经济的发展阶段篇(1)

关键词：经济发展阶段 工业社会 二元经济

中图分类号：F12文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）27-0006-02

经济发展理论独立地发展成一套完整、系统的理论体系是二战以后的事情。其研究对象是发展中国家的经济发展，具体讲，是研究发展中国家如何摆脱二元经济结构，实现向现代一元经济过渡的学科。

经济发展阶段理论是经济发展理论的一个重要组成部分，主要是划分经济发展的历史时期，揭示各个时代的社会经济特征，为落后经济国家和地区揭示发达经济发展历程中所显示的一般发展规律和发展方式，从而为经济发展指明前进的方向、途径、方法。所以，要研究中国的经济增长与发展，首先要弄清中国当前所处的发展阶段。为此又必须了解主要的发展阶段理论及划分经济发展阶段的标准。

一、经济发展阶段的主要理论

李斯特是经济发展阶段理论的先驱者，他主张用历史的眼光观察、分析经济现象。他在斯密的“狩猎社会”、“畜牧社会”、“农业社会”的基础上，加上“农工业社会”和“农工商业社会”，形成五个发展阶段，认为各国经济一定会依次经过这五个阶段。

继李斯特之后的新旧经济学派与历史学派，提出了各种划分经济发展阶段的方法，如希尔德・布兰德按照物质资料交换的不同方式，划分为“自然经济”、“货币经济”和“信用经济”三个阶段；施・穆勒根据国民经济统一的程度，划分为“村落经济”、“城市经济”、“地区经济”、“国民经济”、“世界经济”五个阶段；美国制度学派的凡勃仑则划分为蒙昧时代、野蛮时代、手工业时代和机器时代。这些划分方法从不同角度揭示了各个时代社会经济的一些特征，但缺乏理论深度，容易陷入形式上的时期区分。

西方经济学者罗斯托还把发达资本主义国家由农业社会向工业社会的转变过程具体划分为六个阶段：（1）传统社会阶段；（2）起飞准备阶段；（3）起飞阶段：（4）成熟阶段；（5）高额大众消费阶段；（6）追求生活质量阶段。罗斯托认为，这种六阶段的划分，也适用于发展中国家。但是，这种划分存在一些问题：一是标准多元化而不统一，二是未抓住经济发展阶段本身所具有的不同基本特征。

到了20世纪五六十年代，发达资本主义国家的经济发展较快，特别是随着新技术革命的兴起，新兴产业迅速崛起，西方一些经济学者和未来学者重新开始注意对经济发展阶段的研究。先是贝尔在《后工业社会》一书中，认为发达资本主义国家已进人后工业社会阶段。此后，阿尔温・托夫勒在《第三次浪潮》一书中，提出了农业社会、工业社会和信息社会的阶段划分，认为西方国家已开始由工业社会进入信息社会。奈比斯特在《大趋势》一书中也论述了西方国家由工业社会向信息社会的发展。1977年美国商务部出版了波拉特的专著《信息经济》，专门对信息经济进行了研究。后来，甚至有人提出了“第四次浪潮”（甘哈曼：《第四次浪潮》），但其内容也是分析信息社会的。现在，信息社会、信息经济或知识经济这类提法已基本上被人们所接受，并被广泛采用。农业社会一工业社会一信息社会或知识经济，代表着人类自进入农业社会以来经济发展的主要阶段，揭示出经济发展的一般趋势，具有超越社会制度的普遍意义。

自20世纪80年代以来，西方学者提出根据主导部门与非主导部门的相互作用和相互转化，人类社会的发展可以划分为低收入阶段（以农业为主导产业）、温饱阶段（以轻纺工业为主导产业）、小康阶段（以公共交通及廉价住房为主导产业）、中等富裕阶段（以小汽车及较高级住房等为主导产业）和高富裕阶段（以第三产业为主导产业）等五个阶段。从当前世界各国的发展情况看，工业发达国家如美、德、英、法、日等国已达到第五阶段；中等工业国家和地区，如亚洲四小龙、南美和东欧一些国家已达到或接近第四阶段；大多数发展中国家，或是处于第三阶段，或是处于第一、二阶段。

二、划分经济发展阶段的标准

从以上各种经济发展阶段的划分中可以看出，划分经发展阶段的标准是不统一的，大致来说，农业社会一工业社会一信息社会或知识经济这种三阶段论是符合经济发展一般规律的，问题是发达国家是如何由工业社会向信息社会或知识经济发展的；而发展中国家(包括中国)又应该如何由农业社会转变为工业社会以及同时部分进入信息社会或知识经济。看来划分不同发展阶段首先应该统一标准。归结起来，划分经济发展阶段的标准主要是：

1.按人均国民生产总值划分。人均国民生产总值虽不能直接反映国民经济的内在构成状况，但能集中地代表经济整体发展的水平。例如，世界银行把世界各国按人均国民生产总值划分为低收入国家、中等收入国家和高收入国家，便可以大体反映出各国所处的经济发展阶段。

2.按产业结构划分。三次产业分类法基本上能够反映经济发展的历史趋势，因为三次产业的比重变化可以反映出经济发展的阶段特征。一般来说，农业社会是以第一产业为主，工业社会以第二产业为主，如果第三产业在国民生产总值中的比重超过一半，就意味着开始向信息社会或知识经济社会发展了。产业结构之所以能较好地反映经济发展的阶段，是因为它能表示出人类经济活动的主要方式和主要内容，反映出人类活动的技术结构和技术水平，并直接决定着人口的城乡分布和劳动力的就业结构等等。

3.按生产技术水平划分。生产技术一般可分为手工技术、半机械化、机械化技术和自动化技术。这三种技术决定着不同的经济发展水平，代表着经济发展的不同阶段。大体来说，农业社会以手工技术为基础；工业社会则实现了半机械化和机械化；在机械化基础上进一步实现自动化，信息社会或知识经济社会也就到来了。这种技术结构可以更具体地表现出经济发展的阶段性特点，并且反映出经济上的不同结构。但大多数发展中国家，往往两种技术甚至三种技术并存，这就构成了技术上的二元或三元结构。

4.按劳动力就业结构和城乡人口分布划分。劳动力的就业结构既能大体反映产业结构的状况，又受着技术水平的制约。从这个角度说，它更能准确地反映出经济发展的阶段性。一般来说，在经济发展过程中，农业劳动力在农业社会占多数，工业社会中则工业劳动力占多数，而在信息社会，不但工业劳动力人数相对地多于农业劳动力人数，而且第三产业人数多于工农业劳动力总数。

5.按生活水平和消费结构划分。前述人均国民生产总值在很大程度上已经反映出人民的生活水平，所以，生活水平和消费结构标准有一定的联系。现在国内有人把中国的生活水平划分为四个阶段：（1）贫穷即饥寒生活；（2）温饱生活；（3）小康生活；（4）丰裕生活。这在一定程度上也反映着国民经济一定发展阶段上的特征。

当然，以上五条标准都只是反映经济发展的某一个侧面，因此必须将这几条标准按一定比重综合起来运用，才能比较全面准确地反映出一个社会经济发展的阶段特征。

三、中国当前所处的经济发展阶段

关于中国经济当前所处的发展阶段是一个颇有争议的问题。根据前面的论述，如果按照农业社会―工业社会―信息社会或知识经济的发展阶段的划分方法，中国现在的经济是农业社会、工业社会和信息社会或知识经济的混合。但总体上讲，中国是一个二元经济结构特征明显的国家，同时又出现了一些信息社会或知识经济的成分。由于中国是一个发展中的社会主义大国，在经济发展中有许多不同于其他发展中国家的情况，以致形成现实中国经济状况的许多特点。这需要具体分析。

