安全风险及防范精品(七篇)

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【摘要】随着我国医疗技术的不断进步，医疗卫生事业也在不断完善，人们对医疗护理质量的要求也越来越高，因此给妇产科护理护理工作也带来了诸多的安全风险，作为高风险的妇产科护理工作将面临着严峻的挑战。本文通过了解妇产科护理中安全风险的现状，分析导致安全风险存在的原因，探讨合理有效的安全风险防范对策，避免医疗纠纷，为提高妇产科的整体护理质量提供理论依据。

【关键词】妇产科；安全风险；医疗纠纷；防范对策

妇产科涉及范围广且整体性、专业性较强、风险大，对妇产科护士的知识面要求广，应急能力要求强，无菌要求高，是不同于一般临床科室的高风险科室［1］。随着我国医疗事业的发展，人们的健康意识和法制观念日益增强，加之医疗环境存在诸多不稳定的因素，医患之间关系不和谐，使得妇产科成为医疗纠纷的高发科室，也对妇产科的护理工作提出了更高的要求。良好的医疗环境是保证医疗安全和医疗质量的重要因素。因此，如何防范护理风险，保证护理安全，全面提高护理质量成为目前大多数学者研究的重点。本文将重点对妇产科的护理安全风险进行分析并探讨采取何种有效的措施防范安全风险。

1 妇产科护理中存在的安全风险及原因

1.1 患者方面重视不够:随着现代医疗技术的发展，妇产科患者手术和治疗的危险性和复杂性呈逐渐递增趋势，而对孕产妇及家属来说，妊娠分娩的过程是人体自然生理现象，是安全的，无需对其过度的担心，对其危险性重视不够，风险防范意识差，不能够积极配合医护人员的治疗，因此给治疗安全埋下了隐患。

1.2 护理人员法制观念淡薄:有些护理人员法律意识淡薄，不能依法从事护理工作，有时会侵犯到患者享有的某些权利，如：知情权、健康权、受尊重权、安全权及选择权等。护理人员在护理过程中由于忽视潜在的风险隐患，忽略患者的心理需求，侵犯了患者的权益，导致护患之间冲突和纠纷的现象经常发生。

1.3 护理人员责任心不强，专业技术不过硬: 护理工作是一项责任重大的服务性工作，护理人员不仅应具备良好的职业道德，还必须具备适应护理工作需要的专业知识和娴熟的操作技能。有些护理人员擅自离岗、串岗，对患者病情的观察存在疏忽，没有严格按照相关的护理规章制度进行护理操作，不严于职守。个别护理人员临床经验不足，技术水平有限，对整个产程及产后的病情变化、并发症的发生观察不够细致，预见性差，延误处理时机［2］，也是导致妇产科护理安全风险的主要原因。

1.4 护患之间缺乏沟通:护理人员与患者接触最多，在与患者交往中，如果不注意自身言行，态度冷漠，出现问题不主动与患者交流就易于出现护理质量缺陷而产生纠纷［3］。由于缺乏必要的沟通，护理人员无法将手术、分娩、新生儿的喂养等信息及时传递给患者，导致患者对治疗安全认识不清，缺乏对医护人员的信任感。

1.5 护理行为监督力度不够:医院职能部门对护理工作的检查流于形式，监管力度不够，没有做到对妇产科护理工作的各个环节做到严格监管，护理工作中存在的诸多不规范的操作，护理质量的下降也给护理工作带来了巨大的风险。

2 护理风险防范对策2.1增强法律意识，加强护理风险教育:妇产科每项护理操作均存在着法律问题，科室应定期组织医护人员共同学习相关的法律知识，对护理工作中涉及的法律问题进行探讨，互相交流心得，避免纠纷的发生的同时也能运用法律手段维护自身的权益。护理人员在护理工作中应对风险有正确的认识，通过加强风险教育，对潜在的风险做出正确的评估，以便采取合理的措施控制风险的发生。

2.2 加强敬业精神的教育，增强责任心:护理人员应认真学习和掌握相关的规章制度，自觉遵守各项制度，严格要求自己，规范自己的言行。教育护理人员本着对患者生命高度负责的精神，认真护理，严格执行操作规程，确保医护安全和医护质量［4］。通过举办护理礼仪大赛、 爱岗敬业演讲比赛等活动提高护理人员的文化素养，增强其责任感。

2.3 开展护理人员技能培训，提高知识和技能水平:良好的护理技术是防范护理质量缺陷的基础和保证，医学的高速发展要求护理人员必须终身学习。护理管理者应为护理人员提供更多的机会参加各种学习［5］，定期举办护理专题讲座，加强各种护理基本技能的操作练习，通过举办各种技能操作大赛提高各个层次护理人员的操作水平。医院应为年轻的护理人员创造更多的外出进修和深造的机会，积极学习新技术以适应医院的发展需求。

2.4 加强护患沟通:和谐的护患关系是提高患者满意度的重要保证，加强与患者及其家属交流，注意沟通的技巧，及时准确的将病情进展及异常情况告知家属，可以增进患者及其家属的信任感。对患者及其家属进行健康宣教，向孕产讲解分娩知识，给予患者心理护理，消除其恐惧心理，减轻心理压力，树立分娩的信心。

2.5 加强组织管理监督:由院领导牵头，护士长参与成立监督组定期对护理工作的各个环节进行监管，及时发现安全隐患，将风险扼杀在萌芽阶段。同时各临床科室之间应加强交流，互相监督，监督护理人员的行为和护理质量。对护理工作开展较好的科室或个人给予褒奖，对表现差的个人或科室给予惩罚，通过奖罚结合调动护理人员的责任心，提高护理管理质量。

3 小结

妇产科护理风险存在于患者、护士、医疗护理水平及组织管理等方面，护理人员必须规范职业行为，增强责任心，为患者提供优质的服务。只有这样才能将护理风险消灭在萌芽状态，减少和避免护患纠纷引发的不良后果，保证护理安全。

参考文献

［1］ 梁英，孙芳霞，周春兰. 妇产科护理安全隐患及防范细节管理［J］.中国民康医学，2009，21（8）:2335-2336.

