工程一体化管理篇(1)

为了巩固我国市场经济体制，推进工程造价管理与计价体制的发展，建立科学有效的工程造价一体化管理模式，应采取以下切实有效的措施与对策。

一、要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，为工程管理提供准确完整的信息数据，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。

二、开展建设项目全过程跟踪审计工作，把现代工程项目管理知识和审计有机融合到一起。把建设工程实施业务流、投资流和管理流融为一体，对建设工程实行网络审计，使工程的参建各方（如业主、监理、施工、审计等）共享数据，可以同时在一个平台上数据库下按授予的不同权限进行解读和操作，实现作业软件和管理软件有机结合。实行工程建设全过程的跟踪审计工作，能把有限的人才用到无限的实践中，做到“干”与“算”的有机结合，可以提高投资控制效率，减少工程管理风险。

三、建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。实行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。

四、加强工程建设全过程的造价管理

全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招标投标阶段的标段划分、承包发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

1、加强设计阶段对造价的控制工作。概预算工作不仅要反映设计，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价，促进合理使用建设资金的作用。由于建筑产品具有单件性、不可逆转性的特点，提高资金利用效率，主动避免损失事件的发生显得尤其重要。由于从事工程设计的建筑师等专业技术人员在设计过程中对经济因素考虑较少，在设计阶段让造价工程师共同参与全过程设计，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

2、加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。

3、施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。首先是投资容易失控，因为承包工程实际造价等于合同价加索赔额。承包方为了适应日益竞争的建设市场，通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获取补偿。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，都有可能使最终投资超出原来的预计投资，因此在施工过程中，对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认。

4、加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织职能部门对工程预决算工作进行检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。

5、造价工程师作为建设领域工程造价的管理人才，是具备工程、经济、和管理知识与实践经验的复合型专业人才，在各类工程建设活动中，建设、设计、工程招标、工程施工、工程监理、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，在计价、评估、审查、审核、控制及管理等岗位均应配备专业的造价工程师，切实做到在估算、概算、预算、结算的编制、审核都能依据国家的计价标准和计价方法，通过设计方案的优化、项目经济评价、预算的审查等，在工程建设实施的各阶段、各项活动中控制造价。

五、建立多渠道、统一的工程造价管理信息中心。做好全过程、全方位的工程造价管理工作，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，及时收集和建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。

六、加强工程造价管理人才的培养

为满足对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求，加强概算的限额控制，提高设计、施工、建设、咨询等各方面与工程最终结算价格相关单位人员的专业技能水平和职业修养。对建筑从业人员要进行及时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。

总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，政府建设主管部门、行业协会、业主、设计方、承包方以及有关咨询机构等相关部门全力配合，大力推行新颖有效的控制手段，建立完善的协同工作机制，实现建设工程造价的一体化管理与控制。才能切实做到节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。

工程一体化管理篇(2)

【关键词】10kV农网工程；财务管理；一体化实施

1.引言

在当前10kV农网工程建设中，相关财务管理工作的开展水平直接决定了项目的整体效益和建设效果。一体化已经成为相关财务管理工作的重要开展原则，其有效应用可以更好地提高工程过程管理的规范性与可靠性，让资金使用效率得到进一步地保障和提高。

2.10kV农网工程财务管理一体化实施的意义

通过财务一体化的实施，可以更好地对农网工程项目的投资行为进行管理，提高投资机会的执行效果，并且提高整体农网工程项目建设招投标、物资管理、施工管理等多方面工作开展的规范性，让整体的基础建设管理水平得到有效地保障。财务管理一体化的开展，也实现了对项目建设成本的整体控制，提高了资金的节约率，让整个财务管理的成效得到了进一步的提高，降低了施工成本，为实现节约国家投资提供了重要的支持。通过财务一体化，相关核算工作的开展也更加规范，并且一些以往存在问题的项目和资金问题都得到了有效地解决。另外，财务一体化实施中，农网工程建设活动的开展可以更好地与上级的供电网络建设进行融合，这也是供电企业健康发展中所不可或缺的一部分内容。通过一体化管理方式的应用，实现了招投标过程、采购过程、核算过程以及款项支付过程的统一管理和控制，相关投资机会的执行也能得到进一步的保障。工程实施的过程中，不同层级的供电企业进行全面配合与协调，这从另一方面也提高了我国供电视野的发展水平。

2.工程财务管理一体化实施思路

2.1相关领导和管理者要提高对财务管理一体化的实施重视程度

在农网工程项目建设和实施的过程中，财务管理一体化的实现需要得到全方位的重视和支持。相关管理领导要对自身的观念进行转变，明确农网工程建设实施和核算的主体，为财务管理一体化的实现提供全面的支持。对于县级供电企业来说，农网工程建设中，县级企业更多地扮演着配合施工的角色，并且从以往的法人角色实现了较大的变更，地市供电企业成为了工程的实施与核算的主体。为了提高相关财务管理一体化工作的开展效果，相关管理领导要做好带头，实现思想方面的统一，对新财务管理方式进行有效宣传，提高各部门的认识程度，为一体化的实施奠定良好的环境基础。只有从思想层面上提高了重视程度，相关管理工作的开展才能更加规范，并且有关的财务管理制度才能得到进一步的落实。

