加强作风建设措施精品(七篇)

时间：2023-11-16 10:35:37

加强作风建设措施

加强作风建设措施篇(1)

加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的客观要求。领导干部是构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。当前随着改革的深化和各方面利益关系的调整，深层次矛盾日益暴露，构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些不和谐因素，正确解决人民内部矛盾。加强领导干部作风建设是解决各种矛盾的有利抓手，是深入开展反腐倡廉的基础性工作。

一、当前领导干部作风建设的现状和问题

近年来，户县在党员干部作风建设方面作了大量工作，特别是去年在全县开展的机关作风整顿活动，取得了显著成效，广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高，学习风气明显好转，服务水平、办事效率明显提高，依法行政、廉洁从政意识明显增强，工作作风、领导作风比较扎实，总体上是政通人和、风清气正。

但是，从新形势、新任务的要求来看，领导干部队伍还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：1、个别干部思想不解放，精神不振作，创劲不足；有些干部不做事而善作秀，专门给上级看，搞面子活、形象工程、政绩工程、玩数字游戏，使那些讲真话的人得不到组织的肯定，反而受委屈，得罪人。2、报喜不报忧，谈成绩夸大其词，说问题一笔带过，对社会问题听风就是雨，添枝加叶随意传播小道消息。3、受私利驱动，制造炒作小成绩，或得人之利不顾事实，让说啥就说啥，不实事求是。4、管理知识欠缺，解决实际问题的办法不多、能力不强，对群众的问题能拖就拖，能推就推。5、极少数干部作风不扎实抓落实不力，走读现象，缺位现象存在,被群众嘲讽为“早晨上班签个到，溜达半天说说笑，日头未落赶着回家去睡觉。”加强领导干部作风建设，解决好这些问题，才能使领导干部把心思真正凝聚到干事业上，把精力集中到干工作上，把功夫下到抓落实上，解决好人民群众关心的问题，为建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡凝聚强合力。

二、开展作风建设年活动是加强领导干部作风建设的重大举措

总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，要求领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变。为认真贯彻落实同志的讲话精神，县委决定在全县开展以“转变作风提素质，改进服务促发展”为主题的作风建设年活动，为户县经济发展创造风清气正和谐发展的政治环境。开展作风建设年活动，具体来讲，就是要树立新风正气促科学发展，解决好侵害群众利益、政令不通和工作飘浮的问题，解决奢侈之风问题，解决违反民主集中制原则和追求低级越味等方面的问题。

为进一步改进机关作风，提升全县党员干部特别是领导干部的整体素质，增强干部的忧患意识，公仆意见和节俭意识。县上召开了全县党员领导干部大会，专题安排部署作风建设年活动。县委下发了《关于加强领导干部作风建设的决定》。县委办印发《关于开展作风建设年活动的实施意见》，整个活动分加强学习更新观念，面向社会征求意见，梳理问题开门整改，公开评议社会监督，总结提高建章立制，检查验收考核评比等六个阶段。副科级以上领导干部每月政治理论学习不少于3次，每季度举办1次业务培训班或作风建设报告会，在全县、乡镇机关实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，大力倡导“说了算，定了干，一抓到底”的工作作风。县领导每人联系一户企业，主抓一个项目或重要工作，全年要有3个月以上时间深入基层下访。年内办10件好事，年底公示完成情况。同时，加强对领导干部工作圈、生活圈、社交圈的考察和监督，对干部履职情况，任务完成情况按月按季考核，年终兑现奖励措施。

三、加强领导干部作风建设的措施和对策

作风就是形象，就是力量。作风好形象就好，就有战斗力、号召力。加强领导干部作风建设必须采取以下措施和对策：

第一，加强领导作风建设首先做到“四个密切结合”。即：要把加强领导作风建设与贯彻科学发展观紧密结合；与促进社会和谐发展密切结合；与加强党的执政能力建设和先进性建设密切结合；与做好新形势下反腐倡廉工作密切结合，着力改进党员干部身上存在的容易引发腐败问题的不良作风。组织万名党员干部下村，深入群众，了解群众疾苦，下大力气解决好群众反映强烈的问题，多办一些顺应民意、化解民忧、为民谋利的事。坚持重实情、说实话、办实事、求实效，大兴求真务实之风，维护好群众的切身利益。同时，要充分发挥人民群众的创造力。户县在政府网站设立监督台，开设作风建设年活动网页，“服务好不好请你来打分，执政公不公，请你来评判”使每位群众都可以上网评判领导作风和干部作风，每季度将评判意见的采用和整改情况在整改结果栏向社会公布。

第二，加强领导干部作风建设要以“五个一活动”为切入点。“五个一活动”即：作风建设年这一项活动，一次谈话活动，一个佩带胸牌，一次民主生活会活动，一次民主评议考核活动。“用辛辛苦苦的工作，促进真真正正的发展，为群众谋取实实在在的利益”这是县委20__年对全体党员干部作风建设的新要求。为把“转变作风提系质，改进服务促发展”为主题的活动贯穿始终，县委成立作风建设年活动领导小组，县纪委设立作风建设办公室。县、乡、村三级联动，对新任领导干部和党政一把手进行岗前廉政谈话，实行一场当选表态，一段上任承诺，一段电视讲话，一期素质培训制度，要求领导干部不缺位，不

缺为，恪守职责，常怀律已之心，善谋富民之策。县级机关干部上班佩戴胸牌，领导干部更换公务车实行纪委审批备案制度，不准违规驾公车，不准。3月底前乡镇、部门召开领导班子作风建设民主生活会，突出廉洁自律内容，并由纪委派人参与指导。县上组织领导下基层调研，在“科技之春”活动月中，向农民送科普材料和实用技术手册。从10月份开始，县纪委将继续开展民主评议行风活动，发放问卷800份，分行政管理部门，行政执法部门，公共服务行业三个组进行评议，后3名单位分别下发整改通知书，广泛吸收组织、审计、财政、人大代表、政协委员和新闻记者的意见进行总结整改，既做到“面对面”监督，也达到了用行风建设促作风建设的目的。