［2］ 季宏波，赵莉，董艳红.妇产科护理纠纷的常见原因及对策［J］.中国病案，2008，9（10）:17-18.

［3］ 王素芹.妇产科常见护理纠纷原因分析及防范对策［J］.齐鲁护理杂志，2008，14（6）:123.

［4］ 刘礼梅.妇产科护理中不安全隐患的现状分析及对策［J］.检验医学与临床，2010，7（24）:2776-2777.

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关键词：国有大型国企；网络安全；风险防范

中图分类号：F279 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2017）01-0204-02

互联网的飞速发展，海量的信息资源极大的方便了用户的信息需求，但同时也给网络用户带来了信息安全问题。网络的开放性使得其在安全性上存在病毒入侵、信息泄露等安全风险，据不完全统计全球平均每20秒就会发生一次网络安全事件；我国超过90%的网络管理系统都遭到过黑客攻击或病毒入侵。尽管完全遏制网络攻击几乎是不可能的，任一组织的网络系统都不可能是真正的“金刚”之身，可以说网络安全是网络时代的永恒任务。

1 大型国企的主要网络安全风险

我国大型国有企业已普遍建立了统一的计算机信息系统平台，由于生产、管理数据集中于一个平台上，一损俱损，因而对网络安全提出了很高的要求。以目前我国大型国企的网络安全现状来看，其安全威胁主要来自以下方面：（1）内网威胁。有调查显示约有七成的网络安全威胁来自于企业内部，对于国有企业而言，内部人员的非法操作或误操作对企业的危害是极大的。这些威胁主要表现为：内部人员无意或有意的泄露、盗取企业信息，滥用或误用内部敏感、关键数据等。尽管目前我国大型国企虽然内部T工的网络隐患防范意识正在逐步提高，但这些安全威胁仍然普遍存在的现实情况。（2）外网威胁。在当前这个信息互联的时代，几乎任何国有企业的局域网都实现是与外网互联。在复杂的网络系统中，可能每一天都有入侵者试图闯入网络节点。一旦有员工主机受到网络攻击或感染病毒，就有可能影响整个企业的网络系统，甚至还可能影响到与企业网络系统有链接的其它单位网络。（3）系统风险。系统风险包括，操作系统风险与应用系统风险两大类。目前没有安全漏洞的操作系统是不存在的，当企业网络连上外网之后，必然存在非法入侵的可能。如果大型国有企业操作系统没有采用较高安全级别的系统配置与系统应用，就很容易被人侵入，给企业带来网络安全风险。应用系统的安全风险则更为复杂，因为应用系统是动态的。对于大型国企而言，应用系统的风险主要包括：1）服务器风险。大型国有企业的网络应用多为共享资源，员工有意或无意将硬盘中的信息共享，并长期暴露在网络邻居上的现象是很常见的，这些信息很容易被泄露出去，影响企业的信息安全。2）数据库风险。包括猜测或盗取口令访问、非授权用户的访问、攻击数据库漏洞等风险。当然，因意外导致数据库信息丢失，造成的安全问题也不应该被忽视。3）病毒侵害。通常病毒程序会通过网上下载、人为投放、电子邮件等途径潜入企业内部网络系统。由于大型国企的网络平台是统一的，因此一旦有一台主机感染病毒，就可能迅速影响整个企业内部网络，造成信息泄露、死机、文件数据丢失等安全隐患。4）数据传送风险。对于大型国有企业而言，数据安全尤为重要，数据在公网传输过程中也可能被人非法窃取、删改，一些与竞争对手可能通过技术手段给传送线路上的信息做手脚，造成数据受损或泄露。（4）管理风险。网络管理是大型国有企业网络安全防范中的重要内容，是必要的部分，对降低企业网络安全风险作用重大。其主要包括：1）责任不清，权限管理混乱，致使信息泄露，且出现问题后，追责也较为困难；2）内部不满员工也可能导致信息泄露；3）为了省事或便于记忆，有些大型国有企业设置的登录口令过于简单，导致极易破解，造成网络安全风险等。

2 确保大型国企网络安全的主要技术

所谓网络安全技术，即解决介入控制及确保数据传输安全的技术手段。目前主要的网络安全技术有：（1）网络防火墙技术。作为一种加强网络间访问控制，阻止外网非法入侵的技术手段，网络防火墙技术对保护大型国企内部网络操作环境，维护网络安全有着重要的作用。它能够按照一定得安全策略检测网络间得通信许可，并监视系统的网络运行情况。防火墙负责网络的安全认证，是整个网络安全体系中的最底一层。现代防火墙技术发展迅速，目前已开始向网络层之外的其他安全层级延伸，不再只是单纯的安全过滤，还可以向网络应用提供一定的安全服务，有一些防火墙产品甚至可以提供数据安全、病毒防御、用户认证等多种安全服务。（2）安全隔离。从安全风险来看，基于网络层与基于应用层的攻击较多，难以防范。几年来兴起了一种全新安全防护技术――安全隔离技术。它的目标是，在确保把有害攻击隔离在可信网络之外，并保证可信网络内部信息不外泄的前提下，完成信息的安全交换。（3）网络防毒及防蠕虫技术。蠕虫病毒与普通病毒不同，这类病毒通常可以单独安装到系统中，可以独立运行――这也是蠕虫病毒与普通计算机病毒的主要区别。目前，蠕虫病毒越来越多，隐蔽性也越来越强，很难被用户发现，因此危害极大。控制普通病毒的方法是搭建全网终端的集中式防病毒系统；而控制蠕虫病毒需要“阻断”其传播途径，构建邮件防御、漏洞防御、共享防御等立体式的防病毒系统。（4）加密技术。加密技术可分对称加密与非对称加密。对称加密即对信息的加密和解密都使用相同的钥，该方法可简化加密处理过程，信息交换双方都不必彼此研究和交换钥的加密算法。非对称加密即将密钥被分解公钥和私有密钥。这对密钥中任何一把都可以作为公钥（加密密钥）通过非加密方式向他人公开，而另一把作为私有密钥（解密密钥）加以保存。

