改善城市空气质量的建议篇(1)

【关键词】环境空气质量；污染源；改善路径；探讨分析

0 前言

2014年APEC峰会举行期间，北京及其周边区域的天空格外蓝，空气也格外新鲜，从而诞生了一个新词汇――APEC蓝。“APEC蓝”是会议期间北京及其周边城市通过高污染高能耗的工厂企业停产、燃煤锅炉改造、扬尘工地停工、机动车限行、老旧机动车淘汰、增加公共交通出行等临时实施的最高级别应急减排措施而取得的效果。通过实施该应急措施最终证明：实施严格有效的环境管理措施雾霾是可以减轻的，环境空气质量是可以有效改善的，这对于中小城市探寻环境空气质量改善路径具有现实的借鉴意义。

1 中小城市环境空气污染源解析

环境空气污染的成因非常复杂，形成雾霾的因素也非常多，通过对国内各大城市环境空气污染源解析工作对比分析，基本可以认为中小城市环境空气污染物的主要来源是：工业废气污染、燃煤及生物质燃烧、机动车尾气排放、道路交通和工地扬尘、以及污染物相互作用造成的二次污染等，因此，中小城市要切实改善环境空气质量，需重点加强工业废气污染控制、燃煤烟气脱硫脱硝、机动车尾气排放控制、扬尘治理、以及减少生物质燃烧等。

2 中小城市环境空气质量改善路径分析

2.1 完善优化城市功能区布局，大力推进产业结构调整及节能减排工作

近年来，污染及重污染天气逐渐增多，持续困扰着各中小城市，除与气象因素紧密相关外，一方面与城市功能区布局不完善、不合理有很大关系，造成工业企业排放的污染物在不利气象条件下，形成热岛效应[1]，从而出现重污染天气，因此，需要完善优化城市功能区布局，根据城市常年气象气候及地理地形特点统一规划，合理布局，消除污染物聚集产生的不利影响；另一方面，中小城市普遍存在大量高污染高能耗产业，往往也是该城市的支柱产业，进一步加重了城市出现重污染天气的概率，因此，中小城市需加快淘汰高污染高能耗等落后产能，大力推进产业结构调整，严格落实国家节能减排政策，大力支持并发展绿色的环境友好型高新技术产业。

2.2 加强机动车管理，实施扬尘、油烟等治理，推广使用清洁能源

随着社会经济发展，人们的生活水平逐步提高，中小城市机动车保有量连年上涨，机动车尾气排放已经成为环境空气污染的主要来源之一，因此，需要加强机动车管理，依据城市环境承载能力[2]及污染现状实施限行措施，严格落实机动车准入制度，加快淘汰老旧黄标车，实施机动车油改气、引进新能源车等工作；对于城市建筑工地及道路运输扬尘需严格监管，并加强道路清扫洒水，做好降尘、抑尘工作；并加强餐饮业油烟污染和露天烧烤监督管理，引导并鼓励广泛使用清洁能源。

2.3 转变发展思路和观念，并加强污染源监督管理

我国经济经过长期高速发展后与环境污染的矛盾逐渐突出，环境空气污染尤为明显，因此，需要政府及各级各部门逐步转变经济发展思路，树立绿色发展观念，并切实增强环保责任，深刻认识环境空气污染是人类活动的产物[3]，治理污染是有办法的，一定要从政治和全局的高度，充分认识到做好大气污染防治工作的重要意义，把大气污染防治作为一项重大民生工程来抓，加强污染源监督管理，通过持之以恒的治理，改善环境空气质量。

2.4 加大环保知识宣传，引导社会公众参与环境空气治理工作

城市环境人人享有，保护环境人人有责。政府及各级各部门要充分利用新闻媒体、网络等途径大力宣传环保知识，增强公众环保意识，鼓励社会各界和公众广泛参与环境空气质量改善工作，加强监督并提出意见和建议，努力形成群防群治的良好氛围。

3 结语

通过对中小城市环境空气污染源解析及相关分析，改善中小城市环境空气质量主要需加强五个方面：一是完善优化城市功能区布局，大力推进节能减排，加快产业结构和能源结构调整步伐；二是加强机动车管理，实施扬尘、油烟等治理，推广使用清洁能源；三是政府及各级各部门需建立健全长效工作机制，实现大气污染治理精细化、常态化，转变发展思路和观念，并加强污染源监督管理；五是加大环保知识宣传，引导并鼓励社会各界及公众广泛参与环境空气治理工作，共同推动城市环境空气质量改善。

【参考文献】

[1]赵志敏.城市化进程对城市热岛效应因子的对比分析[J].中国环境监测，2008，24（6）：77-79.

改善城市空气质量的建议篇(2)

关键词：大气污染；经济；对策

我国城市和区域大气复合污染的态势十分严峻，严重威胁人民群众的身心健康和自然生态系统，是未来相当长时期内我国面临的一个重大环境问题，成为制约国家未来发展的关键瓶颈。经济发展与自然、资源和环境等多要素之间存在协同共生关系，具有密不可分的内在联系，经济系统与生态系统的相互作用构成了人与自然相互依存，“经济－生态环境”彼此共生的复合系统。

一、盐城市大气污染现状

盐城市区现布设空气例行自动监测点位3个，分别位于市环境监测站、文峰中学和盐城发电厂，代表不同区域的环境质量，采用美国API仪器，实行24小时连续自动监测，每日向省中心同步传输自动监测数据。根据统计数据分析，工地和道路扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧是主要的大气污染源。区域雾霾影响和秸秆焚烧，是盐城市局部时段出现极端污染天气的主要原因。1.工地和道路扬尘主要污染有地面扬尘和工厂污染物的排放，影响城市市区空气质量的主要因素是可吸入颗粒物。城区道路、建筑施工、旧房拆迁扬尘是引起城区空气污染的重要原因。可吸入颗粒物区域污染特征明显。近年来盐城市城市化进程加快，城市人口进一步膨胀，房地产开发，城市道路扩展，使得建筑业扬尘成为城市扬尘的主流，市环境监测站和文峰中学位于老城区，周边房地产开发、道路施工使可吸入颗粒物监测数据持续处于高位。在施工过程中，不少工地的管理人员环保意识薄弱，抑尘措施不到位，造成工地上空尘土飞扬，建筑垃圾随处堆放，渣土运输车的覆盖剂清洗措施不到位，不仅影响了城市的空气质量，而且由于二次扬尘产生的“阴霾”天气影响到人体的健康。2.机动车尾气近年来，盐城市机动车拥有量持续快速的增长，平均年增长速度超过10%。随着机动车保有量的增加，机动车排放污染物对环境的影响日趋严重，给城市和区域空气质量带来巨大压力。快速增长的机动车总量不仅给道路交通带来巨大压力，也给进一步改善盐城市大气质量和确保城市的可持续发展带来巨大挑战。机动车排污已成为盐城市大气污染的主要来源之一。此外，机动车排污高度更接近人体呼吸带，排放的时空特征与受体人群活动吻合程度更高、接触更为密切,因此机动车对于相应人群的健康风险要远高于固定源。3.秸秆焚烧夏秋两季城市周边大量焚烧秸秆，对市区空气环境也产生较大影响。秸秆焚烧是影响环境空气质量的另一重要因素。每年5月（夏收）及11月（秋收）期间,全市大部分城市环境空气中可吸入颗粒物会急剧上升,出现峰值。严重时城市居民甚至可以嗅出空气中秸秆焚烧的气味，感觉呼吸困难，出现眼部不适等症状。遇到不利于污染物扩散的气象条件，恶劣空气状态常常持续多天。

