工程审计发现的问题篇(1)

关键词：工程造价；结算审计；完善方式

中图分类号：TU723文献标识码： A

建筑工程在造价管理上以竣工结算作为依据，我们在工程结算中发现招投标的价格往往低于结算总额，严重的可能引起工程款无法支付，最近几年这种情况最近愈发严重。所以在审计的角度针对建设单位对施工过程中的造价控制和后期的经济纠纷进行管理。

一.工程结算审计存在的问题

1.工程量和定额使用的混乱问题

在工程量的计算过程中很多建筑项目都会存在一定的瞒报，结算审计的第一步就要针对工程量进行核对，尤其在工程量数量较复杂时，工程量的核算必须进行逐项计算，单项落实。尤其在装饰工程和隐蔽工程的工程量核算要作为审核的重点，这些项目经常使用通图作为施工图纸，所以针对其核算要切合工程的实际效果，同时要做好对设计图纸规范，使其在勘察和对比中相同。另外不同的定额套用也为审计带来了一定的困难，在定额中针对的单价和子项工程价值是需要采用不同的形式和套用程序进行换算的，对于这些套用公式必须进行审计。

2.结算取费标准的问题

取费是在结算中对于企业资质和取费类标准的计量，在这一过程中建筑企业在很多时候会上报虚假的施工合同、协议，并且虚报施工企业的资质。很多施工单位在资质上报中都应用了挂靠、冒用的手段并且使工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等，这些现象对取费的确定和核算产生了一定的影响。

3.建设单位针对审计误解

很多项目投资企业对于审计概念是模糊、混淆的，审计的本质在于为工程项目节省资金，并将提高建筑效率和质量，但是建设单位在审计过程中往往表现出极不配合的现象。尤其是土建工程的结算审计工作开展很难，这是由于建设单位和施工单位之间存在较大的经济纠纷，这就使建设单位在设计配合的过程中存在顾虑，因为审计过程中造成的核减额度的改变会使自身工作存在诸多问题，有的建设单位直接串通施工单位通过建立假的施工合同和款项来蒙混过关。有的建设单位会为了降低工程造价，将工程项目和工程量进行分解。将一个单位工程分成若干的项目进行分包，同时将工程建设中所产生的费用、成本、材料等直接委托承包单位进行分项采购，这种行为不仅增加了工程成本，还加到了工程纠纷的风险，同时为工程造价的审计造成了极大的困难。

4.材料成本难以确定

当前我国建筑材料市场缺少应有的规范，价格和质量差别很大，同样的产地、价格、渠道等等都会直接影响价格，另外不同的产地和获取渠道都会造成很大的产品差别，这使审核过程十分困难，同时材料费用的主要审计依据是材料发票，很多消耗品的材料供给都是几个单位工程共同使用的，这使真实成本难以测定，在市场的管理上有出现多种折扣和回扣普遍的现象，这使整个审计工作更加难以确定。另外针对设备和材料的设计要注重对价格的核对，这包括针对材料质量和购买价格的核对。并且在审查和设备合同清单的核查中要以财务发票作为基础。针对工程所需设备审核时要通过不同的采购清单，当进行业主采购中要根据不同设备、运输、采购等多种项目的支付情况。这些核对是需要丰富的经验来完成的。

另一方面，一个工程从项目立项到工程结算都需要大大小小多种合同进行管理，但是不同企业之间的合同格式都是由差别的，同时不同的施工双方在合同签订中都会添加自身的利益要求，合同签订和招标文件中出现一定纰漏。有的建筑规模在中标和招投标中都发生较大变化，使合同形成后状态十分混乱，同时很多建设单位明知合同中的事项含糊不清，但是还放任自由。这不仅使十分严肃的合同在约束性上缺乏管理，还为成本决算造成了一定误导，更为审计工作带来了极大的不便。

二．完善工程造价结算审计的途径

1.完善工程审计核算

在审计过程中的工程量需要由第三方机构进行核算，工程量的准确程度是工程结算的基础，所以针对不同工程的工程量必须统一，要在固定价格和合同价格之间进行调整。工程量清单要包括对招标质量和合理工程造价的控制，一般情况下清单数量的风险因素由业主单位承担，这就需要业主单位对对监理单位、施工单位上报的预算清单进行核查，要将漏项和错项进行排查，以防止清单漏项问题的发生，最大程度降低风险。例如,曾经参与的一个清单审查,编制清单时,清单编制人员只是按照门窗表中的尺寸和数量计算铝合金窗的工程量,而事实上设计图纸上还有一个幕墙没有计算,结果造成清单漏项。如果采取明确工程量的方法就可以将遗漏项包含在工程量清单中。

2.明确工程设计最终决定权

建筑工程的过程有很多不稳定因素的发生，这就涉及到设计变更的发生，所以在设计变更控制的过程中要以建设单位为最终决定权，同时将施工组织和工序进行调整，但是需要注意的是施工工期的改变和重建项目的发生都是不可取的，这种做法会很大程度上造成工程造价的提高。如果由于安全或功能方面不能满足要求而变更,则必须严格按变更程序进行,任何涉及工期,造价的变更内容须经业主同意,并有原设计方出具施工图纸,并就工期和造价达成共识或原则性意见形成记录之后,才能进行施工。这样,才能保证工程价款的合理、准确。但在施工期间承发包在造价变更上很快达成一致意见有一定的困难。这需要建设单位组织碰头会，可以考虑使用合同单价或独立单价的两种形式分别进行承包。

