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电力物资需求履职报告精品(七篇)
电力物资需求履职报告篇(1)
①、当大厦出现停电事故后，电梯维修人员应先手持应急照明设备第一时间到达中控室查看电梯位置。
②、电梯维修人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，然后判断是否可以放人。
③、当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到平层位置后才可放人（盘车放人操作方法见电梯困人救援应急预案）。
④、当判断电梯位置无法放人时，应先安慰乘客：“请您耐心等待，您在轿厢内最安全”。
⑤、当放出被困人员后，应引导客人走消防通道离开大厦。
⑥、电梯维修人员应到机房断掉所有电梯的总电源，以防止电梯恢复后大电流冲击电子板。
停电应急预案二1.在接到停电通知的情况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告；同时，工程物料部应做好停电前的应变工作。
2.在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。如若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。
3.保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，如果发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4.管理运作部立即将停电情况通知小区内住户和商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。
5.若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。
6.安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。
7.派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。
8.详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。
9.突发停电的预防措施：
1)工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。
2)管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。
3)保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。
停电应急预案三1总则
1.1编制目的
为提高公司值班人员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，以保障全司员工的人身安全和设备财产安全，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于全厂停电事故的应急。
1.3引用文件
下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国消防法》
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《电力事故调查规程》
《电业安全工作规程》
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）
《广东省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》
《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20xx﹞61号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）
国家其它相关的法律法规
省、市政府其它相关的法规和规定
1.4应急处置基本原则
1.4.1以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，而在公司安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。
1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。
1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5与其他专项预案关系
本预案为公司应急预案体系的专项应急预案。而在公司《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。
2.应急指挥机构及职责
2.1应急指挥机构
总指挥：总经理
副总指挥：生产副总经理及其他副总经理
成员：各部门行政正职、当值值长
2.2应急指挥机构职责
2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导公司应急相关工作。
2.2.2迅速了解公司职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求，评估现有应急能力。
2.2.3启动应急预案，发布应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。
2.2.4组织、协调公司内人力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件许可后尽快恢复电力供应。
2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。
2.2.6发布相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。
2.3应急救援指挥部指挥中心
主任：公司安全生产直接责任人
副主任：安健环管理部经理
中心组员：生产技术部安全责任人、运行部安全责任人、检修部检修部门（单位）安全责任人、行政部安全责任人、安健环分部负责人
应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。
应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。
2.4生产保障组
组长：运行部安全责任人
副组长：运行部副经理、生产技术部副经理
成员：生产技术部、运行部人员
职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。
生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，亦由第一副组长全面履行其职责。
2.5灭火行动组
组长：安健环管理部消防保卫分部负责人
副组长：安健环管理部消防保卫主管
成员：消防保卫管理员、公司志愿消防队员
职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并要指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。
灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.6疏散引导组：
组长：行政部安全责任人
副组长：行政部后勤工作负责人
成员：公司行政部工作人员
职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人员及物资进行疏散工作。
疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.7设备抢修组
组长：检修部检修部门（单位）安全责任人
副组长：检修部检修部门（单位）经理
成员：检修部检修部门（单位）员工
职责：负责协调检修人员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。
设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.8医疗救护组：
组长：行政部安全责任人
副组长：行政部后勤工作负责人
成员：行政部员工、党群工作部员工
职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。
医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.9安全监督组：
组长：安全总监
副组长：安健环分部负责人
成员：安健环管理部安全管理人员、各部门安全专责
职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人员伤亡和财产损失的统计汇报。
安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.10治安保卫组：
组长：安健环管理部消防保卫分部负责人
副组长：安健环管理部消防保卫主管
成员：消防保卫管理员、公司保安队员
职责：负责加强公司内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护公司内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。
治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.11后勤保障组：
组长：检修部门（单位）经营部安全责任人
副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任
成员：检修部门（单位）经营部员工
职责：负责应急物资的后勤供应工作。
后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.12善后处理组：
组长：人力资源部安全责任人
副组长：行政部安全责任人
成员：行政部、人力资源部等管理人员
职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人员的抚恤工作
善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
3.事故类型和危害程度分析
3.1危险性分析及事件类型
机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。
3.2事件可能造成的危害程度
3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。
3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；
3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。
3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。
3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。
4.事件分级
针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。
5.预防与预警
5.1预防措施
本公司针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。
5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。
5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。
5.2预警行动
响应启动发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由公司应急预案领导小组启动本预案。在公司应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。
6.事故报告与信息处理
6.1公司设立24小时应急值班电话：82675618。
6.2公司接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。
6.3公司接收的应急信息，由公司应急预案领导小组负责人向上级应急预案办公室报告。
7．应急响应
7.1响应分级
针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（公司级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行公司统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。
7.2响应程序
7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。
7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人力资源（包括运行值班人员、保安、消防人员和检修值班人员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。
7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人员迅速到达工作岗位履行职责。
7.2.4急救援指挥部负责人到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。