二、大气污染经济影响分析

经济影响共分三类：人体健康方面；物质方面；动植物方面。

1.人体健康方面

一项最新报告显示，有毒的空气对人类的肺部有害，对人体健康产生直接或间接影响，导致人的呼吸道系统疾病，如咳嗽、肺病甚至肺癌的发病率升高，特别是工业发达国家增长尤其迅速，而且城市高于农村，通过大量事实和研究证明，空气污染是重要的致癌因素之一。据经济合作与发展组织的研究，空气污染正在造成误工、医疗费用增加。更是对整个社会经济发展造成了严重的影响。《迈向环境可持续的未来--中华人民共和国国家环境分析》报告称：中国的空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2％，基于支付意愿估算则高达3.8％。

2.物质方面

大气污染物对工业的危害主要有两种：一是大气中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等，对工业材料、设备和建筑设施的腐蚀；二是飘尘增多给精密仪器、设备的生产、安装调试和使用带来的不利影响。对各种材料产生腐蚀损害，使这些物质发生质的变化，造成大量的经济损失，如SO2能很快腐蚀金属制品及皮革、纸张、纺织制品等变脆，光化学烟雾能使橡胶轮胎龟裂等。大气污染对工业生产的危害，从经济角度来看就是增加了生产的费用，提高了成本，缩短了产品的使用寿命。

3.动植物损失方面

空气污染对动物的危害与对人的危害情况相似，对植物的危害可分为急性、慢性和不可见三种。大污染会影响农业生产，当污染物浓度很高时，植物叶表面会产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质下降。而这些环境损失是隐性的，其影响具有滞后的特征，粮食危机距离我们越来越近，这和全球变暖脱不开关系。

三、城市大气质量改善措施

解决大气污染的最好办法就是走人与环境的可持续发展道路，深度贯彻“既要金山银山又要绿水青山”的思想意识，要懂得“绿水青山就是金山银山”防止再走“先污染后治理”的老路。我想解决办法有以下几点：

1.加快实施蓝天工程

建议市政府尽快出台《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》。组织开展城市大气污染成因及综合防治技术研究，制定实施全市大气污染防治行动方案；完善规章制度，构建区域大气污染综合防治体系框架，初步形成区域大气监控预警能力；全面推进工业废气、城市扬尘污染、机动车排气污染、挥发性有机物污染等的综合防治及秸秆综合利用工作。人们要遵守政府颁布的限行令，加快进行大气污染的防治工作。

2.创建低碳机动化城市交通模式

机动车尾气排放已经成为城市空气的重大污染源。合理的城市绿色交通体系，引导提高人们出行的绿色交通消费观念，是根治城市交通拥堵改善城市交通对生态环境的影响的最佳方案。在城市交通规划和动态管理方面，可以通过调整交通布局与方式，有效地削减未来城市道路交通的能源需求和温室气体排放，倡导绿色交通理念。积极发展优化的城市轨道交通系统。铁路交通的单位能源消耗量相当于公共汽车单位能耗的57.8%。城市轨道交通由于车体轻、路况好，单位能耗要低于一般铁路。在城市交通拥堵和机动车尾气对环境影响日趋严重的今天，城市轨道交通，可以节约大量的土地资源和能源,减轻对市区声环境的影响及视觉光污染，提高出行安全性，能够产生巨大的经济、社会、环境效益，已经成为许多国际大都市交通圈中公共交通的骨干系统。在私人交通方面，应严格规定私人汽车排放标准。目前，我国私家车以每年20%以上的速度递增，交通能耗和温室气体排放快速增长。因此，要鼓励民众使用更干净与更有效率的汽车引擎，在政策上可以针对具有洁净科技或低油耗车辆,降低甚至减免销售税。借鉴发达国家“鼓励拥有，限制使用”的做法，到2020年，要逐步限制私家车使用，提高私家车在城市中心区域的用车停车成本。同时要加快推广使用节能车辆，积极为油电混合动力车、电动汽车等提供相关税费优惠和配套服务设施，并加速淘汰旧车辆，鼓励以旧换新。政府部门应率先垂范,采购油电混合、低排量的汽车作为公务用车。

3.加大执法监管力度

一是建立健全城市扬尘污染防治机制，全面推行“绿色施工”，推广施工扬尘防治方案报监制度及扬尘控制责任人制度，采取有效措施控制城市拆迁和建设施工扬尘、道路扬尘及物料堆场作业扬尘。加强渣土车管理，严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路；推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，建议在城市主要道路上使用具有吸尘功能的大型清扫车有效收集路面尘土。加强城市各类绿地建设，强化城市绿化的滞尘防尘功能，控制城郊结合部未开发建设裸地扬尘。二是进一步规范机动车环保标志发放和管理，对无绿色环保标志的车辆，严格执行盐城市区限行规定。三是加强秸秆污染防治和综合利用。依法划定禁止露天焚烧秸秆的区域范围，对城市周边、高速公路、机场及其他重点敏感区域，加大实时监测和执法力度。四是严格控制建成区及其近郊新建、扩建重污染企业，对城区内已建重污染企业要结合产业结构调整实施搬迁改造。

4.加强监测预警能力建设

2018年起，逐步形成灰霾监测能力，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）等三项常规指标基础上，增加细颗粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳指标，适时增加挥发性有机物、黑炭等指标。合理规划布局全市环境空气质量监测站点，构建包含农村、乡镇和主要城市的区域环境空气质量监测网络。随着市区建成区的不断扩大，建议在城南等区域增设空气自动监测站，增加监测覆盖面。

5.加强组织协调机制建设

建立市大气污染防治联席会议制度，由分管环保工作的副市长任召集人，环保、发改、经信、财政、商务、建设、城管、农委、交通、公安、国土、科技、文广新、工商、气象、质监、物价、监察等部门负责同志及盐都、亭湖区政府、盐城经济技术开发区管委会分管负责同志为成员，定期研究部署大气污染防治工作。市政府成立大气污染防治办公室，办公室设在市环保局，由市环保局分管负责同志任主任，负责市政府大气污染防治日常工作协调和督查，负责市大气污染防治联席会议日常工作。市大气办要牵头建立区域大气污染联防联控协作机制，加强对蓝天工程年度目标实施情况的监督检查，指导各地制定具体实施方案，并组织开展评估考核。

6.提高公民意识

提高公民意识。遵守政府颁布的限行令，加快进行大气污染的防治工作。提倡绿色出行，从自身做起，植树造林，节约能源等小事做起，国家层面应该监督立法执法的严格统一。

四、结语

城市是社会经济发展的产物，是社会经济发展中生产和消费最为集中的地方，随着城市进展的加速，城市空气质量已成为影响城市可持续发展。我们既要发展经济，也要保护环境，在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求，提高人民的生活水平。

参考文献：

[1]左其伟.用车贝雪夫多项式预报安徽省梅雨期逐日降水分布[J].气象,1990(07):39-41.