2.2提高各部门的配合力度

对于10kV农网工程项目的建设工作来说，财务管理工作的一体化落实需要多个部门进行紧密配合，并且实施的过程也是整体管理模式发生转变的过程。在财务一体化实施中，需要相关的层级组织进行全面配合，严格地履行和落实自己的职责，通过全面、高效地配合，切实确保整个项目建设工作的有效开展。在项目建设实施的过程中，县级供电企业要积极与当地的农电管理部门进行沟通和联系，并且加强与有关单位的沟通交流，确保相关管理工作得到全面落实和执行。针对于财务管理一体化实施的相关需求，不同部门也要主动地肩负起自身的职责，积极地展开组织交流和学习活动，就管理一体化实施的相关需求进行明确和了解，积极地做好实践和支持配合。

2.3提高财务管理信息的共享水平

财务管理工作要想真正地对一体化管理理念进行实现，相关管理工作的开展就必须要加强对财务管理信息的共享，这也是一体化实施的必要前提。在农网建设中，不同的部门要积极地做好财务管理工作的配合，对相关财务管理信息进行收集，并且及时进行汇总。相关农电管理部门和规划建设部门要对于相关信息进行全面分析，并且确保各级业务部门建设工作开展中各项成本费用计划的执行都得到有效地监管。相关财务管理部门要对于具体成本计划执行情况进行全面分析，并对于费用核算中出现的问题进行及时提出，并及时与管理者进行沟通，对于项目具体进展情况进行有效控制。在财务核算工作开展中，要确保核算系统的一致性，所有部门都依据现有的核算规定来展开费用核算工作。通过信息的有效共享，财务管理工作的开展可以提高财务信息收集和共享的实效性，为提高项目监管效果来说是非常重要的。在现代社会不断发展中，信息技术也逐渐地应用于财务管理工作，并未一体化管理模式的实施和应用提供了重要的技术支持和保障。FMIS系统等信息化系统的应用，有效地实现了物资需求和财务信息管理的信息化，整体工作效率得到了进一步的提高。另外，信息化管理方式也提高了相关支持的管理水平。通过信息化系统，财务资产的管理活动更加规范，并且通过实物和卡片的对照管理，提高了对农网资产的有效保护，提高了对资产管理的整体效果和标准性，减少了资金的损失。

3.结束语

总而言之，10kV农网工程建设的过程中，一体化管理理念的应用是财务管理工作的重要开展需求和趋势，我们要提高对相关管理活动的研究和探析，提出科学合理的实施策略，确保财务管理的实效性。

参考文献

[1]李东升.浅谈如何加强县级供电企业财务风险管理[J].财经界（学术版），2015（24）

工程一体化管理篇(3)

关键词：工程造价；投资控制；一体化；全过程

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-02

一、背景

随着社会综合物价指数上涨和公司产能结构优化调整，使得油田地面建设投资成本上升的趋势加快，生产经营的压力增大。为此，通过实践摸索，以“控投资、降成本”为中心，以“单项不超，整体节余”为工作目标，从计划部门着手，以多部门团结协作为运行载体，以加强全过程动态控制为手段，从管理上下功夫，积极从内部挖潜增效，成功摸索出一套“先算后干、边算边干、干后细算”即预结算与施工相结合的动态控制工程造价的一体化管理模式，使油田基本建设投资控制的整体水平得到了全面提高。

图1.基本建设投资控制示意图

二、具体做法

现代工程造价管理理念：项目实施过程中的造价管理分为项目前期管理、施工动态管理和竣工结算管理三个环节。近年来，造价管理不再局限于竣工结算环节上，而是采取全过程动态控制造价管理模式，逐渐加强对项目前期和现场施工的管理，进而实现全过程动态造价控制。

图2.造价管理传统模式与新模式的对比

（一）在前期控制上，先算后干，坚持施工图预算制度常态化

按照《第七采油厂建设工程施工图预算管理办法》实施细则要求，在项目交底后，及时确定项目预算负责人和专业审查人，施工单位在现场勘查基础上，7天内必须完成施工图预算编制工作，由基建工程管理中心预算室进行审核，如果超投资，则分析原因，并形成分析报告上报主管厂长及计划部门，确保从源头上控制造价。

1.超前介入，加强管理，合理预测工程造价。认真审查施工图预算，对于超投资项目要与概算对比进行深刻而细致的超投资原因分析，从而为管理层的决策提供科学而合理的依据。

2.专人负责，全程管理，深刻理解设计意图。设计阶段决定了工程造价的70%，因此要透彻理解设计意图，熟悉设计图纸、设计要求，明确工程费用最易突破部分和环节，找出控制重点。提前熟悉施工图纸，预审施工图预算，了解预算中暂定的计费因素，指导后期施工应注意的实际情况和预算差异，把它作为造价控制的依据，为后来的结算工作打下良好的基础。

3.全面审核，重点管理，提前制定防范对策。在项目开工之前，依据图纸、结合现场、与使用单位沟通等方式对工程量进行核实，并充分考虑到施工过程中可能会发生的变动因素如材料价差、签证等对造价的影响，采取抓大放小的原则，重点把握影响工程造价比较大的部分，统筹兼顾做好施工图预算审核工作。对于部分有代表性的项目做到重点管理，动态跟踪，在施工过程中定期调整预算。