7.2.5事故可能对厂区内人员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人员。
7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人联络、引导，并告之安全注意事项。
7.3事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，并借助现场人员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。
8．应急救援措施
8.1先期处置
8.1.1有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。
8.1.2事故发生初期，事故部门和现场人员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向公司生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。
8.2应急处置
8.2.1当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。
8.2.2在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。
8.2.3及时恢复外线对公司110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。
8.3警戒与治安
事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。
8.4人群疏散与安置
如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人力无法控制时，应组织人员紧急撤退和疏散，对撤出人员应及时清点人数。
8.5现场恢复
在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
8.6应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。
8.7信息发布：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责发布。
9.事故善后处理
9.1恢复生产：
抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。
9.2事故调查：
公司根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。
9.3抚恤工作：
公司按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人员的抚恤工作，赔偿个人损失，并安抚其亲属。
10.应急保障：
10.1应急队伍保障
事故应急队伍为全体生产人员、各值班人员、各部门人员、保安及消防人员，必要时请求应急专业人员队伍和社会救援资源。
10.2应急物资与装备保障
应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。公司根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。
11.培训和演练
11.1培训
员工应急知识和应急技能的培训计划应在公司的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人力资源部牵头，安健环部协助开展。
11.2演练
应急预案演练分部门级和公司级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合公司实际情况拟编年度演练计划报公司批准后执行。
12.预案管理
12.1应急预案备案
本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团公司备案。
12.2维护与更新
12.2.1救援器材设专人保管，定期检查保养，处于常备状态。
12.2.2预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。
12.3制定与解释
本预案由运行部拟编并解释。
13.奖惩
13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。
13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。
14.应急预案实施
电力物资需求履职报告篇(2)
甲方（中方）：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
职务：_________
委托代理人：_________
身份证号码：_________
通讯地址：_________
邮政编码：_________
联系人：_________
电话：_________
电挂：_________
传真：_________
帐号：_________
电子信箱：_________
乙方（外方）：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
职务：_________
委托代理人：_________
身份证号码：_________
通讯地址：_________
邮政编码：_________
联系人：_________
电话：_________
电挂：_________
传真：_________
帐号：_________
电子信箱：_________
鉴于：
1．_________（以下简称甲方）为中华人民共和国境内合法成立并有权摄制或与他人共同投资摄制电影故事片的公司法人。_________（以下简称乙方）为_________（国家或地区）合法成立并有权投资和从事影片摄制的独立公司法人。
2．为促进中外文化交流，繁荣电影创作生产，甲乙双方决定联合摄制电影片《_________》（外文名称《_________》，下称电影片），该电影片基于_________改编。
3．甲乙双方联合摄制电影片的立项申请已经获得中华人民共和国广播电影电视行政主管机关的批准并取得《中外合作拍摄电影片许可证》。
4．鉴于此，双方本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，经充分友好协商，订立如下合同条款，以资共同恪守履行。
第一条 电影投资预算及合作方式
电影片总投资预算初步确定为￥_________万元。
甲乙双方合作摄制电影可以采取以下形式：
（一）联合摄制，即由甲乙双方共同投资（含资金、劳务或实物）、共同摄制、共同分享利益及共同承担风险的摄制形式；
（二）协作摄制，即乙方出资，在中国境内拍摄，甲方有偿提供劳务、设备、器材、场地予以协助的摄制形式；
（三）委托摄制，即乙方委托甲方在中国境内代为摄制的摄制形式。
第二条 投资方式
以上投资款，支付至双方指定帐户：_________，开户行：_________，帐号：_________。
合同签订后_________个工作日内，双方即付定金_________元（大写：_________）。如果一方未能按时支付定金，另一方有权单方面终止本合同书，并与第三方签订类似合同书。
项目确定、《拍摄许可证》取得后，开机前一周内，甲、乙双方即付清投资余款，否则，视为违约，守约方有权向违约方要求赔偿损失。
甲乙双方应按时、足额地履行各自的出资义务，否则，视为自动放弃参与联合摄制电影片的任何权利，并承担相应的违约责任。
第三条 剧本和生产许可
（一）本片剧本由乙方提供，经甲、乙双方同意并获中国电影行政主管部门批准拍摄；
（二）双方一致同意，本片经中国电影行政主管部门批准立项后，将严格按照审查通过的剧本拍摄，如要对剧本进行情节变更，需征得双方同意，并经中国电影合作制片公司报送中国电影行政主管部门重新审批；
（三）甲方承担并办理与本片有关的合拍申请、报批影片送审、取得放映许可证的相关手续。审查影片及取得发行放映许可证的费用由甲方承担并预先支付（仅包括管理部门按正式文件规定收取的剧本审查、节目立项、双片审查费用，必须提供有效证明）；
（四）本片在艺术处理上应符合中国国情，尊重中华民族的风俗习惯。
第四条 摄制组人员组成
（一）本片摄制组由甲、乙双方共同组成。主创人员名单应在本片开机前由甲方报中国电影合作制片公司并经中国电影主管部门同意；
（二）双方商定本片出品人甲方为_________，乙方为_________；
（三）本片导演为_________，编剧为_________；
（四）本片演员均由_________（甲或乙）方指定并提供，经另一方同意，并按规定程序将有关资料报批；
（五）摄制组全体人员、设备及重要拍摄场地的安全进行保险，保险费由摄制组承担。
第五条 拍摄和后期制作
（一）本片的拍摄周期，甲、乙双方商定自_________年_________月至_________年_________月底完成；
1．开机时间：_________；
2．停机时间：_________；
3．双片送审时间：_________；
4．出片时间：_________。
（二）本片的拍摄地点为_________。如需移至其他地点拍摄，甲、乙双方应及时通知中国电影合作制片公司；
（三）本片的底、样片冲印及后期制作应在中国内地完成。如因技术等特殊原因，需在境外进行部分后期制作，应由双方提出申请，报送中国电影行政主管部门批准；
（四）本片在中国内地拍摄期间，摄制组人员应遵守中华人民共和国法律、法规，尊重拍摄地风俗习惯。
第六条 影片送审
（一）本片的混录双片完成后，经甲、乙双方审定，由甲方负责送中国电影合作制片公司和国家广电总局电影审查委员会审查，并严格遵照审查修改意见进行修改；
（二）本片经国家广电总局电影审查委员会审查通过并取得《电影片公映许可证》后，方可在中国境内外发行放映、销售或以任何其他方式在公众领域进行映出或做商业性推销传播活动；
（三）本片经国家广电总局电影审查通过后为该片的唯一版本。本片取得《电影片公映许可证》后，任何一方不得擅自修改，制作其它版本，如有情节变更、名称变更，应当重新向中国电影合作制片公司和中国电影行政主管部门报审。
第七条 版权和发行收益
（一）本片以及与本片有关的所有载体的著作权归甲、乙双方共同拥有；
（二）本片中国内地的院线发行权、电视播映权及其收益归_________（甲方／乙方）所有。包括：（可选择）在中国内地（除香港、澳门、台湾地区外）音像权、35mm、16mm、数字电影，电影频道，有线电视，无线电视、网络传输的发行权）。其它所有权均为乙方所有。包括：（可选择）港、澳、台地区及海外所有权（家庭影院、电影发行、有线及无线电视播映、网络传输等所有权）及收益。家庭影院：指录像带、ld、vcd、dvd、evd等以及将来发明的一切家庭式播放录像产品。
（三）双方所有广告收益归各方所有。
（四）上述权限期限为_________。
第八条 发行销售
（一）本片发行后送交两部标准拷贝（中国电影行政主管部门一部，中国电影资料馆一部）和大1／2录像带四盘（中国电影行政主管部门三盘，中国电影合作制片公司一盘），及向国家广电总局审查委员会上缴betacam影片节目带一盘。为保证投资方的权益，上缴的拷贝录像带和betacam影片节目带可印上样带字样；此项资料拷贝费用由摄制组承担。
（二）甲、乙方如出售、转让本片的发行权，则必须在其合同中注明：所出售、转让的权利不包括选送本片参加各类国际（地区）电影节、电影展等活动。
（三）本片片头字幕的排列以及本片的相关衍生产品的片头字幕的排列（包括有关本片的包装及文字印刷品之上的说明等），若在中国内地发行销售，应为甲方在前，乙方在后；若在中国内地以外的国家或地区（含港、澳、台地区）发行销售，应为乙方在前，甲方在后；根据中国电影行政主管部门规定中国电影合作制片公司协助拍摄应以独立画幅排列在甲乙或乙甲两方之后。无论影片在何时、何地发行、放映、参加国际（地区）电影节、展，影片字幕署名不得变更、删减。
（四）乙方同意_________（何时）向甲方提供本片故事梗概、演职员资料、剧照、海报等宣传资料，作为甲方存档和电影发行之用。
第九条 报关和签证
（一）根据中国《电影管理条例》规定，为拍摄本片所需临时入出境的设备、器材和胶片等物品的报关手续由甲方指派具有代表甲方资格的专职人员负责办理。该人员职责应从设备、器材和胶片等物品入境之日起至全部出境物品结关手续办理结束之日止。乙方摄制人员以及受聘人员的入境签证手续，由甲方代为办理。
（二）乙方应如实向中国海关申报进出境的一切物品，若发现申报不实，乙方应对此负责；若由上述原因而造成甲方经济损失，乙方应给予赔偿。
（三）为本片办理器材、胶片等物品临时进、出境海关手续所发生的包装、储运、报关费用由摄制组承担；报关人员的食、宿、交通、电讯、劳务、补助等费用均由摄制组承担。
（四）乙方为拍摄本片临时入境的设备、器材和胶片等物品，在本片拍摄结束后，应按中国海关的有关规定在六个月之内（自入境之日起）全部复运出境。逾期不出者，海关因此而收取的一切税、费由乙方缴纳。
第十条 参赛参展和获奖
（一）经中国电影合作制片公司报中国电影行政主管部门批准，甲、乙双方凭本片可参加各类国内外电影节、展等活动，其代表团成员的活动经费由甲、乙方各自负责；
（二）本片获奖荣誉双方共享。在中国内地若获影片奖，奖品和获奖证书原件归_________（甲方／乙方），奖金分配原则为甲方占_________％，乙方占_________％。在中国内地以外（含港、澳地区）获影片奖，奖金、奖品、获奖证书归_________，向另一方提供奖品和获奖证书复制品。若获个人单项奖的奖金，奖品和证书归获奖者个人所有。
第十一条 专职负责人
甲方委派_________、乙方委派_________作为专职负责人参加电影片的拍摄，由其全权负责拍摄电影片的日常管理工作；财务支出的票据和其他财务报销单据，均需取得该被委派的两名专职负责人的共同签字确认。
