土地规划测绘篇(1)

[关键词]：测绘技术 土地开发 规划

土地开发规划基础图件与数据更新（以下简称更新调查）是继全国土地开发规划现状调查和土地开发规划变更调查之后，开展的又一次重要的土地开发规划调查工作。土地开发规划更新调查的对象是土地，土地开发规划信息属于地理实体信息，既具有空间位置信息又具有属性信息[1]。

1.测绘技术概述

土地开发规划测绘比地形测量更细致、更具体，同时更讲究方法，它直接关系到工程项目概（预）算的准确性，在科学决策、节约投资、规范工程行为等方面作用重大。

测绘包括测量和地图制图。测量就是获取反映地球形状、地球重力场、地球上自然和社会要素的位置、形状、空间关系、区域空间结构的数据；地图制图是将这些数据经处理、分析或综合后加以表达和利用的一种形式。

2.测绘技术在土地开发规划中的基础作用

（1）为决策科学化提供基础信息数据支持决策科学化的根本依据和支持条件就是资源、环境、公共设施、基础设施、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，反映整理区域的地形、地物、交通、水系、境界、房屋、人口等现状信息，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据[2]。

（2）节约投资土地开发规划是投资浩大，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。因此，必须要有科学合理的规划设计方案。要做到这点，必须有一套精确、详细的测绘成果作为支撑。所谓精确、详细，就是成果要具有现势性，能充分反映项目区内的一切现状，它直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概（预）算的精确计算等。

（3）规范工程行为 土地开发规划的施工、验收和管护必须规范，其先决条件是要有科学、合理、可行的工程设计。施工单位必须严格按照工程设计施工，符合实际的工程设计必须由测绘技术提供测绘详实、能反映出设计所需要的一切数据的资料。

3.测绘技术在土地开发规划中的应用

3.1地籍测绘

（1）地籍测绘是土地开发规划的基础性工作 土地开发规划的前期工作和后续工作均需地籍测绘提供准确和精确的地籍资料。土地开发规划项目区必须要进行统一规划整理，具有规模性。

统一性和整体性特点。因此，必然要打破原有一些不规则的土地权属界线，对其进行裁弯取直。为保证整理后的土地重新确权定界，施工前必须对项目区进行详细的地籍测量，为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线（包括地块界）的平面位置、宗地面积、地类面积和地块面积等[3]。

（2）地籍测绘的方法土地开发规划要求内容更为详细、界线更为准确、数据更为精确的大比例尺地籍图，它是在土地开发规划现状调查成果的基础上，进行补充调查和补测、修测后编绘的。我国土地开发规划现状资料和图件大都是20世纪80～90年代土地详查成果，在变更调查的基础上生成的，其现势性较差。因此，为了满足土地开发规划后权属界线的调整，对整理后的土地配置进行确权、登记和发证，保证被整理的土地权属单位（包括集体和农民）的合法权益，土地开发规划前必须对项目区进行一次详细的地籍调查和地籍测绘，其过程要让土地所有者、土地使用者和四邻参加，并取得他们的确认、签字，以杜绝土地纠纷。

3.2工程测绘

土地开发规划的可行性研究、扩初设计、工程规划设计、财务预决算、施工、质量验收和管理等全过程都必须建立在工程测绘的基础上。

（1）前期决策、设计阶段。建设用地整理项目的前期可行陛研究和规划设计，要求工程测量提供项目区的地形地貌、退宅还耕、村庄重建、旧城（镇）改造、地下管线、道路等基本信息；农用地整理，需要工程测绘提供项目区内破碎地形地貌的详细数据描述、农业基础设施状况、各地类的面积与空间布局等基本信息。这些信息直接应用于土地开发规划项目的可行性研究、建设计划的审查审批、前期工程方案的优劣判断、工程详细设计、工程概（预）算的准确性、工程的经济指标的对比分析、土地开发控制、不同部门之间的协调等，为国土、城管、环保、工程设计、农业、水利和电力等部门提供决策、设计、协调、监督和实施等依据。工程测绘还应用于农用地整理项目补充耕地质量的优化设计，为实行补充耕地数量质量按等级折算提供参照基准[4]。

（2）中期控制阶段。在中期控制阶段，工程测绘所体现的作用是：①工程测绘资料是项目监督控制的基础。项目监督控制部门如国土、城管、规划监督、农田设施监督管理、水利等部门，在土地开发规划施工过程需要对施工质量等进行全程监管，施工质量是否满足规划设计标准，必须运用工程测绘技术获取资料进行对比分析。土地开发规划项目的运作已经步入了制度化和程序化，即运作机制日趋成熟，项目监督控制及协调工作按照市场运作的要求，将委托工程监理部门完成。②工程测绘资料是项目施工的依据。施工单位不仅要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制（界）点和通过审批的设计方案进行施工，而且还要利用测绘技术和图纸指导施工过程，从而才能保证严格按设计要求和标准施工。

（3）竣工验收阶段。通过工程测绘提供的项目竣工成果图，必须与项目的规划设计图吻合才能进行竣工验收。项目竣工成果图反映的是项目竣工现状，它不仅是项目竣工验收的依据，也是项目运行和管护的依据，要求测量精度高，内容全。

结论

综上，土地开发规划调查技术与测绘技术密切相关，特别是土地开发规划空间信息的获取与土地开发规划图件的编制，受测绘技术发展水平的制约。土地开发规划调查技术反映了一个时代空间科学技术与土地开发规划分类发展的水平，是一个综合的系统工程。

参考文献：

[1]马军锋. 探究土地测绘在土地开发管理中的应用[J]. 河南科技，2013，14：38-39.