3.加强工程签单验收记录资料的保管

现场签证单和隐蔽工程验收记录是工程施工阶段重要资料,它记录了有关工程在施工过程中发生的承发包双方的实施行为,是作为工程结算的依据之一。签证单要有规范的格式,每页均需要业主代表、监理单位、施工单位三方签证,并且监理和业主代表应详细地写清工作内容,对有关的数量内容须作大写和小写描述,原件由业主代表或监理工程师保存。所有签证单必须有连贯一致的编号,需要特注意的是已列入清单项目的内容不能再次签证,措施项目不再签证。变更工程或隐蔽工程的签证应讲究方法方式,从这一点看,业主应该有专业管理人员参与工程项目全过程的管理。

4.强化审计过程

在审计过程中涉及到的设计形式分为内审和外审两种，内审一般由业主牵头，在这一过程中业主对工程结算的审核主要集中在合同条款的核实问题上，并且将工程验收和竣工项目作为核算的重点，这也要求只有所有工程在验收完成后才可以进行结算。这时的结算过程是需要将工程款支付给施工单位的，需要注意的是加强对支付项目的管控，要避免重复付款问题的发生。在进行外审时需要对建设单位所委托工程中的工程造价公司进行审查，这一个过程需要所有参见单位进行配合的。在这一过程中要注意及时解决所发生的问题，防止出现问题堆积的现象，要保证在竣工结算前解决多数问题，避免问题在结算过程中重复发生，有效提高结算审计的质量。

结束语：

工程结算和审计过程是相互联系的，审计过程是一个系统的工程，工程结算是工程造价的最后一个环节，在审计的过程中需要结合实际发生的情况，并且从审计的角度做好对工程造价的控制。只有充分掌握运行程序和使用规律才能制定出合适的管理方法，使工程造价得到最为有效的控制。

参考文献

[1]李建平，贺梅芳,陶莉.浅析市政工程造价控制与审核[J].经营管理者.2010年01期

[2]吴长松.基于建设工程造价结算审核的有效控制探讨[J].科技风.2009年24期

[3]王静.浅析施工阶段工程造价控制[A].科技、工程与经济社会协调发展——中国科协第五届青年学术年会论文集[C].2004年

工程审计发现的问题篇(2)

[关键词] 内部审计；审计整改；审计监督

0 引 言

近年来，随着国家对审计工作的不断重视，审计工作目前在反腐倡廉工作不断发挥着尖兵利剑的作用。对于企业内部审计来说，很多情况下困难不是如何发现审计问题，更多的是如何对审计发现问题进行定性以及如何切实做好审计发现问题的整改工作。审计整改是实现审计意义中的重要环节，只有做好审计整改的闭环管理工作，才能切实提供企业内部审计水平，从而促进公司管理更加规范化。

1 审计发现问题整改的背景分析

（1）审计发现问题的定性难。审计部门在开展审计过程中，会遇到各种各样的审计问题，对审计问题的定性直接影响到该问题的重要性，因此审计发现问题的定性为审计后续处理提供了直接基础。但在面对审计发现问题的定性时，我们的被审计单位一般都会找出各种各样的理由向审计人员解释，有的认为是客观原因导致，有的认为是历史遗留问题，总之想法设法让审计人员将审计发现问题的定性变轻。一旦定性不准确，将直接影响到审计发现问题的后续整改。

（2）审计发现问题的整改标准界定难。审计监督多为事后监督，即对已经完成的经济事项进行监督评价，这就给实际整改带来了困难。例如，在工程建设中发现多支付了工程款，审计发现该情况时，相关的支付已经完成，有些工程款支付给了私人承包商，回收的困难较大；有些企业决策存在错误，但相应的管理行为已经发生，再去纠正当时的行为已无可能。面对这些情况，如何界定这些已成为既定事实问题的整改标准就成为摆在审计人员面前的一个难题。

（3）审计整改成果运用的长效机制不健全。随着目前审计力度的加大，企业内部审计频率、深度、广度都不断在加大。但目前来看，对于审计发现问题的整改，很多情况下只是就事论事，没有能够做到举一反三。导致一些问题年年审，年年犯，屡审屡犯的情况突出。如果审计成果得不到充分运用，审计的权威性以及审计整改效果都不能得到最大化，审计成果就会成为停留在审计报告上的空谈。

（4）审计部门对审计整改的监督力度不够。一些企业的内部审计对审计过程中发现问题的数量、质量要求很高，但对审计整改的后续跟踪要求却很低。一些企业的内部审计部门由于体制机制的问题，缺乏相应的独立性，对审计发现问题整改的要求过软，这些情况都导致审计整改不到位的情况发生。

2 对审计发现问题整改的建议

（1）上级业务部门加强协调配合，共同督促下级单位的整改工作。审计整改之所以难以推进，很多情况下，一些单位将整改工作当作是审计部门的事情，这种观点是极为片面的。审计发现的问题是在业务部门中发生，因此整改工作必须由业务部门牵头开展，审计部门在整改工作中是起到督促、监督的作用。企业内部审计一般都是上审下，对于下级单位业务部门的整改工作，引入上级业务部门的指导、监督，将会使整改工作起到事半功倍的效果。审计部门也要与相关的业务部门做好协调工作，这样才能从更深层面推进审计整改工作。

