高级审计培训篇(1)

为贯彻落实全国和全市审计工作会议精神，全面提高审计人员职业能力，以适应审计形势发展的需要，根据审计署关于进一步加强审计机关人才工作的指导意见，结合*审计实际制定20*年度教育培训工作计划。

一、指导思想和培训目标

20*年度教育培训工作的指导思想是坚持理论与实践相结合，改进培训方式，强化务实培训，增强培训实效，以提高实际工作能力为目标。

二、教育培训的主要内容

（一）进一步加大计算机技术培训力度，推动计算机审计工作的开展。在6、10月份分别举办1期计算机中级知识培训班，对市局及区县审计局计算机审计骨干人员进行培训，进一步提高业务处室和区县审计局具备计算机审计中级水平人员比例；在4季度举办1期计算机基础知识培训班，对全市尚未通过审计署第二轮计算机基础知识和操作技能考试的审计干部开展培训。

（二）开展全员集中培训。在8月份为全局干部举办1周集中培训。通过审计案例展评与计算机审计案例展评，聘请专家讲授宏观经济知识、法制知识等方式提高全局干部的整体素质。

（三）加强法制培训。5月为全局干部举办1期新《会计准则》学习班、1期《物权法》学习班；按照市法建办和审计署要求组织开展“五五”普法的学习和干部法制理论学习。

（四）开展固定资产投资审计业务培训及调研。1月份举办1期固定资产投资审计业务培训班，组织市局和区县（市）审计局有关固定资产投资项目审计人员结合审计案例学习探讨固定资产投资项目审计工作的程序和方法、审计过程中的重点、难点、基本建设审计准则、基建工程造价审计方法等知识。

（五）结合市局统一组织审计项目的开展，利用以会代训方式开展财政预决算审计、医保、农业、移民、社保资金等专项资金审计培训，明确工作目标、统一审计标准、促进提高全市审计工作质量与水平。

（六）继续搞好中、高级审计师考前培训。根据全市报名参加中、高级审计师考试情况，按照中、高级审计师考试科目指定内容继续举办中、高级审计师考前培训班。

（七）继续搞好领导干部学习培训。按照《中共*市委组织部、*市人事局关于大力开展党政干部培训工作的实施方案》确定的内容和方式，继续搞好由市委组织部、市人事局统一组织的市管领导干部、处级领导干部、处级非领导职务公务员集中培训。3月份结合区县换届，举办一次区县审计局长学习培训会。

（八）切实组织好外出考察培训。为开拓视野，拓宽工作思路，学习借鉴其他省市与发达国家先进的审计质量管理、审计成本控制、效益审计、财政预算审计、计算机审计等知识，促进加强我市审计工作管理，提高审计质量和水平，继续组织好审计系统领导干部赴市外与境外审计考察学习。

（九）开展宏观经济知识培训。邀请专家、学者就宏观经济知识、审计科研等作专场学术报告，提高审计干部的宏观意识与学术素养。

三、工作要求

（一）加强干部教育培训工作的领导与协调

为保证干部教育培训工作的顺利开展，由分管人教处、党办、监察、办公室、法规处、科培中心的局领导组成干部教育培训工作协调小组，加强对干部教育培训工作的领导与协调，各相关处室各司其责，密切配合，共同搞好20*年度的干部教育培训工作。

高级审计培训篇(2)

主要任务：

一、审计业务培训

(一)部门预算执行审计和决算(草案)审签

时间：二季度。对象：市局处级干部和部分业务骨干。

(二)效益审计

时间：三季度。对象：市局、区县局处级干部和部分业务骨干。

(三)审计案例培训。主要内容为审计署下发的《较量》、《责任》、《为了人民的金库》视听教材。

时间：一季度。对象：市局、区县局审计干部。

二、法律法规知识培训

(一)《行政许可法》培训

按照市有关部门的文件规定和统一部署，上半年分别组织市局处级干部和处级以下干部学习《行政许可法》。区县局干部按有关部门统一部署进行。

(二)审计项目质量控制办法培训

上半年分别组织市局、区县局审计业务干部学习审计署新颁发的审计项目质量控制办法(审计署6号令)。

(三)审计准则培训

下半年组织市局、区县局审计业务干部学习审计署新颁发的审计准则(审计署5号令)。

三、计算机应用技术培训

(一)处级干部计算机管理信息系统与计算机审计应用技术培训

时间：上半年。对象：市局处级干部。

(二)计算机应用技术中级强化培训

时间：四季度。对象：市局、区县局具有一定计算机基础的青年业务骨干。

四、专题研修与培训

(一)审计管理工作专题研修

时间：四季度。对象：市局处长、区县局局长。

(二)组织部分市局处级干部和区县局局长赴国(境)外学习考察，主要内容为国外的先进审计技术和管理方法。

(三)青年审计专家论坛

每季组织市局青年业务骨干开展业务学习交流(活动计划另定)。

(四)选派培训

选派市局部分处级干部、优秀青年业务骨干参加审计署、市委党校及有关部门组织的政治理论、业务技能培训、境外学习考察、中长期培训。

五、公务员培训

(一)处级干部任职培训

根据《国家公务员暂行条例》和市人事局有关规定，年内将分批安排市局近年新晋升的处级干部参加市人事局、市行政学院举办的处级干部任职培训。

(二)根据市委组织部、市人事局的统一部署，组织市局机关干部参加双休日公务员实用能力专题讲座。区县审计局按有关部门统一部署进行。

(三)公务员初任培训

根据《国家公务员暂行条例》的规定，三季度组织审计系统的新进人员开展审计公务员初任培训。

(四)MPA核心课程培训

按照市人事局的要求和统一部署，适时组织市局机关干部参加“8+X”模式的MPA核心课程的培训，其中“8”为MPA核心课程，“X”为经济管理部门必修课程。区县审计局按有关部门统一部署进行。

六、审计专业职称资格考试辅导

根据审计专业任职资格考试大纲规定的内容组织本市参加今年审计专业任职资格考试的人员的考前辅导。

具体分工：

一、培训中心主要负责：

部门预算执行审计和决算(草案)审签培训、效益审计培训、公务员初任培训、MPA核心课程培训、审计专业职称资格考试辅导。

二、信息中心主要负责：

处级干部计算机管理信息系统与计算机审计应用技术培训、审计干部计算机应用技术中级强化培训。

三、法规处主要负责：

《行政许可法》培训、审计项目质量控制办法培训、审计准则培训。

高级审计培训篇(3)

