开拓市场的方法篇(1)

【关键词】工程服务类企业；市场营销；管理体制

在我国社会经济逐渐平稳发展的大背景下，我国工程服务类企业的社会环境也在发生着根本性的变化。全球经济一体化的形成使得我国工程服务类企业的市场营销不仅要立足于国内市场，更要把握在国际市场的机遇，从市场营销的角度对市场策略进行分析，改变市场营销的战略战术，研究出市场营销的相关方法和途径，采取积极有效的措施，促使我国开拓工程服务类企业市场营销的步伐能够更加平稳的进行。

一、工程服务类企业市场营销中存在的问题

从上世纪80年代起，市场营销理念逐渐被引入我国市场，到现今已经有30年的历史。目前来看，我国工程服务类企业在营销方面的发展从市场营销观念引入后便产生了翻天覆地的变化，但由于各方面因素的影响，使其在市场营销方面仍存在着很多的不足。

1.对市场营销没有足够的重视

当前工程服务类企业并没有对市场营销从根本上产生重视，其销售模式仍处于产业导向型，并没有向市场导向型进行转变。一个行业的营销队伍是否强大决定了这个行业的市场营销是否能够创造出更好的价值，当前我国工程服务类企业对市场营销的重视度还远远不够，这样的状态会导致工程服务类企业在市场营销方面出现各种问题，从而使得企业无法更好地发展。

2.市场营销策略匮乏

（1）产品概念缺乏

随着经济的发展，品牌概念逐步深入，其对企业带来的影响也不可小觑。目前我国的工程服务类企业对自身的品牌意识淡薄，部分企业并没有把打造自身品牌作为营销的侧重点，仅停留在通过融入外资来提升自身品牌。这样的做法无异于变相把已经成熟的品牌让给了外商，使得企业不得不打着洋旗号来进行市场营销。这样的营销模式使得外国企业的品牌提高了知名度，增强了对方在国际上的竞争力，使得我国工程服务类企业陷入了恶循环，降低了自身的竞争实力。

（2）营销方式落后

我国工程服务类企业的市场营销方式对比国外的企业有着很大差距。其营销方式落后，采用的营销手段单一，只针对相对狭小的市场，竞争能力也比较弱。在营销策略中往往缺乏全局观念，自相矛盾。这样的营销模式严重影响企业的市场拓展，导致企业的发展停滞不前。

3.市场营销专业人才匮乏

纵观我国国内，工程服务类企业普遍存在市场营销专业人才匮乏的问题，其着重表现在企业内部专业人员的断层以及高级营销人员缺失。虽然目前很多企业都逐渐开始重视市场营销工作，都却很少有企业愿意为其进行投资，用以对高级销售人员进行培养，甚至不愿意把财力用在对专业销售人员的聘用上。因此导致工程服务类企业的专业销售人员匮乏，从而降低了企业在销售市场中的竞争力。

二、工程服务类企业市场营销的途径

工程服务类企业只有准确的选择出目标市场，才可以使市场营销开展的更为顺利。目标市场的营销种类可以分为差异性市场营销、无差异性市场营销和集中性市场营销三种。

1.差异性市场营销

企业采用不同的市场营销手段去服务各种不同的客户的行为称之为差异性市场营销。工程服务类企业采用这样的营销手段可以增强客户的信任度，从而提高重复合作关系的几率。但这样的营销模式也有一定的缺点，因为要针对客户不同的需求去生产，所以导致工程服务类企业的生产成本和营销成本增加，从而造成销售量和利润降低。

2.无差异性市场营销

企业通过对客户共性需求进行分析，生产出满足客户共性需求的商品的行为称为无差异性市场销售。这种销售模式有利于工程服务类企业的标准化大规模生产，降低了生产、运输、库存和推广等费用。但它的缺点也在于商品的单一性，这样的营销手段使得其无法满足所有客户的需求，使得原有的合作关系流失。

3.集中性市场营销

企业集中的对某几个客户关系的需求进行生产销售的行为称之为集中性市场营销。这种市场营销手段降低了生产成本，由于服务对象的集中化，使得企业对于其所需求的生产和销售更加专业化，一定程度上保证了客户关系的合作数量。但这样的销售模式也给工程服务类企业带来了一定的风险，因为一旦客户提出解除合作关系，那么公司就会直接失去营销市场。

三、开拓工程服务类企业市场营销的方法

尽管当前我国工程服务类企业的市场竞争异常激烈，但其在市场营销上的观念仍没有针对现状进行根本的转变，这种状况在极大程度上影响了企业的发展和创新。就目前的工程服务类企业来看，开拓市场营销的方法可以从以下几个方面进行着手。

1.加强工程服务类企业的营销管理，建立全面的销售网络

营销管理的重点在于目标市场的选择，工程服务类企业需要重点加强对营销网络的建立，保证市场资源的优化配置，使生产数量和客户需求保持了相对平衡。工程服务类企业需要对各地区的市场需求进行了解，建立健全科学有效的市场营销体系，从而提高我国工程服务类企业的营销管理水平。其中销售网络的建立需要很大的前期资本投入，同时也是一个企业在市场营销中取得良好效益的关键。加强工程服务类企业中自身独立销售网络建设，使得销售网络以市场需求为中心，提高企业的服务意识，从而提高销售市场给企业带来的利润。

2.改善市场营销的管理方案

保证市场营销顺利进行的根本就是产品的质量，所以在生产的过程中要坚持以保证质量为核心，进一步提高生产的效率。针对客户提出的销售和产品质量问题要及时高效的处理，在市场营销体系中建立起系统的监督体系，以确保客户对产品及销售的满意程度。只有客户对产品的质量进行认可，市场营销才可以进一步扩展，企业才能真正的赢得市场份额。

3.培养专业的市场营销队伍

专业的市场营销队伍是关系到工程服务类企业市场营销成败的关键。专业的市场营销人员能够对产品的生产、质量和特征等进行详细的分析，从而最大程度的向客户展示工程服务类产品的优点。营销人员的水准直接关系到客户对于企业的看法，所以培养专业的市场营销队伍是开拓工程服务类企业市场营销的关键所在。

4.创建立体化市场营销模式

通常来讲市场营销是具有一定规律性的，其中企业的市场营销手段与客户的心理及行为都有着极为密切的内在联系，两者的关系是相互影响、相互作用的。随着我国生产劳动力的提高，我国的销售市场逐渐从卖方市场转变为了买方市场，客户对企业的选择越来越为严格，传统的市场营销已经无法取得客户的青睐。故企业必须拥有自己独特的迎合客户需求的市场营销模式，这样才能在众多同类企业中脱颖而出，而创立立体化的市场营销模式正可以有助于工程服务类企业在市场营销的过程中取得更多的客户资源，从而提高企业在市场中所占的营销份额，使得企业能够取得更好的发展。

四、结论

对于工程服务类企业来说，市场营销有着举足轻重的作用，它是影响工程服务类企业发展的重要因素。面对日益激烈的国内市场，开拓工程服务类企业的市场营销手段是势在必行的。工程服务类企业必须改善市场营销的固有模式，加强学习，积极创新，不断完善企业内部市场营销管理的机制，从而使得工程服务类企业能够平稳发展，并且在国内外的市场份额竞争中拔得头筹。

参考文献：

[1]聂鑫.我国钢铁企业市场营销策略分析[J].企业活力，2011，06（14）：44-46

[2]倪建明.论企业市场营销模式创新[J].现代商贸工业，2012，03（12）：16-17

[3]刘新旭，李根.如何完善企业市场营销的管理过程[J].企业研究，2013，01（16）：44-46

[4]张旭海.中国石油企业国际市场拓展案例研究――石油企业进入国际市场模式选择分析与运用[J].石油化工管理干部学院学报，2010，12（01）：28-32

开拓市场的方法篇(2)

Abstract: This paper analyzes the real estate's market, resources, desire using the matter-element, radiation tree etc. in extension method, and discusses the application of extension marketing theory in the real estate's marketing.

关键词： 房地产市场；可拓营销；物元

Key words: real estate；extension marketing；matter-element

中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0066-02

0引言

近几年，我国房地产业经历了快速发展逐步走向成熟，消费者购房心理也日趋理性，买方市场粗具规模。因此，市场营销观念越来越受到房地产开发商的重视，在房地产开发与经营中的地位也日益重要。要想在房地产市场这个复杂的大系统中做出正确的营销战略决策，就必须对顾客的概念有更新的理解，充分考虑企业与各相关系统的矛盾及协调问题，用新的观念来分析产品、市场、资源和企业的建设。可拓方法是研究处理矛盾问题的规律的方法，将可拓方法应用于营销战略的制定中，可以给企业提供更全面、更切合实际的战略方案，也可以提供一批可行的营销策略[1]。

1可拓营销简介

可拓营销以可拓学的理论为基础，以可拓方法为工具，以创新为核心，结合现代营销理论[1]和中国古今的管理思想，提出了以创造产品――开拓市场――革新企业为主线的营销思想，它利用可拓性、可拓变换、可拓集合等研究营销过程中各种矛盾问题的处理[2]。

可拓营销的应用主要有如下九个步骤[3]：

1.1 用物元表示企业任务：

R=（企业A，生产项目，产品B）=（N，C，C（N））

即首先明确企业A的活动领域和发展的总方向。

1.2 用物元表示企业A生产产品要达到的经营目标：

R1=（N1，C1，V1）

及企业A的主要目标市场

R2=（N2，C2，V2）

其中

N1=产品B

C1=（c11，c12，…，c1m，）T为N1的经营目标特征

V1=（v11，v12，…，v1n，）T为相应的量值

C2=（c21，c22，…，c2m，）T为N1的主目标市场特征

V2=（v21，v22，…，v2n，）T为相应的量值

1.3 利用共轭对方法对企业A的结构进行共轭分析

从而确定企业A的实部物元、虚部物元、硬部物元、软部物元、显部物元、潜部物元、正部物元、负部物元。由上述分析可以更全面了解企业A是否具有生产产品B的能力，以及要生产成品B所缺乏的条件。