3 大型国企网络安全风险的防范措施

对于大型国有企业而言，计算机网络信息资源直接关系到其内部各项业务的运行，如果出现安全问题，轻则影响其网络的正常使用，重则导致整个网络平台瘫痪，数据丢失，信息外泄，给企业带来巨大的损失。因此应根据大型国企的实际情况制定安全防范措施，确保网络安全。

一方面，要加强网络安全管理。对于大型国有企业而言，网络安全管理特别重要，在实践中，我们发现许多网络安全问题出现在组织资源管理上。大型国有企业，可在遵循网络安全多人负责、职责分离、任期有限制的原则下，根据企业需要，制定与企业安防重点、工作环境、业务流程相应的安全管理制度，降低网络安全风险。第一，加强口令安全管理。所有企业内部员工必须对自己的工号或上机口令保密，并定期更改，以防被盗用，尤其是要加强对超级用户的口令保密。为了确保超级用户口令安全，超级用户或系统管理员应只在中心机房登陆，减少密码口令被盗风险。第二，建立严格的设备维护制度。设备安全是其他安全性措施的前提。除了要做好计算机的防火、防雷、防水、防盗等物理设备安全外，还应在不同地点，采用多介质备份操作系统及数据库系统，以防因设备问题导致数据、信息丢失。此外，对于大型国有企业而言，还应编制网络系统的运行记录，以便及时掌握全网运行状态。第三，构建病毒立体防御管理机制。包括定期对网络系统进行查毒、杀毒、升级杀毒程序；对员工进行防病毒教育；严谨在生产机器上安全与业务无关的软件等。通过安全管理，可使大型国企员工充分意识到网络安全工作的重要性。

另一方面，病毒与黑客技术也发展很快，且种类很多，因此，对于大型国有企业来说，充分利用、发展现代安防技术，构建立w防御体系也是极为必要的。第一，划分并隔离不同安全域。以大型国有企业的安全需求划分、隔离不同的安全域，防止误操作域无权访问。第二，建立防火墙系统。对网络接口、网络拨号接口、数据库、PC终端、DMZ等建立防火墙系统，并有针对性的进行防火墙隔离。第三，防范病毒和外部入侵。大型国企网管可以在CISCO路由设备中设置用户口令及EN―ABLE口令，解决网络层的安全问题；可以利用UNIX系统的安全机制，保证用户身份、用户授权和基于授权的系统的安全；对各服务器操作系统和数据库设立访问权限，以防非法用户使用TELNET、FTP等远程登录工具非法入侵。第四，加密、认证技术。加密技术主要用于网络安全传输、公文安全传输、桌面安全防护等方面；采取信息侦听的方式寻找未授权的网络访问尝试和违规行为，从而发现系统遭受的攻击伤害。第五，PKI体系。公钥基础设施（PKI）是通过使用公钥技术和数字证书来确保系统网络安全并负责验证数字证书持有者身份的一种体系。PKI可以提供的服务包括：认证服务，保密（加密），完整，安全通信，安全时间戳，不可否认服务（抗抵赖服务），特权管理，密钥管理等。总之，大型国企的网络安全管理，其重要在于关键点管理，企业应在可以接受的成本范围内对症下药，通过“整体防御+重点保护”相结合，维护网络安全。

参考文献

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1电算化系统的安全风险

会计信息是一个企业的核心信息，对企业来说极为重要。因此电算化系统必须在保证企业会计信息安全的前提下正常运行才具有现实意义。但是现阶段各企业的电算化系统均存在杂合不同程度的风险，具体如下：

1.1系统的开发、设计环节存在风险

电算化系统软件的研发和设计者并不是会计工作的从业者，他们对会计工作内容及重点并不了解，只是从软件研发和技术革新角度对电算化系统进行开发和设计。这就难免导致电算化系统在实际运行中会有很多不符合会计工作需要的环节，从而为企业会计系统带来风险。

1.2硬件环境风险

硬件环境是电算化系统的运行基础，一旦硬件发生故障就会使整个会计系统陷入瘫痪状态，企业整个系统的会计信息都会面临着丢失和泄露的风险，从而给企业带来不可估量的损失。另外硬件环境经常面临着恶意人为删除和篡改的危险，而且不易察觉。

1.3人为操作风险

一方面会计电算化系统的操作人员受自身专业素质的限制，可能出现一些不当操作。操作人员在使用电算化系统时对于一些环节和信息疏忽，使得会计系统的信息准确性和完整性受损。此外还有一些操作人员自身素质较差，受利益驱使，在系统操作过程中对系统进行一些恶意操作，从而导致企业会计信息的泄露和损毁，为企业带来风险；另一方面电算化系统缺乏有效的管理，从而使会计系统运行混乱，不利于企业发展，给企业带来风险。