[2]张忠焰. 现代测绘技术在土地开发整理中的应用[J]. 中国高新技术企业，2013，21：57-58.

土地规划测绘篇(2)

【关键词】测绘技术；规划与管理；有效用途

在时代不断发展的大背景下，为充分缓解人口集中、空间拥堵、资源浪费等之间出现的矛盾关系，更好的合理利用和发挥好现有的地理资源，在土地规划与管理中利用好测绘新技术受到社会各界的广泛关注，应用的范围也越来越广，这就对相关测绘部门和技术人员提出了一定的实践挑战，需要在政策、规定、措施及专业培训等方面下功夫，必将会对土地规划和管理起到重要的作用。文章分析了土地规划与管理中的测绘新技术，进一步阐述了测绘新技术在土地规划与管理中的应用。土地规划与管理工作是国家对现有的土地资源进行宏观调控的一项重要内容，也是伴随国家经济发展的一项基础性工作。

一、测绘档案的价值形态

测绘档案作为科技档案的一个分支，与普通档案相比，既有档案价值的共性，也具备一些独到的价值特点，这是由其专业特点决定的。测绘档案价值具备档案价值的所有价值形态。测绘档案同样具备所有档案皆体现的凭证与情报价值、或按时间分析出的现实与长远价值、甚至谢伦伯格提出的“双重价值论”。测绘档案作为基础地形数据，为工程建设、城市规划提供现势性强的地理信息，不仅具有较高的情报价值，并作为土地规划凭证存在于土地规划审评流程中，更具权威凭证性。由于测绘成果多用于土木工程，要求地域现势性较强，因此其现实价值较高，但并不否定其长远价值，历史地图作为测绘档案的代表资料极具学术研究价值，由于测绘地形图包含坐标、高程等普通地图所不具备的地形要素，对很多领域的学术研究更具参考价值。

二、进行遥感技术、地理信息分析

遥感技术的应用在土地规划与管理中比较普遍，其就是通过在距离比较远的地方，利用遥感器的操作进一步获取所要测绘的信息。遥感技术具有效率和空间都比较高的特点，可以进行接受、分析、传输、读取、处理及遥感各类信息的功能，由于其具有的特点较多，遥感技术的发展得到了广泛的应用，在各行各业的服务中起着决定性作用。遥感器有绿、红及红外三种光谱，不同光谱的使用环境也会不同。光谱也有其特性，在不同环境、时间、地点及角度上，遥感器吸收及反射的光谱也存在差异，根据这一特性对物体进行测绘。遥感技术的应用在土地规划与管理进行测绘时提供了依据和参考，切实解决了日渐突出的紧张土地资源状况。遥感技术的大力推广和使用，通过测绘土地资源的合理使用情况，为土地规划与管理工作提供了决策依据。合理利用和使用土地资源，是我国经济可持续发展的一项重要措施，需要对测绘新技术进行更新完善，进一步强化严格、科学的管理及规划，进而避免我国土地资源出现浪费现象。由于信息技术的高速发展，为现代科学科技和土地规划与管理工作的应用及传播提供了便捷的途径。地理信息系统的良好发展正是借助了科学技术的突发猛进，除了在测绘领域得到广泛应用外，在环境检测、公共管理、市政规划等不同领域也得到了普遍应用。地理信息系统技术的应用需要借助到计算机，对收集到的空间信息合理科学的进行处理和分析。地理信息系统技术领域的发展过程中，先后经历了无数次的革新和完善，经过实践的经验总结形成了现有的利用体系。地理信息系统在使用过程中，由于其使用功能和使用内容有所不同，该系统也有不同的种类。充分利用地理信息系统是当前比较常用的软件之一，对实现土地规划与管理工作有着不可估量的作用。

三、善于把测绘新技术利用在土地规划与管理中

土地调查工作是一项比较复杂的工作，对土地资源进行前期的调查并全面掌握其使用情况，是进行土地规划与管理的基础性工作。由于科学技术的不断更新，在进行该项工作时不仅提高了工作效率，也保证了调查的可靠性和权威性，其进行调查的方法是在原有的基础之上，充分利用相关信息化设备，通过影像和数据分析，实时判断其使用情况与所掌握的土地资源情况是否一致，切实对土地资源的规划和管理实行全方位调查，进而实现其科学的规范化管理。进行土地调查，就要对相关测绘技术进行更新和完善，目前利用较多的测绘技术就是遥感技术、地理信息系统及全球定位系统的应用，收集相关数据，进而建立实时土地资源的影像数据库和信息数据库，确保了土地资源相关数据的实时性和准确性，创造了传统土地测绘技术中不能体现的，不仅减少了不必要的时间、成本、人力资源等浪费，也为工作的有序开展找准了目标方向，为土地资源管理部门进行土地规划和管理工作奠定了坚实基础。土地规划包含了土地的质量、位置和数量等大量的重要信息内容，其与土地管理有着必不可分的联系。利用测绘技术在土地规划中进行应用，就要对土地的大量重要信息内容进行相关的了解，通过这些大量的信息资源，将会为土地规划设计工作提供了决策依据。