专职负责人的酬金享受本片制片待遇（甲方／乙方详列工作内容及薪酬标准）。他们在协助协调本片拍摄的各项工作所发生的食、宿、交通、电讯等费用由摄制组承担，实报实销；
在本合同生效期间内，任何一方变更专职负责人，应事先书面通知对方。
第十二条 专用帐户的设立和监管
双方委派的专职负责人应当于本合同生效之日开始工作，并于本合同生效之日起_________日内开立联合摄制电视剧专用账户，该账户随拍摄工作的完成（包括应要求修改补拍工作的完成）统一结算后即予废止。对于专用帐户由双方委派的专职负责人共同管理，以监督投资双方资金的投入及支出情况。专用账户资金的支取程序由双方另行商定作为本合同的附件。
第十三条 署名权
电影片拍摄制作完成后，甲乙双方、制片人、编剧、导演、演员等演职人员以及鸣谢单位等在电影片字幕及相关衍生产品中的署名的格式、具体位置及字体大小由甲乙双方根据国家的相关规定协商决定。
由于署名产生的争议，由甲乙双方另行协商解决；甲乙双方一致同意该争议不影响本合同其他条款的履行。
第十四条 财产及权利归属
因联合摄制电影片而形成的全部有形财产、无形财产及其衍生权利；均属甲乙双方共有。
其中，有形财产包括但不限于因拍摄而置备的各类道具、摄像器材、搭建的场景布置等有具体形状的各种财产。
其中，无形财产包括但不限于电影片著作权、商业运作、电影宣传推广过程中衍生出来的其他具有财产性质的知识产权。
第十五条 合同期限
本合同有效期限为本合同签署生效之日起_________年，从_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。当事人另有约定的除外。
第十六条 利润分配与亏损负担
因联合摄制电影片而获得的利润或形成的亏损净值应当根据具体情况在合资双方之间按约定的出资比例分配。双方所有广告收益归各方所有。
所谓净值，指联合拍摄电影片的总收入（包括有形财产和无形财产的总和）减去联合拍摄电影片的支出总额（包括但不限于第三方所占利润的分享）。计算净值时，所有列支项目必须是为拍摄直接支付的费用以及其他经甲乙双方一致同意的项目。
所有应缴税款应按照中华人民共和国的法律规定进行，由甲乙双方按约定的出资比例分别承担。
因摄制电影所得利润的分配或损失的承担方式，由甲乙双方另行签订补充协议作为本合同的附件。
第十七条 财务与会计
联合摄制电影片应在主要的拍摄地点保存全部运营情况的账簿和会计记录。账簿与会计记录应当符合中华人民共和国的财务会计法律、法规的要求。同时应当报送当地财政部门、税务机关备案。受委派的专职财务人员有义务向甲乙双方的法定代表人及其委派的专职负责人提供定期财务报表（包括月报、季报和年报）和特殊情况下的应要求提供的临时报表。
甲乙双方法定代表人及其委派的专职负责人有权在不妨碍电影摄制工作进展的情况下可随时阅览、检查及核实会计帐簿以及其它会计记录。
第十八条 财务结算
甲乙双方将按会计年度，做到一年一结账。每个会计年度结束时，应就联合摄制电影片做一份全面准确的会计结算。该年度会计结算应当确定本会计年度内的利润或亏损的净值，并视具体情况将其按规定的比例记录在会计账簿的贷方或借方上。
在年度会计结算时，若联合摄制电影片专用账户资金总额超过拍摄工作所需储备资金总额的，应当由甲乙双方按本合同附件三的规定进行分配。任何一方对联合摄制项目负有债务的，应当首先从其应得分配额中针对其债务予以冲抵。
第十九条 双方保证
甲方：
1．甲方为一家依法设立并合法存续的企业，并已取得《摄制电影许可证》（或已就计划拍摄的电影片取得《摄制电影片许可证（单片）》），有权签署并有能力履行本合同。
2．甲方签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。
3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4．甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
5．未经对方书面同意，不得抵押或出卖关于联合摄制电影片的任何财产、资产和无形权利。
6．未经对方书面同意，不得将其在电影片中的权益转让或抵押。
7．未经对方书面同意，不得将用于联合摄制电影片的资金信贷给任何第三方。
8．未经对方书面同意，不得产生与电影片有关的任何费用、责任和义务，否则，由其自行承担。
乙方：
1．乙方为_________（国家或地区）合法成立并有权投资和从事影片摄制的独立公司法人，有权签署并有能力履行本合同。
2．乙方签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。
3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4．乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
5．未经对方书面同意，不得抵押或出卖关于联合摄制电影片的任何财产、资产和无形权利。
6．未经对方书面同意，不得将其在电影片中的权益转让或抵押。
7．未经对方书面同意，不得将用于联合摄制电影片的资金信贷给任何第三方。
8．未经对方书面同意，不得产生与电影片有关的任何费用、责任和义务，否则，由其自行承担。
第二十条 竞业禁止
在保证为联合摄制电影片投人必须的时间、资金及履行其他相关义务的前提下，甲乙双方任何一方当事人都可以参与电影片以外的独立于对方当事人的其他任何类型和性质的电影和电视业界的商业营运，但不得参与与联合摄制的电影片有竞争的电影片或电视节目的投资项目。
一方参与上述商业运营，无义务通知对方当事人，并对其在该商业运营上的所得拥有绝对所有权，同时亦无义务给对方当事人提供相应商业投资的机会。任何一方当事人都不得因此向对方当事人主张权利。
第二十一条 甲乙双方约定，发生下列情况之一，本合同终止履行：
1．本合同规定的合同期限届满；
2．甲乙双方通过书面协议一致同意解除本合同；
3．电影拍摄完毕后报请审查机构审批不能通过或经修改仍不能通过的；
4．因不可抗力致使合同目的不能实现的；
5．在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的；
6．当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；
7．当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的；
8．_________。
第二十二条 保密
未经甲方同意，乙方不得在电影片公映之前向任何第三方泄漏剧情、演员、拍摄进度等其所知晓的与电影片相关的一切信息。若本合同未生效，乙方不得泄露在签约过程中知悉的甲方的商业秘密。
乙方保证对其在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于甲方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经甲方同意，乙方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。
乙方若违反上述保密义务，乙方应赔偿甲方因此而遭受的经济损失。
第二十三条 通知
1．根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。
2．各方通讯地址如下：_________。
3．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。
第二十四条 合同的变更
本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出_________天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。
第二十五条 合同的转让
除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。
第二十六条 争议的处理
1．本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。
2．本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：
（1）提交_________仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人民法院起诉。
第二十七条 不可抗力
1．如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
2．声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
3．不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
4．本合同所称不可抗力是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。
第二十八条 合同的解释
本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释
第二十九条 补充与附件
本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第三十条 合同的效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。
有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
委托代理人（签字）：_________ 委托代理人（签字）：_________
电力物资需求履职报告篇(3)
关键词：法国电力 上市 公共服务
一、法国电力公司与政府签订公共服务合同的背景
(一)电力市场开放和资本开放
法国电力公司(以下简称法电)自1946年以来，一直主导着法国电力供应，控制了本国90%以上的发电量、全部的输电和绝大部分的供电业务。行业特殊性和法电在行业中的垄断地位决定了法电具有担负公共服务职能的特殊使命。公司成立以来，公共服务一直是公司最基本的核心价值观。从20世纪80年代中期开始，法电就与法国政府签订了一整套的计划合同，规定法电的平均销售电价(封顶价)、服务质量和供电质量的目标，同时法电也向政府承诺对新电源和新电网的投资目标。
根据欧盟电力市场化改革指令的框架性要求，法国分别于 2000年、2003年、2004年和2005年颁布或修改了相关法律，推动本国电力市场开放的改革。伴随着电力市场的开放，法国从本国的能源政策出发，推进了法电的改制上市，使得法电由国有独资企业转变成了一个有500多万股民认购股票的上市公司。为确保法电上市后能够继续保障高水平的公共服务，本质上要求法电向国家和社会做出承诺。在这双重开放的背景下，法电于2005年10月与法国政府签订了公共服务合同。
(二)法国政府对公共服务的重新认识
在2003年专家组呈交法国经济部的《关于国家股东和国营企业的治理》报告中，明确指出国家应把公用事业的诸多活动授权给企业完成，无论国营企业还是私营企业，同时要推进国家授予企业进行公共服务事业的活动方式的转变，应通过与企业签订的严格的公共服务合同完成，并确保公共服务事业内容的透明度、活动所需条件以及所提供的公共服务的经济保障。
1.推进国家授予企业进行的公共服务事业的活动方式的转变
专家组认为，在向竞争性市场渐进开放和对私有资本投资开放的背景下，公共服务可以由非政府机构管理，在保证服务合同经济性和透明性的条件下，可以授权企业来完成，同时要建立跟踪机制以保证公共服务效率。专家组要求法国政府系统地采纳此项公共服务形式的转变。公共服务合同应该协商确定，参与者应包含企业本身、相应的技术管理部门和预算管理部门。对于公共服务事业活动的资金补偿应该采取以下形式：税收改革、费用分担制、特许权和补贴制。
2.将公共服务活动与竞争活动分开
为达到相应的透明度，专家组强调公司或相应的经济实体从法律上全部或部分经营活动与公共服务活动区别开来，这样可以避免收益的转移并确保竞争领域的正当性，并确保公共服务提供者在严格遵守服务合同的基础上有竞争力。
二、法国电力公司公共服务的主要内容
(一)保障市场竞争环境下的电力供应和电力设施安全
正常情况下，为避免因电力生产设施的问题而影响电网安全，法电输电网公司必须与法电及其他电力公司保持密切联系，以实现优化检修和保证生产设施的可利用性的目标。
应急状态下，国家要求电力系统各单位，特别是法电(生产、配电和销售部门)动员本部人员和技术力量，协同配合，组织好应怠工作。在政府部门的领导下，各单位的人力物力由应急指挥中心统一调配。
(二)加强国内输配电网投资
法电承诺根据2000年2月10日法令的规定，为法电输电网公司预测评估工作提供支持；对国内未联网的城市进行预测评估；向国家汇报全国未联网地区发电设施的建设计划，以便顺利开展招标；协助编制生产多年投资规划。
法电输电网公司承诺从合同签订日至2007年，完成85%的电网安全升级工程，70%的一级变电站完成防止连续受损工程，25%的二级和三级变电站完成防止连续受损工程。2006和2007年每年为配电网增加6%的投资。
(三)执行国家能源政策
作为国内主要电力生产企业，法电将通过多项措施(购买可再生电力、参加国家补偿供求平衡的招标项目、促进研究与开发)促进实施国家能源政策的各项目标。根据2000年2月10日法令第10条规定，法电通过义务购买机制支持法国能源政策的实施，由此产生的成本通过公共电力服务税补偿。法电承诺参加国家根据2000年2月10日法令第8条规定组织的电力供求平衡项目的招标；参加符合企业发展战略的可再生能源项目的招标。
(四)履行环保和节能的职责
