电力技术监督篇(1)

1.1安全生产和经济效益之间的平衡问题

安全是第一位的只有在保证安全生产的前提下才能要求企业经济效益，任何行业都是如此电力生产也不例外。安全可以说是电力行业的生命线，不能有差池或是踩线的行为。电力系统的生产设备组件复杂繁琐，运行控制更是复杂而且控制点比较多，而且电力系统本身担负的责任重大，一旦出现事故就会引发各种灾难人员伤亡在所难免，设备损坏企业经济效益下滑企业信誉受损。另外生产之后还有各种隐患，电能是以高压来传输的，在传输之前势必得升高电压，电能长距离传输以高压为主，到达用户侧时使用降压变压器将高电压转变为低电压，其传输过程存在很高的风险和危险因素，因此要求供电企业工作者在管理工作过程中要加强设备监督管理，保证安全传输以防产生重大的不可弥补的后果。这些都是多年来从事监督管理工作人员留下的宝贵经验教训，我们要做到严格遵守技术监督规章制度规范说明。只有以严谨的态度专业认真负责的态度才能做好电力技术监督管理工作，才能为企业带来更大的经济效益。

1.2电力行业之间的技术监督的协调发展

当今社会不断发展，行业与行业之间不再是只有竞争，更多的是需要合作寻求更大的利益，电力行业也是如此。显然电力行业的技术监督也就不再仅仅是行业自身的工作，更是多个合作行业共同需要解决的问题。随着各行各业技术监督的不断发展，电力行业可以和其他行业相互学习交流彼此工作经验彼此提供宝贵意见，进而促进整个技术监督行业的完善和发展。

2.电力技术监督管理方面的创新实践

2.1加强现场的监管力度争取实现人员和设备的可控

设备和人员是生产的主要因素，要想取得高效利益必须保证对设备和人员的可控，主要包括对现场监管力度，一方面能够提升设备的质量，另一方面保证对人员的监管。不但要分析强化现场的作业，还要做好应对各种紧急异常情况的准备，针对各种情况提出各种可行的方案。方案出台后，还要做好各种演习训练人员处理应对紧急事故的能力，强化人员分析解决事故的能力。另外对于设备要做好跟踪分析，在指定的日期内能够及时矫正异常设备，而且要对设备异常做相关的分析找到异常原因，而且要进行全方面的分析做到不遗漏不疏忽。

2.2健全工作的考评制提高技术监督工作质量

可以根据公司具体的情况建立对技术监督工作的考评，即协同考核机制，进一步完善技术监督工作。可以将每个季度工作的完成情况公开化透明化直接和考评绩效挂钩，另外要做到监督工作的专业化必须定期进行考核，开展小指标到个人的管理进而可以提高整个企业的工作水平和质量。将专业工作要求与技术监督挂钩，用各个季度和年度的工作成绩来考评。

2.3坚持全过程的技术监督保证监督到位不留死角

对于电网工作要避免家族管理的各种缺陷，要坚持深度参与电网的整体规划和设计阶段，重点是在变电工程中的图纸设计和设备的选型。对于线路工程要做到防雷、防冰、防风偏、防污等技术措施。防雷的辅助措施、线路规划、地线保护角的选取、外绝缘配置的检测都是工作人员需要注意和加强管理的。对于一些新入网的设备监管一定要到位。要做到从源头上监控入网新设备的质量，聘用监理人员驻场监督。在设备安装调试阶段的，技术人员要做到亲临现场技术监督，将整个过程中记录的笔记作为验收的凭证，这种现场亲临指导更加有利于提高施工单位的施工质量，进而提高专业人员的技术水平，为以后的设备维护工作提供保障。根据相关的规定验收规范章程，对于一些隐蔽工程在竣工验收之前做到跟踪验收，及时发现缺陷问题及早发出整改方案，保证工程无缺陷投产。在设备运行之后要做好监督运维检修工作，首先要对新投运设备做带电测试工作，争取在短时间内完成第一次状态评价工作，在设备真正运行之前消除各种可能存在的隐患以及各种意外事故的可能发生。

3.总结

电力技术监督篇(2)

1.1电力行业技术人员专业素质和专业的融合情况

在当初电力行业管理者的高度重视下，电力行业曾出现一批优秀的高素质的技术监督工作者。技术监督工作人员主要都是一些从前从事维护电力设备运行的具有较高学历的人才转调到该岗位，成为这方面的专家学者并且保证了技术监督工作的进行和发展。最近这几年好的方面是从事技术人员的平均年龄减小是年轻的新动力，但是由于现场实战经验不足再加上设备本身存在的一些问题，使得技术监督工作并不能保证工作那么顺利成功的进行，且工作质量不是很好。需要注意的是电力生产过程不同于一般的专业，它需要的不是某一种的精通而是对众多的专业技术都有要求，而且要有足够的能力把握好专业之间的配合注意消除专业之间的壁垒，只有这样加强专业之间的合作再有对企业认真负责的态度才能真正做好电力技术监督工作。