（二）在运行控制上，边算边干，将预算管理贯穿于施工全过程

建设工程计划下达后，预算人员从项目技术交底、施工过程、项目验收全程介入，熟悉实体工程量、投资计划、施工周期，对工程量认证和现场经济签证进行动态管理，预算人员与项目经理一道深入现场核实，掌握第一手资料，为后期推进工程结算审核工作奠定基础。

1.精准勘察，严控变更，为造价控制奠定坚实基础。随着施工的不断进行，由于客观上遇到不可预见情况、环境等因素往往需要进行联络。首先，在拿到图纸后，基建工程管理中心项目经理和预算人员联合施工单位及监理单位进行现场勘查，在施工图会审时及时发现问题，减少设计联络。其次，对于不可避免的设计联络，及时进行联络的合理性分析，并进行经济核算，计算出需追加或减少的投资，列出变更的工程量清单和变更的估价，并遵循一定程序进行规范操作。再次，对于因施工技术的要求或由施工单位提出的设计联络，要充分考虑是否科学、合理，避免施工方采取多报、虚报来增加工程投资。

2.限额定量，严格把关，科学控制工程用料的数量和价格。设备费、材料费在工程建设项目投资中约占总造价的60%～75%，是工程直接费的主要组成部分，其消耗的多少和价格的高低将直接影响最终工程造价的大小。因此，在造价控制过程中，必须把好设备、材料的数量关和价格关。对于甲供材料，根据实际勘查测量的结果进行详细的计算，准确地进行报料，降低误差，避免浪费，节约投资；对于施工单位自购的材料，根据现场实际和市场行情，把好数量和价格关，降低工程造价。

3.优化方案，多方论证，确保关键环节施工方案经济合理。一般设计中只给出工作量，不涉及具体的施工方案。施工方案不同，实际发生的机械台班、措施费用及附加费用完全不一样。重点施工环节占总投资比重较大，选择最经济合理的方案，将大幅度降低工程投资。严格审核施工组织设计，对其人、材、机配置进行仔细地分析并进行酌情增减。以合同工期为依据，结合工程的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况和人员素质等因素，对各阶段的施工方案做好优化筛选工作，提出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，力求将关键环节施工投资降至最低。

4.深入现场，强化监督，确保实际工程量不超设计范围。对于采用施工图预算加经济签证结算方式的工程来说，最主要、最关键的投资控制取决于对工程量的控制，重点是隐蔽工程。对于现场施工特别是隐蔽工程施工实行的是隐蔽工程报验、隐蔽工程旁站监督和隐蔽工作量实时计量的方法，把工程量计量清楚，不留有余地。对由施工单位自身因素造成工程量增加的，坚决不予认可，对工程量不满足要求的工序坚决予以返工，对于部分可以不发生而且实际发生的工作量坚决不予计量。

5.严格控制，多重审核，减少经济签证的发生。现场经济签证是建设单位根据现场实际情况，为顺利完成工程项目而对必须实施的施工设计图纸及定额、费用范围以外或不明确的工程量，以及需澄清与明确的措施费用和有关内容进行的确认。经济签证是投资控制的难点和关键点，原则上应少发生甚至不发生经济签证。不属于经济签证的范畴的坚决不予认定，对于签证的内容概念混淆，内容有重大歧义或者不具体，签证原因不清楚的坚决不予签证。实行基建工程管理中心项目经理、预算员、主管领导、监理、主管厂长等多重审核监督的制度，有效地控制经济签证。

（三）在后期控制上，干后细算，优质高效完成竣工结算审查

通过预算人员“全过程”、“全方位”的参与施工管理，与各方加强合作，根据合同各项条款的规定，以国家和油田公司颁布的政策文件、定额标准、现行费率为依据，充分发挥“算”和“审”两大职能，对竣工结算仔细审核，有效地控制工程造价。

1.动态管理，形成制度，对在建工程进行结算跟踪。实施现场跟踪结算审查制度，有助于我们及时发现问题、解决问题、有效控制投资、强化管理，进而实现工程造价管理由静态向动态的转化。一是选择有代表性的工程项目进行跟踪管理，使预算人员深入现场调查经常化、制度化。二是在现场多看、多思、多问，深刻地掌握施工工序内容，从而提高自身的业务水平，促进结算质量的提升。并对施工过程中出现的新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较，以减少各个环节上可能出现的投资浪费。三是通过深入现场全面掌握工程动态，督促施工单位对工程中使用的材料及时进行价格认证，从而加快结算工作速度。

2.实测实量，逐字推敲，确保竣工资料与实际相符。工程竣工结算主要的依据是竣工资料，竣工资料是否详实完整，是否真实反映现场实际情况将直接影响竣工结算。竣工资料一字之差，一句话歧义可能造成严重的投资超支。因此我们抓准实测实量工程量这个关键点，通过查阅详细的隐蔽工程计量记录，将涉及工程价款的有关资料进行分类，收集整理，理顺关系，逐字逐句审核资料，有效地堵塞了计算失误、歧义或者因虚报引起的增加投资的漏洞。