综上所述，随着我国在逐步推进城镇化建设，土地资源的有效利用就成为了我国经济发展的可持续发展战略，而实施土地规划与管理工作是充分利用好土地资源的一项重要举措，进一步强化测绘技术就显得尤为重要。测绘新技术的广泛应用为土地规划与管理工作带来了便捷的工具，能够最大化克服和避免科学性不强、操作复杂、实用性差和技术方法不到位等诸多突出问题，这就充分说明测绘新技术的优点得到了社会各界的普遍认可，扮演着越来越重要的角色，在土地规划与管理工作中所带来的影响不容小觑。因此，测绘新技术的应用对于我国土地资源的合理规划和管理创造了有力的条件，提供了科学高效的方法措施，但该技术还需要进行进一步的更新和完善，从而实现我国土地资源的可持续发展。

参考文献：

土地规划测绘篇(3)

关键词：测绘新技术;土地规划;土地管理

中图分类号：P25文献标识码： A

引言

随着科学技术的发展与进步,特别是计算机和空间信息技术的广泛应用,我国土地规划与管理经过多年的发展,以遥感技术(RemoteSensing,以下简称RS)、地理信息系统(GeographicalInformationSystem,以下简称GIS)、全球定位系统(GlobalPositioningSystem,以下简称GPS)为代表的测绘新技术已广泛应用于土地规划和管理领域。土地规划与管理是指土地行政主管部门根据土地开发利用的自然和社会经济条件、历史基础和现状特点以及国经济发展的需要等,对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性措施。国内外早已将数理统计、运筹学、线性规划和重力模型等运用于土地规划和管理。但这些方法的分析对象仅是各个规划要素的属性数据,难以对设计对象实施空间分析,规划成果不直观、不完善。

一、测绘新技术及其发展

1、遥感

遥感是指不直接接触目标物和现象,在远离地物的遥感平台上,使用遥感器接受地面物体反射或发射的电磁波信号,并记录、传送到地面,经过信息处理、分析判读和野外实地验证,最终服务于用户的全过程。通常把这接收、传输、处理、分析、判读和应用遥感信息的全过程称为遥感技术。遥感具有信息丰富、全天候、多光谱特性、信息获取周期短等优势,特别是高分辨率遥感影像图像清晰,空间分辨率高,现已广泛应用于社会持续发展、资源综合规划与利用、自然灾害防治、气象观测预报、农作物估产、环境动态监测等工作中。

我国面临的资源形势十分严峻,人口、资源与环境之间的矛盾日益尖锐,保护和合理利用土地资源的任务极其繁重。为有效保护和合理开发利用土地资源,必须有效地把握真实、准确和实时的土地状况。国内外已经广泛利用遥感技术对土地利用进行动态监测和分析,及时准确地掌握土地变化及其发展趋势,为做好土地资源规划、管理、保护和合理开发利用提供基础资料。

2、全球定位系统

GPS是美国海陆空联合研制的全球性、全天候、具有实时三维导航与定位能力的卫星导航系统。系统由地面控制部分(主控站、地面天线、监测站和通讯辅助系统)、空间部分(21颗实用卫星和3颗备用卫星组成)、用户装置部分(主要由GPS接收机和卫星天线组成)等构成。其主要特点有:全天候、全覆盖、高精度三维定速定时、快速省时高效、应用广泛功能多。GPS的应用前景十分光明,除

用于各种交通工具和武器的导航定位和制导外,还可用于航天器定位、全球授时、地形测绘、国界测定、海岛与礁石联测、山体测高、测量板块和地壳运动、交通管制和工程建设等。

3、地理信息系统

地理信息系统是由计算机硬、软件和不同方法组成的系统,该系统设计用来支持空间数据的采集、管理、处理、分析、建模和显示,以便解决复杂的规划、决策和管理问题。地理信息系统处理和管理的对象是多种地理空间实体数据及其关系,包括空间定位数据、图形数据、遥感图像数据和属性数据等,用于分析和处理在一定地理区域内分布的各种现象和过程,解决复杂的规划、决策和管理问题。

计算机技术、网络技术、空间技术的发展,加速了地理信息系统的应用进程,使其在城市规划、交通运输、资源调查、环境评估、灾害预测、邮电通讯和公共设施管理等领域发挥了重要的作用,取得了良好的经济效益。利用GIS技术,可快速建立土地利用数据库,将空间图形数据与属性数据完整地结合,确保图形与数据的一体化,从而实现对土地利用的数据建库、数据分析、数据管理和成果输出等。

二、测绘新技术在土地规划与管理中的应用

1、在土地利用调查中的应用

土地利用更新调查是指在原土地利用现状调查成果基础上,利用现势性较强的卫星和航空摄影影像,依据土地调查的有关技术规程和规定,运用最新的国家行政区域勘界成果,采用新土地分类系统,对调查区的土地利用现状重新进行全面的实地调查,建设土地利用现状数据库与影像数据库,达到土地利用的图件、数据、现状一致,为国土资源管理工作信息化、规范化和社会化打好基础。