第三，加强领导干部作风建设要以“刹风整治”为重点。一是刹风、麻将风。对领导干部参与或聚众的严肃查处，对因故放松管理，包庇下层参赌的追究主要领导责任。二是刹吃喝风。严格控制接待费用标准、实行“同城不吃请，乡镇廉政灶，村级零招待”制度，每半年公布一次乡镇部门接待费开支情况，对招待费超支的由审计部门审核，监察机关追究领导责任。县上开全委会，重要工作会尽量放在下午召开，400人以上的大会一般在县机关礼堂召开。三是刹借婚丧嫁娶事宜敛财风。领导干部个人重大事项必须向县纪委报告，按有关规定要求从简办理。

开展整治专项活动。一是继续开展机关作风纪律整治活动，不断加大行政效能建设八项制度的落实力度。县纪委在县级机关25个重点部门推行“权力责任化，责任个人化”实行行政效能建设责任制，签订目标责任书，实行责任追究和一票否决。二是开展行政执法专项整治活动。坚持纠正违规执法，以罚代管行为，彻底治理乱收费、乱罚款、乱摊派，严格依法依纪办事。三是整治学风、会风和文风。坚持完善各级党委中心组学习会，领导干部学习积分考核制度，评选学习型班子和学习型干部。严格控制会议规模和数量，除党代会、人代会、纪委全会外，县委工作综合安排部署组织、宣传、统战、党群、工青妇女和政法工作，节约行政成本支出。积极推进电子政务，减少文件。四是开展达标评比表彰清理活动。未经市、县两办审批，今后不得以任何名义对各乡镇、各部门进行考核评比，严禁借考核为名吃拿卡要。

第四，努力探索领导干部作风建设的长效机制。领导干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，必须树立长期作战的思想。实践证明，从加强制度建设入手，建立健全结构合理、设置科学、程序严密、相互制约的长效机制是加强党员干部特别是领导干部作风建设的根本之路。具体地说要建立“五个机制”：一是责任机制。加强作风建设首先要强化领导干部的责任意识，履行“一岗双责”，将作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容。通过落实作风建设责任制，主要领导作表率、带班子、管下属，班子成员分工抓，层层分解抓落实，形成良好的作风。二是制度建设机制。制度好可以使坏人无法学坏，制度不好可以使好人无法学好。作风建设要取得实效，关键要有完善的相关制度。户县纪委编辑的《户县反腐倡廉制度汇编》一书，对党风廉政建设和作风建设将起到保障促进作用。三是创新评价机制。作风建设是否有成效，根本要让群众评价，以群众满意不满意、认可不认可为标准。在政府网站和新闻媒体设立作风建设监督平台，把整改结果向社会公布就是作风建设的一个创新。同时，把干部作风和践行八个良好风气要求作为衡量领导干部德才素质的重要标准，把考核评价结果作为提拔任用的重要依据，用好的作风选人，选作风好的人，树立良好的用人导向，坚决防止“带病上岗”。四是健全监督机制。领导干部既要自律，更要他律，自觉接受监督。要切实实行民主生活会，述职述廉，诫勉谈话，重要情况通报和报告等制度，努力改进自身存在的问题。要规范议事规则和决策程序，完善政务公开，推行党务公开，提高权力运行的透明度，拓宽监督渠道，把党内监督，人大监督，政协监督，政府专门机关监督，司法监督，社会监督，新闻监督有机统一，形成管用、到位、有效的监督机制。五是建立保障机制。要建立政治理论学习，业务学习，中心组学习制度，实现领导干部学习经常化、制度化、规范化。用自我教育和强制教育相结合的办法促进学习。学习教育是作风建设的基础，要健全加强学习教育的各项制度，改进教育方式，创新教育载体，使学习和教育入脑入心，收到真正实在的效果。

第五，加强领导干部作风建设要弘扬正气，追求高尚生活情趣。良好的作风来自崇高的精神境界，体现高尚的精神追求，领导干部的作风始终是引领党风、政风和社会风气的风向标。立党为公、执政为民，是由党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。领导干部要以身作则，廉洁自律，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，管好自己、配偶、子女和身边工作人员。党员领导干部特别是“一把手”要加强对本部门“钱、权、人”等重要岗位的监督管理，切实抓好部门和单位的党风廉政建设，坚决清理和取消“小

加强作风建设措施篇(2)

为了认真贯彻落实区党委、区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》和区农业厅《关于转变作风开展管理服务创新年活动的决定》,进一步推进我校干部作风、教风、校风的根本好转，深入扎实有效地开展我校的效能建设，全面提升工作效能，转变工作作风，强化敬业精神，更新教学理念，优化教学、服务和育人环境，提高教育教学水平和质量。结合学校工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平同志理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神、同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，以建设法治、服务、责任、效能机关和提高教学质量为目标，转变工作作风，加强效能建设，推进教学、管理、服务创新，全面促进我校各项工作的快速发展，为建设和谐校园创造良好的教学环境。

二、总体目标

按照效能建设的统一部署，通过各种有效途径，加强教育，建章立制，规范学校管理行为，改善学校运作方式，切实解决学校效能建设中存在的问题，努力形成“上下团结、师德高尚、业务精湛、行为规范、创新高效”的管理体制和育人作风。以更新观念、转变职能、完善制度、创新管理、优化服务和规范行为为主要内容，以建立健全首问责任制、限时办结制和责任追究制为重点，以加强各部门效能建设为主体，以解决不思进取、不负责任、不遵循教学规律等突出问题为突破口，以建立长效机制为保障，加强校风建设，维护师生利益，优化教学环境，进一步规范我校的教育教学管理。通过开展转变作风推进我校教学、管理、服务创新，切实解决工作中存在的突出问题，努力实现：①使学校各部门和教师在履行职责和改革创新上有新的突破，②工作作风明显改进，“教书育人、管理育人、服务育人”的意识和服务能力明显增强。③管理水平、服务质量和办事效率上有新的改进，解决实际问题的能力不断增强，工作效率不断提高，④干部、职工、学生及家长对学校工作的满意程度有明显的提高。⑤教学环境明显优化，教学质量不断提高。⑥党风廉政建设责任制和学校各项措施得到进一步落实。

