1农村公路施工质量管理中存在的问题

1.1监督管理部门管控力度不足

（1）建设单位。在农村公路工程建设中，建设单位工程监督管理人员对农村建设、管理重视程度不够，大量工作流于形式，没有认真严谨的进行抓落实，致使在农村公路建设过程中存在质量安全隐患，最终因小问题造成工程质量达不到设计要求。因大部分的农村主干道路已建设完成，现在主要以村组道路建设为主，建设项目涉及镇村较多，可建设里程不连续，存在点多面广的问题，建设过程费时费力异常艰辛，施工难度大，利益空间小，导致一些实力雄厚的施工单位不参加投标，最后只能由实力相对弱一点的施工企业中标，中标后缺乏施工技术人员、缺乏资金、缺乏工程设备。施工企业内部技术人员以现聘任为主，流动性大、工作责任心缺乏，施工时不能完全按照要求施工，且不重视农村公路建设质量，为获取更多的利润在施工过程中偷工减料，所以农村公路质量就达不到理想要求。

（2）监理部门。监理单位作为工程建设中的主要组成部门，在工程建设中发挥着至关重要的作用。一个好的监理单位能够完全把控施工建设工地，既能对施工单位提供必要的技术质量监督指导、帮助解决施工过程中遇到的种种难题，还能严格按照施工工艺、计划进度控制施工。但在农村公路建设过程中，由于监理费用较低，监理单位委托后也只能派驻1~3名监理人员，可能存在1名监理人员需要同时监督管理2~3个施工点，施工点之间距离较远，监理人员只是每天进行巡查，对存在的问题也只能是口头传达或下达整改通知，到底有没有落实，就不得而知了。因而农村公路工程中监理单位是形式上工作，没有发挥应有的作用，他们的存在只是形同虚设，工程质量也就不能得到保障。

1.2施工单位执行力量疲软

（1）缺乏完善的施工质量监督管理体系。为了保障农村公路工程施工质量管理工作的顺利开展，要求施工单位能够结合现场施工情况基础上，进行施工质量监督管理体系的合理构建，为各施工环节质量管理工作的开展提供良好的制度支撑。但是目前依旧有很多施工单位的质量监督管理体系不够完善，其在公路工程项目的运行与建设过程中缺乏先进有效的施工管理方法，对于公路工程建设中存在的质量问题也无法及时进行解决与调整。此外部分施工单位存在对工程设计随意变更的问题，这也是影响公路工程施工质量以及施工效益的重要因素。此外部分公路施工单位也没有进行质量监理机构的构建，导致了施工质量监理工作无法得到有序开展，直接影响到了农村公路工程项目的整体建设质量。

（2）施工材料质量管控不到位。在农村公路工程建设过程中会应用到比较多的施工原材料，具体包含水泥、钢筋、混凝土等等，如果施工材料的质量不达标，势必会影响到农村公路工程的整体施工质量，在后续使用过程中还会经常性地出现一些公路病害问题。但是目前很多施工单位在农村公路工程建设过程中，并没有做好施工材料的质量管控工作，导致部分质量不达标的施工材料进入到施工场地之中，对于公路工程的施工质量以及使用性能均会产生比较大的影响，也就难以达到预期的公路工程建设效果。

（3）施工工艺控制水平较低。近年来我国公路建设领域得到了非常迅速的发展，一些新型施工工艺以及技术手段在农村公路工程建设中也得到良好的应用效果，对公路工程建设中的施工工艺管理工作提出了更高的要求。目前一些公路施工单位在工程建设过程中，其施工工艺管理理念过于陈旧，具体体现在公路工程的结构设计合理性不足，施工操作方法规范性不足、施工管理力度欠缺等等。这也就导致了施工工艺在应用过程中有着一定局限性，也无法结合农村公路工程的实际施工需求进行灵活变动，施工工艺的应用价值无法充分发挥出来，对于农村公路工程的整体施工质量也产生了非常大的影响。

（4）施工安全管理水平不足。农村公路工程建设期间所面临的施工环境非常复杂，并且需要应用到大量的大型机械设备进行作业。因此在公路工程项目建设期间会出现比较多的安全隐患，稍有不慎还会导致施工安全问题的发生，对于农村公路工程的施工质量与安全性均会造成严重的威胁。目前部分农村施工单位自身的施工安全管理水平不足，在日常工作中多是将重心放在了施工进度、施工质量与施工效益上面，对于施工安全管理的投入力度不足。这也就导致了现场施工中的一些安全隐患与质量问题难以得到及时处理，对于施工人员的生命健康与安全也造成了严重威胁。

