地灾灾害防治篇(1)

一、全县灾点基本情况

截至目前，全县共有443处地质灾害隐患点纳入监测(其中崩塌56处,不稳定斜坡2处,滑坡163处,泥石流222处。共计威胁5370户21384人,威胁资产132622万元)。

二、防汛备汛工作

1.人员调整。今年的防汛工作方案根据人员变动，及时调整指挥部领导小组成员。同时，按照防汛减灾工作要求，各乡（镇）也对应成立了乡（镇）级指挥部，明确了各级防汛责任人，确保我县防汛工作在县人民政府的统一领导下，按照分工、各司其职、密切配合，把防汛工作责任制落到实处。

2.预案修订。结合实际认真修订编制《县2021年山洪灾害防御工作预案》、《县2021年大江大河防汛应急预案》、《县2021年水库大坝突发事件应急预案》，明确了各成员单位防汛减灾和地质灾害防治工作职责，明确了隐患点排查、避灾演练等工作要求，明确了救灾物资的储备和调配方案等。

3.物资储备。加强了各类应急物资储备，保证急需时能拿得出，用得上。县水利局储备了各类水管4.5万米、铁丝网500公斤、编织袋2000条、柴油发电机5台、抽水机2台、救生衣900件、应急人员装备100套（雨衣、雨鞋、手电、兵工铲）。

4.早部署，早安排。4月初启动了县防汛减灾和地质灾害防治指挥部办公室的备汛工作；4月中旬，县防汛及地质灾害指挥部下发了《关于开展隐患排查等备汛工作的通知》，明确了各乡（镇）及相关成员单位的工作职责和责任分工，各乡（镇）及相关单位要各司其职查找薄弱环节，不留死角，不留隐患，确保各项责任制落实到位；提前与16个乡（镇）签订了防汛减灾目标责任书，并报县人民政府同意将防汛减灾目标工作纳入年度考核，并要求各乡（镇）与村、组、农户、监测责任人以及辖区范围内的企业也签订防汛减灾目标责任书。

三、加强防汛值班值守管理

我县防汛减灾工作由县防汛减灾暨地质灾害防治指挥部统筹管理，从5月1日正式开始防汛减灾日常工作，在水利局、自然资源局、应急管理局等部门抽调6名人员以三班倒形式值班，水利局指派2名工作人员（a、b岗）兼职处理防汛减灾工作日常事务。

入汛以来，县防汛值班室始终坚持24小时值班，并每天都对各乡（镇）值班室和隐患点监测人员进行电话抽查，总的来说，各乡（镇）值班室、村组及隐患点监测人员都能坚守岗位。

四、加强汛期隐患排查

始终将隐患排查贯穿整个汛期，除了汛前对全县所有隐患点开展了排查整改排危工作外，自5月进入汛期后，水利局、自然资源局、应急管理局组成工作组多次带队到全县各乡（镇）开展防汛检查。对排查出的隐患点位以及2020年汛期受灾较为严重的灾害点庚即安排资金开展灾害点水毁治理工作。完成了三岩龙河、湾坝河、河段、乃渠段、乌拉溪段等多处河道疏浚12.3公里，堤防维修630余米，总投资160万元；及时组织开展县雪洼龙镇高位滑坡堰塞湖排险工作，雪洼龙镇甲铺子村杜公组“11.23”高位滑坡形成库容14万立方米的堰塞湖，造成了社公组多处房屋及道路损坏,并且阻断雅砻江二级支流踏卡河形成小ii型堰塞湖，根据省水利厅的处置方案，防止汛期发生二次形成堰塞湖，在河道左岸开挖长443.9米宽16米的人工河道，总开挖方量达到8万余立方米、总投资约300余万元。该工程于2021年4月22日开工，目前正在紧张施工中，预计在本月底完成堰塞湖排险清理工作。

五、全面做好山洪灾害预警平台的运行

目前我县有野外监测站点共54个，其中雨量站有38个，水位站16个。因部分地区通报信号不稳定，存在有时不报讯的情况，但总的报讯率基本保持在85%左右。县防办在入汛前就衔接了预警系统运行维护单位，对预警系统野外站点及县级平台进行运行维护，完成了平台升级和数据上报，确保山洪灾害非工程措施预警监测系统能正常运行。

5月4日-5日，镇、镇、乡有3个雨量站点达到暴雨，最大降雨量出现在镇华丘村为33.8mm。境内多次降雨过程，野外监测站及时传回了数据，发挥了很好的预警作用。截止目前暂无灾情发生。

六、存在的问题

1.由于机构改革，我局水利股办公室与防汛抗旱指挥部办公室挂靠合并成一个办公室，现有工作人员及其编制全部划归县应急管理局，导致现在工作人员及值班人员紧缺。

2.部分乡（镇）通讯不稳定。目前，我县所有乡（镇）均已开通了通讯网络，但因供电保证率低，特别是、、等乡（镇）经常因区域性停电导致无通讯信号，致使讯息传递难度加大。

七、下一步工作打算

防汛及地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，在接下来的工作中，我们将继续做好以下工作。

一是全面做好值班值守管理，落实防汛值班制度。进入汛期后，落实好昼夜值班制度，防汛专线电话要有专人值守，保证24小时通讯通畅。防汛主管领导和值班人员手机24小时开通，定时不定时对各隐患点监测人员值守情况进行抽查；

二是做好气象部门的天气预报接收工作，及时传达雨汛情信息；

地灾灾害防治篇(2)

一、地质灾害现状与特征

1、年我县地质灾害基本情况

年，全县共发生地质灾害40多起，损坏房屋60多间，倒塌房屋13间，毁坏农田30多亩，冲毁道路十余处，直接经济损失75万元。这些灾害主要发生在、、、、、等6个乡镇。灾害发生相对集中、分布范围广，与强降雨和切坡建房等人为活动有关,且主要发生在5月—7月的强降雨期间。由于采取了切实有效的防治措施，列入年度地质灾害防治方案的地质灾害重要隐患点均没有出现灾情，但仍处于不稳定状态，受强降雨和不合理的人为活动诱发，发生灾害的可能性大。

2、我县地质灾害隐患情况

目前，全县范围内还存在地质灾害危险点501个，其中稳定性较差的点138个，稳定性差的点360个；由于农村切坡建房的数量增加，地质灾害隐患点也随之增加，至年底，全县共有受地质灾害威胁的人数近五千人，威胁总财产两千多万元。

