福利院财务工作计划篇(1)

一、指导思想和原则

实施“蓝天计划”的指导思想是：以科学发展观和落实总书记关于加强孤残儿童工作的重要指示为指导，以改善孤残儿童成长环境、提高孤残儿童生活质量为目标，以建设儿童福利机构设施、完善儿童福利机构功能、提高服务水平为重点，采取地方财政投入为主、福利彩票公益金资助为辅的措施，充分调动社会资源，立足当前，着眼长远，有步骤、有计划地建设和完善儿童福利机构，推动儿童福利机构由救济型向福利型、单纯供养型向供养、康复及教育型转变，逐步完善适合中国国情的儿童福利服务体系。

贯彻上述指导思想，实施“蓝天计划”应把握以下原则：

（一）实事求是，因地制宜。坚持从本地区经济社会发展水平出发，综合考虑人口和实际需求等因素，布局要合理，规模要适度，标准要合适，设施要实用，提倡量力而行，保证新建和改扩建后的设施用得上、用得好。

（二）儿童为本，定位明确。儿童福利机构设施建设必须体现孤残儿童成长的特点，围绕孤残儿童身心发育、性格培养和全面发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好的条件。

（三）科学配置，完善功能。儿童福利机构设施建设必须着眼于完善综合服务功能，提高保障能力，为孤残儿童提供较好的养育、预防、医疗、康复、特殊教育、心理辅导、职业培训等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需服务，发挥示范、指导和辐射作用。

（四）分类指导，稳步推进。根据收养孤残儿童实际需求，确定新建、扩建或设施设备更新改造项目，按照东、中、西部不同的建筑造价和资助比例，确定资助的标准。各地按照统一部署，制定五年整体规划，有步骤、分年度实施。

（五）厉行节约，严格管理。要贯彻以改扩建为主、新建为辅的方针，最大限度地整合和利用现有资源，依托现有社会福利设施进行建设。在已建有社会福利院儿童部的地方，原则上以改扩建为主，完善功能，建成相对独立的儿童福利机构；孤残儿童数量大，条件具备的地方，可以根据需要，新建独立的儿童福利机构；有条件的地区应充分利用闲置学校、医院等其他公共服务设施进行改造。要建立和落实项目责任制，加强建设项目的全程管理、监督和评估；要管好、用好福利彩票公益金，在确保建设进度和质量的前提下，尽可能地减少管理费用，提高投入产出效益。

二、资助范围

（一）没有建立儿童福利院或社会福利院的地级以上大中城市，新建相对独立或独立儿童福利机构的，予以资助；

（二）已经建立社会福利院但未设置儿童部的地级以上大中城市，新建相对独立的儿童部或新建独立儿童福利机构的，予以资助；

（三）现有社会福利院中设有儿童部的地级以上大中城市，对现有儿童部进行改建、扩建或新建独立儿童福利机构的，予以资助；

（四）已经建立儿童福利院的地级以上大中城市，对现有儿童福利院进行改建、扩建或重建的，予以资助；

（五）跨行政区域、服务辐射范围覆盖几个地级市的儿童福利院改建、扩建和新建的，予以资助；

（六）个别人口多、孤残儿童数量大的县级市（县、区）新建儿童福利机构的，予以资助。

三、资助标准

儿童福利机构的建设规模由各地根据实际需要自行确定，民政部将采取资助固定建设面积的办法，按照东、中、西部不同的建筑造价和资助比例，本着福利彩票公益金适当向中西部倾斜的原则，予以资助。具体资助办法是：部本级福利彩票公益金资助的固定建设面积，根据儿童福利机构服务实际覆盖地区的人口数量测算，设定6个档次的建设面积。

1.100万人口以下的，资助建设面积2000平方米；

2.100-200万人口的，资助建设面积3000平方米；

3.200-300万人口的，资助建设面积4000平方米；

4.300-400万人口的，资助建设面积5000平方米；

5.400-500万人口的，资助建设面积6000平方米；

6.500万人口以上的，资助建设面积8000平方米。

其中，人口数以公安部统计的户籍人口为准。每平方米建筑造价根据对全国各地建筑造价的调研结果，参照国家发改委确定的有关标准，定为儿童福利机构建设每平方米造价东部1500元，中部1200元，西部1000元。部本级福利彩票公益金按东部30％，中部50％，西部70％的比例进行资助。根据资助固定建设面积、每平方米建筑造价和部本级公益金资助比例，计算出每个项目的资助额度。

四、申请资助的条件和要求

（一）申报项目要提交完整的基建审批手续，包括项目可行性报告、土地使用权证、发展改革部门出具的立项批准书等，这“三证”是三个基本要件，是确定是否给予资助的前提条件，缺一不可。

（二）各地要科学规划，分期实施，制定5年的整体规划，依据规划和项目轻重缓急，分年度上报，每年上报的建设项目数量不超过本省地市级行政区划单位数量的1/4。民政部按照各省民政厅（局）排定的顺序，综合考虑各方面因素，每年按照各省地市级行政区划单位数量的1/5予以资助。

（三）各地要在每年4月份前上报本年度的项目申报计划。上报项目时，要注明新建或改、扩建的儿童福利机构服务覆盖的行政区域及人口数量。

（四）“蓝天计划”项目要设立统一标识。凡由福利彩票公益金资助的“儿童福利机构设施建设蓝天计划”项目，今后应在主体建筑物的显著位置设立永久性标识。标识图样参见《民政部办公厅关于设立中国福利彩票公益金资助项目标识的通知》（民办函〔*〕264号）。

四、保障措施

（一）高度重视，加强领导。实施“蓝天计划”，是贯彻总书记重要指示精神的实际行动，是落实“*”规划的具体举措，是发展孤残儿童福利事业的“爱心工程”。为此，民政部成立了“儿童福利机构建设蓝天计划”领导小组，由民政部副部长窦玉沛同志担任组长，社会福利和社会事务司司长张明亮同志担任副组长，社会福利和社会事务司、财务和机关事务司、中国福利彩票发行管理中心、中国收养中心、福利中心各一名负责同志为成员，负责“蓝天计划”的组织领导和指挥协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。

各地也要成立相应的工作机构，加强领导，争取地方党委政府领导的高度重视；要积极协调同级发展改革、财政、土地管理、税收等部门，争取把儿童福利机构建设纳入当地基本建设规划和财政预算；要制定本地区“蓝天计划”的实施方案，科学编制5年规划和年度计划，认真组织实施，切实做到认识到位、投入到位、措施到位、责任到位、管理到位，保证“蓝天计划”的顺利实施。

（二）落实资金，保证投入。“蓝天计划”的实施，必须坚持政府主导、社会参与，采取财政资金、福利彩票公益金和社会捐赠资金相结合的资金保障机制。各地要根据“*”规划要求，将儿童福利机构建设纳入当地国民经济和社会发展规划，积极争取地方政府加大财政投入；各级民政部门要将本级留成的彩票公益金重点用于资助“蓝天计划”；要广泛动员社会力量，多渠道、多形式吸引慈善资金、捐赠资金等社会资源参与“蓝天计划”的实施。新建的儿童福利机构，要落实机构、编制和日常经费，保证建成后的正常运转。