1.2003年中国的人均国民生产总值为1 087美元（按汇率计算），从经济发展阶段的角度看，按照世界银行的排名，中国已经进入中下收入国的行列。

2.目前中国的产业结构，若按三次产业占国民生产总值的份额划分，一次产业为15.6％，二次产业为51.7％，三次产业为32.7％。从经济发展阶段的划分方法来看，一次产业和二次产业的比重已处于工业化阶段的后期，而三次产业的比重则尚处于工业化阶段的前期。

3.从现在中国的生产技术来看，农业仍以手工劳动和畜力为主，机械化水平很低，但化肥使用量已较大，并有某些生物技术。工业则以机械化技术为主，同时尚有较多的半机械化技术以及手工劳动，此外还有少量自动化技术以及高新技术被采用。从经济发展阶段的角度来衡量，农业总的来说尚处于工业化阶段的初期，工业则已处于工业化阶段的后期并开始向信息化或知识经济发展。

4.从现在中国的劳动力就业结构来看，农业劳动力占全国劳动力总数的50％，工业只占21.4％。从经济发展阶段的角度考察，中国尚处于工业化阶段的初期，与此相适应，现在中国农村人口占全国总人口的70％左右，这符合工业化阶段初期的情况。

经济的发展阶段篇(2)

【关键词】区域经济发展     四个战略    阶段过程与特征。

新中国成立以来，中国共产党的历代领导集体以当时的历史背景和中国国情为基础，根据中国经济社会发展的要求、目标、发展机遇，对我国区域经济发展战略进行了长期探索和科学创新，一方面，遵循“均衡——非均衡—— 新的均衡”

的全球性的经济发展规律；另一方面，探索出“平衡发展～一开放发展— —协调发展—— 统筹发展”的中国特色的区域经济发展道路。本文是笔者对我国区域经济发展的四个战略阶段做的分析与概括，求教于同仁探讨。

一第一个战略阶段：平衡发展与重点发展相结合的阶段。

建国初期，我国经济在历史上形成了一种不合理的状况，整个国家处于农业经济发展阶段，没有完整的工业体系。而国家的经济比重70％ 在沿海，30％ 在内地；沿海地区的工业基础相对充实，内地广大地区工业基础非常薄弱。如何进一步发挥沿海工业基地的作用，如何加快内地工业基地与基础设施的建设，如何把经济建设与国防建设有机结合起来，提高捍卫国家安全和独立自主的能力，成为新中国经济发展战略的重要课题。

毛泽东高度重视新中国经济基础的建设，高度重视国家工业化的发展，高度重视新中国的经济布局。1956年4月，在《论十大关系》中，毛泽东进行了系统的思考与论述，其一，提出了“平衡工业发展的布局”这个战略思想；其二，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展；其三，使工业布局趋于平衡，并且有利于备战；其四，沿海地区的工业基地必须充分利用，以增强我国的经济实力；其五，沿海也可以建立一些新的厂矿，有些也可以是大型的；其六，沿海工业的发展，可以使我们更有力量来发展和支持内地工业。

根据毛泽东“平衡发展”的战略思想，中央把战略目标定位在建立分布均匀的独立的工业体系上。就全国来讲，要平衡发展；就内地来讲，要重点发展。平衡是大局，平衡中又有重点。中央在大规模的工业投资与基础设施建设上，以内地为投资重点，以建立相对完整的工业体系与工业基地为重点。1956年6月，中央工作会议做出战略部署：决定在全国建立七个新的大型工业经济中心，使之成为七个相对独立完整的经济区域，主要分布在东北、西北、华北、西南等内陆地区。我国“一五”期间将有694个投资千万元以上的工业项目中的472个分布在内地。“二五”期间，内地基建投资占全国的53.9％，交通投资占60％，资源投资占75.5％。

20世纪60年代初，中苏关系开始全面恶化、美国介入越南战争，新中国的外交战略、国家安全战略开始重大调整，经济发展战略也随之调整，毛泽东决定加快区域经济平衡发展的步伐。1964年5月，毛泽东在中央工作会议上做出了重点加强“三线”建设的决策。“三线建设时期，内地基建投资占全国的53.5％，达2000亿元，投资领域主要集中在军工、机械、电子、化工、交通、能源、钢铁、有色金属等部门，建成国营企业29万个。

到1975年，全国1500个大型企业中，西部占40％，三线地区基本上成为工业门类齐全的地区。”从20世纪50年代到70年代中期，在我国中西部地区建立了近代工业的基本框架和生产体系，这是我国区域经济发展的史无前例的成就。

我国区域经济发展第一个战略阶段（20世纪50年代至70年代末）的基本特征是：国际战略环境，前期是苏联援助，国际形势温和，开放型发展；后期是外部封锁，国际形势险恶，全封闭型发展。战略目标——建立国民经济体系、平衡工业发展布局。战略思路是以工业化为主导，平衡发展与重点发展相结合，沿海工业与内地工业相结合；战略特点全国一盘棋，重点在内地；战略成果——建立了比较完整的国民经济体系，形成了相对平衡的工业发展格局，有力的保障了新中国的国家安全，独立自主。

二第二个战略阶段：开放发展与倾斜发展相结合的阶段。

改革开放以来，邓小平的经济战略思想主张对外开放，建设和发展开放型的经济体系。认为建设社会主义现代化必须实行对外开放，循序渐进地开放。要充分利用国际国内两个市场、两种资源。对外开放成为我国的一项基本国策，贯彻在经济、教育、科技、文化等领域，因此，开放发展就成为区域经济发展的一个重要战略。邓小平在《办好经济特区，增加对外开放城市》的讲话中指出，特区是技术、管理、知识的窗口，也是对外政策的窗口，因此，特区要“成为开放的基地。在这个思想指导下，我国区域经济又实行了向东部沿海地区的倾斜战略。

邓小平区域经济战略的重要创新就是实施沿海开放战略，开放发展与倾斜发展相结合的结合部就是东部沿海地区。在全球第三次产业转移的大背景下，广东、上海、福建、浙江、江苏、山东等东部沿海地区的快速发展，带动全国提前五年实现了”翻两番“的目标；同时，在4个经济特区建设取得成功经验后，国家又先后逐步开放沿海14个城市，开放开发海南岛和浦东，开放开发沿边沿江地区，开放开发内地中心城市，由此，形成了从沿海到内地、从东部地区到中西部地区的梯度推移、渐进发展、开放发展的新格局。

然而，区域经济倾斜发展战略，沿海开放战略在实践中也有深刻的经验教训。我国区域之间特别是东部与西部的经济差距急剧扩大，区域经济出现了新的不平衡；城市与农村的发展差距继续扩大，城市农村二元结构出现了新的不平衡。对此，邓小平”两个大局“的思想，提出了解决问题的原则与思路。

我国区域经济发展第二个战略阶段为2o世纪70年代末至90年代。基本特征—— 和平与发展成为时代主题，全球开始第三次产业转移；我国实行”以经济建设为中心“的国家战略，实行改革开放的基本国策；战略目标——建立开放型经济体系，加快沿海地区经济与社会发展步伐。战略思路是以改革开放为主导，开放发展与倾斜发展相结合。战略特点— — 渐进性开放，阶梯式发展；战略成果— —建立外向型的经济体系，东部沿海地区快速发展，带动全国经济的快速发展，推动经济体制的改革与创新，促进了中国经济面向世界的发展步伐，我国的综合国力大大提高。

三第三个战略阶段：协调发展与合作发展相结合的阶段由于我国地域广阔，各地条件差异很大，经济发展不平衡。改革开放以来，我国的经济增长速度一直保持着两位数的上升态势，然而沿海发达地区与中西部欠发达地区的发展差距也迅速地扩大，区域经济发展出现了新的失衡现象、断裂现象和二元结构现象，严重影响了地区之间、民族之间、社会阶层之间的和谐稳定。