1.4系统自身风险

系统自身风险包含网络黑客的恶意攻击、计算机病毒的破坏、系统维护不当等。受市场经济的影响，恶意竞争的现象也时有发生，会计电算化系统囊括着企业的全部会计信息，必然会成为外部攻击的主要对象，一些不法分子运用网络黑客或计算机病毒破坏或盗取企业的会计信息。当然也有计算机系统自身病毒对会计系统造成破坏的可能。此外，企业缺乏会计电算化系统的维护意识，缺乏对会计信息的有效维护也会增加系统的风险性。

2防范电算化系统的安全风险的措施

电算化系统优势与风险并存，这在上文当中已有分析，但是风险并不是绝对的，企业可以通过完善电算化系统管理、加强对系统的监管力度、培养专业化的操作人员、建立有效的应急机制来消除或降低风险。具体方法如下：

2.1加强对电算化系统的管理

有效的管理可以最大程度地降低电算化系统中存在的风险。企业应该建立完备的电算化系统的管理体系，明确员工的工作职责，分工明确，让员工安全、科学的对系统进行操作。同时，建立完备的员工考核制度，提高员工的工作效率和工作能力，从而提高电算化系统操作的科学性，将电算化系统的风险扼杀在摇篮当中，有效降低风险。同时加强对电算化系统的维护，一方面要对系统进行维护，在操作系统中增加安全功能；另一方面也要加强对档案的管理和保存。

2.2加强对电算化系统的监管力度

为了保证电算化系统的绝对安全必须对其进行监督，加强各部门间的联系，各部门相互监督，从而实现部门透明、相互牵制的效果，保证电算化系统高效性、安全性、稳定性。

2.3提高从业人员的自身素质

从业人员的素质水平直接影响着会计电算化系统的安全水平。企业一方面要提升从业人员的专业素质，另一方面也要提升从业人员的道德素质水平。首先企业在招聘从业人员时，要招进专业素质水平高的应聘者；其次要定期组织员工进行学习新的知识和技术，以便跟随社会的发展不断更新知识体系；此外还可以引进国外高水平的专业人才，为企业注入新的能量。至于从业人员的到的素质水平，企业要经常组织道德素质培养活动，提升员工的道德素质水平。

2.4建立应急机制

无论采用何种措施，企业只能最大限度降低风险，而不能完全规避风险，这就需要企业对会计电算化系统中存在的风险进行准确评估，并建立相应的应急机制，只有这样才能在风险发生时将其对企业的危害降到最低水平。在会计电算化系统的运行当中我们通常能够对系统风险做出很好的预测和处理，但是对人为风险的防范意识却极为缺乏。对此企业应该建立相应的风险预测和应对机制，防范任务因素对财务会计信息系统造成的破坏。

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杭州市萧山区第一人民医院心内科 浙江省杭州市 311200

【摘　要】目的：探讨研究心内科护理工作中的常见安全隐患，并总结风险防范护理措施对内科护理安全隐患的预防效果，以供临床护理工作进行参考和借鉴。方法：选择2011 年1 月-2012 年12 月我院收治的600 例患者为研究对象，随机分为两组。对照组患者给予常规临床护理措施，实验组患者给予风险防范护理措施，对比观察两组患者的护理效果。结果：实验组患者护理干预后，发生护理风险11 例，其护理风险发生率明显低于对照组患者，P<0.05，差异有统计学意义。

实验组患者对护理工作的满意度明显优于对照组患者，P<0.05，差异有统计学意义。结论：在内科护理工作中容易发生各种安全隐患，使用风险防范护理措施可以有效地避免这些风险的发生，需要护理工作者不断完善风险防范的护理方法。

关键词 内科护理；安全隐患；护理风险；风险防范；护理

内科患者多收治非手术性疾病的患者，患者病情多迁延不愈且反复发生，病程长，患者的身体素质较差，病情变化较快，内科治疗效果缓慢等[1]。护理工作在内科患者治疗期间占有非常重要的一部分，如护理措施不完善，容易引发各种护理风险，甚至导致护理纠纷的发生。因此，如何对内科护理中的风险进行有效地防范十分重要。我院在内科护理中尝试采用了风险防范护理措施，效果较好，报告如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2011 年1 月~2012 年12 月我院收治的600 例患者为研究对象。排除：有严重肝肾疾病，严重心肺疾病，合并3 种以上疾病，沟通障碍，意识障碍，不愿意配合完成本次实验的患者。根据患者住院的先后顺序随机分为两组。对照组患者300 例，其中男150 例，女150 例，年龄在21~75 岁之间，平均年龄为46.25±12.02岁； 患者住院时间为6~24d 之间， 平均为15.63±4.02d； 住院次数在1~5 次之间， 平均为2.03±0.55 次。实验组患者300 例，其中男160 例，女140 例，年龄在20~76 岁之间，平均年龄为47.14±11.58岁；患者住院时间为6~25d 之间，平均为15.98±4.16d；住院次数在1~6 次之间，平均为2.46±0.47 次。两组患者的一般资料，包括性别、年龄、住院次数和住院时间等差异均不明显，p>0.05，差异无统计学意义，具有可比性。

1.2 方法

对照组患者采用临床常规的护理措施，护士主要的护理工作在于观察患者的病情变化，遵医嘱给予各种治疗药物，做好健康宣教和心理护理等。

实验组患者采用风险防范护理措施，对既往护理工作做了以下改革：

（1）药物观察：观察患者用药期间的治疗效果和药物使用中是否出现了不良反应，并将情况及时反馈给医生[2]。

（2）观察并发症：内科患者住院期间由于病情变化大，患者身体虚弱等容易发生各种并发症。因此护士要对患者的情况做密切观察，将并发症观察贯穿到每次换药等过程中。

（3）静脉输液观察：静脉输液是目前内科最常用的一种治疗途径，这种方法的效果较好，但是也容易发生各种不良事件。护士要严格地对每种药物剂量、速度等做掌握，尤其对有心肺疾病和肾功能疾病的患者，更需要严格地控制，避免由于输液引起其进一步的损伤。