全县目前需重点防治的重要地质灾害危险点共28个，其稳定性全部为差级；危害程度为重大级的2个，较大级26个（见附表）。

二、年地质灾害预测

1、年降水趋势预测

根据气象部门预测，我县今年降水量属偏多年份，年总降水量1600-1700mm，比常年平均值多100至200mm，比年多200-300mm。雨量分布大致为第一季度偏多，第二季度偏多，第三季度正常，第四季度偏少。6月中下旬降水相对集中，有较明显的大暴雨和连续性暴雨过程，并将出现中等以上的洪涝灾害。7-9月将有较严重的干旱天气出现。

第一季度：（1-3月）总雨量约350mm，约比常年多50mm左右，1月份约50mm，二月份约100mm，三月份约200mm。

第二季度：（4-6月）总雨量约850mm，约比常年多150mm，4月份250mm，5月份250mm，6月份350mm。

第三季度：（7-9月）总雨量约300mm，与常年相近，7月份50mm，8月份150mm，9月份100mm。

第四季度：（10-12月）总雨量约100mm，约比常年少50mm，10月份40mm，11月份30mm，12月份30mm。

2、地质灾害趋势预测

（1）根据我县地质环境条件和人类工程建设活动强度，结合降水趋势预测分析，今年地质灾害与多年平均程度相当。灾害主要集中在3—6月的强降水期。当降雨达到一定强度（日降雨量达100mm以上或连续降雨3日以上）时，可能大量发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

（2）地质灾害易发区、次易发区的降水集中期可能形成分布较为集中，规模较大的群发性崩塌、滑坡、泥石流灾害，主要发生在、、、、、、、、、、等乡镇。

（3）地质灾害发生的原因：诱发地质灾害的直接原因主要是集中性强降雨，群发型地质灾害的区域与强降雨区域基本吻合，造成人员伤亡的重要地质灾害大部分都与建房切坡有关。城镇、乡村建设和工业、交通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的重要因素，尤其近几年施工形成的高陡边坡、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水渠等是可能发生滑坡、崩塌的主要地段。

三、地质灾害防范重点

根据县内地质灾害发育现状，潜在地质灾害危险点的密度、威胁人口、威胁资产数量及地质环境条件的综合分析，本县汛期的地质灾害重点防护区划分如下：

1、县境北部的城岗、～乡、～、乡一带；县境中东部的～乡、～村、乡一带；东部的岗～、镇一带；南部的乡村～乡村以东地段和县境西部的～乡、～乡一带和镇留村～镇来村以西地段，为滑坡、崩塌、泥石流重点防护区。

这些区段的地貌为中低山、丘陵，地层岩性多为变质岩、碎屑岩、岩浆岩，岩石风化破碎，地形切割较强烈，起伏大，地势陡峻。村宅多沿山坡坡脚地带分布，切坡建房现象普遍，滑坡、崩塌、泥石流地质灾害在雨季极易发生。汛期地质灾害防护措施建议如下：

（1）不宜切坡建房，确要依山切坡建房的应注意把握屋后花园坎高度不得超过6米，屋前花园坎高度不得超过4米，前后墙体应建在离花园坎3米以外的地方，并及时做好排水设施和抗滑挡墙；

（2）密切监视住宅房后山坡或人工切坡中上部潜在易灾体（土体）的变形迹象，发现掉土、掉石块、坡脚冒浑水时，应实施疏散撤离室内人员的紧急防范措施；

（3）对需避让搬迁的地质灾害危险点，在避让搬迁方案未完成前，建议危险点处受威胁住户，在地质灾害防汛期间，采用迁居它处的避防措施进行避防。

2、乡陈也村画眉坳钨矿开采区一带，为泥石流重点防护区。区内钨矿开采的弃土弃渣大量堆放于山坡坡麓和沟谷中，均无稳拦和疏导排泄设施，汛期强降雨极易诱发泥石流地质灾害的发生，目前区内的民营个体对山坡坡麓和沟谷中的弃土弃渣仍在进行乱掏乱采，因而更易诱发泥石流地质灾害的发生。泥石流地质灾害防护要点如下：

（1）汛期强降雨应做好监测预警工作，密切监视堆放于山坡坡麓和沟谷中弃土弃渣形变迹象，发现险情，及时做好泥石流迳流堆积区内的人员避防工作；

（2）圈定危险区范围，设置警示牌。

3、镇寨村~村一带，为岩溶地面塌陷重点防护区。区内地貌为山间岩溶洼地，地层岩性为石炭系船山组的灰岩、白云灰岩，洼地内基岩大部分被第四系松散层所覆盖，仅局部地段。地势较平坦，洼地中溶洞发育，汛期强降雨极易引发岩溶地下水位骤变产生岩溶地面塌陷地质灾害。岩溶地面塌陷地质灾害的防护要点如下：

（1）对区内历年来已发生岩溶地面塌陷的地方，应圈定易塌陷危险区，设置警示牌；

（2）将已发生岩溶地面塌陷的水田改为旱地进行耕作；

（3）对区内所有岩溶地下水水井进行水量限采。

四、地质灾害防治的主要措施

1、加强领导，落实责任

地质灾害防灾工作继续实行行政首长负责制。县汛期地质灾害防治指挥部成员为：总指挥由分管矿产资源管理工作的副县长担任；副总指挥由水利局和矿产资源管理局局长担任；成员单位由矿产资源管理局、水利局、气象局、交通局、教育局、民政局、人武部、公安局、县广播电视局、发改委、建设局、财政局、水保局、农业局、林业局、商业局、卫生局、供电公司、电信公司、移动公司等单位组成。指挥部下设办公室于矿管局，由县矿管局分管地质环境的副局长任办公室主任，各乡镇区及有关单位应尽快调整和落实好本地汛期地质灾害防治工作指挥部成员，各乡镇区的防汛工作由乡镇长负总责，各部门单位的防汛工作由一把手负总责，对江河、水库的堤坝、坝面及可能发生地质灾害的重点区域，所在乡镇要落实一名副科级和村级主要负责人为防灾主要责任人，同时将落实情况报县突发性地质灾害抢险救灾指挥部办公室（设矿管局）存档，责任人必须熟悉本地域、本部门的情况，并能及时处理和解决问题。

2、健全各项地质灾害的防灾制度

进一步健全地质灾害监测预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度和月报制度。矿产资源管理局与气象局要加强合作，实时汛期地质灾害气象预报。各乡镇区和各有关部门要严格执行汛期24小时值班制度，明确值班责任，做到人员到岗，公布联系方式和联系电话，确保联络通畅。有地质灾害技术支持任务的单位要积极协助矿产资源管理局，切实做好应急技术服务工作。县汛期地质灾害指挥部办公室值班电话（24小时值班电话：）。