（2）加强审计部门的独立性，对审计整改要提高话语权。在企业管理中，由于体制机制问题，审计部门的独立性实际上被大大削弱。审计部门要服从于行政领导，行政领导又直接负责整改工作的开展。在这种情况下，审计发现的问题经常会被内部解决，在审计整改的时候也会遭遇到很多无形的阻力。因此，审计部门必须提高自身的独立性，建立审计委员会，向公司董事长直接负责，提高话语权，企业也应该赋予内部审计部门足够的独立、客观性。

（3）加大对审计整改不力的监督处罚力度。审计整改工作之所以推进难度大，一个重要的原因就是对审计整改过程中出现的整改不力情况处罚力度太低。审计法中赋予了审计部门相关的执法权，因此企业内部审计也应该赋予审计部门在审计整改过程中相关处理、处罚权利。对于不重视审计整改、整改不到位、整改过程一拖再拖以及屡审屡犯的的相关单位，审计部门必须要对相关单位行使必要的处罚权利，对于拒不履行审计整改要求的，审计部门有权移交给纪检监察部门进行处理。

工程审计发现的问题篇(3)

一、工程建设项目绩效审计中存在的问题

（一）工程建设项目审计人员素质不高

工程建设项目审计人员的素质直接关系着审计的内容、审计的效率以及审计的结果，一个拥有着良好素质的工程建设项目审计人员能够对工程建设项目进行全面、高效的审计，快速地发现工程建设项目中存在的问题，有利于其存在问题的进一步解决。审计人员的素质主要表现在对审计专业知识的掌握上面、工程审计项目的经验积累上以及敏锐的洞察力上面，只有具备了这些能力和素质审计人员才能够在进行工程项目审计的过程中完成审计目标。而一个素质不高的工程建设项目审计人员，其审计知识掌握的情况比较单一，不能够在立项、概算编制依据合同招标等方面综合整理现有的材料并且进行相应的审计，或者是在审计的过程中容易出现各种漏洞，审计效率不高。审计人员素质不高是直接导致审计的效率不高，难以实现审计的目标。

（二） 工程建设项目绩效审计资料存在问题

工程建设项目绩效审计资料决定着工程建设项目绩效审计的结果，绩效审计资料的全面性、真实性以及可靠性等都影响着工程建设项目绩效审计目标的实现。通过我们对一些工程建设项目绩效审计的资料来源进行分析发现，其资料来源主要存在着以下两个方面的问题：首先，工程建设项目绩效审计资料来源于被审计方。这是工程建设项目绩效审计过程中存在的最大问题，由于审计资料来源于被审计方，因而资料的可靠性不高，极易产生审计结果与项目实际状况不符的现象。其次，工程建设项目审计资料不健全。在很多工程建设项目绩效审计的过程中，由于被审计方不配合提供相关真实审计资料、审计资料真实性核查较为困难以及审计资料的提取难度较高等，所以很多工程建设项目绩效审计可靠性资料较为缺乏，导致绩效审计行为难以正常进行，难以对被审计单位形成有效的监督。

（三） 工程建设项目绩效审计制度不健全

缺乏健全和科学的审计制度是工程建设项目绩效审计效率不高的重要原因，直接导致工程建设项目绩效审计目标无法实现。首先，审计工作的非常态化。工程建设项目绩效审计工作应该是针对所有的工程建设项目进行的，但是在实际的操作过程中，工程建设项目绩效审计只针对一些明显出现问题的工程建设项目，对一些没有发现有问题的工程建设项目或者是有隐患的工程建设项目不能够进行常态化审计，导致这些工程建设项目绩效不高，并且难以得到有效的提升。其次，工程建设项目绩效审计评价制度缺乏。缺乏相应的工程建设项目绩效审计评价制度，导致在进行工程建设项目绩效评价时没有一个统一的、随着社会发展变化而不断地发展变化的标准，这使得工程建设项目绩效审计评价结果不能够与社会的实际发展相适应，当然也不能够得到社会的认可。

二、提高工程建设项目绩效审计效率的策略

（一）提高工程建设项目绩效审计人员的素质

工程建设项目绩效审计人员的素质直接关系着工程建设项目绩效审计的结果，也关系着工程建设项目的效率，关系着我国能否建立环境友好型和资源节约型的社会。因此，我们要想提高工程建设项目绩效审计效率，就必须先提高工程建设项目绩效审计人员的素质。首先，提高工程建设项目绩效审计人员的理论专业素质。审计理论专业素质的高低决定着审计人员能否完成基本的审计任务，实现审计的要求，因此，我们需要对审计人员进行理论专业知识培训，使其能够掌握基础的理论专业素质，使其在审计的过程中遇到的问题都能够获得相应的解决策略。其次，提高工程建设项目审计人员的实践能力。实践能力不高也是工程建设项目绩效审计人员存在的重大问题，导致工程建设项目审计人员在面对审计过程中遇到的各种问题时，不会随机应变，影响审计的效果。因此，我们需要对工程建设项目绩效审计人员的审计实践能力进行培训，提升其对审计过程的把控能力，提高其实践能力，提升审计效果。

