛外新城建设，海沧新城有幸成为岛外第一个启动的新城规划建设项目。

一、背景介绍

为促进厦门建设国际性旅游城市，提高厦门在国家甚至国际的形象及地位，制定了厦门由“海岛”型城市向“海湾”型城市发展的战略目标，海沧的发展正是实现这一战略的第一步。同时，随着海沧近10多年建设的需要，以及海沧台商投资区大型港区和大型工业基地的建设，建设满足人们生活、居住的现代化新城便显得尤为重要。2001年海沧新城项目规划设计开始启动，历时两年，完成了海沧CBD的概念规划设计，海沧新城控制性详细规划及城市设计。

（一）规划范围

海沧新城以海沧大道为界，分成滨海绿带和内湖周围两部分，西面及西北面以兴港路为界，南面到疏港路及博坦码头，东至滨海绿化带，北到海沧大桥西引线，规划总面积约9.0平方公里。

（二）现状概况

本区属于新开发区，大部分用地为滩涂虾池、农田村庄等，对规划设计极为有利，但本区已批未建用地较多，用地调整工作难度较大。

在用地方面，拟规划用地大部分为水面，需要大面积填海造地，因此如何在不影响厦门西海域纳潮量、整体环境的前提下，充分利用现有水面，营造出具有独特景观、适应生态环境要求的新城，是本次规划设计首先要解决的问题。

（三）发展定位

海沧新城是厦门市环西海域中心区的重要组成部分，是厦门市的副中心区，是海沧台商投资区的行政、文化、金融、商业中心。海沧新城与海沧大桥、员当湖中心区、中山路商业区及鼓浪屿一起，组成了以猴屿为几何中心的厦门市环西海域中心和“城市广场”，共享开敞、宽阔的厦门西海域海滨空间。海沧新城担负着疏散本岛部分居住人口和部分中心功能的任务，因此海沧新城内配套公建的级别相应较高，有部分甚至与本岛中心公建的级别一致。

二、规划要点

海沧新城以内湖为中心，以“水”为主题，借鉴中国传统水乡及威尼斯水城的设计手法和空间意境，在新城形成既有高楼大厦、车水马龙的现代化都市气息，又有小桥流水、百舸争流的水城特色，使人们在新城中不但可以看水、赏水，而且可以亲水玩水，既可以体会“水”文化的博大深邃，又可以领略水的柔情多姿，通过“内湖”、水景公园等设置，使海沧新城成为具有独特风格的21世纪的“新水城”。

海沧新城作为厦门市环西海域中心区的重要组成部分，与员当中心区和中山路商业区共同构成厦门市的政治、经济、文化中心。

三、规划实施

海沧新城规划实施几年来，各方面发展取得了长足的进步，从昔日的海边虾池鱼塘、渔村农庄，变成了今日已初具规模的海滨新城。区内道路基础设施日臻完善，众多高品质楼盘拔地而起，海沧内湖已具雏形，这些都为海沧新城的高标准建设提供了坚实的基础。不过，海沧新城的建设在取得成就的同时，也存在一些尚待解决的问题。

（一）实施成效

1．区内主干道网络已经形成，建设标准高，景观环境好，比之岛内丝毫不逊色。目前，已经建成的主干道包括海沧大道、湖滨北路、海沧迎宾大道以及海沧大桥西引桥等。通过这些道路的建设，使得本区与厦门本岛及周边各区的交通联系更加顺畅。

2．目前已有多个住宅小区拔地而起，除了2003年前后新城开发初期建设的一些小区品质较普通之外，近几年新建的一些滨海楼盘档次较高，环境优美，如未来海岸、中骏国际、蓝湾半岛以及天心岛等，高品质的居住环境吸引了众多周边人士前来投资居住，新城人气也逐渐聚集起来。

3．海沧内湖已具雏形，各项配套工程相继展开，目前周边已建成的设施包括海沧区政府及市民广场，海沧体育中心正在建设之中，由浙江泰地集团投资的石油交易中心已选址于海沧CBD核心区，计划于2013年建成，这也拉开了东屿村拆迁安置的序幕。

4．新城环境特别是滨海绿带的建设取得了重大进展，海沧湾公园已于2010年建成，并形成了较理想的景观和休闲效果。内湖的景观环境也在加紧完善中，优美的滨水空间为本区的住宅开发以及商务休闲娱乐提供了良好的环境支撑。

（二）问题分析

1．新城内仍保存有石塘、东屿等几个较大的村庄，这些村庄随着海沧新城建设的发展，自身也在不断扩张发展，且村容村貌与新城面貌不协调。这几个村庄所在位置又恰恰是今后海沧新城的关键、突出位置，这些村庄的存在，对新城建设尤其是城市面貌造成较大影响。

2．新城开发建设较早，取得了难得的先发优势，但由于建设周期较长，早期投资相对较少等原因，造成新城建筑质量、外观等参差不齐。

3．由于新城毗邻翔鹭石化区，使得新城在较长一段时间，对高端客户、居民的吸引力较少，很多楼盘虽已出售，但空置率较高，导致新城人气不足，入驻率偏低，这些又造成很多大型、高端公共设施难以入驻。

四、认识总结

新城建设是一项长期的系统工程，需要聚集一定的城镇人口和产业，完善市政公用设施和公共服务设施，要创造优美的新区环境。新城的发展须借助大城市区域内整体产业结构的调整，利用独特的区位和产业优势实行差别化的错位发展策略，逐步摆脱中心城区的磁力吸引，让居民能够在新城安居乐业。

在产业导向方面，宜大力发展酒店、商务办公、滨海观光旅游和餐饮娱乐业等，提升产业能级。其次，在高质量的规划设计引导下，有序推进新城的住宅建设，以多样化的形式、良好的生态环境、充足的社区设施和便捷的交通形成新区住宅的比较优势。