一、领导高度重视,为ao推广应用提供组织保障

从传统审计向现代审计转型,离不开ao软件的推广应用。各级审计机关的领导应充分认识到ao普及应用的必然趋势,将推广ao作为审计工作的一项重要任务,给予高度重视,要专门成立审计信息化工作领导小组,对ao推广工作科学规划、明确目标、落实责任,为ao的推广应用提供组织保障。在ao普及应用的相关活动中,各级审计机关的领导同志,特别是从事审计业务处长、科长、股长,不能做外行,不能当看客,而是应该亲自督阵,同时还要率先垂范,带头学习使用ao软件,为全体审计人员做出榜样。

二、加强制度建设,规范计算机审计行为

目前,我省计算机审计的开展,还没有一个规范性的指导文件,各地开展计算机审计还是根据各自的理解进行,难免在程序上、达到的深度上产生差异,从而使计算机审计的水平参差不齐,也难免出现各种情况。Www.133229.CoM因此,有必要制定我省的计算机审计实施办法,从计算机审计的定义、计算机审计的内容、计算机审计的准备、计算机审计的实施、计算机审计的项目管理、计算机审计的终结、电子文档管理以及计算机审计的保密要求等予以规范,使审计人员在开展计算机审计时有据可依,确保计算机审计规范、健康发展。

三、把计算机审计项目列入年度审计项目计划

根据《江西省2008至2012年审计信息化发展规划》要求,加快推进计算机技术在审计业务中的应用,到2012年,省、设区市、县级审计机关利用计算机技术实施的审计项目,要分别达到年度审计项目计划的80%、60%、40%以上,现场审计实施系统成为审计人员普遍掌握的审计工具。也就是说,在考虑各级被审单位信息化应用程度的基础上,能够采用计算机进行审计的项目,到2012年,都要采用计算机审计。因此,在确定每年审计项目计划的时候,要把能够采用计算机审计的项目明确下来,为计算机审计考核奠定基础。同时也使承担该项目的审计人员能够及早地收集计算机审计的各项材料,为开展计算机审计工作做好前期准备。2007年,省厅曾尝试做过这方面的工作,收到了较明显的效果,但由于各种原因,没有坚持下来。从现在开始,要把计算机审计项目列入年度审计项目计划的工作重新确立下来,而且比例要逐年提高,从源头上确保计算机审计的推广应用。

四、把计算机审计项目列入考核目标

一是所有审计项目在三级复核之前,必须进行ao应用情况检查,其结果纳入年终考核。要形成制度,所有提交审计业务会议研究的项目必须进行ao应用演示,否则审计业务会议不予研究。逐步从演示ao软件的使用,全面直观地反映整个审计过程,扩展到讲解运用计算机审计的创新思路,不断提高计算机审计技术的水平。

二是年终考核中,既要考核计算机审计项目的完成情况,更要抓项目典型,要通过项目载体来展示ao应用的效能和成果,避免低水平重复。可以考虑制定一个办法,形成制度,对实现审计目标产生明显效果的计算机审计专家经验、应用实例及技术方法,包括计算机审计专家经验、ao应用实例或其他计算机审计技术方法等,进行选优、通报表扬和一定的物质奖励,进一步调动和激发审计人员开展计算机审计的积极性和创造性,促进计算机审计经验、成果的转化和推广。

三是在优秀审计项目评选中,把是否应用计算机审计、应用计算机审计的成果作为必要条件,对能够运用计算机审计的项目而没有运用的,要实行一票否决。要进一步加大运用计算机审计在评优中的分值比重,对运用计算机审计取得重大成果的项目,要实行加分制度。

五、进一步加强计算机审计培训

ao的应用效果如何,关键在于审计人员不断提高计算机技术水平与审计思路并进行结合的能力。因此,审计机关首先要坚持分类、分步、分层次的培训原则,科学制定学习培训计划,有的放矢,提高培训的针对性和实效性。要突出以应用为导向,做到用什么、学什么,缺什么、补什么,力争学用结合,固强补弱,提高培训实效,确保培训的系统性和连续性,让更多的审计骨干通过培训、实践、再培训、再实践的良性循环,拓展技能、提高能力,成为推进计算机审计的中坚力量。根据《江西省2008至2012年审计信息化发展规划》要求,要“开展以普及应用现场审计实施系统为目标的学习培训,到2012年,省、设区市、县级审计机关通过现场审计实施系统认证考试的审计业务人员,分别达到80%、60%、40%以上”和“开展全省计算机审计中级培训,到2012年,省、设区市、县级审计机关通过计算机审计中级水平考试的人员,分别达到40%、30%、20%以上。”因此,计算机审计培训必须以ao的应用开展,围绕ao应用,逐步提高审计人员的计算机审计水平。

一是要结合实际,采取多种培训方式相结合。走出去学习先进经验与请专家授课相结合,组织审计人员参加操作培训,邀请计算机专家进行信息化方面的相关培训,组织人员到审计信息化先进的单位进行考察学习。理论知识学习与日常审计实践相结合,定期专题学习与短期集中封闭培训相结合,全面普及ao操作能力与遴选培养计算机审计骨干和专家相结合。把普及性学习、骨干培训与高级人才的培养相互结合,努力造就一支素质较高、梯次健全、适应审计信息化建设需要的人才队伍。

高级审计培训篇(4)

一、指导思想

认真贯彻落实《审计署关于进一步推进审计信息化建设的指导意见》精神，以及《省“十二五”审计信息化发展规划》的要求，以科学发展观为指导,以“金审工程”为依托，以全面提高信息化环境下的审计能力为着力点，着力推进信息技术与审计业务的深度融合，推动市审计信息化工作再上新台阶。

二、总体目标

巩固和扩大金审工程一期、二期的建设成果，加大OA管理系统的应用力度，完善和拓展系统功能；大力推广金审工程二期技术，深化AO现场审计实施系统和联网审计应用；根据我市实际情况，因地制宜，有重点、分阶段启动金审工程三期建设任务，完善“市政府（公共）资金监督平台”和社保基金、住房公积金联网审计系统，加快市级审计数据中心建设和重大资金、项目联网审计系统开发部署的步伐，进一步提升审计关注经济安全、促进公共财政管理和公共产品服务的能力，发挥审计保障我市经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

三、基本原则

坚持围绕中心、服务大局、促进发展的原则。紧紧围绕促进经济社会又好又快发展这个中心，围绕促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变的目标大局，以信息化提升审计监督能力和实现审计方式转变为核心任务，科学规划、稳步推进后三年全市审计信息化建设的各项任务。

坚持总体规划、分级实施、分期建设的原则。在我市现有金审工程一期和二期建设应用的基础上，根据各地实际，总体规划全市金审工程三期建设任务，分层次、分阶段安排项目，整体推进我市审计信息化的协调发展，全面提高我市审计信息化发展水平。