（三）强化宣传，扩大影响。“蓝天计划”是继“星光计划”、“明天计划”顺利实施后，民政部门开展的又一项“爱心工程”，体现了福利彩票“取之于民、用之于民”的发行理念，彰显了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。各地要加大工作力度，创新工作方式，形成强大的宣传声势和广泛的社会影响，使“蓝天计划”成为广为人知的民政品牌。要大力表彰计划实施过程中涌现出来的先进集体和个人，及时总结经验并加以推广，促进“蓝天计划”的顺利实施。要结合项目的实施，加强宣传，充分发挥福利金使用与福利彩票发行双向互动、相互促进的作用。

福利院财务工作计划篇(2)

关键词:医院收入;卫生主管部门;专项资金

中图分类号:G02 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)20-0162-02

一、财政补助收入

医院财政补助收入属于财政拨款,包括经常性补助和专项补助。财政拨款是医院的一项重要的资金来源,因此,加强财政拨款的管理,在医院收人管理中具有重要意义。

(一)医院经常性财政补助拨款

医院经常性财政补助拨款是国家财政根据预算管理体制规定,按有关标准对非营利性医院或承担了相应社会福利职能的其他性质医院的补助。它一般由卫生主管部门统一领取,然后转拨给各医院。

我国非营利性医院是具有一定社会福利性质的公益性事业单位(营利性医院也有可能在某些领域上承担社会福利职能),国家为了减轻患者的医疗费用负担,限定这类医院实行低于成本医疗收费政策,医疗收费标准无法弥补其成本。但医院又是一个独立核算的经济实体,医疗服务收费作为一项重要的资金来源,不能弥补其成本,必然导致医院无法持续经营,最终损害广大人民群众的利益。故国家从财政资金中拿出一部分,用于弥补医院业务的经费的不足,保证医院业务正常开展。国家对医院实行“核定收支,定额或定项补助,结余留用,超支不补”的政策。财政补助拨款分为定额补助和定项补助两大类。

1.定项补助。定项补助是在核定医院全部收支的基础上,确定一项或几项支出由国家财政给予补助,其余项目的支出由医院自行解决。如对工资性支出或工资总额中的一些项目、离退休人员费用给予全额或部分补助。一般大中型医院以定项补助为主。

2.定额补助。定额补助是在核定医院全面收支的基础上,按照一定标准计算确定对医院的补助。如按门诊人次、出院人数、编制床位等指标,制定相应的补助标准,计算出补助总额。

(二)专项补助

医院的专项补助拨款是财政机关在核定的经常性补助以外,根据卫生事业发展的专门需要,拨给的专门用途的资金。如根据区域卫生规划拨给相应医院的设备购置款、房屋修缮款、科研、进修培训专款等。这种补助主要是给予非营利性医院的,营利性医院在承担了相应的职能,如科研、教学、传染病防治等,也可以予以补助。

对于医院专项补助的管理,应重点做好以下几方面的工作。

1.应按规定的途径和程序取得专项补助拨款,并按批准的用途开支,保证专款专用。财政专项拨款的使用,要划清同其他资金的界限。医院财务部门应根据财政预算,进行统一计划,集中管理,综合平衡。有关职能部门和业务部门应按批准的支出计划,精心组织实施,保证支出质量,按期完成规定的任务,提高专项拨款的经济效益。

2.使用设备专款购建大型设备前,必须进行充分的可行性分析,组织临床、设备、财务、后勤、审计等部门人员进行论证和评议,必要时应邀请主管部门相关科室领导和社会各界专家参与,提出不同的方案,上报卫生行政主管部门和财政部门批准。

3.对于用维修专款进行大型修缮工程,开工前严格把住审核施工预算和签订合同关,控制工程预算,并对施工单位进行资格审查;施工进程中把好工程进度质量关,聘请专业监理人员进行监理,按工程进度支付工程款;竣工后把好验收结算关。通过事前、事中、事后的监督。使财政专项补助的使用效率达到最高。

4.对于其他专门用途的补助资金,在拨款数额内,按照指定用途开支,且在补助项目结束后,要按要求做专项结报。

5.对于各项专项补助,补助项目结束后,余款按规定应交回的,要及时交回;规定可留用的,转做事业基金,不得用于福利分配。同时,按有关规定编制专项补助使用情况报告,及时向财政部门和卫生行政主管部门报告。

(三)上级补助收入的管理

上级补助收入是指非营利性医院从主管部门或主办单位取得的非财政性补助收入,是主管部门拨给医院的非财政资金。对上级补助收入。应当按照主管部门的要求进行管理,按指定方向和用途安排使用资金,同时要划清上级补助收入同财政补助收入的界限,不能相互混淆。

二、医院领拨款项的原则

医院领拨财政拨款是执行单位预算的重要环节。医院为了开展以上工作,需要按照批准的经费预算和规定的手续,向财政部门或主管部门请领财政拨款。领拨财政拨款要坚持以下原则。

1.按照计划领拨

医院在规定的时间内编制年度预算和事业计划,在预算中列出分月的用款计划,报上级主管部门和财政部门审核后,作为领取拨款的依据。医院不得办理无预算、无计划或超预算、超计划的请领拨款。

2.按照进度领拨

财政部门或上级主管部门,应当根据医院的用款计划,结合医院的任务完成进度和资金使用情况办理拨款。

3.按照用途领拨.

医院请领拨款,必须用于指定的项目,不得随意更改支出的用途,特别是专项拨款,不得随意挪用。

4.按照预算管理依次领拨

医院在领拨财政经费时,应当严格按照国家规定的预算管理级次逐级办理,卫生主管单位会计向同级财政部门请领拨款,二级会计单位向主管部门请领,基层会计单位向上级单位请领,报销单位向主管单位领用款项。

三、医疗收入、药品收入、其他收入管理

(一)医疗收入

医疗收人是指医院开展医疗服务活动所取得的收入。医疗收入是医院资金主要的来源,涉及面广、政策性强,关系到医患双方的切身利益。

1.医疗收入的容

医院的医疗服务是医院业务工作的主体。在医疗服务过程中,医务人员借助各种诊疗手段和专业技术,为病人进行各种检查和治疗,这些检查和治疗有的在门诊进行,有的在住院部进行,有的在社区进行,具体形成门诊收入、住院收入和社区服务收入。

随着医疗市场竞争的加速和病人对医院服务要求的提高,社区医疗服务必将成为医院业务的主要部分,有些医院甚至会放弃部分传统的门诊、住院业务而主要投入社区医疗服务,使社区医疗服务成为自己的特色项目。

2.医疗收入管理原则

医疗收入管理原则主要有:

(1)保证医疗收入的合法性和合理性。非营利性医院严格执行国家的物价政策,严格执行国家关于医疗收费的政策;营利性医院在认真做好成本测算的前提下,合理制定收费标准。

(2)正确处理社会效益与经济效益的关系,在保证危重病人的治疗的前提下,合理检查,合理用药,并及时收取费用,做到应收则收,应收不漏。

(3)大力挖掘和利用现有人力、设备和技术条件,充分考虑病人的需要与可能,扩大医疗服务延伸范围,提高医疗服务质量,增进两个效益。

(二)其他收入的管理

其他收入指除财政补助收入、上级补助收入、医疗收入和药品收入以外的各项收入,包括培训收入、救护车收入、废品变价收入、不受用途限制的捐赠和对外投资收人、利息收入、其他收人等。对这些收入应按照有关规定,分别进行管理。

1.其他收入的特点

其他收入的特点主要有:

(1)数额较小,现金收款较多,涉及面广泛,且零星分散。

(2)其他收入可能源于医院财产的损毁、转让。

(3)其他收入涉及税收。根据税法规定,非营利性医院的医疗、药品收入是免征企业所得税的,但对其他收入,除培训收入外均应缴纳企业所得税。

(4)其他收入与某些支出的冲回不易区分。

2.其他收入的管理

加强其他收入的管理,有利于保证收入及时、完整、合法,并减少收入流失,从而保护各方利益的重要环节。

(1)严格凭证手续,严禁收入不交公。医院的其他收入必须有合法的凭证为依据,能够取得外部凭证的,应以外部凭证为记账依据,没有外部凭证的,应在内部凭证上由经手、审批人签章,以示负责;任何科室不得截留、私分、挪用和私设“小金库”,收入全部交财务部门入账,并建立健全相关管理制度;财务部门收到款项,必须出具合法票据作为做账和双方监督的依据。

(2)合理进行收费。其他收入中明确了收费标准的(救护车收入),应按标准收取,不得擅自定价;国家没有规定收费标准的,应按医院自定的标准收费,不得多收,也不能因关系、人情等少收,以此保证医院的收入。

(3)严格来院的进修、培训人员管理。财务部门应定期与医务、科教部门联系,核对进修培训人员是否正常交纳费用。

(4)废品变价收入的管理。医院的各种废旧材料、包装物和过期报废设备较多(如玻璃瓶、废纸箱、包装袋、器械设备等),这些废品均有一定的价值,是医院的资产。其变价收入应统一交医院,不得由科室和个人占有,造成医院资产流失。医院应有专门机构或指定人员,对废品进行收集、分类、整理,可利用的再利用,不能用的统一交废品收购部门,变价收入交医院,同时,保证有毒有害的医疗垃圾不流入社会,造成环境污染,危害人民健康。

财政对医院的经常性补助,是用于弥补医疗收费标准低于医疗服务的实际成本的,应属于业务收入的一部分,可用于医院的一切正常业务开支;专项补助是有专门用途的资金,只能用于指定支出项目。医院必须划清二者的界限,不得相互挤占。

(5)划清财政补助收入与基本建设投资的界限

国家对基本建设投资也规定了明确的制度,它与财政补助有不同的经费来源和投资方向,不能相互挤占、挪用。

福利院财务工作计划篇(3)

如果说勤奋是他成功的理由，那么年轻就赋予创造未来的无限可能性。28岁的杨中一求效率，也重视效益，在鼎元光电，他务实、严谨的工作作风带来了财务工作的崭新局面。

杨中一可谓青年才俊，现年28岁的他就已经是台湾省鼎元光电科技股份有限公司（下称“鼎元光电”）财务投资管理课长，可谓前途不可限量。

杨中一做事讲求符合法令规定，不仅要求效率、也重视效益，让鼎元光电高层极度肯定，公司也愿意让杨中一负责各项项目。在鼎元光电，杨中一务实、严谨的工作作风带来了财务工作的崭新局面。

他依据促进产业升级条例，主导鼎元光电各项税额抵减项目计划，促使鼎元光电豁免税额高达人民币3000万元，相对间接提供获利力，提升股东权益报酬率，增进股东愿意继续投资鼎元光电的意愿；配合新财务会计准则实施，主导统筹资产减损测试及合并财务报表编制，运用技术性测试，让鼎元光电免于认列减损损失；负责统筹鼎元光电远赴大陆投资计划案，主导鼎元光电增资变更登记案；协助策划鼎元光电可转换公司债募资案，促使公司融资募得人民币7500万元，而2006年底将再筹划另一起融资案；担任职工福利委员会财务干事，协助筹划各项福利活动；统筹申办新兴重要策略性奖励案，预计鼎元光电将连续受益五年免税优惠；负责管理十六间转投资投资公司，指导转投资公司建立各项财务预测及撰写营运增资计划的能力、增强会计所需知识及判断力、提升财会人员素质；负责统筹财务预测数据整合，提供外界及银行对于鼎元光电未来五年营运获利之参考；协助IPO部门分割计划案，目前正在执行中，预计将太阳能部门独立申请简易上市，预计可获得庞大股东的投资意愿，增加公司的募资现金能力；统筹元茂光电科技(武汉)有限公司财务/税务及会计等各项事宜，待建厂完成后，杨中一将代表鼎元光电出任该公司之财务主管；主导各项临时性项目，由于鼎元光电为上市高科技公司，事务繁杂，时有临时性项目需求，因此皆委由杨中一负责协办。

杨中一不仅工作认真积极负责，而且勤于学习，不断追求进步。他是中国策划学院暨中国区域经济研究院副研究员、中国国际咨询产业研究院特约研究员、国际经理人协会注册高级经济师、WBSA世界注册商务策划师暨ISIA国际策划业联合会注册高级策划师、FAFP英国财务规划师协会会士暨CBSA中国人事部注册高级商务策划师、AFA英国财务会计师协会财务会计师暨PNA澳洲会计师协会会计师、CFMA美国特许财务管理分析师暨CPIM美国特许投资组合管理师、CEPA美国特许经济策略分析师暨CTEP美国特许信托税务规划师……，先后获得了上海市紧缺人才培训办公室企划管理总监岗位资格证书、CMBA英国牛津管理协会工商管理硕士认证、香港国际工商管理学院CFO财务总监培训结业文凭、中国人事部全国经营管理人才库高级财务资格证书……

福利院财务工作计划篇(4)

一、指导思想和总体要求

坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，加快建立以居家养老服务为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助、星光老年之家为网点，建立和完善各类养老服务机构协调发展、多种养老服务方式相互补充、覆盖城乡的养老服务体系。建立公开、平等、开放、规范的养老服务业准入机制，大力扶持公建民营、民办公助、民办民助、政府补贴、购买服务等方式兴办养老服务业，探索构建能满足老年群体多层次、服务多样化的养老服务新格局。