1.4 利用相关网法分析市场环境，即分析与企业的经营目标相关的因素，确定描述企业经营目标的物元的相关网。

根据相关网中的物元，找出对实现企业经营目标有利的物元和不力物元。

1.5 利用发散树方法进行目标市场分析，确定描述目标市场的物元的发散树。

1.6 根据对企业目标有利的物元和不利的物元的分析，进行目标市场的初步定位，然后利用物元变换，结合市场营销学知识拟定若干初始可行营销方案集。

1.7 调整方案对上述方案集进行潜在市场分析和明显市场分析，进而调整营销方案。

1.8 综合评价对调整后的营销方案集中的各方案进行经济、技术、社会的全面评价，从中选出既符合政策，又能满足目标市场的需求，并能给企业带来较大经济效益的较优方案。

1.9 控制实施营销方案选定后，就要控制其正确执行。在执行中，发现问题及时反馈给决策机构，采用适当的物元变换，使营销方案在市场营销实践中，不断发展和完善。

2可拓营销在房地产市场营销中的应用案例

房地产开发公司A通过协议方式获得C市某无线电厂土地17221.4平方米。在进行广泛详细的市场调查分析的基础上，A房地产开发公司拟在此购置地上开发“水木书院”项目。下面应用可拓方法制定该项目营销方案。

2.1 用物元表述A公司的任务

R=（A公司，开发项目，水木书院）

2.2 用物元法表述A公司开发“水木书院”项目要达到的经营目标

R1=水木书院，财务净现值，a1投资利润率，a2 投资回收期，a3

用物元表述该项目的主目标市场

R2=（水木书院，购买对象，白领阶层）

2.3 通过对A公司的结构分析，认为A公司具有开发该项目的能力，开发该项目需进行投资，设

R3=（A公司，开发投资，13003万元）

2.4 分析市场环境，确定R1的关系网，找出实现公司与经营目标的条件物元和限制物元：

R11=（水木书院，距离CBD距离，较近）

R12=（水木书院，竞争状况，较激烈）

R13=（水木书院，顾客需求量，大）

R14=（水木书院，均价，较高）

上列物元中，物元R11，R13，R14是有利条件，R12是不利条件。

2.5 利用发散树法进行目标市场分析

2.6 目标市场定位，形成初始方案集

对不同功能生产不同价格的产品，即可设计出下列产品；

A1=（水木书院商铺，价格，高）

A2=（水木书院住宅，价格，低）

从实现功能的角度，对原产品的结构物元进行增删、扩缩：

从市场需求设计各种用途用房的套数

FA1=（水木书院A1，套数，f1）

FA2=（水木书院A2，套数，f2）

2.7 调整方案由于房地产项目的开发需要较长时间，因此，制定营销方案时不能只看调查时的市场情况，重要的是预测楼盘上市时的市场情况，即要同时进行明显市场和潜在市场分析。通过分析，考虑价格和户型随时间的改变和变化，不断调整营销方案。如该项目所在路段目前交通不太好，商业投资较少，但根据城市规划，此路段将在一年内扩建成城市主干道，届时将带来更多的商业投资。

2.8 综合评价从财务净现值、投资利润率、投资回收期进行评价，确定企业的营销方案：开发商铺、住宅两种产品，其中以住宅开发为主。

3结束语

房地产开发企业在制定营销策略时，面对的是一个复杂的大系统，要想做出正确的战略决策，就必须充分考虑企业与各相关系统的矛盾及其协调问题。将可拓方法运用于房地产市场的营销中，可以全面分析房地产市场中的各种矛盾，结合企业的资源特长、营销目标，制定与市场环境相协调的营销设计方案。

参考文献：

[1]蔡文，杨春燕，林伟初.可拓工程方法[M].北京：科学出版社，1997.

[2]Philip Kotler. Marketing Management―Analysis, Planning and Control. Prentice-Hall, International Inc.，1997.

[3]杨春燕，何斌，蔡文.可拓营销理论研究[J].数学的实践与认识，2001，（11）

[4]可拓方法在市场营销中的应用[J].鸡西大学学报，2001，（12）.

[5]蔡文，杨春燕，何斌.可拓逻辑初步[M].北京：科学出版社，2003.

开拓市场的方法篇(3)

【关键词】创新 拓展 休闲体育 市场

一、与竞技体育市场相比，休闲体育市场有显著的特点

体育市场包括竞技体育市场、休闲体育市场、体育投资市场、体育生产与经营市场、体育广告市场、体育彩票市场等等。竞技体育是指参赛队和个人为了一定的荣誉和成绩而进行的竞技比赛体育。休闲体育是指广大人民群众在闲暇时间进行的休闲娱乐、健身活动的体育。休闲体育市场是指为了满足休闲体育活动的需要而进行的体育投资、体育用品生产、经营、体育产品广告、体育彩票发行、休闲健身活动、体育服务等开发建设的市场。与竞技体育市场相比，休闲体育市场具有以下几个特点：

1.市场大

第一，参与的人多。在竞技体育活动中，参与竞技体育活动的人是具有专项技能的人，是受技术和年龄限制的，它的参与人是特定的，尤其是消费的主体是在一定的范围内开展的，是人群的少数；而在休闲体育活动中，参与的人数众多，不受技术和年龄的限制，有老、中、青、少、男、女等，社会各个层面、各个年龄段的人都有，是人群的多数。

第二，市场需求大。人们参与休闲体育活动的目的，概括地说，一是体育健身；二是体育娱乐；三是体育交往。参与休闲体育活动的有各个层面、各个年龄段的人，参与者的动机目的既有共同点也有爱好兴趣的不同，那么在休闲体育活动中的方式也是多种多样的，人们在体育健身、娱乐、交往中对体育消费的需求也具有个性和多样性，而且会随着经济发展变化增多，增大，由此会推动着把体育生产和经营事业做大，把休闲体育市场做大。

第三，涉及行业多，辐射范围大。拓展休闲体育市场，推动体育经济的发展，要解决众多参与休闲体育活动的人们的吃、喝、玩、乐等物质、精神生活资料的需求，这就涉及到众多的从事体育器械、设施生产和服务行业，包括重工、轻工、机械、电子、建筑、服装、餐饮、住宿、旅游、交通、出版、文化等多个行业和经济领域，休闲体育经济辐射的范围很大。

2.前景好

恩格尔系数是用来衡量家庭富足程度的重要指标，也是检验一个国家是否进入小康社会的标志，这个指标指出了人们的经济收入用于食物的消费小于40%，相对地说，用于投资和精神文化、体育、娱乐活动的费用就相应的增大。在党的十七大报告中指出，随着社会主义经济建设的发展，“人民生活显著改善。城乡居民收入较大增加，家庭财产普遍增多。城乡居民最低生活保障制度初步建立，贫困人口基本生活得到保障。居民消费结构优化，衣食住行用水平不断提高，享有的公共服务明显增强。”党的十七大报告指出：我国居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。据有关方面统计，参加体育活动占人们精神活动的第三位，随着全民健身热潮持续升温，参加体育活动的人更多，休闲体育市场的需求会不断的拓展；而且，社会经济的发展和人们自身经济条件的收入变化也能够支持人们进行精神文化娱乐和休闲体育健身活动，我国的休闲体育市场也正是在这样的历史背景下和适应社会发展的需要起步发展的。按照恩格尔理论和我国人民群众生活实际情况，拓展休闲体育市场不仅是必要的，而且潜力巨大，前景看好。

3.效益高

拓展休闲体育市场不仅会产生较大社会效益，而且会带来较高的经济效益，是社会效益和经济效益的统一。从社会效益说，“通过拓展休闲体育市场，不仅能为社会创造财富，也能为更多的人提供就业机会。”在目前深化经济改革的过程中，失业和再就业问题是国家解决经济发展中的重点问题，当前高校毕业的大学生也面临着就业困难，怎么样解决社会的失业和再就业问题，怎么样给大学毕业生提供就业的机会和条件，这不仅关系到失业人员的生存和发展，而且，也关系到社会的稳定。通过拓展休闲体育市场，可以为解决再就业提供途径，使一部分人能从中找到适合自己的工作，或从事体育器材、设备的生产，或从事体育商业经营，或从事体育休闲服务，或从事体育广告传媒等工作，做到人尽其才，人尽其用。从经济效益上说，拓展休闲体育市场，使一些企业、商家和个体经营户拓展了投资领域，从中获得商机，获得较好的经济效益；而且，拓展休闲体育市场也可以吸引更多的外商投资，拓宽投资领域，改变投资结构，使我们能利用外资、外国的先进技术和设备，推动我国社会主义市场经济的深化改革发展。

二、以创新为动力拓展休闲体育市场

第一，以创新为动力，拓展休闲体育市场要树立服务意识。拓展休闲体育市场，就是要拓宽体育消费领域，优化体育消费结构，构建群众体育服务体系，满足人们多样化的物质文化生活需求。消费者是上帝，作为休闲体育市场的投资者、生产者、经营者和服务者以及管理者，都要有全心全意的服务意识。要把休闲体育市场的消费者真正的当作主人，要为他们的需要着想，要为他们的吃、住、玩、乐着想，要为他们的安全着想，要使他们真正的感受到休闲体育市场是他们休闲娱乐的乐园，是体育健身的好去处。

第二，以创新为动力，拓展休闲体育市场，要加大对自主创新投入，着力突破制约体育经济发展的关键技术。加快建设体育经济创新体系，支持体育经济基础研究、前沿技术研究和体育经济社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向体育产品生产和经营企业集聚，促进体育经济科技成果向现实生产力转化。

第三，以创新为动力，拓展休闲体育市场，还要加快转变体育经济发展方式，推动体育产业结构、经营结构、服务结构优化升级。在拓展休闲体育市场建设中，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进体育经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

第四，以创新为动力，拓展休闲体育市场，要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，实现对内对外开放相互促进。拓展休闲体育市场，要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的体育经济的跨国公司和国际知名的体育产品的品牌。

三、以创新为动力拓展休闲体育市场的对策

1.对于拓展休闲体育市场，国家和政府要制定出优惠政策，要拿出有力度的财政税收政策、金融政策等扶持办法和措施，招商引资，动员社会各方面的力量参与休闲体育市场建设。在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。”拓展休闲体育市场是开发建设社会主义体育市场的一个重要方面，在进一步巩固和发展公有制经济的基础上，要鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。个体、私营等非公有制经济是拓展休闲体育市场的重要力量，对他们的作用，既要肯定，又要引导。