坚持运用为主、重在实效、确保安全的原则。加强金审工程各类系统的推广应用，重视各类系统、各项技术在审计信息化过程中的效果和作用，提升审计监督能力。以安全保发展、在发展中求安全，实行安全保密和信息化同步规划、同步建设，确保审计信息和系统安全。

四、重点任务和目标

1.加强审计队伍信息化素质建设。把人才培养作为信息化建设的头号工程和第一要务，全力抓好各级各类培训，全面提高审计人员计算机运用技能。

继续组织和参加AO认证培训。对各级审计机关新进人员实行AO认证培训，到2015年，保持全部人员80%、业务人员100％通过AO认证培训考试的比例。

继续开展和扩大计算机审计中级培训。到2015年，1975年以后出生的审计业务人员100％通过计算机审计中级培训考试。各级审计机关新进业务人员100％通过计算机审计中级培训考试。

积极探索计算机运用高端人才的培训。科学研判审计发展趋势，加快审计前沿和高端人才的培训、培养，积极组织开展计算机审计理论研究人才、审计项目组织人才、信息系统审计人才、计算机电子数据审计人才以及软件应用能手、系统构建能手、数据分析能手等培训，为审计信息化的可持续发展提供人才保障和智力支撑。到2015年，市局拥有国际注册信息系统审计师等资格的高端人才不少于18人，力争达到22-25人；金坛、溧阳、武进和新北每局不少于2人，力争达到4人；天宁、钟楼、戚区每局确保1人，力争达到2人。

积极参加各类专业技能培训。抓住和利用各种机会，积极参加审计署、省审计厅和其他相关部门、机构组织的数据挖掘技术应用、SQL语言深化应用、信息安全管理等计算机运用和管理知识、技能的培训，提高审计人员的综合素养。根据署、省组织情况，确保每期有5人参训。

2.推广计算机技术应用，全面提升信息化环境下的审计监督能力。

继续推广现场审计系统（AO）在各专业审计中的深入运用。在保持AO系统在财政、税务、部门预算、经济责任等项目中广泛运用的基础上，深化、拓展AO软件在建设项目、绩效审计和信息系统审计项目中的运用，确保“两个100%”目标的真正实现；充分利用和深度挖掘AO软件提供的各种模块和功能，切实提高利用AO查证问题的水平和能力。

进一步推进联网审计系统的开发、部署和应用。市局在目前已实施社保、公积金两大联网系统的基础上，启动“固定资产投资审计项目管理系统”部署工作，选择重点突破，边建边推；同时，积极关注市级财政信息化建设进度，加快与财政系统部门预算执行联网审计的对接步伐，为全面开展财政联网审计做好准备；2015年，实现我市“联网监督平台”与省厅“数字式审计分析平台”的对接和地税系统联网审计数据的交互，从而实现市、县审计机关地税系统的联网审计。金坛、溧阳、武进审计局，一方面要继续利用“区县财政联网审计系统”开展财政联网审计；另一方面，积极创造条件，加强部门协调，积极部署地方社保基金的联网审计。

进一步拓展和探索信息系统审计。以掌握信息系统内部控制流程为前提，以检查信息系统合法性、合规性为基础，以审核系统有效性、经济性、安全性和效益性为重点，进一步扩大信息系统审计的范围，积极研究和探索开展电子政务等信息化建设项目的绩效审计，深化信息系统审计工作。市局每年至少完成2个信息系统审计项目，金坛、溧阳、武进和新北区审计局每年至少完成1个有代表性的信息系统审计项目；其他区审计局根据项目情况也要积极探索开展信息系统审计，到2015年，全市消除信息系统审计空白。

加强计算机审计方法和AO应用实例的征集评选工作。按照审计署和省厅的要求，继续开展计算机审计方法和AO应用实例的征集工作，进一步提高审计方法和应用实例的质量，充实和完善社保、公积金联网审计方法体系和审计模型。

推广应用现代科技信息技术。不断创新审计监督手段，积极利用GPS、地理信息系统等技术开展审计工作;采取技术服务外包或自行配置设备等方法，积极引进网络安全扫描技术在信息系统审计中运用，提高审计实效，防范审计风险。

3.加快数据中心建设，加强审计数据资源管理和利用，不断提升全市审计系统的业务协同和资源共享。

加强审计数据资源建设和利用。参照审计署、省厅方案并结合我市实际，2015年，市局完成审计数据中心建设：在现有平台上完善社保、公积金数据库；集中近三年中所有被审计对象的数据；对接省厅数字式分析平台和地税联网审计系统，集中管理全市地税审计数据。充分利用开展各类专业审计、信息系统审计和专项审计调查等机会，广泛收集交通、房管、国土资源、民政、卫生、公安、计生等部门的财政和业务数据。探索市、县共建方式，推进县级社保基金联网审计，集中管理县级社保数据。

推进审计机关业务协同和资源共享。以建设和推行数字化审计为重点，充分利用现有平台的综合分析功能和数据中心资源，推广以在线审计、远程审计为特征的联网审计方式。社保基金、住房公积金采取“统一平台分析”、“统一审计模型”的联网审计方法，提高审计作业的标准化、规范化。

4.探索创新审计管理和质量控制数字化，全面提升信息化环境下的审计管理和决策水平。

探索和创建审计管理数字化模式，实现审计机关管理全流程数字化。逐步建立对审计项目计划编制、资源配置、执行调控、组织管理、审计信息、成果统计、结果跟踪、审计公告、项目归档、成果利用等全流程管理环节的数字化，不断提高审计管理质量和水平。

探索和创建审计质量控制数字化模式，逐步建立对审计项目方案、审计记录与取证、项目审理、审计报告与审计决定、审计业务质量检查等全过程质量控制数字化，不断提高审计项目质量和水平。

探索和创建审计决策支持数字化模式，逐步建立年度计划执行、审计项目实施和成果信息、审计质量控制和管理信息等审计决策支持信息的数字化，为领导提供更加全面、直观、便捷的审计决策信息，不断提高审计决策的准确性和科学性。

探索和创建审计发现重大问题专家网上会审模式。利用现有远程视频审计培训系统，完善视频会议、审计会商和网上培训等各类网上应用。利用审计会商系统，对审计发现的重大问题，组织相关审计机关和相关行业的专家进行异地审计会商，提高对重大问题审计决策的准确性。