改善城市空气质量的建议篇(3)

“水脏可以买纯净水喝，但受污染的空气却是每个人都无法回避的。”省人代会报到当天，杭州市下城区人大常委会主任朱钟毅代表便提出，政府部门一定要以“铁”的手腕整治工业废气排放、机动车尾气、建筑扬尘等各种空气污染源，并定时向公众公布空气质量数据。他说，如果一年后大气污染仍未得到有效改善，他将考虑提出“批评案”。

让浙江车子早日“喝”上清洁的汽油

新年的第二个周末，大半个中国陷入层层迷雾之中。

2013年1月12日省环保厅监测数据显示，杭州、湖州、绍兴、金华4市的PM2.5数值均超过二级标准限值75微克/立方米，部分地区甚至超标近一倍。其中杭州，2012年共出现130天的霾天，进入2013年不足一个月，霾天竟已超过15天，且多日为重度霾。

面对如此严重的空气污染，很多百姓根本不敢出门，甚至不敢开窗通风和晾晒衣物。杭州市城市规划设计研究院副总工程师吴伟进代表说，会议期间，他在驻地每天早上5点半起床，原本应该去外头走走，就因为PM2.5，他只能在宾馆里走楼梯锻炼。当看到《政府工作报告》中提到“全面开展PM2.5监测，加强大气复合污染防治”时，他希望省政府能尽快细化方案抓落实。

“早晨一起来，看到的就是满眼灰霾，这绝不是美丽杭州应有的景象。”中国新型建材工业杭州设计研究院技术发展部主任薛滔菁代表说，这些天的切身体会，让她深感大气污染防治已是迫在眉睫。

“城市机动车的快速增长，不仅给交通带来了拥堵，其排放的尾气也成了大气污染的主要污染源。”薛滔菁代表建议大力发展城市公共交通，切切实实做好公交优先，“一方面缓解日益严重的道路拥堵，另一方面还能减少机动车尾气排放，有效清洁空气。”

“在一些欧美国家，马路上跑的车辆不见少，为什么空气质量却不见差？因为我们国内的油品质量标准，跟欧美国家相差太远！”在审议《政府工作报告》时，浙江海越经济研究院院长吕小奎代表的一席话，赢得在座代表的频频点头。

说起空气污染的罪魁祸首——机动车尾气，吕小奎代表认为，关键原因是油品质量不过关。他说，国内油品目前使用的添加剂甲基叔丁基醚（又叫MTBE），可把90号油变成93号，93号油变成97号，可它会污染地下水，产生PM2.5，欧美国家目前已禁止使用该添加剂。

“除了MTBE，国内汽油还含有芳烃、烯烃和硫等物质，汽车‘喝’了这样的汽油，就会一路跑一路排放PM2.5。”为此，吕小奎代表建议省政府抓紧立法或采取政策扶持，支持汽油使用清洁的添加剂，让浙江的车子早日用上清洁无污染的油品。

该搬的搬，该改的改，从源头治理工业污染

工业废气也是我省空气污染的另一项主要污染源。

在工业废气污染治理方面，台州市走在我省前列。不过，这是以“阵痛”的代价换来的。早在几年前，台州市椒江区还是个被几十家医化企业排放的“恶臭”包围的“臭城”，当地百姓怨声载道。为了改变这一现状，椒江医化园区内的33家医化企业退出了百余个恶臭项目，固定资产损失10多亿元，最终换来了如今的清新空气。

台州市环境监测中心站站长牟义军代表说，要想彻底根治工业废气污染，政府部门必须痛下决心，“这样的‘阵痛’是在所难免的”。

不过，浙江仙琚制药股份有限公司总经理张宇松代表认为，在经历“阵痛”的同时，企业也能从中获取机会和效益。

据他介绍，仙琚制药每年投入3000万元以上用于购置、运行治污设备，但通过改善工艺、废料回收等方式，每年也能节省1500万元左右的生产成本。而且，由于国外企业在选择合作伙伴时对其环保方面的要求很高，所以企业在节能减排的同时，也赢得了很多与国外大企业合作的机会，为企业发展创造了更大的平台。

为了给节能减排的先行企业创造更好的发展环境，张宇松代表希望政府能对所有的相关企业一视同仁，“制定统一的游戏规则，一旦触碰环保底线，该关的关，该停的停”。

对此，杭州市余杭区人大常委会主任汪宏儿代表深表认同。他指出，浙江作为制造业大省，对一些技术落后的企业，该淘汰的要坚决予以淘汰，该治理的要坚决予以治理，决不能让高污染、高能耗的企业进驻城市。

作为从业人员，牟义军建议有关部门应尽早完善各类污染物排放标准，“造成空气质量下降的污染物其实远不止二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、臭氧等，还有四氢呋喃、二氯甲烷、二氯乙烷、丙酮等很多对空气有污染的物质，但有关部门至今未制定这些污染物的排放标准。”

据牟义军介绍，目前，他们在检测过程中只能参照《工作场所有害因素职业接触限值》中规定的标准，“一旦发现有企业超标排放，我们也不能对相关企业作出处罚，只能在批准、验收新上项目或进行环评时不让其通过验收”。

规划顺“天”而行，废气才能顺“流”而走

“我认为，杭州的空气不太好，还跟杭州的地理环境有关。”杭州师范大学生命与环境科学学院执行院长王慧中代表说，杭州三面环山，一面朝钱塘江，可由于钱塘江边高楼耸立，整个城区变成了一个“围城”，城市上空的空气流通很不流畅，“加上工业污染、汽车尾气排放严重，极易形成雾霾天气”。

他建议：“要科学地进行城市规划设计。钱塘江边不要全部建造高楼大厦，保留大气进出的通道，就像我们的房子一样，南北向要通风。”

对此，宁波市气象台首席预报员钱燕珍代表也有类似看法。她说，浙江上空80%的时间刮的都是西北偏西风，如果一些高污染的化工企业正好在一座城市的西北位置，再加上一些城市的特殊地理位置造成空气流通不畅，那这些污染物就会随着气流飘浮在整座城市上空。

“往小了说，一些城市道路走向如果跟气流走向一致，那机动车排放的尾气扩散就会快一些，反之就会加重空气污染。”钱燕珍建议，在重大项目和路桥规划论证时，最好能有气象专家参与，从气象学上对工程合理性进行把关。

改善城市空气质量的建议篇(4)

“我们每个人既是PM2.5的受害者，又是PM2.5的制造者。”在刚刚结束的全国两会上，多位代表委员呼吁，大气污染仅仅依赖几个城市和政府是难以根治的，当务之急是要在国家层面尽快推动大气污染防治法的修订，明确政府、企业、个人各方在大气治污中的责任，而且要具备可操作性——