海沧新城在规划初期就立足于创造一个高水平、高质量的城市新区，先后委托了国内外多家设计院进行相关设计，保证了新城的建设在一个有序、高效的指导下进行。在产业引进方面，利用其滨海的环境优势，与岛内产业形成错位、差异化发展，积极引导高品质住宅、酒店、商务办公、游艇码头等产业门类入驻。海沧新城的建设总体进展顺利，虽还略有不足，但这也是新城建设的一个必经阶段，只要在高质量规划的指引下，坚定新城发展方向，相信不用多久，一个环境优美、配套完善、交通便捷的海沧新城将以一个完整的全貌呈现在世人面前。

参考文献

[1]．关于天津滨海新区实施综合配套改革的战略思考．开放导报，2006，（2）．

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关键词：城市建设档案城市品位关系

随着社会进步，城市的管理者和一般市民普遍对城市的发展战略表现出空前的热情，十分关心城市品位问题。“品位”是美学上的一个概念，属审美范畴。对“城市品位”一词目前还没有一个公认的定义。笔者认为，城市品位是对一个城市的客体和主体(即市民)的文明程度、个性风格、特色特长、外观外貌等方面的综合性审美评价，以审美感觉来区分高低。从宏观上看，人类社会几千年的城市建设活动只有两个结果:一个是城市客体，由各种各样的建筑物、构筑物、道路、辅助设施、自然改造等客观实物组成;另一个则是在城市客体演变过程中形成的各种文字、图表、图纸、声像等信息记录，即城建档案。由此不难看出，城建档案与城市品位密切相关，搞好城建档案工作与提升城市品位的关系密切。

一、城建档案是提高城市规划水平的重要条件

一个城市的品位首先体现在它的规划水平上。澳大利亚的首都堪培拉是世界著名的花园城市，也是世界上公认的为数不多的几个“山水城市”之一。但1911年澳决定定都堪培拉时，堪培拉只是一个河边小镇。次年澳议会组织了一场国际性的规划设计大赛，向全世界征集首都规划设计蓝图。征集到的137份方案被整理成册，其中美国设计师格里芬的设计最受议员们的好评，以格氏的设计为核心，再辅以其它方案，议会形成堪培拉的总体规划方案。即将小河改造成东西长12公里、南北宽不足l公里的人工湖(今天的格里芬湖)，湖中建一喷水高度达137米的巨大喷泉，以纪念库克船长首登澳洲大陆。湖的南边是政府机关和外国使馆区，北边是中心商业区，西边是文化区，有大学、医院及科研机构，东边是别墅区。横跨格里芬湖的联邦桥和国王桥如两道彩虹，将南北两边紧紧连在一起，这些档案，澳国家档案馆至今还完好的保留着。八十多年来，堪市的建设一直沿用着这套规划方案。规划水平，主要反映在规划的科学性、前瞻性和稳定性上。要做到这一切，就必须尽可能多地汲取各种成功经验，充分发掘城市的自然地理和历史文化优势。城建档案馆保存的各个历史时期的地形图、规划图及其它反映城市发展历史的资料，是规划城市的重要参考依据。长沙市城建档案馆保存的第一张长沙城区规划图(1928年)和其后的各种规划图，以及上至明、清时期的各种地形地理图、文字、数据、图表等历史资料，在长沙市历次规划编制和调整中，都发挥巨大的作用。可以说，离开了城建档案工作，离开了城建档案，规划设计就成了“无本之木”、“无源之水”，规划水平就难以保证。

二、城建档案是城市建设健康发展的重要依据

城市建设是否能健康有序地发展，关系到一个城市的发展速度、发展规模和发展前景。充分重视、合理利用城建档案，可以大大减少建设的盲目性，节约投资，提高效率和质量，有利于城市建设健康有序地发展。八十年代末，长沙市为了适应经济建设发展的需要，急需修建湘江第二座大桥，但究竟是建南桥还是北桥工程技术人员观点不一致。长沙市城建档案馆及时提供了长沙段湘江横断面图、湘江滩浅图、五十年代长沙地质图、1971年湘江中桥地质钻探图、长沙1910-1954年的水位情况和1960年猴子石铁路桥的全部文件和图纸。根据这些详实的资料，专家们很快得出了一致的意见，认为建北桥更合适。这些档案资料的利用，有效地节省了方案论证和工程施工的时间，为国家节约投资64万元。据不完全统计，从1993年到1997年的四年间，全国各城建档案馆(室)共接待查阅利用档案73万人(次)，提供城建档案165万卷(件)，产生可测算经济效益约15亿元。

三、城建档案是弘扬城市历史文化优势的重要资源

一个城市对其历史文化的珍视和彰显，是其城市品位的重要表现。城建档案作为城市建设和发展轨迹的真实记载，是城市建设文明的积淀，可谓千年沧桑、百年兴废尽在卷中。众所周知，岳阳楼是历史文化名城岳阳的标志，范仲淹的《岳阳楼记》千古传颂。但因为年久失修，至80年代，纯木结构的主体及楼板、镌刻、油漆等已是斑驳陆离、腐朽不堪，整个楼体几近倾纪。1983年，岳阳市人民政府决定大修岳阳楼后，组织专家对岳阳楼主体及各部件进行了摄像、拍照、测量和描摹，建立起一套完整、详实的档案资料。其工作精细到每个桦头、桦眼都有照片、有图纸、有数据。正是依照这套档案资料，大修后的岳阳楼做到了建新如旧，焕发了“洞庭天下水，岳阳天下楼”的历史雄风。苏州园林历史悠久，“上有天堂，下有苏杭”，是中国园林文化集大成者。可以说苏州园林就是苏州城市品位最主要的体现。正是基于此，苏州市于1998年开展了苏州古典园林申报世界文化和自然遗产名录的活动。在申报过程中，世评委部分成员到苏州进行了实地考察，无不为苏州园林的精致秀美与其文化底蕴的博大精深所折服。但评委们也提出，在文字、图表、历史文献、声像等宣传材料方面，苏州的申报工作还很不够，因为绝大多数评委是不可能亲临其境的。苏州市城建档案馆给予申报工作人员十分有效的帮助。他们制作了一个约10分钟的专题片，成为申报材料中的精品和重头戏。此外，他们还提供利用了早在1995年由城建档案馆与园林局联合测绘制图形成的一整套园林档案。正是他们的努力，确保了申报工作的圆满成功。大量事实表明，城建档案就是一座城市历史文化的宝库，是我们发掘和弘扬城市历史文化特色极其重要的信息源泉。