1.2安全生产和经济效益之间的平衡问题

安全是第一位的只有在保证安全生产的前提下才能要求企业经济效益，任何行业都是如此电力生产也不例外。安全可以说是电力行业的生命线，不能有差池或是踩线的行为。电力系统的生产设备组件复杂繁琐，运行控制更是复杂而且控制点比较多，而且电力系统本身担负的责任重大，一旦出现事故就会引发各种灾难人员伤亡在所难免，设备损坏企业经济效益下滑企业信誉受损。另外生产之后还有各种隐患，电能是以高压来传输的，在传输之前势必得升高电压，电能长距离传输以高压为主，到达用户侧时使用降压变压器将高电压转变为低电压，其传输过程存在很高的风险和危险因素，因此要求供电企业工作者在管理工作过程中要加强设备监督管理，保证安全传输以防产生重大的不可弥补的后果。这些都是多年来从事监督管理工作人员留下的宝贵经验教训，我们要做到严格遵守技术监督规章制度规范说明。只有以严谨的态度专业认真负责的态度才能做好电力技术监督管理工作，才能为企业带来更大的经济效益。

1.3电力行业之间的技术监督的协调发展

当今社会不断发展，行业与行业之间不再是只有竞争，更多的是需要合作寻求更大的利益，电力行业也是如此。显然电力行业的技术监督也就不再仅仅是行业自身的工作，更是多个合作行业共同需要解决的问题。随着各行各业技术监督的不断发展，电力行业可以和其他行业相互学习交流彼此工作经验彼此提供宝贵意见，进而促进整个技术监督行业的完善和发展。

2电力技术监督管理方面的创新实践

2.1加强现场的监管力度争取实现人员和设备的可控

设备和人员是生产的主要因素，要想取得高效利益必须保证对设备和人员的可控，主要包括对现场监管力度，一方面能够提升设备的质量，另一方面保证对人员的监管。不但要分析强化现场的作业，还要做好应对各种紧急异常情况的准备，针对各种情况提出各种可行的方案。方案出台后，还要做好各种演习训练人员处理应对紧急事故的能力，强化人员分析解决事故的能力。另外对于设备要做好跟踪分析，在指定的日期内能够及时矫正异常设备，而且要对设备异常做相关的分析找到异常原因，而且要进行全方面的分析做到不遗漏不疏忽。

2.2健全工作的考评制提高技术监督工作质量

可以根据公司具体的情况建立对技术监督工作的考评，即协同考核机制，进一步完善技术监督工作。可以将每个季度工作的完成情况公开化透明化直接和考评绩效挂钩，另外要做到监督工作的专业化必须定期进行考核，开展小指标到个人的管理进而可以提高整个企业的工作水平和质量。将专业工作要求与技术监督挂钩，用各个季度和年度的工作成绩来考评。

2.3坚持全过程的技术监督保证监督到位不留死角

对于电网工作要避免家族管理的各种缺陷，要坚持深度参与电网的整体规划和设计阶段，重点是在变电工程中的图纸设计和设备的选型。对于线路工程要做到防雷、防冰、防风偏、防污等技术措施。防雷的辅助措施、线路规划、地线保护角的选取、外绝缘配置的检测都是工作人员需要注意和加强管理的。对于一些新入网的设备监管一定要到位。要做到从源头上监控入网新设备的质量，聘用监理人员驻场监督。在设备安装调试阶段的，技术人员要做到亲临现场技术监督，将整个过程中记录的笔记作为验收的凭证，这种现场亲临指导更加有利于提高施工单位的施工质量，进而提高专业人员的技术水平，为以后的设备维护工作提供保障。根据相关的规定验收规范章程，对于一些隐蔽工程在竣工验收之前做到跟踪验收，及时发现缺陷问题及早发出整改方案，保证工程无缺陷投产。在设备运行之后要做好监督运维检修工作，首先要对新投运设备做带电测试工作，争取在短时间内完成第一次状态评价工作，在设备真正运行之前消除各种可能存在的隐患以及各种意外事故的可能发生。

3总结

电力技术监督篇(3)

 

电力企业技术监督管理水平直接体现着电力工业的科技发展程度，其可以促进电力科研的创新和进步，而后者又会反过来促进技术监督管理水平的进步，两者相互作用，形成一种良性循环，有效地提高了电力工业水平。并且电力技术监督管理水平的提高也能相应地促进科学管理。

 

1 加强电力企业技术监督管理的措施

 