三、主要任务：

（一）强化执政为民理念。坚持以人为本，强化服务意识，责任意识、育人意识，提高工作效率，提高教学质量,形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。

（二）转变工作作风，全面推动校风建设。树立服务群众，为民办实事，做到“言必责实”、行必责实、功必责实“。

（三）提高服务质量和教学质量，为加快学校发展创造良好的育人环境。

（四）以廉洁自律教育为基础，加强党风廉政建设。

（五）建立健全首问责任制、科室岗位责任制、公示制、服务承诺制、限时办结制、失职（过失）追究制和绩效考评制等基本制度。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段：（2007年1月上旬—3月10日）

1、召开动员大会，进行思想发动。3月2日召开全校职工大会进行动员。使广大教职工深刻认识加强学校效能建设的重要性，增强抓好学校效能建设的责任感和自觉性。

（二）查摆问题阶段：（3月11日至3月31日）

主要任务是按照活动的总体要求，认真查找本单位、本部门及个人在转变工作作风和管理、服务、教学等方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。

1．深入查找存在问题。①宗旨意识不强问题。②责任心和执行力不强，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率、教学水平不高的问题。③缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，不学习，不钻研，学风不浓的问题。

广泛听取意见，通过深入职工、学生走访了解、召开座谈会、设立意见箱、发征求意见表等形式广泛征求意见。在学生中开展评教评学活动，征求学生对任课教师的意见；与学生家长座谈，听取家长对学校管理和教师的意见，并认真梳理、反馈。

2．深刻剖析原因。组织全体教师、干部职工，对照收集的意见，召开专题讨论会，对查找出来的问题进行分析讨论。重点讨论查找事业心、责任感、工作作风、工作方法、工作效率、管理体制机制等方面存在的问题深入剖析原因。

3、认真搞好评议。以科室、教研组为单位召开会议，对各部门和各位职工的工作作风进行评议，开展批评与自我批评，认真听取意见。

（三）集中整改阶段（4月—11月）

主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。

1、实行公开承诺。主要以全面提升各科室工作作风、教师思想素质和能力为重点，根据所征求到的意见和评议等情况，找准问题源，选准突破口，制定整改措施，限定整改时间，做到边建设边整改，以建设带整改，以整改促建设。同时完善规章制度，进一步做好长效机制的建立和完善工作。在6月底前完成。

2、开展主题实践活动。①开展“送温暖、办实事、促发展活动”②开展“校园清洁工程”。③开展创建“卫生学校、和谐校园”、“文明单位”、“文明班级、文明宿舍”活动。④开展“质量创新年活动”。开展“为党的事业、为教学工作、为学生的未来”为主题的宗旨观、教学观、奉献观的学习教育活动，.以“优质服务，学生满意”为目标，引导全体教师牢固树立“为学生的将来服务，为家长的希望服务，为社会的发展服务”的教育理念，进一步增强师德修养，形成心齐、劲足、实干、争先的良好育人氛围。在11月底前完成。

3、推行校务公开。建立好校务公开栏，把职工群众关心的问题作为校务公开的重点。公开办事程序，、公开岗位职责、公开办事要求、公开收费标准、公开收费项目及依据。

4、完善制度，规范管理。各科室要根据区农业厅有关文件精神，自查本科室、本部门岗位职责是否健全上墙，学校各项规章制度的执行情况如何，在工作效能方面存在的薄弱环节和突出问题，对照效能建设的要求，结合实际制定规章制度。建立健全科室岗位责任制、公示制、服务承诺制、首问责任制、失职（过失）追究制和绩效考评制等基本制度。做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律。

5、建立健全干部职工绩效管理制度。各科室组要加强对干部职工的工作考核，严格按照学校制定的考核办法，把绩效考核与奖惩联系起来，与年终考核结合起来。

（四）考核总结阶段（2007年12—2008年2月）

五、工作要求：

（一）各科室组要把效能建设作为重要工作抓紧抓好，制定好工作方案，并按照实施方案，有效地开展工作。

加强作风建设措施篇(3)

认真领会要求、周密安排部署

区委办印发《**区“作风建设加强年”活动实施方案》后，局党组高度重视，召开专题会议，传达学习了《**区“作风建设加强年”活动实施方案》和《关于开展“作风建设加强年”活动集中查找问题工作的通知》，部署我局作风建设工作。研究制定我局作风建设加强年活动实施方案，成立由党组书记任组长的**区审计局“作风建设加强年”活动领导小组，负责“作风建设加强年”活动的各项工作安排，监督检查。要求其他领导和科室负责人要结合自身工作实际，各司其职、协同配合，形成推动“作风建设加强年”活动的整体合力。

局领导班子自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为本单位树立标杆。广大党员领导干部充分发挥“关键少数”作用，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率，通过层层带动、传导压力，全面推进全区“作风建设加强年”活动不断深入。

敞开大门，查找问题。

按照“作风建设加强年”活动的目标要求，突出重点，对照方案列明的6个方面问题，深入查找存在的问题。一是自己找，各科室深入查摆自己存在的问题和差距，自晒短板，找出原因；二是互相提，科室之间、干部职工之间通过会议、座谈等方式，广泛收集意见，互相征求建议。

查出的主要问题有：一、政治站位不高；二、思想不解放；三、担当勇气不足；四、工作作风不实。

对查摆出的问题，逐个进行深入研究，认真落实整改措施，明确整改目标。各科、室根据整改方案，采取有力措施，集中力量进行整改。围绕局中心工作，继续完善内部管理规定，真正实现以制度规范行为，以制度管人管事，从而转变工作作风，提高工作效率。