3.密切配合，严查细审，提升结算审查的质量和速度。我们紧紧抓住“质量是结算工作的生命线”这一主线，进行严查细审。一是结合现场实际，与项目经理进行沟通，编排出“工程预计竣工时间计划运行表”。二是把结算工作窗口前移，深入施工现场，重点关注关键部位、关键工序、隐蔽工程的施工工艺，切实搞好现场调查，使工程结算与现场实际紧密结合起来。三是在结算审查上实行“全面交叉复审、层层把关”的多级审查程序，即对于一项工程按照专业性质，先是各预算人员进行分工审核，然后由主审的预算人员进行整体审核，最后由预算主任进行把关审核，从而提高结算审查质量，进而把投资控制到最低。

为了加强油田建设项目投资控制与工程造价的管理，实现全过程动态造价控制，使建设项目投资管理更加科学化、规范化，必须深入开展预结算与施工相结合的动态控制工程造价的管理方法，从而积极推进工程造价管理水平的提高。

参考文献：

工程一体化管理篇(4)

一、电力工程监理现状与特点。

我国建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推广，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出了具体的规定。电力工程监理作为建设工程中的电力工程专业化监理的一种形式，具有建设工程监理的共同点与电力工程专业化的特点。

、现阶段工程监理所面临的共同点。

1、工程监理企业是与建设单位签订的工程委托监理合同后，在业主方的授权下开展项目监理工作。

2、监理企业实行的是项目管理总监理工程师负责制，总监理工程师为项目质量、安全第一责任人。

3、监理企业的项目管理与业主方的项目管理存在交叉点，“小业主、大监理”的项目管理模式难以实施，监理工作在项目管理中的作用难以全部体现，导致监理方在项目管理工作中地位尴尬。

4、监理企业技术、管理人员结构性缺乏，无法满足高技术要求下的项目管理需要。

（二）、电力工程监理的专业化的特点。

1、与建设工程监理多对施工阶段进行监理所不同，电力工程监理增加了电力建设工程勘察、设计、调试阶段的监理和职业健康与环境监理的内容。

2、电力工程监理服务的各方主体有其专业化的特点。电力工程建设市场中，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一般都有其电力工程专业化的特点，各方责任主体相对稳定，监理工作中协调作用相对容易。

二、现阶段社会主义市场经济体制下，要求电力工程监理企业逐步推进项目管理一体化。

工程项目管理，是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。而工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统,通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。

1、我国政策要求，监理企业推进项目管理是必然。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，改革开放的不断深入和发展，我国建筑企业经营环境已发生了深刻的变化。表现在市场竞争激烈，市场快速变化。为此，我们监理企业不能仅仅局限于搞工程监理工作，还要积极涉足其他领域，必须扩大影响，提高知名度。

建设部在2003年2月以建令【2003】30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，文中指出：积极推进工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要；有关企业调整经营结构，迎接入世，加快和国际接轨的需要；贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。

2、我国工程监理企业要发展，就必须要敢于面对问题，走出困境。

我国建设监理制度建立的初衷和目前的实际情况有较大的差距，建立建设监理制度以来，我国建设监理的发展仍主要停留在施工阶段，有的甚至只做了施工阶段的某一方面的控制工作，而没有进入推行之初要求的全过程、全方位管理控制工作。

目前我国监理行业业务范围狭窄、服务内容单一，只能进行施工阶段的监理工作。只有极少部分监理公司兼做工程管理的咨询工作，提供全过程服务的专业化咨询公司几乎没有。从业人员素质低下、职业道德差、人员结构不合理、缺少高素质的专业人才，严重影响了监理企业的服务质量，给社会造成很大的负面影响。监理行业取费低、行业内相互压价、恶性竞争，导致监理公司人才流失、服务质量下降，造成恶性循环。因此，为了摆脱监理行业目前的困境，应拓宽业务范围、提高服务质量，积极向建设项目管理公司转变。

3、我国加入WTO后，迫使我国监理企业尽快转型。

加入WTO以后，我国的工程项目管理将逐渐趋于国际化。一方面，改革开放以来，外资在我国的投资企业已越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。特别是我国加入WTO后，国外大承包商必定会利用其在资本、技术、管理、人才和服务方面的优势，挤占我国国内的工程建设市场。面对日益激烈的市场竞争，我国工程监理企业必须以市场为导向，转变经营模式，增强应变能力，在竞争中学会生存。另一方面，入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我国工程监理企业将获得更多的机会，能更容易地进入国际市场。

因而从行业发展和“走出去”的角度来看，推动我国工程项目管理的国际化尤为迫切。首先要学习国际上先进的项目管理模式和方法，其次要按照国际工程公司的做法健全工程项目管理组织体系，组建贯穿项目建设全过程的项目管理公司，要强化总监理工程师负责制，推进总监理工程师的国际化。

4、业主需求的变化，致使工程监理企业只有适应市场。

随着我国经济体制改革的深入及全球经济一体化进程的加快，投资主体呈现出外资、私营投资、股份制投资和国有投资等多种投资方式并存的格局。业主将对工程投资效益愈加重视，工程前期的决策阶段监理工作将大量增加。监理企业应始终以业主关注为焦点，具备提供从项目规划、设计、施工、交验、后评估、运营等全过程、全方位优质服务的能力，以尽量满足业主的不同需要。