2探讨农村公路工程质量管理措施

2.1增强监督管理单位管控力度

（1）提高建设单位重视度，充分发挥项目业主管理能力。建设单位作为公路建设项目中的组织者、管理者，在工程建设过程中发挥着至关重要的领导作用。建设单位的组织管理能力直接影响着公路建设项目的总体质量，建设单位只有高度重视农村公路建设的重要性，提高思想认识，组建必要的工程项目管理机构，不断加强公路工程管理人员综合素质，制定符合农村公路建设的程序规定，严格按照国家法律法规规定的建设程序进行管理，才能使农村公路得到高标准、高质量建设。建设单位要严格按照国家招投标规定选择实力雄厚、信誉良好、有责任心、质量意识强的施工单位承担施工建设任务，且要避免中标队伍与实际施工队伍不一致情况。（2）构建高素质的公路工程建设队伍。在农村公路工程建设中有着施工技术要求高以及施工复杂性高的特点，为了保障农村公路工程施工质量，除了做好施工设计以及施工材料的管理工作之外，还需要构建一批高素质的公路工程建设队伍，为各项施工作业的开展提供良好的人才支撑，并能够帮助各部门的施工人员进行各项施工作业的有效衔接。有效利用公路工程信用评价结果，对年度信用评价等级高的企业，在招投标活动中可以给予优先通过资格审查、适当减少投标保证金或履约保证金、适当增加投标机会、奖励信用分等方式进行鼓励，对年度信用评价等级低的企业，在本区域内列为重点监管对象，鼓励企业积极提高施工质量管理能力。择优选择综合素质强的施工队伍完成农村公路工程施工任务。施工质量控制管理部门需要积极引进一些技术水平高、业务素质强的施工操作人员，为各项施工作业提供高素质的施工技术人员。此外相关管理部门还需要加强对现有施工人员的岗前培训工作，在工程施工之前也要做好施工技术交底工作，促使所有参建人员的施工技术水平得到更进一步的提升，并能够严格遵循相关技术规范与操作要点进行作业，保障公路工程项目的整体施工质量水平。

2.2强化施工单位质量管理执行能力

（1）构建完善的农村公路工程施工质量监督体系。在农村公路工程建设过程中，还需要将施工质量管理工作作为一项重要的内容。因此施工单位还需要加强对施工管理工作的重视力度，除了不断提高自身的施工建设专业水平外，还需要加强对施工质量的监督管理工作，保障公路工程的各施工环节均能够达到项目设计的施工标准，促进农村公路工程的整体施工质量得到进一步的提升。因此施工单位还需要进行施工质量监督体系的不断完善与优化，将施工质量监督管理职责落实到具体的责任人身上，通过岗位责任制度的实施，确保施工质量监督体系的整体落实效果。这样也能够在各施工环节出现了质量问题之后，对具体负责人进行追究，促进各个工作岗位上的工作质量与责任认知进一步提高。施工单位还需要加强对公路工程施工质量反馈以及巡查工作的重视力度，促使施工监督管理的价值充分发挥出来。通过完善施工质量控制的规章制度以及相关技术标准基础上，可以促使工程监督与管理工作朝着透明化的趋势进行发展。对于施工单位在作业中存在的质量问题以及不足之处要及时进行记录与公示，确保施工监督管理的作用充分发挥出来。因为农村公路工程在施工过程中会涉及多个环节的施工内容，因此施工质量管理工作中不仅要做好各施工环节的质量核查工作，还需要针对质量管理工作进行质量记录体系的构建，方便施工质量管理部门及时进行问题的发现与处理。最后则需要进行施工风险管理体系的完善与落实，在公路工程施工中一旦出现了操作不合理或者违规操作行为时，要及时做好反应并进行处理与调整。这样也能够对施工技术人员的日常操作行为起到规范化管理的效果，对于公路施工企业自身管理能力与抗风险能力的提高也有着非常重要的意义。