1.1建立健全电力企业技术监督管理体系。由于各种条件的制约，很多电力企业还没有形成完善的技术监督管理体系，因此，不断建立和完善电力企业技术监督管理体系是尤为重要的。结合笔者工作经验，认为电力企业技术监督管理可以建立起包括技术监督三级网络和技术监督管理部门以及技术监督深化扩展的技术研究部门的管理体系。其中，技术监督三级网络可以由电力企业的专业技术监督工作团队来担任;而电力企业技术监督管理部门可以由电力企业的发电运营部、项目管理部和技术监督管理的归口部门来承担，主要任务是理清三级技术监督网络的工作内容和范围，根据国家的相关规定和监督管理标准监督企业技术监督管理工作的开展，保证企业技术监督管理目标的有效实现;技术监督的研究部门主要有企业的研究部门来承担工作任务。

 

1.2科学制定适合企业自身的技术监督标准，确保企业技术监督管理按标准进行。任何企业的技术监督管理工作都应该有相应的标准来严格要求管理工作，所以电力企业也不例外，作为国家的重要战略资源，电力的技术监督管理更是应该按照具体的标准来保证工作的顺利进行，因此，笔者提倡电力企业建立适合企业自身的技术监督管理标准。电力企业技术监督管理标准应该对发电公司的技术监督工作进行全面的界定，划清技术部门的各项职责和权限，并对企业技术监督进行全面合理的评价，确保企业技术监督管理目标的实现。

 

1.3推动电力企业技术监督管理的信息化发展。在全球信息化不断发展的趋势下，众多企业技术监督管理都向着信息化迈进，为应对时展的趋势，电力企业技术监督管理也应该向着信息化发展，不断推动技术监督管理的规范化、信息化体系建设。企业根据自身发展的现状，结合企业技术监督管理模式，在企业实行按照级别管理的责任制，实现数据的有效及时管理和资源的共享。在企业技术监督管理目标指导下，促进企业技术监督信息发布平台的建设，为企业技术监督管理提供更加科学合理的支持。笔者认为电力企业的技术监督管理信息系统可以分为两个层级，即电力公司的技术监督管理信息系统以及发电公司的技术监督管理信息系统。两个层级的主要工作任务各有不同，电力公司的技术监督管理主要是对结果进行管理，而发电公司的技术监督管理则主要是完成对过程进行管理。

 

2 加强电力企业技术监督管理的建议

 

2.1坚持全过程技术监督。在电网规划设计阶段，要参与规划设计，变电工程重点审查设计图纸，设备选型等工作，落实“十八项”反措和家族缺陷治理等要求。线路工程重点审查防雷、防污、防冰等技术措施落实，加强对线路路径选择、地线保护角选取、外绝缘配置、防雷辅助措施选择等环节审查。要加强设备安装调试和验收阶段技术监督，隐蔽工程必须提前进行跟班验收。运维检修阶段，对新投运设备一个月内应开展、三个月内应完成带电检测和首次状态评价工作，及时发现问题，将隐患消除在设备试运行期间。

 

2.2强化专业团队一体化运作，提高保障与支撑能力。专业团队一体化运作即地市级公司专责与基层单位专责一体化协同工作机制。各专业主导本专业的技术监督工作，细化、分解、下达本专业技术监督各项工作任务，全过程指导、督促、检查、评价本专业各项工作任务落实情况。市公司各专业技术监督专责负责组建该专业团队，完善三级技术监督工作网络，充实专业团队技术监督力量。通过月度协商制度，加强工作网络间的沟通与交流，及时掌握各专业技术监督工作动态。

 

2.3提升设备安全监督能力。(1)继续升华周计划对生产作业的管控，将设备带电检测、专业化巡检要求纳入周计划管控，并及时跟踪考核计划执行情况，做到全过程监督好设备。(2)要求各专业上报年度、月度工作计划，具体到责任人、完成时间。市公司将利用月度会议实时跟踪各单位完成情况，同时开展不定期PMS中数据抽查，对发现上报数据不真实的将给予通报。(3)强调对关键指标的上报，如110kV及以上电压等级主变跳闸、断路器运行损坏、线路跳闸等重要指标，要求发生故障应第一时间上报市公司，对发现主设备故障未及时上报的单位给予严厉考核。

 

2.4细化指标，提升技术监督管理水平。各专业加强监督基础管理，细化日常工作开展，对PMS中台帐数据准确性、缺陷消除率、设备反措执行情况等应给予日常督察整改，市公司将结合技术监督检查、月度协商会、不定期下现场督查等分析收集相关数据作为评比考核参考。要求班组建立健全的基础管理制度，按要求落实人员至具体设备，档案管理、原始记录要建立规范的记录本和归档流程。对各单位设备试验报告录入及时性、报告准确性、报告审核率、异常报告分析正确性和及时性进行检查和考核，特别是对试验缺项、漏项的要加大考核力度。

 