二、明确目标，加快建设养老服务业体系

1、科学规划，加快发展社会养老服务机构。在城乡规划、建设、旧城改造和新农村建设时，将社会福利院、老年公寓、养老院、敬老院和社区福利服务综合设施等养老机构建设优先纳入规划，安排一定数量的建设用地或提供相应的场所，用于养老服务机构的建设。认真贯彻和组织实施省政府提出“千亿惠民安康”工程，建设一批设施齐全、功能完善，有一定规模的社会养老服务机构，增加养老床位，实现老有所养。到2012年底：①以市办社会福利机构为示范，其他各种所有制形式社会福利机构为骨干，各类养老服务机构的总床位由现在2435张增加到4000张；②市区街道建立1000平方米以上综合性、多功能的服务中心；③社区建有100平方米以上的居家养老服务中心（站）；④依托现有的敬老院设施资源，在镇乡改扩建一处可集中供养、社会养老、康复、照料、娱乐、健身等多种服务功能于一体的综合性养老福利中心；⑤到2010年底建立农村星光老年之家100家。

2、全面推进，实现市区居家养老服务全覆盖。坚持以社区为依托，遵循就近方便原则，围绕老年人的需求，拓展居家养老服务领域，鼓励和引导社会中介组织、家政服务公司参与经营社区养老项目，重点为社会高龄、空巢、困难和需要护理老人提供日托、配送餐、生活照料、护理康复、心理慰籍，家政服务及临终关怀为主的服务。加大对以护理康复为主要服务内容的养老机构和服务行业的扶持力度。探索实行社会化养老服务网点信誉星级评定制度，不断提高居家养老服务水平。

3、面向农村，大力推进“星光老年之家”建设。依托村级老年协会和老年活动室等现有场所，进行改扩建，三年内建成100家农村“星光老年之家”。逐步推进农村新社区建设和居家养老工作，探索发展养老服务机构。动员社会力量兴办和拓展以老年人为主要对象的家政照料、医疗保健、精神慰籍、应急救援等服务机构和服务业务。

4、加大投入，确保养老事业的财政支持。要把发展老年社会福利事业作为我市社会保障体系建设的重点，建立长效的政府资助和补贴机制。市财政每年根据全市养老服务事业的发展需求安排一定的养老服务工作专项经费，主要用于公办养老机构的改扩建、民办养老服务机构的发展、居家养老购买服务、农村星光老年之家建设等补助。其中20万元专项为重点保障服务对象提供“福利服务券”的政府基金

三、落实措施，加大对养老服务业的政策扶持力度

1、供地优先制。优先安排养老服务机构的建设用地，鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。福利性养老服务机构，采取划拨方式供地；非营利性养老服务机构，可采取划拨、协议出让等方式供地；营利性养老服务机构，采取公开招标、拍卖、挂牌等出让方式供地，出让底价根据市场评估确定；由公共财政建设且闲置的国有房产经财政、国资管理部门同意，可按有关规定改造为养老服务机构；村级集体经济组织可安排本行政村集体土地建设养老服务机构。养老服务机构要确保土地真正用于养老事业，土地使用权和房产证直接颁发给养老服务机构，不得分割和改变土地用途。

2、规费减免制。建造福利性、非营利性的社会养老服务机构，建设部门减免城市基础设施配套费，减半收取营利性养老服务机构城市基础设施配套费；经贸部门对新型墙体基金先征后退；人防部门对人防工程易地建设费给予政策倾斜；林业部门优惠收取森林植被保护费。

3、税费优惠制。认真落实上级有关对养老服务机构的税费扶持政策，对福利性、非营利性的养老服务机构的养老服务收入，暂免征收营业税和企业所得税，暂免征收自用房产、土地、车船的房产税，城镇土地使用税、车船使用税；减免行政事业性收费（国家法律法规另有规定的除外）；养老服务机构缴纳水利建设专项资金确有困难的，可报经税务部门批准，予以减免照顾。企事业单位，社会团体和个人等社会力量，通过市慈善总会和民政部门向非营利性养老服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前按规定扣除。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、通信、有线（数字）电视等经营单位，应为养老服务机构提供优质服务和优惠收费。其中：用水、用电、用气（燃料）等价格与居民用户实行同价；免收养老服务机构电话、有线（数字）电视、宽带互联网等一次性接入费，并减半收取通信费、视听费。

4、项目扶持制。⑴发改部门对建造福利性、非营利性、营利性的社会养老服务机构优先审批和核准；⑵对新建或改（扩）建的福利性、非营利性养老服务机构，床位在60张以上，总投资100万以上，符合城镇总体规划，达到消防、卫生标准的，市财政按每张床位2000元标准计算给予一次性补助，每所最多补助20万元；⑶现已营运的福利性、非营利性养老机构一年内新增床位20张以上，或一次改（扩）建投入建设资金20万元以上的，市财政按实际投入资金额的20%给予一次性补助；⑷对取得ISO质量体系认证的养老服务机构财政给予一次性奖励10万元；⑸镇乡、街道敬老院在保证五保户集中供养的前提下，剩余床位面向社会开放，收养社会老人每张床位予以一次性奖励1000元；⑹对社区居家养老服务站，经民政部门验收合格后，市财政每年给予补助1-2万元。对社区居家养老服务中心，建筑面积在100平方米以上，功能配套齐全，验收合格后，市财政给予一次性机构建设经费8-10万元，服务中心运营第二年起，市政财每年给予补助机构营运维护费2-3万元；⑺农村星光老年之家，经市民政部局和市财政局验收合格后，市财政给予一次性补助1-3万元。

同时，鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用，支持老年社会福利事业发展，增加对养老服务机构及其建设项目信贷投入，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。对于规模较大、前景较好、市场急需的养老服务项目，市财政部门要给予必要的贷款贴息。

5、服务补贴制。建立“福利服务券”制度，实行政府购买服务或服务补贴。⑴对承担城乡集中供养五保对象和城镇“三无”人员任务的镇乡、街道敬老院，管理人员、服务人员的工资，由民政部门核定的人数，按当年最低工资标准计算列入市财政预算进行补贴；⑵对福利性或非营利性的社区居家养老服务中心设置公益岗，每个服务中心核定工作人员2人，每人按当年最低工资标准计算，由市财政补贴；⑶对政府重点保障的服务对象和特殊困难老人，按照特殊人群优先，独居、空巢老人为重点的原则，确定居家养老服务对象。服务对象由社区提出初步意见，经街道审查后报民政局批准。政府补贴分两种对象，第一种是政府全额购买服务的对象，其标准每户每月120元的服务补贴；第二种是减半购买服务的对象，其标准每户每月60元。补贴通过购买服务券的形式予以支付。

6、收费市场制。除政府投入的养老服务机构的收费应报价格管理部门确定外，其他养老机构的服务收费，由养老服务机构根椐设施条件、服务项目和标准及市场需求，自主确定收费标准，报民政、物价部门备案。民办养老服务机构接收的农村“五保”和城镇“三无”人员，其费用按有关规定支付或通过购买服务的方式承担，收养的农村“五保”和城镇“三无”人员人数达到该机构收养总人数40%以上的政府给予适当奖励。