“牵着你的手，却看不见你”，不是美丽中国；“厚德载雾，自强不吸”，不是全面小康。“霾”又一次大摇大摆地来了，而且盘踞在中国东中部，流连不去，弄得大家心惶惶、视茫茫，呼吸不爽，情绪很糟。

雾霾袭来，我们已无退路

2013年，第一季度，北京所在的华北地区已出现了本世纪以来最严重的持续空气污染事件。据中国科学院大气物理研究所监测数据统计，1月份京津冀共发生5次强霾污染。北京大学环境科学与工程学院有关专家表示，华北地区已是全球空气污染最严重的地区之一。

空气、水、土壤……环境污染已引起社会足够的重视。在今年两会开始前，各地相继发生“悬赏”邀请地方环保局长下河游泳的新闻；而环保部公布的《环境风险调控“十二五”规划》中，首次承认了“癌症村”的存在。

雾霾天气严重地影响了民众的生产和生活。空气污染不像某些食品出现质量问题，比如牛奶出现问题，你只要不去购买，不去饮用就可以了，饮用水源受到污染，可以短时的用矿泉水代替。中国工程院院士钟南山称，近30年来，我国公众吸烟率不断下降，但肺癌患病率却上升了4倍多。这可能与雾霾天气增加有一定的关系。非典可以隔离，但是大气污染是任何人都跑不掉的。相比而言，雾霾天气对整个社会的影响要远远超过非典。

曾令国人自豪的中国经济的几大“引擎”，正在遭受污染的折磨。环保部副部长吴晓青说，京津冀、长三角、珠三角地区二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量均占全国的30%，单位平方公里污染物排放量是其他地区5倍以上，“有些地区每年出现霾的天数在100天以上”。

在北京，出席今年两会的代表委员空前凌厉地批评环境污染。“如果在吃饭喝水呼吸都成问题的情况下，GDP世界第一又有何意义？”77岁的全国人大代表、中国工程院院士钟南山如是发问。

人们担心如此糟糕的环境污染持续下去，或将导致一些特大城市出现欧美当年曾经发生过的严重环境问题。1952年伦敦的一场毒雾，造成至少4000人死亡，无数市民呼吸困难。

中科院“大气灰霾追因与控制”专项组不久前公布的研究成果显示，今年1月席卷中国中东部地区的强霾污染物化学组成，是英国伦敦1952年烟雾事件和上世纪40年代-50年代开始的美国洛杉矶光化学烟雾事件污染物的混合体，并叠加了沙尘气溶胶。

在京津冀雾霾天气的专项研究中，专项组检出了大量含氮有机颗粒物，这在专家看来是“最危险的信号”，因为这就是“洛杉矶上世纪光化学烟雾的主要成分之一”。当年洛杉矶光化学烟雾事件中，共有800余人丧生。

目前，通过科学研究，已基本搞清楚雾霾主要是由于工业燃煤和汽车尾气排放，再加上大气的低气压、不流动等因素造成的。大气因素目前我们人类还不能左右，那么我们能做的就要想办法减少工业燃煤、汽车尾气的排放。

在中国，工业燃煤主要是燃煤发电和钢铁、冶金、化工等，还应该包括燃煤供暖。其中发电燃煤用量最多，占总耗煤量一半左右，由于采取除尘、脱硫等技术，对PM2.5污染的影响已经较低。

除发电外，其他工业燃煤理论上都可以用电来替代，这在技术上不存在障碍。当然，这要花很多钱来改造原有设备，会影响到相关行业的技术经济指标，牵涉国家经济结构调整等重大政策，但这些与雾霾严重损害公众健康比起来，不难做出正确的选择，关键是要下决心采取行动。

有资料显示，中国的燃煤电厂在京、津、冀、鲁装有1.3亿千瓦，在长三角地区也装有1.3亿千瓦，如果按地区面积折算，单位面积上的装机容量分别是西部地区的13倍和26倍左右。由此可见，中东部地区承受着燃煤发电给大气环境带来的极为沉重的负担。

中国的中东部地区比西部地区经济发达，必然要用更多的电，这就造成了经济社会发展与资源环境的尖锐矛盾。其实，中国的中东部并没有多少煤炭，大部分煤炭都来自晋、陕、蒙、宁以及新疆，要把西部的煤炭运到中东部地区，这给铁路又带来了极大的运输压力。

重污染天气如何应急

雾霾导致严重空气污染时，北京等地启动了应急预案，比如停驶部分公务车、暂时关停污染企业等等。中国工程院院士、国家环境咨询委员会委员、清华大学教授郝吉明认为，这些举措是一个进步，但其有效性还有待提高。

一方面，各地只是关停了部分工业污染源、停驶了部分车辆，但实施这些应急措施是否达到预期效果，却没有认真考量。建议相关部门做好系统的科学研究，在污染天气发生时，关停哪些污染源，会产生怎样的效果，都应该有科学数据的支撑。同时，在应急方案实施后，进行相应的后续评估，根据实际情况不断调整决策，完善预案。

另一方面，什么时候实施预案也要科学决策。不能在污染发生几天后才开始实施预案，而应该有一定的提前量，这样才能保证预案实施的效果。同时，实施应急措施也要区域联防联控。以京津冀地区为例，北京以南的地区包括河北、山东、河南都是污染排放比较高的省份，这些地区实际上是连在一片的，大气是相通的，只有区域统一行动，才能保证减排效益的最大化，实施应急预案也是如此。

“今年中东部地区频繁遭遇雾霾天气，这和不利气象条件有关，但根本原因还是PM2.5、氮氧化物、臭氧等污染物排放超过了环境容量，大气已不堪重负。”四川环保厅副厅长钟勤建代表说，按新的环境空气质量标准，达标城市比例会明显下降。

去年的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》指出，“十二五”时期，我国资源能源消耗持续增长，大气环境将面临“前所未有的压力”。钟勤建强调，“必须马上行动，标本兼治，减少污染物排放，才能驱散灰霾，留住蓝天。”

面前的压力依然不小。北京市市长王安顺代表说，北京人口目前达2060万，且每年增长60万左右；全市汽车保有量已达520万辆，再有5年将达到640万辆，这将加大空气污染防治成本。

王安顺认为，关键要探索控制城市规模，缓解人口过快增长，优化产业结构和布局，推动经济发展尽快走上“创新驱动、内生增长、绿色发展”的轨道。

北京市科委主任闫傲霜代表建议，应从倡导市民生活方式改变、工业生产节能减排、绿色出行三个方面入手，下力气控制污染源，积极实施减排计划。

“我国的能源结构以煤为主，煤炭年消耗量持续增长，产生的二氧化硫、氮氧化物等大气污染物对空气质量影响较大。因此，要对重点地区和重点行业煤炭消费总量予以控制。”钟勤建说，另外在机动车污染严重的城市，要实行机动车总量控制，并制定相应的管理措施。