2、在土地规划设计中的应用

土地利用规划是土地管理的龙头工作,土地利用规划工作的每一个环节都包含有大量的信息。土地信息涵盖土地的位置、数量、质量及其价值等重要信息。在规划设计前,要做好与土地相关的所有信息的收集、整理和处理分析等工作。这些信息的处理,不但可以为后续的规划工作提供数据基础,更重要的是明确土地性质、质量,从而确定未来发展中可使用用地和不可使用用地;确定保留用地和适宜城市发展的用地,在明确土地的空间分布的基础上,确定各类用地的具体范围。在土地规划设计中,测绘新技术在数据收集方面展现了其实时性、准确性的、自动化和高效的特点。通过RS直接获取土地信息,通过遥感的数据处理,可以直接得到理想的图片及数字结果,能够及时、准确地反映土地信息。利用GIS建立土地利用空间信息系统,为土地利用总体规划提供翔实的资料。

3、在土地勘测定界中的应用

土地勘测定界是指根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要,实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状,计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作,其工作内容主要包括权属调查、土地测绘和编写勘测定界报告。根据土地勘测定界的工作程序,勘测定界分为外业调查、外业测量、内业整理汇总及归档阶段四个主要阶段。在土地勘测定界中,无论是外业前端数据采集,还是内业图形数据处理,均可广泛采用测绘新技术。在土地勘测定界的外业工作中,可使用GPSRTK技术进行定位,将基准站的已知数据和观测数据发送给流动站,流动站接收基准站数据,并采集GPS观测数据,形成差分观测值,通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。

4、在土地执法监察中的应用

测绘新技术可以帮助土地执法人员快速准确地发现并到达疑似违法用地现场,辅助疑似违法用地的巡查、核查、违法违规处罚处理以及结果汇总上报等工作,实现土地管理的数字执法,其流程如下:首先利用遥感监测技术与土地执法动态巡查相结合的办法,最大限度地发现土地违法行为,再利用便携式GPS接收设备和GIS提供的电子地图,快速准确找到疑似违法用地。

结束语

作为土地规划和管理中崭新而便捷的技术手段,测绘新技术必将为土地的规划与管理做出更大的贡献。测绘新技术在土地规划和管理中的应用为土地技术人员提供了一个功能强大的工具,克服了传统技术中的许多不足,可以从根本上改变土地规划和管理脱离国情、脱离社会和脱离管理的局面,使得土地规划和管理更具科学性、实用性和可操作性。

参考文献：

[1]王成芳.GIS和RS技术在城市规划设计中的应用探讨[J].测绘科学,2008,33(5):218-219.

土地规划测绘篇(4)

[关键词]城市规划 城市建设 城市测绘

中图分类号：Y887 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0179-01

在城市发展过程中，测绘的数据反映了城市的自然经济等要素，是城市面貌的直观反应，也是城市进行规划和建设的基础。城市建设对于测绘的需求非常大，尤其是在进行城市规划和城市建设时，测绘是有力的支撑。建筑工程设计及实施，包括最后的行政划分验收规划，都需要测绘进行实地的测量。测绘直接关系到了城市建设和规划的统一性、完整性和连续性，因此城市要加强测绘的应用价值研究。

1、 测绘与城市规划和建设的关系

1.1 总体规划离不开测绘

城市发展需要进行总体规划。人民政府依据社会发展的规划以及国民经济的发展现状，结合当地的自然环境、现状特点、历史情况、资源条件，进行综合部署，在整体上确定城市的发展方向。城市的总体规划要合理的利用有限的土地，明确社会发展目标，进行合理的社会布局，达到综合部署的目的。城市的总体规划是城市规划和建设中的第一阶段，合理的安排组织城市的各项建设，需要进行精准的城市测绘。在进行总体规划时，测绘按照1：10000、1：25000的比例，在地图上进行统筹兼顾的规划设计。

1.2 详细规划离不开测绘

城市详细规划是总体规划的具体化和深化，分为控制性详细规划以及修建性详细规划。城市详细规划包括地段现状图规划、详细总平面图规划以及其他工程的综合图规划。地段线路图规划指的是在地形图上描绘出绿地、道路、建筑物、人防工程、管线工程等；详细总平面图规划指的是在地图上标明界限，明确道路、建筑物、绿化等，哪些应该保留，哪些处于正在规划中。工程设计的综合图，在进行测绘时，在地图上标明工程的标高、坐标、坡度、管径截面大小、工程之间的关系等。详细规划实施涉及到的测绘比例尺，大部分都是1：2000，有时也会出现1：1000或1：1500的情况。

1.3 规划落实离不开测绘

城市规划设计都是图纸上的成果，在实地落实时，要通过测绘技术来实现。在城市规划落实时，放线测量是一种常用方法，它直接关系到城市的规划是否能够切实地落实。放线测量指导着工程的建设和实施，尤其在土地使用权限、拆迁工作安排、和百姓和开发商切身利益相关的方面中，放线测量指导着城市的规划。在城市建设中也需要应用测绘技术，例如在工程竣工时，首先就要从过测绘明确工程落实情况，建筑面积是否符合规定，建筑是否超过了控制红线等。