3、做好地质灾害防治的各项准备工作

（1）加强宣传培训工作

各部门要采取多种形式开展地质灾害防治有关法律和科普知识的宣传教育，增强全民，尤其受威胁地区人员的地质灾害防治意识和自救互救能力。

（2）开展地质灾害调查和年度地质灾害防治方案

各乡镇区要在汛前对辖区内地质灾害情况进行调查，掌握各隐患（危险）点、危险区段的情况。划定重点防范期、重点防护区段和重要地质灾害危险点，逐点制定防范措施，落实防灾责任，本行政区年度地质灾害防治方案。

（3）做好汛期地质灾害应急治理工作

汛前，各地质灾害隐患点要采取必要的防治措施。有条件治理的要进行治理，暂时不能治理的，应组织受威胁的居民采取避让措施。由工程建设形成的地质灾害隐患，责任单位要及时做好防治工作。各乡镇区要做好地质灾害应急抢险的各项准备工作，重要隐患点应编制包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的专门应急预案。

4、加强汛期巡查、监测工作，完善群测群防网络

（1）重要防护区和重要地质灾害隐患点在主汛期，各乡镇区和县矿产资源管理局要安排人员值班，保证24小时通讯畅通，及时上传下达，落实报告制度。

（2）矿产资源管理局要会同水利、建设、交通、安监等部门及当地人民政府对地质灾害险情进行动态巡查监测，汛期巡查一般不少于2—3次，重要地区重要时段和已发生的地质灾害隐患点，在连续降水时要加强巡查监测，出现异常现象应立即组织人员撤离并及时上报。

（3）监督责任要落实到具体的单位和个人，原则上谁受威胁，谁负责监测，建设、交通、水利、铁路、矿山等行业部门应负责所属建设场地范围内的地质灾害动态监测，因工程建设可能引发地质灾害的，由建设单位负责监测。

（4）完善县、乡、村、组四级群测群防网络，建立和落实基层联户防灾责任制。各乡镇区要将“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”发放到受威胁的居民手中，同时将发放情况在3月31日前交县突发性地质灾害抢险救灾指挥部办公室存档。新发现的隐患也要及时落实群测群防责任，采取有效的防范措施。

5、完善应急指挥系统，做好突发性地质灾害应急工作

（1）建立健全地质灾害应急指挥系统。

（2）各乡镇区要认真制定和实施突发性地质灾害应急预案，并做好灾害应急的各项准备工作，一旦发生地质灾害灾情或重大险情，及时启动应急预案，并按应急预案要求进行防灾和抢险救灾。

6、保证汛期地质灾害防灾工作必需的投入

各部门和各乡镇区要安排足够的人力物力财力，专项用于地质灾害调查、监测预报和地质灾害防灾应急工作的组织、抢险救助、避让搬迁、应急治理和灾后恢复与重建。

7、严格执行地质灾害危险性评估和防治“三同时”制度

（1）严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，避免工程建设引发地质灾害。编制和实施土地利用总体规划，城市总体规划，村庄和集镇规划，重大建设工程项目等规划时，要充分考虑地质灾害防治，尤其要规范农村建设用地，引导农户按新农村建设的规划建房。

（2）严格执行地质灾害防治“三同时”制度，对可能引发地质灾害的建设工程要配套建设地质灾害治理工程，对地质灾害治理工程的设计、施工和验收与主体工程的设计、施工和验收同时进行。

（3）禁止陡坡开荒和不合理切坡，禁止在地质灾害危险区，隐患区内从事爆破、削坡和进行工程建设等可能引发地质灾害的活动。对已有陡险边坡和地质灾害隐患点应在当地政府的统一部署下，采取必要的排水、削坡减载和压脚加固等防治措施。

地灾灾害防治篇(3)

为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔*〕4号）等文件精神，全面提高我省地质灾害防治管理工作水平，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、切实增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感

地质灾害防治工作关系广大人民群众的生命和财产安全，关系经济社会发展全局和稳定大局。近年来，全省各级党委、政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以人为本，全面落实科学发展观，切实加强地质灾害监测预警工作，不断完善应急管理机制，地质灾害防治工作取得明显成效。但是，由于我省地质环境条件复杂，地质灾害隐患点较多，人类工程活动引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发，对人民群众的生命和财产安全构成严重威胁；我省地质灾害防治工作中管理体制不顺，经费投入不足，基层管理力量薄弱等问题也比较突出，直接影响了地质灾害防治工作的深入开展。对此，各级政府、各有关部门要认清形势，提高认识，高度重视地质灾害防治工作，突出重点，落实责任，完善相关工作机制，全面提高地质灾害监测预警和应急反应能力，努力降低地质灾害造成的人员和财产损失，确保全省经济社会全面、协调和可持续发展。

二、采取有效措施全面提高我省地质灾害防治能力

（一）全面排查，加快地质灾害防治规划编制工作。各级人民政府要认真组织有关部门，在全面查明本地区地质灾害隐患点的基础上，加快编制地质灾害防治规划，地级以上市的规划编制工作务必于*年底前完成，县级规划编制也应尽快完成。各地、各有关部门要把地质灾害防治作为城市总体规划、村庄和集镇规划编制工作的重要组成部分，尤其是地质灾害易发区的城镇和新农村建设，必须编制地质灾害防治专项规划。在开展农业、林业开发利用时也应重视预防地质灾害，确保生产安全。

（二）落实预案，切实加强地质灾害气象预报预警和应急管理工作。各地、各有关部门要按照《印发〈广东省突发性地质灾害应急预案〉的通知》（粤府办〔*〕73号）要求，突出汛期和重点防治区两个重点，积极推进地质灾害气象预报预警工作以及地质灾害易发区市、县两级汛期地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案的编制工作。要加快地质灾害防治工作管理信息化、传输网络化、地质灾害预测预警科学化和地质灾害信息服务社会化的进度，建立和完善地质灾害预报预警信息反馈机制及网络体系，确保信息及时、准确、畅通。加强对重点地质灾害隐患点的巡查，落实监测责任制和预防措施，切实提高应急反应能力。

（三）消除隐患，加快实施地质灾害隐患点搬迁避让治理工程。实施搬迁避让工程是避免地质灾害造成人员伤亡的最有效手段，也是变被动救灾为主动防灾的有效措施。各地、各有关部门要根据本地区、本部门实际情况，按照轻重缓急，逐步对危险性大、危害严重、治理经费大于搬迁费用的地质灾害隐患点和危险点实行选址搬迁避让。对受地质灾害威胁人员集中、搬迁难度大的隐患点和危险点，要尽快进行勘查治理，及时消除隐患，确保人民群众的生命和财产安全。