联防联控如何加强

全国政协委员、河北省政协主席付志方建议，由国家大气污染治理主要责任部门牵头，有关部委和相关省市共同参与，明确责任主体，通盘研究、规划。同时，对污染联防联控工作的所有方面与预期目标作出全面安排，其中能源结构、产业结构、消费结构调整以及生态环境建设等内容要有刚性的量化指标。

全国政协委员、北京大学口腔医院教授俞光岩在这次两会上也重点关注治理大气污染问题。他建议，由环保部、卫生部、科技部共同设立空气污染与人口健康专项科研项目，研究城乡空气质量与相关疾病的关系，提高与空气污染相关疾病的防治水平。

“在雾霾等问题越来越突出的情况下，区域联防显得尤为重要。”全国人大代表、苏州市人大常委会主任杜国玲建议扩大大气污染防治城市的范围，国务院批准的较大的市和大气污染物排放量大的边境城市均应列为大气污染防治重点城市。

王安顺说，治理空气污染亟待联防联控，仅靠北京一地之力，难以实现空气污染根本好转。在北京、天津、河北、山西、内蒙古“首都经济圈”这个大范围内，合理谋划和布局，调整产业结构，是必要的，也是必须的。

有研究显示，北京PM2.5等主要污染物来源中，周边省市的区域输送占25%左右。在特定气象条件下，区域输送达40%左右。目前，京津冀缺乏完善的协调机制和企业跨地区转移的利益共享机制。在功能定位、产业链条、资源整合、空间布局、人口分布等方面不统筹、不协调、不互补，发展阶段的差异较大。

钟勤建说，每个地方大气污染情况不同，例如四川盆地和京津冀、长三角、珠三角相比就不完全一样。目前大气污染产生机理、来源、迁移输送路径等重大问题还没有完全搞清楚，这是区域联防联控中一个亟待重视和解决的问题。

代表们表示，治理大气污染应加强国家层面的统筹指导，推进区域联防联控。闫傲霜认为，可以借鉴奥运成功的经验，成立由国务院主管领导牵头、有关部委和省级政府联合组建的大气污染联防联控工作领导小组，研究制定区域大气污染防治整体规划，完善法规政策，严控大区域内的燃煤、燃油和机动车总量，整体调整大区域产业结构，大力推动产业转型升级，加强空气质量的预警会商、重污染日应急联动。

“加强区域联防联控，还应建立重大项目联合审批制度，特别是针对大气污染物排放量比较大的、对周边地区有影响的重大项目。”钟勤建认为，“另外，应尽快启动大气污染综合控制的专项研究，只有在雾霾形成机理、来源解析等方面取得重大突破的基础上，才能制定区域联防联控的有效措施和方案。”

“违法成本低”现状咋逆转

环境保护需要投入，一些企业为了降低成本，想方设法回避环保责任。“我们在跟企业打交道的过程中了解到，一些企业漏排偷排，一个重要原因是环保方面违法成本很低。”钟勤建说。

钟勤建举了一个例子：一个火电厂污染治理设施稳定达标，运行一年可能要花2000多万元。如果这个电厂不治污，环保部门即使每个月处罚1次，1次顶格处罚20万，1年总计才240万元。处罚的钱只相当于其治污设施运行维护费用的零头。

“与此同时，环保守法成本高，守法企业严格按照环保要求做，可能还会吃亏。”钟勤建举例说，水泥生产线上脱硝设施，建设费用大约要400万元，建设以后运行成本也不低，每一吨水泥成本要多出3元钱，在市场上可能就竞争不过那些没上污染治理设施的企业。这对上了脱硝设施的企业就有失公平。

代表们建议加强空气污染的防治立法，尽快完成《大气污染防治法》的修订。必须进一步强化对违法行为的处罚，提高大气污染环境违法的成本，比如将“罚款上限”改为“按日计罚”，污染时日越长，罚款越重，不设上限，这样才能对违法者起到震慑作用。

“还要制定和完善有利于大气污染防治的环境经济政策。”钟勤建建议，首先，完善脱硫脱硝电价政策。第二，加大水泥、钢铁行业脱硝和黄标车淘汰的财政支持力度。第三，加快推进绿色信贷、绿色保险和排污权交易。

此外，代表们还提出，要加大节能环保的财政投入。2012年节能环保支出占中央财政总支出的比例是3.1%，今年预算是3%，占比有一定的下降。同时节能环保资金里面，真正用于大气、水、土壤污染防治的资金占比较低，需进一步调整和优化支出结构。

“建设美丽中国，应从健康呼吸开始”

在今年两会上，国务院政府工作报告明确提出：“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。”多位全国人大代表和政协委员呼吁，经济发展不能以破坏环境为代价，政府部门应当树立科学的发展观，抓紧完善相关标准、制度和法律体系，“建设美丽中国，应从健康呼吸开始”。

严格实行大气污染行政问责制。全国政协委员何维建议，国务院牵头成立灰霾污染专项治理领导小组，并由发改委牵头成立整治重点区域灰霾污染工作机构，在国家层面统筹协调相关工作。同时，将空气质量纳入各级政府绩效考核，建立责任追究制度，对未能完成治理任务且空气质量状况持续恶化的城市，追究政府相关负责人的责任。

农工党中央的提案指出，目前我国“污染减排手段”与“空气质量改善”严重脱节，建议各级政府建立PM2.5监测、评价及考核的具体规范，并将考核结果纳入党政领导干部政绩考核指标；建立相应的奖惩机制，实行党政领导干部行政问责。

全国政协委员、北京市朝阳糖尿病医院院长王执礼建议，将大气污染物总量控制、环境质量改善的情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据，严格实行空气污染行政问责制和“一票否决”制。

推进空气污染联防联控。我国污染物防治目前实行的是属地控制，但现在出现的综合性污染、复合型污染则是由区域共同作用形成的，按行政区防控大气污染的方式不尽理想。

3月5日提交十二届全国人大一次会议审议的《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，加强PM2.5监测和信息，实施多污染物协同控制，开展区域联防联控。

推进完善相关立法。“城市上空的空气并不是一块一块独立的，光一个城市治理好没有用，我们建议国家尽快修订完善大气污染防治法。”今年，江苏代表团提交全国人大的议案中有两份都提出了尽快修订大气污染防治法。

“我国现行的大气污染防治法于1987年制定，自2000年修订至今已实施近13年，在防治大气污染方面起了重要的作用。”全国人大代表、山西省脑瘫康复医院院长郭新志表示。不过，他同时指出，近年来，随着经济社会的不断发展，各种情况与2000年相比发生了较大的变化，违法成本低、守法成本高的问题凸显，相关法律缺乏威慑力，已不能适应日益严峻的大气污染防治任务的需要，应尽快进行修改。

全国人大代表、江苏省宿迁市广博实业投资有限公司董事长王利平指出，随着工业化、城市化进程的加快，我国大气污染开始由煤烟型污染向复合型污染转变，其来源更加复杂和多样化。同时，现行大气污染防治法只涉及城市空气污染的防治，未涉及区域性大气污染问题；相关禁止性规定过于原则，缺乏可操作性；对于大气污染物排放主体超标排放、环境空气质量不达标、数据弄虚作假等行为的处罚标准过低。