5.不断完善网络和安全等基础设施，为信息化发展提供有力保障。

依托电子政务网络，为全市审计机关的业务协同、资源共享提供网络设施和安全保障。

充分利用因特网、局域网为审计人员提供广泛获取各类信息的渠道。建设和完善审计机关网站，市局统一制作网站平台，建设辖市区局网站集群，增强门户网站功能，依托门户网站，增设“内审人员管理系统”、“审计学会管理系统”、“党风廉政建设”等模块，使其成为信息公开、与公众沟通、展示审计成果的重要渠道和载体。

五、保障措施和要求

1.提高认识，加强领导。各级审计机关要高度重视和大力支持审计信息化工作，为审计信息化建设提供必要的条件。审计机关领导干部、审计管理人员、审计业务人员要进一步提高在不断发展的信息化环境下“失去指挥的资格”、“失去任职的资格”、“失去审计的资格”的风险意识，激发学习掌握信息技术、使用信息技术的热情，大力推动审计机关信息化进程。

2.统筹规划，加强指导。为全面提升审计监督能力和转变审计方式，市局在“金审工程”建设的整体规划和框架内，结合我市实际，统筹兼顾、整合资源，构建后三年全市审计信息化建设规划或意见。各辖市、区审计机关要严格按照规划的要求，通过分解任务，制定年度计划等措施，循序推进本地区的审计信息化。市局采取上下联动、业务协同、相互促进等方式，加强对下级审计机关的指导，保障全市审计信息化工作全面协调、整体推进。

3.注重投入，讲求实效。按照“金审工程”建设的要求，各级审计机关要积极争取审计信息化建设经费，保证审计信息化建设的需要。要坚持必须、合理、节约的原则，科学安排各项投入，避免重复投资和低水平建设；要严格执行招投标和政府采购制度，充分发挥资金的使用效益，确保优质、高效、廉洁地完成信息化工程建设。

4.总结经验，加强研究。各级审计机关要认真总结以往审计信息化建设和应用推广的经验，充分发挥我市现有基础扎实、应用成果突出、人才储备丰富的特色，进一步加强计算机审计理论、审计方式、技术应用的研究和创新，系统归纳、总结梳理重点专业审计的计算机审计思路，逐步形成计算机审计方法体系，指导审计工作实践。

高级审计培训篇(5)

《社会力量办学条例》（以下简称《条例》）已经国务院颁布，并将于1997年10月1日正式施行。为全面贯彻落实〈条例〉，劳动部下发了《关于贯彻落实〈社会力量办学条例〉的通知》（以下简称《通知》），现将《通知》转发给你们，并就我市劳动行政部门贯彻落实《条例》和《通知》的意见通知如下，请一并贯彻执行。

一、认真学习宣传《条例》，充分认识《条例》颁布的重要意义。

国务院颁布的《社会力量办学条例》是促进社会力量办学的重要行政法规，是劳动行政部门综合管理社会力量举办职业技能培训机构（以下简称“社会培训机构”）、规范社会培训机构办学行为的重要法律依据，对充分调动社会各方面的办学积极性，促进社会力量办学事业的健康发展具有重要的意义。

各有关部门要结合《劳动法》和《职业教育法》的贯彻落实，认真学习《条例》与《通知》精神，充分认识《条例》颁布的重要意义。各级劳动行政部门要利用颁布实施《条例》的有利时机，加强对社会力量开展职业技能培训工作的宣传，组织辖区内社会培训机构利用各种宣传工具，采取各种宣传形式，宣传总结近几年社会培训机构举办职业技能培训在提高劳动者素质、促进本地区劳动就业和经济发展中所起的作用及社会培训机构作为政府办学的重要补充力量，在我市教育特别是职业教育发展中所占据的重要地位，同时要认真总结并大力宣传我市各级劳动行政部门对社会培训机构的规范、指导、服务与监督检查上所进行的积极的行之有效的工作。

二、加强规范管理，做好检查评估。

各社会培训机构要根据《条例》规定进行认真的对照检查，进一步端正办学方向，规范办学行为，提高办学质量；各办学主管部门要加强对所属社会培训机构的管理，认真做好检查、指导工作；区、县劳动行政部门要切实履行《条例》赋予的管理职责，对辖区的社会培训机构有效地实施监督检查。根据劳动部《通知》的要求与我市实际情况，在前一阶段我市对社会培训机构进行登记注册工作的基础上，市劳动局今年10月将组织对举办美发、美容、中式烹调、中式面点、计算机文字录入、汽车维修等重点专业（工种）和举办高级技能培训的社会培训机构进行检查评估（具体检查评估安排另行通知），并根据劳动部制定的机构设置标准进行资格审定，重点检查这些社会培训机构执行国家有关政策、法规、落实招生广告审批制度、培训收费制度以及执行教学计划、使用教材和学员学籍管理、考核鉴定等情况。通过检查评估，进一步督促社会培训机构不断改善办学条件，完善管理制度，提高培训质量，从而逐步达到规范社会培训机构办学行为的目的。

三、制定配套政策，完善管理制度。

贯彻落实《条例》是一项政策性强，涉及面广的工作。市劳动局将根据劳动部《通知》的要求，制定并完善社会培训机构各项管理制度，包括建立我市社会培训机构办学资格的审批制度，做好机构名称规范工作，加强对社会培训机构招生广告（简章）与招生收费的审核与管理，加强社会培训机构培训学员的学籍管理与考核鉴定管理，组织制定有关职业（工种）培训机构设置标准和教学计划、大纲，加强对社会培训机构的业务指导，教材教研建设与师资的培训与管理等，并尽快会同市政府有关部门研究制定贯彻落实《条例》的配套政策与管理办法。

国务院《社会力量办学条例》的颁布实施是直接关系到劳动力资源开发的一件大事，也是我市社会力量举办职业技能培训事业发展过程中一个重要起点，各级劳动行政部门对贯彻落实国务院《条例》与劳动部《通知》要高度重视，加强领导，有组织有步骤地做好各项工作。在贯彻执行过程中出现的问题，请及时上报市劳动局。

附件：1.《社会力量办学条例》（国务院226号令）（略）

附件2：劳动部关于贯彻落实《社会力量办学条例》的通知

（1997年8月12日 劳部发〔1997〕243号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，总参谋部军务部、总政治部宣传部、总后勤部司令部、生产管理部，新疆生产建设兵团，全国总工会，，全国 妇联，全国工商联等派中央机关：

《社会力量办学条例》（以下简称《条例》）已经国务院颁布，并于1997年10月1日正式实施。贯彻实施《条例》，是一项政策性强、涉及面广的工作，各级劳动行政部门要高度重视，加强领导，有组织、有步骤地做好工作。现就贯彻落实《条例》的有关问题通知如下：