集中整改、完善制度。

坚持问题导向，结合我局实际，重点聚焦政治站位不高、思想不解放、担当勇气不足、工作作风不实等问题，组织开展整改活动，推动作风建设常态化、长效化，实现我局干职工素质有新提升、作风有新转变、工作有新业绩。

（一）聚焦政治站位不高的问题。

措施1：加强对党的最新理论成果的学习和领会

以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，深入落实会前学习制度，将党的最新理论成果纳入区审计局党组理论学习中心组和干部职工的必学内容。依托“整训学习”“学习强国”等平台载体，动员和鼓励党员干部立足工作实际分享学习成果，真正把理论学习与工作实践结合起来，真正学懂弄通做实党的精神。

措施2：深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育

及时传达学习上级关于开展“不忘初心牢记使命”主题教育的相关要求，通过多种形式激发党员干部职工学习党章党规和系列重要讲话的热情，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育营造浓厚的教育氛围，真正将全心全意为人民服务的宗旨意识内化于心、外化于行。

措施3：不断规范党内政治生活，营造良好政治生态

严肃执行党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、“三会一课”、谈心谈话、主题党日等组织生活制度。坚持民主集中制原则，“三重一大”事项必须集体领导决定。认真整改肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会和2018年度民主生活会查摆的问题，压实责任，细化措施，坚决做到事事有回应、件件有落实。

措施4：推动全面从严治党“两个责任”落到实处

优化从严治党“两个责任”清单，进一步细化责任、明确职责分工，重点把全面从严治党主体责任落得更细更实。深入开展“述责述廉”活动，落实好“述责述廉”后的意见整改工作。

（二）聚焦思想不解放的问题。

措施5：提升干部创新能力和工作水平

结合学习型机关建设，实施干部思想解放和创新能力提升培训计划，通过集中培训学习、参加培训班等多种形式，积极派员参加区里组织的各类调研培训班，到市局和兄弟县区交流学习先进审计经验，提高工作水平。

（三）聚焦担当勇气不足的问题。

措施6：夯实领导干部的工作责任

全面压实从严治党责任，形成工作合力。党组、纪检组、党组书记和班子成员组成有机整体，党组切实担负起主体责任，加强研究分析，采取有力措施，不断净化政治生态。班子成员带头严格执行各项制度，在分管领域落实“一岗双责”。党员干部强化纪律意识，习惯在严明的纪律约束下干事创业。

措施7：贯彻落实“三个区分开来”原则

按照“三个区分开来”原则，结合审计职能，在重大项目建设、重大任务落实、重大工作推进方面，配合探索落实容错纠错机制，明确容错纠错的情形、程序和要求，划定“安全区”，旗帜鲜明地支持和鼓励敢于担当、勇于作为的干部职工，营造干事创业的宽松环境。

（四）聚焦工作作风不实的问题。

措施8：开展纪律作风问题排查工作

认真查找“四风”问题和存在的表现；是否认真执行审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求，严格靠制度管人、按制度办事；是否存在有令不行、有禁不止的行为。对为官不为、慵懒散奢等作风建设问题进行大排查,通过教育引导提升自觉性、剖析查摆主动整改、健全制度规范权力运行、严格问责强化震慑作用等措施,加大对慵懒散等作风治理力度。

措施9：集中整治形式主义和官僚主义

加强作风建设措施篇(4)

关键词：公司筹建期；风险；控制措施

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-0000-01

前言

企业风险是指企业在生产经营过程中，可能存在某种因素会对其生产目标的实现产生负面影响，企业在正常生产经营过程中，经常会遇到各种各样的风险，因此，企业只有加强风险管理，才能为企业的稳定发展提供保障。企业风险控制是指企业对公司的内外情况进行详细的分析，并根据实际情况，制定规范的管理策略，来对这些风险进行管理控制，从而最大限度提高企业的经济效益。对于刚筹建的公司，各项工作都处于起步阶段，面临的风险更大，因此，在公司构建起加强风险控制是十分重要的。

一、公司筹建期间可能出在的风险

1.固定资产投资风险。公司在筹建期，首先需要投资购买大量的固定资产，从而为公司的正常运行打下良好的基础，而在固定资产投资过程中，如果处理不当，就很有可能引起风险。如在投资购买相关设备时，没有对市场及公司的实际情况进行分析，导致购买的设备性能、技术指标等不符合公司的运行需求，从而引起固定资产风险；在采购设备时，设备价格过高、设备款项支付不合理、设备验收不符合技术合同要求等，都有可能造成固定资产投资风险。

2.工程建设风险。在筹建公司时，工程建设方面可能存在风险，首先是价格风险，对于工程建设，在工程招投标、设计、施工等各个阶段都有可能产生风险，如工程的建设任务比较重，时间比较紧，没有将工程的细节部分设计好，导致在工程建设过程中，经常发生设计变更，从而增大投资成本；在进行工程建设时，由于工期比较短，有时施工图纸没有设计完整就开始投招标、施工，导致施工图纸发生变更，引起造价控制风险；在进行工程施工时，受市场波动、喜爱你唱签证等因素的影响，引起造价变更风险。其次是质量风险，在进行工程建设时，如果施工单位没有严格的按照相关规范进行施工，或者施工质量监督管理不严格，就很有可能引起质量风险。第三是工期风险，在进行工程建设时，施工过程中很容易受到外在因素的影响，引起拖延工期的现象，造成工期风险。第四是安全风险，在工程建设过程中，施工现场的各种交叉作业有很高的危险性，如果施工单位没有做好安全防范措施，就会引起安全风险。另外，在工程建设过程中，还会存在总投资超支风险、款项支付风险等，这都会对公司筹建造成影响。

二、公司筹建期风险控制措施

公司在筹建期间，要对可能存在的风险进行认真的分析，正确的评估各项风险可能发生的几率，并建立完善的风险管理制度，根据实际情况，制定相应的风险防范措施，从而有效地提高公司风险控制能力。