（二） 保障工程建设项目绩效审计资料来源，提升工程建设项目审计资料的可靠性

工程建设项目绩效审计资料来源的可靠性直接关系着绩效审计的结果，因此，我们需要保障工程建设项目绩效审计资料的来源，提升绩效审计资料的可靠性，使得审计活动的效益得到最大化的提升。首先，建立审计资料上报制度。通过对审计项目的资料进行定期报告，审计部门能够在一定程度上确保审计资料的可靠性，同时能够形成对项目的实时监督，有效提升审计的效率。其次，设立专门的部门对审计资料进行调查。通过设立专门的部门对上报的审计资料的真实性进行审查、对不全面的资料责令其进行补充等，能够有效地提升审计资料的质量，提高审计资料的全面性，最终促进工程建设绩效审计行为在准确和全面的资料上实现正常开展。

（三） 健全工程建设项目绩效审计制度

绩效审计制度的不健全和不科学既使得工程建设项目被审计方在审计的过程中钻制度漏洞，弄虚作假，也使得绩效人际人员无法按照制度的规定正常地开展工作。因此，我们需要健全工程建设项目绩效审计制度，主要是常态化审计制度和绩效审计评价制度，确保审计制度的权威。首先，建立常态化审计制度。建立常态化审计制度就是要建立对所有的工程建设项目开展绩效审计的制度，从而形成对工程建设项目的全面监督，确保工程建设项目的经济性高和效性。其次，建立固定的绩效审计评价制度。通过建立固定的绩效审计评价制度，能够保障工程建设项目审计人员能够根据项目的实际情况作出相对科学的绩效评价决定，能够保障绩效审计结果的权威性，能够被人们信服和信任。

工程审计发现的问题篇(4)

【关键词】建设工程；审计；问题；对策

1　建设工程审计中常见问题分析

一般来说，　建设工程都是一个非常复杂的工程项目，存在着很多不确定因素，会给建设工程审计工作的开展带来很大困难，同时，建设工程审计中也存在很多问题。审计工作人员只有合理的解决这些问题，才能更好的开展建设工程项目的审计工作。

1.1　缺乏健全的建设工程审计管理体制

建设工程的具体实施程序包括决策、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算以及工程评估，程序规划非常完善。但是，建设工程审计制度并不健全，无法对整个工程建设程序进行系统地监督和管理。由于建设工程实行的是建设单位、施工单位和监理单位“三位一体”的管理体制，在实际管理过程中，往往会出现各个部门各自为政和权责不清等问题发生，导致施工、监理、造价、管理和审计等环节无法有效的联系起来，严重违背了建设工程的内在规律。有些建设工程甚至没有充分的可行性分析研究，有的甚至没有足够的工程建设资金，具有严重的随意性和盲目性。这些现象表明建设工程审计工作存在着严重的制度性缺失。

1.2　不规范的招标方式

由于我国建立了与市场经济相适应的建设工程投资机制，　有效的避免了建设工程行业中暗箱操作的事情发生，有助于节约建设资金，提高建设工程企业的投资效益。然而，建设工程审计机构通常把建设工程竣工结算审计作为审计工作的重点，并没有对建设工程的整个实施过程进行全面的审计，导致施工企业在整个建设工程实施过程中存在着严重的问题，尤其是在建设工程项目招标过程中，由于招标方式不规范，导致很多违规的现象发生。

1.3　缺乏对施工过程的审计管理

建设工程审计机构和审计工作人员在进行建设工程审计工作中由于缺乏对施工过程的审计管理，严重影响了建设工程审计工作的顺利开展。正是因为建设工程审计工作人员缺乏对施工过程的跟踪监督，往往会导致施工企业在施工过程中常常出现违规的现象发生。例如，施工企业在施工过程中没有聘请监理单位或者聘请的监理单位并没有履行职责，默许施工企业擅自更改建设工程内容；施工企业更改工程内容的变更联系单签证不规范，导致签证内容不齐全，签证不及时的现象发生。这些现象的发生对建设工程变更单的真实性和有效性产生了很大影响；用于施工的建设材料没有出厂合格证或者没有按照相关规定进行送检，隐蔽工程没有进行仔细的记录或者缺少对重要工程环节的验收记录，施工工作情况和监理工作情况记录不够详细，无法保证建设工程的质量及其真实性；对建设工程没有进行及时的计量，造成集中计量、重复计量的现象发生，导致对建设工程的计量不够准确。

1.4　建设工程竣工结算存在的问题

建设工程审计在建设工程竣工结算工作方面存在问题，一些需要审计机构与审计人员及时发现，并且处理好建设工程竣工结算的问题。例如，施工企业利用合同缺口多计工程量，进而虚增工程造价。由于有些业主对发包合同不够重视，只是与施工企业在工程进度和工程质量等方面签订合同。到工程竣工结算时才发现发包合同中没有工程价款，无法进行竣工结算，　致使发包合同没有起到约束工程竣工结算的作用，导致施工企业利用合同缺口多算；工程量计算的误差产生的竣工结算问题，由于计算单位不一致导致工程量的小数点错位以及对计算规则的不够了解都会造成工程量计算出现误差，导致竣工结算出现问题；套用定额产生的竣工结算问题，忽略对定额的综合解释、高套定额或者重复套用定额都会产生建设工程竣工结算问题；建设工程竣工结算问题还表现在费用计算方面，施工企业不按照合同规定套用费用定额，根据工程类别划分进行费用计算，导致建设工程竣工结算出现问题。由此可见，建设工程审计在工程竣工结算方面存在的问题给建设工程审计工作的顺利开展带来了很大的困难，因此，审计工作人员必须采取有效的措施解决这些复杂的问题。