7、培训免费制。养老服务从业人员和养老服务志愿队伍，经参加养老护理等相关职业技能培训，取得职业资格证书和结业证书的，由人事和社会劳动保障等相关部门按实补助。

8、社会参与制。鼓励社会各界、企事业单位、个人向养老服务机构捐资捐物，各养老服务机构应加强管理、财务公开、确保开支合理。积极发挥慈善总会在养老服务业中的重要作用。

四、加强领导，推进养老服务事业全面健康发展

市政府成立以市长为组长，分管副市长为副组长，民政、财政、地税、国税、国土、发改、建设、经贸、人防、水务、卫生、人事劳动、林业、供电、广电、电信、慈善总会、工商、残联、公安、司法、法院、总工会、镇乡人民政府、街道办事处等负责人为成员的发展养老服务业领导小组。

镇乡、街道及有关部门要把加快发展养老服务业列入议事日程，进一步强化政府公共服务职能，明确工作目标、落实工作责任、提高服务意识、强化业务指导、改进服务方式，全面推动养老服务社会化工作。

民政部门作为社会养老服务机构的主管部门应加强对社会养老服务机构的指导、管理和监督，会同有关部门制定和完善养老机构的建筑设施、卫生条件、质量标准、服务规范等行业标准；负责受理社会对养老服务机构投诉、举报的查处；负责对非营利性养老服务机构的年检、年审；建立财政补助的非营利性养老机构的规范管理制度，加强绩效考核，考核结果向社会公布，并建立依法监管制度，确保依法规范经营。

福利院财务工作计划篇(5)

做任何工作都应该有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。我们应该要有一个合理的工作计划、合理的时间计划。下面是小编为大家整理的会计人员个人工作计划模板，希望能够帮助到大家!

会计人员个人工作计划模板1根据我行20__年这一年来会计结算工作中的实际情况，我们在200__年的工作主要从三个方面着手：抓内控制度建设、抓会计核算质量、抓柜员业务素质以提高我行的服务水平与风险防范能力。现就针对这三个方面工作内容制定会计结算部在200_年的工作思路：

一、加强内控制度建设，防范风险的发生。随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求：

1、定期召开由行长及网点主管参加的内控、制度、风险分析会议，提出业务处理中出现的问题并解决，同时形成会议纪要对一些各网点不规范的业务进行统一落实。

2、会计结算部负责着全行的本外币会计、出纳、资金清算、人民币结算业务的管理;

组织落实相关制度、办法及柜面业务核算和管理;负责人民币结算中间业务的收入;负责综合业务系统参数表的统一管理;负责全行会计凭证的统一管理，包括领取、分发、保管与销毁的管理;负责会计专用印章的领取、分发、回收和销毁工作;负责全辖现金、有价单证等贵重物品保管、调运业务的管理。这些业务的每一个环节都存在着风险点，要求我们按照制度规定加强对每一个环节的控制。

3、加强对全行所有网点在制度执行及业务操作中的监督检查工作，并落实专人负责，发现问题及时提出并督促对问题的整改落实情况，定期通报会计结算部的检查结果并跟踪落实，杜绝同样问题在网点的二次发生。

二、加强会计核算工作，提高工作质量。因我行的前台临柜人员的流动性较大，而且我行的新业务新办法变化较快，对我行的会计核算质量一直都是个挑战：

1、继续执行柜员绩效考核机制，经过200_年的绩效考核对我行的临柜人员产生了一定的积极作用。

20__年我们将更好地利用这一个考核机制，让更多的柜员参加到这个考核中来，以提高柜员的工作主动性与责任性。

2、对在我们检查中发现的问题除进行通报处理外，我们将继续执行对临柜人员的经济处罚手段，以及差错人员的业务学习与考试。

促使柜员重视业务差错的发生，努力减少差错。

3、有罚有奖，按照全行临柜人员的差错考核情况，对全年无差错及工作表现好的柜员进行奖励，以促进柜员的工作积极性。

4、定期、准确、及时地向市分行会计结算部上报各种会计结算报表。

三、加强业务培训，提高临柜人员的业务处理能力，从而提高她们的业务素质。员工的素质如何是银行能否发展的根本，在目前人员流动频繁的情况下我们需要有一支高素质的队伍。

1、制定出培训计划，在20__年我们准备对我行股改上市后的会计制度、支付结算办法、新会计科目以及综合业务系统新版本等业务知识以及各种新兴业务进行培训。

及时让柜员吸收新的业务知识，帮助她们跟上我行的变革速度。

2、加强与其他各部门之间的联系，在业务培训上做好互通有无，通过邀请其他各部门的业务人员为会计结算柜员讲课，或讲业务知识，或讲自己的工作经验，以加深相互之间的了解，从而相互学习，以提高柜员的业务素质，更好地做好服务。

3、好市分行会计结算部下达的各项会计结算工作，如版本升级、测试验证、帐户管理、计划任务等各项工作安排，并及时将业务信息向下辖网点传达，以更好地完成市分行的工作任务。

4、加强对营业经理的考核与考评工作，使营业经理能发挥潜力，履行好职责，提高我行的会计核算质量。

四、做好与企业之间的联系，召开银企座谈会向客户介绍我行的业务品种、新的结算方式，加强与客户的沟通，获取各种结算需求信息，更好地为客户解决结算上的难题。

作为会计结算部，还起着与市分行及支行下辖网点的上承下接工作，20__年我们将加强与市分行之间的工作衔接，及时将各项工作任务落实下辖各网点，努力完成市分行下达的各项任务。同时，加强与各部门之间的工作配合，共同为工行发展努力。

会计人员个人工作计划模板2根据上级有关规定，认真贯彻财务规章，进一步加强学校幼儿园财务管理，严肃财经纪律，廉洁党风行风，提高依法管理学校、民主管理的水平，确保幼儿园经费的使用、保管的规范性和效益性。

一、严肃财经纪律，严格经费管理

财务人员要提高自身素养，不折不扣地执行财经纪律，管好用好幼儿园的钱。

1.加强预算管理

预算工作要适应财政预算体制改革的形势，要适应幼儿园内部管理体制改革的需要，合理安排各项支出。调动各部门理财的主动性，发挥财务监管人员的监督职能，为幼儿园理好财。

2.加强支出管理

(1)严格执行经费预算计划。

(2)严格执行审批制度，规范经费的使用程序。

(3)严格开支发票的会签制。开支发票需两人以上签名，严格执行国家有关规章制度的开支范围及开支标准。

(4)学校重大支出项目如修缮、内部装璜、设备采购等，应进行事前论证，编制项目预算，经行政会议集体研究，由幼儿园教师代表会通过，报中心学校批准，按有关规定规范操作。