四、城建档案是科学管理城市的重要保证

有关研究表明，城市化水平越高，城市管理在城市运作中所占的比重就越大。城市管理的水平也是城市品位的一个重要体现。在城市改建、扩建过程中，企业、集体、个人之间因产权、地权的争议，地下管网爆裂、损毁等，这些方面问题的解决都离不开城建档案。为了适应城市科学化管理的需要，一些重要城市，如广州、深圳、沈阳、大连、武汉等市的城建档案馆，投巨资建立了城市动态管理系统，对城市管理的相关信息进行录人、更新，实现动态跟踪和实时查找分析，出现事故能及时查出断点，并提供完整的解决方案和精确的指导数据。这样，不仅把城建档案工作在城市管理中的作用大大推进了一步，也使城市管理的科学化程度大大提高。

五、城建档案意识是市民综合素质的反映

城市品位与市民综合素质有着极大的关系，但市民的城建档案意识又直接影响综合素质。一些发达国家市民的综合素质较高，相应地其档案意识也较强。如武汉市一座30年代由德国人设计、建造的房子―景明大楼，今天的主人最近收到德国人寄来的一包资料(有房屋设计说明书和图纸)。说他们的资料库反映，60年前曾在武汉设计、建造了该房子，其设讨一使用年限为60年，现已到期。请房子的主人对其质量、使用情况作一反馈。出于对用户绝对安全的考虑，建议停止其使用。德国人这种严谨、认真和信用精神，是他们城建档案意识的反映，也充分说明了他们的市民素质和文明程度。

综上说明，城建档案工作是城市建设中最基础性的工作，其工作的成效直接影响到城市建设的成果和质量，影响到城市发展的进程和方向，影响到城市的面貌和内在优势的发挥。搞好城建档案工作不仅能有力地提高我们规划、建设、管理城市的水平，也能有效地提升城市的品位。

参考文献：

【1】城建档案非抓不可――杭州市委书记周峰同志在全市科技档案工作会议上的讲话(节录)[J]，浙江档案，1980年10期

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二00*年我镇的城建工作，按照“三个代表”的重要思想开展工作，在镇党委、政府直接领导和上级主管部门的支持下，在配合做好中心工作的同时，城建工作重点做好以下方面工作；

一、开展环境整治和违章建筑调查工作

①根据县委县府决定，将200*年作为我县的“环境整治年”，加大环境整治力度，坚持建管并重的原则。从规划建设管理各个环节、多管齐下，努力提升集镇形象品位，创造整洁、文明、优美、有序，塑造西部旅游集镇特色环境。镇党委、政府专门组织领导小组，制订实施方案，分步实施，以创建省级文明卫生集镇为总目标，普遍提高居民素质，努力做到讲文明、讲卫生的生活习惯，为创建省级文明卫生集镇奠定素质基础。特别是搞好集镇的卫生，生活垃圾日产日清，主街道全天候保洁。集镇道路做到畅通无阻，通过开展环境整治工作，集镇面貌有所改变，取得了一定的成效。

②近年来，我镇农村违章建筑，少批多建，未批先建等现象较为严重，有不少建房户法律意识淡薄，对此情况镇党委政府组织了土管、城建、办事处一同组成了三个调查小组，由镇两委班子领导担任各组组长。从三月中旬开始下到各办事处各村至六月份结束，凡是90年1月1日以来建造的房屋进行逐户调查，丈量核对手续，对违章建筑户进行谈话笔录。通过开展这项工作，基本摸清全镇各村90年以来的建房情况和违章建筑底数，为全面清理违章建筑打下了基础。从而提高了广大干部群众对建房审批手续和违规处理的新认识。

二、完成集镇总体规划的批准和四个中心村规划编制

我镇的总体规划从84年以来到200*年已经期满。我镇作为天台西部，旅游比较发达的集镇，要求我镇新一轮总体规划，高起点、高标准的原则。委托上海同济大学进行设计，广泛听处各方面意见。初稿进行反复修改，于去年4月18日在街小对总体规进行会审，原则通过该规划，并报县政府于200*年12月9日批准。

我镇规划共设四个中心村布局，分别是浙酋村，张家桐村、雷溪村、东虹村。按照上级主管部门要求，中心村的规划设计要适应农村现代化建设的需要。这项工作在6月份开始委托山西省测绘院对四个中心村进行现状调查。掌握了基础材料，接着制定规划，描图设计，现已全面完成四个中主的规划设计工作。

三、抓好集体镇基础设施建设

1、完成镇区寒山桥、叶宅、卫生院路口的道路路灯设施按装，使街道亮化。

2、完成桐街公路，街头镇至后岸路段的路面砂改油工程，一条新的公路展现在眼前，改变过去雨天坑坑洼洼，晴天尘土飞扬的现状，车辆畅通无阻。

3、月波湖高山移民二期扶分区，7.5亩土地征收规划41间房图纸设计出图，已有11户交款认购25间地基。有2户已经开始建房。

4、投资二万多元，在山陈新62省道与镇区分岔路口和叶宅原62省道与嘉图西街交叉口二处，清理垃圾堆用条石水泥浆砌，建成花坛二只，既改变了卫生状况，又美化了环境。

5、完成山陈奇头和祥明孟湖岭头上二只移动机站，选址土地征收，现已建成投入施用，提高了我镇移动通讯质量，减少盲区，使我镇移动通讯事业上了一个新台阶。

6、基本完成文丰工艺品厂在第二工业区的落户，吸引回归企业一家，不但按到了街头经济的亮点，也为实施集镇总体规划。

四、工作中存在的问题和缺点

我镇由于经济还较落后，集镇建设中必要的资金投入不能保证。集镇建设发展缓漫，加上有些部门单位撤离（农行、税务、烟草公司等）对集镇集聚人口带来了不利因素。对地方经济发展带来了一定影响。