2　加强建设工程审计的有效对策

就现行建设工程而言，加强其审计工作已是迫在眉睫。一般情况下，加强建设工程审计工作应从以下四个方面进行，即加强审计人员素质培养，力求构建起一支高素质、高水平的审计队伍；实现与相关部门的有效协作，力争开展审计合作工作；实现全过程跟踪审计，持续提高审计质量和效率；运用现代科学技术手段，实现审计工作的信息化、现代化。

2.1　加强审计人员素质培养，力求构建起一支高素质、高水平的审计队伍

加强审计人员素质培养应立足于审计、审计法律、财会知识、工程结构、施工工艺、图纸识别、政治素质以及职业道德素养基础之上，定期的对审计人员进行专业知识培训，强化岗位培训，确保其能够及时、准确、完整的学习到国内外先进的审计知识，对工程造价进行培训和后续继续教育，重点做好计算机审计。同时，大力加强建设工程审计人员职业道德教育，不断提高其思想道德素质，规范审计人员行为，依法审计，效益审计；另一方面是构建起责权分明与奖罚制度相结合的激励政策，根据审计人员的工作业绩，给予其相应的精神奖励和物质奖励，以充分调动建设工程审计人员的工作积极性、自主性以及创造性。

2.2　实现与相关部门的有效协作，力争开展审计合作工作

现行建设工程审计全面贯穿到建设主管部门、项目设计部门以及金融部门等，为此，这就需要实现审计部门与各部门之间的有效协作，不断加强其与各部门之间的交流与沟通，积极鼓励和号召相关部门人员能够参与到审计工作中，提供审计资料和信息，扩大审计范围，高标准、高层次地促进审计工作，进而不断壮大审计队伍，从领导到员工领会审计工作的重要性，学习贯穿审计工作精神，从而进一步提升建设工程审计速度和审计质量。

2.3　实现全过程跟踪审计，持续提高审计质量和效率

伴随着建设工程的不断发展，实现全过程跟踪审计已经成为了必然趋势。实现全过程跟踪审计，这就需要不断加强审计人员的工作责任感，保证跟踪审计人员能够熟知工程招投标文件及施工合同及施工流程，同时，切实做好建设工程审计宣传工作，确保被审计单位能够及时了解和掌握跟踪审计的程序，从根源上了解工程进度中被审计对象的重要性，提供可靠的审计数据、资料、图表，稳步不断提高审计质量和效率。

2.4　运用现代科学技术手段，实现审计工作的信息化、现代化

2l世纪以来，我国科学技术得到了突飞猛进的发展，尤其是电子计算技术和网络信息技术更为显著，越来越多的行业纷纷致力于运用现代技术手段，实现审计行业的信息化和现代化，在此掌握工程造价审计软件作为审计的一种工具也从此成为事计人员的一项重任。此行为不仅降低了人工投入成本，而且还大大提升了行业生产工作效率。因此，这就需要我国现行建设工程单位将日益发达的现代技术手段运用于审计工作中，通过实现建设工程审计工作的现代化、信息化，可持续提高建设工程审计效率和质量，为促进我国建设工程单位的进一步发展与壮大打下坚实的基础。

工程审计发现的问题篇(5)

关键词：工程造价 全过程审计 问题 对策

近些年来，我国建筑工程得到越来越大的发展，并且，建筑工程造价审计在建筑工程中也占据更加重要的地位。新提出的建筑工程造价全过程审计，是根据建筑工程项目决策各个阶段的具体步骤，对建筑工程项目实施全方位的监控。目前，我国国民经济投资总额中，建筑工程投资所占比例越来越大，并且随着建筑工程造价投资的增加，不少建筑工程项目出现各种各样的投资问题。为有效、完全地使问题得到处理，科学、合理的建筑工程造价审计方案的实施十分必要。

一、工程造价全过程审计中主要存在的问题

建筑工程具有较高的复杂性，导致建筑工程造价受越来越多的因素影响。就目前工程造价全过程审计存在的问题而言，主要可在以下方面得到体现：

（一）工程造价审计结构缺乏合理

在建筑行业发展迅速的背景下，就建筑工程造价全过程审计方案而言，原先的审计结构已经无法使当前建筑行业的要求得到满足，传统审计模式逐渐显现各种各样的问题，例如涉及较多的部门、层次性复杂等，导致审计结构出现一些不合理的现象，包括人员设置不科学、部门设置过多以及缺乏明确的分工和职责等。

（二）工程造价审计风险较高

建筑工程造价本身风险性较强，导致工程造价审计也存在各种风险。工程造价审计的风险就是工程造价审计人员审计工作中提出不合理审计意见的概率。由于审计的风险受各方面因素的影响，因此在风险控制工作中，必须重视各方面因素的有效控制，必须采取针对性的解决措施，切实避免客观不良状况的发生，防止客观因素产生较大的影响，促使风险得到有效控制。

（三）工程造价审计合同存在问题

建筑工程项目的工程造价方案，需要建筑企业和施工单位共同进行有关合同的签订。就签订合同的内容而言，需要加强对合同细节的审核，特别是避免合同细节出现一些问题，从而防止在工程实践过程中出现意外变故，导致建筑双方发生合同纠纷，不利于建筑工程的顺利实施。