(5)凡纳入政府集中采购的物品采购时按照规定程序办理。

二、抓好财务公开监管，促进民主管理

抓好财务公开、监管工作，完善幼儿园内控制度，增加幼儿园财务的透明度。

1.抓好财务公开工作

学生收钱项目及标准要在幼儿园校门口的公示栏中向社会公示，接受社会的监督。幼儿园的日常的收入、支出、重大项目建设、大宗采购，房屋租赁等，要在教代会、行政会议上公开，在幼儿园内公示。

2.抓好财务监管工作

(1)凡幼儿园的各项预算外收入、结算资金、物品采购和重大支出项目都要列入监管范围。

(2)开学两周后，对开学收费情况组织一次内部审计审核，并将内部审计审核的结果及时在幼儿园教师会议上予以公布，并提出整改意见。

(3)每个月，向中心学校报一次财务情况，接受乡中心学校审计和监督。

(4)每期末，组织全体教师结算学校经费，并做好审计检查报告和整改结果等资料存档。

三、合理使用学校经费，促进学校发展

经费是幼儿园持续发展的基本保障。在经费不足的今天，唯有合理使用经费才能促进学校发展，才能在服务师生、服务教学上发挥作用。

1.开源节流，杜绝浪费。

用水用电，使幼儿园的一笔大开支，总务处要鼓励教职工养成随手关水、关电的优良习惯，杜绝浪费。

2.种菜养猪，提高福利。

总务处要鼓励教职工充分利用幼儿园空地种菜，利用剩饭剩菜养猪，提高教职工福利待遇。

3.爱护财产，减小损耗。

总务处要鼓励教职工树立主人公认识，爱护幼儿园财产，提高幼儿园财产利用率，减小损耗。

总之，总务处要充分发挥效能，做好幼儿园财务工作，为幼儿园长足发展服务，把_乡中心幼儿园办成_乡龙头幼儿园，办成全县农村样板幼儿园。

会计人员个人工作计划模板3临近岁末，结账及建账的大工程又将启动。根据领导指示及业务发展的客观需要，现拟定如下工作思路，以便工程顺利进行。

一、主任指示：

要以医疗这一块为一个核算单位，要求能核算出医疗这一块的收支和损益。为此，增设“管理费用”科目，并改革原“药品支出”科目，即医疗支出、药品支出、管理费用三个科目的明细设置基本一致。先设“人员支出”、“日常公用支出”、“对个人与家庭补助”三个明细，“人员支出”、“对个人与家庭补助”下三级科目不变，“日常公用支出”下设办公费、水电费、印刷费、电话费、物业管理费、交通费、差旅费、购置费、修缮费、会议费、业务招待费、福利费、其他费用等三级明细。月末将管理费用按人数比例分摊至医疗支出与药品支出。但给主任的报表中，应当分开列支(报表格式须及时设计)。

二、因10年社区卫生服务站实行一体化管理

其医疗收入先汇入本中心，中心扣除一定比例管理费后再汇入服务站账户。为此，应在“其他应付款”下设“服务站往来款”明细，该明细科目下再按服务站名称设置三级科目。操作如下：

收到汇入款，借记“银行存款----服务站汇入专户”科目，贷记“其他应付款----服务站往来款”科目;

扣除的管理费应转入基本账户，借记“其他应付款----服务站往来款”科目，贷记“专用基金----服务站管理费”科目，同时借记“银行存款----基本户”，贷记“银行存款----服务站汇入专户”;

款项汇回服务站时，借记“其他应付款----服务站往来款”，贷记“银行存款----服务站汇入专户”;

使用管理费时，借记“专用基金----服务站管理费”，贷记“银行存款----基本户”。

三、根据会计制度规定

年终时医院应将当期末分配结余转入“事业基金----一般基金”科目。但历年从未进行过此项操作。因此，结账时将所有收支记入“收支结余”后，须做如下分录：

借：收支结余

贷：结余分配

借：结余分配

贷：事业基金----一般基金

会计人员个人工作计划模板4一、总体目标

根据本所行政财务部目前工作情况与不足之处，结合所发展状况和今后趋势，行政财务部计划从以下几个方面开展20__年最后一季度的工作：

1、进一步完善所《员工手册》，确定规章制度的各项内容，争取做到各项制度的科学适用，保证所在既有的规范中顺利运行，范文之工作计划：财务月工作计划。

2、完成各部门各岗位的工作分析，为年终评选及绩效考核提供科学依据。

3、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，增强企业凝聚力。

4、完善本部门组织机能，细化各员工工作职责，各项工作内容具体落实到人，定时定完成，提高部门工作质量要求，圆满完成所交给的各项工作任务。

二、具体实施方案

(一)规章制度的完善

规章制度引导员工工作规范，是处理日常工作中各项事务的依据，在一定程度上影响着企业的正常运行。然，本所迄今为止的规章制度严格来说是不完备的。鉴于此，行政财务部基于稳定、合理、健全的原则，在20__年底首先应完成所规章制度的完善。

1、20__年__月底前完成对《员工手册》的初步修改，更新所有工作规范及岗位职责;

2、20__年__月报请主任律师审阅修改;

3、20__年__月份最终定稿。

实施目标注意事项 规章制度的制定应本着简洁、科学、务实的方针，注重可行性及可操作性。

目标实施需支持和配合的事项

1、需各部门提供最新版本的服务规范;

2、制度修订后需请各部门审阅、提出宝贵意见并须经主任律师最终裁定。

(二)各岗位工作分析

通过岗位分析既可以了解公司各部门各岗位的任职资格、工作内容，从而使公司各部门的工作分配、工作衔接更加精确，也有助于对每个岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考量，以便为制定科学合理的年终优秀职员评选奠定良好的基矗详细的岗位分析还给行政配置、招聘和为各部门员工提供方向性的培训提供依据。

1、20__年__月份拟定所年终优秀职员评选文件，报主任律师审阅后备案;

2、20__年__月份完成岗位分析的基础信息搜集工作，按各岗位职责确定其主要工作内容、工作行为与责任;

3、20__年__月份在主任律师的指导下确定各岗位综合考评依据，评选出所优秀职员

实施目标注意事项 在信息搜集过程中要力求翔实准确，整理后的岗位分析按部门进行分类，以便日后工作中查询。

目标实施需支持和配合的事项

1、需参考各员工完整的岗位职责;

2、优秀职员评选依据及岗位分析资料须经主任律师最终裁定。

会计人员个人工作计划模板5新年伊始，结合当前形势，制定了20__年的工作计划。

财务管理是医院构建的决定性因素，是实现医院管理科学化的基础前提。随着医院卫生体制改革的不断深入，医院要以优质、高效、低耗的服务赢得医疗市场份额，建立一个标准化和全面的医院财务管理工作计划，具有十分重要的意义。更新理财观念是市场经济形式下医院财务管理成功与否的基础。

一、首先要加强财务管理职能

参与医院经营管理，财务管理是医院经济工作的核心。医院的一切经营决策必须以财务预测和详细的财务分析及医院财务会计的核算数据作为基础和依据。任何经营决策实施过程中都离不开合理的财务控制，因此医院财务管理必须从核算型向管理核算型转变，做好这种转变不是一句空话，要切实地抓好和完善以下三种职能。