为此，中共十四大会议做出新的战略部署。1992年10月，江泽民在十四大报告中提出了区域经济发展思路，统一规划、因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展。1995年9月，江泽民在十四届五中全会e提出了”区域经济协调发展“的战略思想，区域经济的协调发展要充分发挥各地区的比较优势，进行优势互补，开展多层次、多形式的交流与合作。

1997年9月，江泽民在中共十五大的报告中系统论述了区域经济发展的战略思想：其一，各地要从实际出发，发展各具特色的经济；其二，加快老工业基地的改造；其三，发挥中心城市的作用；其四，进一步引导形成跨地区的经济区域和重点产业带。1999年9月，十五届四中全会做出了”西部大开发“的战略决策。

2002年11月，江泽民在中共十六大报告中对区域经济又进一步提出新的发展思路：其一，要加强东、中、西部的经济交流和合作；其二，要实现错位发展和共同发展；其三，要形成若干各具特色的经济区和经济带。

在中央的战略部署下，区域经济发展加强了协调发展的力度，加快了合作发展的步伐。一方面，东部地区充分利用有利条件，加快了工业化、城市化、现代化的进程；另一方面，中西部地区发挥资源优势，发展优势产业，加快了改革开放和开发的步伐。一方面，国家加大了对中西部地区的支持力度，加快了支持进度，更加重视少数民族地区的经济与社会发展；另一方面。东部沿海发达地区也通过各种途径和方式，大力支持和促进中西部地区的经济发展。东部地区同中西部地区多种形式的经济联合和合作进一步发展，发达地区和欠发达地区的错位发展、互补发展、合作发展的模式与路径进一步拓展。

实施区域经济协调发展、合作发展的战略以来，区域经济得到了更快发展，中西部地区也出现了加快发展的良好态势，人民生活进一步改善。然而，从总体上看，区域经济在经济活动空间分布与人口空间分布上不均衡，发达地区与欠发达地区还存在较大的收入差距，区域之间人均公共服务的差距仍然较大。

我国区域经济发展第三个战略阶段（20世纪9o年代至2l世纪初）的基本特征—— 以深化改革、扩大开放、加快发展、促进和平为时代背景。战略目标——建设全面小康社会；战略思路是以建立市场经济体制为主导，实行协调发展与合作发展相结合的区域经济发展战略；战略特点是市场化运行，区域性合作。战略成果—— 启动了西部大开发战略。加快了中西部地区的发展步伐，促进了东部地区和中西部地区的协调与合作，我国经济的规模与速度持续提升。

四第四个战略阶段：统筹发展与可持续发展相结合阶段进入21世纪以来，全球资源、市场、技术竞争加剧，全球气候、生态、环境风险丛生，政治危机、金融危机、粮食危机、能源危机此伏彼起。2001年12月中国正式加入wto，开始实行全方位对外开放政策，经济规模不断扩大；我国在资源、生态、环境、人口、就业、分配等领域的矛盾突出；社会在转型，经济在转型，国家治理也在转型。区域经济发展呈现新特点，新局面，新挑战，新机遇。

中共十本届三中全会于2003年10月11日在北京召开，胡锦涛提出了进一步”统筹区域发展“的战略思想。中央在”十五“计划，”十一五“和”十二五“规划中实施了一系列的战略部署。一是统筹区域发展的总体战略；二是实施国土开发主体功能规划；三是统筹区域经济发展规划；四是统筹区域协调互动机制。具体内容如下：

第一，统筹区域发展的总体战略：中共十六届六中全会和中共十七大在总结我国社会主义现代化建设经验的基础上，进一步提出了我国区域经济发展的总体战略，”要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。“中央于2003年提出振兴东北地区等老工业基地战略，2006年提出促进中部地区崛起战略。

第二，统筹国土开发主体功能规划：胡锦涛指出：”加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。？？走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。“主体功能区规划是我国区域经济发展的战略创新，是可持续发展的战略基石。中央强调加快形成主体功能区，统筹考虑未来我国人口、资源、环境、生态、经济、城镇的发展趋势，明确不同区域的功能定位，优化生产力空间布局，规范空间开发秩序，逐步形成合理的空间开发结构。推动形成主体功能区，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

第三，统筹区域经济发展规划。胡锦涛强调，要根据西部地区、中部地区、东北地区、东部地区的不同情况，加强统筹规划、细化政策。2009年以来，国家正式审核批准了一系列区域经济发展规划，并把它们上升到国家战略的层面来统筹实施。这些规划包括《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》《江苏沿海地区发展规划》《辽宁沿海经济带发展规划》《促进中部地区崛起规划》《皖江城市带承接产业转移示范区规划》《长江三角洲地区区域规划》《黄河三角洲经济区规划》《鄱阳湖生态经济区规划》等。

第四，统筹区域协调互动机制：胡锦涛强调，要加快健全有利于促进区域协调发展的市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制。要加大国家对欠发达地区支持力度，加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济与社会的发展步伐，引导发达地区通过对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。东部地区发展是支持区域协调发展的重要基础，要在率先发展中带动和帮助中西部地区发展。以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，深入贯彻落实科学发展观，大力推进区域经济战略的统筹和协同，取得了举世瞩目的伟大成就。从我国经济在世界经济的地位看，我国安全渡过多次全球金融危机、经济危机的冲击，安全渡过多次严重自然灾害的冲击。我国的经济规模上升到全球第二位，我国的综合国力上升到世界前列。从我国区域增长的格局看，以前地区差别是越来越大，八五时期到了—个顶点，”九五“、”十五“时期有所缩小，但仍然是东快中西慢。到了”十一五“时期，这种状况发生了革命陛的转变，从2007年开始，西部的增长速度超过东部，从2008年开始，中西部全面超过东部。

我国区域经济发展第四个战略阶段为2l世纪初至”十二五“规划前期。基本特征—— 战略背景是经济全球化不断深入，全球经济、政治、生态危机不断出现；我国进入改革的攻坚阶段、发展的黄金阶段和稳定的关键阶段；我国进入经济转型、社会转型的重要历史阶段。战略课题——如何减少经济风险，增强国内需求，统筹区域发展，推进共同富裕。战略思路— — 以全方位对外开放为基础，以科学发展观为主导，实现统筹发展和可持续发展相结合。战略特点——国家规划统筹，主体功能统筹，区域板块统筹。战略成果我国平稳渡过全球金融危机、经济危机，经济总量上升到全球第二位，中西部地区获得很大的发展机遇，国家综合国力空前提高。

总之，新中国成立以来，中国共产党的历代领导集体与时俱进，在对我国区域经济发展战略的探索与创新过程中，一方面，遵循”均衡一非均衡——新的均衡“ 的全球性的客观经济规律；另一方面，把握中国国情、中国特色，探索出”平衡发展——开放发展——协调发展——统筹发展“的中国式的区域经济发展道路。

我国区域经济在这四个战略阶段都取得了历史性的发展成就。四个战略阶段，在总的战略目标和方针上一脉相承，在具体战略理念和路径上又各具风采。四个战略阶段的理论与实践，符合中国国情，体现了中国特色，展示了中国经验。

四个战略阶段的理论与实践启示：区域经济战略必须服从并服务于国家安全、国家利益、国家战略；区域经济战略必须立足于区域资源、区域功能、区域环境；区域经济战略必须把握全球化、市场化、工业化、城市化；区域经济战略必须正确处理均衡与非均衡，平衡与不平衡，重点与非重点的辩证关系；区域经济战略必须促进区域之间的协调发展、协作发展、协同发展；区域经济战略必须统筹发展规划，统筹主体功能，统筹空间布局，统筹对外开放。

