秸秆禁烧篇(1)

秸秆禁烧倡议书【一】

全县广大农村党员干部:

秋收之际，你们辛勤的汗水变为丰收的果实。然而收割后的秸秆如果被焚烧或被废弃，就会成为一个严重的生态环保与社会问题，带来不必要的损失。

秸秆焚烧，污染空气环境，危害人体健康;引发火灾，威胁群众的生命财产安全;引发交通事故，影响道路交通安全;破坏土壤结构，造成农田质量下降;焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，极大地破坏了城乡环境形象。实行秸秆全面禁烧，认真搞好秸秆禁烧禁抛和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且可从根本上解决因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，实现秸秆转化升值，增加经济收入。为保护生态环境、建设美好乡村，县委号召并向全县广大农村党员干部发出倡议:

--带头实施秸秆禁烧。广大农村党员干部要从我做起，带头管好自家的田块，保证自家农田不着一把火、不冒一处烟，自家秸秆不污一条河，争做秸秆禁烧的模范、秸秆还田的先锋、综合利用的标兵，以共产党员的表率作用，影响和带动广大群众拥护、执行乡镇党委政府关于秸秆综合利用与禁烧的有关规定和各项要求。

--带头宣传禁烧政策。广大农村党员干部要积极参与到秸秆禁烧宣传工作中，进村入户，加大宣传力度，通过悬挂横幅、张贴标语、播放广播、动用宣传车等方式，面对面向群众普及秸秆禁烧政策，讲解焚烧秸秆的危害和后果，推广秸秆综合利用知识，使之家喻户晓，让群众支持秸秆禁烧工作。同时，动员亲戚朋友、左邻右舍不参与焚烧。

--带头推广秸秆还田。广大农村党员干部要充分利用自己所掌握的秸秆还田、综合利用的经验与方法，率先示范科学利用秸秆资源，通过及时总结宣传秸秆还田利用的经验和做法，引导农民多途径提高秸秆综合利用率，确保通过做给群众看、带着群众干，积极劝阻周边群众焚烧秸秆，发挥好示范带动作用，促进美好乡村建设。

--带头帮扶困难群众。广大农村党员干部要充分发扬团结互助精神，着重帮扶贫困户、计生困难户、缺少劳力户等家庭，带头帮助他们及时收割作物、搬运秸秆、检修机具、处理秸秆、抢墒播种，帮助他们解决实际问题，为周围群众做好示范，让秸秆综合利用与禁烧工作得到更广泛的支持。

广大农村党员干部们，让我们立即行动起来，从自己做起，从身边做起，全面禁烧秸秆，综合利用资源，为建设美好乡村贡献自己的力量!

秸秆禁烧倡议书【二】

农民朋友们:

春花作物收获时节已经来临，大家的辛勤付出即将换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在收获过后，在田间地头焚烧农作物秸秆，焚烧产生的浓烟不仅污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，而且对交通安全构成较大威胁，同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。

为了改善生态环境，保护身体健康，增加农民收入，市政府已发出提醒，在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台政策，鼓励秸秆综合利用。

在此，我们倡议:

一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。

二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。

三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。

秸秆禁烧篇(2)

近年来，我县农作物秸秆禁烧及还田工作取得了很大成效，焚烧秸秆现象得到有效遏制，秸秆还田已成为广大群众的自觉行动。但应看到，由于我县粮食作物种植面积大，秸秆产出量高，如果稍有麻痹松懈，秸秆焚烧现象就有可能反弹，为了切实做好秸秆禁烧及还田工作，保护和改善全县大气环境质量，保障人民群众身体健康，结合我县实际，物制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，按照发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的总体部署和要求，以发展循环经济，建立节约型社会，保持生态环境与可持续发展观为指导，坚持“依法治理，堵疏结合，查扶并举，巩固提高，创新增效”的总体思路，在依靠科技、拓宽渠道、整体推进、综合利用上下功夫，进一步强化科技开发、宣传教育，资金支持和组织领导力度，因地制宜开展秸秆覆盖、过腹、堆沤等还田技术的示范推广，引导带动农民不断增强秸秆还田的自觉性，有效遏制秸秆焚烧现象发生。