2.从国家到地方各级政府和有关管理部门，要充分认识到拓展休闲体育市场是与人民大众的切身利益密切联系的，它是社会主义市场经济建设的组成部分，有强大的生命力和远大的发展前景，因此，要用满腔热情的态度支持和扶植这个新生事物。拓展休闲体育市场，对于政府和管理部门说，既要因地制宜制定出科学的规划，又要有具体可行的政策和措施。在一些边缘地区建立区域间休闲体育市场也可拉动区域经济发展，嘉惠区域各方的利益。

在拓展休闲体育市场时,要防止一哄而起，一拥而上。如何拓展休闲体育市场，要结合本地的实际情况，先进行试点，在总结经验的基础上，制定出可行的方案和步骤，逐步推行，逐步完善，使其科学发展。

3.在拓展休闲体育市场的建设中，进行休闲体育器械、体育用品生产和经营者，必须本着对人们群众生命安全和身体健康负责的态度，要坚持安全第一、质量第一的原则，坚决反对假冒伪劣的休闲体育器械和用品进入休闲体育市场，对此，有关的行政监督管理部门要加大对休闲体育商品和服务的监管力度，依据法律和监管条例，狠狠打击不法生产商和经营商违法行为。而且还要全面履行《消费者权益保护法》赋予的职能，站在新起点，开创新局面，进一步加大对休闲体育活动者的消费教育和指导的力度，健全消费教育的咨询服务体系，健全消费维权社会监督体系；

4.拓展休闲体育市场，“进行休闲体育市场运作，必须培训专业管理人员和专门的技术人员。”并通过他们来宣传和传授休闲体育活动的安全及专项体育活动的技能知识，使人们能在科学知识的指导下进行科学的、愉快的休闲体育活动，这样，也可以减少因盲知造成的安全伤害。

5.拓展休闲体育市场，也是推进公益性文化创新，增强公益性文化发展活力。“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”拓展休闲体育市场建设，不仅是经济建设，也是公益性文化建设，会使社会公益性文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。因此，在拓展休闲体育市场的建设中要注意结合各个地方的具体实际情况、客观环境和条件，因时、因地制宜开发和建设，而且要体现出地方文化特点、区域文化特点、历史传统文化特点和民族文化特色，运用现代科技手段开发利用中华民族历史公益性文化丰厚资源，让人民共享公益性文化发展成果。

参考文献：

[1].高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.人民日报2007-10-15.

[2]何慧娴.中国体育产业正面临巨大的机遇与挑战.中国体育报，2003-2-29.

[3]中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定.人民日报， 2003-10-21.

开拓市场的方法篇(4)

图11991年与2000年我国出口市场格局变化(%)

附图

对有发展潜力的市场和重点开拓市场的出口增长迅速，市场份额有所提高。10年间，我国与有发展潜力的市场和重点开拓市场国家和地区的贸易有了长足进展。其中我国对东盟、韩国、台湾等出口额增长近4倍，占比上升3.5个百分点。我国对原、中东、拉美、非洲和大洋洲出口分别提高186%、397%、810%、404%和501%，其发展速度远远超出同期我国外贸出口总体发展速度。市场占比分别提高-0.5%、0.9%、1.8%、0.6%和0.7%，合计提高4个百分点。但这些市场占我国出口份额仍然较小，至2000年仅为11.9%，对原地区出口份额还有所下降。我国还没有成为这些地区的主要贸易伙伴。

与世界主要贸易国家和地区出口市场格局比较，我国出口市场集中度适当。

对我国出口市场格局与国际进口市场格局进行比较可以发现，我国对日本市场依赖度较高。虽然对香港市场依赖度也很高，但由于对香港的出口中相当部分是转口贸易，香港实际担当了内地出口商的角色，对内地出口是有促进作用的。从日本在国际进口市场所占份额和我国对日出口占我国总出口份额和日本总进口份额来看，我国对日本的出口市场依赖度较高，这也是1998年亚洲金融危机后我国出口大幅下降，以及近年与日本贸易纠纷不断，以至影响总体出口增长的原因之一。另外，我国显然对欧盟和拉美市场开拓不足。欧盟占世界进口市场的18%，但如果包括内部贸易，其占世界进口市场份额应为39%，而我国对欧盟出口仅占我国总出口的15.3%，占欧盟进口的3.6%。由此可见，贸易区域化趋势对我国开拓市场构成了较大障碍。我国对美国市场和其他市场的分布格局基本是合理的。对拉美市场出口份额不足，存在较大开拓空间（见表1）。

资料来源：*《WTOAnnualReport2000》1999年数字**外经贸部统计2000年数字；***据外经贸部1999年数字与WTO1999年数字计算。

注：欧盟不包括欧盟内部贸易；拉美、中东和非洲为WTO一统计口径，其中包括转口贸易；其他为WTO另一统计口径，不包括所有转口贸易；中东数字在WTO统计中为中东；在外经贸部统计中为西亚（13国）。

对出口市场份额与出口贸易增长进行比较可以发现，由于最初形成的市场份额基数不同，在保持原有主要市场份额不变的条件下，有发展潜力的市场和重点开拓市场在我国出口市场份额中每提高一个百分点，都要使贸易有几倍的增长（见表2）。10年来，我国对拉美出口增长了8倍，但是占我国出口市场的比例仅提高1.8个百分点，同样，对中东的贸易额增长近4倍，但是市场份额增加还不到一个百分点。这种情况一方面说明这些市场具有开拓潜力，另一方面说明开拓这些市场具有相当难度。单纯以市场份额来说明市场开拓程度是不合理和不全面的。

表2我国出口市场份额增长与出口贸易增长(%)

项

主要政策措施

1.制定和落实实施市场多元化战略政策措施，为企业开拓市场提供政府政策支持和引导。政府政策支持和引导主要体现在建立开拓市场、减少风险的政策性金融服务体系。我国已陆续设立了中小企业开拓国际市场基金、进口国别政策补贴、援外合资合作基金、援外优惠贷款、对外承包工程保函风险专项资金、境外加工贸易项目的中长期人民币贷款贴息，建立出口风险保险制度，为支持各类企业开拓市场提供金融扶持和资金保障。除此之外，各地方政府为推动市场多元化战略也分别制定了一些鼓励性措施。

2.建立外经贸公共信息服务体系，为企业开拓市场无偿提供国内外信息。外经贸部建立了中国贸易指南网站，免费介绍出口企业及其出口产品的情况，并向各类企业免费提供各种政策信息、商务信息、展览信息、世界进口商名录等；利用外经贸部政府网站，加大对外宣传力度，充分发挥政府网站对扩大出口的促进作用。

3.在有条件的地区组建中国贸易中心和商品分拨中心，扩大我国商品出口。外经贸部先后在巴塞罗那、布达佩斯、南非和莫斯科等地全资建立了6个贸易中心，其主要功能为向企业提供开拓当地和周边市场的服务，这些贸易中心较好的发挥了辐射作用。为满足一些发展中国家对商品多品种、小批量的需要，国家从外贸发展基金中出资，有选择地在一些国家和地区推动组建了中国商品分拨中心。

4.积极组办国际展览扩大我国商品影响，推动开拓新市场。外经贸部积极鼓励有能力的企业到海外举办商品展览会、展销会，特别是推动企业参加国际知名的专业博览会，开拓重点市场。据不完全统计，2000年，我国企业共赴44个国家和地区参办展242个。其中赴亚非拉及我国周边市场开拓重点国家和地区参办展73个，约占我国企业出国参办展总数的30%。为了扩大中国商品的影响，带动企业实地考察市场，了解消费者的需求，外经贸部还陆续在俄罗斯、南非、瑞典、科威特、阿

根廷、肯尼亚和科特迪瓦主办了7个中国出口商品展览（销）会。

5.推动和支持各类企业“走出去”到需要重点开拓的国家和地区设点，以投资带动贸易，促进出口贸易发展。自1999年我国提出“走出去”战略以来，为鼓励企业向非洲等地开展境外加工贸易，带动出口，允许企业可有偿使用中央外贸发展基金，计划资金规模20亿元。“九五”期间，我国境外投资的年均增长率在50%以上，签订的境外中方协议投资总额达15.2亿美元。截至2000年底，我国设立海外企业共1458家，中方投资额达21.5亿美元。

6.积极发展各种形式的贸易和经济技术合作，充分利用各种对外经济手段开拓市场。为进一步扩大对外承包工程规模，解决对外经济合作企业承揽对外承包工程项目出现的开立保函资金困难问题，由中央财政出资设立了对外承包工程保函风险专项资金，为符合条件的项目开具的投标保函和履约保函提供担保、垫支对外赔付资金和垫支赔付资金的核销。目前，此项资金的规模为4500万美元。“九五”期间，我国累计签订对外承包工程和劳务合作合同额613.5亿美元，完成营业额487.7亿美元，分别比“八五”时期增长77%和116.6%；累计外派劳务人员115万人次，比“八五”时期增长63%。截至2000年底，我国先后向非洲国家和拉美国家提供了各类援助分别为151.8亿元人民币和41.2亿元人民币。

7.处理好同一些发展中国家双边贸易不平衡问题，减少开拓市场的阻力。从1995年起，为解决与部分国家双边贸易中方大量顺差问题，减少双边贸易磨擦，国家以财政补贴形式，每年安排一定的进口国别政策补贴预算，以弥补企业从发展中国家进口商品发生的亏损，鼓励中方企业扩大进口，减少开拓市场的阻力。2001年此项预算达到6亿元。

问题和障碍因素

（一）政策因素

主要问题是我国出口支持体系不够完善，政策模式单一，对企业支持力度不够，尤其缺乏对中小企业开拓海外市场的支持。

我国尚未建立符合WTO多边贸易体制规范和我国国情的新的出口支持体系，政府对开拓国际市场支持力度不够。加入WTO后，原有支持出口的政策许多已不能再用，但替代政策体系尚未建立，影响了政府支持开拓市场的力度。例如：官方出口信用体系不完善。我国政策性金融业务开展历史很短，目前由于该政策的决策管理机制、外部监管评估机制、预算机制、风险资本金补充机制的不尽完善，使用方法不尽合理，其政策效应远未发挥出来，资金和风险保障问题始终是企业开拓国际市场的主要顾虑之一。