由于人们的思想观念比较陈旧，在土地征用等有关问题中比较难以解决，阻碍了企业和单位来街头落户。一些事情看来比较容易办起来比较难，在某种程序上对街头的集镇建设，经济繁荣具有决定作用。

以上存在的问题和缺点，我们在新的工作中将不断地加以克服，根据我镇实际，努力把我镇的城建工作做得更好。

五、二00三年的工作重点

二00三年的城建工作，以党的“十六大”精神为指针，做到与时俱进，要有新思路、新举措，重点做好以下工作：

1、完成中心街建设，中心街拆迁的前期工作正在进行。土地丈量征收，拆迁户安置，政策兑现，街面测量放样。明年要做好街面屋地基有偿出让和中心街路面的浇设。

2、结合土地整理，做好平街南线东接百依畈西至镇区原62省道后山头畈公路1600米长，嘉图街口直通浙酋桥头1200米长，10米宽路二条。这二条路建成后，将拓宽集镇框架拉动集镇人流量起到积极的作用。

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在镇党委、政府的正确领导下，以及上级相关部门的大力支持下，城建科室较好地完成各项工作任务，现将2018年全年重点工作进行简要总结，并对2019年工作做出安排，具体情况汇报如下：

一、2018年重点工作总结

（一）立足镇村实际，开展村镇建设。 工作中，积极立足台头镇村镇建设实际，认真开展村镇建设服务工作，积极改善群众的生产、生活条件。一是继续改善道路交通状况：1、投资31.5万元，对台头绿源路进行挖补修复，修补面积为2500㎡。2、投资234.5万元，对台头中心路进行改造，同时拆除中心路沿街76处私搭乱建，营造良好公共交通秩序；二是电力升级改造: 配合电力部门完成台头主干线、穿越大清河线路、和平支干线3段线路的绝缘化升级改造。

（二）精心组织，有序推动农村宅基地确权核实认定工作。前期我镇配合区国土分局完成农村宅基地测量7000余户，今年按照区政府、静海国土分局的统一安排和部署，我镇农村宅基地确权登记核实认定工作于2018年4月4日正式启动。具体工作安排：一是及时组织召开村级动员会，邀请静海国土分局业务人员进行现场讲解，使参会人员能更直接、更清晰理解土地确权登记工作的会议要求，促进了确权登记工作的扎实开展；二是结合我镇实际，突出重点，区分轻重缓急，由易到难。选择二堡片先行开展农村宅基地确权登记核实认定工作，以点带面，全面推进。同时注意灵活处理，防止引发矛盾冲突，对于权属界线无法确定、存在争议的，本次暂不予以认证核实；三是认真组织村干部参与其中，做好确权核实认定工作事前、事中、事后协调工作，充分发挥其优势，使各种纠纷能得到及时化解，确保此项工作的顺利推进。截止目前，全镇18村农村宅基地确权核实认定工作基本完成，完成农户个人核实6000余户，完成四至认证3000余户。

（三）严格危房改造程序，扎实推进农村危房改造工作。按照市、区建委关于做好2018年危房改造工作的要求，结合区建委下达我镇85户指标任务数。在工作中，一是明确职责，落实责任。成立台头镇农村危房改造领导小组，建立健全协调机制，明确分工，密切配合；二是出台2018年台头镇农村危房改造实施方案，进一步规范确保农村危房改造各项工作顺利推进；三是推进“互联网+政务服务”，农户通过微信搜索并关注“天津农村危房改造”微信公众号自行或通过亲朋好友、镇村干部协助，就可直接报名；四是加强宣传。在村级公示栏张贴公众号报名方式，以及农村危房改造明白卡等有效措施，增强农村危房改造惠民政策实效，畅通农户表达参与危改诉求渠道。根据第三方鉴定结果已公示92户，开工85户，竣工85户，完成镇、村两级验收，目前正在整理档案，准备区建委、民政等部门联合验收。

（四）完成镇域总体规划、村庄规划接特色村庄规划相关工作。按区委区政府相关工作要求及我镇发展实际需要，有效地优化乡镇布局规划，合理布置服务设施。同时，强化规划管理力度，用战略眼光进行规划管理，不断拓展村镇化发展的空间，优化布局，更加科学的引导村镇建设。我办正积极筹划镇域总体规划、控制性规划、村庄规划及北二堡特色村庄四项规划工作。目前镇域总体规划、村庄规划、控制性规划均与天津市规划设计研究院签订规划合同，委托该设计院规划设计编制工作。北二堡特色村庄规划方面，与都市意匠城市规划设计中心（北京）签订规划合同，现阶段规划设计已完成。

（五）加强监管，广泛宣传，加大力度整改，全面遏制违法违章建筑。一是落实责任。将违法建设工作纳入各行政村年度工作考核目标，落实网格员职责，调动各村负责人切实负起责任，抓好本责任区域内的整治工作；二是严格落实区政府治违的工作要求，全面遏制违法占地。根据区国土分局违法占地巡查整改任务清单内容，涉及我镇整改任务17宗，共计35.79亩。现已整改完成12宗，整改面积为30.82亩；正在整改验收中1宗，幸福村邢金利厂房0.72亩，剩余4宗未完成整改，合计4.25亩。具体为2018年二季度卫片2宗1.23亩（胜利村、民生村民宅2宗），2017年卫片1宗，0.6亩（具体为新力村农业机械仓储用房），2016年卫片1宗，2.42亩（和平村厂房1宗）。

二、2019年工作计划安排

在镇党委、政府的正确指导下，2019年镇城建办将继续以“京津冀协同发展”大发展大机遇为抓手，以着力推动乡村振兴战略建设与雄安新区实现统筹、协调、一体化发展，服务对接雄安新区建设。不断加强乡村设施建设、着力推进农村宅基地确权、危房改造等惠民工程的实施，做好乡镇各项规划建设，不断推进乡村振兴工作进程更好发展。

（一）进一步加大基础建设力度。2019年我办将紧紧围绕提升村镇载体功能，不断提高路网连通度，以不断改善全镇交通环境，使农村公路的通行能力得到提升为任务，计划投资约900万元，新建公路4条，改建公路6条，大修公路2条，累计全长9300米。直接受益村庄11个，受益人口3万余人。