2、 测绘技术服务城市规划建设

2.1 测绘的发展

测绘技术是在城市建设勘察设计、施工阶段使用的科学技术。测绘技术实际上是应用型的学科。尤其是在改革开放之后，城市化非常迅速，测绘技术得到了迅速的发展。在城市发展的新型阶段，城市测绘的要求也不断的深入，在城市规划城市建设、市政管线、重点项目选址、交通规划、电力基础设施等多个方面，都已经离不开测绘的支撑。尤其是在电子时代，科学技术造就了测绘技术的创新应用。在空间信息技术、微电子技术、计算机技术等支撑之下，测绘技术展示了新的测量手段，不再使用落后的传统方法，逐渐实现了自动化的仪器和方向发展。如今数据自动采集、摄影测量、数据科学管理和存储、通用数据库等，都让测绘技术转向了数字化的体系。

2.2 测绘的基准

城市测绘是城市规划的基础工作，必须要在城市总体规划的基础上建立控制网。城市控制网提供了测绘的控制依据，为测绘工作提供高精度的坐标控制。近些年来，我国不断的改造测绘基准体系，1980年国家大地坐标体系到1985年国家重力基准，我国的第二代测绘基准体系基本形成。在测绘基准现代化建设中，2000年国家大地基准实现高精度的GPS AB级网，在全国范围内进行三维地心坐标覆盖，提高了国家平面控制网的数量级。到2004年已经有5万点组成国家大地控制网，显著地提高了定位的精准度，这些都为城市测绘提供精确的测量依据。

2.3 数字测绘提供全新平台

随着科学技术的发展，数字测绘在城市规划和管理建设中，展现着前所未有的优势。数字城市指的是综合的利用各种信息系统，全球定位系统、多媒体技术网络技术、虚拟现实等技术、自动采集自动监测城市的功能机制以及基础建设。数字城市采用信息化的处理技术，可以在城市规划建设过程中实现各种信息资源的整合利用。在城市规划中，利用先进的信息技术，开展数字测绘是一项系统的工程，需要社会各个行业的共同支持和参与。

3、 测绘技术在城市规划建设中的应用

3.1 城市地形测绘

城市地形测绘指的是对城市进行勘察、设计规划以及施工的通用性测绘。在进行城市地形测绘时，往往是使用的大比例尺，直观地反映地面的现象和物体。大比例尺地形图用途广泛，为城市规划设计人员提供详细的数据支撑。在测绘地形图上，可以直接地观察到建筑物、交通、地貌、植被、水源等分布情况，在城市规划中可以进行合理的改造利用。在观察地形图时，选取路线方向的纵横截面，可以观察到观测点的隐蔽区和通视区的界限。在地形测绘结束进行城市规划时，可以依据所需要的专业数据，进行用地规划。

3.2 城市地籍测绘

城市地籍测绘是将城市的四至、位置、界址、权属、面积、用途等基本情况编制成册，在地籍测绘是要对土地的附属物的权属、位置、界限、几何形状进行测量。在城市规划建设时，利用和开发土地之前必须要有相应的主管部门确定使用土地的坐标，确定精准的建筑红线，这也是消除土地纠纷的前提。测绘的地基图反映了土地的经济属性，也是作为征税、不动产管理、有偿转让土地的主要依据，在进行土地面积测绘时，要详细的分析土地是否合理利用。

3.3 城市房产测绘

房产测绘是表述房屋的有关信息的一种测绘方法，为城市的建设规划提供资料和数据。房产测绘主要是境界测盘、界址测量、房屋及其附属设施测量、水域测量、陆地交通测量等。城市规划和建设是必须要进行房产测绘，城市规划部门依据房产测绘得到的地产产权，建筑分布等数据，决定下一阶段的城市规划布局。在对房产进行测绘之后，才能够合理的分配土地和房屋，进行旧城区的改造以及新城区的发展。房产测绘也是城市经济规划的依据，能够为城市的税务、财政等部门制定收费标准。房产测绘财政的房产图具有法律效益，是保障房地产使用者和占有者合法权益的依据。

随着我国城市化进程的不断加快，在进行城市规划和建设过程中，测绘占据着重要的作用。测绘为城市规划和建设提供了数据上的支持，是城市规划的前提。在测绘应用时，要广泛地应用数字技术，让测绘数据更加真实和可靠，为城市规划和建设提供应用价值。

参考文献

[1] 孙义忠.城市经营与城市规划[J].测绘通报，2014（5）：52-53.