政策引导不及时，已出台政策不落实。我国在实施市场多元化的过程中，由于认识上的不到位，在对该战略进行宣传和组织实施上缺乏应有的力度，导致鼓励市场开拓的政策措施出台不及时或出台后很长时间内难以落实。企业不能用足政策。例如“中小企业开拓国际市场基金”和“对外承包工程保函风险专项资金，至2001年才刚刚得以启动，其中“中小企业开拓国际市场基金”用于支持开拓发展中国家市场的资金仅占当年已使用资金的46.85%；1999年启动的扶持企业开展境外加工贸易项目的资金也由于审批手续十分繁琐，企业难以享受到此项优惠政策。另外，诸如开设至非洲、拉丁美洲等重点开拓市场国家的定期班轮，改善运输条件的问题，长期未能得到落实和解决，使得市场多元化战略长期以来号召多于行动，成效不显著。

政策模式单一。目前扶持出口还集中在以政策性金融支持为主的单一模式上，与国际惯例还有很大差距。

政策覆盖面窄，缺乏对中小企业开拓海外市场的支持，影响公平竞争。广大中小企业正在成为开拓发展中国家市场的重要力量，但是却很难得到政府财政支持。在开拓市场中面临着资金信贷、收汇安全、客户资信调查等方面的困难。由于政策执行偏向于有实力的大企业，致使中小企业开拓市场受到限制。政策造成的不公平竞争局面，使得一些能够拿到政府政策的大企业在新开发市场进行“圈地”，一方面把有关地区市场纳入自己的开发范围，阻碍其他国内企业的进入，另一方面在实际操作中获得政府相应的信贷支持。例如，对非洲一些小国，我国有关部门一般情况下只批准一家同类企业投资设厂，一旦被一家企业“圈地”后，这家企业又不积极实施，则其他企业也无法进入，严重贻误商机。

（二）市场因素

导致我国对重点开拓市场国家贸易比重不能明显提高的主要障碍是，这些市场虽然具有潜力，但目前有效需求有限；竞争激烈，我国面临外贸出口结构相对弱势与发达国家相对强势之间的竞争矛盾；市场不规范，风险大，存在许多不确定因素；我国对这些市场认识尚不充分。

发展中国家和地区市场竞争对手强大。许多亚非拉发展中国家过去曾经分别是英国、法国、荷兰、比利时、西班牙等国的殖民地，这些西方发达国家在那里的市场经营了几十年，已经把原殖民地国家的主要产业控制在自己手里，以后美国、日本、加拿大等发达国家企业的不断进入，加之近年韩国等新兴工业化国家和地区有实力大企业的强力开拓，致使这些国家的大部分市场被划分和占领，我国能够挤进的市场空间很小，这无疑又给我国企业的市场开拓增加了难度。

重点开拓的发展中国家市场确实存在不规范、开拓难度大、风险大，有许多未知和可变因素和不稳定因素困扰企业的问题。例如：非洲、中东、拉美、原等国家政治不稳定、法律法规不健全、商业信用较差、贸易和投资环境不好，在银行、信贷、交通运输、保险、贸易结算、外汇等方面服务水平较低，增加交易成本，致使经营效益不佳。因此，企业往往愿意去欧美等发达国家进行贸易和投资活动，而对去市场容量小，有效需求不高的发展中国家有畏难情绪。例如：在非洲的我国外贸企业不敢赊帐销售，只要赊帐，买方即不付货款，追讨数年无果。如要付现金，非洲许多国家外汇管制很严，我国企业收到的当地货币不能兑成外汇，无法汇回国内，成为开拓市场的一大障碍。

从政府到企业对双边经贸的互补性认识不足，对重点开拓市场的重要性和市场潜力认识不足，缺乏长远战略眼光。以俄罗斯市场为例，自俄经济复苏以来，日本、韩国和西方跨国公司纷纷抢滩俄市场，它们不仅利用其全球生产和销售网络，将产品打入俄罗斯，而且广泛投资到俄生产领域，能源、原材料工业、轻纺、食品、家电、IT产业等。这些大型跨国公司具有雄厚的投资实力和高瞻远瞩的战略眼光，即使是在俄经济滑坡，甚至发生金融危机时，也一直没有停止对俄市场的开拓。瑞典宜家在莫斯科建立了大型连琐店，宣布其盈利从开业7年后开始，土耳其公司在连续亏损中仍坚持在莫斯科等大城市增开多家连锁超市，2000年终于开始盈利。这与前几年我国许多大中型国有企业纷纷退出俄罗斯市场形成鲜明的对比，这种短视行为使我国产品在进入俄市场的竞争中痛失一段大好时机。

（三）企业因素

主要问题是我国企业由于体制、机制、规模等原因，国际竞争力较弱，缺乏国际经营人才和经验，在经营行为上追求短期效益。

国有企业改革相对滞后，体制僵化，大中型生产企业缺乏开拓国际市场的紧迫感，国际化程度低，造成市场开拓“正规军”缺位。一直以来作为开拓国际市场主力的国有外贸企业，由于改革滞后，普遍存在负债率高，效益不佳、机制不活、人才流失等状况，致使竞争力下降，市场占有率下滑到不足一半的境地。在海外经营的国有外贸企业大多规模小，账面亏损多。在开拓国际市场方面，主要以价格竞争和与国外的中间商交易为主，销售渠道单一，不能提供售后服务，在一些风险大，不太规范的市场，缺乏抗风险的能力和长远开拓国际市场的意识。

大中型生产企业，特别是外向型的高技术企业，近年发展较快，成为我国经济和对外贸易新的增长点。但是，其中的国有企业也仍然存在体制制约因素，影响对外竞争能力。还有一些本应成为开拓国际市场主角的大中型生产企业，包括一些具有国内一流实力的大企业，至今仍主要依赖国内市场，对国际市场既缺乏了解，又没有开拓国际市场的紧迫感，没有走上国际竞争第一线，造成开拓市场“正规军”缺位，减弱了我国整体国际竞争力。

而国有中小企业竞争实力较弱，缺乏开拓市场的长远打算。广大中小企业（包括个体企业）虽然有开拓新兴市场的积极性，对市场反应迅速，但由于缺乏经营能力及对国际市场的了解，盲目行为、短期行为严重。各省市同行企业蜂拥而上，低价竞销，无序竞争，恶性竞争问题突出。

（四）商品因素

我国对发展中国家市场的出口商品结构定位低，质量和附加值不高，科技含量低，缺少品牌商品，不仅严重影响竞争力，而且严重影响我国在发展中国家市场的产品形象和长远利益。

国内企业对开拓发展中国家市场存在认识误区，将其作为推销廉价低质过剩产品的场所，因而缺乏长远打算，采取以量取胜，以价取胜的做法。即使一些已在国外市场上销售多年并受到消费者欢迎的产品也由于反倾销、质量不稳定、价格混乱、竞争激烈等原因而每况愈下。

（五）服务因素

主要问题是国家贸易促进机构效率低，缺乏大量高效的贸易中介组织，信息渠道不畅，手段有限，不能很好为企业提供高质有效服务。

国家贸易促进机构定位不准，效率低，服务不到位，缺乏大量高效的民间贸易中介组织。我国国家贸易促进机构与外国同类机构相比差距较大，其经费保障、职责范围都缺乏法律规范，致使职能错位，服务缺位，导致国家扶持政策投入大，效益低，对此企业意见很大。与其他国家和地区依靠大量民间贸易中介机构促进贸易的做法相比，我国民间贸易中介机构不仅数量少，而且质量低，难以起到应有的作用。

信息渠道不畅，手段有限，尚未建立统一有效的信息收集、处理、传输系统。信息沉积、浪费现象严重。我国甚至没有编制完整的企业名录，现有的有限名录上除传真外，也没有更现代化更快捷的通讯方式（如网址、电子邮件）。造成这一问题的原因有：一是政府对信息的垄断和工作效率低下。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个领域中，列在首位的是“电子政府”。而我国对如何做“电子政府”还没有很好的规划。二是缺乏大量的有活力的中介服务机构，因而没有能力提供有针对性的专门信息。以地方政府或政府有关部门带队组织的地方经贸代表团效果差。此类代表团目的性、针对性不明确，走马观花，来去匆匆，对贸易和投资两方面的工作都不能深入开展，或者有头无尾，形式上轰轰烈烈，实际上作用有限。

国家投巨资在海外建立的贸易中心、商品分拨中心定位不清，体制有问题。贸易中心责权利关系不顺，运作与管理模式不能适应现实生存和发展要求，难以实现设计目标。分拨中心也因体制问题不能发挥其应有的服务功能，国家委派官员缺乏开拓市场积极性，公司代表只为本公司服务，难以代表多数企业利益。

战略调整

（一）总体目标调整：建立合理的全球市场格局

新的市场多元化战略目标的调整主要是从90年代初单纯地降低市场过于集中的风险，转变为在扩大总体出口市场中改善市场结构，降低市场集中的风险。它包括三个层次的内容：

第一，发达国家和地区市场是我国的主要出口市场，应受到首先关注和重视，但对这一市场的开拓也要注意均衡。国际进口市场主要集中在发达国家和地区。发达国家和地区市场与我国有较强的互补性，尽管竞争激烈，仍然有较大发展空间，与发展中国家和新兴工业化国家和地区的贸易对手相比，我国具有相对竞争优势。深层次开拓发达国家市场不仅能够得到较多贸易利益，而且有利于我国产业结构调整和技术升级。虽然目前我国出口货物的70%以上是输往这一市场的，但是与这一市场在国际进口市场所占比例相比，我国在某些市场（例如美欧市场）所占进口比例并不高。对发达国家市场的开拓也存在均衡的问题，例如我国对日本市场的过于依赖和对欧洲市场的开发不足。由于对这些市场出口占我国总出口比例较大，因而其不均衡发展表现出更大的风险性，而且也是开发发展中市场所不能替代的（亚洲金融危机时，替代大幅下降的日本、香港、东南亚市场的是美欧市场，而不是非洲、拉美或其他市场）。

