九年级化学教学方法和措施篇(1)

首先，我代表县委、人大、县府对自治区教育工作组一行来我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就近来我县教育工作开展情况向各位领导作如下汇报，恳请各位领导对我县的教育工作提出宝贵的意见和建议。

一、全县自然、经济、社会及教育概况

*县位于自治区东北部、昌都地区西部、念青唐古拉山南麓；处于省道3*干线上，距行署所在地489公里；怒江穿境而过，县域内山高谷深，沟壑重叠，交通极为不便。属自治区级贫困县，也是昌都地区条件最苦、最边远的县。全县幅员8894平方公里，下设2镇9乡，总人口31690人。20*年全县国内生产总值完成1.54亿元，农牧民年人均纯收入1900元。

近年来，在地委、行署的正确领导下和地区教育局的大力支持下，我县教育事业发展迅速，分别于*年完成了“普六”目标，20*年完成了基本扫除青壮年文盲目标，去年10月顺利通过了自治区的“普九”评估验收，今年4月通过了自治区第一次“普九”复查，基本实现了“两基”目标。现全县共有各级各类学校29所，其中初级中学1所，乡（镇）中心小学12所，教学点16个。2006-2007学年小学在校生4080人，其中一年级669人，二年级685人，三年级732人，四年级709人，五年级651人，六年级634人；初中在校生1794人,其中七年级642人;八年级553人;九年级599人；全县共有教职工281人，其中中小学专任教师267人（其中中学95人、小学172人）、教研室4人，职工3人，小学代课教师7人，临时工69人。

二、巩固提高“普九”成果的主要做法

俗话说“创业难，守业更难”，“普九”目标的实现，只是我县的教育事业向前推进了一小步，“普九”是提高民族素质的奠基工程。普及仅是基础，重在巩固提高。为了巩固提高“普九”成果，我们始终高度重视“两基”巩固提高工作，坚持把“两基”巩固提高工作纳入国民经济和社会发展总体规划，分年度确立目标任务，统筹规划和实施“两基”巩固提高工作。我们继续保留了县、乡“两基”办，并从思想上、组织上、制度上、队伍建设上、教育管理上以及经费上都予以高度重视和保障。下面我就介绍一下，我县“普九”工作通过评估验收后，巩固提高“普九”成果的一些主要做法。

（一）思想重视、组织保障、落实“两基”重中之重地位。

为了巩固提高“普九”成果，去年10月31日，我县及时召开了“普九”成果巩固提高大会，把“普九”巩固提高工作列为“十一五”期间经济社会发展的主要目标之一，明确巩固提高“普九”成果的时代性、基础性。向全县干部群众提出再增信心、再鼓干劲、乘势巩固提高“普九”成果，提高教育教学质量，不断开拓教育工作新局面的号召，作出了为巩固提高“普九”成果“队伍不散、经费不少、力度不减”的决定。会上，与各乡（镇）、有关单位和县级领导签订了《“普九”成果巩固提高工作目标责任书》，要求全县上下坚持做到思想不放松、措施不落空，继续坚持攻坚过程中一些好的做法，确保“两基”工作不出现反弹和滑坡。并大力宣传、表彰在“两基”工作中作出成绩的先进单位和个人，营造了全县尊师重教的良好氛围。

会后，县里一是及时成立了以县长为组长，分管教育副书记、副县长为副组长，教育、财政、科技等部门负责人为成员的*县“普九”巩固提高工作领导小组；二是继续实行教育工作一把手责任制，继续实行县级领导分片负责和联系学校制度，包干领导长期蹲点乡镇现场指导教育工作。三是建立了县委、县政府定期议教制度。每月至少专题研究教育工作一次，听取“普九”成果巩固情况汇报。四是实行问责制度。全县上下层层签订“普九”巩固提高工作责任状，一级替一级负责，对于工作不力，行动不快，效果不佳造成负面影响的，实施行政纪律追究。五是实行督办检查制度。每季度针对全县督学一次。对工作不到位的进行及时通报和限期整改。六是实行重大教育事情现场办公制度，及时发现问题及时解决问题。七是出台了《*县“普九”巩固提高实施方案》、《关于进一步加强教育督学的实施意见》等文件，具体指导和实施全县“普九”巩固提高工作。

（二）依法治教，多方控辍、确保程度、加大控辍保学工作力度。

提高普及程度是巩固提高“普九”成果的重点，也是巩固“普九”成果的难点。我们继续坚持“双线目标责任制”，紧紧围绕控辍保学开展工作，完善了“几项措施”和“几种制度”，确保适龄儿童少年入学就读。“几项措施”：一是落实责任制抓控流。在人头问题上，全县层层签订责任状。县级干部包片包乡，乡干部包村，村干部包户，学校校长包校，校主管领导包年级，班主任包班，科任教师包学生。二是捐资助学抓截流。全县实行了扶助贫困学生制度，县里着手成立“贫困基金”，乡镇对贫困生家庭给予帮扶，县教育局、学校也为贫困生伸出援助之手，积极捐钱、捐物，免除了贫困生上学的后顾之忧。三是多方劝学抓堵流。为了从观念上改变农牧民对教育的认识，我们把每年的3月份和8月份定为教育宣传月，实施多方劝学堵流制度，从根本上解决入学难问题。四是培优转差抓防流。中小学坚持全面开课，面向全体学生。严禁教师体罚或变相体罚学生，并于去年12月办起了第一届小学毕业生强化班，各学校通过培育优生转化差生来逐步增强学校的吸引力，从而防止学生流失。“几种制度”：一是定期宣传制度，通过广播、致家长一封信、大幅标语等形式宣传“普九”工作，为了解掌握学生家长对学生上学的认识及态度，县中学还组织教师专门开展了问卷调查。二是入学制度，在学期开学前半个月及时通知适龄生入学。三是流失报告制度，全县中小学按月及时向乡镇、村报告学生流失情况。四是强制返校通知书制度。由乡镇对不按期入学的学生下发返校通知书，强制入学。

（三）加大培训、优化队伍，提高教师队伍整体素质。

一是狠抓教师业务培训，尤其是新课程培训，要求人人有新理念、新思想、新方法、新变化。5月，在地区教育局的指导下，我县利用虫草假对全县教师进行了新一轮课改培训，坚持做到先培训后上岗。二是继续深化学校人事制度改革，激发教育系统内部活力，积极建立能进能出、优胜劣汰的用人机制。加大学校校长后备干部的培养力度，试行校长聘用制度，用好教育人才，带好教师队伍。三是创新教育教学模式，统筹各类各级教育协调发展。在大力实施“两基”攻坚规划、全面实现普及九年义务教育规划目标的基础上，着眼于青少年的全面发展，狠抓中小学生德育教育，强化藏汉“双语”教育，正确处理普通教育和职业教育的关系，使学校教育教学质量得到了提高。

（四）健全教育督导机制，加大监督、检查力度，全面巩固“普九”成果。

教育督导是保障教育法律法规和方针、政策落实的重要手段，也是确保“普九”成果得以巩固提高的根本保障。今年，县里调整充实了以政府县长为组长的县教育督导委员会，制定了中小学督导评估工作规划，出台了《*县教育督导评估实施方案》，建立了“普九”巩固提高定期报告和抽查制度，全面实施“普九”年检制度，加强对中小学督导评估。县教育督导委员会经常性的对各乡镇开展教育督导工作，对乡镇出现的问题进行及时纠正整改.教育部门也加强了对教育质量的监测和督导，建立正常的督导评估制度，注重了对教育教学全过程的管理，以确保“普九”的数量与质量相统一。

（五）注重常规、狠抓管理，努力提高教育质量。

县教育局充分履行和发挥职能部门的作用，加强了对学校的常规管理，狠抓学校的制度化、规范化建设，完善学校内部各项规章制度，有力地推动了依法治教、依法治校的工作。“普九”评估验收后，县教育局集思广益，制定了《*县教师教学质量考核管理办法》、《*县教师末位分流实施办法》等制度，探索教育改革新路子，制定相关措施，建立激励机制，努力提高教育教学质量。全县中小学在开足开齐常规课程的基础上，因地制宜，结合实际，开设地方文化课程，学校内部管理有了明显进步。学校教育教学、教学研究、师资队伍建设也有了新的发展，从粗放的管理逐步向规范化、制度化、科学化管理迈进。教育部门也创造性地开展“普九”管理工作，规范了“普九”资料和学籍管理。确保了“普九”数据和资料的实效性、完整性、延续性和准确性，使现有的资料更加科学、具体、详实。全县中小学学籍管理从今年起也将全面实行计算机管理。中小学从教室、宿舍、实验室、图书阅览室、计算机室，远程教育接收点到食堂、厕所、教育教学设施各方面管理也将逐步向制度化、规范化管理迈进。

（六）抓养成教育，树健康意识，培良好行为习惯。

今年，我县中小学把养成教育作为良好校风的基石，德育工作的出发点和落脚点，积极开展德育工作。一是要求学生认真学习、贯彻《中小学生日常行为规范》，各学校从学习、生活、卫生、文明礼貌等最基本的行为习惯做起，学校环境卫生有了明显改善，各种规章制度也逐渐齐全。二是把职业道德建设放在教师队伍建设的突出位置，认真贯彻执行《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》，在广大教师中广泛开展“三爱”、“三全”、“十要”、“十不准”及“八荣八耻”为主要内容的师德师风教育活动，初步形成了教师乐于从教，甘于奉献；学生自愿学习，积极向上的校园文化环境。

（七）发展职教、着手幼教、巩固扫盲、提高劳动者素质。

职业教育发展已经起步，全县现有职业技术培训学校1所、乡镇文化技术培训点11个，我们为县中学和每所中心小学都划定了一定规模的劳动实验基地，为各中心小学建了温室大棚和猪圈。县财政积极筹措职教资金，在县中学开展职业教育，并采取多家联办的形式开设了驾驶班、种植班、缝纫班、绘画班、建筑班、烹饪班等六个专业278人的职教班。职业教育的大力开展，把成才道路铺到了每个学生的脚下，使学生在增长文化知识的同时，找到“回乡能致富”的基本技能，提高了学生的学习兴趣，增强了学校教育的吸引力，进一步稳定了我县的生源。

为提高我县教育发展整体水平，今年，我县在重视“普九”巩固提高的同时，积极谋求幼儿教育发展之路，并初步制定了县幼儿教育发展方案。在重点抓好县幼儿园的基础上，着手进行*镇、拉孜乡、马秀乡、沙丁乡中心小学的学前班开班工作。