为适应市场需求的变化和迎接国际竞争的挑战，国内的监理企业，尤其是有实力的监理企业必然要对自身进行多方面的调整。首先要解决体制问题，只有建立完善的现代企业制度，才能使企业获得向国际化企业发展的机会。其次还要建立科学化、现代化管理体系，要创出有特色的名牌产品，必须在企业内部建立起现代化管理体系，使企业的每一个行为都基于自身明确的发展目标上，通过系统管理得以顺利实施。要实现企业服务标准化战略，企业的品牌体现在项目管理服务上，必须对监理服务的内容、深度、原则等各方面实施标准化。

所以，随着社会主义市场经济不断完善，国家体制改革的不断深化和适应国际发展潮流，我国工程建设领域的项目管理已进入了新的历史发展时期，监理企业应根据自身情况，灵活的采取对策，发展成为大型的建设项目管理公司。

三、应用工程监理与项目管理一体化的几点建议。

1、对于业主来说，要选对实施工程监理和项目管理一体化模式的监理公司或项目管理公司。因为选择公司决定着项目的成败，要从资质、业绩、人员配备、声誉等多方面进行考察筛选。

2、业主要预先建立完善的项目控制制度，加强项目控制能力，避免失控状态。

3、业主同受委托的监理单位或项目管理公司签订具有激励性的合同付酬模式，以激励监理单位或项目管理公司同项目利益相关，调动其积极性。

工程一体化管理篇(5)

关键词：通信工程；项目监理；组织管理模式

1.引言

建设工程监理属于项目管理在建设工程领域中的应用领域，它是现代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设实践相结合的产物。在西方发达国家，建设工程监理经过近百年的发展和完善已经日趋成熟，并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明，在工程建设领域中实施建设工程监理制，对于提高工程项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。

本论文主要结合通信工程一体化项目的监理组织管理展开分析探讨，以期从中找到合理有效可靠的通信工程项目的监理组织与管理模式及经验，并以此和广大同行分享。

2.我国现行的项目工程监理组织模式分析

(1) 平行承发包模式

该模式下的监理模式有以下两种主要形式：

① 业主委托一家监理单位监理

这种监理委托模式是指业主制委托一家监理单位为其进行监理服务。这种模式要求被委托的监理单位应该具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。监理单位的项目监理部可以组建多个监理分支机构对各程建单位分别实施监理。在具体的监理过程中，项目总监理工程师应重点做好总体协调工作，加强横向联系，保证建设工程监理工作的有效运行。

② 业主委托多家监理单位监理

这种监理委托模式是指业主委托多家监理单位为其进行监理服务。采用这种模式，业主分别委托几家监理单位针对不同的承建单位实施监理。由于业主分别与多个监理单位签订委托合同，所以各监理单位之间的相互协作与配合需要业主进行协调。采用这种模式，监理单位对象相对单一，便于管理。但建设工程监理工作被肢解，各监理单位各负其责，缺少一个建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位。

(2) 设计或施工总分包模式

对设计或施工总分包模式，业主可以委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理，也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。前者的优点是监理单位可以对设计阶段和施工阶段的工程投资、进度、质量控制统筹考虑，合理进行总体规划协调，更可使监理工程师掌握设计思路与设计意图，有利于施工阶段的监理工作。

(3) 项目总承包模式

在项目总承包模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理。在这种模式下，监理工程师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。

(4) 项目总承包管理模式

在项目总承包管理模式下，一般宜委托一个监理单位进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。

3.通信工程项目监理组织管理模式探讨

3.1 现有监理模式中的问题

(1) 监理职责在其组织结构中得不到有效实现

组织结构设计共包括九个原则，其中第一条就是“层级原则”，这个原则要求组织中的每一个人都必须明确自己的岗位、任务、职责和权限；自己在组织系统中处的位置，即上级是谁，下级是谁，对谁负责；自己的工作程序和渠道，从何处取得情报和信息，从何处取得需要的决策和指示，从何处取得所需要的合作等等。从各种监理模式的结构分析中可以看出，通信工程的建设监理和设计、承包、物资采购等业主其他合同主体处于同等组织层级上，也就是说，监理这一从事技术服务和工程管理的机构与业主的其他合同对象在合同地位上是平等的。监理的职责包括三控制、两管理、一协调，即质量控制、进度控制和投资控制，合同管理和信息管理及组织协调，但在这样的组织结构中，监理职能的实现是很困难的。

(2) 监理组织结构无法保证在设计阶段的有效控制

在上面所列的监理模式中，通信工程的建设监理与设计方同处于业主的箭线首端，所处的管理层次是对等的，从工程监理的实际来看，监理在施工阶段监理过程中，结合自身在设计方面的经验，仍能向建设单位提出建议，以提高工程经济性，在满足设计要求的承载能力和使用功能的情况下，节约工程投资，但在现阶段，这只能局限在“建议”，设计人员具有是否接受建议的决定权，若非业主强烈要求，只要设计没有违规、违法，设计很难响应监理单位的变更建议，这会给项目建设带来一定的影响。国内现行通信工程的建设工程监理模式所存在的主要问题，从我国通信工程的建设工程监理制度产生的背景和发展现状来看，是工程监理制度本身所造成的，在现行体制下暂时无法改变，但是可以通过建立有效的建设工程监理组织结构模式并发挥其有效性，最大限度地实现建设工程监理目标。