2.5深化状态检修。深入开展设备状态检修工作。设备状态检修严格按照要求做到定期评价与动态评价相结合，全面实现状态检修工作常态化管理。结合状态检修工作，提高技术监督设备管理，加大状态检修复查提出问题的整改力度，实现状态检修工作常态化，做到有计划、有整改、有落实、能闭环。全面清理绝缘、化学、保护试验计划，与检修计划管理人员密切配合，确保年度试验计划完成。全面提高技术监督设备的健康水平。

 

2.6加强现场监管力度。一是加强检修现场监管力度，各检修单位加强管理人员管控现场力度，各专业技术监督专责加强下现场督查、督导，提升设备检修、试验质量，确保人员设备可控。二是加强现场作业总结和分析，对现场出现各种设备、人员异常现象组织相关人员专题分析和交流，提高班组人员现场处理和故障分析能力。严格执行设备异常分析和跟踪制度，坚持故障设备7个工作日完成设备分析，异常设备跳闸等做好每月分析，严格执行技术监督异常设备跟踪制度，确保异常设备跟踪不超周期。

 

2.7健全工作考评机制，提升技术监督工作质量。结合电力企业要求，完善技术监督考核办法，建立协同考核机制，各专业工作情况直接与各专责考评挂钩，每季度就工作完成情况进行通报考核;定期开展指标考评，以“小指标”管理，促工作质量整体提升。将技术监督与专业工作紧密结合，以各专业月度计划与年度计划的完成情况进行考评，评价结果纳入电网运行管理考核。

 

3结束语

 

电力企业的技术监督管理作为电力企业管理中的重要组成部分，对整个企业技术监督的发展以及企业管理的发展都有着重要的影响作用。因此对电力企业技术监督管理进行分析具有重要意义。

电力技术监督篇(4)

【关键词】技术监督；核电站；现状；发展

0 引言

电力技术监督的对象包括所有对电网安全稳定相关的涉网设备，包括电网、电厂和电力用户。要求实行从工程设计、设备选型、监造、安装、调试、试生产及运行、检修、停（备）用，以及技术改造等电力建设与电力生产全过程的技术监督[1-2]。

对于核安全监督而言，核电站从核安全角度出发，有一套相对完整独立的核安全监督法规体系。比如国内的HAF核安全法规、HAD核安全导则，核工业EJ标准等，重点在核岛监督。

两者的管理出发点和侧重点不同，但又有很多相同类似的地方，都是以提高设备可靠性和安全性为目标。

国内对于这方面的研究较少，本文重点介绍了电力技术监督与核安全监督的现状，对两者进行了分析比较，并就核电技术监督的必要性和开展模式进行了探讨。

1 电力技术监督

1.1 电力技术监督要求

电力技术监督不仅是技术上的监督要求，还有管理体制、组织机构上的要求，贯穿电厂运行的各阶段。范围包括电能质量、金属、化学、绝缘、热工、电测、环保、继电保护、节能、励磁、锅炉、汽机等12个方面[3]。

（1）监督技术的要求。对电力设备的运行情况进行定期巡视和监视监督，及时发现设备运行中的异常状况，严格按照技术标准对设备进行评价、试验和检修，以避免事故的发生。

（2）监督体系上的要求。各单位内建立三级技术监控管理网，即建立厂（公司）、设备管理部门、车间和班组的三级技术监控管理体系。

技术监督的主要执行单位是各省电网下属的电科院。同时因为电科院有较强的技术实力，其又作为技术监督服务的单位与电厂签订技术监督服务合同，执行部分监督服务工作、故障原因分析等。

1.2 国内各核电站技术监督现状

由于并网发电时必须遵守技术监督相关要求保证电网安全，所以国内各核电也开展不同程度的技术监督，初步建立了技术监督管理体系，定期向电网报送监督报告、报表。

大亚湾核电基地和秦山核电基地部分电站，初步建立技术监督管理体系。主要监督方式是定期按电网要求上报数据，但并未与电科院签订技术监督服务合同。

田湾核电站与江苏电科院签订了技术监督服务合同，并建立了三级技术监督网络，成立了11个专业小组从各专业领域对电站系统、设备健康水平与安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能与指标进行监督、检查、调整及评价。

山东核电目前都处于建设阶段，在与电网签订并网协议时不可避免的涉及到了电力技术监督问题。而且作为中国电力投资集团控股建设的核电项目，集团有着长期的技术监督管理经验，目前正在积极探索开展方式。

总体上国内核电站在技术上基本满足电力技术监督要求，但在电力技术监督体系建设上明显不足，目前尚处于探索阶段。

2 核电安全监督

2.1 核电安全监督理念

我国的核安全监管工作处于探索期，由国家核安全局及其派出机构负责实施，由国家核安全局、地区监督站以及核与辐射安全中心三部分构成的核安全监管系统。

目前，核安全监督方法主要是地区监督站派员工入驻核电厂现场，随时了解电厂系统的运行状态、电厂组织机构以及人员的业务水平，及时发现隐患，协助业主在事件或事故发生前将隐患消除。