二、总体目标

每个乡镇都要建立秸秆还田连片示范区1个，秸秆直接还田应用面积占到应推广面积的80%以上，杜绝露天焚烧农作物秸秆的现象。

三、技术措施

1、秸秆作为牲畜饲料过腹还田

这是一种效益很高秸秆利用方式。秸秆经过青贮、氨化等方法处理，饲喂畜食，通过发展畜牧增值增收，同时秸秆过腹还田。目前秸秆青贮、氨化及微贮技术已经比较成熟，今后要进一步优化饲料配制和秸秆饲用率高的农作物的品种选育。

2、秸秆作为堆沤原料腐熟还田

秸秆堆沤还田是一种传统的积肥方式，利用夏秋高温季节，把秸秆堆积，厌氧发酵沤制。特点是时间长，受环境影响大，劳动强度高，产出量少，成本低廉。有条件的要推广应用“301”菌剂、催腐剂、“hem”菌剂、酵素菌等快速堆沤秸秆还田技术，缩短沤制时间。适用于农户分散小规模应用。

3、秸秆作为有机肥直接还田

（1）机械化秸秆还田。小麦秸秆和玉米秸秆经机构粉碎直接还田。这是近年来农业部门为解决田间焚烧秸秆问题而大力推广的技术，主要模式有：①小麦高茬覆盖复播还田技术。对高茬复播的麦田，可根据土壤墒情、机具配套及生产条件等差异，因地制宜采取旋耕覆盖复播、硬茬复播覆盖、人工撒籽—旋耕覆盖复播等不同的操作方法。②小麦高茬覆盖休闲还田技术。对不复播秋作物的夏秋闲麦田，可根据机具配套情况，因地制宜采取高茬休闲覆盖技术来取代传统的灭茬伏耕方式，从而大大提高休闲麦田蓄水保墒能力，实现培能改土的目的。③麦茬直接翻压还田技术。对割晒机或联合收割机收割后留茬较高的麦田，收后立即用机械反转高柱梨将高茬麦草全部翻入土中；对人工收割的低茬麦田，留在田间的麦茬数量很少，可将场院中的剩余麦草或麦衣运往低茬麦田，每亩均匀撒铺300-400公斤，然后用深翻犁将其耕翻入土。④玉米鲜秆还田技术。

（2）秸秆果园覆盖技术。用小麦、油菜、玉米等整秸秆覆盖果园空地。它可以增加土壤中的有机质含量，减产水分蒸发与径流，防止水土流失，促进果树生长，提高水果产量和优质果比例，改善水果品质，增加甜度和可溶性固形物。具有操作简单、经济适用的特点。

4、秸秆作为沼气原料发酵后还田

小麦、玉米等农作物秸秆适配人畜粪在厌氧条件下发酵后不仅可以为农户提供清洁的能源，而且厌氧消化后沼液、沼渣还是优质的有机肥料，能有效培能地力和增强作物的抗逆能力，不仅解决了沼气发酵原料不足的问题，而且推动了秸秆综合利用，减少了资源浪费和环境污染。

四、保障措施

1、加强领导，健全机构

各项农业新技术的推广实践证明，在现实情况下，领导出面、行政干预仍是技术推广成功的关键。因此，各乡镇要积极争取本级政府的支持，把秸秆禁烧和秸秆还田工作列入重要议事日程，成立秸秆禁烧工作领导组和技术指导组，做到人员、办公地点、经费、职责、通讯、交通工具“六落实”。要联合有关部门组成督查到各地巡回督查。要坚持“三夏”、“三秋”期间全天候值班制度，切实履行职责，确保信息反馈及时和政令畅通。要建立包村包片责任制，包村工作队要深入乡村开展工作，吃、住在乡村，特别要做好重点村工作，确保完成秸秆还田任务。

2、大力宣传，提高认识

作物秸秆是重要的能源，在田间地头大量焚烧秸秆，不仅减少了农田有机质的投入，浪费了宝贵的资源，而且严重污染了环境，还会引起火灾、影响交通、妨碍社会公共秩序，给人民生活和工农业生产带来不良影响。中央领导曾多次指示稳定和认真落实中央领导指示精神的高度，进一步提高做好“禁烧”工作的自觉性和紧迫性。各乡镇要充分利用电视、报纸、广播等宣传媒体，开展形式多样的宣传活动，大造声势。要组织技术人员包片包乡，挨村逐户，深入田间地头，通过发放资料、举办讲座、现场指导、集会咨询等群众喜闻乐见的地头焚烧秸秆的危害性和开展秸秆综合利用的好处，让广大干部和农民群众认识到这是利国利民的好事，让全社会都来关心这一事业，其次要通过技术培训，解决群众在实施中的一些具体技术问题，使秸秆禁烧和综合利用成为广大农民的自觉行为。