1、财务的参与职能

医院的财务管理不能只在办公室算账，而应走出去，到医院的基层去，注意对医院重大经济活动的研究和分析，提高工作的科学性、前瞻性、预测性和可操作性，促进财务工作由核算型向管理型转变，在项目投资可行性研究阶段，要为领导的决策提供效益分析和可行性科学数据，及时提出建议和修改方案，总结财务管理过程中的经验及教训。合理安排使用资金，建立医院大型项目。设备购置的可行性论证和审批程序，切实保障医院各项经济活动的合法性、合理性和经济性。

2、财务的控制职能

财务控制是按照一定计划指标对医院的经济活动进行可行性的调节、监督、检查、纠正，以确保医院财务计划工作的实现。财务控制是财务管理的一个重要方面和一种手段，贯穿于医院经济活动的整个过程，建立健全财务的内部控制职能，是保证医院资金使用的规模化、制度化、合理化的有力保障。

3、财务的服务职能

医院财务管理必需改变服务模式，要建立以增强服务意识、提高服务质量、强化管理、规范行为、改进服务、提高服务质量为目标的内部建设理念，这就要求财务人员主动为病人、职工、领导排忧解难，让病人满意、职工满意、让领导放心，要处理好财务与各部门的关系，用真心和热情换取工作的和谐与舒畅，用优良的服务做好医院财务管理工作。

二、做好内部财务预算

福利院财务工作计划篇(6)

【关键词】:学院 经费审计 探索

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）05-0280-02

以科学发展观为指导，探索学院经费审计业务,是巩固学习实践科学发展观的成果、推进学院实现目标管理，落实整改措施的关键之举。但审计人员采用什么样的审计方法，如何开展学院经费审计？是审计人员必须深入探索和思考的问题。下面以我校学院审计的情况为例，提出我们的思考，共同仁们商榷。

一、学院经费审计的概况

对学院经费使用情况审计，如何审？审什么？首先通过专题讨论，明确审计是为了促进院领导依法行政、民主理财、廉洁自律，提高经济管理能力和水平。应以学院领导干部对经济决策权、经济制度执行权为主线，了解财经管理、经济决策及经济效益情况，院领导和项目负责人遵守国家财经法规和学校规章制度的情况，学院是否建章立制。重点为近三年来学院经费使用情况，经费收、支、余的真实性及经费管理的合规性，查财经管理制度是否建立健全、经费管理分工是否明确，经费使用是否按预算执行，大额经费的使用是否按学校制度经院党政联席会通过，经费使用是否民主、公开、透明，福利基金、发展基金使用是否按制度执行。审前对审计事项进行了审前调查，对审计实施过程中的具体事宜进行仔细商洽，编制审计实施方案报校分管领导审批后实施。

二、对学院经费审计的评价

（一）首先要总结学院经费管理方面成功的方面

1、所审学院近三年来能够严格按照学校预算管理要求，有计划地使用各项经费。按照“量入为出、自求平衡；励行节约、勤俭办事；严肃纪律、规范开支”的经费使用原则实行经费管理。保证各类经费专款专用，运用预算资金完成各项事业目标和近三年的教学、科研、管理等任务。

2、所审学院班子成员经费审批分工明确，责任清晰，经费使用能按项目实行“一支笔”审批制度，执行学校经费开支管理规定。多数学院重大开支和年终津贴分配等发放，能召开党政联席会研究，组成年终分配领导小组和工作组，考核教师的工作量和津贴，分配方案确定后能张榜公示。

3、部分学院能从院发展基金和福利基金中拿出部分经费，用于改善教师的办公条件，并对科研成果显著的给予适当的科研奖励。为年青教师进行科学研究搭建了科研平台。

（二）揭示学院经费审计中存在的问题

1、个别学院领导民主理财意识淡溥，在某些重大开支和本人使用经费时缺少与班子成员沟通，透明度不够，造成部分教职工有意见，班子成员不团结。一定程度上影响了学院和发展。

2、个别学院存在把部分年终津贴和超编费的结余款留在学院，用于弥补学院公用经费的不足。有的学院在承办外单位会议时，对会议经费收支余的管理未能按学校财务管理制度执行。

3、学院普遍存在对办公耗材保管、领用管理不严。有的学院计算机耗性支出数较大，占全年经费支出数的20%左右。学院不能提供领用耗材记载，存在控制不严，管理不完善现象。

三、对学院经费审计意见和建议

1、学院应根据全面推行目标责任制的要求，尽快制定院务公开实施细则，将经费管理的民主、公开、透明纳入科学化、规范化、制度化的轨道。建立健全学院财务、物资管理控制制度，执行学校 “大收大支”的经费管理制度。建议学校在财力允许的情况下，适时调整外聘专家学者的经费指标。

2、学院应建立健全民主理财和监督机制，建立学院民主理财小组。推行学院经费的预算、内容、结果的公开。对学院经费的使用要形成财务报告制度，定期把各项经费使用情况向党政联席会和教代会报告，学院大额经费支出实行党政领导“双签”制度，逐步提升教职工对学院经费使用的满意度，营造学院科学发展和宽松和谐的教学工作氛围。

四、对学院经费管理的思考

我们在充分肯定学院领导班子对管好用好学院经费成功的方面的同时，对部分学院在制度建设、制度执行、民主理财、民主监督等方面存在的问题，针对性地提出建设性的审计建议书。主要内容如下：

（一）、强化制度建设

1、学院要根据《高等学校财务制度》、《南通大学经费管理暂行办法》《南通大学经费开支管理规定》相关规定和制度，建立健全学院经费管理与开支、资产管理与物资领用等内部管理与牵制制度。

2、学院要建立和完善监督制度建设，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

3、学院要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓住关键环节，建立科学、严密、完备、有效的财务公开制度。

（二）、强化纪律意识

1、严格执行国家、学校、学院的各项财经法规与制度，学院所有收、支均需纳入学校财务部门统一管理、统一核算，不得以任何理由和形式截留、转移、挪用。

2、学院经费审批人应增强依法管理财务工作的意识，对经济业务的合法性、真实性、合理性负全责。

3、正确理解和履行院长负责制和经费审批人的职责。学院经费管理院长是第一负责人，经费项目审批人向院长负责。院长要严格执行党政联席办公会的决定和学校经费管理各项规定。

（三）、强化民主意识

1、建立学院二级教代会，实行财务民主管理和监督。健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

2、学院经费使用要加强计划管理，使用过程要严格按照计划执行。大额经费使用、年终分配、福利费使用等重大事项必须经党政联席办公会集体讨论决定。

3、学院财务经费分配，各项经费使用情况每学期由项目审批人向教代会汇报，听取教职工意见。发展基金和福利基金使用，必要时应实行党政负责人双签制度。

（四）、强化监督意识

1、学院主要负责人要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育和引导班子成员带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。实切做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。