这些体系是以核安全为首要目标，通过预防性维修、定期实验、在役检查、计量管理、化学监督等方法，按照国内外相关法规标准要求，来保证电站安全稳定的运行。

2.2 核电安全监督现状

与电力技术监督相比，无论是深度上还是广度上，这种管理体系是一种更为严格保守的监督。但是，核安全监督也存在许多问题。

在法律法规方面，目前我国核安全监管最高层次的法律是《环境保护法》和《放射性污染防治法》，不具备核安全基本法的性质和地位 [4]。

在标准方面，由于国内核电技术路线较复杂，比如：ASME，RCC等，从而导致核安全监督的复杂性[5]。

在人员方面，核安全监管人员少，核安全监管队伍力不从心[6]。

3 核电安全监督与技术监督的比较

核安全监督与电力技术监督有很多相同点和不同，两者之间又这很多交叉。

核安全监督与电力技术监督相同点：

1）在管理层和操作层都有明确的国家法律法规，对电站技术性问题的有关活动进行监察和督促；

2）以提高系统、设备的安全性、可靠性为目的。最终落实到电站日常生产过程中，以运行、维修活动为载体；

3）常规岛系统、设备监督适用法规、标准基本一致；

4）重视对各种检测、检验、试验数据的分析，重视对历史数据和各种数据之间的综合比较、分析，通过过程管理，提高电站运行安全性、可靠性。

核安全监督与电力技术监督不同点：

1）监督范围：（1）核安全相关设备，包括核安全三道屏障、一回路压力边界、专设安全设施、余热导出系统等；（2）涉网设备：开关站、汽轮发电机、电气设备绝缘、高压继电保护和安全装置等。

2）监管机构：（1）国家核安全局进行监管；（2）电网公司委托电科院监管。

3）法规标准：（1）遵守国内外核行业标准和国家核安全局各项法规，比如美国ASME、法国RCC-M等；（2）遵守电力行业标准和电网公司相关规定。

4 核电站开展技术监督的必要性和可行性

通过上述分析比较，核安全监督重在核岛安全相关系统设备，而对常规岛监督涉及较少，比如汽机、发电机。所以核电站开展电力监督是必要的。

技术标准上，目前核电常规岛监督工作，由于没有完全配套的相关法规，实施中也在大量参考火力发电技术监督各种要求。但是由于核电常规岛运行参数较低，进而导致系统设备结构不同，火力发电的技术标准也不能完成满足核电常规岛监督需求。

实施单位上，技术监督的实施单位大都是各省电力研究院，有着长期的电力行业技术储备，而且核电常规岛与火电技术上有很大相似性。

核电实施层面上，技术监督和核安全监督都以电站底层工作为载体，比如工作票、隔离、领料等。并不存在管理流程和体系上的原则冲突，能够较好的与核电现有管理制度融合。

5 结论

核安全监督和电力技术监督，出发点不同、侧重点不同，但又有很多相同、相似点。核电常规岛监督若建立一套适合核电技术特点的电力技术监督体系，将是对核安全监督的一种补充，而且无论从技术上、实施层都是必要的、可行的。

【参考文献】

[1]娄作义.电力技术监督管理[J].科技传播，2012（16）：28-33.

[2]胡青波.电力技术监督现状与发展的思考[J].天津电力技术，2004（1）：1-2.

[3]唐科.加强电力技术监督管理 提高生产安全水平[J].通讯电源技术，2012，29（4）：119-120.

[4]卢炯星，张幸女.我国核安全监管问题与对策研究[C]//2011全国环境资源法学研究会论文集.桂林，2011：608-612.

电力技术监督篇(5)

风险管理是电力企业技术管理模式构建的根本。一般来说风险管理其实也是电力生产技术管理的根本，是技术管理模式的构成分子。为了合理的控制风险，电力企业要针对设备及客观存在的一系列风险进行明确的辨识，且评定风险程度，按照其相应的规程、方式、指标趋确定承受不了的风险。风险管理的理念就是危害辨识、控制以及评定。

2技术监督

2.1技术管理模式运行监督

电力企业相关管理的核心构成内容其中之一就是技术监督，是确保相应模式合理运行及持续发展的措施。

2.2技术监督结构模式

技术监督按照需要构建几个主要的结构模式。1）为企业生产管理系统，考核技术及监督全面工作状态，就是对生产过程中的供电企业，还有对监督服务的电科院。2）就是为技术服务相关的系统，对供电企业管理模式程序监督测检，又对相关人员实施考核及培训，还要全面开展实施设备跟踪评定，合理的促进供电企业技术管理水准的提升。3）让领导重视生产运行系统，通过领导的重视，对各项危险以及潜在危害实施测检，领导还要按照监测结论予以相应的评价。