第二，发展中国家中那些经济发展较快，贸易环境相对稳定，市场潜力巨大或具有战略前景的市场是今后应特别关注和加大开拓力度的市场，也是国家政策应重点支持的市场。虽然发展中国家市场相对容量小，不成熟，但其中一些有发展潜力的市场所表现出的发展潜力和前景，特别是在世界经济动荡中所表现出的良好经济增长，应该引起高度重视。发达国家和新兴工业化国家和地区对这些市场已展开强大攻势（如韩国对拉美），甚至结成区域经济集团（墨西哥加入北美自由贸易区、东欧加入欧盟、韩日自由贸易区探讨），国际分割有发展潜力的市场的举动应引起高度重视，如果我国不积极参与其中，将可能失去重大市场机会。但是对这些市场的开发应是有选择的，循序渐进的，要注意市场细分。例如，美国商务部将世界上增长最快，市场潜力最大的10个国家和地区评为“新兴大市场”。我国对有发展潜力市场的判断应根据我国实际情况做到具体化。

第三，一些暂时尚不成熟的市场也存在诸多贸易机会。我国是一个生产门类齐全、产品结构复杂的庞大经济体，部分产业生产能力过剩和劳动力资源丰富，需要不断开发新市场。只要放开政策，鼓励企业走出去，并给予适当帮助，在尚不成熟的市场也能发现机会。重要的是要遵循市场规律和采取真正的企业行为。

经济全球化造成市场一体化，对一个市场的开发可能会带来对其他市场的机会。应在上述三个层次上构建我国全球市场格局，市场范围越大，个别市场的影响就越小。

（二）实施途径调整：提高企业和产品国际竞争力

最初的市场多元化战略没有注重在开拓市场中的外贸竞争力问题。外贸竞争力主要表现为企业和产品的国际竞争力。

第一，调整后的市场多元化战略途径首先应明确实现战略的核心是鼓励企业积极参与国际竞争。企业是实施市场多元化战略的主体，没有一大批具有国际竞争能力的企业，不要说开拓新市场，现有市场也会丧失，市场多元化只能是空谈，这将成为改变以往政策重心的依据。以往政策支持主要依据对市场的判断，而忽略对企业的判断，因而出现事倍功半的情况（例如地区贸易中心）。今后政策应重点倾向于对企业的支持和服务，至于市场的选择和开拓则更多的应依靠企业的判断，政府的作用是有限的。企业对市场有天然感觉，他们对市场的选择首先出于利润（无论是近期的还是远期的）。指导企业转变观念，开阔视野，认识有发展潜力的市场只是问题的一个方面，更重要的是提高企业的国际竞争力和开拓市场的能力。要使企业的投入能够得到丰厚的回报，企业才会有兴趣有信心开拓国际市场。应充分认识到我国企业的复杂性。国有企业改革任重道远，民营企业正处在发展中；多数国内企业不具有外贸权，或获得外贸权时间较短；人才匮乏，经验不足。开拓国际市场的障碍更多地来自自身，而不是当地市场。另外，还必须充分意识到一个更加深刻的问题，那就是国际贸易虽然可以给一个国家带来整体利益，但却不是平均分配在国家内部每一个团体身上的。相对充裕资源所有者可能受益，相对稀缺资源所有者可能受损。对国内国际市场的选择是企业对自身通盘利益权衡的结果，国家贸易政策的影响是有限的。当指责企业国际市场意识不强时，应更多考虑企业为什么对国际市场不感兴趣。

第二，产品是开拓市场能力的另一重要方面。虽然经过多年发展，我国出口产品结构已有很大改善，但受产业水平限制，我国出口比较优势产品仍然集中在劳动密集型产品上，这种状况的根本改变还需要有较长的过程，这也就限制了我国外贸竞争力和市场开拓能力不能很快提高，成本和价格优势还会在较长时间内作为我国出口竞争的重要手段。出口产品结构还取决于国内生产力布局和国内市场需求。生产力过剩，国内市场饱和的产品对国际市场需求迫切，这些产品也主要集中在劳动密集型轻纺工业。出口产品结构决定了我国出口市场结构，成为市场多元化战略定位的重要依据之一。企业和产品竞争力是开拓国际市场能力的主要因素，它的提高涉及一国经济发展的深层次问题，市场多元化外贸政策虽然不能根本解决这个问题，但其实施却有助于促进企业提高国际化程度，提高产品质量和品质，进而促进出口扩张。

第三，贸易方式多元化是开拓国际市场及实现市场多元化战略的重要手段。贸易方式对贸易的扩展、收益的提升和避免外部市场的不确定性有着更重要的作用。国际投资、国际服务贸易的发展对一般货物贸易的影响越来越大，也成为各国和地区占领市场的重要手段。受产业水平和产业结构的限制，我国目前贸易方式还比较单一和落后，成为制约我国开拓国际市场的重要因素。实施市场多元化战略要重视解决这方面的问题，要在我国实际生产力水平基础上，鼓励企业采取多种手段开拓国际市场，例如对外投资、对外承包工程、输出劳务以及各类贸易方式。

思路与措施

（一）工作思路

1.建立符合国际惯例的政府支持体系，明确政府在国际市场开拓中的作用。政府支持体系指政府为引导和支持市场多元化战略的实施而制定的有关政策和采取的有效措施。制定政府支持体系首先要转变观念，明确政府与企业的关系。企业是开拓国际市场的主体，政府是引导者和支持者。政府不能直接参与企业开拓市场的行为。政府支持体系的合理和有效性主要表现在这一体系是面对所有国内企业的，其所有政策和措施都应该以维护市场的公平竞争为前提。否则政府的支持措施就有可能造成企业的扭曲行为，并破坏市场的长远发展。其次，要充分认识到政府对市场开拓的支持是极其重要的，但作用亦是有限的，而且政府组织的成本相当巨大。政府在开拓国际市场中的重要作用或首要职责应该是维护本国企业的利益，消除市场准入障碍。企业在开拓国际市场中所遇到的许多障碍，例如，贸易歧视、违法乱纪、侵害业主利益等，是企业本身所难以解决的，需要政府出面。

2.明确企业是开拓国际市场的主体及市场多元化战略成功与否的关键。开拓国际市场归根结底靠的是企业的竞争力。鼓励各级各类企业积极参与国际竞争，在竞争中不断提高企业实力，是市场多元化战略能否成功的关键。因此，无论是政策的制定还是政策的实施都应围绕是否能够调动企业开拓国际市场的积极性，是否能够帮助企业提高国际竞争力。长期以来受体制的约束，我国大部分企业没有参与国际竞争的机会，或者参与国际竞争时间短，范围窄，有限的企业实力极大地限制了我国开拓国际市场的能力。在未来的几年时间里，市场多元化战略要把侧重点从主要依靠政府财政支持和政策优惠，转向大力提高企业国际竞争力，从根本上解决开拓国际市场能力的问题。企业要充分认识到，国内有限的资源和市场会制约企业的长远发展，企业应利用一切机会，勇于参与国际竞争，利用国内外两种资源，两个市场，寻求最佳效益。政府支持开拓国际市场的政策要扩大覆盖面，对不同所有制企业要一视同仁，对支持企业的选择标准要一致，在规模和效益面前，坚持效益第一。

3.建立企业帮助机制。

开拓市场不仅要关注销售领域的问题，而且要更多地关注生产领域的问题，帮助企业制造适销对路产品，提高产品质量，改善产品结构。加入WTO后外贸经营权的逐渐放开，使我国有更多的企业获得直接进入国际市场的机会，但由于长期与国际市场脱节，许多企业（特别是中小企业）对国际市场生疏，缺乏人才，竞争力弱，市场开拓能力较差。我国亟需建立针对企业的帮助机制。这个机制不是简单的由国家拿出一笔钱用于企业进入国际市场，以往的经验证明这种做法效果甚微，甚至造成不公平竞争，无益于提高企业竞争力。

4.建立政府法律援助机制。

开拓国际市场首先遇到的是大量市场进入的法律问题。对国际贸易规则的不甚熟悉，对市场开拓对象法律的不甚熟悉，往往使企业付出相当大的成本和代价，延缓市场进入的进程。加入WTO后大量新贸易规则的实行，也使相当多的企业感到不适应。随着贸易的不断扩大，贸易纠纷也会越来越多。在国际市场开拓中，许多企业受能力和实力限制，无法独立解决诸多法律问题，亟需政府法律援助。

5.大力发展贸易中介机构以建立多种形式、多种手段并存的市场开拓服务体系。开拓市场最需要的服务是及时畅通的商业信息和有效的市场促销帮助。目前我国的信息服务主要集中在政府，信息流通不畅，信息量不足，反映慢，缺乏针对性。特别是信息处理、使用机制不到位，信息沉积和浪费严重。在市场促销帮助方面存在同样的问题，政府机构服务不到位，效率欠佳。在我国财政还不能拿出更多的钱来支持企业开拓市场的情况下，政府服务功能和效率就显得尤为重要。但是，政府管理部门的服务功能是有限的，而且由于体制的深层原因，国家贸易促进资源还缺乏整合，难以发挥应有的效力。我国缺乏独立于部门利益之外的，能够充分体现国家贸易扶持政策的，以服务为主要职能的贸易促进机构和大量高效率的贸易中介服务组织。

6.市场多元化战略应与国家其他对外贸易战略相互配合实施。市场多元化战略是我国总体外贸战略的一个有机组成部分，它所涵盖的内容是广泛的，但又是有限的。要达到有效开拓国际市场的目的，重要的不在于是否有一个国家市场战略，而在于一个国家是否具有国际竞争力。国际竞争力所包含的内容相当广泛，市场多元化战略无法全部解释，但市场多元化战略的实施又不能脱离构成外贸竞争力的各个方面，因此，它必须与国家发展贸易的其他战略配合实施。

（二）实施措施

充分认识到市场多元化战略是指导我国外贸发展的长期国家贸易促进战略而并非是权宜之计。对深度开发和巩固发达国家及地区市场，开拓发展中国家及地区市场要有长远战略打算，要花大力气长期经营。对国际市场要深入研究，尤其是对发展中国家和地区市场的研究不能停留在一般分析上，要对市场细分。发展中国家及地区市场千差万别，贫富差距、需求差异很大，以廉价商品占领市场的观念是对开发发展中国家及地区市场的最大认识误区之一，其带来的短期行为是对市场的破坏。

将市场多元化战略从政府政策上升为国家法律。市场多元化战略实施10年来，始停留在政府主管部门的政策层面，因而缺乏实施力度和有效手段。应依据《对外贸易法》，制定《对外贸易促进条例》，由国家对外贸易主管部门牵头，列入国务院立法计划。该法将规定国家贸易促进方针、手段，规定贸易促进机构的性质、职责、组成和经费来源。该法还将规定国家促进贸易的财政来源，例如，征收“贸易税”或“贸促费”等。