全国人大代表、复旦大学党委书记朱之文也表示，在修订法律的过程中，首先要确立“环境优先，经济发展与保护环境并重”的指导思想。目前，我国部分地区还存在盲目追求经济发展，忽视环境保护的现象。要通过法律明确规定，对有重大环境隐患的建设项目应采取谨慎态度；同时，防范污染项目由经济发达地区向经济欠发达地区转移，从而造成全国范围内环境的进一步恶化。

全国政协委员、中国工程院副院长谢克昌认为，大气污染防治法中，应进一步加强重污染事件的预警预报、应急措施和应急方案。同时，完善政府保护大气环境责任制，从政府目标责任、干部政绩考核和人大专项监督等方面完善地方政府对大气环境质量负责的监督考核机制。“大气污染防治法对各级政府大气环境保护责任以及评价程序的规定不够具体和明确。建议明确规定地方人民政府将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立地方政府大气环境保护目标责任制和考核评价制度。”谢克昌说。

改善城市空气质量的建议篇(5)

论文关键词：城市空气质量；信息公开；中美对比

一、研究背景

随着城市工业的发展和人民生活水平的提高，空气质量极其信息公开问题得到越来越多的关注。北京是目前中国空气质量信息公开做得最好的城市，但其距离发达国家仍然存在较大差距。例如美国加州，其专门设置了一个“加州空气资源委员会”，用于发布于空气质量相关的信息、政策以及作为与公众的交流平台，对我国的信息公开提供极高的指导意义与借鉴价值。

因此，本文基于对加州空气资源委员会信息公开平台的研究，选取北京市作为我国的比较城市，在两个城市空气质量公开平台的对比中，总结加州空气质量公开的先进性，发现我国城市信息公开的不足，以此对中国城市空气质量信息公开平台提出改进建议与意见。

二、北京与加州现状对比及问题分析

目前北京市与加州信息公开存在很大差距，北京信息公开平台主要为两个网站：北京市环保局网站及北京市环境保护监测中心；而加州建立了一个“加州空气资源委员会”（air resources board）网站，涵盖了极其全面的信息。通过对比发现，两个城市的信息公开平台主要有以下三大差距：信息发布的完整性、及时性、用户友好性。本文就这三个方面展开详细对比分析。

（一）完整性

北京与加州在完整性上的差距主要反映在污染物的报告、监测点的设置、数据的完整性及时间跨度上。

1、污染物的报告

中国目前空气质量信息公开仅公开三种主要污染物：二氧化氮、可吸入颗粒物（pm10）、二氧化硫，而对于入肺颗粒物（pm2.5）的报告处于试验阶段。在“空气质量日报”中仅公布每个监测点对应的空气污染指数、首要污染物、级别与空气质量状况。监测的污染物种类少、污染物有关内容少。

相比北京市，加州空气质量共公开了包括：碳黑，一氧化碳，二氧化碳，烟雾系数，氢化硫，光散射，甲烷，二氧化氮，一氧化氮，非甲烷烃化物（nonmethane hydrocarbons），臭氧，pm2.5，pm10，二氧化硫，总烃化物等在内的共26项污染物。且其中对于最近关注较多的pm2.5设置了专门的一个对加州监测pm2.5项目的介绍。

2、监测点的公开

目前在全北京市，在几大区域仅设有27个监测点：东城东四、东城天坛、西城官园、西城万寿西宫、朝阳奥体中心、朝阳农展馆、海淀万柳、海淀北部新区、海淀北京植物园、丰台花园、丰台云岗、石景山古城、亦庄开发区、门头沟龙泉镇、房山良乡、通州新城、顺义新城、昌平定陵、昌平镇、大兴黄村镇、大兴榆伐、平谷镇、怀柔镇、密云镇、密云水库、延庆镇、延庆八达岭。平均每个区仅有两个监测点。且除了列举监测点外，无其他任何对监测点的描述。

而加州共有监测点433个，每个县约有8个，对监测点设立了特别的信息门户，被称作“有质量保证的空气监测点信息门户”，其中对433个监测点依照不同依据进行了三种分类，以便于查询：（basin）、县（country）、区域（district）。同时还专门设置了“州及当地空气监测网络计划”（state and local air monitoring network plan），对监测点的情况进行了详细的介绍。其关于监测点信息的周密性、完整性都远优于北京市。

3、数据的完整性

北京空气质量公布的数据仅日报反映了表格式的信息，但这些仅对no2、so2、可吸入颗粒物（pm10）和试验中的pm2.5这四种污染物检测信息中常常有数据缺失，例如，4月20日海淀万柳监测点就出现了24小时的二氧化氮检测数据缺失，且并未对缺失进行说明。而所新增公布的pm2.5所公布数值为浓度值，没有对浓度进行相应说明，也没有监测地点差异，其检测地点称为“监测中心综合观察实验室”。

而加州公开的信息中，虽然数据也有缺失。但关于每个县的检测设备不同，且会对数据缺失进行一定情况说明。

4、时间的完整性

北京空气日报仅报告了当日24小时的数据，若需查询，只能进行不同日期的“空气质量日报”查询；相比而言，加州空气质量报告的时间跨度广、时间层次多、与时间相应的数据类型广：其可选择报告当日每小时的空气状况，或播报最近7天每天空气质量状况的最大值或平均值，还可跟踪最大值所出现的日期及时间点。

（二）及时性

加州公布所有有检测点的信息都会在一天之内公布，常规空气污染物如so2、no2、可吸入颗粒的公布达到了1小时内。而北京目前空气质量的日报更新较为及时，这是需要肯定的。对no2、so2、pm10的报告大约在1小时内发布，而关于pm2.5的报告大约在1小时30分内发布。但月报目前只更新至2011年12月，现已经2012年4月结束。其他公开信息几乎没有更新，而加州在其他对应信息的提供如相关pm2.5的知识、空气质量新标准修改等相关联信息内容上更新非常及时。

（三）用户友好性

1、信息的可理解性

北京空气质量公开网站有一个地图，用形象方式反映北京几大区域的空气质量由好到差的状况，但其示意图的颜色和实际地图对不上号，对公众的理解产生混淆。而另一方面，其报告的浓度或空气污染指数无法让公众理解，缺乏一个对数值转化成现实理解情况的标杆。 

而在加州方面，用户可根据不同的需求获得不同类型的图表，且对于每一个图，都有现实监测数据与达标值或限值的对比线，可以直接让民众了解特定时间段内污染物超标或达标的情况。

2、辅助的宣传教育手段

北京空气质量的公开仅仅是公开一些指标数据，而加州的网站还将宣传教育手段直接渗透到空气质量信息公开的过程中去。例如，在对每日观测点的空气质量预测数据中，页面在显眼的位置设置了“减少污染小贴士”（tips to reduce pollution），内容清晰明了。

3、信息反馈与交流

北京市空气质量检测的网站上仅有一项公众参与反馈的方式：设置了一个网上调查，仅有一个问题：“您认为网站上哪些内容还需充实和完善？”答案三选一：信息公开、网上服务、公众开放。除此之外，没有任何信息反馈与互动渠道。