一、加强对《条例》的学习宣传

《条例》是促进社会力量办学的重要行政法规。贯彻实施《条例》，对于规范社会力量办学行为，充分调动各方面的办学积极性，发展职业教育事业，提高劳动者素质，促进劳动就业和经济发展，具有十分重要的意义。各级劳动行政部门要结合《劳动法》和《职业教育法》的贯彻落实，认真组织学习《条例》，做好《条例》的宣传工作；要把社会力量办职业技能培训纳入本地区职业技能开发事业发展规划，依法加强对社会力量举办的各类职业技能培训机构的规范、指导、服务与监督检查，使其走上健康有序的发展轨道。

二、切实履行管理职责

《条例》规定，企业事业组织、社会团体及其它社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的教育机构，举办实施劳动就业职业技能培训的教育机构，由县级以上劳动行政部门审批和管理。各级劳动行政部门要按照《条例》规定，结合本地实际，尽快确立审批和管理的范围、种类，明确管理职责，加强对所辖区的社会力量办职业技能培训机构（班）（以下简称社会培训机构）的综合管理。

为加强对重点职业（工种）社会培训机构的有效管理，劳动部将针对举办中式烹饪、中式面点、美容、美发、计算机文字录入等通用性强的职业（工种）的社会培训机构，制定机构设置标准和教学计划、大纲，并提出制定机构设置标准和教学计划、大纲的基本要求（见附件1）。各省级劳动行政部门要根据这一基本要求，逐步分类制定省级辖区内统一的具体机构设置标准和教学计划及大纲，并严格按照标准要求，对社会培训机构进行资格审定和年检。

三、建立审批制度

劳动行政部门要建立健全社会培训机构办学资格审批制度。开办社会培训机构的单位和个人应向劳动行政部门提出申请，并填写由劳动部统一印制（式样）的《社会培训机构审批表》（见附件2），由其主管部门签署意见后，报劳动行政部门审批。举办以培训初级职业技能水平和非技术岗位的劳动者为主要任务的社会培训机构，原则上由县级劳动行政部门审批，报上一级劳动行政部门备案；举办以培训中级职业技能水平劳动者为主要任务的社会培训机构，由地市以上劳动行政部门审批，具体审批范围和办法由省级劳动行政部门制定；举办以培养高级职业技能水平劳动者为主要任务的社会培训机构，由省级劳动行政部门审批，报劳动部备案。国务院各行业部门和各派中央机关及国家级社团组织举办社会培训机构，原则上由劳动部审批，或由劳动部委托当地省级劳动行政部门审批。跨省（或省辖区内跨地市）举办社会培训机构，须经举办者所在地省（或地市）劳动行政部门出具证明，由办学所在地省（或地市）劳动行政部门审批。社会力量举办技工学校，按技工学校审批程序执行。社会培训机构的更名、撤销亦按上述管理权限办理。

对符合办学条件的社会培训机构，由审批机关颁发“社会力量办学许可证”。办学许可证由劳动部统一印制。

取得办学资格的社会培训机构，不得以任何形式设立分校或分支机构，也不得将办学资格及所承担的培训教学任务委托或承包给其它组织或个人。

四、做好机构名称规范和年度统计工作

社会培训机构的名称应按其所在行政区域、冠名、培训层次和类别依次确切表示。凡独立设置的社会培训机构，其名称应使用“××××××职业技能培训学校或中心”；不独立设置机构的，其名称应使用“××××××职业技能培训班”。凡需冠“中华”“中国”、“国际”等字样的社会培训机构须经劳动部批准。

各级劳动行政部门要按照劳动部统一制订的统计报表及统计要求（另发）做好年度统计工作。要将年度统计情况逐级上报，由省级劳动行政部门汇总后报劳动部和当地人民政府。各级劳动行政部门同时应将社会培训机构年度统计情况报同级教育行政部门备案。

五、加强对招生广告（简章）与招生收费的审核与管理

各级劳动行政部门要依法加强对取得办学许可证的社会培训机构招生广告的审核和管理，建立招生广告审核制度，保证社会培训机构招生广告内容的真实、准确。招生广告中对机构的名称、办学性质及培训目标、收费标准、证书发放与就业方式等事宜应如实，不得以任何形式作不负责的许诺或言词误导。社会培训机构的招生广告须经负责办学资格审批的劳动行政部门审核后刊播散发。未经审核或虚假广告，劳动行政部门要会同有关部门及时查处。

各级劳动行政部门要按《条例》的有关规定，与财政、物价管理部门共同做好社会培训机构收费项目和收费标准的核定工作，督促社会培训机构建立财务、会计和财产管理制度，并对其执行收费标准和建立、落实财务制度的情况进行监督检查。

六、搞好指导和服务

各级劳动行政部门要根据劳动力市场需求，对社会培训机构的专业设置和培训方向提供指导；要在管理人员和师资培训、职业技能鉴定、教材建设、职业指导等方面及时提供服务。社会培训机构毕（结）业生，颁发由省级劳动行政部门统一印制的培训证书；经技能鉴定合格的人员，由劳动行政部门颁发相应的技术等级证书。要抓紧研究制定对社会培训机构进行业务指导、 教师管理、表彰奖励以及开展教研活动等方面的政策措施，及时解决其办学中出现的问题，维护社会培训机构合法权益，鼓励与帮助社会培训机构的健康发展。

七、加强监督检查

各级劳动行政部门要经常深入社会培训机构了解情况，对社会培训机构执行国家有关政策法规、落实各项管理制度等方面的情况进行监督检查，对违反《条例》和国家有关规定的行为，要及时查处。每年对所批准的社会培训机构要依据办学标准要求进行一次办学资格的复核认定。要定期开展教育教学质量评估活动，听取受培训学员、家长和用人单位对培训质量的反映。通过加强监督检查，及时发现和纠正存在的问题，督促社会培训机构不断改善办学条件，完善管理制度，提高培训质量。

各级劳动行政部门要抓住实施《条例》的有利时机，依据劳动行政部门的管理职责，在今年11月底之前对本地区社会培训机构进行一次全面检查评估，重新进行登记注册，并将检查结果向社会公布。同时，要在当地人民政府领导下，积极取得教育、公安、财政、工商、民政、税务等有关部门的支持与配合，共同做好工作。在工作中，要注意加强自身廉政建设，严格执行《条例》中有关收费问题的规定，并主动接受社会监督。工作进展情况请及时向当地人民政府报告，并报劳动部职业技能开发司。

附1：制定社会培训机构设置标准和教学计划、大纲的基本要求

为加强对社会培训机构的有效管理，使社会培训机构的审批和对教学活动的评估有更加明确合理的依据，现提出制定社会培训机构设置标准和教学计划、大纲的基本要求，供各地在组织制定具体设置标准和教学计划、大纲时参考。