2.3技术监督内容

在实施技术监督工作的时候要遵循，安全第一、超前监督、防患于未然的一些原则进行，根据质量管理的相关原理，构建及有效保障供电企业的技术管理模式运行，利用开展一些技术监督工作，全面的实现电力安全生产的核心内容。电力技术监督是技术管理模式的监督有力后盾，其监督工作基本包括管理体系性监督测检、试验能力的监督对比、运行设备的监督测检、设备处理措施的监督、相关技术内容的监督及强化等。经过合理的工作，深入了解设备的一些基本状态及分析评定设备，根据预试系统的周期性、按照指标的指向、仪器设的可运行性、人员素质的追准、实施测检的准确性、文件归纳的控制性，评定措施的完善性，分层测检供电企业技术管理的基本情况，对使用率较高的设备进行试验对比及直接的进行检测，按照明确的试验参数及运行值，合理准确的对设备状态进行评定，要深入的掌握设备运行情况，做到第一时间发现设备存在的安全隐患，尽早给出处理措施，跟踪测试处理情况。经过开展周期性技术监督测检，审核供电企业技术管理体系在供电过程中是不是具有全面性以及合理性，可以进行年度审核及考试等措施，促进技术管理模式的完善，深化电网的安全运行体系。技术监督工作要遵循全过程的思想理念，实施系统控制的措施，从采购、设计再到制作、施工一直到最终的运行，要完善好基础建设的过程，就要实施周期性的测检及审查，还要有全面启动调试的核心验证环节。目前厂网分开、主辅分离也随之一点点的开始运作，电力业务的全面拓展正在持续的进行深化，一些企业之间的利益纷争变的尤为明显，之前的行政措施已经没有效果了，实施依法监督，强化相关机组的技术测检及输变电基础构建工程品质的技术测检，就显得特别的重要，同样也是电网安全生产的核心工作之一。电网公企业要全面发挥电科院的技术装备及人才特点，对输变电设备与并网机组按照相应的技术指标实施设备检查，准确的参数，定量评定审核，减小隐藏的一些风险。

3应急预案

应急预案是对隐藏安全事故模式所定制的，其由调度进行相应的预案及技术预案构成。调度需要做的预案涵盖了：对能够预见的以后会出现的事故情况所实施的具体处理措施以及运作程序，技术预案通常是隐藏在事故系统所挺像到的领域，其中处置涵盖了预算配备的备用材料、抢险用具、技术安全概念等。调度进行预案主要针对能够预见的事故，且技术准备预案可以给出处置的灵活性以及机动性，还可以防止预见之外的一些情况发生，几种预案是相辅相成、相互联系的。通常应急预案是要随机应变的，要保持阶段性的堆砌进行改进及全面完善，要一直有保有良好的状态。

4总结

电力技术监督篇(6)

关键词：广电；技术；现状；对策

只有充分了解和掌握这些因素是如何影响广电工程技术发展的，才能采取相对应的有效措施来解决问题，促进发展。

从现阶段的实际工作情况角度上来看，对于广电工程项目建设而言，工程项目建设单位基本上能够依照政府相关部门与机构所批复项目建设规模，以及建设质量要求展开有关广电工程项目的建设施工作业。然而在广电工程实践运行过程当中，受到多个方面的因素影响与制约，广电工程项目建设仍然面临着一些方面的问题与缺失，进而导致广电工程项目建设质量存在严重的缺陷与隐患。从这一角度上来说，针对广电工程技术的发展现状及对策展开详细分析，确保广电工程项目建设质量的稳定性与有效性已成为现阶段机关工作人员最亟待解决的问题之一。

一、广电工程技术发展现状分析

近年来，我国的广电事业有了很大的发展，从原有的电台广播到电视媒体再到网络媒体等，这一系列的变革发展都离不开广电工程技术的发展。国家的相关文化部门也相继出台了一些政策文件，并大力支持开展了一批具有较大规模和影响力的广电工程建设。这些，都显示着我国广电事业蓬勃向上的发展趋势。然而，一项新的广电技术如果要得以广泛实施和应用，就必须配有成套的建筑设施，若广电事业的基础建筑设施的工程质量都不能得以保障，那么广电工程技术的发展也就成为了一句空话。但在目前的广电事业建设和工程技术发展中，仍然有不少的问题和缺陷存在其中。通过相关资料的研究分析，总结有以下几点：

1.工程基建人员的专业水平较低

当前我国开展的大多数广电工程建设的建筑都越来越趋向现代化、复杂化和多样化的发展方向。而有些工程建设人员并不是专业的基建技术人员，在技术条件要求严格的时候，他们并不能设计优秀的方案或指导建筑设施的工程质量就不能满足现代广电工程技术发展的需要。