20*年，扫盲工作基本目标实现后，我县继续认真落实国务院《扫除文盲工作条例》，坚持“一堵、二扫、三提高”的方针，狠抓小学普及程度的提高，为防止大面积出现复盲现象，县“两基”办，根据实际情况利用农闲时间指派专人抓扫盲，进一步加强扫盲工作，复盲人员得以减少，扫盲成果得到了巩固，从而进一步提高了农牧民的劳动素质。

三、存在的问题和今后工作思路的重点

（一）存在的问题

虽然我县“普九”工作“较好达标”，第一次复查也基本通过，但我们也清醒地认识到，这还是低水平的，低层次的。还存在许多问题和不足，主要表现为以下几方面。

1、“两基”工作基础不牢，底子不稳，入学率偏低，辍学率较高，尤其是初中阶段入学率偏低和辍学率较高，并带有一定的突击性，从而也给“普九”成果的巩固与提高留下了许多后遗症，保学控辍难度仍然大。

2、“普九”的很多指标还很脆弱，稍有松懈就会下滑。“普九”工作的重点也只是停留在抓入学、保巩固上，教育质量和水平依然较低。

3、学校管理水平较低，效益不高，教育质量提高的幅度小，学校的吸引力不强。

4、学生的基础知识差，而现行的教材及大纲要求与教师的教学及学生学习知识的能力不相一致，导致了教与学的矛盾。

5、教师队伍年轻化，缺少骨干教师和学科带头人。结构不合理，本民族教师少，本地教师少，汉族教师和进藏教师居多，语言问题导致教师和学生教与学的障碍，感情交流的障碍，甚至影响学生的兴趣。

6、实施素质教育及新课改工作力度不够，存在现行改革措施与考核体制不同步的矛盾。

7、宣传力度不够，农牧民群众对义务教育的认识和理解还不深刻，并有少数群众对“普九”的理解存在严重的错误。

8、“普九”的通过，使我县教育站到了一个新的台阶，“普九”前的一些隐性问题逐渐暴露出来。

9、职业教育由于缺乏必要的运作资金，导致职业教育发展停滞不前，没有显示出效益，职教学生也没有学到一技之长和谋生之道。

10、由于地广人稀，交通不便，贫困学生面大，也影响了入学率提高和降低辍学率。

11、由于我县经济发展水平不高，财政困难，教育需求与投入矛盾十分突出，部分办学条件还需进一步改善。

这些问题和困难，在一定程度上影响了我县教育的发展，制约着“普九”成果的巩固与提高。

（二）今后工作思路的重点

1、进一步强化政府行为，加大教育投入，积极调整财政支出结构，切实做到教育经费的“三个增长”，保证教育事业的持续、稳定的发展。

2、转变观念，开拓创新，实现教育事业可持续发展。继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，积极转变观念，开拓创新，以新思路、新举措谋划教育事业，不断创新工作思路和措施，加快发展步伐，全力向“基础教育创强县、素质教育争一流”的目标迈进，力争使我县教育工作跨入地区前列。

3、继续完善“以县为主”的义务教育管理体制。切实提高认识，转变观念，坚持教育优先发展战略地位不动摇，认真贯彻落实区党委、政府“十一五”规划，进一步深化教育改革，调整和完善管理配套措施，紧紧抓住国家教育政策向西部地区倾斜的有利时机，认真研究，稳步推进教育布局结构调整，优化整合教育资源，促进义务教育均衡、协调发展。

4、进一步巩固和提高“普九”工作水平。继续把“普九”巩固提高工作作为“一把手工程”来抓，在不断加强各项制度落实的同时，把县乡各级领导干部责任追究制度的落实作为巩固提高“普九”成果的重要环节，探索建立长效机制、整体性措施和具体办法，从源头上抓好防流控辍工作，从根本上巩固“普九”成果。

5、大力推进职业教育改革与发展。高度重视职业教育，抢抓国家大力扶持职业教育的机遇，积极转变教育发展观念，立足“三农”，服务“三农”，树立以就业为导向的办学思想，多种形式办学，把职业技能培训放在首位，实行职前培训和职后培训相结合，突出动手能力的培养，努力形成县、乡、村三级实用型、开放型农牧民科技文化教育培训体系，不断提高职业教育的竞争力。同时，积极为职业学校毕业生提供更多的就业机会，教育和引导他们转变观念，为农村经济社会发展做好服务。

6、逐步加强两支队伍建设和管理。下大力气建立一支观念新、业务精、师德高尚、精心育人的教师队伍和一支能吃苦、有干劲、团结勤奋、求真务实的学校管理队伍。认真落实教职工待遇，重视学习、实践和创新，一手抓“德”，一手抓“行”，建好领导班子，带好教职工队伍，努力办好学校。

7、加强和改进德育工作，推进素质教育。切实把德育放在教育工作的首位，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地和主课堂作用，深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，加强诚信教育和民主法制教育，大力推进文明习惯的养成教育，积极推进义务教育阶段德育课程建设和校外教育基地建设。深入推进新一轮基础教育课程改革，着力提高教学质量。大力加强中小学班主任队伍建设，全面推进素质教育，促进学生全面发展。

8、加大教育宣传力度，让家长、学生明白教育的重要性、紧迫性，促使家长、学校、社会合力搞好教育事业。把教育的地位凸现出来，切实为新农村建设打好基础，提高劳动者素质。

9、探索教育规律，主动工作。百年大计、教育为本，教育本身是一项连续性的工作，我们将通过完善制度，试点改革等措施，逐步建立起一套适合农牧区教育发展的路子。

10、继续加大教育事业投入。认真落实有关政策，保证财政收入拨付教育经费比例达到20%以上。确保财政预算内中小学生公用经费达到自治区规定标准，并按时拨付，保证学校工作正常运转。同时，不断拓宽教育融资渠道，加强监督管理，确保有限的教育经费真正落到实处。

各位领导，“两基”工作是一个长期的动态过程，我县教育工作虽然取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，我们的教育工作与地委、行署的要求和广大群众的期望还有很大的差距。在今后的工作中，我们将进一步加强对教育工作的领导，进一步理顺关系，加强管理，不断强化工作措施，持之以恒地抓基础、求深入、创特色，不断巩固“两基”成果，提高“两基”水平，全面提高教育质量和办学效益；为我区经济发展和社会进步作出更大的贡献。

九年级化学教学方法和措施篇(2)

一、三江县基础教育现状

三江县现有人口34.71万人，有16个乡（镇），166个行政村。全县有高中1所，职业技术学校1所，教师进修学校1所，初级中学20所，完全小学186所，教学点111个。全县小学校舍总面积150347.67平方米，生均面积为4.4平方米；初中校舍总面积54149.52平方米，生均面积为3.9平方米。2003年，全县小学适龄儿童入学率为98.5%，距“普九”规定标准差0.5个百分点，小学在校生辍学率为1.6%，距“普九”规定标准多0.6个百分点，15周岁小学完成率为94.8%，距“普九”规定标准差1.2个百分点；初中毛入学率为77.5%，距“普九”规定标准差17.7个百分点，初中在校生辍学率为4.4%，距“普九”规定标准高了1.4个百分点，17周岁初中完成率为63.4%，距“普九”规定标准差21.6个百分点。全县只有12个乡镇“普九”工作通过县级验收，“普九”人口覆盖率为62.8%。

二、存在的问题和困难

三江县是国家级贫困县，教育事业发展存在的问题和困难主要有：一是经济发展落后，县级财政困难，教育经费投入严重不足；二是教育发展水平低，基础薄弱；三是贫困人口多，贫困程度深，思想观念落后，对教育认识程度低，送孩子上学积极性不高；四是教师队伍教育观念相对落后，整体素质不高。五是受诸多因素的影响，初中辍学率高，加大了实现“两基”攻坚的难度。

三、发展基础教育思路和措施

实施“两基”攻坚，加快发展农村基础教育，是教育工作的重中之重，是农村工作的重要内容。如何抓住中央实施西部地区“两基”攻坚的历史机遇，克服实际困难，发展我县基础教育，是自治县人民政府的当务之急。我认为应该抓好以下几个方面工作：

（一）树立科学发展观，加强对基础教育工作的领导

进一步落实“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制。自治县政府要把本县教育发展规划、经费安排使用、教师和校长人事等方面管理工作抓好，建立和完善农村中小学投入保障机制。成立机构，严密组织，强化责任，建立形成一个县委决策、政府落实、人大政协监督、乡镇学校实施、部门配合的工作格局，加强对基础教育工作的领导。

协调有关部门，形成合力，全面实施基础教育工作。县委要把“普九”工作列为常委会必须讨论决策的重要议题，县政府把“普九”作为重中之重工作来抓，出台《三江侗族自治县“普九”攻坚工作实施方案》，层层签订目标责任书，实行目标管理责任制和责任追究制，建立并实施把“普九”工作与干部的调转任用提拔、与年终考核和评优树模、与奖金和浮动工资挂钩的“三挂钩”制度，把抓“普九”工作的成效作为衡量干部政绩的重要内容，作为检测干部是否称职、是否成熟、是否有远见的一条重要标准，实行“一票否决”制；县人大、政协把“普九”工作列为重点督查视察内容，提议案、出点子、想办法；各职能部门充分发挥职能，为“普九”大开绿灯，打破常规，特事特办。财政部门积极发挥财政主渠道作用，及时划拨专项资金；国土部门及时解决用地问题；城建部门和质监部门抓住设计和质量重要环节；林业部门及时提供苗木、花草和园林技术支持；审计部门加强对工程项目的阶段审计和终结审计；文化、工商部门加强文化、网络、媒体市场的监督，净化了育人环境；纪监部门加大对不正之风监察力度，避免“普九”建设中挪用、挤占和浪费资金现象的发生；交通部门保证公路畅通，使建材及时运送到位；电力部门保证“普九”工地的电力供应；公安部门加强治安管理，查堵不稳定因素，保证稳定的社会环境。