1.建立完善的管理制度。俗话说，没有规矩不成方圆，因此，公司在筹钱期间，必须建立完善的管理制度，并拟定完善的安全生产管理文件、财务管理文件、人力资源管理文件等基础管理文件，同时要将这些管理项目认真的落实在实际工作中，从而为各项工作的顺利开展提供依据。在进行公司筹建时，各个层次的管理人员均要树立良好的风险防范意识，从而确保公司能快速、安全的完成各项基础工作。

2.加强固定资产管理。公司在筹建期间，固定资产的管理在风险控制方面有很大的影响，因此，公司管理人员要根据相关法律法规及公司的实际情况，编制合理的固定资产管理制度，从而有效地规避固定资产风险。在进行固定资产采购时，要对固定资产投资预算编制、调整、审核等进行认真的管理，同时还要对固定资产的请购、审批、采购、验收、付款、处置等环节进行动态监督管理，确保固定资产选购的合理性。在日常工作中，要建立科学的日常保养制度，加强对固定资产的维护保养，避免出现固定资产维修保养超支的现象。

3.加强工程建设管理。由于在公司筹建期，在工程建设方面可能存在比较大的风险，因此，要加强工程建设管理，在进行工程项目决策时，要全面分析各项影响因素，并对工程概预算进行科学的分析，确保工程概预算编制的合理性。在工程设计阶段，要对影响工程建设的各项因素进行详细的分析，并优化工程建设的各个细节，尽量减少施工阶段发生设计变更的概率；在工程投招标阶段，要认真编制招标文件，并明确各项合同条款；在工程施工阶段，要加强施工安全管理及施工质量管理，从而有效地降低工程建设风险。

4.加强资金支付风险控制。在公司筹建期间，使用资金的项目比较多，并且数额比较大，因此，加强资金支付管理有十分重要的意义。要根据实际情况，建立完善的财务管理制度，明确资金支付流程，当发生经济业务时，要签订合法、有效地合同或者协议，然后公司的基建部门要根据合同内容，编制相应的资金使用计划和固定资产使用计划，经过相关部门审核同意后，才能申请资金。公司的基建、审计、财务等部门要积极发挥自身的职责，相互合作，共同做好资金控制，从而有效地降低资金支付风险。

5.加强监督检查。管理制度为风险控制制定了一个规范，但在实际工作中，这些管理制度很有可能流于形式，没有真正的落实在实际工作中，因此，必须加强监督检查，确保各项管理制度的规范执行，从而有效地提高公司风险控制水平。公司的各个部门要认真对待各项风险控制措施，并将其认真落实在实际工作中，同时要根据实际情况，对这些风险控制措施进行适当的调整，确保风险控制措施的科学性、合理性。另外，公司要建立相应的监督小组，对各个部门的风险控制措施执行情况进行监督管理，发现不合理的地方，要及时上报给相关管理人员，进行调整，从而确保公司各项工作的顺利开展。

三、总结

风险是公司生产经营过程中无法避免的，特别是在公司筹建期间，面临的风险更大，因此，对于新筹建的公司，要建立完善的管理制度、加强固定资产管理、加强工程建设管理、加强资金支付风险控制、加强监督检查，从而有效地降低公司风险，为公司的正常运营提供保障。

参考文献：

[1]李玉梅.浅谈公司筹建期风险控制要点[J].时代金融，2013（23）：114-115.

[2]张蕾.浅谈企业财务的风险及控制[J].人口与经济，2011（S1）：162-163.

加强作风建设措施篇(5)

关键词建筑；加固；改造；风险；设计；施工；对策；

中图分类号：TU2 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着人类社会的不断进步,当今科学技术日新月异,国家经济建设的快速发展,对各种建筑物结构的安全、环保性能、使用功能等各方面提出了越来越高的要求。目前许多既有建筑物的结构、功能等已越来越不适应这种快速发展的需求,面临着重新加固、修复、改造等一系列难题。同时许多涉及这一领域的新材料、新产品、新的施工技术不断推陈出新,也为从事这一行业的科研、生产、施工等单位企业带来了前所未有的更快、更好、更强的发展机遇。

一、既有建筑加固改造的风险分析

近年来，既有建筑频频出现恶性坍塌事故，其加固和改造工程也存在较多问题。为规避风险，需要分析出现这些问题的主要原因。

1.1建设法律

建设法律包括人大常务委员会制定的《中华人民共和国建筑法》和国务院制定的((建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》和((建设工程勘察设计管理条例》等行政法规。

我国的建设法律主要适用于建设过程中的工程，没有覆盖到房屋建筑的使用阶段，也就是说，建设法律的各项规定不适用于既有建筑的鉴定、加固改造的设计和施工。缺少了国家和地方建设行政主管部门对既有建筑的鉴定和加固改造工程所进行合法有效的监督和管理，使得这些工作存在较多不规范行为。缺少建设法律的保护，从事既有建筑鉴定、加固改造工作的技术人员的权益得不到保障。例如，同样是执行了强制性标准的规定并出现了的事故或问题，既有建筑的鉴定和加固改造设计人员受到的处罚可能要重于建筑工程的设计人员。

根据《建设工程勘察设计管理条例》的规定:只有设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的情况才会受到处罚。言下之意，只要设计符合强制性标准的规定，房屋建筑出现严重的坍塌和破坏，设计单位也是没有责任的。这种优厚的待遇肯定不会拓展到既有建筑的鉴定与加固改造设计。

1.2强制性标准

符合现行强制性标准规定的房屋建筑也会出现坍塌和严重的破坏，造成这种现象的客观原因有:不可抵御灾害影响、偶然作用问题、承载力设计考虑问题不全、作用取值过低等。

1)不可抵御灾害《工程结构可靠性设计统一标准》GB50153-2008 ]附录G有规避建筑不可抵御灾害的规定，但现行强制性标准中，除《建筑抗震设计规范》GB50011-2010 有类似的规定外，其他标准均未规定。建筑不可抵御的灾害包括山体滑坡、泥石流、山体崩塌、森林和草原火灾、河道的洪水灾害等。