（二）做好农村宅基地确权登记核实认定工作扫尾工作。一是按照静海国土分局有关指示要求，制定统一时间，组织对各村未进行核实认定农户再次进行核实认定；二是组织协调专业人员对未进行宅基地测量的农户进行测量核实。

（三）进一步推进危改工作进程。结合2018年危改工作经验，不断改进方式方法，一是在工作中要严格认真参照执行危改文件要求， 做好危改补助对象认定工作，切实落实审核把关责任，对网上报名信息进行实地核实；二是加强竣工验收管理，进一步强化危房改造的质量安全监管；三是加强档案管理。建立和完善危房改造纸质档案，规范有关信息管理；四是严明工作纪律，严禁任何人员以任何名义进行索拿卡要和报销所谓费用，发现问题，报请纪检部门严肃处理。

（四）跟进各项规划对接工作。根据现阶段规划设计完成情况，结合镇村实际，积极协调区相关部门，对已完成规划内容进行对接论证，村庄规划方面，继续跟进工作进程，加快规划设计完成，为我镇各项社会事业的发展奠定基。

篇(6)

关键词：:道路管线；综合规划；规划设计体制；管理模式；持续改进；分工

1城市管线规划设计体制现状

1.1城市地下管线特点

城市市政基础设施工程是一个城市、一个国家现代化程度的主要标志之一，是一个十分广阔而且正在不断发展扩大的工程领域。而地下管线的规划设计，是工程中的重要环节，它们具有如下的特点:

(1)种类繁多。常见的有给水、污水、雨水、电力、通讯、热力、燃气七种，随着城市的发展，又拓展出了中水、网络、煤制气等新的管线。

(2)各自为政。给水管―自来水公司，污水、雨水管―市政公司，电力管―电业局，通讯管―网通，有线电视管―电视台，热力管―‘热力公司，燃气管一一燃气公司，这些管线的权属单位各不相同，管线的建设、维护管理均由相关单位负责。

(3)隐蔽性强。管线都埋设于地下，起码的覆土厚度为0.5米，而某些污水管埋深达到了10米。还有的管线与别的管线共沟敷设，无法识别其种类。有的道路翻新为了省事，直接铺一层沥青完事，把井全部压住了。有些管线属于私自建设，没有城建档案备份，也无法查到其详细资料。

(4)更新快。城市管线的建设没有中断过，无论什么时候，都在进行着规模不同的各种管线的建设。老城区则不断进行扩容、翻新、积水点排水管网改造等一系列维护工作，所以，城市管线像是有生命的，不断衰老，也不断生长，时时刻刻，没有停歇。

(5)技术日趋复杂。现在的管道，无论从管材、还是施工工艺都发生了革命性的变化，各种塑料管、非开挖技术、高压力管道系统、超高压输电电缆等都得到广泛的应用。城市扩张，管线系统也扩张，这样系统中的等级角色就多了，有主干、次干、支管之分，管线系统变得越来越复杂，系统中各个单位所起的作用也更加专业，例如某城市环路8km长高压燃气管，不向沿途两侧单位送气，只起到平衡市区气压和转输的作用。

1.2目前的规划设计体制

目前，城市地下管线规划设计主要通过各基础设施的专项规划和管线综合规划来进行。专项总体规划先做，一般由规划部门和管线管理部门合作完成，比如城市燃气总体规划，由规划院与燃气公司配合完成，要在图中确定气源、输气干管、用气区域等。

第二个阶段的工作就是“城市管线综合规划”，它通常由规划部门单独完成。首先现场勘查，定性确定现状管线种类及概况，然后进行管线的规划，包括所有地下管线在道路上的平面位置、管线的尺寸、排列顺序，排水管线还要进行水力计算，确定管径，各个检查井的高程。在道路的交叉口还要进行管线竖向设计。

2目前存在的问题

2.1现状管线调查难

如前面所述，道路下的管线日趋复杂，进行管线规划前必须全面收集现状管线资料。

而现状管线资料无非来源于现场踏勘和图纸。现场踏勘只能查清一部分管线，还无法知道管线的高程、走向等详细情况。还有一个不太可靠的来源就是施工图纸，因为施工图并不能证明管线已经施工，而且在施工中会有变更。

这些资料的调查说来容易，其实非常耗费精力，市政管线7种，单位之间协调不到位，图就很难调来2.2除给排水外其它管线基本无规划

目前的管线综合图纸，仅对给排水管线进行了系统的管径、高程、流向等技术计算，其它管线仅仅规划了平面位置及道路交叉口竖向规划。

其实，除给排水以外的专业管线也有专项规划，只是这些规划由不同专业部门掌握，不会随便提供给规划设计院，对于规模很小的工程，设计人员往往疏于联系，不向单位进行调研的申请，专业部门更不会主动将他们的规划告知设计人员，造成了信息的隔阂。 城市各种地下管线是同样重要的，在规划时要全盘考虑。

2.3道路无人统管，所做的变更互不知道

道路上的问题不得不提，因为城市管线就埋在道路下方，如果道路发生了变化，势必影响到下方的管线。这个问题在我们院过去经常发生，经常导致管线设计人员返工。

2.4设计人员分工不细

过去受城建资金限制，指令任务修建道路通常只修建给排水管线，所以一般由给排水专业人员来进行地下管线的规划，非给排水专业进行设计时较为吃力，因为他们没有进行过给排水系统的学习与专业的培训。

3新的设计管理综合体制

鉴于以上市政管线规划设计中的种种问题，必须改进原有的设计管理体制。

全新的管理体制的核心就是细化分工、持续改进。具体来说就是按照专业的不同，每种管线的技术规划都由该专业人员来进行，或者说由他们来长期维护、持续改进。图纸要精简，去除无用的信息，压缩容量，清晰准确反映重要的因素，工程图纸去除规划填充色块，只留下道路网。当他不从事这个工作，要做好交接。当城市的区域很大，一位工程师无法胜任，可以由若干专业人员共同负责。