法电承诺将二氧化碳成本及二氧化硫和氮氧化物减排的要求列入生产手段优化与投资计划；积极参加欧盟委员会建立的二氧化碳排放许可证市场，控制温室效应气体的排放；各生产单位保持 ISO14001资格认证；参与欧盟《欧洲清洁空气》研究计划；积极参与法电水电站大坝河流影响治理方案的编制工作；在欧盟环保指令和企业火电系统改造战略的框架下，安排必要的投资减少火电站氧化氮的排放；与有关单位合作研究法电辖区内应关注的自然、野生物和植物的保护问题，探讨签署加强辖区内未使用土地生态多样化管理协议的时机和可行性。
法国2005年7月13日法令对能源供应商规定了节能义务。法电属于此类能源供应商，按照法令履行节能义务，承诺参加节能证书机制；帮助客户控制电力需求；开展节能广告宣传；承诺鼓励节能和介绍节能的广告费(占总广告费的百分比)每年不低于10%。
(五)普遍服务义务
在电力市场向所有非居民用途开放、引入竞争机制的形势下，法电是其供电区内非资格用户(即还没有自由选择供电商权力的居民用户)的供电商，法电承诺实现全国均衡价格和提供便利的公共电力服务准入权。
1.向非资格用户供电
法电承诺向其供电区内不具开放资格的用户保障低成本的电力供应。法国政府承诺制定相应的法律条款，以便法电向非资格用户制定灵活选择预定电量的合同电价。
2.提供便利的公共服务
为用户提供便利的公共服务包括就近设立公众服务点，保证用户的服务质量等内容。服务方式多样化，应适应时代的变化，使用户的要求、地方当局的需要与技术进步、经济效率目标同步发展。
法电承诺以用户为本，不断提高企业服务，保持城乡一致的用户满意标准。为此，法电将制定配套的改造计划，安排各种形式的接待服务点和联合信息处，提供接待和咨询，听取意见；全天候提供电话值班服务；开展网上服务(签约、合同管理、电费交纳等)；继续提供自动抄表服务，用户可根据实际用电量交纳电费，代替根据预计用量交费的办法；8天内对书面申请做出回复；保留调停人的服务机制等。
3.配合落实各省特困户住房援助计划
为切实维护用户利益，法电在向未交纳电费的用户停止供电之前，必须事先主动与当事人联系，提出有效的“能源维持”服务方案，并帮助他们与社会救助部门建立关系；设专人与困难用户进行沟通，安排好接待工作，与社会救助部门和慈善机构合作，找到解决问题的方法。
配合落实各省特困户住房援助计划，向困难用户提供如何降低耗电量、方便交费等方面的信息，提出控制电力需求、交费、电力设备评估、寻求电力设备改造资金、安装合适的电表等方面的建议。法电在住房互助基金中的投资参股额每年至少保持在2000万欧元。
(六)合同的执行与跟踪
组建了由法国经济财政与工业部牵头，多个国家机构代表组成的跟踪委员会，对法电的合同执行情况进行跟踪。跟踪委员会与法电每三年编制的合同执行总结报告要呈交法国国民议会。
三、法国电力公司公共服务的成本补偿和管制性电价管理
(一)法电公共服务的成本补偿机制
履行公共服务的成本从加收税费(公共电力服务税)、管制性售电价和过网费中提取。不同的公共服务项目有不同的补偿机制。
1.一般性原则
评估执行本公共服务合同发生成本的一般性原则是：参照法电的总成本，包括直接费用，必要时，包括资本收益支出和适当的间接成本。
法电的公共服务职责成本计算应尽可能以法电的财务项目为基础。当这些成本包括企业必须支付的、但并不属于公共服务职责的开支时，或这种成本能使企业避免其他支出时，根据法电财务预计的“避免的支出”，从法电的公共服务职责成本评估中扣除。
为防止对法电执行歧视性政策，政府将对法电执行本合同产生的净成本提供资金保证，具体采纳以下形式：如已建有补偿机制，将给予全部补偿；从调整的售电价格(非资格用户的售电价格或电网使用费)基价中考虑相关的支出；各方共同承担。
如履行本合同产生的成本的补偿机制(公共电力服务税或电费)遇到特殊困难，国家将与法电进行谈判，解决法电履行本合同公共服务职责的资金平衡问题。
2.利用公共电力服务税补偿的公共服务项目
根据2000年2月10日法令，公共电力服务税抵补列入法电公共服务职责的以下费用：由于法电有义务收购2000年2月11日前签订的采购合同，以及支持垃圾发电、可再生发电、热电联供设备的采购合同，因此，公共电力服务税承担法电履行采购义务产生的额外成本；与国内大陆电网未联网的地区电力生产的额外成本；执行2000年2月10日法令“必需产品”的特殊收费发生的亏损和管理成本。
3.电网管理部门职责内的公共服务项目
公共输电网和公共配电网使用费应覆盖输配电网管理单位发生的全部成本，其中包括履行公共服务职责和执行公共服务合同产生的成本。
为确实覆盖法电的各项成本，国家应保证电力市场监管委员会提出的电网收费方案考虑下列因素：正当的投资收益，特别是保证质量、电网安全化、电网与环境一体化科目下的附加投资收益；执行公共服务合同发生的全部成本，主要包括支持配电网管理部门、促进社会和谐、加强国家影响力、增进同消费者的沟通等的成本；促进提高电力系统安全的相关成本：优化生产设施检修、保持设备的可使用性以保证电网的平衡、调整需求、供求失衡状态下的协调工作等；及向申请人直接收取的费用未覆盖的服务成本。
4.其他公共服务项目
其他公共服务项目是指不属于专门机制补偿的项目，主要包括两个方面：一是生产部门发生的，如生产设备的安全，信息发布与信息透明，协助制定多年投资规划，环保研究等；二是在销售部门发生的，如为非资格用户供电，鼓励控制能源需求，向不具开放资格用户提供技术服务，增进与消费者的沟通等。第一种情况是对各生产部门规定的义务及其对售电价格的影响。第二种情况是指法电配电公司履行的、成本未列入电网使用费、且公共电力服务税不予补偿的义务，相关成本应纳入非资格用户的售电价格。
(二)管制性售电价格管理
管制性售电价格是指法电向非资格用户供电的售电价格。
1.售电价格构成和水平
售电价格主要包括两大部分：“电网”部分(公共电网使用费)和“生产十商品化”部分。根据电力市场监管委员会的建议，能源事务主管部长、经济事务主管部长和财政事务主管部长颁布行政法规，确定公共电网使用费的标准。商品化成本和客户管理成本以法电会计成本为基础。电力生产成本仍沿用以生产系统边际开发成本或长期生产边际成本为基础的计算方法。
售电价格的整体水平应如实反映全体用户(非资格用户以及具备开放资格但未行使权利的用户)的供电成本，其中包括长期生产成本。
2.售电价格调整
法国政府与法电相互配合，逐步调整综合电价。法电承诺在合同签署的五年内，非资格用户售电价格的调整幅度不高于通货膨胀率。如需履行合同以外的其他职责，制定新的评估方法，对发生的费用和产生的影响进行评估。
法电承诺每年向国家通报按售电价格交费用户的消费统计和综合电费的收入；商品化和用户管理的会计成本；售电价格结构与成本的分析报告；提出价格结构调整的建议。
四、对中国电力企业改革的启示
(一)在资本开放和电力市场开放的条件下，电力企业宜采取合同的形式向社会提供公共服务
国家提供公共服务的方式主要有三种：第一是直接设立企事业单位提供；第二是，通过制定法律法规规定某个或某类企业承担公共服务义务；第三是通过授权并与企业签订公共服务合同，以政府购买的形式提供。目前，我国电力行业，正处于资本开放和电力市场开放的大背景下，电力企业自主经营、自负盈亏，具有财务硬约束，公共服务的提供宜由国家授权电力企业经营，采取公共合同、政府购买的方式。
(二)将公共服务业务与竞争性业务分离，并采取不同的监管方式
将公共服务在法律上从竞争性业务中分离出来，可以保证公共服务的有效提供，避免业务间的利益转移，保证企业间竞争的公正性，同时也可以确保公共服务提供企业在竞争性领域有竞争力。
公共服务业务与竞争性业务的目标不同，其管制方式、考核方式等监管机制也应不同。公共服务的监督重点在于成本是否透明合理、服务是否高效、服务事项是否完备和执行，因此在与企业签订公共服务合同时，务必要强调服务合同的经济性和透明性，同时要建立合同执行跟踪机制以保证公共服务效率。
(三)公共服务的资金供给应有保障，不应成为企业负担
公共服务合同应包含公共服务资金来源的相关内容。政府应对企业执行公共服务合同所产生的净成本提供资金保证，具体可以通过补偿机制的形式实现。政府需对公共服务项目进行分类，不同的服务项目确定相应的成本补偿机制，并严格规定可列入补偿范围的成本事项。如果补偿机制未能覆盖全部成本，可以考虑从售电价格中列支，或由各方共同承担等多种方式。
参考文献
(1)《国家与法国电力公司公共服务合同》，2005年10月，法国电力公司亚太区中国分部提供。
电力物资需求履职报告篇(4)
电影编剧聘用合同范本
甲方：_______________________
法定住址：___________________ 法定代表人：_________________
职务：_______________________ 委托人：_________________
身份证号码：_________________ 通讯地址：___________________
邮政编码：___________________ 电话：_______________________
电挂：_______________________ 传真：_______________________
帐号：_______________________ 电子信箱：___________________
乙方：_______________________
住所地：_____________________ 身份证号码：_________________
委托人：_________________ 身份证号码：_________________
通讯地址：___________________ 邮政编码：___________________
电话：_______________________ 手机：_______________________
传真：_______________________ 帐号：_______________________
电子信箱：___________________
鉴于：
1.甲方是依法注册成立并取得合法从事电影制作资格的法人单位，甲方计划摄制电影《_________》（下称电影）；乙方是一位资深的编剧，曾在多部影视作品中担任编剧；
2.甲方决定聘用乙方担任电影的编剧，乙方同意接受甲方聘用。
鉴于此，双方本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，经充分友好协商，订立如下合同条款，以资共同恪守履行：
第一条 工作内容及要求
甲方应向乙方介绍电影的总体设想和要求。乙方应按照甲方的总体要求进行文学剧本的创作。乙方工作由下列第_____种方式确定。
1.根据甲方要求，为电影片编写原创文学剧本；
2.以_________享有著作权的文字作品《_________》为为蓝本，改编成电影文学剧本；
3.对未定稿的电影文学剧本进行修改、润色直至定稿。
电影片片长_________分_________秒，文学剧本不应少于_________字，有效画面不应少于_________分_________秒。
第二条 工作期限
乙方应于_________年_________月_________日起开始文学剧本的创作工作，此日期为乙方聘用期限开始之日。
乙方完成文学剧本并经甲方审核通过之日，乙方的聘用期限结束。
第三条 联络人
甲方指派_______为其授权人，全权负责与乙方联络、沟通文学剧本的相关事宜。甲方若变更联络人，应事先书面通知乙方。
第四条 工作进度及质量要求
1.乙方应于_______年_____月_____日前完成故事创意的编写。故事创意应表述出文学剧本的立意，阐明编剧在思想内涵及其外延两个方面的感悟，概括描绘文学剧本的主要线索、主要事件、基本冲突、主要人物、人物关系的主要纠葛和剧本的总体风格等。
2.乙方应于_________年_________月_________日前完成故事大纲和人物描述。大纲中的故事部分不应少于_________字，应能清晰地将文学剧本的主要情节线条和主要人物进行连接，形成一个完整的故事框架。人物描写的表述不应少于_________字，应表述出文学剧本中主要人物的鲜明性格特征、主要经历以及和剧中其他相关人物的纠葛。
第五条 审核与修改
1.文学剧本全部创作完成后，甲方应于接到乙方上述文学剧本之日起_________日内进行审核并将审核结果通知乙方，若甲方未在此期限内将审核结果通知乙方，视为甲方对乙方的创作成果予以认可，乙方工作即告结束。
2.甲方对剧本提出修改意见，应以书面形式通知乙方。乙方应根据甲方书面修改意见，于_________年_________月_________日前 完成文学剧本的修改稿并提交给甲方的授权人，甲方应于该日起_________日内审核完毕，并将是否继续修改的决定及修改意见（若决定继续修改）书面通知乙方。
3.若甲方决定不再要求乙方对上述文学剧本的修改稿进行修改，此修改稿即为文学剧本的定稿，乙方收到甲方决定当日视为文学剧本定稿的提交日。
4.甲方对文学剧本的审核通过以甲方签字认可为准。
第六条 定金
甲方应于本合同签署之日向乙方支付定金￥_________元，本合同得以实际履行之日即乙方工作开始之日，此定金自动转为甲方向乙方支付的酬金。
若因甲方原因导致本合同未得以实际履行，甲方无权要求乙方返还定金；若因乙方原因导致本合同未得以实际履行，乙方应双倍返还定金。
第七条 报酬及支付
甲方应向乙方支付_________（税前/税后）酬金￥_________元，酬金的支付时间安排如下：
1.乙方完成故事大纲和人物描述并经甲方认可之日起_________日内向乙方支付酬金的百分之_________即￥_________元（包含已支付
的定金）；
2.乙方完成文学剧本初稿并向甲方提交之日起_________日内向乙方支付酬金的百分之_________即￥_________元；
3.乙方完成文学剧本定稿并经甲方审核认可之日起_________日内向乙方支付酬金的百分之_________即￥_________元。
甲方以支票或银行转账之形式向乙方支付报酬。乙方的银行资料如下：开户行：________；户名：________；账号：________.