而加州有详细的环境监测网络指南（air monitoring web manual），该指南中附有所有有关污染物监测的表格、工具使用的下载，且明确表达了对公众的参与与监督的鼓励。不仅如此，加州空气质量公开网站还设置了人性化的“常见问题简答”（frequently asked questions），涵盖了公众对于空气质量信息公开的各种疑惑及解答，极好地搭建起政府和公众两方干系人直接交流的平台。

三、结论与政策建议

从以上的对比分析中可以发现，北京市作为中国的首都城市，虽然在我国信息公开中处于先进水平，反映在主要污染物报告相对全面、信息公布相对及时，但其目前存在的问题较多、仍有极大的改进空间。参考加州经验，对我国城市空气质量环境信息公开提出以下建议：

（一）污染物与监测点的公布应更加全面、有意义

在目前北京每区平均只有两个监测点的基础上，应该考虑增设一些更有代表性的监测点，比如主要的居民区、某个工业企业旁、公路边，这些监测点一方面可以反映公众在不同的生产生活活动时对环境的影响程度，另一方面也提示了从事这些生产生活活动的公众应该减小对环境的危害，起到社会监督的作用。

而在监测点更合理的基础上，每个监测点所检测的污染物也应该有所拓展、有所侧重。例如，公路边的监测点，不仅应该检测北京现有的no2、so2、pm10，还应该在此基础上增加对no(x)以及pm2.5的检测，同时对这些污染物进行有侧重点的分析。让民众可以有针对性地把握空气质量的整体状况和细节状况。

（二）拓展信息的系统性

在公布污染物及监测点的基础上，应引入与城市空气质量相关的其他系统信息。可以参照加州，在指标公布的同时，有充分的链接信息能够让公众明白每个指标的含义，同时建立指标与病理的联系，特别是易感人群在怎样的空气质量情况下会出现哪些状况。进一步可以引入环保小贴士，正如加州空气质量网站的设计，将宣传教育手段与信息公开直接相结合起来。

（三）提高信息公开的用户友好性

信息公开的目的之一就是在让公众获得清晰信息的同时，对信息进行理解并予以反馈。建立一个用户友好的城市空气质量信息公开平台，日报信息必不可少，但同时还必须有用户自主查询信息的机制。加州建立了用户了解空气质量信息的最基础门户，其查询内容简单清晰，不仅仅使用表格，还有地区示意图及折线图的形式为用户清晰阐释了各个地区的污染情况。北京可以从此角度出发，在发布信息的同时考虑系统和信息给公众带来的阅读感受，这对信息公开也有着重要的意义。

改善城市空气质量的建议篇(6)

【关键词】环境空气监测；全程质量控制；科学监测

0.前言

环境空气监测是由环境监测机构规定程序和有关法规的要求，对代表环境质量及发展趋势的各种环境要素而进行技术性监测，对环境行为符合法规的情况进行执法性的监督、控制和评价的全过程。几年来，随着我国经济的高速发展、城市建设规模的不断扩大、城市功能区和产业结构布局的不断优化、调整，许多城市在城市环境、城市建成区规模和人口数量、分布等方面都有了很大变化，原有的城市环境空气监测呈现出监测点位数量上的不足或者空间分布上的不科学，不能继续满足城市环境空气监测的技术要求，从而面临着需要不断进行优化。

1.国内的环境空气质量监测的特点

就目前的发展情况而言，国内的环境空气质量监测的构成特点比较简单，环境监测部门把从监测站获得的数据进行整理和分析，再由行政部门一级一级的上报。国内的质量控制和质量保证部门都是独立的各项操作都是由监测站的人员完成的。这样的系统已经落后我们应该不断的进行完善。

2.自动化环境空气质量监测系统的主要组件

自动化环境空气质量监测系统主要组件包括：质量保证的实验室、中心计算机室、系统支持的实验室、各个下属的监测站等。（1）质量保证的实验室的主要工作内容是对所有的监测设备的保养和审定，对检修后的设备进行校准和技术指标的审核，制定和落实系统的质量监测的控制措施。（2）中心计算机的主要工作的内容是通过各种通通讯方式来收集各个下属的监测站监测到的数据和监测设备的工作的信息，并且判断收集到的信息检测和存储，对这些数据进行统计分析和处理；对下属的监测站远程监测、诊断。（3）系统支持的实验室的主要工作内容是仪器设备的运转情况，对系统仪器设备进行保养和设备的维护；对发生故障的仪器设备及时的进行检修和更换。（4）下属监测站的主要工作内容是对环境空气质量的全程的自动监测、收集、储存监测到的信息，按照中心计算机的要求准时的向中心计算机发送监测的数据和仪器设备工作的状态。

3.在现代社会加强监测能力尤为重要

不断的完善环境空气监测，正确的选择环境空气质量监测的控制点，促进国家环境空气监测全程质量控制的能力，提高地区性的污染物质的监测水平，不断发展农村特殊性空气监测站和地区性的监测站的建设，使环境质量监测的结果更加贴切实际情况，符合人们的亲身的感受有着非常重要的意义。空气质量的好坏影响着人们的健康，为了让人们了解环境情况，监督环境空气质量监测的效果，应该准确的环境监测的信息，加强环境空气监测全程质量控制的能力。

4.顺利推进保证能力建设

（1）各级环保部门应提高组织领导的能力，完善工作中遇到问题的协调机制，制定本区域内环境空气质量监测能力建设的方案，把各阶段工作的任务分配到各个部门和单位，做到部署任务、检查问题、以便发现问题能够及时解决问题。（2）各级环保部门应该和同级的财政部门沟通，把环境空气监测全程质量控制能力的建设和完善加入到公共财政开支里面，国家和地方应该共同承担环境空气质量监测的建设和完善。（3）各级环保部门应该依据现在的发展形式对环境空气监测的要求，规划对监测方面的人才的培养，定期的进行人才的培训，把培训各类技能性的人才、专业能力较强的人才和综合性的管理人才为主要目的，促进人才队伍素质的不断提高，为保障环境空气监测全程质量的控制提供人才。

5.对环境空气质量监测的意见和建议

针对我们国家的自动化的环境空气监测全程质量控制发展的形式，提出了以下的几点意见和建议。（1）把环境监测部门的责任要明确的区分开，不同时期的责任分配到个人。比如：校准日常使用的仪器，每年对仪器进行审核，对收集的数据的分析和处理，对数据的优化应该由专人进行负责。（2）从监测站收集到的数据，经手人必须要谨慎保存原始数据，经手人对数据的修改和筛选的权限要保密，以便于在以后的审核或者是调用这些数据的时候有据可依。（3）不断的完善环境空气质量监测的区域性的网络系统。现在21世纪是网络的信息时代，各种信息系统已经大范围的运用到各个行业中去了，要把信息做到透明化是现在环境空气监测全程质量控制的目标，不断的发展和完善环境空气监测的系统，促进信息的集中的处理和数据的不断优化，提高环境空气质量的监测。（4）要不断的完善城市自动化环境空气质量的监测，按照新颁布的《环境空气质量标准》的要求，现在地级以上的城市都需要不断的发展和完善城市自动化环境空气质量的，分批的把缺少的监测设备补充完整。根据地区特点的不同建立不同的环境空气监测点位，各个监测点位之间应该具备良好的信息数据的传输的系统，和网络化的监控平台，进而提高各市、地区的城市自动化环境空气质量的监测。