接到管线规划设计时，项目负责人集所有的相关专业人员都参与项目，大家开会决定管线横断面排列方案，然后所有专业人员把最终方案交由项目负责人，负责人只需要用制图软件把大家的图块全部插人到一张图上，就统一为一张道路管线综合图，而不必操心专业以外很多他不懂的问题，再进行一些交叉口的高程调整，就完成了一套道路管线综合规划图。

篇(7)

这次全县城镇化工作会议，是县委、县政府召开的一次非常重要的会议。

会议的主要任务是，回顾总结X年全县城镇化工作，表彰奖励在城镇化建设中做出突出贡献的先进集体和先进个人，动员各级各部门进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，迅速掀起城镇化建设新。这次会议，不仅是一次城镇化工作的动员会、鼓劲会，更是一次加压会、誓师会。

刚才，X同志宣读了表彰决定，对先进单位和个人进行了表彰，X等单位分别做了表态发言。停会，X书记还要作重要讲话，希望大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，坚定打好城镇化攻坚战的信心和决心

X年，我县城镇化工作集中实施了一批基础设施项目，大面积实施棚改拆迁，城市功能更加健全，宜居水平明显提升，主要体现在以下五个方面：

（一）城建重点工程加速推进。

投资X.X亿元，新改建X等道路X.X公里，铺设X路、X等雨污管网X公里，新增X等人行道铺装X万平方米，渠化改造主要路口X个，新增绿化面积X万平方米。X等开发项目加快推进。总投资X亿元的X两座黄河大桥进展顺利，X路复线北延建成通车。X*公园开始启动，X公园二期正在施工。XX陵文化旅游风景区、X风情带、X绿色长廊顺利推进。

（二）城镇规划体系日益完善。

完成了老城区初步规划设计方案、“一区一园”总体发展规划、X公园及护城河景观规划和施工图设计；启动了城市总体规划评估修编、X旅游总体策划等。完成了X、X、X、X等乡镇总体规划的修编，完成了X个黄河滩区搬迁村庄规划的编制，村镇规划体系不断完善。

（三）城乡人居环境显著改善。

投资X亿元，新修、改造农村公路X公里，实现了自然村“村村通”；重新规划设计城乡公交线路X条，新建城乡公交站点X个，实现了行政村通公交客车。

加强供水安全监管，在全省城市供水规范化管理考核中，我县自来水质量夺得全市第一、全省第四的好成绩。铺设燃气管道

X公里，累计完成“双替代”X户，超额完成市定阶段任务。城市店外经营、流动摊点、违法建设得到有效治理，查处城区违法建设X余处、拆除X多平方米；清除沿街废旧报刊亭、破旧板房X处，清理店外经营X余处。

不断加大道路机扫力度，扩大机械化湿式清扫、洒水降尘作业范围；加强垃圾填埋工作，无害化处理率达到X%。集中开展了城乡环境综合治理，在全市两次城乡环卫一体化满意度调查中，分别获得第X名、第X名的优异成绩。

（四）房屋征收取得历史性突破。

抢抓国家棚改政策机遇，密集实施棚户区改造，力度之大、面积之广、速度之快前所未有。实施棚改项目X个，完成拆迁X余户；X等片区成功实现了集中征收；老城区东、西两个安置区正在加紧建设，X回迁安置顺利完成。

（五）村镇建设工作亮点凸显。

X个省级示范村、X个市级示范村已基本完成建设任务，全县A、B级村庄占比达到X.X%。乡镇污水处理站规范运营，新建社区污水处理厂X个。新创建旅游强乡镇X个，旅游特色村X个。成功申报两个市级特色小镇，即：X街道“X旅游小镇”、X“中药养生保健小镇”。全市美丽乡村现场会在我县召开。

以上成绩的取得，是全县上下特别是城建战线上广大干部职工齐心协力、扎实苦干的结果，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位，向所有关心和支持我县城镇化建设的同志们表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我县城镇化建设工作还存在一些问题和不足：

我县城镇化进程依然不快，城镇化率明显偏低，城镇基础设施与公共服务设施功能不够完善，城市管理水平有待加强，等等。

面对各地竞相发展的严峻形势，面对人民群众要求改善城市面貌、优化居住环境的迫切愿望，各级各部门一定要充分认识加快城建工作的重要性，把握好发展机遇，挖掘发展潜力，切实增强推动城镇化工作的紧迫感和责任感，以更大的气魄、更强的举措，推动我县城镇化工作再上新台阶。

二、突出重点，强化责任，努力开创城镇化工作新局面

城镇化是现代化的必由之路，也是最大的内需潜力和发展动能所在。发达地区发展经验表明，城镇化率在X%－X%之间，是推进城镇化进程的黄金时期。我县城镇化率为X.X%，新城建设刚刚起步，旧城改造全面铺开，小城镇建设急需提档升级，可以说，城镇化建设的大幕才刚刚拉开。

今年是我县加快发展、加速推进城镇化建设的关键时期。各级各部门一定要增进共识，打破常规，紧紧围绕“拆、建、通、清、绿、亮”的城建发展思路，以“城市形象提升年”为主线，以“创建省级园林城市”为目标，聚焦老城区改造，加大基础设施投入，加速新老城区融合，打好城镇开发大会战。

（一）加快城市开发建设，提升档次和水平。

要坚持招大商引强商。要本着“建精品工程”的思路，围绕实力雄厚的国有企业、私营企业、具有国家一级资质的建筑开发企业，在招大引商上下功夫。对每一个城市开发项目，我们必须注重项目的规划设计，督促开发商聘请全国一流的单位进行项目设计。要解决好城市开发项目的遗留问题。目前，X等城市开发项目，存在着一些遗留问题，影响了项目进展，也给社会稳定带来一定压力。

有关单位要继续做好相关工作，积极寻找解决问题的办法，稳定好群众情绪，尽快解决问题。要加快推进在建项目建设。对时XX等项目，要制定工程计划，倒排工期，加快建设，加强督导，严格奖惩，确保按期完成建设任务。

（二）大力实施棚改工程，拓展城市发展空间。

棚户区改造是城市建设的龙头，抓棚改，就是抓城市发展的新空间；抓棚改，就是抓安居乐业的新出路。抓好棚改对X发展至关重要，必须继续把棚改工作作为今年城建工作的中心任务来抓。