二、工程造价全过程审计的完善措施

为促使工程造价全过程审计得到完善，促使工程造价审计工作的效率和质量得到提高，在工程项目具体实践中，需要促使审计成本得到最大程度上的节省，并且使工程造价审计的风险得到有效防控，就必须促使工程造价审计法规得到建立和完善，从而使工程造价审计监督管理机制更加合理，使工程造价审计市场更加规范，保证建筑行业工程造价审计得到有效的法律依据。工程造价全过程审计的完善，主要可以采取以下措施：

（一）对工程造价审计制度和监管制度进行完善

工程造价全过程审计中，首先应加强造价审计立法方面的建设，加强对目前工程造价审计问题的全面分析。在制定制度的过程中，可以借鉴国外先进的制度，并且结合我国实际国情进行考虑，从而最大程度上促进工程造价审计制度的完善。在建立制度的过程中，同样需要依据工程造价的管理模式，使其成为科学规范的程序。建立工程造价审计制度之后，可以根据目前造价审计存在的问题，对工程造价方法进行统一和规范，从而确保审计工作能在各部门间得到协调，促使审计工作更加具有信服力，并且能得到有效的实施。同时，需要根据工程造价的审计内容严格执行相关制度，使工程造价全过程的合理性与可靠性得到保障，审计人员也需要密切进行工程实施的审计，加强施工现场工程进度的观察和记录，重视隐蔽工程状况的妥善处理，促使工程造价审计的实施有序进行。

（二）对工程造价审计人员的专业素质进行提高

建筑工程造价审计过程中，审计人员需要了解当前社会对审计工作的要求以及现代建筑工程造价审计对审计人员提出的要求，积极完善自身知识结构，不仅要加强专业知识技能的学习，也要在建筑工程造价审核工作实践中不断积累经验。必须针对建筑工程造价审计问题进行全面的分析和研究，并且结合具体的问题进行合理的应对与处理，促使建筑工程造价审计工作的开展更加顺利、高效。

（三）对工程造价合同审核进行完善

建筑工程项目的具体实施，需要加强对建筑工程造价合同内容的审核，需要保证审核足够仔细和全面，需要结合工程的实际设计使造价得到明确。在进行合同的签订时，需要事先将建筑工程造价审计工作落实好，在合同审查时，需要确保合同内容足够严密且合理，促使合同内容更加完善。重点加强工程造价内容的审查，使合同适用于工程实践，也使合同能够得到有效的执行。

三、结束语

总而言之，随着我国社会经济的不断发展，我国建筑行业也得到发展，国家对建筑行业及其制度建设也给予更高的重视。建筑工程造价全过程审计在工程造价管理中将得到更好的实施以及更显著的发展。针对目前建筑工程造价全过程审计存在的一些问题，必须采取针对性的措施使这些问题得到有效、妥善的处置，并且审计人员需要加强对问题的深层次分析，从而避免此类问题再次发生于工程造价审计中。在构建工程造价全过程审计的过程中，需要针对目前建筑行业法律法规存在的问题，对工程造价审计内容进行进一步完善，促使建筑行业工程造价审计得到更好的发展，也使我国建筑工程实现可持续发展。

参考文献：

工程审计发现的问题篇(6)

关键词：工程量清单计价；工程全过程造价控制；审计措施

在工程全过程造价管理的过程中，相关部门需要做好审计工作，根据工程量清单计价要求，明确审计目的，科学选择审计工作方式，提高工作质量与可靠性，保证审计工作效果。

一、工程量清单计价下的造价审计工作概念

在工程量清单计价背景之下，需要做好造价审计工作，针对工程量清单计价进行全面的计算，做好招投标项目造价审计工作，委派专门的审计部门对其进行处理，在控制对应项目量清单的情况下，积极开展自主计价活动。且在工程量清单的作用之下，工程造价审计工作也在逐渐变化，需要转变传统的定额计价方式，不再是工程建设之后才开展造价审计工作，而是从招投标开始直到工程竣工，全面开展造价审计工作，逐渐提高其工作质量，减少造价管理中存在的信息数据约束性与局限性问题，规避各类制约因素，促进工程造价审计工作的长远进步。且在工程量清单计价背景之下，工程报价的管控可以有效提高其工作质量，利用科学的方式增强工程报价透明度，按照相关要求全面创新工作形式，不随意对计价模式进行改变，减少项目建设中存在的问题，提高造价管理工作质量。

二、工程量清单计价背景下工程造价审计重要性分析

工程量清单是我国建筑工程市场发展中的重要进程之一。转变传统的定额计价方式，建设先进的清单计价模式，以此提高工程建设中造价控制工作质量。建筑施工企业可以利用工程量清单方式开展自主报价工作，利用科学方式充分提高自身市场竞争能力，对工程造价进行全面的管理。工程造价审计是我国建筑工程施工发展中最为重要的工作内容，可以有效规避项目挂靠的问题，避免出现多算或是重复计算的现象，降低工程施工成本，提高施工企业和政府投资的效益。工程量清单计价模式，可以有效提高招投标环节的透明度，避免部分招标单位出现恶意压价的现象，维护市场的秩序，促进建筑企业的健康发展。由此可见，在工程造价审计的过程中，相关部门利用工程量清单计价模式，具有较为良好的作用，相关部门需要制定完善的管控方案，创新工作形式，明确各个部门的工作职责，为其后续发展奠定基础。