当前，在全球经济风险不断、徘徊不前、摩擦不停的背景下，中国经济更加需要稳增长，扩内需，调结构，促民生。中国经济将在全方位对外开放的战略下，进人大力”做好中国自己的事情，开发中国国内的市场，提高中国国民的收入，实现中国社会的转型“的新时期。因此，区域经济战略必须着眼于稳定增长，着眼于扩大内需，着眼于优化结构，着眼于改善民生，着眼于社会转型。区域经济将在统筹发展与可持续发展的主导下，进入”内需发展“与”绿色发展“相结合的新的战略阶段。我们必须努力把握区域经济发展的客观规律，把握区域经济发展的阶段特征，推动区域经济的大发展。

参考文献。

[1]符宇忠、赵明。论毛泽东、邓小平、江泽民区域经济发展思想的传承与创新[j].苏州大学学报，2003（3）。

经济的发展阶段篇(3)

关键词：金融形势；经济发展；金融改革；金融结构调整

随着金融经济的不断发展，因其金融危机的全球影响，虽然我们呈现出了经济发展的新常态，但是不可避免，我国传统的金融模式已经严重影响了经济发展的趋势。面对这一严峻的形式，我们必须认真面对，不逃避。尽管国际经济呈现衰退的形式，但是只要我们认真分析我国金融阶段的新趋势，新面貌，并进行合理而有针对性的金融改革，即便大环境下现象不容乐观，但通过我们实事求是的金融改革，我想我国的金融经济一定会朝着稳步，稳定发展的方向所迈进！对此，我们通过以下两方面来展开论证与分析，并做出对策，一是我国金融经济面临的新机遇和新挑战，二是对于这样的金融形态，我国经济将进行怎样的金融改革，以及怎样的金融途径来迎接经济挑战。

一、我国新阶段下面临的金融经济的机遇与挑战

（一）经融结构存在不合理之处

面对着经济快速的发展趋势，我国老式的金融结构已经无法满足当下新形态的金融经济的发展，金融业面临着迫切的改革。首先，基于我国庞大的领土面积，造就了我国金融资源得不到合理而又均衡的分配，东部地区占领的金融资源达到总共的一半以上，而中西部却相对较少；其次，融资结构相对经济发展而言存在不完善的情况，于是融Y渠道单一，手段陈旧，大部分依托于银行的帮助，这样使得金融在发展的道路上经济支持远远不够；第三，金融贷款的受理对象也存在着严重的不合理，与之而来的贪污受贿现象时有发生，而且他们受理的对象一般都是国有企业，或者是比较大的集团企业，这样一来小型的企业得不到银行的支持，因而拖慢了我国经济发展的速度与规模；第四，银行内部也存在着结构不均衡的现象，模式落后，结构也比较单一，最重要的是银行本身面对金融风险的能力比较弱。

（二）金融业发展后备力量供给不足

在我国，经济发展主要依靠于居民的日常消费，而我国的消费能力比较弱，这样对于经济发展来说，不能提供相应充足的后备供给动力。而且我国的金融发展仅仅存在于最初的起步阶段，相对而言金融产品种类稀少，金融结构也比较单一，而主要支持仅仅局限于商业银行，而商业银行的支持也仅仅局限于居民的住房贷款，这样小型正在发展的企业得不到有利的经济支持，一些很有前途的小型企业往往扼杀在发展的摇篮里。

（三）互联网金融对于货币金融的影响

随着科技的不断发展与进步，我国已经进入到一个互联网发展的新环境趋势下，互联网作为新型的金融形态，因其开放、平等、互利互惠的优势特点，使其迅速成为了金融发展行业中的一个新产业。它的诞生促使我国传统的金融业面临的挑战更加庞大，一些得不到发展，而且不能随之改变发展模式的企业就此倒闭，而且互联网金融业的发展，促使一些新的交易方式的出现，比如阿里巴巴的支付宝，再比如腾讯的微支付，这些金融交易的发展与变革，都对我国的宏观调控政策产生了巨大的影响，以及挑战。要想在金融市场上有自己的一席之地，必须随之市场形式的不断变化，而进行改革与创新。

二、我国新型金融形势下的金融改革途径

（一）加快金融改革与创新，促进经济的转型与升级

众观我国金融经济所面临的新阶段，我们应从以下几个方面进行改革与升级发展。1.我们应该优化贷款渠道内部结构，确保它能面向社会各个阶层进行资金支持，并且加大对传统金融业的投资力度，确保他们能够在新环境下转变模式，顺应发展趋势，从而赢得发展，而且加大对新兴产业的资金支持，尤其是科技产业，让这些前景很好的企业能够继续发展，寻求进步；2.将客户的结构进行优化和调整，将原先用于大型企业，或是国有企业的资金支持，大部分抽调出来，用于中小企业的发展与改革，使得我国经济中的各个企业，无论大小，都能得到稳步的发展，并且优化贷款内部条件与流程，进而不断优化金融服务；3.拓宽金融消费渠道，将金融消费渠道进行适当的转型和升级，从而适应国家新经济环境下的金融体系，从根本上解决消费难，消费狭隘的问题。

（二）建立健全的金融监管体制，从而范围金融风险

对于新阶段下的金融经济来说，一定要做到防忠于未然，规避金融风险。而要想恰到好处的规避金融发展所带来的金融风险，一定要有一个健全而又完善的金融监管体制。通过法律的效力，来约束金融经济发展中的不当行为，从而稳定金融经济发展的市场秩序，确保金融业能够在有法可依的环境下稳定发展。除此之外，还应拓宽民间的融资渠道，将融资结构变得合理化，大众化，并且在法律的约束下更加明朗化，让企业可以在资金充足的前提下发展、进步。同时要重视金融机构的质量问题，确保金融机构能够有效，正常的运行。最后，要通过对金融经济的宏观调控，制定相关的金融政策，将金融体制与当下的金融经济相切合，进行必要的金融体制改革，从而规避金融经济中的金融风险。

（三）调整和改革货币政策框架

针对我国目前的金融发展常态，我们必须实施积极而又稳健的货币政策，以适应经济过快发展的趋势，当然，也不能盲目进行，要坚守适度的原则，确保货币政策能在金融发展的大环境下稳步实施。首先，要确保货币政策的流动性，要随时了解国际经济的发展趋势，将货币政策控制在可控制范围内，通过使用各种货币调控工具，或是调控手段，让货币市场能够始终保持一个稳定发展的市场形态。其次，要进行一些相应的经济调控政策，从而对基础货币做出调控与优化，并且对相关的信贷结构进行调整，以适应不断发展的货币政策，从而顺应市场经济的发展需求。同时，对那些发展的薄弱环节，不要想方设法的规避，要正面它，并且进行大量的投入，确保这些薄弱的环节也能够跟上金融经济发展的步伐，一起前进，一起发展。最后，对于货币的发展渠道进行必要的拓宽和优化，让多种货币政策开展起来，以顺应不同的金融市场经济的发展。要拓宽贷款渠道，不仅仅局限于商业银行，同时，也要完善我国的基础货币政策，让货币能够正常的流通，不阻碍市场经济的大幅发展。

经济的发展阶段篇(4)

［关键词］ 社会主义经济理论 发展阶段 特征

中国社会主义经济理论要着力解决的任务是在中国这样一个落后的亚洲国家怎样发展经济的问题。中国社会主义经济理论的发展可以分为三个阶段，分别是计划经济体制阶段（第一阶段），改革开放阶段（第二阶段），全面建设小康社会阶段（第三阶段）。

一、中国社会主义经济理论发展的第一阶段及其特征

中国社会主义经济理论发展的第一阶段是计划经济体制阶段。在这一阶段领导中国人民进行社会主义革命和建设，从革命和建设两个角度回答了“什么是中国社会主义经济、怎样发展中国社会主义经济”的问题。这一阶段，主要有以下特征：

1.在中国发展社会主义经济的重要标志是实现工业化。

在20世纪三四十年代，提出中国必须发展自己的经济，实现中国社会主义的工业化。1953年，他在过渡时期的总路线中完整提出了这一思想：“党的任务是在十年甚至十五年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和社会主义的改造。”①认为，要发展通过社会主义经济，最终在我国实现社会主义工业化目标。