（四）加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度。各级人民政府要将防治地质灾害纳入本地区经济社会发展规划，依法加强监管。要严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，在地质灾害易发区内进行工程建设，或编制地质灾害易发区的城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须做好地质灾害危险性评估工作。地质灾害易发区农民建房、新村建设选址等，要严格执行地质灾害防治工程与主体建设工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”制度。严格控制矿产资源和地下水开发利用以及工程建设项目造成的地质灾害，减少人为地质灾害的发生。

（五）加强研究，实施地质灾害防治科技创新战略。各级人民政府要充分利用地质勘查单位、科研单位和大专院校的技术力量，积极开展地质灾害监测预报新技术、新方法、新设备的开发研究工作，加强对地质灾害防治工程勘查、设计、施工工艺等关键性技术的攻关与探索，全面提高地质灾害防治与监测预报的科技含量和技术水平，为地质灾害防治提供强有力的技术支撑。加强与国内外的交流与合作，大力开展对典型地质灾害灾种和重灾区的调查研究，建立若干地质灾害群测群防示范县，为全面提高防御地质灾害的能力提供经验。

（六）加强宣传，提高人民群众的防灾避灾意识和能力。各地、各有关部门要加大对国务院《地质灾害防治条例》、《广东省地质环境管理条例》等政策法规的宣传力度，通过举办多种形式的活动，充分调动广大人民群众自觉参与地质灾害群测群防工作的主动性和积极性，增强科学防灾避灾意识，提高地质灾害的应急处置能力，逐步实现地质灾害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。

三、建立完善地质灾害防治工作的领导和保障机制

（一）加强领导，落实防灾工作责任制。各地、各有关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要加大督促检查力度，将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和个人，实现监管方式从事后追究为主到事前监督为主的转变。各级国土资源、建设、水利、民政、*、交通、农业、林业、经贸、卫生、气象、旅游等部门要按照各自的职责，密切配合，形成合力，共同做好地质灾害防治工作。对违反规定或年度地质灾害防治方案和应急预案不落实，因地质灾害造成人员伤亡和重大财产损失的，要依法依规追究有关责任人的法律和行政责任。

（二）完善机制，加强地质环境监测体系建设。各级人民政府要按照国发〔*〕4号文和《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》（〔*〕37号）精神，采取有效措施，建立健全各级地质环境监测体系，有效履行监督管理职责，切实承担起日常地质环境监测工作。省国土资源厅要根据实际情况调整充实国土资源管理系统的水文地质工程和地质环境专家库，有条件的地级以上市也应组建相应的专家库，为地质灾害调查评价和抢险救灾提供技术保障。

地灾灾害防治篇(4)

一、2013年地质灾害发生情况及2014年汛前排查情况

2013年，我县共发生地质灾害4起，地质灾害类型主要为滑坡崩塌，造成直接经济损失20余万元，无人员伤亡。

2014年，汛前地质灾害排查结果确定全县地质灾害隐患点71个，根据地质灾害隐患点所威胁的资产、人数及目前发育状态，列入县级重要地质灾害隐患点8个（其中市级2个）。

二、2014年降雨趋势预测及地质灾害防范期

根据气象部门预测，2014年我县年降水量为480～590毫米，比多年平均值少1～2成。主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。

今年我县地质灾害防治工作重要防范期确定为6月至9月份。

三、重要地质灾害隐患点分布、威胁对象及范围

全县列为危险斜坡、滑坡崩塌灾害重要防范点8处，具体分布：镇5处、乡1处、乡1处、镇1处，均为危险斜坡和滑坡崩塌地质灾害。一是县财政局至县国土规划建设局办公楼后斜坡。直接威胁机关工作人员和办公大楼安全，威胁人口500人，威胁资产约1.5亿元。二是镇长山饭店至宏华宾馆后斜坡。威胁办公、宾馆建筑及工作人员。特别是宏华宾馆后侧人为削坡危险程度加剧，在降雨条件下易发生崩塌地质灾害，威胁县医院、长山饭店、宏华宾馆等建筑物及人员的安全。三是镇三盘碾梦花园小区西侧斜坡。直接威胁坡上34户、114人的生命财产安全，处于极不稳定状态。四是镇老网场南海斜坡。直接威胁海边10户养殖厂房及30人的生命财产安全，处于极不稳定状态。五是镇三盘里山体滑坡。直接威胁坡上及坡下4户民宅和1栋军产房的安全，处于极不稳定状态六是乡村珠圈滑坡区。直接威胁海边养殖生产厂房和工作人员的生命和财产安全，处于极不稳定状态。七是乡客运站左侧山体危险斜坡。直接威胁坡下客运码头来往旅客及工作人员约500人，威胁资产200余万元。

八是镇社区南山斜坡（四中东侧）。直接威胁坡上3户村民和坡下四中学校师生生命和财产安全。

四、重要地质灾害防范点防治措施

8处地质灾害重要防范点由县国土规划建设局组织有关责任单位会同地质灾害防治专业队伍制订具体的防灾预案，包括监测、报警、疏散、应急抢险等具体措施。

1．镇三盘碾梦花园小区西侧滑坡：加强动态监测，在危险区设立警示牌，发放地质灾害明白卡及防灾预案示意图。汛期要采取避让措施，撤离坡上群众，禁止在危险区内进行可能加剧地质灾害发生的工程活动，力争完成危险小区居民整体搬迁。

2．县财政局至县国土规划建设局办公楼后危险斜坡：加强动态监测，在危险区设立警示牌，发放地质灾害明白卡，积极争取国家地质灾害防治专项资金，完成该区域地质灾害治理。加强汛期监测工作，禁止在危险区内进行可能加剧地质灾害发生的工程活动。

3．长山饭店至宏华宾馆后危险斜坡：采用少量定点位移方法，加强动态监测；在危险区设立警示牌，发放地质灾害工作卡和地质灾害明白卡。汛期要组织人员撤离避让，禁止在危险区内进行可能加剧地质灾害发生的工程活动，依法落实地质灾害治理责任。

4．镇老网场南海斜坡：加强动态监测，在斜坡危险区域设置警示牌，向坡下养殖户发放防灾明白卡，汛期要组织坡下养殖户撤离避让。

5．镇三盘里滑坡：加强动态监测，设置木桩及标尺，确定专人长期监测，在危险区设立警示牌，发放地质灾害明白卡和地质灾害工作卡。汛期组织群众撤离避让，禁止在危险区内进行可能加剧地质灾害发生的工程活动。