3、规模示范，典型引路

近年来，各地在推广高茬覆盖还田技术的工作中，都把规范化规模示范作为一项主要内容来抓，通过树立示范样板，推动了高茬覆盖还田技术的大面积应用，实践证明这是一条成功的经验，值得在全县大力推广。在今后一个时期我们仍要继续坚持这一做法，要层层下达并落实示范任务。要对示范区建设目标、实施规模、建设内容及主要措施等提出具体要求。在示范田建设中，要特别注重对应用秸秆覆盖还田技术实现旱作高产的成功典型进行总结，并将这些成功的经验和做法及时在全县推广，使示范区的技术展示作用得以充分发挥，有群众看得见、摸得着的活生生的事实教育说服广大农民自觉投入到秸秆还田的生产实践中去。

4、政策优惠，奖惩分明

实施高茬覆盖还田等秸秆还田技术离不开机械作业，特别是机械覆盖复播具有省工省时、速度快、质量高的特点，深受群众欢迎。近几年来，为了鼓励群众购买农机具，各级政府都制定了专门的奖励扶持政策，极大地推动了高茬覆盖还田技术的推广。各乡镇要积极争取资金用于“禁烧”专项奖励，鼓励群众购买机具和实施秸秆覆盖还田技术；要根据各地实际制定出可行的奖惩办法，对违反规定在禁烧区域焚烧秸秆的直接责任人要依据国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》给予处罚，情节严重造成重大大气污染事故、交通事故、火灾事故以及导致公私财产损失和人身伤亡的，对有关责任人员依法追究刑事责任。

秸秆禁烧篇(3)

近年来，各级党委、政府都加大了秸秆禁烧力度，然而，秸秆焚烧却“屡禁不止”有些地方还出现了越禁越烧的现象。于是政府又继续强化措施：党政纪处理、交保证金、纪委调查处理、组织部跟踪等等等等。一年两季持续近4个月的秸秆禁烧工作俨然成了压在县乡村三级干部头上的“大山”，一到午收、秋收季节，乡镇单位除了留下两名值班人员外，全部人员奔赴田间地头，投入到禁烧工作当中，而村干部则放下自己家的农活，义无反顾的加入到禁烧行列中来。虽然禁烧取得了明显成效，但在秸秆禁烧操作过程中遇到了不少困难和问题，各级付出了无法想象的艰辛和努力，耗费大量的人力、物力和财力。如何开展好秸秆禁烧工作已经成为基层政府面临的一个重要课题。

1、长期耕作的传统。目前还没有形成完善的农作物秸秆回收再利用的产业链，也没有专项资金补贴。让农民自己处理，只能由农民自己买单，农民想省钱，于是一焚了之。

2、新生产和生活方式的转变。在新的居住条件下，农民不再依靠秸秆作为生活和取暖的燃料，秸秆对农民而言失去了燃烧的价值；现在农民喂养的牲畜越来越少，秸秆失去了成为饲料的价值；收割机的普及取代了人工收割，机械收割后残留的秸秆很多，为了节省二次处理的费用，不少农民将焚烧作为了处理的手段，简单而快捷。

3、国家对环境治理力度逐年加大，有些农民产生逆反心理，有些农民存在侥幸心理抱着试试看的态度。

1、加强组织领导，强化责任意识：各地纷纷成立全场秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，制定禁烧工作方案，召开秸杆禁烧工作动员会，分解禁烧任务，签订责任书和责任状，全面实行网格化管理。所有责任人员一律缴纳秸秆禁烧保证金。秸秆禁烧期间工作责任到位，无秸秆焚烧的村，退还保证金；秸秆禁烧期间工作责任不到位，卫星监测到火点、上级通报批评、媒体曝光、实地核查有焚烧痕迹的，保证金一律没收，并追究责任。

2、科学宣传，注重效果：形成强大的舆论氛围，层层签订秸秆禁烧责任书；秸秆禁烧宣传明白纸及时入户张贴，利用“小手拉大手”，使在家的农户家喻户晓、人人皆知，使广大群众知晓秸秆禁烧的义务、责任、好处，知道焚烧秸秆造成的后果，对于智障和精神病患者进行重点宣传，一旦焚烧秸秆将追究监护人的责任，在各自然庄悬挂禁烧横幅，宣传车做好宣传，案例警示（注意保护当事人的隐私），各村开动广播，一天若干次，甚至全天候，宣传政策、禁烧信息等；召开群众会，面对面宣传。