6.小结

在人们生活水平不断的提高和环保意识的日益重视的社会中， 展望环境空气质量监测未来的发展，对各种有毒、有害气体的探测，对大气污染、工业废气的监测以及对食品和居住环境质量的检测都对气体传感器提出了更高的要求。纳米、薄膜技术等新材料研制技术的成功应用为气体传感器集成化和智能化提供了很好的前提条件。气体传感器将在充分利用微机械与微电子技术、计算机技术、信号处理技术、传感技术、故障诊断技术、智能技术等多学科综合技术的基础上得到发展。研制能够同时监测多种气体的全自动数字式的智能气体传感器将是该领域的重要研究方向。■

【参考文献】

[1]杨亚洋.环境空气监测数据分析及处理[J].中国新技术新产品，2011（23）.

[2]谢晓实，魏东明.关于环境空气监测质量保证的建议[J].中国环境监测，2003（1）.

改善城市空气质量的建议篇(7)

【关键词】城市园林景观；屋顶绿化；作用；建议

中图分类号：P901 文献标识码： A

一、屋顶绿化的发展现状

早在公元前600年，巴比伦王国就建造了“世界七大奇迹之一”的空中花园，20世纪60年代开始，发达国家把屋顶绿化演变成了潮流，各国纷纷尝试建造了各类规模屋顶绿化工程，其中，德国、日本、法国、英国、加拿大等国家取得了突出的成就，俄罗斯、意大利、澳大利亚、瑞士也展示了千姿百态、风格各异、风景绮丽的屋顶花园。现代绿色屋顶是德国人在19世纪60年代发明。近几十年来，全球的建筑师、工程师和城市规划者都致力于建造绿色屋顶。我国的屋顶绿化发展，起源于东部经济发达地区城市，解决用地紧张、城市热岛效应加剧、暴雨带来的径流淹泡等诸多环境问题。事实证明，屋顶绿化确实对上述问题起到了一定的辅助作用，对于城市发展的发展有着不可小觑的作用。

二、屋顶绿化的作用

1）屋顶绿化对节约利用土地资源，增加城市景观的作用。从使用功能上，屋顶绿化是充分利用空间的典范，它并不会占用规划土地资源，同时能保护建筑防水层，延长其使用寿命，增加建筑的景观效果。

2）屋顶绿化对增加绿地覆盖率的作用。从改变下垫面条件上，建筑面积全部被屋顶绿化覆盖，使得空间下垫面条件并非径流系数高达0.85～0.95的传统硬质屋面，径流系数将大幅折减，减少降雨时屋顶形成的径流，提高屋顶的保湿性能，节约资源，同时为屋顶雨水收集系统建立了良好的绿色通道。

3）屋顶绿化对改善气候微效应的作用。从改变气候微效应上，屋顶绿化可以改善局部地区小气候环境，能减少建筑材料屋顶的辐射热，可有效缓解城市热岛效应。实验表明：屋顶绿化能使屋面夏季温度下降20～40℃，室内温度下降4～6℃，降低城市热岛效应，节省空调50%的用电。同时，屋顶绿化是净化空气、治理城市雾霾、减少沙尘污染最简单有效的方法之一，这是有充分科学依据的。

4）屋顶绿化对节能环保有着不可替代的作用。根据芝加哥市政府的专项实验表明，在市政厅屋顶建造的屋顶花园，主要目的在于尝试降低城市热岛效应。实际效果证明，这座屋顶花园的确在节水、节电、环保等方面起到多项作用。

三、屋顶绿化在城市园林中的应用

屋顶绿化提升了视觉的美观以及增加了绿色空间，同时还能美化了城市视觉环境。植物通过光合作用、吸滞粉尘等功能净化了空气，保证了人类的生存。城市中的空气由于交通和工业而污染严重，但能够用于绿化的土地却很有限，可以充分利用屋顶绿化进行绿化，保证城市的空气质量。屋顶绿化的形式多样，普通的平屋顶型绿化，这是最为常见的。屋顶绿化的栽植设计形式丰富，最早式的屋顶绿化栽植方式是茂密栽植式，以大量植物层层密植的形式，但该方式种植形式较为单一，且种植成本较大；公园式栽植，类似地面公园，绿化美化效果突出，但技术要求高，对载体要求也很高，投入大；枯山水栽植式，日本枯山水式园林，植物栽植稀疏，造价低，绿化率低。艺术效果强。盆栽式管理方便，组合方式多样，越来越流行。还有果蔬栽植型，衍生了现在很流行的屋顶农场。

四、对屋顶绿化建设的建议

屋顶绿化虽然是一种有效的改善城市生态环境的方法，但仍是一种辅助使用的方法，不能因为屋顶绿化技术的进步而盲目减少地面绿化、降低绿地率、增加开发强度，以提高开发的利润率。在屋顶上不能完全应用园田土作为植物生长基质层，应根据特殊的条件和要求对土壤进行改良，满足植物生长的需要。屋顶的温度、光照、风速、空气成分等生态因子由于高度的影响与地面区别显著，因此，要根据屋顶的生态环境要求进行植物选择搭配，以便达到合理种植、美化环境的效果。屋顶上的风力一般较地面强，栽培基质厚度小，所以应选择适应性强、阳性、浅根系、抗风、耐寒、耐旱、易管护的小乔木及灌、花、草、藤类植物；生长快、树型高大的乔木应慎用。所以，在选种与种植过程中，应根据地区实际情况，以乡土植物为主，可酌情引入少量外来种。

五、展望

5.1大力发展乡土植物的筛选研究

植物是屋顶绿化的主体部分，植物选择的好坏直接影响到屋顶绿化的效果。我国植物资源丰富，应特别选择一些适应性强、观赏性好的乡土树种进行屋顶绿化推广应用，不仅充分利用当地资源还能突出地域特色。

5.2深入开展屋顶绿化植物的抗逆性研究

屋顶绿化并不只是简单地将植物搬至屋顶上种植这么简单，屋顶与地面的不同环境因素也不仅局限于温度、湿度、风速、阳光辐射等这些目前研究较多的因素。而正是屋顶与地面所存在的差异性因素成为了制约屋顶绿化植物丰富多样性的瓶颈问题。因此，深入开展屋顶绿化植物的适应性研究具有深远的现实意义。

5.3加大屋顶绿化植物效益研究

在加强屋顶绿化理论研究的基础上，多角度多层面开展对屋顶绿化景观效益评价、屋顶绿化生态效益评价、屋顶绿化碳汇功能等方面的研究，不仅能够为提高屋顶绿化技术水平提供坚实理论基础，而且能够为广大市民积极推广屋顶绿化的益处，让更多的人参与进来，大力推动屋顶绿化普及应用的实现。