6．乡村珠圈山体滑坡：加强动态监测，设置木桩及标尺，确定专人长期监测，在危险区设立警示牌，发放地质灾害明白卡和地质灾害工作卡。汛期组织危险区域生产人员撤离避让，禁止在危险区内进行可能加剧地质灾害发生的工程活动。

7．乡客运站左侧山体危险斜坡：加强动态监测，采用少量定点位移监测，在危险区设立警示牌，尽快进行工程治理。加强汛期监测工作，组织旅客临时撤离避让，禁止在危险区内进行可能加剧地质灾害发生的工程活动。

8．镇社区南山屯滑坡（四中东侧）：加强动态监测，设置木桩及标尺，确定专人长期监测，在危险区设立警示牌，发放地质灾害明白卡和地质灾害工作卡。汛期组织师生撤离避让，尽快进行工程治理，严禁在危险区内进行可能加剧地质灾害发生的工程活动。

五、地质灾害防治工作要求

各乡镇政府及有关单位要各负其责,密切配合,认真贯彻执行地质灾害防治的法规和规章，积极做好地质灾害防治工作，最大限度减轻地质灾害对人民群众生命财产造成损失。

1．加强领导，落实地质灾害防治责任。县政府成立以主管副县长任总指挥，县国土规划建设局和各乡镇政府主要领导任副总指挥，县发展改革局、县教育局、县公安局、县财政局、县人社民政局、县交通口岸局、县农林水务局、县海洋渔业局、县商务局、县文体广电局、县卫生人口计生局、县安监局、县旅游局、县气象局、县供电局、65711部队、县武警中队等为成员单位的县地质灾害防治工作应急指挥部。主要负责全县地质灾害的防治规划、调查、监测、预报预警、治理等工作。各乡镇政府对辖区内的地质灾害防治工作负总责，主要领导是辖区地质灾害防治工作的第一责任人，县国土规划建设局具体负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和监督等工作，有关部门按照各自职责开展地质灾害防治工作。应急指挥部办公室设在县国土规划建设局，主任由县国土规划建设局局长兼任，办公室副主任由县国土规划建设局分管地质灾害的副局长担任。

2．完善和规范突发地质灾害应急预案，建立健全群测群防体系，严格落实县、乡、村三级防治点的监测责任，避免因管理不到位造成群死群伤事故的发生。

3．加强巡回检查，及时发现并成功预报地质灾害隐患。各乡镇政府、各有关部门在汛期，要提高应急反应能力，密切注意重大隐患点的变化情况，全面巡查，发现险情及时采取防范措施。

4．各乡镇政府、各有关部门要积极争取生态移民项目资金、危房改造资金、省级地质灾害治理项目资金及地质灾害防治专项资金，加大对地质灾害隐患治理和受地质灾害威胁群众的搬迁避让力度。

地灾灾害防治篇(5)

一、主要做法

1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组，由政府分管领导任组长，政府办、国土资源局领导任副组长，财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导，并将职责任务分配到成员单位，实行防灾减灾领导责任制。

2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》，经同级政府批准后，下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点，填制“地质灾害防灾工作明白卡”，发放到防灾责任单位和负责人，填制“地质灾害防灾避险明白卡”，发放到受灾害威胁的群众手中，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。

3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的几率。

4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式，侧重培训县、乡政府分管领导，县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干；县国土资源局以举办学习班形式，侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。

5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体，按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局，建立市、县、乡、村四级监测网络，具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处，设立基层地质灾害监测点135处，在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。

6、加强巡查排查。每年汛前，组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。进入汛期后，市、县、乡监测点24小时有人值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。

7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度，即：地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度，地质灾害防治奖罚制度，地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。

二、存在问题

1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。

2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。

3、地质灾害治理资金不足。我市地质灾害隐患点涉及范围大，所需投入的治理资金比较多。一方面我市地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。

4、人为因素诱发地质灾害。从已发生的地质灾害来看，许多与人为因素有关。如有的些方随着采矿的延伸，长期抽排地下水，造成地下水水位下降，容易发生大面积的塌陷。有的地方因公路建设的大面积开挖，很容易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。

三、防治对策

1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传地质灾害防治基本知识，努力提高群众的防灾治灾意识。

2、引导农民科学建房。在农村民居选址时，国土资源部门要把好用地审批关，充分考虑综合防灾和应急疏散的要求，使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。

地灾灾害防治篇(6)

为了贯彻落实总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上关于进一步加强地质灾害防治工作的重要指示和全国地质灾害防治工作电视电话会议精神，回顾总结去年的地质灾害防治工作，全面部署今年的地质灾害防治任务，经省政府同意，决定召开这次全省地质灾害防治工作会议。

下面我讲三个问题：

一、去年的地质灾害防治工作取得了显著成效

**年对我省地质灾害防治工作来讲，是经受抗台救灾严峻考验的一年，是全面贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》的一年，也是地质灾害防治工作取得显著成效的一年。

在这一年里，我省先后三次遭受强台风的正面侵袭，狂风暴雨引发了众多滑坡、崩塌，泥石流等突发性地质灾害。为了抗击强台风，在省委省政府的正确领导下，全省国土资源系统的广大干部，积极行动起来，全力以赴投入到抗台救灾工作中去。省、市、县各级国土资源部门共组织1700多个工作组（次），出动7000多人（次），检查地质灾害隐患点2485处，将700多处地质灾害隐患点的28000多人撤离到安全地带，避免了地质灾害可能造成的财产损失和人员伤亡。成功预报11起地质灾害，使200余人幸免于难。

特别是14号台风“云娜”，在我省温岭石塘登陆后，百年未遇的强降雨在乐清市北部山区引发特大山洪与泥石流灾害，给当地人民群众生命财产带来重大损失。当接到乐清北部山区发生特大泥石流灾害时，由省、市、县三级国土资源部门的专家组成的应急调查组，顶着风雨，冒着危险在第一时间最早赶到现场，开展应急调查，安抚受灾群众，并及时向省政府报告了灾情。随后，省厅又以最快的速度从全省各地抽调了数十名地质专家赶往乐清北部山区，开展灾后地质灾害抢险救灾工作。地质专家白天爬山越岭，到野外实地调查，晚上连夜整理资料编写调查报告。我厅专家组提出的乐清市龙西乡等抢险救灾方案，当天就被吕祖善省长批示给温州市委、市政府，要求按专家组的意见，组织好抢险救灾工作。在整个抗台救灾期间，国土资源部门动员部署及时，撤离避让措施有力，应急调查反应迅速，专业技术服务到位，为政府做好抗台救灾工作作出了突出贡献，省厅地质环境处和温州市国土资源局地质环境处李永生处长分别被省委省政府授予全省抗台救灾先进集体和先进个人荣誉称号。