2)偶然作用《工程结构可靠性设计统一标准》规定了结构抵抗偶然作用的设计原则。但强制性标准中，除《建筑抗震设计规范》之外，其他标准均无相应规定。造成既有建筑坍塌或严重破坏的因素有爆炸、严重的碰撞和火灾等。

3)承载力设计《工程结构可靠性设计统一标准》规定的承载力极限状态包括:材料破坏、变形过大、刚移、结构形成机构和丧失稳定等，但强制性标准主要针对的还是材料破坏，关于刚移、稳定等的规定相对较少。

4)作用问题符合强制性标准要求的房屋建筑在雪灾中发生坍塌、围护结构在阵风中出现破坏、楼梯及栏杆等发生破坏或倾覆等均与作用取值偏小有关。

1.3加固改造施工

欧洲古老的建筑法典规定:房屋建筑发生坍塌并使房屋的主人死亡，房屋的建造人也要处死。我国虽然没有执行这样严酷的法律，但对建设工程施工质量问题的处罚也是很严格的。即便如此，建设工程的质量问题依旧比较多，建设工程的安全事故也不在少数。

既有建筑加固改造工程的施工难度要比建设工程的难度大，且施工企业规模较小，加之没有主管部门的监管，很容易出现安全事故。显然，要想规避加固改造工程施工阶段的安全事故，必须采取严于建设工程施工的管理措施和安全措施。

二、规避加固改造风险的对策分析

2.1加固改造前的鉴定

建筑工程质量的鉴定是评价其与设计要求的符合程度，建筑工程设计质量的鉴定是评价其与强制性标准规范下限要求的符合程度，这种鉴定工作的风险较小。

既有建筑的鉴定是对其安全性、适用性、耐久性、环境性等做出评定，因而其风险较大。目前对于既有建筑的安全鉴定，采取的是照搬现行设计规范的设计规定并允许一些作用的取值降低，或允许可靠性指标降低。由于完全符合现行设计规范要求的房屋建筑也会出现坍塌或严重破坏的问题，这种鉴定方法必然会给鉴定机构带来较大风险。

严格来讲，照搬现行设计规范规定的设计方法并不适合既有建筑的鉴定。《工程结构可靠性设计统一标准》指出:以现行结构设计规范的基本规定为基准，对结构的实际状况进行评定，可以利用设计规范的不确定性储备，也要弥补现行规范的不足。所谓弥补现行规范的不足就是要进行不可抵御灾害和抵抗偶然作用能力等的评定。

2.2加固改造设计

按照建筑行业的规则，房屋建筑的加固改造设计一般应由原设计单位承担，如由其他单位进行加固改造设计，原设计单位不再承担任何责任。加固的主要目的是提高承载力，包括构件和结构整体。有时也要通过加固措施提升结构抵抗变形的能力。改造的目的是提升房屋建筑的功能。房屋建筑的改造工程应综合考虑房屋建筑的各项基本性能和功能，当采取提升部分性能或功能的改造措施时，不应降低房屋建筑必备的其他功能和性能。既有建筑的加固改造设计应使建筑具有一定的抗倒塌能力，其加固措施如下。

2.2.1抵抗偶然作用能力

建筑结构的加固改造应遵循下列基本原则:①使构件具有一定的抵抗偶然作用的能力;②使锚固连接的承载力不低于构件的承载力;③增加钢结构构件的耐火极限;④将部分构件改造成在碰撞和爆炸作用下不完全丧失承载力的构件等。

除采取上述措施外，还可以采取减小偶然作用的发生可能和降低作用效应的技术措施，如:①限制房屋建筑中的火灾荷载，或增设烟感报警和喷淋设施;②设置泄除爆炸作用的装置;③设置防爆炸墙体;④设置防碰撞设施;⑤保证疏散通道的畅通和栏杆等的承载力等。

2.2.2屋面结构抗雪载坍塌

屋面结构抗雪载坍塌的加固改造设计除应采用较大的雪荷载之外，还应采用下列技术措施:①避免屋面局部积雪过厚的改造措施;②增加轻型钢屋架平面外稳定性的技术措施;③增加屋面构件与支承结构之间的锚固承载力的技术措施等。

2.2.3围护结构抗风加固与改造

围护结构抗风的加固改造除应使用阵风或瞬时风的设计值，轻钢屋面板与凛条之间的连接承载力要大于屋面板的承载力，擦条等要有足够的刚度并使其与结构之间连接的承载力大于凛条的承载力。外门窗与结构之间的锚固承载力应能抵抗按瞬时风确定的风荷载的作用。关于瞬时风速可向当地气象部门查询。

2.3加固改造工程的施工

加固改造工程的施工质量可按现行施工规范、验收规范的要求进行控制，并与业主做好工程质量的验收工作。由于加固改造工程施工条件的特殊性，加固改造工程的建设单位和施工单位要格外注重防倒塌、防火灾、防坠落、高空作业、减少扰民以及防污染等的安全措施。

2.3.1防倒塌措施

既有建筑加固改造工程宜采取下列措施防止建筑倒塌。

1)建筑和围护结构在施工全过程中均宜具备在频遇地震和瞬时风影响下不发生倒塌或严重破坏的能力。

2)建筑外部的脚手架应具有在频遇地震影响下不出现严重破坏的抗力。

3)临时房屋和围墙在瞬时风的作用下不发生倒塌或破坏。

4)承受室内施工荷载的构件，承载力的可靠性指标不应小于结构设计规范限定值的0. 9。

2.3.2防火灾措施

由于既有建筑加固改造工程的特殊性，应该采取特殊的防火措施，这些措施包括:①施工现场应有足够且有效的消防措施;②严格控制施工现场使用明火;③施工前应充分了解所用材料的可燃性和燃烧后释放出的有毒有害气体的情况;④高温施工操作前，应清除作业区及作业影响区的可燃物质;⑤设置必要的防火隔断等。