一、制定社会培训机构设置标准的基本要求

（一）办学法人的资格。

（二）与培养目标、培训规模相适应的管理人员和教师的比例。

（三）与培养目标和培训规模相适应的办学场所要求（包括理论教学与教学实验、实习场所，可按生均平方米数提出具体要求）。

（四）与培养目标和培训规模相适应的办学设施、设备（基本的办学设施、不同工种专业所要求的特殊的教学设备，可按生均拥有量提出具体要求）。

（五）教学管理的要求（培养目标、专业设置、教学计划大纲及所使用的教材）。

（六）管理制度的要求（包括教学行政管理制度、财务管理制度、学籍管理制度、印章管理制度等）。

（七）培训期限的要求（初、中、高级技能培训分别所需的培训时间）。

（八）办学经费的要求（固定资产最低金额、稳定的办学经费来源渠道）。

（九）结业方式（考试考核方式、证书种类与名称）。

（十）其它方面的要求。

二、制定社会培训机构教学计划、大纲的基本要求

（一）教学计划的制定

1.培养目标

2.培训时间

3.课程设置和要求

4.结业考试和鉴定考核

5.周数分配

6.教学计划表

（二）教学大纲的制定

1.说明

（1）课程性质和内容

（2）课程任务和要求

（3）教学中应注意的问题

2.学时分配表

3.课程内容

（1）教学要求

（2）教学内容

高级审计培训篇(6)

一、专业设置与人才培养定位

2007年9月起，随着福建和泉州中小民营企业快速发展和转型升级，需要一大批既能熟练掌握会计核算、纳税申报、审计核查等专门知识的技术技能型专门人才。本专业通过对泉州会计行业人才需求状况的调研，掌握各用人单位对会审专业的人才需求培养的要求，以社会需求导向为专业设置、人才培养模式改革、课程体系优化提供了重要参考依据。一方面，依据2014年福建省和泉州市人力资源和社会保障局的《泉州市2013年度职业供求状况分析报告》显示，财会类职业在服务类岗位群中的需求大于求职缺口，在最大的10个地方产业职业群中排名第8，求人倍率为1．04，说明财会专业人才在泉州缺口仍然较大;另一方面，2012年通过针对会审专业的人才需求调查，福建和泉州的行业企业对出纳、收银，会计核算、纳税申报、内部审计、财务管理、仓库管理等会计岗位群的需求量较大。因此，会审专业以职业岗位群为抓手，适应行业企业对会计、税收、内审专门人才就业的需要，为此，本专业立足会计职业岗位群的人才培养目标和高职高专人才培养要求，立足大泉州，面向福建省，定位培养兼具会计核算、纳税申报、审计核查等3项“核心能力”和财务管理能力、理财能力、纳税筹划能力等3项“发展能力”。适应中小民营企业一般会计岗位群(中小企业主办会计岗位、报税员岗位、内部审计助理岗位、财务管理岗位、理财岗位等)的生产类技术技能型会计专门人才。

二、专业人才培养模式改革

贴近行业企业发展对会计人员培养的要求，面向中小民营企业一般会计岗位群，将主办会计、中小企业出纳、报税员、仓储管理、内审员、助理财务分析师岗位等作为会审专业人才培养的职业岗位群，使之培养的专业群岗位人才培养目标进一步完善，专业岗位群进一步与经济社会、行业企业、产业联系更加紧密［3］，以充分发挥会审专业在福建省的优势品牌和龙头引领、带动作用。基于此，会审专业更新高职教育理念，创新人才培养模式，实施产教融合、校企合作人才培养，深化拓展，构建“岗位主导、校企共育”的专业人才培养模式。具体实施中体现一条主线、二个驱动、三个能力、四个突出。一条主线，即以会计岗位群(核心岗位群和相关辐射岗位群)职业能力与职业素质培养为主线;二个驱动，即技能竞赛驱动和校企共育驱动;三个能力，即会计核算能力、纳税申报能力、审计核查能力;四个突出，即突出就业质量、突出企业地位、突出成长培养、突出社会服务。会审专业以会计岗位群为主导，培养面向中小民营企业的生产业技术技能型会计专门人才。在岗位主导中培养中小企业主办会计岗位、报税员岗位、内部审计助理岗位等“三大”会计核心岗位，在此基础上拓展到财务管理岗位、理财岗位、税收筹划助理岗位等相关会计辐射岗位群的人才培养，重点强化专业三个基本能力(会计核算能力、纳税申报能力、审计核查能力)的培养与提升;以开展各类会计职业技能竞赛为载体，以赛促教，以赛促学;同时实施专业建设与地方服务产业融合，与泉州宏兴记账公司长期开展“订单式”人才培养校企合作，共同开展专业人才培养模式、人才培养方案、课程改革、教材开发、产学研方案等教学内容的制定、优化和完善，强化共办、共管、共育、共享的“四共”专业建设校企合作机制。在岗位主导、校企共育的人才培养模式的培养下，突出专业高分录取率、高报到率、高就业率、高满意度的“四高”特点，以就业质量评价为主体的专业品牌美誉度;在校企合作中突出行业企业在“四共”专业建设中的主导地位和中心地位;突出学生在人才培养过程中的学生就业、学生成长、学生创业与实践技能提升;突出专业在“校企”和“政校企”社会服务中的智力支持与保障作用。校企共育合作，积极推进校企对接、产学对接，双方合作共同培养服务类技术技能型专门人才。不仅解决了中小企业面临的会计、纳税现实问题，而且提高了学生会计核算、纳税申报和审计核查“三大”专业核心能力。

三、构建基于会计工作过程的课程体系

依据会审专业岗位主导、校企共育的人才培养模式，进一步优化和完善专业课程体系，实施核心课程内容与会计职业资格标准对接、课程教学过程与社会服务过程对接、学历证书与职业资格证书对接的“三对接”［4］，构建基于会计工作过程的专业课程体系，做到课程改革的“三融入”，即在专业人才培养方案中融入职业岗位要求，在课程教学内容中融入职业资格标准，在核心课程讲授中融入优秀企业文化(敬业、拼搏、诚信等)。同时，积极运用教育信息化技术，建成以专业核心课程为主体，富有特色的专业教学资源库，实施以工作过程为导向的优质课程和精品资源共享课程，实现核心课程“教学做”理实一体化，培养学生的专业技能和解决实际问题的应用能力。