1、认真学习贯彻了《条例》

**年是我省全面贯彻实施《地质灾害防治条例》取得丰硕成果的一年。为了宣传贯彻条例，我们先后举办了《地质灾害防治条例》县（市）长、局（科）长培训班，各市局也举办了基层土管员培训班，认真学习《条例》，提高依法做好地质灾害防治工作的能力。各级政府和国土资源部门及相关部门地质灾害防治工作的职责进一步明确。由政府统一领导，国土资源部门牵头，各部门分工协作，齐抓共管的地质灾害防治工作新体制已初步建立。各级国土资源部门地质灾害防治机构和力量得到进一步加强。杭州、温州、湖州、绍兴、丽水、衢州六个市已建立了市属地质环境监测站，配备了专业技术人员，使各市国土资源局在地质灾害防治方面有了专业技术支撑。我们还组织报社、电视台记者深入到地质灾害现场采访，通过新闻媒体广泛宣传地质灾害防治工作。社会公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力有了进一步增强。

2、切实加强了防灾的基础工作

在基本完成县（市、区）地质灾害调查与区划的基础上，我省在全国率先完成省、市、县三级地质灾害防治规划体系的建设，从而使地质灾害防治工作从被动、无序逐步走上主动、有序。防灾规划不但划定了地质灾害重点防治区，还根据调查掌握的重大地质灾害隐患点基本情况，从监测预警、搬迁避让、工程治理等方面进行了全面的部署。在此基础上，在全省开展了与乡镇土地利用规划相同比例尺的乡镇地质灾害分布与易发区图的编制，为乡镇更好地开展地质灾害防治工作提供了最直接的基础图件。这项工作我们又走在了全国前列。

加强了地质灾害易发区的县、乡、村地质灾害群测群防网络建设，所有重点灾害隐患点都落实了监测责任人，发放了防灾明白卡，并坚持汛期巡查制度，发现险情及时处理。刚才在会上作介绍的浦江县，庆元县二起避免人员伤亡的成功预报，就是当地监测人员认真负责、冒雨巡查，及时发现险情，果断采取应急措施，避免人员伤亡的成功典范。

3、全面提高了应对突发性地质灾害的能力为高效、有序地做好防灾救灾工作，避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，省政府办公厅及时印发了《浙江省突发性地质灾害应急预案（试行）》，市、县及时编制了突发性地质灾害应急预案。省厅成功地组织了全省重点地质灾害点应急预案的现场演练。该次演练，北京八一电影制片厂摄制组全程拍摄，入选全国《自然灾害紧急救援》大型科普教育片。杭州、金华、衢州、丽水等市也都组织了应急预案的演练。杭州市局还专门请来了原省武警总队的作战处两位处长，全程策划指导，有针对性地组织室内模拟演练和野外实地演练。通过演练，明确了各相关部门的应急职责，熟悉了应急预案运作的各道程序和各个环节，有效地提高了应对突发性地质灾害的能力。

4、继续开展了地质灾害的预报（警）工作加强与气象部门合作，继续深入开展全省性地质灾害气象预报（警）工作。在整个汛期，我们通过电视、广播，互联网和手机短信，向公众和各级国土资源部门发生地质灾害可能性等级预报，全年共地质灾害气象预报162次，在浙江卫视正点气象预报中播出32次，发送电子邮件445次，发送手机短信2000余条，在座的不少代表可能都收到过这一类信息。地质灾害气象预报信息的及时，对各地做好地质灾害防治工作起了积极的指导作用。

5、不断强化地质灾害危险性评估工作

进一步推动了建设项目地质灾害危险性评估工作的开展。开展建设项目地质灾害危险性评估，对预防地质灾害，减少不必要的损失起着积极的作用。去年，省厅组织的我省重点工程项目青田滩坑水利枢纽工程移民迁建选址地质灾害危险性评估工作，及时查明了移民新址是一个古滑坡体，具有较大的地质灾害危险性，建议重新选址，这一建议被当地政府采纳，不仅使数千移民今后安身之地安全有了保障，还避免了一大笔经济损失。吕祖善省长，茅临生副省长专门对此批示，对评估成果予以充分肯定，要求有关部门按照专家意见，做好移民选址工作，确保人民群众生命财产安全。去年，我们完成了350余个地质灾害危险性评估报告的审查备案工作，为重点建设项目起到了保驾护航的作用。

6、大力开展了灾害治理及避险搬迁工作

省、市、县三级政府都及时制定了“**年突发性地质灾害年度防治方案”，落实资金开展地质灾害勘查治理和避险搬迁等工作。**年，省财政安排了地质灾害防治专项资金600万元，对23处省级重点地质灾害隐患的勘查与治理工程予以补助。各级政府也加大了对地质灾害防治工作的投入。据统计，去年全省开展地质灾害勘查与治理的点有152处，投入资金1.3亿元，消除了一批地质灾害隐患点，保障了当地人民群众的生命财产安全。全省不少县（市）通过去年仙居的现场会，把地质灾害防治与下山脱贫，城镇建设很好地结合起来，对那些危险性大，治理成本高的地质灾害点，采取避让搬迁的方法，使当地群众远离地质灾害的威胁。去年全省组织实施地质灾害搬迁20余处，搬迁人员8300余人。

总之，去年全省国土资源系统的广大干部，在各级党委和政府的领导下，以对最广大人民群众生命财产高度负责的态度，兢兢业业地做好地质灾害防治工作，取得了显著的成效。成绩来之不易。这是各级党委和政府高度重视，加强领导的结果，是各有关部门团结协作，共同努力的结果，也是国土资源系统广大干部，敬业奉献，努力工作的结果。在此，我代表厅党组向参加会议的各级政府领导、各有关部门代表、全省国土资源系统的广大干部表示衷心感谢。

二、进一步深刻认识做好地质灾害防治工作的重要意义

过去的一年，我省地质灾害防治工作取得了很大的成绩。但是也必须清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，我们面临的形势还十分严峻。乐清“8.13”特大泥石流灾害的发生，虽然是百年不遇的强降雨所引发，是难以抗拒的自然灾害。但从中也反映出面上地质灾害隐患的调查还不够深入，地质灾害应急体系还有待于完善，部分山区群众的自我防范意识还比较缺乏。同时，去年三次强台风的侵袭，又给我们留下了很多新的地质灾害隐患。根据气象部门**年汛期气候趋势预测，预计今年5－9月降水时空分布不均匀，梅汛期和台汛期降水较集中，局部地区可能会出现较严重洪涝或台风灾害。**年全省气候预测分析的形势不容乐观。不利的气候条件又会加剧地质灾害的发生频率和危害程度，这对我们做好今年的地质灾害防治工作又提出了新的更高的要求。我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以《地质灾害防治条例》为武器，进一步深刻认识做好地质灾害防治工作的重要意义，切实做好地质灾害防治工作。