（二）当好第一责任人，打好“两基”攻坚战

为保证“两基”工作顺利实施，要强化政府行为，把“两基”列为“一把手工程”，实行“双线目标管理责任制”，即一条线是“县政府――乡政府――村”；一条线是“县教育局――乡中心校(中学)――各村校”，通过签订目标责任书，层层分解责任和指标。县政府成立“普九”攻坚指挥部，指挥长由县长担任，副指挥长由县四家班子有关领导担任，成员由教育、财政等职能部门主要领导担任，领导小组下设办公室。各乡镇人民政府、各学校了相应成立“普九”攻坚领导小组。明确规定县、乡、村三级党政“一把手”是“普九”工作的第一责任人。同时，实行县级领导包抓乡镇、乡镇干部包抓村组、部门包抓学校的包点联校责任制，上下联动，营造领导身体力行、部门密切协作、群众积极参与、领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“两基”攻坚环境。集全民之智、举全县之力、聚八方之财，打好“两基”攻坚战。

（三）加大教育经费投入，改善中小学办学条件

我县要完成“两基”达标需投入资金约4346万元。这个数字是全县一年的财政总收入，根据我县目前的财力状况，每年只能筹措到300万元左右。面对巨大的资金缺口，县委、县政府要本着“立足县情，多源汇集”的主导思想，通过“财、税、费、社、产、捐”等多种形式多渠道筹措教育经费体制，确保基层教育经费。一是抓住中央实施西部地区“两基”攻坚机遇，积极争取并认真实施国家贫困地区义务教育工程，争取资金改善全县办学条件；二是县财政努力贯彻中央、省、市“三个增长”和转移支付资金的65%用于教育的政策，要克服一切困难，保证投入教育的财政资金逐年有较大幅度增长；三是加大农村综合扶贫开发资金在教育方面的倾斜投入，将扶贫开发示范村建设资金的较大比例用于“两基”和校舍排危；四是学校从杂费收入中、机关单位从办公经费中挤出部分资金用于学校建设；五是动员城建、国土、税务等部门为校建工程减免设计费、监理费、土地征用补偿费以及相关税费；六是充分利用“一事一议，民主决策”的政策，解决农村税费改革后村级学校建设经费不足的问题，同时合理安排群众投工投料，开展师生义务建校活动，节约建设资金；七是通过开展“光彩事业”把社会资金吸引到“两基”建设上来；八是充分发动干部群众和社会贤达，通过大规模、多形式开展捐资助学活动筹集资金。

为保证教育按时足额拨付到位，专款专用，我们通过制订《三江“普九”资金管理办法》，县设立“普九”基建专户，专项管理，专户专存，专款专用。严把资金审批关，所有项目的投资规模和资金的使用计划，一律要由县“普九”领导小组审批，实行行政首长、教育局长、财政局长“三长签字”制，严防资金流失。抽调财政、审计、纪监、督导室等部门人员和“普九”办经费筹措管理组人员组建一个“普九”资金监察小组，不定期地、突击地对各乡镇的资金使用情况进行检查审计，保证了资金的合理使用，最大限度地发挥了投资效益。

（四）狠抓落实，加强师资队伍建设

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。有鉴于此，应该始终抓好师资队伍建设，从“择、培、激、留”四个字上作文章。

“择”即择优。坚持择优聘任，竞争上岗的原则，宁缺毋滥，优化教师队伍。按照自治区下达的中小学教职工编制指标，通过人才交流市场向社会招聘优秀人员来校任教，实行优者重用末位淘汰制，逐渐清退一些低素质的教师，逐步实现配足、配优师资，保持学校的生机与活力。

“培”即培育。要改变孩子先改变老师，在开展素质教育和创新教育的今天，对教师特别是老教师实施“换脑工程”尤为重要。我们要采取“引进导师指导、外送教师培训”和“全面培养，典型带动”的培训方法，优化教师队伍。

“激”即激励。建立行之有效的激励机制，从物质和精神上给予鼓励，满足教师实现其自身价值的需求。在物质鼓励方面，按照效率优先，兼顾公平的原则，通过设立少数高工资标准的岗位，拉开工资档次。在精神鼓励方面，积极创设条件，引导教师高层次的追求，通过评优评先、开展教师职业技能大赛、评选“学科带头人”、选拔中青年骨干教师等多种方法和途径，特别是要通过改革职称评定办法，加大职评中考评的力度，坚持职评标准，提高职称的“含金量”，使职称真正体现教师的能力和水平。创造积极上进的竞争环境，使更多的拔尖人才和中青年骨干教师脱颖而出。

“留”即留人。在目前市场经济的背景下，有才华有水平的教师“跳槽”现象时有发生，为减少师源流失，稳定师资队伍，我们建立教师工资保障机制，实行政策倾斜，制定相关待遇政策。保证按时足额发放教职工工资，对有技术有事业心有管理才能的专业教师我们予以提拔重用，这有利于调动他们的工作热情，激发他们的创造潜能。同时要结合本县实际情况，适当提高教师的经济待遇和提高教师的考核奖励。通过激励机制和待遇政策，把教师向高工资地区流动引导到在县内竞争上岗上来，做到事业留人、感情留人、环境留人。

（五）加强教育管理，坚持依法治教

随着依法治国的提出，教育法制化管理也日趋迫切和重要，依法治教、依法治校将代替传统的经验管理。我们切实重视和加强对教育法制建设的领导，围绕“从严治教、规范管理、净化行为”的工作思路，建立“决策、执行、监督”三结合的教育管理机制，逐步规范办学行为。从“转、育、立、督、保、扶”六个方面加强对教育的管理，促进依法治教。

“转”即转变管理职能。坚持“以县为主”的管理体制，县级政府及教育行政管理部门要转变职能，明确职责，依法按权限与程序对学校进行管理，维护学校办学自，转变不适应形势需要的行政管理方式、方法，切实做到依法行政。

“育”即道德法律教育。加强职业道德和法制教育，提高行政领导干部、校长、教师及学生的素质，增强道德和法律观念。制定考核机制，把师德表现和普法情况与校长、教师年度考核相结合，不合格的实行“一票否决”制。

“立”即建章立制。在遵循上级制定的各种法律法规外，制定《三江县加强中小学教师职业道德建设暂行规定》、《三江县中小学教职工年度考核实施办法》、《三江县教育局廉政责任追究暂行规定》等规章制度，加强对教育的管理。

“督”即民主监督。通过制定监督机制和成立监督机构，定期或不定期对教育部门和学校进行检查。同时通过完善教职工大会、落实校务公开、建立家长委员会等方式，对教育部门和学校进行民主监督。

九年级化学教学方法和措施篇(3)

一、化学用语法

九年级化学教材中涉及的化学用语包括27种元素符号、常见元素或原子团的化合价、化学式和化学方程式。能熟记并正确书写27种元素符号，熟练地根据化合价正确地书写化合物的化学式，从而娴熟地书写化学方程式，是学生学习化学学科的方法，称为“化学用语法”。化学用语其实属于化学学科内部的化学符号语言。既是初中化学学习的重点，也是学习难点。这就期望化学教师有计划地进行难点分散，重点攻坚，增加适度的训练。使学生可持续地学习化学，从而提高学生的科学素养。

二、实则虚教法，虚则实教法

九年级化学教材中的知识，内容多数用语言文字并配合插图呈现，写得具体翔实。学生围绕出示的学习目标能自主进行学习，落实“课程标准”。这样的内容教师用不着教，可称“实则虚教法”。例如粤科版九年级化学下册中《几种常见盐的用途》，学生通过自主阅读就能了解食盐、碳酸钙、纯碱和碳酸氢钠的性状及在日常生活中的用途。不需要教师教，更能体现学生主体，突出生本教学的理念。

九年级化学教材中突出“科学探究”主题内容的观察活动、探究活动、学生实验活动、学生实验探究等，在教材中都留有大量的空白，可称为虚。这样的内容需要教师演示或学生实验探究时，教师要紧扣学习目标，根据课堂生成的具体问题，适时给予恰当的点拨，并让学生细心观察、严谨实验、慎重思考后填写翔实，可称“虚则实教法”，从而体现教师主导，使教师成为给学生答疑、解惑、点拨、引导 、合作、交流的朋友。

三、诗文、韵语教学法

根据九年级化学教材中有些内容的特点，教师在学生熟读教材的基础上，引导点拨学生将所学知识内化，并以诗文或韵语的形式写出来，便于深层理解、识记、运用的方法，称为诗文、韵语教学法。

例如，粤科版九年级化学上册教材36～38页中，翔实地介绍“空气污染危害大”和“保护大气环境”的有关内容。这部分内容的学习目标是：1.认识空气污染的危害及防治空气污染的意义；2.了解防治空气污染的各种措施，树立保护清新空气的环保观念。在教学中笔者让学生在围绕学习目标，熟读内化的基础上写诗文再现空气的污染源、污染物、危害、防治措施，从而树立环保观念。一名学生以“霾”为题写了一首《沁园春・霾》。全班传阅，收效较好，不但进一步激励了该生的写作兴趣，也引起了其他学生写作欲望。

再如，粤科版九年级化学上册教材90页中，通过表格介绍部分常用元素或原子团的化合价。这部分内容的学习目标是：记住常见元素的化合价。笔者让学生熟读后，引导学生自写韵语便于记忆。一名学生以《化合价韵语歌》为题写道：

钾钠氢银为正一，钙镁钡锌为正二。

一二铜来二三铁，三铝四硅氟负一。

二四碳来负二氧，负二四六硫牢记。

一名学生听到后立即说：你归纳得不全，我补充几句：

正一负一氯五七，正三负三磷和五。

锰价二四和六七，氮价负三二四五。

在课堂中其他学生都竖起大拇指，一致同意用这两名学生合写的韵语歌记忆常用元素的化合价。

在真实课堂学习中，这样的学习方式方法举不胜举。通过写诗文、韵语，对三维目标，能自然而然地进行有机整合。文理相容，理科也得注重听、说、读、写训练，从而提高学生综合素养。

九年级化学教学方法和措施篇(4)

 

 ——**镇迎接市政府“双高普九”督导调研工作自查报告

 

 **镇位于泉港区西南部，全镇面积157平方公里，辖21个行政村，总人口49255人。辖区内有1所完全中学（泉港六中），2所独立初中校（清美中学、驿坂中学），21所小学，2个教学点；现有高中在校生1522人，分设28班，初中在校生2867人，分设53班，小学在校生4357人，分设152班。中学教职员工294人，小学教职员工301人，其中高中专任教师45人，初中专任教师167人，小学专任教师289人。

 