一是要组建强有力的工作班子。

我们本着既统一指挥调度，又分线作战的原则，研究成立了X年城建重点工程建设X大总指挥部和X个分指挥部。X大总指挥部分别是：棚改南区总指挥部、棚改中区总指挥部、棚改北区总指挥部、化工园区拆迁总指挥部、市政工程建设指挥部和总督导指挥部，每个总指挥部下设若干片区分指挥部，分别由一名县级领导担任指挥长。X大总指挥部都已明确了政委、总指挥长、办公室主任和成员，各分指挥部只明确了指挥长和责任单位，没有明确副指挥长、办公室主任和成员。各分指挥长要结合工程实际，自己挑选精兵强将，提出副指挥长、办公室主任和成员的初步人选，交县棚改办，由城建领导小组统一调剂人员。各指挥部要组织成员认真学习X等片区征收的好经验、好做法，结合本片区实际，拿出切实可行的工作方案，明确相关部门的工作任务、工作责任、工作时限等，把任务、标准、时限逐级分解，实行目标管理，责任到单位、到人头，确保快速推进，争取在最短的时限内取得实质性进展。

二是要明确棚改任务和开工时限。

要在去年的基础上，争取把老城区该拆迁的片区全部拆除，把新城区纳入搬迁计划的村庄实施搬迁。老城区计划启动X个片区的拆迁；新城区计划实施X等X个村庄搬迁。按照上级有关要求，结合我县情况，所有改造项目（包括去年的），都必须把安置房建设作为首要工程来抓，争取在X月底前开工建设，确保群众在规定时限内回迁。希望各指挥部早动手、早发动、争取主动，组织开展一次棚改工作“百日会战”，确保X月中旬前各棚改项目都能取得实质性进展。

三是要坚决打击违章建筑行为。

县城管局、X*、X两个办事处要进一步加强人员力量，加大棚改项目区域巡查力度，一经发现突击建房、乱搭乱建的，要采取强硬措施，坚决组织力量迅速拆除，坚决遏制住乱搭乱建蔓延的势头。公安部门要配合做好违章建筑拆除工作，对恶意阻挠、武力抵抗、蓄意攻击执法人员的，要坚决依法严厉打击，特别是要快速处理，打击他们的嚣张气焰，始终保持对违规建筑的高压态势。

四是要强力突破房屋拆迁工作。

征收拆迁是棚户区改造的关键环节，也是最难的环节，各片区指挥部要坚定信心，按照时间节点完成。要实行阳光征收。规划方案、拆迁政策、补偿安置方案、办事程序、安置房源、补偿安置结果等，要及时公开，做到公开、公正、透明。要实行依法拆迁。

各指挥部征收人员，必须熟悉掌握征收政策法规，严格按照法定程序进行，该提醒的要提醒，该告知的要告知，该拍照的要拍照，该签字的要签字。需要强制拆迁的，一定要严格按政策办理。对个别严重阻挠拆迁的，要充分发挥司法部门作用，及早介入，通过法律手段解决。要保持政策的一致性。对征收拆迁的有关政策，每个指挥部必须严格遵守，不能为了一时好开展工作，乱开口子、乱表态、乱承诺，最后影响全县整体工作。

（三）创建省级园林城市，改善居民宜居环境。

要制定切实可行的创建方案。创建省级园林城市是实现城市和经济可持续发展的需要，也是营造城市良好人居环境的需要。

为此，县里已拟定了《X县创建省级园林城市工作实施方案》，还准备召开动员会，各有关部门和单位要提前做好准备，按照创建要求，积极组织实施，全力打好创建省级园林城市攻坚战。

要突出抓好城市绿化。坚持“绿随路建，有路皆绿，绿美结合”的原则，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。对新建街道，必须实行建设与绿化同步，做到路通街绿，并规划建设不少于

X公里的健康步道（绿道）。积极实施环城河公园、X等综合性公园建设。分散布局“口袋公园”，大力实施城区沿河增绿补绿工程，扩大绿化受益面积。X要组织辖区大力开展社会化绿化活动。做好辖区内单位庭院、工厂、企业及居住小区的绿化工作，实施见缝插绿、拆墙透绿，消除裸露地面，扩大绿化空间。

要加强城市精细化管理。按照“四定一包”办法，严格考核，奖优罚劣，定期对绿地、公园进行养护，达到树型整洁美观，枝繁叶茂，绿地无杂草、无杂藤攀缘。建立亮化设施管理制度，形成目标明确、责任到位、考核奖惩及时的管理体系，确保主次干道亮灯率和设施完好率保持在X%以上。配套完善环卫基础设施，探索城乡一体化管理机制，全面提高全县环卫管理水平。抓好主次干道、马路市场、车辆停放、户外广告等专项治理，达到主干道无马路市场、无店外经营、车辆停放有序，次干道管理规范有序，户外广告整洁规范，无乱贴乱画现象，市容环境有较大改观。严格落实市政设施管理巡查责任制，加大巡查管理力度，提高市政设施完好率。

（四）强化基础设施建设，完善城市载体功能。

要加快城区道路建设。投资X.X亿元，铺设XX等管网X

公里，铺装X等人行道X万平方米，新建XX座桥梁，打通X等X条断头路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基础上，加大对城区主要交叉路口的渠化改造力度。今年重点建设X口渠化工程，把所有棚改区主干道十字路口纳入渠化规划并强力执行。要提高夜景亮化效果。本着“节能环保、亮美和谐、凸显特色”的思路，对既有建筑物进行综合设计，增设亮化设施；对新建筑实行建筑主体与亮化设施同步施工；在X等路段，安装路灯X余盏。搞好公园、绿地景观色彩亮化，使灯光、绿景相互衬托，构建温馨浪漫、舒适自然的生态夜光环境。要做好国省道及县乡村道路建设。

配合做好X口、X城两座X大桥及连接线建设；实施X中修；积极向上级争取，将X路升级一级公路、X人民路贯通两项工程列入省市道路建设计划。新建改建X等X条县道，改造村级公路X公里，改造窄危桥X座；新增公交车X辆，新建农村招呼站X个，形成上通市、下通村的城乡公交一体化格局。