1、从实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性的高度，深刻认识做好地质灾害防治工作的重要意义。

当前，全国正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。做好地质灾害防治工作，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是共产党员先进性的最直接、最具体的体现。现在有部分同志认为搞地质灾害防治工作任务重、责任大，压力大，工作难做，思想上有畏难情绪，工作上有松懈现象。我们要通过先进性教育活动，重温党的全心全意为人民服务的宗旨，重树共产党员先锋模范形象。把防治地质灾害，作为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的重要实践，作为体现新时期共产党员先进性的重要举措去努力做好。

2、从构造社会主义和谐社会，建设“平安浙江”的高度、深刻认识抓好地质灾害防治工作的重要意义。

总理在不久前闭幕的全国人大十届三次会议上的政府工作报告中，强调指出：“要着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会”。目前我省各地存在的各类地质灾害（隐患）点5709处，威胁着13.62人民群众生命财产的安全，影响经济建设和社会稳定。地质灾害隐患不除、难以构建和谐社会，打造“平安浙江”。因此，及时查明地质灾害隐患，建立群测群防体系，使人民群众增强防范意识；在强降雨来临时，及时组织受威胁的群众撤离，使他们避免灾害的危害；组织治理地质灾害（隐患），消除地质灾害对人民群众的威胁，是构造社会主义和谐社会，建设“平安浙江”的一项重要内容。做好这些工作，我们责无旁贷。大家要尽心尽力为构建社会主义和谐社会，建设平安浙江作出应有的贡献。

3、从加强党的执政能力建设的高度，深刻认识做好地质灾害防治工作的重要意义。

地质灾害是自然或人为因素引发的一种自然灾害。地质灾害防治是人们认识自然、掌握规律、主动应对、趋利避害的一种行动，也是人们认识自然、改造自然能力的具体体现。一个地方政府及相关职能部门对辖区范围内的地质灾害现状摸得清、基础工作实、预案编的好，一旦遇到重大地质灾害，能积极应对，有效防御，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，这是地质灾害防御能力强的具体体现，也是执政能力的重要内容。反之，如果一个地方政府及相关职能部门在突发性地质灾害来临时，手忙脚乱，应对无方，导致不应有的人员伤亡和财产损失，能讲这样的政府及职能部门执政能力强吗？为人民服务，对人民负责，不仅要有责任感，还要有能力作保证。一个对人民真正负责的政府及党员干部，不仅要有强烈的事业心，还要从增强执政能力的高度，下决心提高地质灾害防御能力。

三、切实做好今年的地质灾害防治工作

据省气象部门预测，今年汛期气候异常，地质灾害发生的机率比较高，这对我们做好今年的地质灾害防治工作又提出了新的要求。目前全省已进入汛期，而汛期是突发性地质灾害的高发期。因此，做好汛期地质灾害防治工作，显得极为重要和迫切。

1、进一步修订完善地质灾害应急预案和年度防治方案。地质灾害应急预案是应对突发性地质灾害的指导性文件。虽然省市县三级地质灾害应急预案，在去年就已编制。但总结去年防台抗灾工作，发现目前的应急预案还存在不少问题，如预案的启动、部门职责的分工落实、应急队伍人员结构，技术装备等方面考虑得不够周全，可操作性不够强，亟待进一步完善。今年要按照省政府印发《浙江省突发公共事件总体应急预案》的要求，进一步修订完善应急预案，重点对乡镇、村点的应急预案进行细化，增强可操作性。要适时组织预案的演练，通过演练，熟悉应急处置程序，提高应急处置能力。在今年省防指第一次全体会议上，省政府领导明确提出，五月份是全省各类防汛预案演练月。凡至今尚未进行地质灾害预案演练的市，务必在五月份完成预案演练。地质灾害发的重点县（市、区）也应当开展预案的演练，以切实提高灾害的防御能力。

年度地质灾害防治方案是防治规划的细化，要在对本年度地质灾害趋势预测的基础上，明确防治任务，提出防治对策措施，使规划目标和防治任务逐年加以落实。

2、加强地质灾害预警预报工作。

去年与气象部门合作开展的全省地质灾害气象预报（警）工作，已取得明显成效。今年要在不断完善地质灾害气象预报（警）模型，提高预报准确度的同时，将突发性地质灾害气象预报（警）工作向市和重点县推进。省厅信息中心已帮助宁波、丽水、衢州等市建立了突发性地质灾害气象预报（警）运行系统，其它各市应尽快制订计划，筹集必需的资金，主动与省厅信息中心联系，与当地气象部门合作，尽快开展此项工作。各级国土资源部门要认真收看收听地质灾害气象预（警）信息，及时采取防范措施；要重视地质灾害气象预报（警）的信息反馈工作，落实专人，明确职责和工作要求，及时准确填报信息反馈表，以便进一步查验预报的准确度，为修正完善预报模型，提供第一手资料。

3、组织地质灾害巡查，落实群测群防责任制。

在汛期，各地要组织力量，对已知地质灾害（隐患）点进行全面巡查，落实监测责任人。群测群防监测责任人要选择事业心和责任心强的人担任，对他们进行必要的培训，发给必须的监测、报警工具和防雨装备，并给予适当的经济补助。经常与他们保持联系，检查指导他们的工作。浦江、庆元成功预报的实例证明，监测责任人责任心强，对及时发现险情，做好防灾工作至关重要。在当前专业人员及专门监测仪器紧缺的情况下，要充分依靠群众，开展群测群防，提高群众的防灾意识和自救能力。

4、开展县（市、区）小流域滑坡泥石流等地质灾害调查评价试点工作。

根据省政府领导对《浙江省人民政府防汛防旱指挥部关于进一步加强农村房屋、山区泥石流地质灾害防御和水库安全管理的请示》所作的重要批示，为进一步加强我省地质灾害防治工作，避免再次发生类似乐清北部山区特大泥石流造成的群死群伤灾害，省厅计划用三年的时间开展并完成全省小流域滑坡泥石流灾害隐患的调查与评价工作。这项工作将本着“以人为本”的原则，围绕人民生命财产、生存环境和重大建设工程、重点矿山、旅游景区等，以县（市）为单位，以小流域为基本单元，开展大比例尺的滑坡泥石流灾害调查与评价，为各级政府制定小流域地质灾害防治规划和实施地质灾害防治工程，预防和减轻地质灾害危害，提供科学依据。