土地规划测绘篇(5)

关键词：土地整治；测绘技术；应用特点

中图分类号：TB

文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.102

0.引言

y绘技术是土地整治项目中的关键影响，精确程度直接是会影响最后的成果。而土地整治最终的目的是实现区域耕地总量动态平衡及耕地占补平衡的一项复杂的系统工作。其主要对农村土地进行整治，需要做的是开发农村土地加之好好利用，同时对于开垦过的土地要科学改造加大农村土地全面应用。因此需掌握好测绘技术从而搞好土地整治项目，提高工作效率。

1.测绘技术和土地整治

1.1土地整治

中国自古是个多样化的国家，文化、宗教、土地都是多样化的。因此土地整治也分为：土地数据调查、土地合理规划和土地妥善运用等三大项内容。土地整治多样化显得比较复杂，但是实际上土地整治是很有条理性的。按照土地利用总体规划，对土地利用不合理、不充分甚至混乱现象进行调整、改造和综合治理。其中比较针对性也可以说重点整治农村，开发农村荒地，充分利用好自然资源，整治利用不当土地，统一零散土地，确定地界的划定和权属。同时也要进行环境改革，良好的土地整治，更好地促进土地产出率和利用率，实现农村社会、经济能高效提高，发展并促进社会发展。

1.2测绘技术

测绘技术需要学习的方面非常多，测绘技术主要应用于工程建设、勘测设计、施的测量规划。管理则涉及到房屋拆迁，土地开发等方面。还有服务领域主要包括水利、建、矿山、交通等部门。测绘技术种类繁多，而且需要精确有效土地整合高标准。如今在科技发展带动下测绘技术的概念越来越完善，在土地整治方面作用也越来越得心应手。

2.测绘基准的建立和统一

2.1建立坐标系与高程基准

土地面积测量精准是直接影响到土地整合的结果的。因此采用正确方式完成土地整合，做好土地整合整个策划。如果土地整治项目区域纳入统一的平面坐标系和高程基准，那么土地整治效率提高。平面坐标一般选择的平面坐标系统要满足投影长度变形的限值要求，主要还是要选择和当地所使用的坐标系统相一致，对症下药的选择大大提高土地整合项目的效率。而如今绘测技术应当采用和国家坐标系投影带相同的平面直角坐标系统。当然如果选择项目区的高程基准，则先了解当地状况并以当地目前采用的高程基准为统一的标准。可以采用GPS定位的地区应当适当使用GPS定位方式测定准确的坐标，获得更多准确的地势情况，有利于测绘实施。

2.2控制测量

通常情况下，进行土地整合项目初级阶段时一般对项目地形地貌的现势性与准确性有着很高的要求，一般设计工作的底图需要采用比例尺大于1：2000的地形图。其必须控制同常规的地形测量一样，开发整理地形的测量测量精度要达到：基础控制的最弱点点位中误差不大于5cm；相对于图根起算点，图根控制点的点位中误差不能大于图上的0.1mm。首级的高程控制要采用四个等级水准进行测量，这样算起来更精确，速度也会提升。

3.土地整治中地形地貌的测绘要点

首先要注重测图比例尺的选择，土地整治中地形地貌的测绘内容要合理安排测绘起来就会轻松多了，而其精确度也会有。这样测绘出来成果才能达到满意可用的程度。当然对于测绘的经费也是可以节约的。因此规划好安排好土地整治中地形地貌的测绘内容是测绘的关键，必须认真对待。

4.土地整治工作各阶段中测绘技术的应用

土地规划测绘篇(6)

关键词：地籍测绘 国土资源管理 服务功能

一、引言

测绘是指以光电技术、计算机技术、信息科学以及网络通讯技术等为基础，以全球定位系统、遥感技术与地理信息系统为核心，通过测量的手段获取地面现状的位置信息与图形信息，反映相关设施与自然地理要素的空间位置、形状、大小及其相关属性，为国土资源管理与工程建设的规划设计提供相关依据。地籍测绘是对土地界线的界址点坐标进行精确测定，将地表相关设施的空间位置、面积及其他属性准确绘制在图纸上，为我国国土资源的管理及各项基础业务工作提供有力的支持和服务。国内针对地籍测绘在国土资源管理体系中服务功能的相关研究，江长喜（2000）阐述了测绘工作在国土资源管理中的重要作用，提出充分开发，利用已有的基础地理信息资源为国土资源管理服务，运用现代测绘技术手段，提升为国土资源管理服务的功能和水平；余雷（2012）通过分析地籍测绘的作用，探究地籍测绘的经济作用，阐述地籍测绘的土地开发利用等研究了地籍测绘在国土资源管理中的作用。本文重点分析了地籍测绘与国土资源管理体系建设的相互关系，研究了地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能，结果为实现国土资源管理的建设与发展提供一定的理论参考。

二、地籍测绘与国土资源管理体系建设的相互关系研究

地籍测绘与国土资源管理体系建设相互关系是一个彼此相互依托、相辅相成、有机统一的整体。地籍测绘服务于国土资源管理体系的建设与发展，为国土资源管理中国土整治与开发、土地的归属权、土地纠纷与变更等重要环节提供科学、规范、合理的保障。伴随现代社会科学技术的发展，在经济全球化、数字化、信息化的时代背景下，涵盖国土资源调查信息系统、土地利用信息系统、地藉信息系统等的国土资源信息系统建设与发展势在必行，而地籍测绘是为国土资源信息系统建设提供基础材料的精确的科学手段，是国土资源管理体系建设的前期性、基础性的准备工作。国土资源管理体系的建设为国家资源的宏观管理、国防建设、城乡规划等提供可靠保证的参考依据，同时使地籍测绘工作的前期性、基础性、公益得到充分发挥，推动了地籍测绘技术的发展。综合分析地籍测绘与国土资源管理体系建设的相互关系，地籍测绘通过对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定，将地表相关设施的空间位置、面积、权属关系和利用状况等属性进行精确的绘制与记录，强化了国土资源管理体系高度的权威性、组织性、纪律性，确保相对科学、合理的分配与利用每一寸土地，为国土资源管理体系的建设与发展提供科学、可靠的基础资料，与此同时国土资源管理体系的建设与发展的过程中也带动了地籍测绘技术的发展，二者逐步形成相互依托、相辅相成的关系推动了国民经济建设与社会的稳步发展。。