3、形成严密的、责权利相结合的包保网格：以沟、路、庄等为界划分网格，县领导、县直单位、乡镇干部、村干部直至到村抽调的应急分队，各网格有包保人员2—3名，分班加班夜以继日，睡在地头，吃在田间，战战兢兢，一有火情，立刻赶上。

4、加强保障，物资先行：除网格包保人员都有工具外，村应急小组成员配备相关物资，乡镇应急分队更应多备材料，灭火队配备齐全，一旦出现特殊情况，确保所有人员做到来之能战、战之能胜。

5、增加责任金额度，加大奖补力度：秸秆利用后群众能种下去，禁烧压力就会明显变小，只要县乡督察到位，包保干部责任到位，就能做好秸秆禁烧工作。一旦秸秆禁烧工作结束，应及时退回责任金并给予奖补。

6、加强宣传教育，严惩焚烧人员：宣传工作做实做细，农机农艺技术过关，秸秆处理不影响播种，农户补贴到位，对仍有顶风作案的，给予严惩。对县际周边接壤及毗邻乡镇，加强与上级和同级协调，或联合执法，或严把自家地，管好自家人，做好预案。对重点人员和重点地段倾斜力量，确保不出问题。一旦发现秸秆焚烧，将对焚烧人员进行拘留罚款（一般很难抓到本人），同时对相关责任人进行党政纪处理和经济处罚。

1、加快推进一块田工作：引导农民走种植专业合作社和家庭农场的道路，同时加快结构调整步伐，有利于秸秆禁烧工作的开展。

2、积极推广普及先进农业技术，提高效率，让农民得实惠：政府提供经费，布置课题任务，每年都要组织农机农艺两部门技术人员和经验丰富的机手，对现有机械和种植方式进行改进，研制更好的机械，彻底解决技术瓶颈，做到收的好、种的好、秸秆利用的好

3、试验、示范结合，成功快速推广：不论何种机械或种植模式，一旦成功，政府加大机械补贴和推广力度，该干预的一定加大行政手段，比如干部、党员、教师、财政供给人员带头，该放开的一定让市场主导，例如象小麦收割一样，有时政府只是投入一部分资金即能撬动整个链条运转。只要能把庄稼种下去，农户是识大局顾大体的，禁烧工作就好做。政府把钱补给农户，农户采取市场化，这是将来秸秆禁烧工作必走的路子，才能把干部解放出来。

4、不断探索秸秆利用新途径，变废为宝：秸秆还田后，如果汛期过长、雨水较大，形成渍涝，秸秆在田间遇水，纤维水解后，污水流入沟河，造成水体污染。而政府支持收购秸秆，可以拉动打捆这个产业链，比如发电、造粒等，另外养殖、种植、有机肥等各行业也能消化相当一部分秸秆。未来秸秆可能是一个宝贝。但暂时一段时间，政府如不支持收购秸秆，打捆这个产业将不复存在。

秸秆禁烧篇(4)

一、总体要求

深入贯彻生态文明思想，全面落实《省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（吉政发[2018]15号）文件精神，进一步压紧压实秸秆禁烧工作责任，完善工作机制，强化执法监管，严格考核问责，努力改善我县秋冬季环境空气质量。

二、工作目标

努力做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，最大限度减少秸秆火点数量，力争实现“零火点”。要做到令行禁止，确保不发生因组织不力、管控不到位而导致秸秆露天随意焚烧引发的大气污染问题。

三、主要任务

（一）建立完善网格化监管机制

以屯为单位，划定秸秆禁烧工作网格，明确监管网格长及监管队伍，落实监管责任，强化一线监管，发现问题及时处置，做到网格内农业耕地“块块有人管、监管无盲区”。

（二）建立完善包保责任制

要建立领导包片、干部包村、村包屯、屯包户以及党员联系农户的包保工作机制，层层压实包保责任，切实做到所有农业耕地“片片逐级包保，处处逐级监管”，逐级落实包保责任。

（三）建立完善秸秆离田机制

各村要以自然屯为单位明确秸秆离田的形式、具体承担单位以及责任人，充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场所，确保农作物收获后，除需还田秸秆外，未机收捡拾打捆和散落田间的秸秆得到及时清除。严禁堆放在村村通公路两侧。实行集中存放的秸秆一律要专人看管看护，确保不发生火灾事故。