3.2 通信工程监理组织模式发展建议

项目监理部是监理公司承接监理业务后，依据监理合同派驻工程现场全面履行监理合同的机构，是监理公司对外的窗口，项目监理部服务质量的好与坏，直接影响到监理公司的声誉。因此，监理公司做好对项目监理部的管理工作将是确保各种组织模式下的建设工程项目监理部发挥组织有效性的外部关键因素之一。

① 推行监理项目的考核制度

监理单位要根据项目的目标责任制、建设工程项目监理部的监理业绩、管理情况等进行季度检查、年度考核，定期做好对项目监理部考核、评比工作是监理公司管理好项目监理部的重要措施，也是确保项目监理部发挥组织有效性的重要因素。考评应通过参建各方对项目监理部的评价、监理资料的完整程度、单元工程优良率、监理人员出勤率等，作为评分标准，对各项目监理部进行打分考核、评比，对考评为优秀的项目监理部予以物质和精神上的奖励，对考核不合格的项目监理部在公司内部通报批评，予以整改并进行处罚。

② 监理单位应建立公平、完善的激励机制

根据行业评选办法、积极开展“优秀总监”、“先进监理工程师”的评选活动，充分调动监理人员的工作积极性，对被评为“优秀总监，、“优秀监理工程师”的同志给予奖励。这样有利于调动大家的积极性，有利于鼓励先进、鞭策后进，有利于树立以勇于负责、多作贡献的监理人员为榜样，共同搞好监理工作。

总之，建设工程监理运行重在过程管理，而管理是一项复杂的系统工程，需要加强和完善管理体系，减少管理的随意性、认真实行制度化、规范化、科学化管理，激励所有人员齐心协力、同心同德、共同完成好监理任务。

4.结语

作为监理单位而言，为圆满完成监理服务合同，最直接的办法就是搞好具体实施建设工程监理的项目组织的建设和管理，使其有效运行。要搞好建设工程监理的项目组织的建设和管理，首先，监理单位在组建建设项目监理部时应选择适宜的组织结构模式以适应监理工作的需要，最大限度发挥组织结构模式的有效性，这对于实现建设监理目标具有关键意义和重大作用。其次，监理单位加强对基层项目监理部的管理工作将是确保各种组织模式下的建设工程项目监理部发挥组织有效性的外部关键因素之一。

参考文献：

[1] 边焕东.监理部进驻工地后首先重点解决的几个问题[J].建设工程监理,2003,(1):56-60.

工程一体化管理篇(6)

【关键词】技工院校 教学 管理

随着我国教育事业的不断发展，在一体化课程改革方面，技工院校不断创新思想，改换教学模式，并且最终取得了一定的成效，圆满完成了国家教育部门及各级组织所共同期盼的教育改革与评价研究工作。这就意味着在未来的一段时期内，对于技工院校一体化课程的教学实施与管理内容仍需继续推进，将其具体操作规范不断完善，直至形成一套具有独立教学模式与完善科学教育体系的制式标准课程，以便在今后为我国培养出大批优秀的技术人才以及岗位能手。

一、一体化课程教学实施的前提条件

实施一体化课程的教学需具备一定的条件才能令其有序运作，并取得教学成果。首先，技工院校对于教育改革的思路要明确，教师的教育观念要创新，这将直接影响教育管理的整个过程的实施效果；其次，教师技能要提高；最后，改换技工院校课程的教材。这三点内容是技工院校在其一体化课程实施过程中的关键要素。

二、技工院校一体化课程教育管理的策略分析

针对目前国内技工院校一体化课程教育的现状，以及一体化课程教学实施与管理过程中显现出来的教学效率不高、教学设备不完善等问题，剖析一体化课程教育的几点基础管理策略[1]。

2.1重视一体化课程教学的管理

教育改革需要思想先行，技工院校需提高一体化课程教学的重视程度，鼓励教师提前深造专业技能知识，提高教学技巧，以便在一体化课程教学实践过程中能够得心应手。

2.2技工院校需完善教学实验室的建设

一体化课程的教学实施所需的教学场地应该是多功能的。它要同时兼顾理论认知与实践训练的两项教育培养过程，还能够让学生了解具体的产品开发和制作过程等内容。可见，一体化课程的教学实施所依赖的教学设备的种类繁多，只有完善了教学器材的配置，才能保障一体化课程教学的有序开展。

一体化课程教学的实施场所需要具备学习、讨论、观摩与实践等几个方面内容，借助多个环节的教育过程与教学管理的协同操作才能完成。

所以一体化课程教学的实施过程有一定的科学依据。场地划分为四个模块：首先是多媒体显示及理论学习区的应用，旨在让学生记忆与吸收传统理论知识；第二是学习讨论区，让学生通过沟通来解决实际问题、探讨技能操作与训练；第三是仪表与设备存放区，让学生对科学仪器有直观的认识；第四是生产与制造区域，此区域的设置目的在于让学生所学的理论与实践相结合，从而提升学生的综合素质与职业技能[2]。在一体化课程教学的具体操作过程中，教师可以让学生变记忆理论知识变进行观摩生产，这就能让学生的记忆更加深刻，学习效果更为明显，因为某些电子元器件较为抽象，如果能在生产线上直观的了解产品的形态，对于学生今后走到工作岗位也有及其重要的意义。虽然一体化课程教学所需的教育场地非常庞大，但其内容较为丰富，而且在教学课堂各环节执行起来较为便捷。