三、地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能分析

地籍测绘技术是强化国土资源管理信息的有效平台，是国土资源部门进行空间数据分析与空间辅助决策有效技术手段，服务于国土资源管理体系的建设与发展。探究地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能，首先，地籍测绘在土地开发中发挥了重要的作用，地籍测绘对土地属性的精确测定为土地资源的合理开发提供科学的基础资料，为区域地形、土地规划、产业结构调整及土地分配等提供重要数据支持，为土地的利用监测与动态的遥感分析提供理论依据；工程建设上，地籍测绘规范了土地开发的方案设计的资金预算与工程质量，保证了开发方案的可行性。其次，地籍测绘在国土资源管理中发挥了重要的经济作用，地籍测绘为我国土地的审批、规划以及合理利用提供基础材料，保证了城乡规划的合理开发，强化了土地与建筑物的产权管理；服务于城市的交通道路管理，作用于国家基本比例尺地图的更新，有效地对土地进行了动态的监测。再次，地籍测绘技术的科学性、规范性在解决土地归属权纠纷，地质灾害损失评估，城市环保与基础设施建设，城市区划和地名管理都发挥了重要的数据支持功能。地籍测绘促进了国土资源管理的可持续发展，地籍测绘是国家对能源、交通、水利以及通讯等设施进行战略投资的基础，是加强我国自然生态环境的治理水平，促进国土资源的科学合理开发、利用与保护的重要保证。综合研究地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能，地籍测绘技术为我国国防建设、国土资源管理战略方针的制定、土地合理开发决策的实施、城市、农村土地资源的规划及国土资源的动态监测提供重要的技术支撑与数据保证服务，推进了现代社会国土资源管理的可持续发展，带动了整个社会经济的进步。

四、总结与建议

现代社会经济全球化、信息化、数字化时代背景下，伴随社会的快速发展与测绘技术的不断进步，我国的国土资源管理事业正进入非常重要的发展阶段。现代地籍测绘技术能够为我国国家资源管理体系的建设提供科学、可靠的数据支持平台，能够为我国国防建设、城市规划、土地开发与管理以及土地资源的数据分析与决策实施提供理论保证，服务于我国现代化、适时化、规范化、法制化、科学化的国土资源管理，为促进我国城市、农村的信息化建设提供了重要的技术支撑。现代社会实践发展中须完善地籍测绘的相关制度，促使地籍测绘工作与现代化技术手段的相互融合，保证测绘数据质量的准确度，不断强化测绘在国土资源管理中的服务功能，完善国土资源管理数据库的建设，实现城市、农村空间数据共享，为国土资源开发管理提供切实有效的数据服务，进一步实现国地资源管理的现代化。

参考文献

[1]余雷. 地籍测绘在国土资源管理中的作用[J]. 科技资讯，2012，（24）：27.

[2]安波. 强化测绘在国土资源管理中的服务功能[J]. 河北建筑工程学院学报，2006，（02）：70-71.

[3]王玉龙. 测绘在国土资源管理中的作用[J]. 科技咨询导报，2007，（24）：25.

[4]江长喜. 浅谈测绘在国土资源管理中的应用服务[J]. 资源・产业，2000，（11）：26-28.

土地规划测绘篇(7)

【关键词】土地整理，测绘，分析探讨

中图分类号： P2 文献标识码： A 文章编号：

一.前言对土地资源进行合理的开发整理，相对而言，具有很强的综合性和系统性，是一门需要综合多方因素进行考虑的土地资源管理性工作。加强对土地资源管理测绘管理是确保整个区域内部各种土地资源实现总量平衡管理，确保整个区域内部的土地资源能够得到可持续利用的重要举措之一，在现阶段，随着对各种土地资源的开发利用逐渐呈现出多元化的趋势，严格实施土地资源的测绘管理工作，确保土地资源测绘数据的公正客观性，对于区域土地资源的整体整理规划，实现土地资源管理的科学合理化有着十分重要的意义。

二.土地整理不同阶段的测绘分析

1.土地整理前期决策阶段的测绘

（一）关键点的测量不可少

通常地形测量中，一般是先整体、后局部式的测量，为了追求效率，一般是画成网格式测量，根据不同的比例要求布置高程测点，由整体到局部展开，测量预先画定的点，其他的点基本采用内插的方式。在成图后，依据测点，勾绘出等高线，在这中间，就已经存在了一个假设，就是点与点之间的变化必须是平缓的，不能有较大的起伏，但实际中这种情况很少，为了追求精度，往往可取的措施是画密网格。土地开发整理前期准备工作中的测量也采取这种方式，它主要是测量关键点，不事先画定网格。关键点指的是高程趋势的变化点，如坡顶、边坎边。旧村复垦的测量关键点尤为重要。