三、工程量清单计价模式下工程造价审计措施

在工程造价审计期间，审计部门需要科学应用工程量清单计价模式，科学开展监督与管理工作，提高自身工作质量与可靠性，优化其工作体系。具体措施包括以下几点：1.明确工作目的。工程造价审计部门的工作目的，就是对项目建设质量、工程数量、建筑施工进度、施工成本等进行管理，提高建筑工程投资者的经济效益。在此期间，需要转变传统的事后审计方式，利用全过程的审计方式对其进行处理，提高工程项目各类信息数据的准确性。尤其在工程项目成本管理期间，造价审计部门可以利用先进的工作方式，及时发现工程项目建设中资金挪用问题，采取有效措施对其进行处理。同时，相关部门需要制定完善的内部管理制度，做好相关监督工作，及时发现其中存在的问题，采取有效措施解决问题，优化其工作机制与发展体系，逐渐提高项目造价审计工作可靠性。另外，相关部门需要及时发现工程建设项目中的漏洞问题，提出针对性的建议，以便于施工企业对其进行整改，减少企业的建设成本，增强其工作效果。2.投资估算控制措施。建筑工程投资控制工作具有一次性与复杂性的特点，与建筑施工企业的经济效益产生直接关联，因此，审计部门需要在投资估算阶段开展审计工作，制定决策性的工作方案，避免出现工程投资决策失误的现象。审计部门需要保证项目投资工作符合国家法律规定，科学预测项目经济指标，提高预测工作合理性。在投资估算阶段，审计部门需要做好设计标准的审计工作，避免设计工作出现难以解决的问题，在投资计划方案审计的情况下，对其工程量进行计价处理，以此提高造价控制工作效果。3.设计概算阶段的控制。造价审计部门在工程设计概算期间需要做好相关审计工作，更相关规定对设计造价进行审核，及时发现设计工作中存在的问题，采取有效措施解决问题。审计部门需要对设计概算中造价编制依据进行全面的审查，保证其合法性与时效性，避免出现违法违规的现象。在此期间，需要保证概算编制深度符合相关标准，以便于对费用项目造价进行全面审计。4.招投标阶段的控制。在建筑工程招投标阶段，相关审计部门需要对招投标信息进行审计，及时发现信息不对称的现象，明确问题原因，采取有效措施解决问题。对于招标文件而言，需要对其进行全面的控制，将招标文件作为编制依据，以便于开展工程合同签订工作。审计部门在招投标阶段，需要对文件中的工程量清单进行审计，及时发现其中存在的准确性与真实性问题，保证文件数据信息的完整性。同时，审计部门需要及时发现项目漏洞现象，做好相关检查工作，提高招标文件的可行性。5.施工阶段的审计措施。在建筑工程施工阶段，审计部门需要做好相关审计工作，利用科学的方式对其进行处理，保证工程经济效益。首先，审计部门需要按照相关计价标准，对工程量进行计算，按照工程量清单计价方式对其进行处理，及时发现工程量问题，采取有效措施解决问题。其次，在工程量计算期间，要重视损耗量的分析，不可以出现重复计算的现象。最后，审计部门需要在工程施工前期，与施工管理人员及时开展沟通工作，以便于熟悉建筑工程的实际建设情况，积极开展监督与管理工作，协调施工设计变更等问题，减少施工企业的经济损失，提高其工作效果。6.工程结算阶段的控制。在工程结算期间，审计部门需要做好造价审计工作，对决算资金进行全面的审核，及时发现最终结算金额中存在的偏差问题，采取有效措施解决问题。同时，相关部门需要制定完善的监督与管控方案，科学编制监管文件，建设先进的管理体系，保证工程造价审计工作质量满足相关规定。7.明确工作方式。工程造价审计部门需要在工程项目不同建设阶段开展审计工作，积极参与到全过程管理中，可以在各个阶段及时发现工作问题，采取有效措施解决问题，减少建筑工程施工企业的建设风险，发挥造价审计工作作用。对于工程全过程审计工作而言，需要相关机构利用科学的方式对其进行处理，保证在工程准备阶段、施工阶段、竣工阶段，科学开展全过程的审计工作，提高建筑工程项目造价管理工作质量，制定完善的工作方案。同时，审计部门需要根据相关规定，利用跟踪审计方式完成全过程造价审计任务，逐渐提高工作质量与可靠性，增强工作效果，满足其实际发展需求。8.建设高素质审计人才队伍。审计部门需要重视审计人员的专业素质，按照全过程审计工作要求，对审计人员进行阶段性专业知识的培训，使其可以掌握工程建设全过程的造价审计工作方式，并全面了解工程量清单计价模式的特点与内容，逐渐提高自身工作可靠性。

四、结语

综上所述，在建筑工程工程量清单计价下的审计工作，需要遵循工程量清单计价原则，转变传统的造价审计方式，制定工程项目全过程的监管方案，保证在每个项目建设中，都能及时发现造价管理中存在的问题，以此提高其工作质量。

参考文献：

[1]严晓卫.浅析工程量清单计价下的工程全过程造价审计[J].建筑工程技术与设计,2015(33):490.

[2]黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学,2013.