整合贸易促进资源。目前国家贸易促进资源的分散，贸易促进部门的职责缺位、错位，以及民间贸易中介机构的能力不足，严重影响了市场多元化战略的实施。今后几年，应在国家法律规定下，整合国家贸易促进资源，改革国家贸易促进机构，大力发展民间贸易中介组织。主要发达国家的经验表明，一个国家的贸易促进体系，应由国家贸易政策制定部门和管理部门、政府贸易促进机构、民间贸易促进机构共同构成。这三部分系统的贸易促进目标是一致的，但在组织体制和运作机制上有较大不同。政府部门的组成依据法律，贯彻执行国家政策，民间机构的组成依据市场，贯彻执行利益原则。改革后的国家贸易促进机构应能承担企业培训、企业咨询等任务。

将研究建立自由贸易区和双边自由贸易协定问题提上国家重要议程。经济全球化和区域一体化是当今国际经济发展的两大趋势。区域内贸易量的不断扩大，成为国际贸易的重要组成部分。区域成员贸易投资条件的优惠，成为其重要竞争手段，从而增加区域外成员的市场进入障碍。我国在国际市场开拓中也遇到区域集团成员的强大竞争，严重影响了我国市场开拓能力。近年来亚洲一些国家和地区积极寻求建立双边和多边紧密经贸关系的行动，对我国在这些国家和地区拓展市场造成压力。我国应采取更加积极和主动的对策，应对区域经济一体化趋势，并使其成为我国实施市场多元化战略，开拓国际市场的重要措施之一。研究和行动重点首先是亚太、欧盟、港澳台、俄罗斯。

开拓市场的方法篇(5)

一、为什么政府需要参与到开拓国际贸易市场中来

1、国际贸易市场开拓的角度

从国际贸易市场开拓的角度来说，这是其内在的必然需求。因为依靠着国际贸易的不完全市场竞争，许多不成熟完善的地方需要政府的介入才能解决问题。比如竞争失灵问题，只有政府通过强制性的推动能力才有可能引导和管理企业达到最有效率的市场开拓，这是企业本身甚至是行业组织所无法比拟的。还有公共产品问题、偏好不合理问题以及宏观因素等等。

2、政府的主观方面

主观上，政府需要介入这些开拓行为，以此通过控制国际贸易市场的方向、稳定性、规模化，这样才能有效地确保国家的经济安全甚至是政治安全。

第一，政府需要能够控制国际收支平衡，防止过大的顺差和逆差出现，并根据相应的情况适当地调节经济和贸易政。

第二，政府需要以此调节宏观经济结构，根据国际贸易的实际情况适时地引导企业扩大收益和市场份额，从而以国际贸易带动相关的产业发展。

第三，政府需要防止经济受控。国际贸易受控的结果是国民经济会产生依赖性并致使国民经济部分甚至是全部地受到外来资本的控制，因此政府需要调节经济政策，避免国民经济过分依赖国际贸易。

第四，对政治意义的影响。经济是政治的基础，国际贸易市场的开拓既是国家参与国际分工的积极方面，通过国际分工的参与增加国家在世界政治生活中的发言权，也是与许多国家建立良好伙伴关系的基础。

3、如果政府不介入会怎么样

如果政府不介入贸易市场的开拓，首先将增加企业的成本，无序的贸易出口会影响到相关一系列企业的经济效益，对于收益较高的产品的盲目跟风会造成国内企业的恶性竞争，最终损害国内经济的整体利益；其次政府作为国家的代表，对外贸企业会起到精神领袖的作用，没有政府的保障，贸易、市场开拓会走入停滞和混乱；此外，政府在企业的开拓过程中开可以起到维持秩序和效率的作用，这是任何行业组织所无法比拟的，如果没有各国政府的支持，即使是WTO也是无法保持其约束力的。

二、在开拓国际贸易市场中政府的角色定位

1、政府与企业

政府在开拓国际贸易市场中会起到关键的作用，但这不能成为政府扮演绝对主角的理由。企业才是经济活动的最基本的单位，任何经济活动的主体都应该是企业，因此在国际贸易中，企业的主体角色不可剥夺，政府应该定位在引导者和服务者的角色。从宏观上制定相关政策、把握经济运行、整体推进市场开拓行为，维持好国际贸易环境和秩序，这是政府的角色。当然，企业也应该发挥主观能动性，按照市场规律进行竞争，还要有长远眼光能够自觉维护国家和民族的整体利益。

2、政府与行业组织

行业组织是企业的团体，尽管在某种程度上可以从整个行业的利益出发考虑问题，但相对于政府，还是处于相对微观的层面。另外，在国际贸易实践中，行业组织的任何开拓行为都无法脱离政府的领导，必须遵守法律和国家政策的整体规划，政府在对外交往中的影响力也要远远超过非官方的组织，这都是行业组织所不能比拟的。行业组织在国际贸易中更多的，应该是以其自有的优势，扮演好服务员和协调者的角色，为政府决策提供专业意见，为企业建立起及时有效的信息平台，帮助企业做好自律，协助政府监控短期开拓行为。

3、中央政府与地方政府

中央政府与地方政府总体上是宏观与微观、指导与被指导的关系。在国际贸易中，中央政府需要承担从国家层面整体把握政治经济战略、商务外交政策、制定相关国际贸易规则和立法、推出相应的政府支持措施并构建相应的公共服务平台的作用。而地方政府则更为接近企业和行业组织，既要执行中央相关要求，又要根据本地实际，制定相应的本地配套政策，也要适当的为本地企业的市场开拓向中央争取相应的支持。

三、在开拓国际贸易市场中政府作为参与者之一的职责

第一，要从总体上，制定国家层面的国际贸易政策，定好基调，这将直接影响到市场开拓的进程。要给予国际贸易良好的政策扶持和引导。

第二，要以国家的名义参与国际贸易规则的制定，推动建立和维护公平合理的市场竞争环境，这其中既要以给予必要的政治保障，又要通过外交手段建立一系列良好的国际友好关系，还要出面建立、参与国际性、区域性的经济、贸易、金融组织，为企业的市场开拓创造便利条件。

第三，要通过政治、经济、外交甚至是军事等多种手段，协调国家间的联系，为国际贸易市场的开拓扫除障碍，比如以政府的行为对抗贸易保护主义，进行“贸易战”。

第四，要做好充分的市场调研和信息收集工作，为企业提供及时有效的信息，同时要以国家的层面加强相关的科技研究，为市场开拓服务。

开拓市场的方法篇(6)

关键词：军工企业 市场开拓 战略定位 国防建设

一、引言

军工企业是我国经济产业结构中较为特殊的一类企业类型，但是作为国防建设与发展过程中重要的物资、技术生产单位，军工企业的发展以及市场的建设对于整个国家的安全发展意义重大。随着我国产业结构的优化和调整，军工企业也逐渐从政府直接控制的国有产业类型转化为市场经济产业类型，国家对于军工产业决定权的放开直接决定了军工企业发展的道路。在当前的市场产业发展的大背景下，军工企业，特别是一些中小型的军工企业要想在市场开拓过程中占有一席之地必须进行良好的战略定位，而这种定位必须基于企业目标化发展的方式，从品牌和产品角度入手，综合多个层次市场需求，建立系统化的产业发展模型。本文将着重分析在当前的市场经济大背景下，军工企业在市场开拓过程中的战略定位，为当前一些中小型军工企业的发展提供一定的参考。

二、军工企业市场良好战略定位的方法

战略定位对于企业发展至关重要，对于军工企业而言尤其明显。当前，军工产业市场的开放性较以前已经有很大的提升，但是主导产品的市场占有率仍然被少数的大型国有企业控制，在这样的情况下，大量存在的中小型军工企业要想分割市场必须进行良好的战略定位。良好的战略定位应当包括以下几个方面。

（一）提高对市场的目标集聚

目标集聚战略是企业管理过程中重要的战略定位内容，也是提高企业市场竞争能力和市场占有率的重要方式。从企业对市场开拓的发展需求分析，要进行良好的战略定位，首先要提高对于市场的目标聚集。目标集聚战略是企业集中有限的资源以更高的效率、更好的效果为界定的顾客或市场区域服务，从而超过服务于更广阔范围的竞争对手。目标集聚战略有两种形式，成本领先目标集聚战略与差异领先目标集聚战略，前者寻求在目标市场上的成本优势，而后者追求目标市场上的差异优势。对于很多中小型的军工企业而言，如果要进行大范围的市场开拓，势必会受到很多大型企业的打压和排挤，在市场的开拓中不可能达到获得更大的发展。因此，在市场开拓的过程中，企业要立足于自身的发展需求，细化企业产品、服务与市场的对接关系，发挥企业产品的优势，从而提高产品的认可度。这种做法对于一些正在发展的中小型企业而言至关重要。

（二）提高产品自身的质量

产品质量对于企业的发展意义重大，它是企业生存和发展的根本依托。对于军工企业而言，产品质量不仅关系到企业的自身发展，对于我国国防建设质量同样存在显著的影响。国家对于军工产品的生产和质量检测具有明确的规定，但是很多军工企业在产品生产过程中仍然存在一些问题，这对于企业发展的战略定位具有严重的影响。因此，在实际的产品生产过程中，企业应当从全过程管理的角度出发，进一步提高产品质量，为企业的市场开拓打下基础。全过程管理的内容包括以下三个方面：首先，加强原材料的质量检查。原材料对产品生产质量具有显著的重要，因此，在原材料的引进和质量检查过程中要严格按照国家标准和规定的要求，严格控制材料的引进渠道，从多个方面确保原材料的质量；其次，加强产品生产过程中的管理。产品是生产过程很容易受到人为因素的影响，因此，在产品生产环节企业要加强对于人员的管理，规范人员的操作，提高产品生产的质量；最后，加强产品的后期质量检测和使用跟踪。产品生产完成之后，企业要成立专门的产品检查部门，严格按照国家的生产检测要求，提高产品进入市场的合格率。另外，在产品使用过程中，企业要建立严格的产品使用档案，及时的联系客户，从而提高企业的信誉度，保证市场的良好开拓。