在上级领导的关心、支持、指导下，我镇于1997年11月通过“两基”省级达标验收。从1998年10月起，连续6年顺利通过了省、市人民政府教育“两基”年度跟踪检查。今年以来，我镇在上级领导和教育主管部门的关心支持和正确指导下，全面实施科教兴镇和教育优先发展战略，将大力推进“双高普九”，全面实施素质教育作为贯彻十六大、十六届四中全会精神的具体行动来抓，统一思想，提高认识，有计划、有步骤地稳步推进“双高普九”工作的开展，较好地完成本年度“双高普九”规划的任务。现将我镇实施“双高普九”工作情况汇报如下：

 

一、“双高普九”各项主要指标完成情况

 

 1、普及程度

 

全镇小学适龄儿童入学率100 %，适龄女童入学率100 %；初中入学率99.21 %，其中初中净入学率95.52%，比去年同期增长（下称比增）1.15个百分点，初中毛入学率76.22%，比增5.52%；6—15周岁残疾儿童、少年入学率100%，比增1.8%，其中视残入学率100%，听残入学率100%，智残入学率100%；小学在校生辍学率0 %，初中在校生辍学率0.06 %，比去年同期下降1.79个百分点；15周岁初等教育完成率99.79%，17周岁初级中等教育完成率98.71%，15周岁人口文盲率0%，比去年同期下降0.07个百分点。

 

 2、师资水平

 

小学专任教师中具备教师资格的259人，占90%，具备大专毕业及以上学历92人，占32%，比增6.57%，参加骨干教师培训28 人，参加信息技术培训289人，中高级职称86人。初中专任教师具备教师资格138人，占82.63%，具备大学本科毕业及以上学历157人，占94.01%，其中本科毕业25人；参加骨干教师培训5人，参加信息技术培训131人，中高级职称50人；新聘用教师15人，其中14人具备教师资格。高中专任教师具备教师资格45人，具备大专以上学历45人，参加骨干教师培训2人，参加信息技术培训45人，中高级职称22人。宣布实施义务教育后补充的小学专任教师学历合格率95.5%，初中专任教师学历合格率98.2%；小学在岗校长29人参加校长岗位培训，培训率100%，持证上岗100%;中学在岗校长11人参加校长岗位培训，培训率100%，持证上岗率100%，其中8人参加提高班培训。

 

 3、办学条件

 

调整小学办学布局规划，将清美小学、芦朴小学、汶阳小学纳入撤并计划，实行三校集中办学。全镇现有小学21所，中学3所，中小学的布局和规模满足义务教育发展的需要，适龄儿童、少年均能就近入学。现小学生均校园面积27.86m2，生均校舍面积5.21 m2；中学生均校园面积18.13m2，生均校舍面积 6.21m2。小学的数学、自然教学仪器按国家教委2002年颁布标准配备，其中Ⅱ类3 所，Ⅲ类18所；电教器材、体育、音乐、美术、卫生器材已配齐。中学理、化、生仪器按省颁标准配备，均已达Ⅱ类要求。全镇小学现有图书77273 册，生均17.74册；全镇中学现有图书82400册，生均18.77册。全镇中小学现有计算机教室7间323台电脑，多媒体普通教室6间481m2，多媒体电化教室2间233 m2，语音室1间106 m2，已建校园网的学校6所，20所学校“校校通”。

 

 4、教育经费

 

全镇教职工工资由区财政局按时足额发放，没有拖欠。2004年1-10月份，镇财政预算外收入10.8万元，投入教育3.3万元，占30.56%，做到“三个增长”；2004年1-10月份，全镇多渠道筹措资金投入教育296万元，其中镇村自筹131万，各级拨款115万元，社会各界捐款50万元。

 

 5、教育质量

 

 2003-2004年度小学实际毕业生数1021人，毕业率为100 %，按时毕业率为94.10%；2003-2004年度初中实际毕业生数856人，毕业率为9.32 %，按时毕业率87.53%。

 

 6、扫盲工作

 

 2004年青壮年总人口数35412人，剩余文盲数30人，非文盲率99.92 %，巩固率100 %；15周岁总人口1391人，新增文盲5人（免学），新增文盲率 0 %。

 

二、实施“双高普九”的主要做法

 

（一）落实四个到位，造浓迎检的工作氛围

 

 1、认识到位。实施“双高普九”工作是“两基”巩固提高的必然要求，是一项系统工程，必须在全镇上下形成共识，才能有利“双高普九”工作的推进。因此，我镇坚持每年召开教育工作会，总结“两基”巩固提高的成果，表彰优秀教师和先进教育工作者，部署教育工作；区“双高普九”迎检动员大会后，我镇立即召开党政联席会议，研究部署我镇贯彻意见，并召开六大专题组及各校专题组负责人会议和“双高普九”迎检动员大会，认真传达贯彻区会议精神，要求各专题组和各学校进一步统一思想认识，自我加压，真抓实干，确保各项迎检工作有序推进；要求各村、各相关单位、部门要大力支持，密切配合，积极为“双高普九”的实施提供支持。

 

 2、领导到位。成立了以镇长为组长，镇党委分管领导为副组长，各中学、学区、派出所、镇财政所等相关单位负责人为成员的实施“双高普九”工作领导组，召开专题办公会议，研究“双高普九”实施工作。同时，及时调整了六大专题组成员，明确分工，责任到人，制订“双高普九”督导调研迎检倒计时工作安排，切实做到抓“双高普九”与抓日常教育教学工作同步运行，两促进，两不误。

 

 3、行动到位。为确保“双高普九”各种数据材料真实、准确，镇六大专题组、各校专题组全体成员利用双休日时间，加班加点，及时做好各种表、册、卡的建档和滚动工作，同时认真对照“双高普九”验收标准，开展督导调研六大专题的自查，制定整改计划，逐项分解，落实到人。镇党政主要领导深入学区、各中学，及时了解各专题组工作情况，对专题组提出的需要解决的问题，当场予以协调解决。

 

 4、宣传到位。充分利用广播、固定标语、宣传栏、墙报、宣传车等宣传形式，大张旗鼓地宣传大力宣传《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《关于基础教育改革与发展的决定》，宣传实施“双高普九”工作对深化改革、促进教育发展的重要性和紧迫性，宣传“两基”巩固提高的成果及与“双高普九”的差距，使“双高普九”与“两基”一样成为全镇广大干部群众使用频率较高的一个词，使“双高普九”实施获得广泛的舆论支持。

 

（二）突出五个坚持，确保“双高普九”目标稳步实现

 

 1、坚持多方筹措，确保投入到位。一年来，全镇多渠道筹措资金投入教育296万元，其中镇村自筹131万，各级拨款115万元，社会各界捐款50万元。一是全面实施中小学危改工作。认真执行2004年危房计划，多方筹集危房改造经费，有效推进中小学危房改造步伐。至目前，白潼小学、路口小学已完成主体封顶，正进行内外装修；溪西小学已动工，正抓紧建设；泉港六中已办理建设规划许可证，正进行招投标；清美小学列入镇小学布局调整规划，易地新建计划已经第75次区长办公会议同意，现已完成选址，正准备征地。此外，中心幼儿园易地新建工作正在筹备之中。二是教育信息化建设步伐加快。新建清美中学、驿坂中学、前欧小学、黄田小学、秀溪小学计算机室，使我镇专用计算机室达到7间。全镇各小学基本购置电脑，实现了“校校通”。涂岭学区建立“616信息平台”，还为各小学统一设置电子邮箱，各小学为每位教师设置邮箱，实行专人管理，有关文件、通知实现网上速递，“电子办公”初具雏形。三是注重延伸办学领域。高度重视泉港六中高中部建设，从各方面予以支持和帮助。积极引导社会力量办学，创办“小灵童”和“小蓓蕾”幼儿园2所，支持办好泉港工业技校，促进基础教育上新水平。

 

 2、坚持把好“三关”，切实抓好防流巩生工作。为进一步保障适龄儿童、少年接受规定的年限教育，我们重点把好“三关”：一是把好学额巩固关。建立健全了流生报告制度、学生转学报告制度和辍学周报制度，实行“镇、工作片、村、校、班级、家长”六位一体目标责任制，加强监控，做到发现一个，动员一个，返校一个。二是把好入学关。我镇采取摸底核实、计生台账查询等办法，建立适龄儿童入学通知制度，广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，依法保障适龄儿童受教育的权利。为解决贫困生入学难的问题，我镇通过开展“千名教师访万家”活动，做好扶贫助学工作，对贫困户子女入学采取减、缓、免交学杂费和结对子帮扶等办法，镇党政成员、机关全体干部和学校领导都挂钩帮扶一个贫困生。经过不懈努力，中小学都能按计划完成新学年的招生任务，初中辍学率也大大下降。三是把好毕业关。在初中采取多层次、多形式的分流教育，开办职业技术班，开展实用技术培训，使广大回乡初中毕业生都掌握1-2门实用技术。

 

 3、坚持规范管理，确保素质教育全面实施。我镇高度重视基础教育课程改革工作，坚持做到“四抓”：一是扎扎实实抓课改。把深化课堂教学改革作为教育科研的工作重点，以提高课堂教学质量为核心，加大教研力度，充分发挥区课改实验基地校——清美中学、涂岭中心小学的示范带动作用，通过深入开展新的教材教法和新的《课程标准》的学习研讨活动，引导全体教师在学习中坚持理论联系实际，在理论指导下实践，在实践中学习理论，确保了课改工作的顺利推进。二是以人为本抓德育。我们始终坚持以育人为本，以创建文明学校为载体，摆正德育首要地位，努力构建社会、学校、家庭三位一体的德育工作网络。涂岭学区开办家长学校、创办《涂岭家教》，开展“我心中的好老师”学生评价教师活动，被作为典型在全区推广；泉港六中、清美中学、驿坂中学开展“诚信教育”，以《纲要》为准则，将少儿思想道德教育与公民道德建设有机结合起来，促进学生良好行为习惯的养成。积极开展公民道德教育，培养合格公民意识。涂岭学区开展的“争当五星小公民”活动方案作为泉州市唯一的案例，正参加由中央文明办在中国精神文明网开展的“未成年人思想道德建设创新奖”网上评选活动，至今点击已达2万多人次。文明创建工作收效显著，目前，我镇已有省级文明1所，省级农村示范校1所，市级文明学校1所，区级文明学校7所。三是课题带动抓教研。成立学校——教导处——教研组的教研机构，坚持以科研为先导，以问题研究为突破口，全员参与，多方位探索实施素质教育的新路子。目前，涂岭学区《小学作文整体训练》被列入国家“十五”课题，《开发教师创造力实验研究》和《“自主探究，激励成功”课堂教学新模式研究》被列入市级重点课题，泉港六中《中学化学探究性学习》、涂岭学区《小学生环保教育实验研究》等6个课题被列入区级课题。今年2月，涂岭学区《读书办报，提高学生语文素质》课题实验被评为泉州市小学优秀教科研课题，该课题实验报告还荣获中国教育学会教育实验专业委员会优秀成果一等奖。数学科开展的“问题解决”专题实验论文多篇被省普教室汇编。在各学校课题组的组织下，广大教师的教育思想和教学理念有了不同程度的更新，教学方法不断创新，教学水平明显提高，教学科研成果显著，一年来，共有50多篇教育教学论文在国家、省、市、区等各种刊物上发表。四是严格管理抓质量。各学校能够坚持依法治教，认真执行《中小学管理规程》，全面落实省、市“减负”规定，把推进素质教育，提高教学质量的立足点放在课堂教学上，取得了较好成绩。涂岭学区每学期定期组织对各小学执行《规程》情况进行检查，进一步改革评价制度，逐步形成了全面客观的质量评价办法，一律取消百分制，采用“等级+特长+鼓励性评语”的评价方法，有力地促进了学生综合素质的提高。