2.3创新教学模式，提升教育成果

一体化课程的教学内容无论从教材上还是教学方法上都需要一定的改变与创新，学生需要一定的接受过程，教师应有针对性的对不同学生进行思想教育，才能提高教学效率，进一步推进一体化课程的教学实施进度[3]。

笔者在研究一体化课程的教学实施过程中，针对通信班的学生做了一份教学评估调查问卷，针对部分在校学生的学习体会做以统计，能够在一定程度上反映出一体化课程的实施效果。

从技工院校一体化课程教学效果评估统计表中可以看到，大部分学生对于一体化课程的教学实施与效果是比较认可的，可能少数学生还没有找到这种新型教学方式的优势所在，期待其能在未来的学习过程中找到在一体化课程模式下学习方法的突破口。

结束语

技工院校培养的是具有实践能力的技术人才，与社会各行各业基础平台的搭建都息息相关。毕业生只有具备了真正的职业能力，才会有广阔的就业前景与职业生涯。而技工院校目前所执行的一体化课程的教学模式正是针对提高技工院校毕业生的实际职业能力而推出的一种新型教育方法。技工院校一体化课程具有极强的实用性、可操作性与推广型，它能够提高专业技能人才的文化素质水平，合理的运用技工院校的教育资源，提高技工院校毕业生的就业率。

【参考文献】

[1]祁永芳.打造技工院校品牌课程 培养学生综合职业能力――技工院校一体化课程教学改革试点工作启动[J].职业，2010，11（06）：156-157.

[2]辜东莲，陈彩凤.有了职业能力 才有更好未来――技工院校一体化课程教学改革学生职业能力测评研究结果[J].职业，2013，4（03）：162-163.

[3]吴多万.技工院校一体化课程学习资源库建设研究[J].电脑知识与技术，2012，8（16）：133-137.

工程一体化管理篇(7)

关键词：工程训练中心；机械电子工程实验室；一体化管理

【中图分类号】G642

1.引言

工程训练中心是高校面向全体学生进行金工实习的基地。金工实习是工科学生必修的一门技术基础课，是工科学生进行工程训练的重要实践环节之一。金工实习通过对学生进行基本技能、先进的制造技术培训，学生开拓了视野、锻炼了动手能力、扩大了知识面，有利于培养工程意识、创新意识、创新能力，在机械类教学中有着重要的作用和地位，是培养应用型人才的前提，各高校都非常重视。在金工实习教学设备方面，多数院校购置相当数量的数控车床、铣床和加工中心等设备，部分院校还添置了电火花成型、电火花线切割机和快速成型机等特种加工设备；在师资方面，高校工程训练中心普遍缺编，在编人员工人编制居多，教师编制人员明显不足。而机械电子工程实验室主要面向机电专业的学生，为此远没有工程训练中心更受到学校的重视，实验室里缺少现代化的加工设备，开设综合性创新实验的条件不足；从人员编制上看，机械电子实验室大多数是教师编制，教学、科研优势明显。为此我校进行工程训练中心与机械电子工程实验室各种资源共享的组织管理，开展广泛的合作，实现教学资源共享和技术资源、场地、设备的综合利用，形成了覆盖机械、电子、控制、检测等完整的，各方面有机结合的现代化的公共实践教学平台。工程训练中心与机电实验室一体化管理不但提高了工程训练的教学水平，而且完善机电专业实验的教学内容，可以开设综合性、创新性的实验项目。将实验室的理论优势与和工程训练中心的实践性强的特点相结合，在教学和科研上具备有利条件。

2.工程训练中心更好的发挥金工实习作用

(1)根据学生专业优化实习内容

金工实习教学对不同专业的学生有不同的要求，设置不同的实习内容。我校学生的金工实习主要分为三类：非机类、近机类、机械类，实习周数分别为一周、两周和三周。实习内容分为单工种实习、以零部件制造为核心的综合实习以及设计、制造并重的综合性训练。为了适应现代工业技术综合性、多学科交叉的特点，实习内容是机、液、电、计等结合，对高新技术的认知和训练所占的比例应有一定的要求[1]。实习模块组成有：工业认识实习，基本制造工艺实习，现代制造技术实习，电工电子工程基本训练实习，典型机电产品拆装、调试实习，简单机械产品设计、制造综合实习，工业系统运行实习等。每个模块都含有若干个训练项目，根据各专业的特点要求，选择适宜的项目构成各个专业的实习训练内容。

(2)增加现场教学和专题讲座

机械电子工程实验室的教师参与指导学生的金工实习，这样可以弥补工程训练中心的师资不足。实习指导教师积极开展现场教学和专题讲座，将应该在课堂上讲授的一些内容放到实习中讲授，可以利用多媒体、挂图、展板、陈列柜等手段，使抽象化的知识具体化，易于学生理解。现场教学可以弥补相关专业课程晚开的缺陷，还有利培养学生的观察能力、想像能力、知识综合运用能力以及分析、解决相关工程技术问题的能力。