1．构建基于会计工作过程为导向的“733”阶梯式能力递进课程体系

本专业以岗位主导、校企共育的人才培养模式为突破口，构建基于工作过程为导向的“733”阶梯式能力递进会计课程体系，即构建会计“基础能力核心能力发展能力”的阶梯式课程教学体系。即凭证编制与审核凭证填制与审核账簿登记报表编制财务信息分析涉税申报审计核查等7个会计工作过程的基础知识素质能力;会计核算、纳税申报、审计核查等3个专业核心能力;财务管理、理财、纳税筹划等3个专业发展能力。通过构建基于会计工作过程、专业技能耦合的课程体系，进而强化会审专业核心能力、发展能力和专业职业素质的培养。

2．重构专业课程体系内容

会审专业根据地方服务产业和中小企业对会计工作职业岗位群能力的技能需求来重构专业课程教学内容。一是人才培养模式所需支撑的课程体系内容。一方面以“工作过程或工作流程”构建会计核算、纳税申报和审计核查三个专业核心能力所必需的课程教学体系。支撑三大核心能力的课程涵盖原始凭证编制、记账凭证填制、会计报表编制、会计技能实训、财务信息分析、税务流程与纳税申报、税务流程与纳税申报实训、审计工作规程、审计程序实训、财务分析处理、会计电算化实训、小企业会计技能实训、大中型会计综合实训等专业核心课程。另一方面，以会计职业岗位核心能力为基础，按照工作过程提升财务管理、理财、纳税筹划三个发展能力，支撑三个发展能力的课程包含会计基础工作认知、会计报表编制、企业财务信息分析、会计控制测试与实质性测试、纳税筹划、税务申报、公司理财、战略与风险管理、财务分析实训、税务流程实训、成本核算实训等职业技术课程。上述专业核心课程和职业技术课程的理论和实践教学，有力支撑了专业职业核心能力和职业发展能力所必需的课程体系，并将其专业职业素养融入会计工作过程当中，培养学生解决会计核算、纳税申报、审计核查实际问题的操作能力和开拓能力，使学生逐步掌握适应未来会计职业岗位群工作必需的人才培养操作技能。二是强化专业核心课程实践教学内容。专业课程加大实践教学的学时比例，专业核心课程的实践环节总学时占52．58%以上。目前，本专业在校内已建有“一中心、二实训”的校内实训格局。即会审实训中心、会计电算化模拟实训室、ERP软件模拟实训室等2个专业实训室。能够较好地满足各专业课程的实训需要。因而在专业实践教学中，采取校内模拟仿真实训与校外职业环境实训结合、专题实训与综合实训相结合来指导职业岗位群实践操作。实训课程与专业核心理论课程有机对接，较好地训练了学生会计核算、纳税申报和审计核查“三大”专业核心技能，这些实践教学内容体现在每学年会审专业人才培养方案中。在会计与审计专业人才培养方案制定与实施中，一般专业课程的实践教学学时占其总学时的40%～50%，专业核心课程的实践教学学时超过50%。三是优化“双证书”教学制度。根据会审专业人才培养模式的特点和提升专业人才培养质量的迫切要求，实施“双证书”教学制度，即学历文凭(毕业证书)+职业资格证书(会计职业资格证书)的双证融通。将职业资格考试的内容有机融入专业核心课程教学体系之中，为此，选用财政部门编写的职业考证教材作为会审专业的专业核心或选修课程，目前会审专业的双证毕业率高达97%以上。

四、教学方法与手段改革

1．在教学中实施“教－学－练－讲”四位一体化课程教学方法

会审专业核心课程采取集中式“做中学”的“教－学－练－讲”四位一体化课程教学方法。根据对会计一般职业岗位群(会计核算岗位、报税员会计岗位、财务管理岗位、内部审计岗位、理财岗位等)的知识与能力的要求，以典型应用案例为主线，将课程教学场地安排在会计综合实训室、纳税申报大厅的现场，学生先边学习、边实践、边提问，老师再边讲解、边演示，实现知识与技能相融合，学生在“教、学、练”理实一体化的教学环境中理解并掌握会计操作技能等基础知识，因而具有较强的会计实践技能。使实践教学与理论教学同步进行，既保持“做中学”，通过实践项目的系统设计与实施掌握理论知识的系统性，又贯彻理论知识的实践应用性，培养学生的专业操作技能。

2．运用现代教学技术手段和采用会计仿真情景，提高学生知识综合应用能力和实践操作技能

一方面注重现代教育技术手段的应用，加强学校网络课程建设，实现教学课件、讲义、教案、案例、习题与企业纳税申报实训软件上网。利用网络平台的优势和结合专业课程特点，整合网上教学资源，且学校提供充足的机房满足学生自主学习的设备要求，以方便学生学习。另一方面校内按照真实的会计工作仿真环境布置和配备，模拟企业会计核算、纳税现场、会计项目等真实工作场景，使学生在这种模拟环境下学习和训练。学生不只是简单地掌握专业技能，还有宝贵的实践经验，将来进入工作岗位能够迅速适应环境。2011年至今，本专业开展国家金融专业教学资源库子项目———《财经在线》建设1项并通过教育部验收。《税务流程与纳税申报》、《ERP应用与实训》和《财务会计报告分析》3门省级精品课程建设为优质教学资源和网络信息资源共享课程，便于教学资源共享。

五、专业人才培养模式的实践成效

高级审计培训篇(7)

“百年大计，教育为本”。教师继续教育培训是加强教师队--伍建设的主要内容，是推进素质教育、促进教育公平和提高教育质量的重要保证。然而如何强化教师培训内涵发展，建立教师培训质量评估机制，及时监控培训质量，客观评估培训效益要以管理系统的设计为抓手。

一、系统需求分析

（一）系统总体需求

一个完整的专项培训管理流程涵盖了以下环节：申报项目――项目审核――获取管理后台账号――录入学员名单――开展培训――发布调查问卷――培训问卷填写――培训成绩登记――学员打印查询成绩――培训结束――项目自评――项目绩效评估――项目结束。

（二）系统角色分析

系统中分有5类用户组，拥有不同的权限。

1.超级管理员。超级管理员拥有最高管理权限，管理整个系统平台，对系统进行参数设置，进行学员学习管理、培训工作总结、项目绩效评价、专家管理、培训机构管理、发布问卷调查、培训统计、流程控制、模块管理和项目指派管理等。

2.业务管理员。业务管理员负责上级业务/行政机构的管理工作。在培训前，审核培训项目，下发培训机构的账号和密码；在培训期间，发布调查问卷和监察培训情况；培训结束后，组织项目绩效评估专家进行项目的绩效评估。