1.3 观察指标

对比观察两组患者内科住院期间发生的各种风险，由两名护士做统计和录入。同时统计两组患者出院时对护理工作的满意度，选项包括有非常满意、满意、不太满意及不满意，单项选择，患者只能在其中选择一项。

1.4 数据处理

使用spss19.0 软件包对本次实验数据进行处理，以95% 为可信区间，计算结果显示p<0.05 时，表示样本差异明显且有统计学意义。

其中护理风险和满意度均为计数资料，组间比较方法为X2 检验。

2 结果

实验组患者护理干预后，发生护理风险11 例，其护理风险发生率明显低于对照组患者，p<0.05，差异有统计学意义。实验组患者对护理工作的满意度明显优于对照组患者，p<0.05，差异有统计学意义。

实验组11 例护理风险包括：静脉穿刺脱针7 例，跌倒2 例，压疮1 例，护理纠纷1 例。对照组患者35 例护理风险包括：静脉穿刺脱针18 例，跌倒6 例，压疮3 例，输液差错2 例，其他6 例。

3 讨论

护理安全是护理服务全过程中的关键点，如不能保证护理安全，就有可能造成患者的机体组织损伤，生理功能损伤和心理损伤，因此，降低护理工作中可能出现的风险，提高护理安全十分重要。

内科护理中由于病种多样，患者病情复杂等等情况，容易发生各种护理风险，其中以穿刺风险、跌倒、压疮等发生率最高。

我院护士为了更好地避免这些情况，在临床护理工作中进行了护理改革。

从实验结果我们也可以看出，实验组患者护理风险明显降低，且满意度明显提高，与对照组患者比较差异明显，p<0.05，差异有统计学意义。进一步地说明了在内科护理工作中容易发生各种安全隐患，使用风险防范护理措施可以有效地避免这些风险的发生，需要护理工作者不断完善风险防范的护理方法。

参考文献

[1] 王玲丹. 内科护理中如何消除和防范安全隐患[J]. 健康必读（ 中旬刊）,2012,11(11):466-467.

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【关键词】市政工程　安全生产特点　风险防范

随着科技的进步，经济的发展，我国市政工程工作也越来越发展迅速。市政工程包括道路建设、桥梁建设等各类建筑建设以及各类工程。在这些工程的施工中，都会涉及大量的施工设备和施工人员，在施工现场，如果稍有不慎，就会发生危及生命的事件，这是不利于市政工程的建设与发展的。所以。安全生产是每一项市政工程必须坚持的生产原则。由于市政工程建设的施工线长。且通常是露天作业，对交通和生活环境的影响都比较多，所以它的安全生产的管理也是格外重要的。下面我们从几个方面进行讨论和分析一下市政工程安全生产的特点，以及风险防范的措施。

一、市政工程安全生产的特点

(一)具有综合性施工的生产特点。市政工程的施工都是具有交叉性的综合性施工。这是指市政工程一旦施工必然不是只有一项工程需要施工。必然牵连到其他工程的施工。比如说地铁施工过程中必然牵动地下管道的改线施工，地面绿化植物搬迁等等；一项工程的施工会影响到人们的用电用水，也同样会给人们的生活带来方方面面的改善，所以，市政工程的安全生产具有综合性施工的特点。

(二)具有局部性施工的特点。由于市政工程基本上都是在城市内进行施工的，而城市内的交通问题以及原有建筑和设施的限制问题，导致市政工程在施工中基本上都是采取局部施工的方式，不能大面积的长期施工。要选择不影响正常交通等问题的情况下。选择合适的施工时间，进行连续性的局部施工，而且在施工中还要将局部施工的部位用封闭打围的方式进行维护，确保施工人员的安全，也不影响正常的交通等问题。

(三)具有流动性的安全生产特点。由于市政工程在施工过程中是通过不断的进行局部施工完成的，也就是说在施工过程中是需要施工人员不断的更换施工地址，也就需要施工人员不断的去接受新的施工环境，面临新的安全风险问题。所以说，市政工程施工具有流动性的安全生产特点。

(四)临时设施工防护的生产特点。由于市政工程在施工中频繁的更换地点，对于施工防护也是无法进行固定的，不固定的施工防护大多数都采用的临时防护的方法。临时防护就很难引起施工人员的额重视，忽略防护的重要性，从而带来安全生产的隐患，这是十分不利的。

(五)具有环境影响较大的生产特点。由于市政工程大多数都是在露天的环境下进行施工生产的，所以天气的变化，环境的影响对于工程施工的影响是很大的。比如阴雨天气不利于施工。而炎热的天气也不利于某些工程的施工，比如沥青铺设路面的工程，由于高温的环境会让沥青也极度提升温度，很容易引起施工人员的中暑，所以，应该注意天气环境对工程施工的影响，尽量在合适的天气进行合适的工序，保证施工的安全。

二、市政工程安全生产的风险防范

(一)建立完善安全生产的管理制度。制定安全生产的管理制度，依照安全生产制度进行工程施工，确保市政工程的所有操作员工都能按照相关生产规定进行科学合理的操作。并对施工人员的操作过程进行监督，减少因不正常操作而引发的施工事故。

(二)提高安全生产的意识。由于市政工程与建筑工程等其他作业有一定的区别，施工中的安全防护一般都是临时的，所以，会有对临时防护的设置不重视的现象。对于高空作业，市政工程建设很少安装平面安全网，一方面觉得没必要，一方面觉得投入过高，其实这种思想是及其不正确的，这种思想十分容易造成施工中的高空坠落的危险。所以，应该提高安全生产的意识，加强安全防护的安装。