第八条 工作要求
乙方应勤勉、尽责、专业、高效地为甲方工作，并接受甲方或电影片导演的合理指导或建议。但甲方或导演不得干预乙方的正当权限或违反行业惯例。
在本合同约定的聘用期限内，乙方应专职为甲方进行文学剧本创作和修改工作，不得同时与第三方签署同样性质的合同。必要时，甲方有权要求乙方在指定的时间和地点完成本合同项下乙方的工作。
乙方应依甲方要求及时参加与文学剧本相关的协商会或讨论会。
第九条 著作权的归属
剧本的著作权：文学剧本的著作权由乙方享有，但甲方享有依据文学剧本拍摄本合同所指点影片的摄制权，且甲方行使此摄制权无需 另行向乙方支付酬金。若甲方对文学剧本重新拍摄电影、将文学剧本改编成电视剧剧本剧本或话剧、广播剧剧本并进行摄制，应征得乙方同意并另行签署书面合同。
影片的著作权：电影片的著作权由甲方依法享有。若电影片得以拍摄并成功发行，乙方依法享有在电影片及相关衍生产品中的署名权。乙方署名的格式、具置及字体大小由甲乙双方根据国家的相关规定协商决定。
剧本的最终修改权：
1.甲方享有文学剧本的最终修改权，如对剧本持有异议，甲方有权要求乙方按照甲方的意见对剧本进行相应的修改。乙方应按照甲方的要求对剧本进行修改、完善
2.乙方若无力完成任务或文学剧本经修改仍不能达到甲方要求，甲方有权另聘编剧参与剧本创作和修改，有权决定编剧的署名排列，并有权根据乙方后来参与文学剧本创作和修改的情况，酌情减少支付直至不再支付尚未向乙方支付的酬金。乙方不得提出异议。
3.在电影片的拍摄过程中，甲方有权根据拍摄需要要求乙方对文学剧本进行修改，无需因此向乙方另行支付酬金，乙方应予以配合。
4.若甲方要求乙方进行文学剧本修改的地点距乙方居住地达_________公里以上，甲方应承担乙方往返交通及食宿费用。
第十条 参加宣传活动
1.甲方有权要求乙方参加电影片的开机仪式、首播仪式以及其他宣传活动，无需就此向乙方支付酬金。乙方应当积极参加并配合甲方的有关宣传活动。
2.甲方要求乙方参加的宣传活动最多不超过_________次；否则，每超过一次应向乙方支付_______（税前/税后）酬金￥______元，乙方亦有权拒绝甲方要求。
3.甲方要求乙方参加电影片的宣传活动，应承担乙方食宿及往返交通费用。
第十一条 姓名、肖像使用权
甲方有权无偿使用或许可播放者、发行者在电影、电影的衍生产品、电影的宣传片或预告片使用乙方的姓名和肖像。但仅限于电影推广、宣传之目的。
第十二条 剧本的采纳
乙方的文学剧本创作完成后，甲方是否采用该文学剧本拍摄电影，乙方无权干涉，但甲方仍应向乙方支付本合同规定的全部酬金。
第十三条 双方保证
甲方：
1.甲方为一家依法设立并合法存续的电影制作单位，并已取得《电影制作许可证》，有权签署并有能力履行本合同。
2.甲方签署和履行 本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。
3.在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4.甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
5.若甲方要求乙方以某人的人生经历为基础编写原创文学剧本或要求乙方基于_________享有著作权的文字作品《_________》为电影改编文学剧本，甲方应保证其已经取得相关权利人的合法授权，否则，由此引起的侵权纠纷由甲方承担全部责任，并赔偿乙方因此而遭受的一切损失。
乙方：
1.乙方有权自行签署本合同并有能力履行本合同下的所有义务。
2.乙方签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。
3.在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4.本合同生效期间内，乙方不会受聘于除甲方以外的任何第三方。
5.乙方创作的文学剧本中不应包含侵犯他人著作权以及其他合法权益的内容，否则，由此引起的侵权纠纷由乙方承担全部责任，并应赔偿甲方因此而遭受的一切损失。
第十四条 合同的解除
发生下列情形之一，甲乙双方可以通过书面形式通知解除本合同：
1.非因本合同规定的不可抗力因素，乙方未能按本合同的规定按时完成剧本的创作，经甲方催告后_________日内仍未完成并向甲方提交的；
2.乙方部分或完全丧失民事行为能力致使其不能继续履行本合同；
3.非因本合同规定的不可抗力因素，甲方未按本合同的规定如期向乙方支付酬金，连续逾期达_________天或逾期酬金累计达乙方全部应得酬金的百分之_________，经乙甲方催告后_________日内仍未向乙方支付的；
4.甲方破产、解散或被依法吊销企业法人营业执照。
第十五条 合同的终止
本合同在下列任一情形下终止：
1.乙方聘用期限结束之日本合同终止；
2.甲乙双方通过书面协议解除本合同；
3.因不 可抗力致使合同目的不能实现的；
4.在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的；
5.当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；
6.当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的；
7.________
_.
第十六条 保密
未经甲方同意，乙方不得在电影片公映之前向任何第三方泄漏文学剧本的内容、电影片剧情、导演、演员、拍摄进度等与文学剧本或电影片相关的一切信息。
乙方保证对其在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于甲方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经甲方同意，乙方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。
乙方若违反上述保密义务，乙方应赔偿甲方因此而遭受的经济损失。
第十七条 通知
1.根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。
2.各方通讯地址如下：_________.
3.一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起____日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。
第十八条 合同的变更
本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出_________天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。
第十九条 合同的转让
除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。
第二十条 争议的处理
1.本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。
2 .本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第___种方式解决
（1）提交_________仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人民法院。
第二十一条 不可抗力
1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
2.声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
3.不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
4.本合同所称不可抗力是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）动乱、罢工，政府行为或法律规定等。
第二十二条 合同的解释
本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释
第二十三条 补充与附件
本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第二十四条 合同的效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。
有效期为_________年，自__ ______年_________月_________日至_________年_______月_______日。
本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）_______________ 委托人（签字）_________
签订地点：___________________ _________年______月________日
乙方（盖章）_______________ 委托人（签字）_________
电力物资需求履职报告篇(5)
Abstract： As the vanguard of Guangdong's economic and social development， Guangdong provincial enterprises not only played a key role in Guangdong economic construction， but also has made remarkable achievements in the process of social responsibility practice， and has formed its own distinct characteristics. This paper summarized and analysed part of the relevant data disclosed by Guangdong provincial enterprises， and summed up the main features of Guangdong provincial enterprises fulfilling their social responsibility in seven aspects.Thus，by analyzing the level of social responsibility of the main force in Guangdong economy， the provincial enterprises， it will help to promote the research of social responsibility of Guangdong provincial enterprises.