社会主义工业化理想，是新中国建立后中国共产党人的奋斗目标之一。在中国社会主义经济思想中，建立社会主义工业化强国一直是一条不变的信条。由于直接领导和参与了中国社会主义革命和建设，因此他的工业化目标就不但是一个理想，而且也是实际经济工作中的行动纲领。从这个角度讲，他的工业化目标更具现实意义，对后来社会主义经济思想的影响也更大。

2.为发展社会主义经济，必须采用“一大二公”的所有制模式。

认为，“农业和手工业由个体的所有制变为社会主义的集体所有制，私营工商业由资本主义所有制变为社会主义所有制，必然使生产力大大地获得解放。这样就为大大地发展工业和农业的生产创造了社会条件。”②因此，为发展社会主义经济，就必须尽量建立公有制，而公有制的最高形式是全民所有制。认为，社会主义生产力要取得发展，就必须采取社会主义公有制的所有制形式，最好是采用全民所有制形式，即“一大二公”的所有制模式。

从社会主义经济理论变迁的历史看，“一大二公”的所有制模式既是学苏联的结果，也是由于长期以来理论界未能合理地解释社会主义所有制问题造成的。而从社会主义经济建设的实践看，也许正是由于“一大二公”的所有制模式对我国经济建设造成了巨大伤害，才直接导致了邓小平等人对社会主义初级阶段所有制模式的思考，从而确立了今天的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

3.为发展社会主义经济，必须采用高度集中的计划经济体制。

在看来，社会主义经济的发展，是实现社会主义中国工业化和富强的根本。既然公有制是社会主义经济发展的必然要求，那么计划经济也就成为发展社会主义经济的必然体制选择。说，“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊。”③

在传统社会主义经济理论中，所有制上坚持公有制、资源配置上坚持计划经济体制几乎成为社会主义经济的代名词。计划经济体制造成经济上高度集权，抑制了企业和地方的积极性，影响了国家经济发展。对计划经济体制的反思以及由此而来的关于计划与市场关系的讨论，成为后来经济体制改革的中心话题。

二、中国社会主义经济理论发展的第二阶段及其特征

第二阶段是改革开放阶段。邓小平作为中国改革开放的总设计师，提出中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在此基础上回答了“什么是社会主义初级阶段经济、怎样发展社会主义初级阶段经济”问题，形成了中国特色社会主义经济理论。这一阶段，主要有以下特征：

1.初级阶段理论是中国特色社会主义经济理论形成的前提。

在对国情的判断上，邓小平强调了中国现阶段处于并将长期处于社会主义初级阶段。他指出：“社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。”④我国现阶段的社会主义初级阶段不是指任何国家进入社会主义都要经历的起始阶段，而是特指我国在经济落后、商品经济不发达条件下建设社会主义所必然要经历的阶段。

初级阶段理论对于进一步深化改革，实施正确的发展战略具有重要意义，它科学地概括了我国的国情特点和社会主义发展的阶段，是中国特色社会主义经济理论形成的前提，在社会主义经济理论发展史上具有划时代的意义。

2.共同富裕是发展社会主义初级阶段经济的根本目标。

邓小平说，“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区……我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。”⑤“鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来，也正是为了带动越来越多的人富裕起来，达到共同富裕的目的。”⑥

在社会主义经济思想史上，马克思也谈过共同富裕问题。马克思说，在未来社会“生产将以所有人的富裕为目的”⑦。在马克思的概念中，共同富裕是经济发展达到一个特定的高度，使得“自由人联合体”中每一个人都能够具备自由全面发展的物质基础。马克思认为，发展经济以促进共同富裕是为了最终实现人的自由全面发展。

邓小平共同富裕思想认为，只有通过经济的发展，才能促进共同富裕的实现。但是邓小平共同富裕思想突出了区域经济梯度开发的思路。邓小平共同富裕思想首先认为要在全国一盘棋的前提下，充分发挥各地区的优势和积极性，发展区域经济。为此，在政策上就表现为给东部沿海地区以优惠，并在相应地方建立经济特区等。当这些地区先富起来后，就要承担对落后地区的帮扶义务。通过区域协调与合作，最终实现全国所有地区的共同富裕。可以看出，邓小平共同富裕思想强调在全国范围内，要通过区域经济梯度开发促进区域经济协调发展，并最终实现各地区的共同富裕。一句话，它突出了实现共同富裕的步骤和现实政策选择。

3.市场经济是发展社会主义初级阶段经济的基础手段。

邓小平对社会主义经济理论的重要贡献之一，体现在他对计划和市场关系的准确定位上。他认为，“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”⑧计划经济与市场经济并非是区别不同社会经济性质的标志，它们只是作为一种体制类型，表明资源配置的方式、手段和途径，因此与社会经济制度无关。所以，社会主义发展市场经济并不必然会导致资本主义。

中国社会主义经济体制改革的实践说明，选择市场经济体制促进了经济的发展，证明了邓小平观点的正确。邓小平对资源配置手段的认识，突破了传统社会主义经济观点的束缚，既在实践中促进了中国经济的发展，也在理论上促进了社会主义经济理论的发展。这个观点在社会主义经济思想史上的贡献在于，它第一次正面说明了计划和市场的性质以及二者与社会经济制度的关系，从而为社会主义国家采用市场作为资源配置手段来发展经济提供了理论前提。

三、中国社会主义经济理论发展的第三阶段及其特征

第三阶段是全面建设小康社会阶段。邓小平之后的中国领导人，作为对邓小平理论的继承和发展，在社会主义初级阶段的大环境下，继续从实践上探索“什么是中国社会主义经济、怎样发展中国社会主义经济”的历史课题。这种认识，是对改革开放阶段的社会主义经济理论的深化和发展。这一阶段，具有如下特征：

1.先进生产力是中国社会主义生产力发展的方向。

在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中，指出:“我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力符合生产力发展的规律,体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求,尤其要体现推动先进生产力发展的要求,通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。”这是对先进生产力问题的重要阐述。

生产力是最活跃最革命的因素。现代生产力发展越来越依赖于科学技术，科学技术的突飞猛进给生产力和人类社会的发展带来了极大的推动。科技技术已经成为第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。先进生产力是中国社会主义生产力发展的方向。

邓小平理论认为发展是硬道理,发展生产力是社会主义的根本任务。“三个代表”把发展先进生产力同社会主义根本任务相结合,把解放和发展先进生产力尤其是先进生产力作为社会主义根本任务，深化了对社会主义根本任务的认识，在社会主义经济理论史上开创了新的篇章。

2.用科学发展观统领经济发展。

2003年中共十六届三中全会上提出“科学发展观”，强调要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观的实质是实现经济社会更快更好发展。坚持科学发展观，要求按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求去科学地建设社会主义经济，其根本着眼点是要用新的发展思路促进经济发展。

科学发展观强调要在创新发展模式中实现经济的全面、协调、可持续发展。就当前我国经济建设的实践而言，具有较强的针对性，它表明我们必须摒弃传统发展观，解决城乡差距、收入差距、区域经济发展不平衡等问题，加快转变经济增长方式，提高自主创新能力。

科学发展观的历史意义在于，它解决了社会主义经济“怎样发展”的重大问题，指明了社会主义经济发展要坚持的正确的发展模式，这在社会主义经济理论史是空前的，对丰富和发展社会主义经济理论做出了重大贡献。

3.走新型工业化道路。

党的十六大报告提出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的子。”⑨工业化是指由传统的农业社会向现代工业社会转变的过程。在世界科技发展迅猛的信息化社会，我国经济发展可以避开发达国家曾走过的先工业化、后信息化的老路，能以信息化为支撑，发挥后发优势，实现以信息化带动工业化的跨越式发展。