(三)提高施工设备和机械的检测力度。由于市政工程的生产特点，其施工设备和机械都会有经常性的调动和放置过程。长时间的停止使用后，施工设备很有可能会被周围的环境影响出现故障，也可能由于长距离的调动，造成施工设备的损坏，在再次投入使用前必须经过严格的检测，发现问题或故障及时修理，确保没有故障和问题后方可投入使用。所以，必须加强施工设备的检测力度，确保施工的正常运行。

(四)加强施工人员的现场管理和指挥。由于施工人员在现场施工中会遇到一些专业的施工问题，也会碰到一些临时的突发状况，一般的施工人员是无法解决这些问题的，所以需要有专业的技术人员在施工现场进行指挥和指导，避免操作人员在施工过程中的操作误差，减少由于施工操作的不正确带来的麻烦和问题。现场的施工人员大多数是专业技能和专业素质都不高的工作人员，他们也需要具有专业技能的人员的现场培训和监督，保证他们在正确的操作指导下工作，保证市政工程的顺利进行。

(五)做好安全技术交底工作。由于施工工程施工是一项既复杂又严谨的工作，所以对工程中的技术交底工作要求更高。但是由于某些管理人员和工作人员对技术交底工作存在不正确的侥幸心理，所以，经常忽略安全技术交底工作。让施工人员在没有安全技术的指导下随意进行，没有发生安全事故就是侥幸过关，一旦发生安全事故，就后悔莫及。安全技术交底工作应该由上一级向下一级进行逐级的交底工作，不仅要将技术的具体操作方法和步骤交底清楚，也应该将施工过程中容易出现的安全问题及解决办法进行交底工作。确保施工的操作人员能正确全面的把握工程施工技术及安全防范措施，降低施工风险，保证市政工程的顺利完工。

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关键词：市政工程安全生产特点风险防范对策

中图分类号：TU99文献标识码： A

由于市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如综合管线众多、交叉作业、施工作业点多且分散、交通影响大、工期短等，在建设过程中存在着越来越多的不确定性因素，风险管理正成为市政工程管理日益重要的组成部分。

一、关于市政工程安全生产特点分析

1.狭长多变的施工环境。市政工程是狭长带状的线形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作业，但由于整个工程全面开花，各种管线见缝插针而不是齐头并进展开施工，很难在市政工程施工现场看到流水作业的情景。市政工程施工人员在狭长的工作现场经常发生作业位置调动和角色变换，而道路范围内的地面就像人们常说的那样是装了拉链的，多个管线施工单位你方唱罢我登场，在极短的时间里挖开、填上很多次。工人们面对的作业环境说一日三变都不为过。点多线长，企业投入的安全防护设施和措施往往覆盖不住全场或损坏、丢失得不到及时恢复，导致安全风险增大和安全漏洞增多。

2.无法实现全封闭的施工现场。所谓封闭施工不过是阻止社会大量机动车涌入而已，在一条道路的两端和一些巷子口设置围挡，并不能完全隔离行人、车辆进入现场。施工现场道路沿线就是居民楼、临街商铺、企事业单位、学校、医院，施工也得让人们拥有维持正常的生活、学习、工作需要的出行条件。于是市政施工现场行人和车辆来来往往，甚至于现场施工操作场面成了许多人围观、消磨时间的好去处。在一个相对开放的市政施工现场，有比建筑施工现场多得多的不安全因素，安全管理的工作量极其巨大，管理难度可想而知。

3.过于紧张的工期要求。当前的市政工程通常有一个极度紧张的工期要求，项目部只能以明确的完工日期倒排工程进度计划，执行“空间占满、时间占满”的工作要求，造成在施工现场有限的时间和空间里大量的人员、机械劳作不休，可谓人困马乏，为现场安全管理工作埋下了隐患。

4.社会各界对安全文明施工的要求。随着时代的发展，城市居民维护自身权利的意识普遍提高，于是现场施工噪声大要举报，扬尘要举报，施工现场路难走要举报，下水道堵塞要举报，没自来水、燃气、电力、有线电视、通信讯号要举报，必须保证道路沿线民众的安全和正常的生活不受影响，否则民众会向政府有关部门反映，由政府职能部门出面追查和惩处。如何应对社会各界要求也是安全生产管理需要重视的问题。

二、关于市政工程发生安全事故的防范对策

1.严格执行施工机械使用规章制度。市政工程施工中，大型机械种类多、数量多、特种机械多、作业频度不一，比如道路工程刚开工时，由于场地限制，只能由大型挖掘机、铲运机、装载机等进场，进行基本的场内土方作业，待工作面具备一定条件时，平地机、推土机、土方压实机械可进场进行土路基整平压实的作业，土路基成型后，开始施工路面基层，大型运输车辆、平地机、摊铺机、压路机进场作业，最后进行沥青路面摊铺、压实的作业。以上的工序中，全部是人工配合大型机械作业，稍不注意，就会出现机械伤害事故，因此必须建立严格的机械安全使用规章制度，专人负责，操作时认真执行，如有违反，必须执行相应的惩处制度。一些特殊的机械设备，还必须经当地建设局备案，并由相应资质的检测机构检测合格，经当地建设工程安全监督站核发相关准许使用证明后，方可投入市政工程施工现场使用，严禁使用未经检测或检测不合格的特种机械设备。对于以上大型机械的操作人员，必须经过培训并通过考核，做到场内机动车作业人员100%持证上岗，另外还必须严格执行设备档案管理制度。

2.从人的不安全行为进行管理

（1）加强各类现场管理人员、技术人员的职业技术培训。对市政工程施工过程中的关键岗位上的技术人员、管理人员，适当加大专业技能培训，学习建筑力学基础知识，充分认识到市政工程施工事故中深层次的力学原理，从而弄清楚发生市政工程事故的根本原因就是力的不合理作用的结果。从根本原因入手，才能从根本上杜绝或减少市政工程事故的发生。