2.对广电工程的建设监督力度不够

对于我国而言，在当前技术条件支持下，国家广播电影电视总局先后投入了一大批规模较大且影响力较为深远的工程项目。然而受到这部分工程项目建设模式多样化与多元化因素的影响：个别单位对工程招投标的法定原则和严肃性认识不足，认为招投标只是在履行一种建设程序，走走形式而已。在建设过程中夸大了工期紧张等因素，认为只有用非常规手段才能保证工期，按时完成建设任务，违规行为都是小事。过分强调了工程的特殊因素，本该履行的建设程序未按规定履行，本该报批的手续不及时报批，本该集体决策的事情不集体研究等。诸多原因，造成在广电工程建设过程中，有的项目只看中标的承包方、监理方的资质，而忽视了对其派出项目经理的审核；个别项目存在拆解工程、招标活动不规范等问题，有的地方对专项资金的管理仍不够严格，个别地方还出现了占用、挪用专项资金的问题，有的项目对验收工作不够重视，对设备验收把关不严，工程决算、竣工验收拖沓迟缓。加上诸多因素导致工程项目建设人员在有关广电工程技术的建设过程当中，存在较为显著的认知局限性与差异性。从而导致广电工程技术发展受到了严重阻碍。

二、在广电工程建设中，广电工程技术发展对策分析

1.加强基建人员专业技术水平的管理

由于广电工程技术对一些基础建筑设施的结构、性能、外观等都有着多专业的要求，因此，在选择建筑设计施工企业时，要严格把关其基建人员的专业技术水平，对于不符合国家对基建人员技术资格认证的相关规定的，一律不能采用，以保证建筑的施工质量，促进广电工程技术的发展。

2.构建统一化的广电工程建设监督领导体制

在广电工程项目建设过程中，首先应当构建有关广电工程项目建设的质量监督领导机构。质量监督领导机构从组织配置角度上来说应当包含纪检监察部门，行政管理部门，计划财务部门以及工程审计部门等在内，以组长负责的运作方式。以广电工程监督职责为中心构建统一性的广电工程建设监督领导体制。该小组统一制定工程监督重点和监督计划，各成员单位按照监督计划和本单位的监督职责联合开展工程建设监督工作。统一的监督领导体制有效减少了监督工作的中间环节，提高了监督质量和监督效率，保证了工程建设监督工作的全面、客观、公平。

构建强有力的广电工程监督作业长效机制应转变传统意义上“人盯人”的监督作业方式，从制度，从机制以及体制角度入手确保广电工程项目施工过程中，各项权利之间的约束性运行；还应当实现整个广电工程项目监督作业自事前、事中，事后监督相结合的方式转变；还要从思想上改变过去把监督作为居高临下压制的观念，赋予监督新的内涵，即让监督成为警示，成为配合，成为督促。从而确保广电工程项目建设效果能够得到有效开展。

3.构建规范化的广电工程监督合力

电力技术监督篇(7)

关键词：产品质量；监督；电力物资管理

作者简介：楼曙英（1970-），女，浙江宁波人，福建省电力有限公司厦门电业局，经济师。（福建　厦门　361000）

中图分类号：F275?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）30-0107-01

一、建立物资监督管理体系的指导思想

推行物资全面质量监督管理是为了保证进入电网的物资安全、节能、质优、环保，为此2009年国网公司提出了“深化物资集约化管理，优化监造管理模式，深入开展供应商产品质量抽检，加强产品全寿命周期质量监督，落实各网省公司责任，进一步加强对供应商产品质量的管控，强化质量监督成果与招标采购、供应商关系管理的联动，引导供应商提高产品质量，为建设坚强智能电网、实现‘一强三优’现代公司目标提供坚强的物资保障”的指导思想，厦门电业局按照“依靠业主单位、联合专业部门、引导生产厂家、强化质量管控”的思路，开展产品质量监督工作，重点抓好产品的监造和抽检工作。按照“谁的设备谁管控，谁的责任谁承担”的原则，进一步落实产品质量监督责任，依据总部统一制定的有关质量监督管理及技术标准，开展一系列产品质量监督工作。

二、当前物资质量监督管理存在的问题

2011年3月，国家电网公司相继颁布了《总部直管工程项目产品质量监督管理实施意见（试行）》、《网省公司项目产品质量监督管理实施意见（试行）》等管理办法，当年对供应商产品开展的质量监督工作中，共发现并处理了7318起质量问题，涉及供应商1308家。产品质量管控依然存在许多问题，这些现象最终影响物资采购的质量：一是专业人员配备力量不齐备，工作流程不够细化，制度标准需要进一步完善；二是部分物资抽检的检测设备的精密度不够，再加上检测环境的变化，人员操作不规范等因素最终影响检测结果，使得检测结果可信度有争议；三是供应商评价需更加细化，考核供应商需要有依有据；四是对抽检和监造过程管控不够严格。