从社会主义经济理论发展的历史角度考察，我们发现，新型工业化道路与时代提出的工业化思想既有继承，又有发展。认为，实现工业化是中国社会主义经济建设的目标，并在过渡时期总路线中提出要“基本上完成国家工业化”。的工业化提法，受到了当时苏联社会主义经济理论的影响，是粗放型经济增长方式在工业化道路上的体现，是旧工业化道路。十六大提出的新型工业化道路，既是对建设社会主义工业化强国理想的继承，又有别于传统工业化道路。关键的区别在于，新型工业化道路强调在信息科技迅猛发展的今天，工业化道路必须与信息化相结合，实现以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。为此，新型工业化道路正视知识经济的到来，重视科技和人才的作用，注重可持续发展。

走新型工业化道路思想是中国社会主义经济理论史上对社会主义工业化道路的重要探索，是对社会主义国家工业化模式理论的重大创新，在社会主义经济理论史上占据着重要的位置。

注 释：

①《建国以来文稿》第4册，中央文献出版1990年版，第251页。

②《文集》第7卷，人民出版社1999年版，第1页。

③《著作选集》下册，人民出版社1986年版，第730～731页。

④⑤⑧邓小平：《邓小平文选》第3卷，第252、155、373页。

⑥《建设有中国特色的社会主义（增定本）》第121页。

经济的发展阶段篇(5)

关键词：经济发展阶段；经济政策；意义

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01

一、经济发展的本质内容

1.经济发展的本质内容

经济发展的本质就是就是随着经济发展产生的经济结构的变化，进而出现的经济总体容量的扩张行为。主要反映在国内经济总量的大幅增长，国际上习惯采用国内生产总值或者是GDP来衡量国内经济总量的变化情况。国内经济总量是经济发展的直接表现形式，也就是说只要国家经济发展了，国内经济总量必然会上升。

2.经济结构的变化

经济发展是向着经济结构多层次化与种类多样化的趋势发展的。经济发展的本质就是国家经济结构产生的变化使国内生产力水平的提高，国内生产力水平的提高就会带动国内生产总值的增加。国内经济总量的变化不能完全表示国内经济增长，也有可能只是经济结构发生了变化。在经济发展的过程中，有时候经济结构的转型也有可能造成经济总量的短暂下降。但长时间发展的结果肯定是促进经济总量的提高。所以说经济结构的变动才是经济发展的根本效果。经济结构主要包括经济制度结构及生产要素结构等。根据经济发展的规律来看，经济制度在发展过程中也带动着市场经济的发展，高度发展的市场经济体系能够为经济发展提供强有力的环境支持，市场经济体制的完善在一定程度上能够完善经济制度。国内经济生产要素主要是指劳动力分配结构及城乡结合结构。随着国内经济的发展，国内主要生产结构由最初的第一产业及自然农业转向第二产业即工业生产，待第二产业发展成熟后第三产业逐渐发展，经济发展阶段可以按照产业结构来划分。

3.经济发展阶段性划分的依据

经济发展阶段性划分主要是根据经济发展的实质内容的转变，换句话说就是经济发展内在内容的变化。对于经济发展内涵及时准确把握能够使正确划分经济发展的不同阶段，合理科学的经济发展阶段的划分能够有效促进国内经济的发展，划分经济发展阶段主要参考国内生产总值、国内经济发展结构及国内经济制度的完善程度等因素。经济发展必然会造成国内经济总量的增长，国内经济总量是最能反映国家或地区经济综合发展水平的参考指标，其次就是经济结构产生的变化，经济结构的变化主要包括国内产业结构的变化、国内人民就业结构的变化及国内消费市场消费结构的变化。经济结构变化的最终目的就是使经济发展摆脱生产要素的过分依赖性。最后就是经济制度的变化。经济制度的完善程度在一定层面是经济发展特性的反映。目前国内经济发展主要是提升国内生产力，良好的国内经济制度是经济发展的有力保障经济的持续发展。长时间的经济发展经验表明，经济发展最终会向着经济全球化的趋势发展。

二、我国经济发展的三个阶段

我国经济发展处于高速发展状态，对于我国经济发展阶段的分析要站在宏观历史的角度进行综合分析。要注意结合我国经济发展过程中经历的失败及总结的教训。对于历史进行客观的分析能够使我们更好的走好未来经济发展的道路。

1.我国从1949年建国以来的六十多年的时间里，可以将我国经济发展大致分成三个阶段。第一个阶段就是从新中国成立到改革开放之前，这段时间可以概括为计划经济体制发展时期。在计划经济发展时期，国家领导人过于追求经济发展的效果，急于提升国内经济总量。政府制定的生产资料公有制的经济发展策略明显不符合当时时展的规律。导致国家宏观干预对于经济发展的影响特别大，国家经济发展层面过于单一，虽然当时制定的经济发展政策是极端错误的，但是很好的将计划经济体制的缺点表现的淋漓尽致。计划经济已经明显不能满足新中国经济发展的需要，国家经济政策亟待突破创新，要建立适合经济国内经济发展的经济体制来激活国内经济，因此改革开放应运而生，可以说改革开放从根本上改变了中国经济发展的命运。

2.我国经济发展的第二个阶段是从确立改革开放到二十世纪末，在此经济发展时期我国为重点发展我国东部沿海地区的相关经济政策。我国实行的改革开放政策其实包含两方面的内容，一方面是对外开放，另一方面是对内改革。政府确立了先从农村开始改革的发展政策。众所周知安徽凤阳县小岗村开天辟地的家庭联产土地承包责任制是我国对内改革的标志性事件，对外开放则被列为我国经济长期发展的一项国策，经过实际发展证明，改革开发是我国社会主义发展的正确选择。改革主要是指对于现有经济制度的改革。国家出台相关政策要求将计划经济改为市场经济体制，搭理发展民主经济模式，鼓励政企独立经营。在实现改革开放的将近三十年里我国经济飞速发展，国内生产总值是实现了飞跃式增长，人民生活水平显著提高，我国综合国力得到了明显的提升，大大提升了我国在国际经济事务中的地位，增强了我国对外的经济综合竞争力，彻底使我国摆脱了经济落后的面貌，以一个崭新的正在崛起的经济大国的形象屹立在世界东方。

3.第三个阶段就是从上世纪末到现在。上个时期的改革开放的实行为我国经济发展奠定了良好的发展基础。基于此我国先后提出了西部大开发和振兴东北老工业基地的发展战略，在这一时期我国经济呈现出平稳协调发展的良好态势，我国实现了现代化建设的三步走战略方针中的前两步，即将人民生活水平提高到小康水平，解决人民生活的温饱问题，随着我国社会经济的不断发展，我国相继完成了加入世贸组织、承办奥运会等重大历史事件。

总结语

建国以来的六十多年间，我国经济发展经历过低谷但也是成就不斐。所有的建设成果告诉我们在经济发展的过程中，要时刻高举马列主义的大旗，结合经济发展的不同时期制定符合当前社会经济发展的政策，坚持有社会主义道路，未来的经济发展还是要遵循现有的经济发展经验及规律，努力开拓新的符合社会主义经济发展的新道路新方法，确保我国经济能够保持较快增长。

参考文献：

经济的发展阶段篇(6)

正确看待人民币对外升值

人民币对外升值是对以往人民币对外价值长期低估的市场校正

1978年以来，人民币对美元的名义汇率走势大致可分为三个阶段。第一个阶段是上世纪70年代末到1994年，人民币对美元汇率长期贬值，贬值幅度达80%左右，年均贬值11.7%。第二个阶段是1994～2005年，人民币对美元汇率相对稳定。第三个阶段是2005年7月汇改以来，人民币对美元汇率持续小幅升值，累计升值35%，年均升值3.7%。