2.3.3防高空坠落

由于既有建筑加固改造工程有时要在人员较多的地区实施，防坠落不仅要保证作业人员的安全，还要保证其他人员的安全。防坠落包括塔式起重机等起吊物的坠落、室内脚手架上重物的坠落和室外脚手架上重物坠落等。

2.3.4高空和临空作业

高空和临空作业人员要有特殊的安全措施，且要注重建筑内部人员的安全，所有临空作业区都应该有明显的警示标志和确保无关人员不宜靠近的防范措施。

三、结束语

既有建筑的加固改造本身是保障业主生命财产安全和人身健康的技术工作，若处理不好，不仅会造成有关当事方的经济损失还会对业主造成巨大伤害，因此，加固改造的设计要确保加固后建筑的安全。加固改造的施工企业除应保证施工质量外，还要特别注重施工阶段的安全。

参考文献

[1] 中华人民共和国国务院令第293号建设工程勘察设计管理条例 [S]．2000．

[2] 中国建筑科学研究院．GB50153—2008工程结构可靠性设计统一标准 [S]．北京：中国建筑工业出版社，2009．

加强作风建设措施篇(6)

关键词：建筑工程安全风险管理评价

相对于其他行业来说，建筑工程的安全风险类型较多，例如施工技术上的风险、施工材料上的风险、施工制度上的风险等等，不同的安全风险需采取针对性的管理措施。另外，各个部门的工作人员，需要采取有效的评价分析方法，解决固有的安全风险，创造更大的经济效益和社会效益。本文主要对建筑工程安全风险管理和评价分析展开讨论。

一、建筑工程安全风险管理措施

（一）注重树立以人为本，预防为主的生产理念

建筑工程安全生产意义重大，它不但关系着施工企业的经济效益，而且还会给建筑企业未来发展带来严重影响，甚至影响社会的稳定。就目前的情况来看，在建筑工程安全风险管理措施当中，必须注重树立以人为本，预防为主的生产理念。首先，建筑工程在施工之前，要建立健全安全风险管理体系，将每一个部分的施工风险都计量在内，通过制度上的硬性措施和管理上的弹性手段，降低风险带来的负面影响。其次，必须将预防工作做到位。在近几年的发展中，建筑工程安全风险引起了社会上的广泛重视，唯一的有效措施就是预防，尽量不让风险发生。例如，通过调查研究，结合以往的工作经验，提高预防措施的有效性，要能够在遇到突况时，在短时间内疏散工作人员，将损失降到最低。第三，企业内部应树立以人为本安全施工理念，通过定期展开安全管理、安全技术以及安全文化的培训，增强员工安全意识。

（二）加强建筑安全监督机构自身建设

安全监督机构在保证工程质量以及各项制度落实上发挥重要作用，为了实现施工过程的安全风险管理，应加强建筑安全监督机构自身建设，不断提高机构各成员综合业务水平，使安全施工各项措施落实到位。相对于其他行业来说，建筑工程安全风险管理，需要相关机构的介入，减少恶性循环，提高安全系数。因此，在日后的安全风险管理工作中，必须加强监督机构的建设。首先，加强法制建设。安全监督机构的执行标准在于相关的法律法规，因此要在未来的工作中，结合建筑工程安全风险的发生概率和风险类型，制定相关规范，强化执行力度。其次，必须从源头控制安全风险，也就是“招投标”问题。当下的很多公司都在招投标的工作中，通过某些操作来获得利益的最大化，并没有顾及到安全问题，导致在后续工作中，产生了极大的安全隐患。第三，实施监督时应按照《安全生产法》、《建筑法》、《招标投标法》等规定，从事监督工作，出现违反行为应给予严厉的处罚，以此保证监督工作有效落实。

（三）加强施工现场安全管理

就建筑工程本身而言，必须加强施工现场安全管理，这不仅仅是安全风险管理的必然要求，更是建筑施工的重要组成部分。施工现场安全管理趋向于综合性的管理，要从客观上和主观上进行努力。首先，施工现场安全管理必须对人员施工、排班安排、技术实行、材料加工等多个方面进行管理。以材料加工管理为例，管理人员不能是单纯的管理者，需懂得一些技术，提高管理的有效性，减少与施工人员之间的冲突，提高材料的性价比，促进建设的质量提升。其次，现场安全管理还表现在对突发事件的处理能力上。这需要在施工之前，设定好相关安全措施，安全疏散通道，甚至是安全避难所，要随时保证施工人员的人身安全和建设安全，降低风险所带来的损失。第三，现场安全管理措施，需在固有框架上进行有效的更改。一方面要不断的融合新情况，另一方面要考虑到工作的承受能力，避免恶性循环。

二、建筑工程安全风险的识别与评价分析

（一）建筑工程安全风险的识别

建筑工程项目施工中受到外界因素的影响较多，由此引发的安全事故形式多种多样。对之前安全事故进行统计可将其概括为倒塌、高处坠落、触电等。首先，倒塌事故。在建筑工程当中，倒塌事故波及的范围很大，甚至是造成大量工程人员死亡，导致工程搁置，引起社会舆论，日后需通过技术性的措施及安全管理手段，彻底杜绝倒塌事故的发生。其次，高处坠落，这一安全事故完全可以避免。多数情况下，高处坠落是由于主观上的疏忽，以及客观上的工作不合格所导致的。第三，触电事故。该事故在前几年发生的比较频繁，因此国家开始大力整顿，近几年的发生频率较低，并且基本上被杜绝。