 

 4、坚持终身学习，努力建设“学习型”教师队伍。一是加强师德师风建设。各中小学从抓学习入手，认真贯彻落实“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，利用每周一晚政治学习时间认真组织全体教职员工学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，以及《福建省中小学校行风建设》、《教师职业道德“六要六不准”的规定（试行）的通知》等一系列文件和教育法规，开展了“铸师魂，练师功，树师表”师德建设系列活动，开展“人生·价值”、“做一个合格人民教师”等演讲比赛，开展“岗位学雷锋，行业树新风”活动，组织教师参与“师德演讲团”演讲。开展青年教师“师德标兵”评选，提高师德教育工作的针对性、实效性和主动性。二是加强教师继续教育。以提高全体教师实施素质教育能力为目标，先后组织35位教师参加省、市级骨干教师培训，积极开展“学科带头人”评选活动，通过举办专题讲座、开设公开课等形式，充分发挥骨干教师的辐射和带动作用，及时传递教改信息动态，更新教育观念，有效推进教育教学改革。一年来，我镇共有38位教师在省、市、区级的各类业务比赛中获奖。

 

 5、坚持后续培训，大力发展成人继续教育。今年来，我们把工作重心放在脱盲后的继续教育和实用技术培训上来，充分发挥镇、村文技校主阵地，依托农业示范基地、农字号龙头企业和泉港工业技校，有计划、有步骤地组织青壮年劳动力参加实用技术培训，积极做好劳动力转移工作，先后组织550名青壮年劳动力接受电平车、针织、电子等培训，已有385个本地劳动力实现就业。

 

三、存在的主要问题及今后工作打算

 

回顾一年来，我镇虽然在实施“双高普九”方面做了大量的工作，取得较好的成绩，各项主要指标基本达到要求。但我们也清醒地看到存在的问题和困难。主要表现在：一是教育经费不足。我镇经济欠发达，镇、村财力薄弱，经费投入远远满足不了教育事业发展的需要。在实施“两基”和巩固提高过程，我镇危改任务十分繁重，大量的危房需要改造，使镇、村背上沉重的债务。二是整体办学效益不高。因地处山区，农村人口分散，小学布局点多面广，办学成本高，规模效益不高，加上生源日渐减少，学校难以维系，而集中办学又存在校舍配套设施跟不上和非就近入学带来的安全等问题。

九年级化学教学方法和措施篇(5)

近几年来，党中央、国务院对化解乡村债务问题高度重视，从1999年连续下发了一系列有关化债、减债的文件，并把农村义务教育“普九”债务放在优先化解的位置。

多年来，乡村债务问题已经成为农村的焦点和难点问题。债务问题属于经济范畴，对于乡镇政府、村级组织而言，其债务负担过大过重会导致信誉缺失，影响国家基层政权和民主政治建设。有资料显示，到20*年全国乡村债务总额接近万亿元。据统计，我市村级债务为2.36亿元，村均78万元；乡镇债务2.2亿元，镇均1200万元。债务最多的村达到700多万元，债务最多的乡镇超过6000万元。乡村债务数额巨大，牵扯面广，问题复杂，从而引发了一系列矛盾问题。当前，我国已经进入了“工业反哺农业，城市支援农村”的发展阶段，公共财政逐步向农村倾斜，具备了一定的分类化解农村债务的经济基础。

农村“普九”是农村最大的公共事业，农村义务教育是纯粹的公共产品，相对于其他农村公共事业而言，公益性更强，政策界限更明确。优先化解“普九”债务是彻底化解农村债务的切入点和突破口。一方面，化解“普九”债务，有利于统筹城乡教育协调发展，有利于深化农村义务教育经费保障机制改革，有利于维护农村中小学正常教学秩序，有利于防止农民负担反弹。另一方面，通过化解农村“普九”债务，还可以为化解其他公益事业债务、进而化解全部农村债务探索路数，积累经验。

由政府出资化解“普九”债务，是巩固农村义务教育体制改革成果的重要措施。是继取消农业税、实行粮食直补之后的又一个重大惠农政策。我们一定要提高认识，增强化解“普九”债务的自觉性和积极性。

二、清理化解“普九”债务的相关政策和具体措施

按照国家和省的要求，我市清理化解“普九”债务的基本思路是：坚决制止举新债，全面清理旧债，分清债务类别，全面锁定债务，分离“普九”债务，努力工作化解，争取上级奖励。

根据国家有关规定和我市清理化解“普九”债务的基本思路，在实施过程中要把握好以下几方面政策措施。

（一）债务清查的范围

这次债务清查，包括乡镇政府、村级组织、农村义务教育学校、国有农林牧渔场的全部债务，以及市政府的“普九”债务。在全面清查乡镇政府、村级组织、农村义务教育学校、国有农林牧渔场债务的基础上，把“普九”债务分离出来，这样既能够摸清农村“普九”债务底数，同时也能够摸清全部债务底数。因此，我们必需清楚，全面清查债务是清理化解“普九”债务工作的重要组成部分，是国家和省明确要求，我们必需遵照执行。

（二）清理化解“普九”债务的范围

根据国家和省的规定，我市农村“普九”债务的范围，是指从1993年全面推进普及九年义务教育算起，到20*年12月31日为止，县乡政府、村级组织、国有农林牧渔场和农村义务教育学校为完成农村“普九”目标而发生的债务。主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。这里需要注意的是“普九”债务不等同于农村义务教育债务，农村义务教育债务是个大范畴，包含“普九”债务。不与教学直接相关的教职工宿舍修建、教师工资和奖金、吃喝招待等方面的债务，不能确认为“普九”债务，也自然不在本次化解范围。

（三）偿还农村“普九”债务的主体

根据国家规定，“普九”债务的化解工作，主要由省级人民政府负责组织，县（市）级人民政府具体实施。“普九”债务偿还主体是地方政府。所以，我市范围内的农村“普九”债务的偿还主体是市政府，国有农林牧渔场“普九”债务按农场隶属关系，分别由省、市、县政府偿还。中央财政按照先化解后奖励的原则对地方化解“普九”债务给予奖励。省财政也将照中央的做法给予适当奖励。

（四）偿还农村“普九”债务的资金来源

根据国家要求，本着谁举债谁负责的原则，化解“普九”债务资金的筹集，以县（市）级政府为主。我市要按照国家要求，积极调整财政支出结构，多方筹集资金，建立可靠的偿债资金来源。一是统筹安排地方一般预算收入以及上级财力性转移支付资金；二是从地方征收且作为地方收入的城市教育附加费、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于偿债；三是进一步事整合现有教育专项资金；四是通过盘活闲置校产筹集偿债资金；五是通过统筹非税收入途径筹集偿债资金；六是社会和民间自愿捐资赞助的偿债资金。我市财政并不宽裕，靠一个财政年度筹足偿债资金比较困难。所以，从现在开始就要筹集偿债资金，要争取积极主动，最大限度地分解财政压力。在资金筹措上，不得借新债还旧债，不得挤占挪用其他必保的专项资金，不得向农民摊派，不得影响农村义务教育经费保障机制改革的顺利进行。为了保证偿债资金的安全可靠，对偿还“普九”债务的资金，财政要专户存储，专款专用。

（五）偿还“普九”债务的顺序

化解“普九”债务，要区分轻重缓急，优先偿还对教师、学生家长、农民等个人和工程业主欠债，优先化解1998年底以前形成的“普九”债务，然后再化解20*年底以前形成的“普九”债务。对于债权人债务人双方通过协商，核减“普九”债务本金和利息的，也应当优先予以偿还。对国内商业银行、其他金融机构和世界银行项目贷款中涉及到“普九”债务的部分，按国家有关规定处置。

（六）制止发生新的债务

制止举新债是化解旧债的前提条件，化解“普九”债务，必需首先制止举新债。新债制止不住，化债效果就会大打折扣，甚至前功尽弃。我们务必落实国家关于制止乡村举新债的有关规定，进一步完善制度，强化措施，健全机制，坚决制止乡村和农村义务教育学校发生新的债务。这要作为一条纪律。一是要建立健全债务监控体系。市里要建立债务数据库，对经审计锁定的乡、村、学校债务实行动态管理。以这次审计确认的债务数额为旧债锁定上限，今后只能减少、不得增加。对于20*年以后乡、村发生的新债，要按照国家谁举债谁负责谁偿还的规定处理。学校发生的新债，由市政府区别情况，妥善处理。二是实行债务控管领导责任制。要按照牢固树立科学发展观和正确政绩观的要求，正确处理建设发展与财力可能的关系，坚持量力而行，量入为出，有多少钱办多少事，不得超越自身财力可能，借债搞建设上项目。对盲目搞建设上项目的，要按有关规定追究有关单位领导和相关人员的责任。三是规范和加强财务会计管理。进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理方式和强化“村级财务会计制”的管理模式，严格预算管理、规范收支行为，节约开支，杜绝不合理支出。农村中小学校建设、维修改造等纳入政府统一规划，通盘考虑。对学校各项预算支出严格审核，对超标准、超预算和没有资金保障的建设项目与投资不予批准。严格控制学校的公务费支出特别是招待费支出，严禁超标准发放教职工津贴补贴行为。四是确保学校和乡村两级组织正常运转。要不折不扣落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，确保各项资金及时足额拨付到位。农村税费改革确定的财政对乡镇的专项转移支付资金和对村级的补助资金，也要及时足额拨付到位。任何地方和单位不得截留挪用学校和乡村两级组织的专项经费，确保学校和乡村两级组织的正常运转，为制止举债创造有利条件。