（四）建立完善全天候检查机制

按照《街道秸秆禁烧全天候检查机制》的要求，开展全天候的监督检查。在重污染天气预警期间要实施24小时不间断检查，确保及时发现并制止随意露天焚烧秸秆行为。

（五）建立完善调度通报机制

要建立秸秆禁烧日调度、周通报制度。在秋收后，每周调度各村秸秆禁烧工作情况，对工作中存在的问题及露天焚烧火点进行通报。各村屯要每天向街道秸秆禁烧领导小组办公室报送露天焚烧火点及处置情况。

（六）建立完善执法联动机制

要充分发挥林业、公安等部门职能作用，开展联合执法，严厉打击在秸秆禁烧区擅自露天焚烧行为。对造成大气污染、导致财产损失、引发安全事故等严重后果涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）建立量化问责机制

对不切实履行监管（包保）职责、不认真组织开展离田，或者在工作中敷衍了事，对随意露天焚烧秸秆现象听之任之，造成露天焚烧火点未得到有效控制的村和责任人严肃问责。

五、保障措施

（一）加强组织领导。全街道秸秆禁烧工作由街道党工委、政府统一领导，街道秸秆禁烧领导小组办公室进行协调调度。各包片领导对包保村秸秆禁烧工作负总责，行政村承担秸秆禁烧工作直接责任。各村要切实发挥职能作用，积极协调相关部门，全力抓好各项工作的落实。

秸秆禁烧篇(5)

一、指导思想

为深入贯彻落实科学发展观，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务结合，明确责任、周密部署、部门联动、层层抓落实，确保圆满完成夏季秸秆禁烧和综合利用工作。

二、工作目标

我镇位于市东南部，辖区内有S237、焦桐高速经过，在国家禁烧重点区域范围内，秸秆禁烧任务重，全镇禁烧的目标是“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树”。

三、工作任务

禁烧期自5月28日起至6月30日止。

1、加强宣传督查。各村要召开动员会，组织中小学校负责同志参加禁烧动员会，动员学生向其家长做好禁烧宣传；镇政府印制《致农户禁烧秸秆的公开信》12000份，由各村负责发放到农户；一千口人以上的村要出动一辆宣传车，张贴标语50条以上，悬挂横幅3-5条，一千口人以下的村张贴标语30条以上，悬挂横幅2条；各村还要在有利位置至少设置一个瞭望哨并报镇禁烧督查组，镇政府将不定期进行督查；各村还要成立流动督查组，带红袖标上岗。使宣传工作落实到户、落实到人，使禁烧政策家喻户晓，人人皆知，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行为。

2、加强领导。镇政府成立镇秸秆禁烧工作领导小组，办公室设在镇农业服务中心。要充分发挥网格化的作用，各网格长负责自己所包区域，要深入一线昼夜督查，督促指导禁烧措施的落实，及时查处焚烧行为，消除焚烧隐患。各村也要成立秸秆禁烧领导机构和工作机构，支部书记和村委主任要亲自指挥，构筑镇包村、村包组、组包地的禁烧工作网络，把责任落实到田间地头，落实到具体人员。

3、完善应急机制。各村要组建义务消防队，开展防火检查，及时消除火灾隐患。麦场、变电设施等敏感点，要备足防火器材，进行消防培训，确保及时控制和处理险情。电力部门要认真排查农用线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。

秸秆禁烧篇(6)

根据区政协工作安排，____镇政协工委，抽掉了部分政协委员就今年秸秆禁烧工作进行调研。重点围绕目前在家的劳动力在位情况、主要粮食种植情况、秸秆的利用率、群众对秸秆禁烧的意见、禁烧工作取得的效果等问题进行调研。于7—11月中旬，多次深入到农户走访、座谈、蹲点、到地头看，先后选取了全镇15个村劳动力在位情况以及今年午秋禁烧工作完成的好、中、差三个村三十户群众开展调查研究，深入了解群众对今年禁烧工作的意见和建议。