（2）加强各类实际操作人员、农民工等的安全教育。根据我国《安全生产法》的有关规定，加强建筑施工从业人员的安全教育和培训。特别要加强对施工技术人员和操作人员的安全教育培训，抓好三级安全教育工作。重点对农民工进行应知应会安全知识普及教育，加强对班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们“传帮带”作用，帮助广大农民工掌握安全生产基本常识，提高自我安全防护意识和维权意识。尤其是场内机动车辆驾驶人员、电工、架子工、起重工等特种作业人员，必须做到持证上岗。通过一系列的、系统的、行之有效的安全培训教育，使各类实际操作人员、农民工等的安全意识大大提高，具备“安全重于泰

山”的自我保护意识，从而在思想上杜绝麻痹大意，杜绝重伤死亡事故的发生。

3.从环境的不安全因素进行管理

（1）对作业环境条件的概括要求如下:照明必须满足作业的需要，强光线也叫眩光，使人眼出现疲劳与目眩。昏暗或过暗光，不但使人眼出现疲劳，还可能导致操作失误，甚至发生事故。有毒、有害物质的浓度必须降到允许标准以下，有毒、有害物质对人直接产生危害，长期在有毒、有害物质的环境中，能发生人的慢性中毒、职业病。出现急性中毒时会迅速造成死亡。

（2）大力营造安全文化环境，消除事故隐患恶劣环境。市政施工企业应该定期对施工一线工人、管理人员进行安全事故教育，有条件的可以进行安全事故应对演练，同时，应该在施工现场的宣传栏宣传安全事故应对知识，营造一个安全生产文化环境。项目部应该定期对施工现场进行安全环境检查，对不符合施工技术规范的施工环境条件进行改造与提升，排除产生事故的隐患。

（3）将高科技产品和技术引入施工安全生产中。安全科技是安全生产五要素之一，我国作为发展中国家，市政施工安全技术与发达国家相比还有很大的差距，像机器人这种高科技产品还鲜有运用到市政施工中来。如将机器人运用到市政施工中来，特别是运用到高危作业中，如焊接、爆破、高空作业、有毒环境作业等，就可以有效减少事故、伤亡，并且机器人操作质量往往更有保证。所以我们只有掌握现代安全管理的新理论、新方法及新技术，同时还要掌握建筑业发展前沿的技术知识，才能灵活应用所掌握的专业知识解决施工生产中遇到的具体问题并有所创新，进而减少施工伤亡事故的发生。

4.风险转移措施。在工业发达国家和地区，风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施，包括工程保险、工程担保、向分包商转移风险等。

（1）工程保险。工程保险是指建设单位和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人支付保险费，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。保险是最重要的风险转嫁方式。目前，我国工程建设市场主要开展了建筑(安装)工程一切险，职工意外伤害保险。国内重大工程购买相应保险的已经比较普遍。

（2）工程担保。工程担保是指担保人(一般为银行、担保公司、保险公司等)应工程合同一方(申请人)的要求向另一方(债权人)做出的书面承诺。工程担保能有效地保障工程建设的顺利进行。许多国家政府都在法规中规定要求进行工程担保，在标准合同中也含有关于工程担保的条款。

（3）向分包商转移风险。在工程实施过程中，若感觉某一非主体部分风险较大，则可以通过分包合同来转嫁风险，其主要形式有租赁合同、保证合同、委托合同、分包合同等。通过转嫁方式处置风险，风险本身并没有减少，只是风险承担者发生了变化。值得注意的是：该方式需要提前采用，且注意向分包商转移风险后仍存在风险，因为分包合同的签订需要建设单位同意，一旦分包部分出现问题，总包单位需要承担连带责任。

企业安全生产是质量和效益的前提，是一切工作的出发点和落脚点。依靠侥幸或者说“运气”来进行安全生产管理的企业是不负责任、没有正确的价值观的企业，必定在生存发展的道路上走不长远。衷心地希望市政施工企业能切实加强施工现场的安全生产管理力度，主动发展适合行业实际的积极的安全文化，为企业的生存发展奠定扎实的安全基础。

参考文献：

[1]李芳，吴超． 企业生产中应承担的社会公共安全应急管理职责分析［J］．安防科技；2011，19( 02) : 197 － 200．

[2]杨庆．市政道路施工安全管理的有效措施分析［J］． 价值工程，2012，17( 32) : 115 － 117．

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关键词：电力企业；内网；信息安全；风险防范

中图分类号： F407 文献标识码： A

一、电力企业信息安全内涵

电力企业内网应用一般分为生产控制方面和业务管理方面。而生产控制一般为生产设备和控制系统发生的故障，对内性比较强，也容易排查和处理。而业务管理层面的安全隐患就相对较多，不仅有自身缺陷问题，也有外部恶意攻击等，电力企业的信息安全即指的是在电力企业运行的过程中，其本身的信息网络的安全性。保证电力企业的信息安全对于整个电网的正常运行有着非常重要的意义。

二、电力企业信息安全风险

（一）系统本身存在的隐患

1.软件方面。操作系统、数据库、应用软件都可能存在很多安全漏洞或“后门”，包括自身的体系结构，特定网络协议，开发过程中遗留的后门陷门等，这种自身存在的漏洞是将会造成极大的安全隐患，假如恶意份子（比如黑客）利用这些底层漏洞获得限权，那么他们就可以像超级管理员一样，查看系统中所有的信息内容，造成整个网络信息安全面临严重威胁，后果不堪设想。