（七）清查统计债权统计

在清查债务、化解“普九”债务的同时，还要对乡镇政府、村级组织、农村义务教育学校和国有农林牧渔场的债权进行全面的清查统计。但是，对债权的清查统计，不公示，不审计确认。对在清查统计过程中，乡镇政府、村级组织和农村义务教育学校的债权中，涉及农民尾欠的农村税费部分暂缓清收；国有农林牧渔场的债权中，涉及农业职工尾欠的农村税费部分暂缓清收；其他债权可以依法清收。

三、清理化解“普九”债务的步骤

清理化解农村“普九”债务涉及面广，情况复杂，不能一蹴而就，要统筹兼顾，科学安排。我市清理化解“普九”债务总体安排是：全面清理、锁定全部债务，分离化解“普九”债务。

按省里要求，全市清理化解“普九”债务的清查确认工作要在2008年4月30日前完成，“普九”债务的化解到2008年底完成。

全市清理化解“普九”债务，大体分为五个阶段进行。

第一阶段，制定方案，培训人员。各乡镇及各相关部门要依据《*市清理化解农村义务教育“普九”债务工作方案》制定具体的实施方案，要在20*年12月10日前报市农村综合改革领导小组备案。

第二阶段，清查摸底，分清类别。对乡镇政府、村集体组织、农村义务教育学校和农林牧渔场债务进行全面清查，摸清债务债权底数，按照举债主体、债务来源、债务用途进行分类。在此基础上，将“普九”形成的债务从债务总额中分离出来。

这一阶段工作是清理化解“普九”债务的基础，关系到化债工作的质量和进度。对这个阶段工作的基本要求，就是要把债务底数核准。大家一定要看到清查摸底工作的重要性和艰巨性，从严从细，把底数摸清，把数字搞准。一定保质、保量、按时完成清查工作任务。

这一阶段工作要分五步进行。第一步，成立清查工作队。主要成立市政府、乡政府债务清查工作队，由财政局牵头。各乡镇分别成立若干债务清查工作队，由农业局牵头。成立农村义务教育学校债务清查工作队，由教育局牵头。成立国有农林牧渔场债务清查工作队，由林业局、农业局、牧业局分别牵头。设置多少个债务清查工作队可根据被清查单位数量和工作任务量确定。第二步，做好清查准备。一是准备好清查登记使用的各种单据、表格、取证核对凭证及文书等。二是被清查单位要把已发生的所有业务登记入账，并做到“五相符”，结账时点为20*年9月30日。上述工作要在12月上旬完成。第三步，开展清查工作。清查采取账内与账外相结合的方式开展债务债权清查工作。会计账目齐全的，以会计账目为准，对全部债务进行逐笔追溯清查，核实债务的本金、利息、发生时间、偿还期限、责任人等基本情况。会计账目不完整的，采取调查法核实，必需要取得书面证据，履行规定手续。第四步，公开清查核实结果。对经核实的债务，要在相应范围内进行公示，涉及到公示范围以外的单位和个人，要事先通知，公示时间不得少于7天。第五步，登记清查核实结果。清查核实后的债务，清查小组要严格履行手续，明确责任，分别由清查小组负责人、被清查单位财务负责人和财会人员签字盖章进行确认，并保存好各项原始凭证和证据。填制好有关单据、表格，逐笔登记造册，建立债务台账。

第三阶段，审计确认，锁定债务。债务审计确认是清查工作的延续。在清查摸底，分清类别的基础上，经审计机构审计确认的债务，才具有合法性，才能作为化解“普九”债务的依据。乡镇政府、农村义务教育学校、国有林牧渔场债务和市政府“普九”债务的审计确认和锁定工作，由*市审计局负责，并向市政府提交审计报告。村级债务的审计确认和锁定工作，由*市农村审计站负责，并向*市政府提交审计报告。债务的审计确认工作与清查摸底工作要紧密衔接，被清查单位在清查摸底工作结束后，及时提出审计确认申请，经本部门清理化解“普九”债务工作领导小组报市农村综合改革领导小组办公室，由市农村综合改革领导小组办公室组织审计机构进行审计确认。审计确认是对清查摸底工作的全面监督、检验和修正，是最终锁定债务的关口，是清理化解“普九”债务的关键环节。审计机构重任在肩，要肩负起历史责任，以对党和事业高度负责的精神，把审计确认搞好。乡镇政府、村级组织、农村义务教育学校和相关国有农林牧渔场，要主动提供会计资料和有关情况，积极配合审计机构搞好债务的审计确认工作。

第四阶段，规范操作，偿还债务。这一阶段的主要工作，就是按照规定的偿还顺序，由市财政部门将偿债资金直接兑付给债权人，兑付一笔，销号一笔，并处理好相关账目。要严明纪律，搞好偿债资金的兑付，兑付工作要做到两个不准，就是偿债资金不准由债务主体兑现给债权人，防止截留挪用；不准违反偿还顺序，防止人情关系兑付。财政、教育、农业、监察、审计等部门要密切配合，建立起事前、事中、事后相结合，检查和抽查相结合的全方位的监督体系和制约机制，确保偿债资金的规范、安全和有效运用。

第五阶段，验收总结，健全机制。这一阶段的任务，主要是解决遗留问题，总结经验教训，完善政策制度，健全管理机制。同时，要通过总结，探索规律性东西，为清理化解乡村债务积累经验。检查验收的方式采取自查和检查相结合的方式进行。检查验收标准主要有四项。一是领导高度重视，部门密切配合；二是认真执行政策，严格按程序操作；三是化债工作进展平稳，出现的矛盾得到及时化解；四是建立完善财务管理、化解乡村债务和制止举新债等稳定机制，并落到实处。检查验收要坚持标准，防止走过场，对于检查验收不合格的，缺啥补啥，限期达到标准。

四、加强组织领导，确保清理化解“普九”债务工作顺利进行

清理化解农村义务教育“普九”债务涉及到方方面面，情况复杂，政策性强，任务繁重，一定要高度重视，切实加强领导。

一是主要领导亲自抓。各乡镇、各有关部门要把清理化解“普九”债务摆上重要日程，主要领导负总责，亲自抓。农村综合改革领导小组办公室要进一步加强力量，配备得力人员，充分发挥作用，抓好组织协调工作。同时，市乡财政要划拨相应的经费，确保工作正常运转。

二是成立领导组织。全市成立清理化解“普九”债务工作领导小组，孙向武市长任组长，贾土武、逯占元、安秀芝副市长任副组长，农业局、财政局、教育局、审计局、林业局、牧业局、纪检委、监察局主要领导为成员。农村综合改革办公室在市清理化解“普九”债务工作领导小组的领导下，负责全市清理化解“普九”债务的具体工作。各乡镇及相关局也要成立以主要领导为组长的清理化解“普九”债务领导小组，各乡镇及相关局要把清理化解“普九”债务工作领导小组成员名单于11月30日前报市农村综合改革领导小组办公室。．

九年级化学教学方法和措施篇(6)

一、学校基本情况

*县*初级中学位于*县城东南部，座落在*乡*街畔的*山脚下，学校始建于*年，属*完小的附设初中班。*年被*县人民政府正式命名为*初级中学，学校距离县城仅20公里，*公路和*大河环绕而过，这里风景优美，气候宜人，交通便利，是*乡发展教育的一块重地。

建校30多年来，学校共开办了158个教学班，毕业生7000人，考取中师中专720余人，考取高中1700余人。为社会及上一级学校培养和输送了大批的优秀人才，20*年一名北京大学学子从我乡下六甲脱颖而出，从而有力地证实了*初级中学雄厚的办学实力。

目前，学校占地面积16193㎡，校舍建筑面积6583㎡。共有21个教学班，71位教职工。教学设施已基本满足了教育教学工作的需要。学校设有党支部、校长室、工会三个管理部门，设有团总支、办公室、政教处、教务处、总务处、学生会等职能部门，各种组织机构健全，管理有序，教育教学工作得到了强有力的保障。

乡党委政府十分重视我校教育教学及培养人才工作。专门出台文件奖励在教育教学中取得优异成绩的教师和学习拔尖的学生，同时对学校取得的成绩进行奖励，极大地鼓舞了师生斗志，为我校出好人才、多出人才营造了良好的氛围。

二、自评工作情况

1、按照学校自评工作程序，认真拟订了“*初级中学督导评估自我评价工作计划”，计划中指导思想明确，目标原则具体，评估措施有力，时间安排基本合理。

2、按照学校自评工作程序，建立健全了“*初级中学督导评估工作领导小组”，分工具体，职责明确。具体成员及分工情况如下：

(1)组长：*(校长)，负责学校督导评估中的全面工作，重点抓好学校督导评估中的管理、德育、经费、协调等工作。

(2)副组长：*(副校长)，重点协助组长抓好学校督导评估中的教学、教研等工作。

*(副校长)，重点协助组长抓好学校督导评估中的环境、校建、规划等工作。

*(副校长)，重点协助组长抓好学校督导评估中的普九年报、安全卫生、继续教育等工作。

*(办公室主任)，重点协助组长抓好学校督导评估中的信息收集、档案资料整理和申报工作，兼学校督导评估工作领导小组办公室主任。

(3)组员：*(教务主任)、*(总务主任)、*(教务副主任)、*(政教主任)为组员，组员的职责重点是协助组长、副组长抓好学校督导评估中各自承担的各项工作和临时安排的有关工作。

3、按照学校自评工作程序，认真召开学校督导评估工作领导小组会议，做到统一认识，明确目的、意义和目标任务，制定相关的措施和方法步骤。

4、按照学校自评工作程序，认真召开学校教职工大会，积极做好宣传动员工作，提高教师对学校督导评估工作重要意义的认识，让广大教职工明确学校督导评估的重要性和必要性。

5、按照学校自评工作程序，认真组织教职工学习有关《文件》、《意见》、《规程》、《方案》和《计划》，让全体教师全面了解学校督导评估的标准和细则。

6、按照学校自评工作程序，积极稳妥地组织相关教师对近三年来的相关资料进行了收集、整理和归档，基本完善了督导评估应有的备查资料。

7、按照学校自评工作程序，对照“标准”和“细则”，严肃认真地组织了自评自查。首先，就是按照要求，结合实际，对学校各方面工作展开分析研究，认真总结经验，找出存在问题，提出整改意见，制定整改措施，努力弥补了存在的问题和不足;其次，就是对照评估标准逐条逐项自评等级，自评小组根据《规程》和《方案》的规定和要求，遵照定性和定量相结合的原则，经过严格自评，其结果是：在25项指标中，我校有21项达到“优秀”，4项为“合格”，基本达到“合格”的标准。