（三）强化企业的服务策略

如果说产品质量是企业生存的根本，那么服务则是企业发展的主要动力。在市场竞争极为惨烈的今天，中小型的军工企业如果要想进一步的进行市场开拓，那么必须强化对客户的后期服务。当前市场发展的大环境下，企业的服务实际是企业产品质量的一部分，对于军工企业而言，通过强化服务策略，能够有效的达到三个方面的效果。第一，适应产品技术性能复杂化的要求。科学技术的不断进步，使得产品技术含量不断提高，对产品的服务功能提出了更高的要求。因此，当产品或者技术销售完成之后，企业应当对目标顾客提供相关安装、调试，及时培训，指导消费等现代服务；第二，维护客户利益，争取重复购买。与其企业类型相比，军工企业产品的重复购买率更高。因此，企业应当加强服务，并且按照顾客的需求提供各种相关性的服务。通过这种方法，不仅对顾客提供了利益保证，而且进行了利益追加，取悦于顾客，诱导顾客下次光顾；第三，提高企业竞争能力。服务作为一种非价格竞争手段，在增强企业竞争力方面发挥着日益重要的作用。在当代社会，服务深入到每一个角落，哪个厂商提供的服务与同行相比略有领先，就能赢得消费者的心。从以上三个方面可以看出，服务对于企业自身以及产品都具有良好的附加效果，而单从市场开拓的角度，服务能够让企业具备良好的战略定位优势，从而更好的进行市场开拓。

三、结束语

市场高度开放化的今天，军工企业在市场开拓过程中，应当从企业自身的特点以及行业市场发展的特点出发，进行良好的战略定位。特别的，对于一些中小型军工企业而言，在战略定位过程中，很容易因为自身的一些问题，例如产品质量、服务质量问题导致战略定位产生偏差。因此，本文从管理学角度给出了几点建议能够为军工企业的市场开拓中的战略定位提供一定的参考。

参考文献：

[1]郭红.市场经济条件下军工市场营销的模式选择[J].经济师. 2009，8

开拓市场的方法篇(7)

在过去的近10年间，我国对俄出口经历了一个“W”型发展过程。据海关统计，2001年我对俄出口额为27.1亿美元，虽然连续两年高速增长，但2001年出口额仅比1992年增加了3.7亿美元，与1993年基本持平。即使加上未被统计的边境旅游倒包出口、低报的包机包税出口等，对俄实际出口总额约为40亿美元，占俄罗斯2001年全部进口额的比重不到8％。

中国对俄出口的商品种类以日用消费品为主，其中，服装、鞋类最为重要，占全部对俄出口的比重约为六成左右。另外，食品、土特产品和小家电也占有一定地位。与我对其他西方发达市场的出口结构相比，我国具有较强竞争力的消费电子产品、IT产品等在对俄出口中的比重严重偏低，出口潜力巨大。

中国商品在俄罗斯市场具有明显的竞争优势，主要表现在：

第一，性能价格比高。总体而言，在俄市场上，中国商品可以说是价格最为低廉的商品，广大低收入居民严重依赖中国商品。虽然中国对俄出口商品质量不是很好，但由于价格低廉，其性能价格比仍然是最具竞争力的。

第二，中国具有满足俄不同阶层的消费需求的潜力。经过20多年的改革开放，中国制造业特别是轻工业得到了长足发展，初步显现出世界级制造业基地的前景。作为新兴的制成品出口大国，中国既能够出口质量上乘的世界级名牌消费品，如名牌运动鞋、家用电器等，又具有适合俄低收入家庭的低价消费品的巨大供给能力。目前，我国商品在俄罗斯市场上，主要占据了低价消费品市场。今后，发展的重点是将优质名牌产品打入其中高级消费品市场。

第三，中国与俄罗斯有很长的边境线，具有毗邻市场的地理优势，出口商品可以多种方式进入俄罗斯市场。中国商品进入俄市场，从运输方式看，具有多种选择性，既可以通过陆路的公路、铁路运输，又可以通过海运和空运。从贸易方式看，既可以通过一般贸易方式，又可以利用边境贸易（边民互市、旅游贸易等）方式。

第四，已经培养出一批熟悉俄罗斯市场的营销队伍。早期对俄出口一哄而上、秩序混乱，严重损害了中国商品的声誉，但留下一个最宝贵的遗产，就是培养了一批熟悉俄罗斯市场的营销队伍。据估计，仅在莫斯科地区，就有约10万中国商务人员，全部在俄商务人员约有几十万人。这些商务人员了解俄罗斯市场在需求、法律、政策、运作等各方面的特殊性，有些还在俄罗斯建立了广泛的商业与人际关系网络，这都为今后进一步开拓俄罗斯市场准备了至关重要的人力资源。在看到我国商品在俄罗斯市场的竞争优势的同时，必须对我国商品的竞争劣势有清醒的认识，以便扬长避短。我国商品在俄罗斯市场上的竞争劣势主要表现在以下几个方面：

第一，声誉低下。由于早期对俄出口一哄而上，其中不少个体经营者存在强烈的短期意识，导致大量假冒伪劣商品流入俄市场，极大地损坏了中国商品的声誉。一些较好的商场一度以标榜“本店不卖中国货”来使顾客放心。尽管近年来随着市场竞争的加剧，中国输俄产品质量已经大有提高，但声誉低下对我扩大对俄出口具有长期的负面影响，需要经过长期的努力才能够消除，因此，是制约我进一步扩大开拓俄市场最突出的问题。

第二，对俄出口经营不规范。与对西方贸易相比，对俄出口主体多元，很多个体经营者、不法经营者混杂其中，同时，还有不少俄方的旅游倒包人员大量从中国直接将货物发运至俄市场，我国有关部门缺乏一套有效的管理、统计输俄产品的办法，至使一些假冒产品仍然流入俄市场，对俄贸易价值低报，统计严重失实。

第三，产品质量良莠不齐，仍以中低档商品为主。俄罗斯已经出现了具有一定规模的高档消费群体，和庞大的中产阶级消费群，中高档商品在俄具有较大的需求，但是，由于长期形成的中国商品低档低价形象，中国输俄商品只能仍然以中低档品为主，虽然已经有一些企业在努力开拓高档消费商品市场，但往往不用中国商品的品牌，有的先运到其他国家，贴其他国家的品牌。我国适合中产阶段消费的中高级皮装、皮鞋、服装、纺织品、家用电器，尚未大规模进入俄市场。第四，对俄出口企业规模小、实力不强。由于对俄出口市场不规范、风险高，我国有实力的企业大多不愿涉足对俄出口，有的大企业初试俄市场后便撤出。其结果，对俄出口企业总体上规模小、实力不强，其开拓市场的方式比较初级，商品档次难以提高，出口规模难以迅速扩大，抗风险能力明显偏低。

二、准确把握俄罗斯市场的特殊性

俄罗斯的经济体制具有明显的转轨经济特征，其市场环境既不同于以往计划经济，又迥异于西方成熟的市场经济，具有很强的特殊性。要“全面进军俄罗斯市场”，必须准确把握其市场的特殊性，从而制定正确的战略与政策。

（一）市场潜力大，辐射力强

首先，俄罗斯是一个巨大的消费品进口市场，2001年俄进口534亿美元，如果考虑到进口商为了避税而低报进口商品价值，其进口量比统计数据还高。由于俄罗斯经济结构不均衡，重工业较发达而轻工业相对落后，每年需要进口大量的消费品，因此，其进口中食品、纺织品、家用电器等日用品占有相当比重。这些正是中国最具国际竞争力的商品。其次，进一步增加消费品进口的潜力巨大。俄罗斯转轨以来，经济经历了大滑坡，经过近3年的恢复，其GDP仍然只达到苏联解体前的一半，但俄资源丰富、劳动力素质高、科技实力强、制造业基础雄厚，因此，其经济增长的潜力巨大，由于经济结构在相当一段时期内难以根本扭转，因此，随着其经济恢复，人均收入提高，增加消费品进口的潜力更大。再次，俄罗斯市场辐射力强。由于与东欧、独联体的传统关系，俄罗斯市场是进入东欧和独联体市场的重要跳板，开拓俄罗斯市场，还将带动对东欧和独联体市场的开发。

（二）需求的多层次性

近年来，俄罗斯人均收入差距急剧扩大，消费水平急剧分化，使俄市场需求呈现出明显的多层次性，从对进口消费品的需求看，既对欧洲等发达国家所产的名牌服装、化妆品、家用电器存在需求，又有大量的低收入阶层需要价格低廉的低档产品来维持生活。早期对俄贸易中，我国大量低档产品流入俄市场，既有俄市场需求的原因，也有我国产业结构中巨大的低档消费品生产能力急需寻找出路的原因。这种需求的多层次性在相当一段时期内还会保持，在未来相当一段时期，中国对俄大量出口低档消费品的格局不会发生根本改变。与此同时，我国开拓俄罗斯市场的一个重点，在于打入俄中高档消费品市场。

（三）市场发育的初级性

处于转轨时期的俄罗斯，传统计划经济的流通体系遭到严重破坏，而适应市场经济的流通体制尚未建立，市场尚处于发育的初级阶段。主要表现在：第一，信用度低。在中俄双边贸易中，俄方进口商不讲信用，拖欠货款甚至赖帐的事情时有发生；第二，适应现代国际贸易的支付手段不健全。俄转轨初期，中俄双边贸易主要以易货贸易为主。后来，俄出于加快向现汇贸易转变的考虑，实行了限制易货贸易的政策。但是，在现汇贸易中，由于银行信用度低，在西方发达市场经济体中常用的信用证等支付手段，在俄罗斯没有得到应有的发展，中俄双边贸易中支付手段严重不足，不仅增大了出口成本，而且增加了出口商的金融风险；第三，俄缺乏有规模、有信用的分销商。在对西方发达国家出口时，我国企业主要是与贸易商或规模较大的分销商做生意，不仅可以利用现有的分销渠道直接进入西方发达国家的市场，而且收款风险较低。但俄罗斯却大不相同，在转轨过程中，计划经济中原有的国营批发零售企业或者解体、或者业务萎缩，新的规模较大、信用较高的分销商很少，因此，在对俄出口时，难以像开拓西方发达国家市场那样依靠现成的分销商，在很多情况下必须到俄罗斯去成立自己的分销企业。课题组在调研中发现，不少从事对俄贸易的企业在俄设有自己的机构，并且直接在“大市场”设摊销售，其出口实际上是对自己的子公司的出口，这样既解决了分销商不足的问题，也解决了收款风险。由于分销系统不发达造成的这种营销模式，在初期使得中俄贸易的成本相对较高，但从长远看，却给中国的流通企业提供了一个潜在的巨大机遇，即中国的大型分销企业可能在俄罗斯这个大市场中建立自己的分销体系。