（2）加强施工材料的监管工作。在农村公路工程建设过程中，其施工质量还会受到施工材料因素的影响。如果施工材料的采购以及使用没有达到预期标准，会导致公路工程在后续使用中容易受到诸多外界因素的影响，从而导致材料性能出现一定的变化，对于公路工程的使用寿命与安全性均造成严重威胁。因此在进行农村公路的施工管理过程中，要做好对所有施工材料的日常监管工作，这也是保障公路施工质量的重要举措。在对农村公路工程开展施工材料的监管工作时，需要做好以下几个方面的工作内容：①施工单位需要在结合自身规模以及公路工程项目具体开展情况基础上，进行施工材料监理评价体系的构建，来实现对材料供应商的监管工作。在进行考核指标的制定过程中，需要保障考核指标的公平公正性，来进行材料供应商的合理选择，为后续材料采购工作的顺利开展奠定良好的基础，从源头上保障施工材料的安全性与可靠性。②公路施工单位也要进行完善质量反馈体系的构建，在进行供货企业的选择过程中，需要对企业的信用等级以及社会口碑等因素进行综合性的考虑。在结合了考核结果基础上，要做好对供应商的分层次以及分级监理工作，随后进行施工材料采购计划的合理制定，为后续材料采购工作的顺利开展奠定良好的基础。③在施工现场开展施工材料管理工作中时，在施工材料入场之前，还需要严格遵循相关技术要求来进行施工材料的质量检测工作。在材料质量检测过程中如果发现材料型号以及性能不达标问题时，要及时进行施工材料的更换处理，避免质量不达标的施工材料进入到施工场地中，从而最大限度降低材料问题对于公路工程整体施工质量所造成的影响。在施工材料入场之后，需要在结合材料性能基础上进行施工材料的存储管理工作，避免在存储过程中外界因素对于施工质量所造成的影响。这样才能够实现施工材料的严格质量管控，为农村公路工程的施工质量提供全面保障。

（3）做好施工工艺管理工作。公路施工单位的领导层需要加强对质量控制工作的重视力度，并要对现有的施工质量控制理念进行不断更新与优化，将施工工艺管理作为质量管理体系的重要内容。在施工工艺管理工作开展过程中，可以在结合现场施工情况基础上，进行施工工艺的合理选择，保障施工工艺的应用针对性，促进农村公路工程的施工质量水平进一步提高。在施工工艺管理工作开展过程中，施工单位要对各施工工艺的应用要点做好技术交底工作，确保所有施工技术人员能够严格遵循相关技术规范以及操作要求来进行作业，将施工工艺的应用价值充分发挥出来。最后在现场施工作业中，要加强对各施工环节实际作业情况的监督与管理工作，对于施工人员的操作行为做好巡查工作。对于施工人员的不规范操作行为也要及时进行指正处理，确保各施工工艺应用要点的应用合理性，从而进一步提高农村公路工程的施工质量水平。

（4）强化安全控制工作。安全管理也是农村公路工程施工管理体系中的重要内容，因此公路工程监理人员在施工管理工作开展过程中，还需要遵循安全第一的原则开展项目管理工作，做好公路工程项目的安全管理工作。在公路工程的现场安全管理工作中，首先需要进行科学合理的安全检查制度构建，加强对公路工程施工人员人身安全的防护工作。公路工程的所有施工人员均能够做到持证上岗，在入场之前也要做好安全防护工作，避免公路工程施工中安全质量问题的发生。此外要对公路工程大型的施工机械设备做好检查工作，确保所有机械设备始终处于良好的运行状态之中，来避免设备因素所导致的施工质量问题发生。最后则需要进行完善安全应急制度的构建，对于农村公路工程建设中的常见安全问题进行应对策略的制定，从而在安全事故发生的第一时间内及时应对，将安全事故所造成的损失尽可能降到最低，最大限度保障公路工程施工项目的顺利开展。

3结束语

综上所述，在农村公路工程建设过程中会受到诸多外界因素的影响，并且容易导致一系列施工质量问题的发生。针对这一情况，要求施工单位能够加强对施工质量管理工作的重视力度，在结合以往施工质量管理中存在问题的基础上，进行针对性施工质量管理策略的制定。这样才能够将农村公路工程施工中的质量隐患起到良好的规避效果，来保障农村公路工程的施工质量与施工效益，对于我国农村公路施工领域的发展也有着积极意义。

作者:李雪梅 单位:高台县交通运输服务中心