三、全面深化物资质量监控体系及机制的建设

1.建立健全物资质量监督制度及组织机构

为加强产品质量监督全过程管理，厦门电业局相继成立了产品质量监督领导小组、局技术监督组织机构及12个技术监督专业组。修订了《电力物资品质管理标准》、《厦门电业局物资采购管理办法》、《厦门电业局技术监督工作管理规定》、《厦门电业局招标采购活动管理办法》等管理制度。设立质检岗位，物资公司设立产品抽检试验组。建立起组织、管理、实施三位一体的产品质量监督体系，形成了分工协作、齐抓共管、有序推进的良好局面。

2.进一步规范物资采购行为

自2009年国家电网总部的物资集约化实施以来，出台了一系列相关物资统一招标的目录，95%的主业物资已经纳入总部招标计划。截止到2011年底，厦门电业局非招标目录的物资采购金额仍然高达七、八千万，为此，厦门电业局修订了《厦门电业局非招标物资采购管理办法》，进一步规范了非招标物资的采购行为。

3.强化信息系统的应用

2012年3月20日，总部下发了《关于加快应用电子商务平台产品质量监督模块的通知》，旨在持续推进电子商务平台的运用。厦门电业局积极跟进，通过平台下发监造、抽检任务，统一按照质量监督技术标准要求的格式及内容上报信息反馈。

4.深入开展监造与质量抽检工作

制定产品质量监造和抽检的具体实施方案，规定监造和抽检范围、内容和组织形式，制定监造和抽检工作流程，加强过程监控。

5.建立全面质量监督技术支撑体系

依托网省公司电力科学研究院、经济技术研究院（电力建设工程质量监督中心站）等相关单位、机构，逐步建立公司质量监督技术支撑体系，为物资采购、工程建设、设备运行等方面的质量监督检查和质量抽检等工作提供技术支持服务。

6.实行产品质量监控例会制，滚动式产品质量监督信息

定期召开专业分析会，将在安装、调试中发现的问题和投运后的质量状况，通过组织故障分析、交流质量监督经验，将供应商产品缺陷、故障信息、监造及抽检情况编成《生产技术简报》，或以会议纪要、内部挂网、周报月报形式上报省公司、国家电网等方式滚动式，以此推进产品质量监督信息在招标环节和供应商产品质量控制环节的联动应用，促进供应商产品质量的改进和提升。

7.树立全员质量管理的意识，创建良好的企业质量文化氛围

组织员工总结工作经验和取得的成绩，指出存在的不足，提出新的质量文化理念，使企业质量文化理念深入人心，同时加强质量控制的环境建设，充分发挥宣传栏的宣传阵地作用。

8.加强人才队伍建设，提高人员专业素质

近年来，厦门电业局持续开展形式多样的物资质量文化宣传，探索新的培训方式，扩大培训内容，通过各类型讲座、知识竞赛，技术比武的方式，进一步提高了相关人员的质量意识和专业素质。

（1）利用现有条件，编制质量控制教材并组织深入学习，使“电网大计，质量第一”的观念深入人心。

（2）组织学习国内外质量管理先进技术和理念方法，开展质量形势分析，不断提升有关人员质量监督能力水平。

（3）结合企业实际，有针对性地与兄弟单位开展横向交流。

9.建立质量管理的监督考核和奖励机制

在组织上设立领导机构，发挥各职能部门的管理和组织优势，在强化质量监督的同时，完善内部监督机制，切实加强上下级之间的内部层级监督和考核，并在此基础上结合物资奖励和精神鼓励的手段，增强职工的责任心和主动性。

10.推动供应商落实企业质量主体责任

强化合同管理，严格供应商考核管理条款，对供应商在投标响应、产品制造、发货运输、交货验收、安装调试、运行维护等环节发生的有关诚信、交货、质量等方面的问题加强履约绩效的评价，同时加强产品质量监督成果的应用，真正落实到供应商企业质量主体责任。

四、电力物资质量监控的途径和手段

1.前期管控——物资交付前的管控

前期控制是质量控制的有效方法，其特点是以先期预防为主，其控制方法是通过设计选型、招标采购、驻厂监造、出厂抽检等方式，加强了计划性，实现物资质量的前期控制。

2.同期管控——物资交付后至投运前的管控

同期管控是以双方合同契约为基础的到货检验、抽样送检、安装调试、投产验收等过程的控制。通过该时间节点的管控，防止不合格产品直接流入生产流程造成不必要的损失。

3.后期管控——对已经履行交货的供应商的事后评价

后期管控是指对物资正式投运后，在质保期内发生的任何有关物资质量的问题，都将依据招标文件及合同条款，追溯供应商责任，它将为整个供应商体系的动态管理提供一个重要的依据。