（一）劳动力在位情况；通过调研走访____等四个涉矿村外出打工的人少外其余11个村外出打工人员占劳动力的80%。（二）粮食种植情况；____镇人口3万1千人，耕地面积4万3千亩，主要以小麦水稲为主的农作物种植。全镇小麦种植面积4万2千亩，水稲种植面积4万1千亩，都占耕种面积的90%以上，这两种农作物收割都产生了大量的秸秆。（三）秸秆的利用率；在90年代之前，秸秆利用率很高，可以用做建筑材料、家畜食料，也是家庭生活燃料的主要来源。随着收割工具的改进，机械化收割代替了人工收割，机器耕种代替了牛马耕种，煤炭、液化气代替了秸秆做为主要燃料。只有很少一部分秸秆用做生畜食料和做饭然料，秸秆就失去了它原来的价值。（四）群众对禁烧工作的意见；通过对三个村三十户群众的走访，有95%的农户持反对意见，认为政府这样做带有强迫性不尽人意，在地里不烧影响下季农作物种植，有劳力的拉回家没地方堆，没劳力的无法拉，卖又没人收，就是收也是价格低打白条。瞒愿政府没有从根本上解决问题。（五）禁烧工作取得的效果；今年各级政府对秸秆禁烧工作非常重视，投入了大量的人力物力，结果没达到预期效果。

（一）.政府采取强制禁烧只是在堵字上下功夫引起了群众不满情绪。（二）.处理秸秆的专业工具太少收过的秸秆不能及时得到妥善处理。（三）.宣传和引导力度不够党员干部没有起到带头作用。（四）.国家每亩地补贴20元人民币群众没有享受。（五）.秸秆没有专门机构回收，就是拉到发电场卖了价格太低还打白条。（六）.农村目前外出打工的多，在家的大部分都是劳弱病残的缺乏劳动力。（七）.镇村也投入了大量的人力财力不仅增添镇村财政负担，长期死看硬守打疲劳战镇村干部有瞒愿情绪。最后大量的秸秆堆积在地里，为了不影响下季种植，节省人工成本只有烧掉，既使没烧只有一小部分拉回家，有的推到沟渠里，有的堆到田梗上路边旁。对环境、交通、走水、火灾等安全造成影响。

秸秆禁烧篇(7)

为切实做好*市2009年秸秆禁烧工作，保障全市空气环境质量，确保道路交通安全。根据省政府办公厅《*省人民政府办公厅关于做好秸秆禁烧工作的紧急通知》（*政办明电[2009]40号）要求，以及5月26日全省秸秆禁烧工作电视电话会议精神，经市政府同意，现就做好秸秆禁烧工作紧急通知如下：

一、加强领导，确保秸秆禁烧工作落到实处

各地要从贯彻落实科学发展观学习实践活动的高度，充分认识秸秆禁烧对于减少大气污染、维护交通安全、保障群众身体健康的重要意义，结合本地区的实际情况，认真落实《中华人民共和国大气污染防治法》尽快部署秸秆禁烧工作，立即成立由政府分管领导为组长、各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组及专门工作机构，抓紧制定禁烧工作方案，部署开展禁烧工作，并于6月5日前将领导小组名单和工作方案，分别报市环保局和市农委。要将秸秆禁烧工作纳入地方环保目标责任制，并落实相关部门的责任。

二、突出重点，加强对重点禁烧区的监督管理

近期，我省部分地区出现焚烧秸秆现象，给道路交通安全带来严重影响，造成部分高速公路路段发生重大交通事故。各级各部门一定要引以为戒，按照国家及省里的要求，在全市范围内全面推进秸秆禁烧工作，其中重点监督范围包括城区（含县城）周边5公里，铁路、高速公路、国道、省道等重要道路两侧2公里，文物保护区、林地、油库、粮库、通讯设施及高压输电线路周边1公里的区域。

三、理顺关系，强化秸秆禁烧监督管理的部门联动

各有关部门要建立联动机制，对秸秆禁烧工作通力合作，齐抓共管。环保及农业部门要加强执法监督，发现有焚烧行为的要责令立即停止，对直接责任人进行教育和处罚。农业部门要采取措施，鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用。公安、交通部门要加强对铁路、高速公路、国道、省道沿线的以及民航机场周边巡查，同时，各级各部门要加强值守应急和信息报告工作，重点区域的乡镇要建立信息直报点，发现秸秆禁烧现象，及时通报有关部门查处。气象部门要及时为政府及相关监管部门提供卫星遥感照片。