三、主要工作成绩

1、健全组织、明确职责

根据云南省学校督导评估的《意见》、《规程》、《方案》和*县教育局昌教发〔20*〕15号文件精神和要求，我校认真建立健全了由校长任组长，副校长任副组长，总务主任、教导主任、办公室主任、教导副主任、班主任等为成员的学校督导评估自评工作领导小组，认真拟订了学校督导评估自我评价工作计划，坚持德育为首、安全第一、教学为中心的原则，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量。

2、注重学习、宣传到位

首先，就是充分利用每周一次的领导班子会、全体教师会和校会，反复认真地学习了云南省学校督导评估的《意见》、《规程》、《方案》和学校自我评价工作计划，认真领会学校督导评估工作的目的、意义和要求，做到目标明确、任务具体、措施到位。其次，就是在学习讨论的同时，认真总结过去所做工作的经验和教训，分析当前学校工作的现状，找准存在的问题和不足，提出今后的努力方向。第三，就是认真召开了学生家长会，进行广泛地宣传和动员，让广大干部群众认识到开展学校督导评估工作的重要性和必要性。

3、以德为首、以法治校

近三年来，我校切实加强了德育工作和法制宣传教育工作，把师德师风建设列为学校工作的首位，认真贯彻落实了《*县教育局关于切实加强师德师风建设的意见》，组织学习了《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》等教育法律法规，开展了“三全、三爱、三让”、“做一名光荣合格的人民教师”等师德师风教育活动，活动有组织、有领导、有方案、有措施，领导带头，教师积极，人人有学习笔记、心得体会，自检自查整改材料，通过活动的开展，提高了广大教师的思想政治素质和道德法制意识。另外，就是我校特别注重以人为本，切实加强了学生的养成教育，高度重视学生的全面发展。首先，我们以《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》为突破口，对学生切实加强了爱国主义、集体主义、社会主义的教育。从“五讲四美”开始，重视养成教育，努力培养学生正确的道德观、人生观、价值观和世界观;其次就是充分利用“元旦”、“五.四”和“国庆”三大节日，组织开展丰富多彩、形式多样的活动，如书画比赛、演讲比赛、校园歌手比赛、篮球运动会、韵律操比赛、召开田径运动会等，让每一个学生都有展现自我、锻炼自己的机会;第三，就是认真坚持每天三操，每周四会，每学期四专题，每学年四评比活动，每天三操是早操、课间操、眼保健操;每周四会是班子会、校会、政治学习会、校本研训会;一次德育评比、一次卫生评比、一次班队活动、一次总结表彰;每学期四专题就是进行一次思想道德专题教育、一次法制宣传专题教育、一次安全卫生专题教育、一次前途理想专题教育;每学年四评比就是优秀班集体的评比、优秀班干部的评比、优秀团员的评比和三好学生的评比;第四，就是结合“班”和“邓颖超班”的创建活动，树立典型、树立模范，积极开展“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育，让学生从心灵深入去领会祖国的伟大、人民的伟大和中国共产党的伟大。通过以上活动的开展，我校的德育工作走上了制度化、规范化的轨道，以法治校，以法治教真正落到了实处。

4、安全第一、落实到位

在安全工作上，我校从来不敢麻痹松懈，长期以来都一直实行校长负责制，层层包干责任制和及时报告制度，建立健全了安全工作领导小组，设立了护校队，组织开展了“创建平安校园、构建和谐社会”的签名活动，认真进行法制宣传、禁毒防艾、道德纪律、交通安全、森林消防等专题教育活动。做到了有组织、有领导、有计划、有方案，制度落实、责任到人、层层签订安全责任状，近三年来，学校内无重大不安全事故的发生，以实际行动创建了平安校园。

5、强化“普九”、措施得力

在各级党委政府及教育行政部门的正确领导下，我校的“普九”工作稳步发展，成效显著。首先是镇党委政府高度重视，出台了有关“普九”巩固提高的相关文件，对“普九”的目标和措施作出了具体安排和要求。其次是积极宣传动员，以《教育法》和《义务教育法》为依据，努力做好群众的思想工作。第三，建立了“普九”入学巩固提高工作的长效机制，注重抓好两会、两线工作，两会就是毕业班学生座谈会、毕业班学生家长会;两线就是政府与中学和村委会签订小升初入学责任状，村委会与学生家长签订小升初入学责任状，另一线就是学校与各教师签订小升初入学责任状。并做到中学教师分片包干、责任到人，坚持找访流失生制度和救助贫困生制度，且纳入过程和效益考核，与经济直接挂钩。三年来，*中学巩固率达98.3%，小升初入学率达99.5%以上。

6、教学当先、提高质量

德育为首、安全第一、教学当先，是我们学校的办学宗旨。多年来，我们始终围绕教学这一中心，把教学教研放在首位，努力开展研究和探讨，前三年，我们积极开展了“自主参与式”实践实验的专题研究，荣获了*县“十五”科技进步三等奖，现又申报了订新课标下以“学习者为中心”的教学方法研究课题。通过各种教学教研专题研究活动的开展，经全体教师的共同努力，我校的教学质量有了明显提高。近三年来我校的中考、统测成绩一直居全县中上水平。三年来，考取入前50名3人、今年名列全县前50名学生有1人，在20*至20*学年、20*至20*学年、20*至20*学年的学校工作考评中，*初级中学均被评为合格。

7、教育改革、积极稳妥

根据《*县委、*县人民政府关于推进教育改革发展的实施意见》(昌政〔20*〕10号)和《中共*县委办公室、*县人民政府办公室印发〈*县关于推行学校校长选聘制的实施意见〉等三个实施意见的通知》(昌办发〔20*〕24号)等文件精神，我校积极响应号召，稳妥推进改革，从20*年4月开始至20*年8月结束，历经一年多的时间，首先是认真组织学习政策文件，做到统一思想，提高认识，领会精神实质;其次是拟订方案，提交教师讨论;其三是将方案上报审核，并作反复修改;其四是公布岗位和条件;其五是进行校长选聘和教职工竞聘;其六是签订聘约和合同。由于领导重视，层层把关，思想工作到位，所以，六个阶段的工作进展都很顺利，没有拒聘、落聘、试聘的教师，整个教育改革工作比较圆满。

8、机构健全、制度完善

自从推进教育改革以来，我校始终重视各种规章制度的建立和完善，高度重视以规章和制度来管理学校、管理教师、管理学生，制定了有关学校内部管理的各种改革方案、考核方案和细则，建立健全了各种岗位职责、会议制度、学习制度、生活制度、假缺管理制度、财物管理制度、安全管理措施、教师调整办法、工作责任追究制、师德举报制度等共35种。切实加强了学校每天三段制时间的管理。目前，我校各种管理制度已基本形成体系，教育教学秩序井然，各项工作有章可循、健康发展。

9、办学条件、逐步完善

我校在1999年普九以来，学校办学条件得到很大改善，配置了多媒体教学设备，电脑室设备;改造和解决了学校的围墙、路面、田径场;添置了大量的学生课桌和图书室藏书，绿化美化了校园，使学校办学条件有了明显的改善。学校占地面积16193平方米，校舍建筑面积6583平方米。其中，教师宿舍二幢，砖混结构，建筑面积1502平方米;学生食堂一栋，砖木结构，建筑面积264平方米;学生宿舍二幢，砖混结构，建筑面积2100平方米;教学楼二幢，砖混结构，建筑面积2002平方米;200米跑道一个，标准篮球场一个，厕所三间，面积171平方米。

近年来，在上级教育部门和各级政府的关心和支持下，学校的硬件设施有了明显的变化，

四、达标情况评估

1、教育地位

(1)教育事业在地方经济社会发展中的主要地位突出。自评分为4分，达“优秀”。

(2)教育经费投入年初有预算并认真执行，自评分为4分，达“优秀”。

(3)教育工作有五年规划和年度计划，采取切实可行的措施确保落实。自评分为4分，达“优秀”。

(4)形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓以及相关部门配合抓的工作机制。自评分为4分，达“优秀”。

(5)适时召开教育专题会议或现场办公会，及时研究和解决教育实际问题，每年为教育办几件实事。自评分为5分，达“优秀”。

(6)全面完成县政府下达的年度目标考核教育发展指标任务。自评分为4分，达“优秀”。

2、教育管理

(7)严格控制义务教育阶段学生辍学，有“控辍保学”的明确责任制和具体工作措施。自评分为3分，达“优秀”。

(8)切实开展校园周边环境治理工作，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，维护学校的安全及正常教学秩序。自评分为3分，达“优秀”。

(9)合理调整学校布局，改造薄弱学校，努力实现义务教育的均衡发展。自评分为3分，达“优秀”。

(10)建立严格的教育收费管理制度，辖区内学校严格执行收费标准，无乱收费事实。自评分为3分，达“优秀”。

(11)鼓励和引导社会各界及人民群众捐资助学，建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度。自评分为3分，达“优秀”。

(12)为学校新建、扩建校舍提供土地及相对固定的劳动教育和社会实践基地。自评分为2分，达“合格”。

(13)认真落实有关保护少年儿童身心健康发展的法律法规，严禁使用童工。自评分为3分，达“优秀”。

(14)坚持在学校开展形势教育，提高教职工的思想政治觉悟。自评分为3分，达“优秀”。

3、教育发展水平

(15)在园在班幼儿逐年增加。自评分为5分，达“优秀”。

(16)小学正常适龄儿童入学率达“普九”验收标准。自评分为5分，达“优秀”。

(17)初中在校生毛入学率达“普九”验收标准。自评分为5分，达“优秀”。

(18)小学生年辍学率控制在“普九”验收标准许可范围内。自评分为5分，达“优秀”。

(19)初中学年辍学率控制在“普九”验收标准许可范围内。自评分为5分，达“优秀”。

(20)15周岁人口初等教育完成率达“普九”验收标准。自评分为5分，达“优秀”。

(21)17周岁人口初级中等教育完成率达“普九”验收标准。自评分为5分，达“优秀”。

(22)初中毕业生升学人数逐年增加。自评分为4分，达“合格”。

(23)全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，中小学教育质量逐年有所提高。自评分为5分，达“优秀”。