2.硬件方面。比如电磁波干扰，主要指在搭建局域网的过程中，没有考虑到某些的传输介质、网络设备等因不能有效屏蔽电磁波而造成通过电磁辐射向外泄密，恶意份子就可以通过简单的监听仪器对信息内容进行不法获取。同时近年来，U盘、移动硬盘等移动存储介质、地广泛应用，虽然小巧灵活、存储方便，但不便集中管理、缺乏身份验证和访问控制等机制，也易感染病毒，造成数据泄漏。

（二）系统外部带来的威胁

1.黑客的恶意攻击。黑客是一群对网络理论和实践知识十分熟识的人员。他们可以熟练的利用计算机工具软件，发现并攻击网络系统中的漏统，所以，他们常常自己或被人雇佣来进行一些不公平不合法的行动来谋取私利，近年来，各国计算机网络上的黑客攻击事件也是越演越烈。

2.计算机病毒破坏。计算机病毒是一段恶性程序，具有传播速度快、破坏性强、影响范围广等特点，它通过计算机网络或移动存储介质进行传播，一旦感染上就自动地篡改和破坏网络系统中的数据信息，影响计算机网络安全。加之近年来各种病毒木马相互融合，已不仅为单一的攻击形式造成网络安全防不胜防。

3.间谍软件的威胁。与病毒不同，间谍软件不具有破坏性，不与防火墙进行正面冲突，它就像正常的软件一样运行，只是它的功能重在监听，窃取和侵犯着互联网中电力企业和消费者的隐私和机密，影响网络信息安全性。

（三）电力企业的网络管理不到位造成的信息安全风险。

1.技术操作方面。计算机网络安全的管理也需要人为的操作，那么，网络工作人员的基本技能和素质就需要严格把关，如果网络工作人员因操作不当造成硬件或软件出现漏洞，使恶意份子有机可乘，同样影响网络信息安全。

2.管理制度方面。在网络系统管理中，要做到管系统不管业务，管业务不管系统，如果二者混淆，就容易将所有权限落入一人之手，若该员工，同样造成网络信息安全的极大威胁。

三、做好电力企业信息安全风险防范的对策

基于上述可以看出，电力企业基于自身特点，需注意的事项有Web、OA、数据库三大服务器系统安全，网络出入口安全，以及管理制度完善等，因此，以下通过三大要点分别对电力企业网络信息安全应对策略进行介绍。

先进的信息技术策略

1.漏洞扫描技术。系统存在漏洞首先先天不足，也是安全隐患的根本所在。因此，应该加强漏洞扫描技术，定时定期地对操作系统、服务器等网络设备进行相关安全性检测，排查漏洞并予以修复，使恶意份子无漏洞可钻，及时消除安全隐患，是保证计算机网络信息安全的必不可少的技术策略之一。

2.防火墙技术。防火墙也是保证计算机网络信息安全的又一重要屏障，它主要是构建起局域网与互联网之间的一道访问控制，当个人或局域网接入互联网时，不仅可以有效的杜绝一般病毒，还可以限制非法用户的入侵，保证内部网络的安全，现在一般的路由器和交换机都具有比较成熟的防火墙技术（包括NAT技术、VPN、网络加密技术、身份认证），可谓是经济实惠。

3.入侵检测技术。这是基于防火墙之上的第二层安全保障，入侵检测技术一改守的状态，主动检测并监控非法入侵者，并在其恶意份子攻击前进行及时驱逐，保证网络系统的安全性。它首先是监控分析系统中用户活动，排查不合常规用户越权行为，最终确定是否为入侵行为，并做出适当的处理，同时把相关记录反馈给网络工作人员，判断是否需要进行漏洞修复。

4.病毒库技术。随着计算机信息技术的不断进步和发展，病毒也随之变得愈发复杂和高级，给网络信息安全带来极大安全隐患。因此，目前防病毒系统也逐步形成自己的病毒库，也就是把病毒分门别类，科学管理，当不确定信息进入网络时，它能及时将该数据信息与库内数据信息进行核对，排查是否为病毒，从而做出合理处理，保证网络信息安全，因此，我们需日常更新病毒库。

硬软件设备的管理策略

众所周知，软件正常运行需要良好的硬件设备来支持，我们搭建互联网、局域网的过程中，大到服务器，路由器，交换机，小至传输介质，移动存储设备都要逐一考虑，尽量选用功能性强，安全性高的设备。首先，保证其正常运行，网络畅通，服务不中断。其次，合理使用设备与之配套的功能和技术，比如防火墙功能，访问控制，实时监控等，提高网络信息的完全性。最后，定时定期做故障检测和排查，及时处理修复故障，保障设备功能的完整准确性。

管理体制手段的应对策略

在网络信息系统中，若只专注提升硬软件技术是绝不可能杜绝安全隐患的，人为因素就提醒我们需要注意对员工技能和素质的加强培养。其一，构建良好的管理体制，管业务不管系统，管系统不管业务。其二，网络管理人员和业务管理人员应共同努力，默契配合，遇到系统中不良情况，及时沟通反馈，把安全风险降到最低。其三，大力加强网络安全宣传，强化每位员工网络安全认知和防范意识，这样才能构建出更安全和谐的网络环境，从而给我们创造更多利益。

结语：综上所述，电力企业的网络安全是一个整合的系统工程，不仅要提升科学技术，硬软件设备，更加强每位员工安全认知意识，所有安全技术都要围绕安全策略有效地组织在一起，相互协作相互影响，这样才能降低安全隐患，构建出一个动态相适应的网络安全防范体系。

参考文献：

[1]肖红亮.电力系统网络安全及其对策浅析[J].科技信息.2010(03)

[2]贾春杰.电力系统网络安全风险及其控制措施[J].机电信息.2011(33)