（3）加强师生互动

实习之前，教师讲解实习到的各种加工工艺，使学生有整体认识。实习期间，要求学生一个工种实习后，完成实习报告上相应的习题，指导教师批改督促学生学习。指导教师每天跟班指导，对学生理论方面的问题进行解答，针对不同的专业、不同工种，结合后续课程，提出各工种实习时应解决的问题，使学生带着问题去实习，在实习中找到解决问题的方法。在解决问题的过程中，学生通过查阅实习教材，手册等参考资料，提高自身解决问题的能力。[2]如在车工实习时，应注重以下问题：

1)注意观察车刀的结构、角度，为以后学习《机械制造技术基础》课程中重要的知识点“车刀的刀具结构、车刀角度”打下基础；

2)车工实习中用到的刀具、量具是用什么材料做成的？刀具如何选择？《金属材料》对此有详细介绍。

3)轴和孔的公差如何选择?教师及时用《公差与配合》知识予以讲解偏差、公差、基本偏差、基轴制、基孔制及轴孔配合公差等，学生才能真正理解有关的概念，并应用到车工实习中。[3]

4）典型零件的加工工艺。如轴类零件从毛坯选择到切削加工等。

这些问题的提出，既提高了学生的实习兴趣，有目的地实习，提高实习效果，又为学习后续课程打下坚实的基础。

(4)开发金工实验

利用实习设备及现场条件，在实习中开设实验，如：车刀结构与车刀角度测量、钢铁材料的火花鉴别、零件几何参数及形位误差检测、无损检测、机器设备的工作参数的检测等内容。金工实验主要通过学生自学实验指导书，自己动手实验和总结，教师检查指导的形式进行。金工实验既可以弥补课堂讲授学时不足，又给学生提供了动手机会，有利于培养学生的科研意识。

(5)为机电专业的学生增加创新实习

在学生学习《机械设计》、《机械原理》等专业课程后，给学生一定尺寸的材料，按预先给定的要求，让学生以小组为单位自行设计、制造一个零件。学生先画出零件图、编制出大致工艺路线、加工出零件，实习指导教师根据零件的结构工艺性、合理性及创新能力等因素综合评定成绩。通过创新实习我们机械专业的学生受到了从设计到制造的全过程训练，调动学生学习的积极性，培养了学生设计和制造的产品的综合能力。

3.工程训练中心为机电专业学生提供实验条件

工程训练中心首先是本科生认知实习、金工实习的教学基地。[3]本着资源共享的原则，工程训练中心应充分发挥其工种齐全、设备先进的优势，兼作部分课程设计、生产实习，毕业实习和毕业设计的重要实践场所。

《机械设计》、《机械原理》、《机械制造技术基础》等课程可用车床、铣床、磨床等进行的现场教学。电火化线切割机床、激光加工、超声波加工等设备不仅可以用于金工实习，也可以用于专业课《特种加工》的实验课教学。[4]

目前学生的金工实习普遍安排在大二的第一个学期，因此工程训练中心的教学任务主要集中在每学年的第一个学期。每学年的第二学期毕业班学生要进行毕业设计，工程训练中心恰好可以为学生的毕业设计提供条件。毕业实习是毕业设计的重要环节，是学生在进入工作岗位前的最为重要的社会实践活动。目前用人企业与单位提供的实习岗位与日益增长的毕业生数量的矛盾，使得学生的实习单位难以落实。可充分利用工程训练中心，安排学生进行针对其毕业设计的课程训练。

4.工程训练中心应该成为大学生科技创新活动的开放基地。

《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》明确指出：全面推进素质教育，要以培养学生的创新精神和实践能力为重点。可见，随着高等教育体制改革的推进，高校越来越重视大学生创新精神和实践能力的培养与提升，大学生科技创新活动作为培养大学生创新精神和实践能力的重要途径和平台，起着越来越重要的作用。[5]工程训练中心的设备品种较齐全，功能较先进。这些常规设备和先进设备，本身就体现了技术发展、创新的过程，有些设备本身就是机械、电子、信息等多学科交叉的产物，让学生在这里搞科技创新活动无疑有助于开阔学生的眼界、启发学生的创新思维。在老师和工人师傅的指导下，学生可以利用中心的各种资源，完成从产品设计、加工制作、组装调试的全过程。事实上，在指导大学生科技创新活动的过程中，学生、老师、工人师傅都得到了提高。

工程训练中心与机械电子实验室一体化管理符合大中心的发展趋势，有利与资源共享，更好的发挥和延伸了工程训练中心的实践教学功能。同时一体化管理使相关教师与工程训练中心融为一体，不断强化教师的工程实践能力和工人师傅的理论水平，有利于开展教改和科研工作。

1.项目名称：天津市普通高等学校本科教学质量于教学改革研究计划项目；项目代码：D01-0802。2.项目名称：天津市高等学校实验室工作研究会学术研究项目；项目代码：201201。

参考文献

[1]胡大超，程奕鸣，黄云明，朱慧婷.高校工程训练中心建设的模式与思考[J]高等工程教育研究2006（3）：33-36

[2]朱玉英，殷艳树.现代工程教育下的金工实习改革[J]教学研究2009(3):73-76

[3]何文斌.专业知识在车工实习中的渗透教学.科教园地.2007(4):86-87