巴拉萨-萨缪尔森效应（指具有较高制造业劳动生产率增速的国家货币相对于较低制造业劳动生产率增速的国家货币的汇率应该升值）、购买力平价等经济理论表明，在一国经济高速增长期，由于制造业劳动生产率增速和投资回报率都较高，以及经济实力增强等因素，货币的对外购买力应该提高，即汇率应该对外升值。德国、日本、俄罗斯等国家的经济发展实践也证明，多数国家经济高速增长会伴随汇率升值趋势。如德国（本文中指联邦德国），上世纪50～70年代经济高速增长，60～70年代马克持续升值，累计约升值142%。日本，上世纪50～80年代经济腾飞，70年代日元缓慢升值，80年代日元快速升值，到90年代初累计约升值260%。伴随着俄罗斯经济复苏，2003年以来卢布持续升值，到2007年11月约升值30%。这些国家的货币升值速度都高于我国。

2005年，我国进行了人民币汇率形成机制改革，在之前长达20多年的时间里，我国经济高速增长，但同期人民币汇率却持续贬值，致使人民币对外价值被低估。人民币汇率过去长期贬值，是通过外汇管制实现的，这与改革开放以来我国实施的出口导向型发展战略有关，即通过被低估的人民币汇率，推动出口并吸引外资，促进经济增长。汇率形成机制改革之后，人民币汇率持续小幅升值，并逐步向均衡回归，这是对以往人民币对外价值长期被低估的市场校正。

国际收支顺差等因素导致人民币持续升值

结构性贸易顺差短期内难以消除。近年来，我国经济结构调整初见成效，外部失衡有所缓解，经常项目顺差规模呈下降态势（见图1）。尽管如此，我国贸易顺差规模仍然较大，致使我国外汇储备继续较快增长、人民币供不应求，这是目前人民币持续升值的主要原因。

我国经济发展势头良好。近年来我国经济一枝独秀，经济发展不仅好于发达国家，也好于其他新兴市场国家。我国经济发展潜力大，投资环境稳定，投资回报率较高，劳动力和土地等生产要素价格相对于发达国家仍有一定的优势，这些因素使我国稳居第二大外资流入国。资本持续流入，这也是人民币升值的重要原因之一。

外汇供大于求。过去较长时间里，我国外汇管理“重流入轻流出”，企业对外投资能力较弱，个人对外投资更少。与大规模的外资流入相比，资本流出规模很小，外汇供给大于外汇需求，也促使人民币升值。

此外，近年来美国等国家出现金融危机，美联储通过量化宽松政策大量增发货币，导致美元疲软，这也加大了人民币的升值压力。

世界银行每年会使用购买力平价（PPP）来换算各国的GDP水平。2012年，世界银行计算的我国购买力平价约为1美元兑4.23元人民币。同时，2012年国际劳工组织采用2009年数据、用购买力平价法计算我国薪资购买力时，所用的购买力平价为1美元兑4.16元人民币。2013年7月，IMF的《2013年第四条磋商工作人员报告》认为，人民币仍然被中度低估，幅度约为5%～10%。

由于购买力平价理论本身存在缺陷，且各种均衡汇率分析方法的理论基础和假设条件往往不同，测算结果差异较大，因而上述国际机构的评估结果并不完全可信。但从这些评估结果的变化趋势中可以看出，人民币名义汇率与均衡汇率的差距在明显缩小。2005～2012年，世界银行计算的我国购买力平价与同期名义汇率的比率从0.42上升到0.67，IMF对人民币汇率被低估程度的评估从之前的“严重低估”到目前的“中度低估”。此外，我国大中城市的土地、房地产、一些日常用品的价格都逐步接近国际价格水平，某些奢侈品的价格甚至超过了国际价格水平。这也从一个侧面说明人民币汇率已逐渐接近均衡水平，人民币大幅升值的时期可能已经过去。

人民币适度升值有利于经济结构调整和发展方式转变

人民币汇率长期被低估是我国经济外部失衡的重要原因之一。外部失衡易导致经济发展的扭曲和效率损失。随着资源环境形势的日益严峻以及劳动力成本优势的逐步减弱，我国目前的出口导向型发展战略不可持续。人民币适度升值有助于改变我国经济过度依赖出口的发展方式，经济增长将主要依靠内需拉动。人民币汇率向均衡水平回归，有利于提高我国经济发展的质量和效益。

由于人民币升值，企业仅仅依靠廉价劳动力将难以维持竞争优势，这将促使企业提高生产效率，加快技术进步，提高产品附加值，提升国际竞争力。

正确看待人民币对内贬值

从历史数据和国际比较看，最近十多年来我国通胀都处于较低水平

上世纪80～90年代，我国曾出现较为严重的通货膨胀，但自上世纪90年代末以来，严重的通货膨胀在我国并未爆发，通胀整体处于较低水平。1997～2012年，我国居民消费价格指数（CPI）年均涨幅仅为1.9%（见图2），同期工业生产者出厂价格指数、工业生产者购进价格指数、固定资产投资价格指数和GDP平减指数年均涨幅分别为1.5%、3.4%、2.2%和3.3%。我国最近十多年来的通胀水平不仅明显低于之前的历史时期，也低于同期美国、英国、韩国等国家的通胀水平，更低于这些国家经济高速增长阶段的通胀水平。1997～2012年，美国、英国和韩国的CPI年均涨幅分别为2.4%、2.1%和3.3%。

近年来，我国资产价格尤其是房价上涨较快，成为社会关注的热点。但即使考虑资产价格，我国的总体物价水平也并不是很高。用CPI、企业商品价格指数（CGPI）中的投资品价格指数、商品房销售均价指数（销售均价=销售额/销售面积，以此为基础计算价格指数）和上证综合指数分别代表消费领域、投资领域、房地产市场和金融市场的价格指数，用动态因子法确定各指数权重，加权得到综合物价指数。计算结果显示，1997～2012年，我国综合物价指数年均上涨2.2%（见图3），16年里仅有5年时间综合物价指数的涨幅超过3%。

一般情况下，经济增长与通胀正相关，适度通胀是经济增长的代价

1958年，英国伦敦经济学院教授菲利普斯发现英国货币工资变动率和失业率之间存在反向变动关系，即著名的菲利普斯曲线（见图4）。1960年，美国经济学家萨缪尔森和索洛以物价上涨率代替了原菲利普斯曲线中的货币工资变动率。1962年，美国经济学家奥肯提出，失业率与经济增长率具有反向变动关系。这样，经济增长率与物价上涨率之间便呈现同向变动关系（见图5）。

菲利普斯曲线表明，失业和通货膨胀不可能同时避免，物价上升是维持较高就业和产出所必须付出的代价；在价格上升和生产提高的不同组合中，货币当局可以权衡并选择其中比较适当的组合。菲利普斯曲线不仅被经济学家普遍接受，而且也成为货币政策操作的理论依据。

从各国实践看，适度通胀有利于经济增长。因为适度通胀会刺激人们的投资和消费，而通缩则可能使社会资本更倾向于储蓄而非投资，从而不利于经济增长。英国、美国、德国、日本等国在经济稳定增长期和扩张期都伴随温和通胀。美国在上世纪30年代中期以来的经济复苏期，以及二战后的迅速发展期，经济增长都比较快，同时物价也温和上涨。1934～1969年，美国GDP年均增长5.3%，CPI年均上涨3%；1992～2007年，美国经济增长相对稳定，GDP年均增长3.2%，CPI年均上涨2.7%。英国80年代经济复苏，物价涨幅也较高，商品零售价格指数年均上涨5.6%左右。1953～1978年，日本GDP年均增速高达14.5%，CPI年均上涨6%。德国50年代到80年代GDP年均增长4.5%，CPI年均上涨3.1%。而通货紧缩一般都发生在经济衰退或萧条期。历史教训告诉我们，通货紧缩会严重危害经济发展。有不少经济学家认为，美国上世纪30年代经济大萧条的原因之一，就是美联储实行了过于严厉的货币政策，造成了通货紧缩。在最近一次的国际金融危机中，西班牙、希腊等欧元区国家物价持续走低、处于通缩边缘，严重影响就业和经济增长。为结束长达20年的经济停滞，日本长期维持低利率，实行量化宽松政策，目的就是期望通过拉升通胀水平来刺激经济增长。