关键词：广东省属企业；社会责任；利益相关者
Key words： Guangdong provincial enterprises；social responsibility；stakeholders
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）32-0029-02
0 引言
广东省属企业不仅在广东经济建设中发挥骨干作用，也走在国企改革的前列，履行企业社会责任方面不断取得突出成效，并在社会责任实践过程中形成自身的鲜明特色[1]。越来越多的省属企业尝试将履行社会责任与自身资源和能力优势紧密结合起来，通过履行社会责任赢得竞争优势。但是如何立足长远，在经济全球化浪潮的汹涌冲击下，抓住国企改革、经济转型、建设海上丝绸之路的战略机遇期，省属企业如何在履行社会责任的过程中，将其转化为自身内在的竞争优势，即“有责任才有竞争力”，也是一个值得深思的课题，以期能够提出相应的方法策略进行改进。
1 省属企业履行社会责任特征
1.1 履行社会责任的能力较强
近年来，广东省属企业经营规模和经营业绩不断提升，履行社会责任能力日益增强，截止至2015年3月，经过重组，省国资委监管的21家广东省属企业资产总额达10836.94亿元，归属于母公司所有者权益3244.99亿元，分别同比增长21.30%和44.03%。2014年省属企业实现营业收入4230.88亿元，相比2010年增长32.20%；利润总额达213.45亿元，相比2010年增长13.10%。在21家广东省属企业中，涌现出5家资产规模超千亿的企业“航母”，分别是交通集团、粤电集团、铁投集团、恒建集团和广晟公司。2014年，有8家省属企业上榜中国企业500强，排名略有下降，而上榜数量和规模比2013年皆有所增长。
1.2 企业社会责任成效突出
截至2014年，省属企业在岗职工26万余名，劳动合同签订率达到100%，全部建立了工会组织或职工代表大会，职工权益得到切实保护。省属企业全部建立工会组织或职工代表大会，79%的省属企业在制定各项规章制度时，能与员工进行沟通，59%的省属企业还成立了内部劳动争议调解组织，大部分企业能够建立相关的职业安全卫生管理制度，并提供相应的防护设备。建立起了一套“医疗、困难、助学”三大帮扶体系为支撑、以低收入员工正常增长机制为基础的“3+1”四位一体式员工福利保障新体系。“十一五”期间，省属企业全面完成节能减排目标，全部省属企业对废旧产品进行回收利用，绝大多数省属企业对污染物、化学品与其他危险物质的排放采取控制措施，生态环境保护工作卓有成效，利益相关者得到切实维护。省属企业积极参与扶贫助教、慈善捐助等社会公益活动，全部省属企业承担援疆或定点帮扶老少边穷地区的任务。
1.3 社会民生保障能力较强
广东省属企业在社会生活中扮演重要角色，履行社会职能能力增强[2]。省属企业控股全省共6个民用机场中的4个；拥有近30%的电力装机容量；建设与管理粤东、粤西、粤北地区90%以上的污水处理项目；承担通车里程66%的高速公路的建设、运营和管理；承担广州市场70%以上的冻肉储备与销售任务，以及港澳地区100%的供水和80%以上的鲜活农产品供应，在前几年CPI快速上涨时，使政府能够迅速调配粮食、冻肉等物资储备进入市场，保障了物价平稳和有效供给。有力地维护了社会稳定，促进和谐社会的发展。
1.4 积极履行政府“急难险重”任务
广东省属企业还充分发挥资源与技能优势，组织常备专业抢险救灾队伍，“一方有难，八方支援”。在多项重大自然灾害救助中起到了重要作用，比如2008年雪灾、汶川“5・12”大地震等。省水电集团组建的广东省三防机动抢险一队连续被省委省政府和省三防总指挥部评为“广东省抗洪抢险救灾先进集体”；2005年被省三防总指挥部评为“抗洪抢险救灾先进集体”；2006年被省委省政府评为“广东省抗洪救灾模范集体”，被省国资委评为“抗击台风和救灾复产先进集体”；2007年被省三防总指挥部评为“抗洪抢险工作表现突出集体”；2011年被省三防总指挥部评为“全省防汛防旱防风防冻先进集体”。有力的为灾难地区群众的提供了生活支持，切实履行了政府赋予省属国企特有的职能。
1.5 企业社会责任管理水平逐步提高
随着国企改革的逐步进行，省属国企的企业社会管理体制不断得到创新，管理水平也不断提高[3]。早在2012年，很多省属国企就将社会责任管理融入发展战略或“十二五”发展规划中；省属企业在不同职能部门设置专门负责企业社会责任管理的人员；粤电集团和物资集团上榜中国社会科学院企业社会责任研究中心2012年度“国有企业100强企业社会责任指数”排行榜，企业社会责任管理水平位居全国国有企业前列。2014年，广东省属企业社会责任管理水平进一步明显提升，共有10家省属企业在公司董事会层次建立企业社会责任专门委员会。
1.6 企业社会责任实践模式创新取得成效
在经济转型的战略机遇期，省属企业改革创新自己的企业社会责任实践模式，很多省属企业为了在激烈的市场竞争中取得竞争优势，不再固步自封，纷纷将眼光放在了履行社会责任上。比如广东中旅结合自身特色，主办红色之旅捐建希望小学的活动、“重走长征路”红色自驾游、旅游援疆（藏）等项目，将核心业务与社会公益有机结合起来；交通集团、水电集团、建工集团等充分发挥资源与技能优势，在道路抢险与抗洪救灾等方面作出重要贡献。这些省属企业在履行社会责任的同时，业务水平也得到了极大提高。
1.7 社会责任信息披露机制初步建立起来。
为满足各利益相关者的企业信息需求，便于对企业的管理和监督，企业通过披露社会责任信息，使个利益相关者对公司营收、运营、责任等方面有了充足的了解[4]。2006年，国家电网公司了中国大陆第一份企业社会责任报告，截止到2014年底，全部央企了企业社会责任报告。广东省属企业走在全国前列，2011年粤电集团广东省属企业第一份社会责任报告。此后越来越多的省属企业编制、企业社会责任年度报告，2014年共有15家省属企业先后企业社会责任报告，占全部省属企业的71.43%，标志着广东省属企业社会责任报告编制与工作开始进入全面推动阶段。省国资委还宣布，要在2015年内实现省属企业社会责任报告制度全覆盖。除了企业社会责任报告，省属企业还能够通过新闻会、公司官网、宣传手册、电视专题等多种方式披露社会责任信息，取得良好效果。
2 结论
尽管大部分省属企业履行社会责任取得显著的成效，但整个现状还远不到乐观的时候，具体上讲，还确实存在以下问题：①尚有部分省属企业履责认识停留在公益层面，认为履行企业社会责任等于公益慈善，等同于捐款救灾②履行社会责任急功近利，未能将履行社会责任与自身经营战略相结合，履责只会增加企业成本，而不会带来任何的效益。③缺乏权威的评估考核体系，省属企业履行社会责任缺乏具体操作规范。
因此，我们可以从以下方面着手做出相应的改进：①革新企业社会责任观念，摒弃过去讲企业社会责任等同于社会公益、社会责任是企业包袱的观念。省属企业可以将企业社会责任融入企业战略，通过挑选合适的社会责任项目，将履行社会责任和核心业务结合起来，努力追求经济、社会和环境的综合价值最大化。②政府部门在推动企业承担社会责任方面具有不可替代的作用。省政府部门在推进省属企业社会责任的过程种，可以将社会责任导入、社会责任纳入战略和社会责任纳入管理三个阶段。在具体措施上，政府部门可以推动立法，通过行政管理形成企业履行社会责任的压力机制。③建立社会责任考核评估体系优化监管体系，将省属企业社会责任考核纳入监管范围。借鉴上海浦东新区和其他省市的优秀做法，制定和颁布社会责任管理办法，建立社会责任业绩统计体系。
推进企业社会责任是省属企业改革的重点，同时是省属企业实施“走出去”战略的必然选择，省属企业立足国企改革、建设21世纪海上丝绸之路经济带重大战略机遇期，立足长远发展，以宽阔的国际视野，肩负崇高社会责任，推进社会责任建设，共同推进广东经济社会发展。
参考文献：
[1]唐更华.广东省属企业履行社会责任实践与政策导向[M]. 北京：经济管理出版社，2013（03）：15-30.
[2]殷格非.国企改革的社会责任思考[J].WTO经济导刊，2014（01）：63-63.
电力物资需求履职报告篇(6)
关键词：内部审计经济责任审计思考
经济责任审计工作是伴随着中国经济体制和政治体制改革的进程产生并发展起来的,是政府为加强管理和监督,防止和治理而采取的重要措施。2010年12月8日中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
电力集团公司的内部审计制度中也都有关于开展经济责任的审计办法，要求下属公司、企业对其管理的领导干部开展经济责任审计。审计工作内容为企业负责人任职期间履行经济责任情况所进行的监督和评价活动，包括对其所在企业资产、负债和所有者权益(净资产)真实、合法，国有资产安全完整和增值保值情况的验证；对其执行国家有关法律法规和集团公司规章制度情况及相关行为的评价；对其应负经济责任的界定。笔者通过参加电力企业领导干部离任经济责任审计，对其中存在的问题和思考如下：
一、企业领导干部经济责任审计存在的主要问题
1、内部审计机构独立性不够
大部分企业内部审计不是独立的部门，内部审计只是企业组织机构中职能部门的工作岗位，内部审计人员作为企业的一名成员，其工资福利、职位等受本单位有关负责人的支配，这就使得内部审计人员在履行其监督和评价职能时有很多的顾虑，当企业负责人的经营行为违反有关法律法规，或不符合经济效益原则时，内部审计人员出于自身利益的考虑，往往表现得无能为力。使得内部审计人员开展工作过程中缺少完整的独立性。
2、对离任经济责任审计重视不够
虽然经济责任审计办法规定，未经审计，不得解除企业负责人任期内经济责任，调离集团公司系统的，不得办理有关调离手续。任用干部时经济责任审计结论作为重要参考。但是开展领导干部离任经济责任审计，一般都是领导干部已上任新的岗位，评价和任用干部时审计结论作为参考也自然无从谈起。致使领导干部离任经济责任审计工作走走形式而已，清查不深不细，甚至敷衍了事走过场。
3、内部审计机构人员方面力量不足
由于经济责任审计方式和评价的特殊性，审计人员只具备财经、审计方面的知识是不够的，要求审计人员不仅要熟悉财务、会计制度具备查账能力, 还要求通晓经济管理和工程等多方面的知识，熟悉宏观经济管理知识以及相关的政策法规,具备综合判断分析能力等,但是目前大部分审计人员的业务素质不够全面, 审计人员配置缺乏复合性，知识结构难以满足效益审计的要求，严重制约和影响审计工作的质量。