（二）坎上坎下均测

在地形测绘中，往往只测量坎的平面位置，不测量坎下的位置和标高，这在土地开发整理中，难以给以后的设计及概（预）算提供准确的数据。笔者特别强调对各种土坎要细分，注明坎顶、坎脚线的位置和标高，特别对于缓坡坎，注明坎顶线与坎底线的位置和标高，有时特别重要，因为这影响土方计算的准确性。

（三）细部测量注明。

所谓的细部测量注明与平常所说的细部测量不同。平常的细部测量是指局部区域中详细的测量，仅仅是为了提高测量精度，而土地整理中的细部测量更为详细，包括坟穴、树木、房层的面积及新旧程度、建筑密度、人口密度、容积率，这些都关系到以后拆迁、征地补偿费的计算。细部测量在旧村复垦、旧城镇改造中显得非常重要，具体表现有以下几点：①准确记录树木包括果树的种类、年龄，坟穴、房屋的位置与面积、建筑密度、人口密度、容积率等；②准确记录水塔、管线的长度及使用年限；③特别是对学校、庙宇及旧村委会等要作详细记录，这有利于以后的设计方案的选择。

2.土地开发整理专项规划阶段

在整个土地资源整理规划过程中，对土地资源的专项规划阶段是其中一个重要的环节，其专项规划的基础图件从实质上而言是现阶段土地资源的整体利用现状情况的综合图件，因而，一般都需要在土地资源利用现状的图件上做出合理的规划，并制定住土地整理开发的专项规划图。在笔者多年的土地资源整理经验过程中，一般而言，对很多在市县级的土地资源进行整理规划过程中，在制作规划图件时候，都有着比较严格统一的比例尺。在我国现阶段一般都是用1：5万-1：20万，这是基于我国相关的测绘部门所规定的中小比例尺航测地形图的各种规定的基础上，并结合具体的土地资源实际调查，并充分结合航片和测绘片，在众多专业测绘人员协作下共同编绘而成。对土地资源整理展开实际调查，是整个土地资源专项的规划过程中的重要环节。在调查测绘过程中，要结合潜力调查图，按照1：1万的土地详查图做为工作底图，并要进行对土地资源的实际调查而开展工作。

3.土地开发整理项目规划设计阶段

在进行项目的可行性研究规划设计过程中，对整个土地资源中的土地面积和土地的长度，高程等相关的数据没有十分严格的要求，因而，一般而言，可以充分利用在专项规划过程中所制定的图件作为工作的地图，但是，要注意的是，比例尺一般都不能够用1：1万或者1：5万进行。当项目进行规划设计时候，对土地资源的长度，高程，面积等各方面的测绘数据都有着更为严格的要求，这些数据的准确性和精密性都将直接关系到整个项目的规划和一些具体的设计情况，比如一些沟林，道路，水渠等基础设施的规划设计，同时，整个工程的概预算和土方的计算的精确度都有着十分直接的影响。在这个过程中，一般而言，都对比例尺有着比较严格的要求，在笔者的测绘经验中，一般而言，都会让实际测绘过程中的比例尺在1：2000之上，并要将全要素的地形图作为基础上进行底图设计。

4.土地开发整理项目施工及管理阶段

当项目已经进行施工时候，土地测绘单位要为施工单位提供严格精确的测绘数据，如此，可以让施工单位可以做出更好的施工设计和施工规划，可以结合具体的测绘数据对整个工程做出比较科学合理的控制点石。在这个环节，可以使用工程施工放样测量的方式，结合具体的工程施工设计，和相关的测绘图件做出施工决策，如此，可以保证施工环节更顺利的进行。当一个项目已经竣工的时候，在提交竣工图时候，竣工图的比例尺要能够和土地整理规划时候所制定的设计图纸的比例尺一样，从总体而言，在这个阶段对测绘的数据的精确度有着十分严格的要求。

三.结束语

在进行土地资源管理过程中，加强对土地资源的测绘管理是其中的重要环节，是进行土地资源合理化，可持续利用，科学规划的基础和关键性环节。因而，在各种土地资源管理过程中要结合不同的具体工程实际情况，找出各个阶段的测绘特点，充分综合利用各种测绘手段和测绘工具，严格控制各种费用成本，在充分满足对各种土地资源进行管理和规划的基础上，做到测绘的成本最小，并从土地资源测绘的各个环节进行质量控制，保证测绘的真实客观性。如此，可以促进整个土地资源管理工作规范化和科学化。

参考文献：

[1]张金亭 试论土地整理测绘 [期刊论文] 《国土资源科技管理》 ISTIC -2006年1期

[2]张奇 胡石元 施秧秧 朱彦刚 GPS-RTK技术在土地整理测绘中的应用探讨[期刊论文] 《测绘与空间地理信息》 -2008年2期

[3]马广涛 董方晓 CORS技术在土地整理测绘中的应用 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年16期

[4]胡贵平 胡金华 提高GPS测量在土地整理测绘中的定位精度 [期刊论文] 《江西测绘》 -2008年3期

[5]刘国良 论测绘技术在土地整理的特点应用 [期刊论文] 《中小企业管理与科技》 -2011年7期