上世纪90年代末以来，我国总体上保持了“高增长、低通胀”的良好发展态势。正如前文图2所示，1997～2012年，我国GDP年均增速高达9.7%，CPI年均涨幅仅1.9%。我国GDP增速与滞后1年CPI之间的相关系数为0.6，同向变动关系显著。因此，要辩证地看待通货膨胀。在消除恶性通胀的前提下，为实现较高经济增长和就业水平，应维持适度的通胀预期。

此外，我国CPI中食品权重较高（大约占1/3），近年来CPI涨幅相对较高，主要是由食品价格的上涨引起的。如2004年、2007～2008年、2010～2011年CPI涨幅超过3%，其中食品价格涨幅都在10%左右（见图6），食品价格上涨对CPI上涨的贡献率超过70%。食品价格上涨的背后是粮食价格的上涨。粮价主要由粮食供求关系决定，货币政策对粮食供给和粮食需求的调节作用都非常有限，因而不能通过货币政策来控制食品价格涨幅。如果为了压低食品价格而严控货币供给，则可能导致过于严厉的紧缩政策。但食品价格的过快上涨确实严重影响了中低收入人群的生活质量。对此，应采取收入调节和价格补贴的政策。如美国向低收入者发放食品券的做法已有40年历史。这种财政补贴措施既不损害生产者利益和粮食供给，又保障了低收入者的生活水平。所谓货币政策，就是在物价与经济增长、就业之间寻找一个平衡点。解决贫富差距、收入分配等结构性问题，不能仅仅依靠货币政策，更主要是依赖于适当的收入分配政策。

合理控制货币供应，保持物价基本稳定

当前，要加快转变经济发展方式，合理控制货币供应，促进经济适度增长。现在有人提出“人民币对不起人民”的口号，这是一种片面的、违反经济规律和经济学常识的误导。难道通货紧缩、物价下降、失业增长、经济下滑，人民币就对得起人民了吗？难道人民币不升值、继续保持粗放式外向型经济发展模式、大量外汇流入、国内流动性泛滥、通胀高企，人民币就对得起人民了吗？看待任何经济现象，都要理性、客观、全面，不能意气用事，更不能用口号般的语言夺人眼球，因为那样只能搅乱人心，于事无补。

经济的发展阶段篇(7)

一、循环经济的内涵与意义

循环经济理论是在20世纪60年代由美国经济学家波尔丁提出的。循环经济（eirculareeonomy）一词是对物质闭环流动型（elosingmaterialseyele）经济的简称，指的是在经济发展中遵循生态学的规律，将清洁生产、资源的综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡。①循环经济的实质体现在生产中是指废弃物的减量化、资源化和无害化。它强调以最小成本获得最大的经济效益和环境效益，从而实现经济增长与社会进步的全面协调可持续的发展。

二、我国促进循环经济发展的税收政策现状

近年来，我国相继出台了许多有利于发展循环经济的税收政策，如消费税、增值税、资源税、企业所得税、与土地相关的税种、车船使用税、车辆购置税税等，在一定程度上对资源保护、节能减排起到了积极的作用。

我国现阶段实行的促进循环经济发展的相关税收政策主要包括四方面内容：

1、关于资源综合利用的税收优惠政策

财政部、国家税务总局发布了《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号），对相关产品的增值税作了规定。譬如：对再生水、污水处理等业务免征增值税；对以工业废气为原料生产的高纯度二氧花碳产品、以垃圾（比重不低于80%）及垃圾发酵的沼气为燃料生产的电力或热力等废物循环利用的经济生产活动实行全部或一定比例的即征即退政策；对销售自产的综合利用生物采油（比重不低于70%）的生产经营活动实行先征后退的税收政策。

2、关于废旧物资回收利用的税收优惠政策

2009年1月1日起，我国在全国范围内开始实行消费型增值税，税法取消了对废旧物资收购企业发票抵扣税款的规定，从根本上防止了“利废企业”虚开废旧物资销售发票的偷税行为。财税[2011]115号规定，销售自产货物，如以回收的废矿物油为原料生产的词料级混合油实行增值税即征即退100%；以废旧电池、废感光材料等为原材料生产的金银等金属，增值税即征即退50%。②

3、关于节能减排、环境保护方面的税收政策

企业自2008年1月1日起购置并实际使用相关规定范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的，可以向以后年度结转，但结转期不得超过5个纳税年度。③同时在2015年度对成品油消费税以及卷烟消费税的上调也是国家在发展循环经济的税收政策上的重要举措。

4、有关循环经济科技研发的税收优惠政策

为鼓励与循环经济相关的科技创新，2013年2月，财政部、国家税务总局出台了《关于研发费用加计扣除范围》（财税[2013]13号）、《关于职工教育经费税前扣除》（财税[2013]14号）、《关于相关技术人员股权奖励个人所得税》（财税[2013]15号）等文件，规定凡是获得技术转让的科研单位均可享受免征其营业税；对部分行业的技术服务、技术咨询、技术成果转让的收入免征企业所得税。

三、我国促进循环经济发展税收政策存在的问题

从我国支持循环经济的现行政策法律法规内容、税种设计的合理性以及排污收费制度的设置来看，尽管我国政府在相关方面采取了很多措施，出台了多项相关法律和文件，但是相对于发达国家先进的税收政策和实施的技术水平还存在着很大的差距。税收作为一种经济调控工具也未能充分发挥其调节作用。首先，在税收体系方面，目前我国还没有建立一个由环境税为核心，以其他税种起辅助作用的循环经济税收体系。其次，在税收优惠政策方面缺乏多样性，主要集中在增值税和企业所得税两大税种，而对环境保护只采取了减免的税收优惠。同时税收征免范围狭窄，主要集中在综合利用资源和回收废旧物资上的优惠，而基本忽视了怎样处理污染物排放的问题，缺乏针对性。

我国的循环经济起步较晚，更多的是靠政府财政投资以及制定相关的环境政策来推动，而针对环境保护的税收法律缺位，公众意识淡薄，监督机制薄弱，税收征管机关与其他相关单位缺乏有效沟通协调。

四、对于构建促进我国循环经济发展税收政策的政策建议

发展循环经济体现了可持续发展的国际潮流，也体现了我国科学发展观的战略，是正确处理经济发展与人口、资源、环境尖锐矛盾的重要举措，也是构筑未来经济发展和竞争优势的战略措施。要坚持社会发展与环境保护相结合的原则、公平与效率相结合的原则制定相关税收政策。一方面，要借鉴发达国家的相关经验，整合现有的促进循环经济发展性质的税种，调整其税制要素，进行税制的优化改造；另一方面，要引入新的税种，加快环境税的立法进度，分批开征碳税、大气污染税、水污染税、生态补偿税等一系列专项新税种。对有害于环境经济生产活动增加征税力度，使其丧失成本上的竞争优势，从而促进更加环保的生产模式。总之，税收政策与循环经济的发展有着不可割裂的关系，是推动循环经济发展的重要政策工具。但是，税收政策作为政府保护生态环境、治理污染、实现循环发展的经济调节手段之一，并不是万能的，在其实施过程中还需其他相应的配套改革措施支持，如财政补贴、政府采购、环保收费等，以进一步促进我国循环经济的发展，从而实现我国经济的全面协调可持续的发展。（作者单位：1.吉林财经大学；2.东北财经大学）

注解：

① 黄乘政.湖南发展循环经济问题研究[D].湖南大学.2007