4、财务数据不能真实反映企业资产、负责、权益
对企业资产、负责、权益的审计评价，主要还是通过查看财务数据和实物的相符情况。按照企业会计制度，资产要按规定计提折旧，所以会计数据反映的资产会随着计折旧的计提，价值减少。像房屋这样的固定资产，入账是按照实际成本入账，逐年计提折旧，账面上的价值已经很低了，而如果出售市价会远远高于账面价值，导致财务资产不能反映公司实际拥有资产，也不能反映资产的保值增值。
5、投资项目无法分析投资收益情况
经济责任审计要求对重大投资项目的效益性进行评价，而一些重大投资、对外投资等投资项目，从决定投资到正常经营，产生收益往往需要几年的时间，才能评价其投资的收益和可行性，而现在大部分领导的的任期都只有2年左右，甚至有的只有1年就上任新的岗位了，而其决定的投资项目根本就没有投产或者收益。
6、过分依赖财务指标，对非财务指标关注不够
经济责任审计虽然涵盖的范围很广，但是审计都是以会计利润为基础计算的净资产收益率作为核心指标的财务指标为主，对非财务指标关注不够。如经营者基本素质、产品市场占有能力（服务满意度）、基础管理水平、发展创新能力、经营发展战略、在岗员工素质、企业文化建设等都很难定性评价。
二、做好企业领导干部经济责任审计的思路
1、加强制度建设，完善组织结构，提升审计效果
通过完善组织机构，提高内审人员的工作地位，保证内审机构组织上的独立性。完善干部管理办法、经济责任审计办法等一系列制度建设，使各级党委领导要充分认识到，坚持对领导干部实行经济责任审计，是加强干部队伍建设的重要制度，是干部政绩、廉政建设考核的重要内容，是市场经济条件下干部管理一项重要工作，是对领导任职期间履职情况的客观、公正的评价，从制度建设上，取得领导的支持和重视。
同时经济责任审计具有广泛性、复杂性、标准难确定性等特点。这就需要审计人员具有多方面的知识和技能，掌握法律、工程、物流、采购、经济管理等多方面的知识。公司内部审计人员大部分是财务出身的，因此，开展审计时可以抽调各部门的专业人员参加或者外聘不同专业的专家参加，可以更全面的开展经济责任审计，提高审计质量，减少审计风险。
2、创新审计方法
企业领导干部经济责任审计主要采用听、问、查的方法。
“听”主要是听被审计对象的述职，听相关业务部门的主要负责人员对领导人员在任期内工作能力、业务水平、团结合作等方面的看法和评价；“问”就是针对述职报告和介绍中的一些疑问进行针对性的询问；“查”不但包括查阅会会计报表、会计账簿、会计凭证等必要的审计程序及审计调查，也要重点查阅相关的会议纪要、董事会决议、总经理工作报告、年终决算审计报告等相关材料，从而审查领导人员在任期内分管工作履行职责情况。
3、任期各项经营指标或预算完成情况
通过调阅任期内董事会决议、董事会批准的预算，对照各年度财务报表，正确评价领导人员任期内是否达到了预定的经营目标，考核是否按照决议进行了兑现。
4、查证企业财务与资产状况
一是检查企业资产的管理、使用及保值增值情况。重点要放在实物资产、货币资金及各项投资上。特别要对管理用汽车、笔记本电脑、照相机等流动性较大的实物进行盘点，要关注其实物资产有无被侵占、遗失、损毁等现象；货币资金是否安全，是否账实相符而且流向是否合规，有无小金库、账外账现象；对外投资程序是否合法，投资前有没有进行可行性分析，投资过程监管是否到位、投资效益是否达到预期目标等问题。二是检查企业的经营业绩。主要是查明有无随意调节成本（包括生产成本、业务成本、在建工程成本等）、调节利润的行为，跨期间的费用、收益是否按规定确认，各种投资收益的核算是否符合规定，是否按规定程序和比例分配利润，有无隐瞒、转移收入，有无因领导责任造成虚盈、潜亏挂账等问题。
5、企业内部控制方面的审计重点
应着重注意以下方面：一是法人治理结构是否健全、有效。公司内部机构设置是否合理，有无因人设岗的现象。二是公司各部门责权划分是否明确具体，是否具有很强的操作性。三是企业的各项经营管理活动是否全部纳入内部控制范围。四是是否具有良好的控制效果，内部控制的功能是否得到有效的发挥。 五是绩效考核机制是否形成，执行是否到位，有无明显效果。
三、经济责任审计报告
与其它审计项目相比，由于审计主体、客体和审计目标的不同，任期经济责任审计报告有其自身的特殊性。由于审计的主体通常是内部审计部门，报告的客体通常是“内部的主要领导”，报告的作用是为干部管理部门的考核、任用干部提供依据，因此报告难免有主观因素。另外经济责任审计的重点是领导人员的责任，因此审计报告内容的核心也必然从反映“财政、财务收支的真实、合法和效益”转移到对单位领导人任期内履行经济责任的情况作出综合的反映。
经济责任审计报告的内容通常包含以下几方面的内容
管理责任：主要揭示和评价企业各项内部控制制度的健全有效性；企业内部组织机构体系是否完整，部门的分工是否合理、工作是否有效。“三重一大”的执行和招投标的情况也是重点。
经营责任：主要揭示和评价企业是否按照上级要求完成相应的经营目标，预算下达是否符合实际，完成状况是否真实。
财务会计责任：主要评价企业各项财务收支活动是否合规、真实。投资项目是否进行可行性研究，是否合理确定企业的投资方向和投资规模，有效配置资金；企业的债权、债务是否清楚，有无长期拖欠形成呆账、坏账和由于经营管理不善而造成的重大经济损失问题。是否依据有关法律、法规和有关规定，加强会计基础工作，严格执行会计制度，做到会计工作依法有序；
其他方面的责任：主要包括评价企业的履行社会责任和环保、节能减排、遵纪守法等方面的情况。
撰写任期经济责任审计报告应把握以下原则：
1、客观公正。由于内审主体、客体的特殊性，审计通常会受到内部多方面的干扰，因此要求在撰写审计报告时要尽可能的做到客观公正，既要披露领导人员在任期内所作出的主要成绩，也要揭示其存在的问题。
2、实事求是。界定单位领导人任期内的经济责任，应尽量用数字说话，通过使用量化指标和对比的方式来揭示企业的经济营运状况，进而评价和揭示企业的经营效果，切忌在无审计依据的情况下随意评价。
3、明确界限。要客观区分主观、客观对企业经营造成的影响，应客观分清与工作失误、前任与现任、上级与下级的责任。要注意企业所处的经营环境，实事求是地剖析企业盈亏的主、客观原因，对于某些特殊行业的特殊时期，（比如近几年的发电行业）要充分考虑国家宏观经济政策对企业经营的影响。
4、谨慎性原则。审计人员应审慎考虑作出客观公正评价的风险性和可操作性，措辞应当谨慎、恰当。
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参考文献：
1.何军霆.完善任期经济责任审计的几点建议[J].审计月,2008(1).
电力物资需求履职报告篇(7)
一、指导思想、基本原则和制定依据
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，一切从人民的利益出发，做好突发事件情况下生活必需品的市场供应工作，建立突发事件生活必需品市场异常波动应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，保持稳定。
突发事件生活必需品市场供应应急工作要贯彻统一领导、分级负责、科学监测、及时反应和处置得力的基本原则。
本预案是根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《社会性事件生活必需品应急管理暂行办法》、《全国生活必需品市场供应应急预案》和《省防治传染性非典型肺炎应急预案》等法律、法规和有关文件，参照《省突发事件生活必需品市场供应应急预案》并结合实际情况而制定的。
二、市场异常波动的监测报告及确认
为及时发现并有效控制市场异常波动，对县城以上城区生活必需品市场进行监测并实行信息报送制度，监测范围和报送时间由市商务局确定。本预案所称突发事件生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动），是指因突然发生的严重自然灾害、公共卫生事件、战争、恐怖袭击或其它异常事件引起粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致一类以上的商品价格一周内上涨以上或出现较大面积商品脱销情况。
（一）监测的主体、内容和对象
监测主体：由市、县（区）商务行政主管部门负责突发事件生活必需品市场供应的监测和预警工作。
监测对象：生产和经营粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐等生活必需品的重点企业和商场、超市、蔬菜批发市场。
监测内容：生活必需品的需求、供给、销售和价格等方面的变化情况，及时掌握市场动态，收集、汇总、分析监测信息，并准确及时提出预警建议。
（二）监测报告制度
各县（区）商务行政主管部门和列入市级以上市场异常波动监测预警范围的监测对象，须按要求及时、准确、完整的报送有关数据及市场情况。监测报告实行属地化管理，各县（区）商务主管部门和各监测点原则上坚持日监测、周报告制度，必要时实行日监测和日报告制度。
（三）市场异常波动分级
市场异常波动分为二级：一级（红色预警）为全市或海港区、两个县以上地区发生的市场异常波动；二级（黄色预警）为一个县（区）发生的市场异常波动。市商务局负责提出预警的启动、警级的转换和预警解除的建议，经市政府批准实施。粮食、食用油市场异常波动级次划分及应急工作，按照国家、省和粮食应急预案有关规定执行；其它生活必需品的应急工作，属于一级的由市市场异常波动工作领导小组组织实施，属于二级的由发生地县（区）市场异常波动工作领导小组组织实施。
（四）市场异常波动的确认
发现市场异常波动后监测点必须在小时内向当地商务部门报告，监测到市场异常波动或接到报告的商务部门，应立即组织力量对报告事项调查核实、确证，在2小时内向本级人民政府报告，同时向上级商务部门报告，并抄报有关主管部门。经核实确证为二级市场异常波动的，县（区）商务部门应在核实确证小时内向当地人民政府和市商务局报告。市商务局在接到报告后要立即向市政府报告，提出启动应急预案建议，经市政府批准后启动应急预案，并在小时内向各县（区）商务部门黄色预警警报。经核实确证为一级市场异常波动的，市商务局应在核实确证后立即向市政府报告，提出启动应急预案建议，经市政府批准后启动应急预案，并在2小时内向各县（区）商务部门红色预警警报。
三、组织机构、部门分工及指挥系统
（一）组织机构