2、学院院长审批经费要接受领导班子成员和教职工监督。其他经费审批人要接受学院院长和群众监督。学院领导班子成员之间要相互监督。

3、学院要主动接受学校纪委监察、财务、审计部门的监督检查与审计。

在学校领导对审计工作的支持反映导下，在校中层干部和教职员工对审计工作的理解与配合下，我校首批学院经费工作圆满结束。审计人员通过运用正确的审计理念、审计方式、审计技术与方法，不断总结内审的本质、目的、内涵和要求，实现了审计预防、揭示、抵御三大“免疫系统”的功能。今后我校将在科学发展观的指导下把学院经费审计与干部经济责任审计有机的结合起来，使南通大学内审工作在创新中求发展。

福利院财务工作计划篇(7)

【关键词】医院；财务风险；控制与防范

每一个企业都会有一定的财务风险，当然医院也不例外。而随着医院所面临的竞争日益激烈，医院的财务风险也越来愈大，因此医院必须对其面临的财务风险有一定的认识，认识其重要性。同时通过对医院财务风险进行原因分析，并据此加强医院的财务风险的控制与防范意识，同时采取一定的措施控制财务风险，以保持医院的健康发展。

一、医院财务风险的内涵

医院作为一种经济实体一定会存在着一定程度的财务风险。一般医院的财务风险是指在医院的日常活动中由于存在各种各样的不确定因素会使得医院财务活动偏离了预期，从而使得医院可能会承受一定的损失或获得一定的机会。但是需要注意的是医院的风险有两层涵义，有可能会为医院带来机会同时也会给医院带来损失，若是蒙受损失过大还可能会使医院陷入危机之中。

二、医院财务风险形成的原因

（一）医院财务管理不到位

医院在对财务进行管理上目标存在一定的问题并不合理。首先医院并不同于一般营利性的企业，医院是一种特殊的经济实体，它是为社会提供福利的，具有一定的社会公益性，所以应该摒弃在财务管理目标上以追求利润最大化这一片面的目标。其次，虽然医院在为社会服务，提供社会福利产品，但是也应注意到医院也是一种经济实体，是有盈利性质的，并不能将财务管理的目标片面地定位为追求社会效益最大化。

（二）医院财务管理者风险意识能力不足

在医院中风险总是存在的，它与正常的状态并存，而医院财务管理者的任务就是将这些风险在医院造成影响之前识别出来，并根据所预测的风险种类、重要程度等方面，制定出一定的措施进行预防或管理。但是就目前医院财务管理者来说对财务风险进行管理的意识还不是很强，对此有很多的疏忽，致使医院的财务工作的管理者斌没有很好的对医院的财务风险进行管理和控制，导致医院会由于对财务风险管理的意识不足，而是医院做出错误的不合理的决策和判断，从而引发财务风险的发生，使得医院蒙受巨大的损失陷入危机之中。

（三）医院日常经营管理不善

在医院的日常经营中由于各种经营活动不恰当而导致医院的财务风险增大。比如随着人们对医疗需求增加，医院会对其医疗基础设施进行扩建，这就需要大规模的工程建设和引进大型设备。然而这些都需要很大的资金投入，若是医院在这些日常经营活动中没有认真科学的进行管理规划，很可能导致医院由于资金支付困难而陷入危机之中。同时医院又由于资金困难且融资渠道有限必定会使得银行借款比例加大，从而使得医院对银行债务依赖增大，但是若债务水平过高，这也会引发医院的还款危机，财务风险增大，使得医院陷入新一轮危机之中。

（四）医院内部控制制度不完善，财务人员水平不高

由于很多医院对内部控制的作用并没有充分认识到，因此在医院的内部控制制度上还有很多不完善的地方。比如在医院大型设备的采购上并没有建立完善科学合理的内部控制制度，主要的进行决策的依据并不是根据制度来定而是由医院领导主管决策，同时在执行时也没有进行职责明确的岗位分工，在这一方面还存在很多的问题。同时医院的财务管理人员的水平还不高，相关的会计知识还比较薄弱，主要还是一些基础的会计技能多限于管钱和做账，缺乏统筹资金运营的能力。

三、医院财务风险的控制和防范措施

（一）对医院财务管理目标进行科学合理的定位

医院虽并不同于一般营利性的企业，是一种特殊的经济实体，但是它除了为社会提供福利的，具有一定的社会公益性，同时也具有盈利性质。因此在医院的财务管理目标的定位上不能片面的定位为追求利润最大化或追求社会效益最大化，在其目标的定位上也追求两者的结合，在坚持以人为本，更好地为群众服务的同时也要注重医院的价值提高，对医院的资金运营等进行科学的管理和规划，追求在医院实现自身价值最大化的同时也为社会提供更多的社会福利。

（二）提高医院管理者的财务风险意识

医院管理者的财务风险意识不高直接会导致医院的财务风险增大，所以十分有必要提高医院财务人员对财务风险的认识，提高财务风险的意识。医院领导可以组织活动宣传财务风险知识，或对医院的管理者进行培训加强其对财务风险重视程度，同时对其进行技能培训，使其不仅有着财务风险意识，也有着应对财务风险的措施，真正提高财务人员的财务风险管理水平。

（三）加强对医院日常经营活动的资金管理

在医院的日常经营中应加强对资金的管理。首先在进行投资决策时要考虑到医院的长远发展，科学合理地进行投资决策。在需要进行进行投资决策时首先对资金的需求量进行合理的预估，然后将可供选择的融资方式进行合理的分析，综合各种因素选择最优的融资方式。其次在医院的需对医院的财务指标进行分析，如资产负债率、资本结构等，及防止医院的资金利用不合理也防止医院对对银行借债的依赖过重，应对其进行综合评估选择最优的资金结构和负债水平。总之在医院的日常经营活动中不仅要根据医院的长期规划进行经营决策，而且还应注意到企业的财务指标合理地选择资本结构，降低医院的财务风险。

（四）完善内部控制制度和提高财务管理人员水平

首先医院要有对财务风险的认识同时提高对财务风险控制和防范的意识，建立或完善医院的内部控制度，从制度上对医院的财务活动进行约束和控制，提高员工工作的效率和效果，使得对医院的日常投资决策有一定的控制和管理，降低医院的财务风险。同时还要采取一定的手段提高医院的财务管理工作者的业务水平，以有效的降低医院的财务风险。首先可以对医院的财务工作者进行一定的员工培训，加强其对资金管理等方面的会计知识，提高医院的财务工作者的自身素养和能力，培养员工进行财务风险应对的水平，同时还可以引进一定的高级会计人才，加强财务人员的医院的财务风险进行预估和控制的能力，并有一定的应变能力能应对医院的财务风险，提高医院对财务风险的控制和防范的水平，从而有效地控制医院的财务风险。

参考文献：

[1]蒋巍. 浅议医院财务风险的防范与控制[J]. 管理视野，2012（6）

[2] 孟祥辉. 医院财务风险的防范与控制[J]. 中国外资，2012（9）