业务管理员需管理8个子栏目：项目审核，学员学习管理，绩效评价、培训工作管理，专家账号管理，培训机构账号管理，指标库管理，问卷管理。

3.培训机构。培训机构负责具体培训项目的管理工作。在培训前，申报专项培训项目，通过后登录专项培训机构管理平台熟悉平台功能，在平台录入参训学员名单；在培训期间，督促学员参加调查问卷，录入学员的培训学时和培训成绩；培训结束后，提交学员成绩信息，开展项目绩效评估自评，并提交自评表和自评报告。

4.评审专家。根据不同的审核内容，分配不同的权限，如项目审核、绩效审核、基地评审、教学督导等。

5.学员。参加项目培训的学员，可查看个人信息、学习成绩、填写提交调查问卷。

（三）系统的功能性分析

1.申报与审核管理

（1）项目指派管理

将不同的专项培训项目分配给对应的评审专家进行审核。需实现一个专家可以分配到多个项目，一个项目可以指派给多个专家，但绩效审核专家、项目审核专家、基地评审专家、督导专家各司其职，互不关联。

项目指派管理模块中的各项按钮需求如下：

查询：按项目罗列指派状态、指派数量、评审专家人数、绩效专家人数、基地专家人数、督导专家人数；点击项目列表中评审专家/绩效专家/基地专家/督导专家，新页面查询已指派专家。

项目指派：勾选N个项目，点“批量指派”/选择专家类型（评审专家、绩效专家、基地专家、督导专家）/勾选N个专家，点“指派”。

指派删除：可删除已指派专家。

（2）申报模版管理

每年的项目申报模板可能会存在变化，新增申报模板管理模块时，项目申报界面可自动匹配到当前模板。

可管理已有的模板，如选择模板类型、项目类型等。

也可创建新模板，复制或新建模板，以半透明覆盖层方式覆盖原页面。设有模板年度、选择模板类型、选择项目类型和填写模板名称。模板名称填写后，做重复性验证，不允许重复。选择复制方式，显示旧模板下拉框；选择新建方式，隐藏旧模板下拉框。

（3）申报审核管理

项目申报。由培训机构选择模板类型、项目类型，填写申报机构信息，进行项目申报。各功能按钮需求如下：

保存：在项目表中插一条记录，信息包含项目名称、项目编号、项目年度、通知邮箱、院校（机构）等，同时保存各模块的HTML片段。

预览：检查每个模块是否都关闭编辑。新页面预览当前填写状态的申报表，相当于申报表查看功能。

提交审核：检查每个模块是否都关闭编辑。改变项目审核状态（专家立项审核和上级立项审核状态都为待审核）。

自动保存：每隔5分钟自动保存一次。间隔时间在后台（XML文件中）可配置。

完善信息：编辑该项目的申报表，申报表页面的功能参照“项目申报”。

申报表查看：查看项目的申报表，申报表中的信息项只读。

打印：根据申报表的格式把申报表导出到word文档。

项目申报审核。包括立项审核和经费审核。立项审核包括两级审核：专家审核和上级审核。专家审核是专项项目审核专家进行审核，上级审核是上级业务/行政管理员进行审核。经费审核是上级财政局下拨经费后，由上级业务/行政管理员进行审核。申报单位提交审核后，专家未开始审核，申报单位可以撤回，修改申报表后再提交审核。专家立项审核完成后，上级立项审核未开展前可以撤回，重新审核。上级立项审核通过即立项审核通过。此时，上级经费审核状态为“待审核”。财政局下拨经费后，业务/行政管理员进行经费审核。

2.项目绩效管理

（1）培训过程管理

学员学习管理

培训机构在培训之初要导入学员名单；学员可在培训期间，通过学员平台参加问卷调查；培训结束后，学员完成调查问卷，培训机构可录入学员成绩，如学员没完成问卷，培训机构则不能顺利录入学员成绩。可查看一个项目的学员信息，包括所属区域、学校名称、姓名、学号、问卷完成状态、学时、分数。需设置同步学时数据、学员名单导入、学员成绩导人、学员名单导出和删除学员等操作按钮。增加实时统计学员人数合计、学员填写问卷人数合计、优秀学员人数统计等。

培训工作总结。项目培训结束后，专项培训机构必须先提交项目培训总结，才能录入学生成绩和培训课时。

调查问卷管理。录入调查问卷：当项目审核通过后，系统会自动录入一个新的调查问卷，无需人工操作。管理员可以针对某一个项目的调查问卷进行删除、新增的操作。可删除程序自动关联的调查问卷，如果删除，需要在辅导教师工作平台手工创建新的调查问卷来关联该项目。

培训问卷填写：填写人员为所有参训学员；线下培训一周内学员需上网参与问卷调查；问卷调查是学员获得成绩的必要步骤；若不参与问卷调查，则培训机构在登记成绩时提示该学员未参与问卷调查。上级业务管理员可查询、查看、删除问卷调查。

（2）项目绩效评价。绩效评价模块主要用于对应查看专项培训的学员调查问卷的情况，不同的用户分别完成不同的任务：

专项培训机构管理员：提交培训绩效总结、提交项目自评。

学员：做问卷调查。

绩效专家：进行专家评价。

上级业务/行政管理员、平台管理员：查看项目自评、学员评价、专家评价、培训绩效总结。

3.培训统计管理

各级管理员可根据需要查看各个项目的状态，按多种规格导出项目信息，包含年度、编号、名称、学时、申报单位、专家审核、上级审核、当前状态等。也可由业务单位根据需要勾选并导出培训项目信息，主要包括：培训机构、编号、项目名称、计划培训人数、学科（领域）、项目属性、培训经费预算、培训学时、培训时长、计划开班时间、项目负责人等信息。

二、系统设计

（一）系统的逻辑架构设计

系统有各级业务管理单位、培训机构、专家和学员等众多角色参与，且功能较复杂。整个系统逻辑结构上分2层来构建：

1.整合开发基础支撑组件，以模块化、低耦合的方式设计，供业务模块调用，降低整个系统的复杂度。

2.按专项培训项目开展的主体流程构建项目申报审核、专家管理、培训基地管理、参训管理、基地任务管理、项目绩效管理、基地绩效管理、培训机构绩效管理、成绩管理各业务模块，满足业务开展和管理的需要。

（二）系统的功能模块设计

1.申报与审核管理

通过项目指派管理，业务管理员对不同的培训项目及其过程指派不同类型的专家；通过申报模板管理，业务管理员可管理现有的模板，通过创建新模板功能，业务管理员可以设计、创建和发布一个新的模板；通过项目申报功能，培训机构填写项目立项的相关信息，提交项目申请表，培训机构填写项目申请表并提交审核后，由业务管理员和指派的评审专家进行审核。

以评审专家为例，项目申报审核管理的执行步骤为：登录系统――选择项目审核――填写项目审核意见――提交。

2.项目绩效管理