（五）实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展。

城市与乡村血脉相融，城市化离不开农业农村的现代化，农村现代化也离不开城市化。因此，在发展城市的同时，必须加快乡村建设，推进城乡融合发展。要加快推进新型农村社区建设。按照“布局合理、相对集中、配套完善、突出特色、方便群众”的要求，采取“政府主导、市场运作、村为主体、群众参与”的模式，科学规划，周密部署，精心组织，积极稳妥地推进新型社区建设，今年每个乡镇至少实施一个集居住、商业、教育、文化、卫生、休闲于一体的新型农村社区，入住规模达到

X人左右。

要加快美丽乡村建设。重点规划打造X个示范片区，力争A、B级村庄覆盖率达到X.X%。积极推进城乡环卫一体化工作，加大监管力度，进一步巩固我县乡村文明行动取得的成果。实施垃圾、厕所、污水治理“三大革命”，完成改厕X.X万座以上。高水平打造乡村旅游，创建省级旅游强乡镇X个、旅游特色村X个。

要加快小城镇建设。加大乡镇驻地基础设施建设，不断完善城镇功能，提高载体能力，积极引导有条件的农民向小城镇聚集，扩大城镇规模，加快乡村振兴步伐。

（六）严格依法执行规划，维护规划权威性。

要研究完善规划评审制度。今后所有的规划必须提交县规划委员会研究通过，将最终的规划文本打印X本，由规划服务中心主任、住建局（规划局）局长、分管县长、县长共同签字生效，分别存放在规划服务中心、住建局（规划局）、城管局、工程建设单位，防止规划随意变更、执行不到位现象的发生。

如果因重大原因确需变更的，规划单位要提交县规划委员会研究，坚决维护规划的权威性。要提高规划水平。在规划设计中，要邀“高手”、请“能人”，遴选有资质、水平高、信誉好的专业机构进行规划设计，不能照搬照抄、跟风效仿，不能做“先上马、后规划”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要严格规划管控。规划一经批准实施，就具有法律效力，任何单位和个人不能随意变更。

要保持规划的权威性、严肃性和连续性，坚持一本规划、一张蓝图，持之以恒加以落实。要加强城乡规划监察，严格实行规划实施责任追究制度，加大对部门、开发主体、居民个人违法违规行为的责任追究和处罚力度。

要重点做好几个规划的编制。完成X县城市总体规划修编及省政府批复，启动新一轮控制性详细规划的编制，做好滩区迁建、水务局等项目及部分村庄规划的编制，搞好大项目建设、市政工程建设等规划技术服务工作。

（七）加大扬尘治理力度，全面提升空气质量。

今年我县棚改工程量大、施工和拆迁工地多，城区到处都是工地，做好扬尘治理工作至关重要。

要强化工地规范化管理。对各类建筑工地、拆迁工地、市政工程，要加强扬尘污染防治落实情况的检查，对落实“X

个X%”和“X个X%”不到位的，一律停工整改、顶格处罚。要强化商混企业扬尘治理。对全县搅拌站要进行一次全面排查，对没有手续的要坚决予以取缔；对未能严格实施达标排放要求、未配置强制网格式除尘喷淋喷水设备、未采用封闭式骨料堆场、未进行皮带全封闭等配套建设的违法混凝土企业，依法依规责令其进行关停、整改。

要加强城区环卫保洁。要围绕城市道路保洁质量的提升，强化洒水、洗扫作业，全面提高道路扬尘污染管控能力。

三、完善机制，精心组织，为全面完成工作任务提供坚强保障

面对繁重的城建工作任务，必须时刻掌握项目进度、随时把握影响项目进展的问题，确保出现问题有人主动去解决、有人及时去解决。为此，要建立完善“四个一”工作措施：

一是建立一套观摩考核机制。

确定每周五上午，对全县城建、棚改工作的拆迁现场、安置区建设现场、市政工程建设现场进行观摩。现场观摩制度主要是现场汇报问题、现场解决问题。每周观摩时，对观摩项目进行打分排名，每月一总结，每季度一公布。

二是完善一个例会制度。

确定每周二晚上，召开城建工作例会，由有关单位主要负责人及城建指挥部指挥长参加。主要任务是听取各单位工作进展情况、存在的困难问题及其解决办法的汇报。只要哪个单位在城建工程中碰到问题，必须尽快提交城建例会研究，如果因没有提交而影响了工程进度，要追究这个单位的责任。

三是树立一种履职担当精神。

城建工作涉及方方面面，特别是直接涉及到群众利益。在处理问题的过程中，往往会担责任，也会得罪一些人。有些人怕事，总是担心这、担心那，常会产生“宁可工作不开展，也不能得罪人、担责任”的想法，碰到难事、遇到坏人绕着走，助长了坏风气，影响了工作开展。

这是典型的不担当、不作为。未来几年，是我县城市加快发展的关键时期，能否抓住机遇、能否赶上全市城建发展的大潮，实现弯道超车，关键看我们在座的各位城建干部。在其位，就要谋其政、担其责。只要有利于X发展，就毫不动摇地去坚持，义不反顾地去推动，决不能见了问题就躲、遇到困难就推、碰到矛盾就绕。

四是打造一支廉政队伍。

建设一支政治坚定、素质优良、精干高效的城建队伍,是做好城建工作的基础和前提。在廉政上，要抵住诱惑，经住考验，保持一身正气。有些干部，特别是一些单位的中层干部，虽然位置不高，但权力很大，经常在城市开发建设过程中，与开发商出现利益输送问题。

一些关键股室股长、副股长，或者分管同志，在项目单位需要批项目、办手续时，却利用职务之便提要求、要利益。比如要求承揽投资方一些工程、要求人家购买你的建筑材料等。这些不良风气，给我县带来了很坏的影响。对这些干部一定要严查、严办，希望这些同志立即收手，心无杂念地为城市建设服好务，千万不能出现“高楼起来一大片、干部倒下一大片”的现象。