(24)图书、实验仪器、现代远程教育，中小学教育质量逐年有所提高。自评分为5分，达“优秀”。

4、办学特色。自评分为6分，达“合格”。

五、自评成绩和经验

首先，在督导评估自我评价程序中，教师进一步认识到了自己的问题和不足，认识到自己的工作离各级的要求还有一定的差距，明确了今后自我改进的目标。

期次，通过自我评估，强化了全体教师爱岗敬业意识，进一步增强了教师的事业心和责任感，从而激发了教师搞好教育教学工作的主动性和积极性。

再次，在督导评估工作的推动下，进一步完善了我校教育教学工作的管理。规范了各项教学常规，形成了制度化、规章化，目标化的管理体系，有利于教师教育科研水平的提高，有利于教师教学方法的改进，有利于教学质量的稳步上升，有利于学校整体工作的推进。

六、存在问题及整改措施

我校在办学目标，办学过程和办学效益上虽然取得了一些不可否认的成绩，但根据《督导评估方案》的要求，对照评估标准自评结果分析，还有很多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

1、教学设施与教学内容不相适应，特别是实验室和图书室建设差距较大。

2、生活用房简陋且面积不足。

针对上述存在问题，经领导班子认真讨论，分析和研究，特作出以下整改措施：

第一，积极地申报项目，争取各级给予列项支持，加大校舍建设力度，解决好校舍建筑面积不足、生活用房简陋且不足的现状。

九年级化学教学方法和措施篇(7)

                                                                           2002年6月28日

    第一章  总  则

    第一条  根据《中华人民共和国残疾人保障法》以下简称《残疾人保障法》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。

    第二条  本办法所指的残疾人，依照《残疾人保障法》第二条规定的范围确定。

    残疾评定由县级以上人民政府卫生行政部门指定的医院按照国务院规定的标准进行。残疾人经残疾评定后可以向户口所在地的县级以上残疾人联合会申领《残疾人证》。

    第三条  各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列人同级财政预算。

    第四条  省人民政府设立残疾人工作协调委员会，负责协调、指导残疾人工作，其日常工作由省残疾人联合会承担。

    市、县、区人民政府应当采取必要的措施，协调有关部门做好残疾人工作。

    第五条  对伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员，按国家和省有关规定，在工作、康复医疗和生活等方面予以特别保障和照顾。

    第六条  各级人民政府和有关部门、单位以及公民，必须严格执行：遵守有关优生优育和预防残疾的法律、法规，采取切实措施，预防残疾的发生和发展。

    第二章   康  复

    第七条  省人民政府有关部门应当制定本省的残疾人康复工作计划，经省人民政府批准后组织实施。

    第八条  全省三级、二级综合医院及有条件的一级综合医院，设立康复科（室），为残疾人进行康复医疗。未设立康复科（室）的医院，应当为残疾人提供康复医疗。

    第九条  对从事残疾人康复器械、生活自助器、特殊用品和其他辅助器具生产、经营的单位，有关部门应当按规定予以税收等方面的优惠待遇。

    第十条  在国家确定的康复医疗项目范围内，残疾人接受康复医疗的费用，属公费医疗、劳保医疗范围的，按国家和省有关规定办理；不享受公费医疗、劳保医疗的，由本人自理，生活确有困难的，经本人或者其近亲属申请，由当地乡（镇）人民政府、街道办事处和民政部门予以适当补助。

    第三章  教  育

    第十一条  残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展九年制义务教育和职业技术教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

    第十二条  各级人民政府及其教育行政部门应当把残疾儿童、少年的教育纳入九年制义务教育范围，并采取有效措施，提高残疾儿童、少年的入学率。

    第十三条  父母或者其他监护人应当保障残疾人接受教育的权利，保证符合入学条件的残疾适龄儿童、少年依法接受九年制义务教育。

    第十四条  普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；残疾儿童、少年的入学年龄可以适当放宽，并可以就近入学。

    普通高级中等学校、中等专业学校、技工学校和高等院校，必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。

    第十五条  残疾人福利基金会可以设立残疾人成才奖励基金，用于奖励自学成才的残疾人。

    第十六条  各级人民政府应当在教育事业费中安排特殊教育经费，并多渠道筹措资金，发展当地的特殊教育事业。

    省人民政府根据财力状况安排特殊教育专项补助经费，用于扶持贫困地区发展特殊教育事业。

    第十七条  各级人民政府根据统筹规划、合理布局的原则，在有条件、有生源的地方逐步设立盲童、聋哑和弱智学校（班）等残疾人教育机构。

    各级人民政府应当鼓励、支持社会各界兴办各类残疾人教育机构。

    第十八条  鼓励教师从事特殊教育工作。特殊教育学校和普通学校附设的特殊教育班的教师，享受特殊教育津贴。对从事特殊教育满10年的，发给荣誉证书并可以提高其特殊教育津贴；满15年的，其所享受的特殊教育津贴计入退休金。对从事特殊教育的教师，在职称评定、晋级等方面，应当予以照顾。

    第四章   劳动就业

    第十九条   各级人民政府和有关部门应当采取措施，拓宽残疾人劳动就业渠道，使更多的有劳动能力的残疾人就业。

    第二十条   各级人民政府应当积极兴办并鼓励、支持社会各界兴办残疾人福利性企业事业单位，充分发挥其在集中安排残疾人就业方面的作用。

    兴办福利性企业事业单位需要用地的，有关部门应当予以照顾。

    福利企业安置残疾人达到规定比例的，享受减免税待遇。其应当享有的减免税金，任何部门和单位不得以任何借口截留和平调。

    第二十一条  福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业单位，应当优先招用有劳动能力的下列残疾人：

    （一）各类普通高等学校、中等专业学校、技工学校、职业学校及残疾人教育机构毕业或者结业的；

    （二）属于优抚对象的；

    （三）具有特殊专长或者技能的。

    第二十二条  有条件的地方应当建立盲人按摩医疗机构，安排盲人就业。

    第二十三条  各级残疾人联合会兴办的企业，应当积极安排残疾人就业。

    残疾人联合会兴办的企业，按有关规定享受优惠待遇；因享受优惠待遇而减免的税金，应当用于发展残疾人事业。

    第二十四条  机关、团体、企业事业单位、城乡经济组织等各类用人单位应当按本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。超过该比例的，予以适当奖励；末达到该比例的，应当按其差额人数和上年度本地区职工年平均工资的100%缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金主要用于残疾人职业培训、扶持残疾人集体从业、个体开业和从事农村生产劳动等方面。缴纳残疾人就业保障金确有困难的，经县级以上人民政府批准可以减免。残疾人就业保障金由县级以上残疾人联合会征收或由其委托的税务部门代收。

    残疾人就业保障金的征收、使用、管理办法由省人民政府另行规定。

    第二十五条  安排残疾人就业的单位应当根据残疾职工的残疾状况，为其选择适当的工种和岗位，并合理确定劳动定额。

    上述单位在体制变动或者精简人员时，应当妥善安置原有的残疾职工。

    第二十六条  鼓励残疾人自谋职业。

    残疾人自愿组织起来从业或者个体开业，在资金、场地等方面有困难的，当地乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门应当积极帮助解决。

    残疾人个人提供劳务的收入，免缴营业税；残疾人个人所得，依法减征个人所得税。

    第二十七条  街道办事处、居民委员会应当积极帮助残疾人就业。

    村民委员会、村经济合作社应当帮助农村残疾人解决生产中的具体困难；对从事劳动有困难的残疾人，应当安排其力所能及的其他工作。

    第五章  文化生活

    第二十八条  各级人民政府应当有计划地兴办并鼓励、支持社会各界兴办适合残疾人特点的文化、体育、娱乐等活动场所。

    公园、展览馆、博物馆等公共活动场所，在法定节日和全国助残日应当对残疾人免费开放。

    第二十九条  报社、广播电台、电视台等新闻单位应当积极反映、报道残疾人生活和工作，有关残疾人的电视新闻和影视作品以及综合新闻应当逐步增加中文字幕和手语解说。

    第三十条  残疾人参加县级以上人民政府和有关部门组织的文化、艺术、体育、职业技能竞赛等活动的，所在单位应当予以支持和帮助。在集训、演出、比赛期间，所在单位应当照发工资，福利待遇不变；对无固定收人的残疾人，组织者应当予以补贴。

    第六章  福  利

    第三十一条  各级人民政府和有关部门应当有计划地兴办并鼓励、支持社会各界兴办福利院和其他收养机构，安置供养无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人。对分散在社会上的无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人以及其他生活困难的残疾人，当地乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、村经济合作社应当予以帮助；民政部门应当根据实际情况予以救济。

    第三十二条  社会保险部门应当积极开办残疾人养老保险等业务，并予以优先办理。

    第三十三条  户口在城镇的残疾人生活难以自理，需要户口在农村的配偶或者子女照顾，要求在城镇落户的，有关部门可以在农转非计划指标内予以优先解决。

    第三十四条  农村残疾人生活有困难的，应当减免其义务工和其他社会负担；缴纳农业税有困难的，经县级财政部门批准，予以减免。

    第三十五条  公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。残疾人到文化、体育、娱乐场所活动，到医疗卫生机构就医，乘坐长途汽车、火车、轮船、飞机等，有关单位应当提供方便，并予以照顾。

    第七章  环  境

    第三十六条  各级人民政府和有关部门应当积极宣传残疾人事业，认真开展扶残助残活动，努力为残疾人的学习、工作、生活创造良好的社会环境。

    各级人民政府有关部门、残疾人联合会和社会各界应当组织好全国助残日活动，以多种形式扶残助残。

    第三十七条  城市规划部门应当将方便残疾人的无障碍措施列入城市建设规划。

    第三十八条，在新建、改建城市的主要道路、重要公共建筑物时，应当根据国家有关规定采取无障碍措施。

    第八章  奖  励

    第三十九条  各级人民政府和有关部门对在社会主义建设中做出突出贡献的残疾人和在维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务等方面做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰、奖励。

    第四十条  违反本办法逾期不缴纳残疾人就业保障金的，由征收部门责令限期缴纳；仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收50/000的滞纳金。用人单位对缴纳决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行缴纳决定的，征收部门应当依法申请人民法院强制执行。

    其他违反《残疾人保障法》和本办法，侵犯残疾人合法权益的行为，根据《残疾人保障法》的规定，追究法律责任。