工程审计发现的问题篇(7)

关键词：审计 审计质量 审计结果

审计质量是指审计结果达到审计目标的有效程度。为客观评价审计质量标准，一般需要通过确定明确的定性和定量标准进行衡量。审计质量水平主要取决于审计人员的职业能力和审计工作投入的时间、人力、财力和物力，同时，还受到审计人员是否可以独立地开展审计工作等有关。随着审计工作不断深化和审计影响力的不断扩大，审计质量越来越成为影响审计工作发展的关键因素，受到社会的广泛关注。审计质量在审计工作中是一种全过程的管理，从审计计划以准备、方案实施以及审计报告的出具等各个环节，都和审计质量密切相关。提高审计质量水平是一项综合性的工作，需要在审计中的每一个环节中进行把握。本文着重从影响审计质量的因素分析入手，对如何提高审计质量水平进行了对策思考。

一、审计质量问题的成因

（一）审计队伍素质不能完全适应工作需要

审计工作涉及财政、金融、企业、行政事业、投资、农业、社保、外资、进出口、经济责任、软件应用和网络技术等各方面。审计人员业务知识及专业水平还不能满足于工作需要，是审计风险形成的重要原因。从人员的知识水平角度来看，目前，在我国审计人员队伍中，懂得财务知识的人多，而具有现代管理经验以及具有一定软件运用水平的审计人员少，具有全面综合素质的审计人员更少，由于综合素质水平不高，在进行复杂业务审计的情况下，往往经验欠缺，不能从多角度、多视角出发来进行审计业务的拓展，往往还是拘囿于会计知识角度来考虑审计问题，进而使得审计问题开展的深度和广度不够，难以做出准确的审计判断和形成科学的审计报告。

（二）审计人员的质量风险意识淡薄

近年来，随着审计项目增多，审计监督领域的不断拓展，审计任务的压力越来越大。由于人员少，任务重，部分审计人员质量意识不高，审计风险意识淡薄，工作中“满足现状、不思进取”，“为完成任务而审计”，“得过且过”的应付思想比较突出，在一定程度上忽视审计质量要求。“重完成任务、轻审计质量”，造成实施的审计项目多，打造的审计精品少，影响了审计质量。

（三）审计质量管理工作力度不强

审计工作的高质量和高水平主要是靠严格的质量管理来进行落实，当前，我国审计质量水平不高是导致审计问题频繁发生的关键因素。有的执行审计标准和规范不够严格，存在过的去的思想，导致审计水平难以有效的提高，有的审计质量问题责任制度建立不全，往往不能起到通过处罚来严格制度的目的。此外，审计工作中还存在一定的控制不够严格的问题，主要是重视审计过程的实施，而对审计准备不够重视，对审计中发现的问题重视，而对审计中规范性问题不够重视，对审计报告重视，而对审计中的一些问题不够进行落实整改，导致审计监督中不能得到有效的发挥，审计质量难以有效保障。

二、对提高审计质量水平的建议思考

要想提高审计质量，日常工作中要做好相关法规文件的收集、归类整理、清理、保管；制定计划时要充分调查研究，紧密结合经济发展和改革开放的大局，明确审计目标，科学制定项目计划。要想提高审计质量，不仅要培养全方位复合型的审计人才，同时要提高审计人员的质量意识和风险意识，而且要加强审计全过程管理。笔者以为，加强审计全过程管理着重在以下几个方面：

（一）审前准备充分

审计前准备是对审计工作的一种事前规划，通过规划可以对重点审计项目和内容进行充分的计划和管理，在进行审计前准备前，要进行详细的调查研究，对被审计单位进行详细的规划和了解，特别是对相关业务流程进行总体了解，并进行相应的规划。同时，要进行审计方案的详细制定，要确保审计方案的重点能够突出，要选择好的审计人员进行审计，提高审计人员的业务综合水平和能力，充分调动各方面的资源为审计工作服务。其次，要对审计工作进行必要的培训，要充分了解审计工作的目标和任务以及相应的内容和相关的审计法律法规问题，审计准备的越充分，审计工作开展的越有效。

（二）把握好审计实施环节，着力提高审计的准确性

一是要在审计工作中，全面落实重点防控、全面审计的工作目标和任务，要全面和深入的开展各项审计工作，确保单位审计水平的不断提升。要围绕单位审计重点任务和要求，以真实性为重点内容，以重要性为基本方针，对单位审计工作中发现的数据大和影响大的违法违纪问题进行重点审计。二是要结合资金管理，在审计工作中要善于抓住重点内容和重要事项，对发现的疑点要逐步排查，进而为发现问题的线索提供保障。同时，要将资金问题和审查结果进行综合考虑，要做到事情过程清晰，定性准确。三是规范操作，要采取有效措施，保持审计的独立性，坚持原则，避免人情因素等，切实防范审计风险。

（三）把握好跟踪落实环节，着力提高审计的有效性

一是跟踪整改要及时。审计问题的发现，审计意见的提出，都需要通过审计整改意见来进行督办和落实，进而促进审计问题能够得到及时的纠正。二是重点不够突出。审计问题可能涉及到单位财务工作的方方面面，全面整改往往容易导致重点不突出，整改效果不佳等问题发生。因此，需要对重点问题，金额较大的和影响危害大的问题进行重点整改。同时要全方位的了解被审计单位对发现的审计问题的审改力度，做到发现问题、整改问题和落实问题。三是要进行相应的跟踪管理，要结合被审计单位实际情况和发现的主要问题，进行相应的对策制定，同时要加强对相关审计报告的撰写，为进一步发现审计问题提供资料背景。同时要将审计各项监督工作结合起来，进而不断的提高单位审计工作的质量水平，不断的扩大单位审计的影响力度，从而确保单位违法违纪问题的发生概率的降低，进一步扩大单位审计成果。

参考文献：