生活必需品市场异常波动组织机构由市、县（区）政府统一领导，有关部门分工负责，密切配合。为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导，充分发挥各职能部门的作用，建立分工负责、配合协调的工作机制。
1、市场异常波动工作领导小组。各级人民政府成立市场异常波动工作领导小组，统一领导本行政区域内突发事件发生时生活必需品的生产、储备、调动和投放工作。各级市场异常波动工作领导小组由政府主管领导任组长，商务、宣传、发展改革、经济运行、公安、财政、铁路、交通、农业、卫生、工商、质监、粮食、畜牧、物价、食安办、食品药品监督、盐务、供销、统计、人行、海关、出入境检验检疫、电力和石油等有关部门主要负责同志参加，负责领导、组织、协调辖区内生活必需品市场供应工作。在预警状态下，建立定期会议制度和联系制度，协调市场供应的有关问题。
2、市场异常波动工作领导小组办公室。各级市场异常波动工作领导小组办公室设在同级商务主管部门，具体承担监测、收集生活必需品市场供求信息，分析、预测生活必需品市场供应发展态势，提出启动应急预案的建议，协调生活必需品生产、销售、运输和储备所需的资金、物资和人员，组织、协调、监督各地、各有关部门落实本预案，完成其它临时交办任务。
各级市场异常波动工作领导小组办公室设组办公，下设市场监测信息综合组、市场供应组、支持保障组和市场监管组，由有关部门负责同志和工作人员组成，履行相应职责。
办公室各组工作职责：
市场监测信息综合组：负责监测生活必需品市场供应情况，承担领导小组及办公室的综合文字工作，协调办公室各组相关事宜；负责有关会议、活动的组织协调工作；负责对外舆论宣传，稳定人心工作；负责信息传递及文件管理工作。
市场供应组：负责组织和协调生活必需品的生产、储备和供应工作。
支持保障组：负责组织和协调生活必需品生产、储备和销售所需的资金、能源和交通运输工具。
市场监管组：负责组织和协调有关部门打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、强买强卖等破坏市场秩序的行为。
安全保卫组：负责组织和协调有关部门做好生活必须品的生产、运输和供应过程中的安全保卫工作。
（二）部门分工
商务部门具体负责市场供应应急工作的综合协调和部门衔接，做好肉类、石油等商品的储备管理及市场调控工作，完善应急商品投放网络建设，会同海关、检验检疫等有关部门组织应急商品的进口；宣传部门负责做好新闻媒体的监督管理工作，按照有利于市场稳定的方式组织宣传报道；发展改革部门负责所需生活必需品的综合运输协调；经济运行部门负责及时协调应急处理所需生活必需品的生产，保障电力、煤炭等能源的协调供应；公安部门负责维护生活必需品生产、运输和供应过程中的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动；财政部门负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位，按预算级次提供资金支持和补偿；铁路、交通部门负责根据调运方案及时组织应急商品的铁路、公路、水路运输；农业、畜牧部门负责根据市场需求，及时组织农产品、畜产品的生产，负责种植、养殖环节的质量安全监督；卫生部门负责对食品消费环节的卫生监督管理，并处理食物中毒等危害人体健康的事件；工商部门负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，查处流通领域侵犯消费者权益的案件，严厉查处打击假冒伪劣商品等各类违法经营活动，维护市场秩序；质监部门负责生产环节的产品质量监督管理和生产、流通环节的计量监督管理工作，严厉查处生产假冒伪劣产品等违法活动和生产、流通环节的计量违法活动；粮食部门负责储备粮、油的投放和市场供应，组织粮油企业做好定点生产加工和销售工作；物价部门负责价格监督管理工作，积极开展价格监督检查，坚决打击价格违法行为，努力保持市场价格的基本稳定；食安办负责组织协调食品安全监管，督导、检查相关部门食品安全工作；食品药品监督管理部门负责协同有关部门做好食品安全相关工作监督管理；盐业公司负责食盐的货源供应工作，及时协调食盐定点生产企业按照国家计划组织生产，根据市场应急需要，及时将合格的食盐运送到批发单位；供销部门负责食盐的分装加工和销售工作，保障市场供应；统计部门负责提供有关方面的统计数据；人民银行负责协调各金融机构积极支持配合生产必需品的生产、储备和销售，保障应急流动资金需要；海关、出入境检验检疫部门对应急供应所需进口物资依法优先办理通关和检验检疫手续，保障渠道畅通。
（三）指挥系统的启动
1、一级预警组织领导体系
市政府批准启动一级预警后，市市场异常波动工作领导小组及办公室立即进入应急工作状态，办公室人员在预警后4小时内集结到位，立即投入市场供应工作。办公室各职能组启动工作程序，履行相应职责，并及时联系市市场异常波动工作领导小组领导成员及相关部门：市场监测信息综合组负责联系市委、市政府、省商务厅和市商务、宣传、发展改革、经济运行和统计等部门及领导成员；市场监管组负责联系卫生、工商、质监、食安办、食品药品监督和物价等部门及领导成员；市场供应组负责联系农业、粮食、畜牧、盐务和供销等部门及领导成员；支持保障组负责联系财政、铁路、交通、人行、海关、出入境检验检疫、电力和石油等部门及领导成员；安全保卫组负责联系公安部门及领导成员。
2、二级预警组织领导体系
市政府批准启动二级预警后，被启动二级预警的县（区）市场异常波动工作领导小组及办公室立即进入应急工作状态，在当地政府的领导下，统一组织、指挥和协调生活必需品的市场供应；领导小组办公室人员在预警后4小时内集结到位，立即投入市场供应工作，办公室各职能组启动工作程序，履行相应职责。
四、应急控制措施
在突发事件引起市场异常波动的情况下，要采取切实有效的措施进行控制：
（一）及时协调市内各新闻媒体按照有利于稳定人心、稳定市场的原则，及时向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费，做好舆论宣传工作。
（二）督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商品库存，保障市场供应。
（三）组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
（四）动用储备物资投放市场。首先动用县（区）储备物资投放市场；县（区）储备物资不足时，动用市级物资储备；市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省物资储备。
（五）按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调剂生活必需品、交通工具以及相关设施。
（六）在情况特别严重时，对生活必需品实行价格干预和定量销售制度。
五、应急保障措施
（一）根据市场异常波动的情况，必要时对生活必需品实行定点生产、定点储备、定点销售制度。
1、定点生产
（1）面粉、大米、食油。由市粮食部门负责。确定市内重点面粉、大米、食油加工企业分别作为生产供货单位。
（2）猪肉。由市商务局负责。全市各生猪活体储备场和冻储企业作为货源基地，市级定点屠宰厂作为肉类加工供货单位。
（3）鸡蛋和奶制品。由市畜牧局负责。负责协调市内重点养殖企业和乳业公司作为货源基地，并组织供应。
（4）蔬菜。由市农业局（市蔬菜管理中心）负责。市内各蔬菜生产基地和大型蔬菜批发企业作为蔬菜生产供应基地。
（5）食盐。由市盐业公司负责。及时督导食盐经营单位，积极组织货源，保障供应。
2、定点储备
（1）面粉、大米、食油。由市粮食局负责。确定重点加工企业、市级储备粮储存单位分别作为面粉、大米、食油定点储备单位。
（2）猪肉。由市商务局负责。确定生猪活体储备场、肉类冷储企业作为全市统一储备单位。
（3）鸡蛋、奶制品。由市畜牧局负责协调确定重点养殖企业作为蛋类制品货源供应基地，市商务局会同市畜牧局研究确定重点禽蛋批发市场和冷藏企业作为全市定点储备单位。
（4）蔬菜。由市农业局（市蔬菜管理中心）负责。由于蔬菜保鲜期短，不宜长期储存。且蔬菜基地较多，面积较大，又较为分散，故暂不做储备。应急时由市农业局（市蔬菜管理中心）安排调入。
（5）食盐。由市供销社负责。市和各县（区）的盐业专营公司作为食盐储备单位。
3、定点销售单位
（1）面粉、大米、食油。各军粮供应站和大型超市作为定点销售单位。
（2）猪肉、鸡蛋、食盐等生活必需品。将全市的大型商场、超市及重点农贸市场作为定点销售单位。
（3）蔬菜。首先将就近各县（区）的蔬菜基地和农贸市场作为定点销售单位，对确定区域保障供应，不足部分由重点蔬菜配送中心供应，必要时从省内的定点蔬菜批发市场进行调配。
（二）公安、工商、质监、物价部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等损害消费者利益的违法犯罪行为，维护正常的市场经济秩序。
（三）经济运行、电力、石油等部门及企业对各定点单位所需电、成品油等能源供应，要优先安排，满足需求，不得停供、限供。
（四）公路、铁路等部门要根据调运方案，建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，不得乱设关卡进行检查，确保应急商品运输畅通。对各定点单位所需物资的调运，要优先安排，及时发运，保障运力。
（五）人民银行要加强指导与督促，协调各商业银行、信用社等金融部门，积极支持配合定点单位搞好生活必需品的生产、储备和销售，了解掌握其资金需求情况，搞好内部协调和工作衔接，要本着特事特办的原则，简化手续，提高贷款审批速度，保障定点单位应急流动资金需要。
（六）按照各级政府指令组织调运、投放应急商品发生的各项额外费用，分别由各级财政合理补助，以形成快速反应、保障有力的市场调控机制。
六、其它事项
（一）从事生活必需品生产、经营活动的单位和个人，都应遵守本预案的规定，无条件地服从大局，服从各级市场异常波动工作领导小组的指挥调度，不折不扣地完成各项应急供应任务。对违反本预案规定，未按规定履行职责甚至、失职渎职的单位及人员，由县级以上地方人民政府有关部门根据情节和有关规定，分别给予责令改正、没收违法所得、罚款、警告、降级、撤职、开除等处分；造成严重后果，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