（二）建筑工程安全风险的评价分析

综合多方面的情况来看，建筑工程安全风险并不是偶然发生的，而是在日常工作当中或者是施工的起始阶段，就已经埋下了较大的隐患，日后需通过有效措施来解决。

1.实行建筑工程安全风险评价体系。随着人口的不断增多，社会对建筑工程的需求量也在提升，此时的安全风险管理非常重要。从以上的阐述来看，建筑工程安全风险较多，日后要想在发展中取得更加理想的结果，必须实行建筑工程安全风险评价体系。首先，安全风险评价体系，是一项持久性的建设工作，不断的融合最新情况、最大风险、最有效解决措施，实时解决建筑工程当中的各项风险。其次，安全风险体系的建设或者是执行，要与当地的发展互相配合。部分地区在未来会大力发展建筑行业，部分地区会努力发展农业，不同的发展重点，促使安全风险评价体系存在差异。第三，必须从各个方面加强执行力度，实现更大的发展，间接创造较大的经济效益和社会效益，建立良性循环。

2.从人、事、物三个方面进行针对性评价。以往的安全风险评价，都是统一管理，虽然取得了积极成果，但并不符合当下的发展趋势。本文认为，日后的安全风险评价，需从人、事件、物三个方面来进行。“人”的方面，主要是减少主观错误，提高理性判断；“事”的方面，体现在对施工的有效谋划，协调进度与质量；“物”的方面是提高施工技术、选择合理的施工材料，彻底降低倒塌、高处坠落等安全事故的发生。综上所述，建筑工程安全风险管理和评价分析，需从客观实际进行，逐步消除固有问题带来的影响，通过全新的工作体系和工作方式，实现更大的发展与进步。

总结：本文就建筑工程安全风险管理和评价分析展开讨论，从目前取得的工作成果来看，还是比较积极的。在日后的各项工作中，需将安全风险管理与评价分析作为核心工作，以此来展开，减少主观上的错误，实现客观上的良性循环。值得注意的是，某些建筑工程比较特殊，其安全风险管理和评价分析，也要从特别的角度来进行，才可以得到理想的成果。相信在日后的工作中，安全风险管理会取得更大的成就，促进我国社会的和谐发展。

参考文献：

[1]胡静静.建筑工程安全风险管理与评价[D].安徽理工大学，2012.

加强作风建设措施篇(7)

一、工作内容

“建章立制、总结提高”阶段是“作风建设年”活动深化整改、巩固成果、总结经验、推动长效机制建设的工作阶段。这个阶段应重点抓好以下几项工作：

（一）、继续抓好学习，深化理论武装。要把大兴学习之风、不断改进学风切实贯穿“作风建设年”活动全过程。一要认真学习贯彻总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神和今年7月在浙江视察期间的讲话精神，深入贯彻科学发展观，切实加强机关干部的作风建设；要深入学习贯彻十七大精神，密切联系实际，切实抓紧抓好。二要积极开展“学先进找差距，推进创业创新”大讨论活动，切实把广大干部群众的思想和行动统一到省党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到“创业创新、创新强区”的实践中来，进一步掀起新一轮解放思想热潮，不断解放思想中转变作风，在转变作风中创新。三要继续开展读好书活动，提高干部读书的趣味性和针对性，进一步增强宗旨观念，创新意识，提高执行力。四要继续开展、参与文娱体育活动。培养干部职工的高雅情趣。

（二）、落实整改措施，巩固整改成果。要对第二阶段的整改工作进行一次全面的检查梳理，重点检查问题查找是否深入、整改措施是否落实，对已经整改的问题要巩固，防止反弹；对正在落实的问题，要加强跟踪督查，使其切实解决；对虽有措施，但群众意见仍较多的问题，要认真分析原因，及时制定进一步的整改措施；对尚未落实的问题，要抓紧研究提出工作措施，确保落实到位；对因客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心向干部职工作出解释。对局整改方案确定的整改措施，局机关各科室和直属单位要按照分工，尽快落实措施，确保11月底完成。

（三）开展专题活动，加强干部教育。第三阶段要重点搞好三项专题活动：一是开展“走进矛盾，解决难题，增强感情，服务群众”活动。中层干部要结合“一企一科长”百名科长服务基层活动，带头走进矛盾、破解难题，在解决实际问题，促进科学发展、和谐发展中展示良好作风，提高执政能力。要按照全面建设惠及全市人民小康社会的目标，认真梳理影响质监发展的主要矛盾和问题，研究落实解决措施，使质监发展让广大群众得到更多实惠。二是开展正反典型教育。要开展向先进典型学习的活动，发现和树立身边先进典型，用身边人身边事感染教育广大党员干部，进一步形成学习先进、改进作风、推动工作的良好氛围；同时，要抓好警示教育，以、等反面典型为案例，以及《全省质监系统违纪违法案例选编》中的典型案例，以案说法，以案说纪，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。

三是要在全体党员干部，特别是领导干部中进一步宣传中央纪委的“八项禁令”，教育干部特别是领导干部，严格执行椒江区行政执法人员入企“十不准”的规定，不得利用各种名义，收受礼金、有价证券和支付凭证，防止违纪违规问题的发生。

（四）、认真搞好总结，促进工作提高。年底前，各科室、直属单位对一年来“作风建设年”活动的工作，要认真回顾总结，检查主要任务的落实情况，重点工作的推进情况。通过多种形式公布“作风建设年”活动的主要成效、基本经验，展示成果，取信于民。

（五）、着眼经常性工作，建立长效机制。“作风建设年”活动以后，必须抓好作风建设经常性的工作。要认真总结“作风建设年”活动中的好做法、好经验，并及时以制度规定的形式坚持下去，使作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

二、工作目标

继续大力推进“作风建设年”活动，将各项重点任务尤其是整改工作进一步落到实处；认真总结前阶段“作风建设年”活动的经验，加强制度建设，巩固整改成果；把加强党的作风建设和加强党的思想、组织、制度建设结合起来，把继承党的优良作风和与时俱进改进作风结合起来，使作风建设制度化、规范化，建立起长效机制。

三、工作要求

（一）、加强领导，落实责任。要继续把“作风建设年”活动作为一项重要工作来抓，加强领导，坚持常抓不懈，做到善始善终。按照“作风建设年”活动整改方案，各科室、直属单位要在解决问题，立足长远上下功夫，取得作风建设的实效。