（四）政府管理的不规范性

俄罗斯在转轨过程中，最大的失误在于政府管理一度出现了真空。当政府试图重新加强管理时，官僚体制已经出现了严重的问题，对其政治体制产生了长期的负面影响。在国际贸易领域，政府管理的不规范性表现在：第一，高税收与大量管理漏洞并存。俄罗斯进口关税分为四个档次，分别为5％、10％、15％和20％，酒精、汽车等敏感商品关税更高；另外，还对进口商品征收高达20％的增值税。对汽车等五类特定商品还须征收消费税。可以看出，俄罗斯对进口商品的税收是相当高的。但是，由于官员腐败盛行，，出现了一批与政府高官有关系的所谓“清关公司”，帮助进口商品以远低于法定税率进入俄市场，从中非法牟取暴利。清关公司的盛行，一方面使俄政府税收大量流失，另一方面，也在进口商之间造成了不平等竞争，严重扰乱了市场秩序。进口商要想在俄市场上取得竞争力，不得不通过清关公司“灰色通关”。由于这些清关公司大多具有很强的高官背景，通过清关公司的灰色通关可能在相当一段时期内还会存在，因此，中国对俄出口政策必须充分考虑这种情况。第二，政策不稳定。中俄贸易曾经以易货贸易为主要方式，后来，俄罗斯采取了限制易货贸易的政策，不断调整易货贸易相关政策，致使不少中方企业因此受到损失。另外，在关税、非关税贸易壁垒、贸易人员签证、贸易汇兑、结算等多个方面，俄罗斯政策均不稳定，使对俄出口企业面临很高的政策风险。第三，执法人员腐败贪婪，侵犯商家权益的事件时有发生。中国不少对俄出口货物采取包税方式进入俄市场，俄税务、警务等执法人员专门针对中方货物与人员实行没收、罚款等，不少从事对俄出口的中国企业受到不同程度的损失。在人员过境、停留俄境内时，经常受到俄执法人员的勒索。另外，由于俄贸易结算体系不健全，不少对俄出口的中小企业采取现金交易、携带现金回国等方式，俄黑社会与警方勾结，发生了不少专门针对中国在俄商务人员的恶性案件，不仅造成经济损失，而且造成人员伤亡。

总之，俄罗斯正处于经济转轨时期，其市场具有不规范、不稳定、高风险、高回报的特征，同时，其市场容量大、流通体系落后，也为中国扩大对俄出口，并且在俄建立有效的市场网络提供了机遇。因此，必须从俄罗斯市场的实际情况出发，制定切实可行的战略与政策措施。

三、开拓俄罗斯市场的战略

开拓俄罗斯市场的战略目标，概括起来就是要实现三个“转变”，即从以面向中低档消费市场为主，实现全面进入其主流消费市场；从局部地区市场为主，实现全面进入其全国市场；从以传统消费品（如服装、鞋等）出口为主，实现我具国际竞争优势商品（包括家电、消费电子品、IT产品等）的全面进入。

为实现这一战略目标，应在以下三个方面采取得力措施：

第一，针对俄罗斯市场实际情况，采取多种方式开拓俄市场。从前面的分析可以看到，俄罗斯市场具有不规范、不稳定和高风险的特点，因此，开拓俄罗斯市场不应片面强调规范，而要根据实际情况，采取多种方式开拓俄市场。目前，我国对俄出口既有一般贸易方式，也有不规范的边境旅游贸易、小额贸易、包机（箱）包税贸易等其他方式，包机包税贸易在海关统计中纳入一般贸易，因此，对俄出口中“不规范”的贸易方式占有重要地位。之所以如此，完全是由于俄市场本身的不规范造成的。实际上，据企业反映，其他国家对俄出口也同样不规范，对俄出口较多的土耳其、韩国等企业也采取包机包税的方式，如果中国企业按规定全额纳税，在俄市场上就会削弱竞争力。如何消除这种“灰色清关”现象，是俄罗斯本国政府的事情，中国政府限制中国企业从事包机包税或限制俄自然人在华从事旅游“倒包”，其结果只能是将俄市场拱手出让给我国的竞争对手，如土耳其、印度、韩国等，并不会改变俄进口市场不规范的情况。中国政府在鼓励与扶持企业以规范的贸易方式开拓俄罗斯市场的同时，对这些所谓“不规范”的贸易方式应采取中性政策，既不鼓励也不限制各种贸易方式。通过政策调整，限制假冒伪劣产品流入俄市场，引导输俄产品档次不断提高，规范企业如实申报，提高统计的可信度。在通关、商检、外汇核销、贸易结算等方面给企业提供更好的便利条件，创造更好的政策环境。

与此同时，要在贸易结算、通关、商品检验、融资、信息服务、保险等多个方面，为正常贸易方式造成更加有利的条件，争取正常贸易方式经过一段时期后，成为中俄贸易的主流方式。

第二，以建立营销网络带动市场开拓，鼓励大型连锁分销企业开拓俄罗斯市场。西方发达国家市场上，流通业发达，留给新的分销企业的空间已经不大。俄罗斯经济处于转轨时期，现代流通业尚处于发展的初期阶段，因此，我国大型流通企业如果把握机遇，有可能在这个潜在的大市场建立自己的分销网络。北京天客隆集团1999年8月在莫斯科建立了超级市场，专门展示与销售中国的优质产品，商品品种达到8000余种，到2001年底，累计销售6490万元，第二年实现盈利49.87万美元。2002年天客隆又在莫斯科开了第二家店，开业3个月后即实现盈利。从微观角度看，在俄开设的连锁店具有占有资金大，周转周期长，高毛利和高回报率（30～80％）的特点。从宏观角度看，在俄开设大型连锁超市可以带动国内名优企业和名优产品进入俄市场，有利于改变中国商品在俄市场的形象。天客隆联合一些国内名优企业一起开拓俄市场，如与京华茶叶公司合作开设了京华茶叶专柜，与徐福记、台尚等联手开设了中国粮果区等。在莫斯科天客隆超市中，除传统的服装、鞋、纺织品等产品外，大家电展示已形成规模，真丝、毛毯、箱包、首饰、高档礼品、茶叶、小家电等均已经形成系列(北京天客隆集团公司，北京天客隆集团俄罗斯项目及相关海外项目现状及发展前景汇报，企业提供的内部资料)。另外，经过3年多的经营，该企业已经基本了解了俄罗斯的法律、法规，了解了俄市场的运作，建立了良好的人际关系网，这为进一步扩大规模奠定了坚实的基础。

从俄罗斯超市发展的态势看，开设连锁超市不失为一种开拓俄市场的有效途径。“土耳其超市”在莫斯科已经有10家，“第七大陆”已有35家。相形之下，中国连锁超市在俄的发展已经落后，由于连锁规模的大小直接影响其采购与运输成本，如果我国超市不能尽快扩大规模，竞争力的提高将会进一步受到限制。

第三，鼓励大型企业、优质产品开拓俄罗斯市场。对俄出口主体中，中小企业甚至个体商户占有很高的比例，大型企业较少涉足俄市场，这是我对俄出口产品档次不高的一个重要原因。实际上，我国的彩电、冰箱、小家电（如微波炉、电熨斗等）在俄市场上都有很大的需求，其性价比也具有很强的竞争力。另外，计算机、程控交换机等IT产品也具有很大的出口潜力。采取有效措施引导这些产品的大型企业开拓俄市场，可以迅速改善我国对俄出口产品的品种结构，提高输俄商品的档次。

四、政策建议

（一）加大信用保险力度，降低开拓俄罗斯市场的风险

俄罗斯市场具有高风险、高回报的特点，一些大企业特别是大型国有企业之所以对俄罗斯市场裹足不前，就在于缺乏有效的避险机制。应该充分发挥政策性保险的作用，为此，有必要增加出口信用保险公司的资本金，加强其承保能力，并且将开拓俄市场作为其支持的一个重点。

（二）加大政策性融资支持力度

大型企业、特别是连锁经营企业开拓俄市场，资金不足是制约其发展的一个重要因素，例如，天客隆集团在俄罗斯项目上投入5408万元，使集团负债率上升到82％，资金压力沉重。在金融市场发育不充分的条件下，企业融资成本高、难度大，因此，要充分发挥政策性金融的作用，外贸发展基金应增加用于支持开拓俄市场的贴息资金，进出口银行应将对俄出口项目作为扶持重点，尽可能多地给予融资便利。

（三）通过双边协调，为结算、汇兑等创造更便利的条件

贸易结算不畅是中俄贸易中一个突出的问题，两国央行、商业银行之间应该加强协调，通过鼓励商业银行间建立行关系，提供两国贸易结算的便利。另外，在出口核销、退税及本币结算方面，提供更加宽松的政策环境。

（四）消除内耗，形成开拓俄罗斯市场的合力

部门政策不配套、不协调，不同部门相互掣肘，使开拓俄市场的工作产生内耗，大大降低了开拓俄市场的力度。更有甚者，如在天客隆莫斯科项目中，企业与原政府部门因为房地产所有权而对簿公堂，企业将大量精力浪费在内耗上。为了加大开拓俄市场力度，应该建立跨相关部门的政策沟通与协调机制，加强不同部门间的、中央与地方政府间信息交流，扶持政策直接落实到企业，严格禁止政府部门借机组成新机构，产生相互扯皮现象。

（五）加强信息服务

俄罗斯政策多变，政策不透明。目前，政府部门掌握的信息还不如企业多，经常出现政府要求企业提供俄法律、法规和政策信息的现象。但政府部门收集到的信息没有加以系统整理，对企业的信息服务严重不足，中方企业对俄开展业务不得不花费大量人力财力搜集信息，总体上增加了开拓俄市场的成本。政府部门应该充分发挥驻俄使领馆的作用，把收集俄市场信息（包括俄制度、法律、法规、宏观经济形势、市场形势等）作为专项工作，尽快建立开拓俄市场的公共信息库，在政府有关网站上加以公布。同时，指定专门机构给企业提供俄市场基本信息的咨询，政府予以资助。