今年选择小流域滑坡泥石流等地质灾害发生频率较高的临安、永嘉、乐清、衢江、武义、景宁、龙泉等8个县（市、区）作为试点。要求查明小流域的地形地貌、气象、地质、植被以及人类工程活动等地质环境条件；查明小流域滑坡泥石流等地质灾害分布、发育特征；研究其发展和成灾的趋势，提出防治措施。省地质环境监测总站要为全面开展此项工作提供技术支撑。有关县（市、区）要加强切实加强对此项工作的领导，制定试点工作方案，落实好配套资金，选择好项目承担单位，确保按时完成任务。

5、加强地质灾害的勘查治理。

各市、县要根据地质灾害防治规划和经济承受能力，对稳定性差、危害大的地质灾害隐患点制定具体的年度勘查、治理计划，按照“谁诱发、谁治理、谁受益、谁出资”的原则，多方筹集资金，组织有专业资质的队伍进行勘查，及时消除隐患。在项目实施之前应加强动态监测，逐点编制防灾方案；在项目实施之中，要加强质量监督；治理工程结束后，要及时组织验收，确保工程质量。

对属于下山脱贫范围内，而又受地质灾害直接威胁的村民，因优先选择搬迁避险；对于不在下山脱贫范围内，又受灾害直接威胁的村民，且灾害点不宜采取工程治理或治理费用很大的，应选择搬迁避险，其用地申请省厅将优先考虑。为了规范搬迁避险用地审批，省厅正在制定有关管理办法，希望大家按文件要求办理。这项工作，要考虑当地的经济发展水平和承受能力，量力而行，尽力而为。在未实施搬迁避险之前，仍要落实责任制，做好预防工作。

6、加强重点矿山，公路，旅游景区的地质灾害防治工作。

要把抓好矿山地质灾害防治工作作为整顿和规范矿产资源开发秩序活动的一项重要内容。乱采滥挖矿产资源，乱堆乱放废矿渣，已成为诱发地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流的重要因素。今年是矿产资源开发秩序整顿规范年，要进一步督促采矿权人认真执行《地质灾害防治条例》和《浙江省矿产资源管理条例》，认真制定防灾救灾方案和整治措施，切实做好矿山地质灾害防治与自然生态环境恢复工作。

近年来，我省公路建设方兴未艾，目前各山区县正在实施“康庄大道”工程，由于资金技术等方面的原因，边坡治理工作滞后，修建过程中留下滑坡、崩塌隐患较多，今年以来已发生十多起滑坡坍塌。因此，我们要主动协同交通部门加强对公路沿线的地质灾害防范工作。对公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡，建议各级交通行政主管部门及时责成建设或项目法人单位做好治理工作，消除不安全隐患。

我省是旅游大省，不少景区（点）都位于地质灾害易发区内，各级国土资源部门要协同旅游主管部门，督促各旅游景区（点）管理单位，对景区内地质灾害隐患点进行排查，建立群测群防体系，采取有效的防灾手段，确保游客的生命财产安全。

7、加强地面沉降防治工作。

地面沉降虽是缓变性地质灾害，不会造成人员伤亡。但由于地面沉降危害面积大，对城市建设，防汛抗旱，农田保护都会产生潜在的巨大的影响，其造成的经济损失不可低估。温岭就有几千亩基本农田因地面沉降，长年被水淹毁，无法耕种。为防止地面沉降的加剧，省政府办公厅专门发文，对地面沉降严重的地区，一律停采地下水。省地质环境监测总站，要继续加强地下水动态和地面沉降监测，选择有条件的地方实施地下水人工回灌。建设完善沿海平原地面沉降监测网，尽快实现GPS监测，有效控制地面沉降。要及时向政府报送有关地面沉降的监测成果资料，为政府制定有关经济社会发展规划及政策提供科学依据。

8、加强地质灾害防治管理队伍建设。

加强地质环境保护和地质灾害防治是国土资源部门的一项重要职责。由于历史的原因，市县从事这方面的机构和力量总体上比较薄弱，很不适应地质灾害防治工作的要求。在目前地质环境管理和地质灾害防治任务如此繁重的形势下，各市、县要高度重视这一问题，在国土资源管理体制改革中，采取切实的措施加强机构和队伍建设。地质灾害防治是一项专业性很强的工作，需要有一个专业的技术支撑单位来支持我们履行这一政府职能。市一级都要成立地质环境监测站。已经成立的要巩固、完善、提高，切实发挥其应有的职能作用。尚未成立的要积极主动向市政府汇报，尽快成立这一公益性技术支撑事业单位。地质灾害防治任务重的县（市）也应积极争取，创造条件成立地质环境监测站。

地灾灾害防治篇(7)

一、提高认识，加强领导

为认真做好本辖区内的地质灾害隐患汛期前的调查。落实防灾责任，做到群策群防的监测、应急措施和地质灾害排查，从汛期值班制度的落实等方面入手，加强监测责任，及时预警预报，快速应急处理和组织实施工作领导，认真履行镇域内的地质灾害防治工作职责，确保全镇的28个地质灾害点能安全度过汛期。

二、突出重点，落实责任

各村（社区）要认真对本辖区内的地质灾害点进行监测，明确责任，健全监测责任制，做到级级有人管，层层有人抓。做好地质灾害防治工作的同时要以预防为主，防治与避让相结合，重点抓好预防、躲避、撤离、治理四个环节，对各隐患点实地观察，提出具体疏散路线，应急抢救措施、组织隐患点群众进行地质灾害防治知识的宣传和疏散演练。危险区内设立警示牌，公布各隐患点监测人员名单及联系电话，切实抓好汛前、汛期地质灾害防治监测工作。

三、加强宣传，严格执法

加强对国务院394号令《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》等法律法规的宣传，各村（社区）要对隐患点的群众及时组织召开会议，明确灾害发生时广大群众采取的各种自救措施，要求各隐患点的群众要牢固树立防灾、抗灾意识和自我保护意识，要严格清理排查，因采矿活动可能造成地质灾害的企业、业主，同时禁止在地质灾害区采矿、伐木、削坡、取石、取土、堆放废弃物等活动，对违者要严格按照《省地质环境管理条例》规定执行。

切实加强地质灾害防治工作的宣传，让灾害易发区的广大群众更多懂得临灾预兆和躲避灾害等知识，提高广大群众识灾、防灾、避灾的能力，最大限度减少因灾害给国家和人民群众生命财产造成的损失。