国家安全教育论文篇(1)

关键词：教育安全；问题；现状；反思

中图分类号：G710

文献标志码：A

文章编号：1009―4156（2014）08―017―04

“教育安全”作为一个舶来品，区别于我们一般所讲的“安全教育”问题。“安全教育”主要指向于保障生命安全的教育，内容主要包括交通安全教育，消防安全教育，食品卫生教育，学生校内活动安全教育，防触电、防溺水教育，体育运动安全教育，劳动及日常生活安全教育以及其他方面的安全教育。而“教育安全”概念倾向于某一国家、民族、地域或文化的教育自身发展，受到外部或内部挑战、侵蚀而带来的涉及国家民族安全的各类教育问题或教育危机。我国的“教育安全”研究的意义可从历史发展的角度和从现实的角度两个方面来认识。就历史的角度而言，我国幅员辽阔，边境接壤的国家数量众多且与周边国家交流频繁；同时，我国从近代开始频繁借鉴、学习国外的教育思想与理念，对我国本土的教育产生一定的冲击；从现实的角度来看：首先，教育安全是当代中国可持续发展的一个重要的组成部分；其次，当今国家之间的竞争主要体现在国家综合能力的竞争，包含经济、政治、文化和军事等方面，同时突显出这些核心要素的安全的重要性和关键性。教育作为文化下属的概念，由此可见教育安全研究的现实意义。

一、教育安全的研究轨迹

围绕“教育安全”、“文化安全”和“国家安全”等三个关键词进行资料搜集，涉及的文献主要包括社会发展的学术著作，中国学术期刊网全文数据库收录的相关的学术论文，网络上相关政策文件、讲话报告以及新闻信息等。到目前为止，正式出版的仅程方平的《中国教育问题报告》一书中有涉及教育安全问题；就刊发的期刊文献而言，输人“教育安全”搜索CNKI中国知网的中国期刊全文数据库，共查询到2001年1月至2013年12月发表的学术论文计62篇，刊发教育安全研究论文的主要刊物是教育类刊物，且大多数发表在教育领域具有代表性的期刊上。

“教育安全”源于1957年美国针对苏联成功发射第一颗人造卫星事件出台的《国防教育法》，该法案第一次把教育正式地提升到国家安全的战略高度，此后“教育安全”才开始出现在人们的视野之中，并日益受到世界各国的关注与重视。鉴于“教育安全”并非本土概念，我国的教育安全研究势必经历从引进到本土化的过程。在我国，“教育安全”由程方平在2001年的《论西部开发中的教育安全问题》中首次作为一个新概念提出，并引发了国内学者对“教育安全”的关注。在教育安全研究中，文献法在研究方法中占了绝对优势，研究内容主要是对世界各国中包含“教育安全”的法案和报告进行翻译和解读；此后基于对国外“教育安全”解读，我国的教育安全研究开始深入到本土化的研究，即因地制宜地在我国的教育现状上去构建概念，并通过调查等研究方法对我国的教育安全现状进行研究。随着研究的深入，国内研究学者将研究视角拓展到教育学、国家安全学、传播学和文化学等领域，丰富了教育安全研究的内涵。相对于思辨色彩较重的文献研究法而言，使用实证研究的学者对我国当前教育安全问题何以存在、何以可能、何以实践等问题展开论证并有大量研究成果涌现，且使得“教育安全”研究在深度、广度和理论创新程度有了一定的突破。

二、教育安全研究中的热点问题

教育安全的内容研究在我国呈现出梭型，即两头尖中间宽。最初学者的研究重点聚焦在教育研究上，此后随着国外研究的深入，我国研究重心由教育延伸到文化安全，扩充了教育安全研究的内涵，但也出现了研究无重点、泛泛而谈的局面。此后，程方平、王北生这两位学者从教育的安全功能以及西部开发中的若干教育安全问题将国内研究由狭隘的教育问题探究过渡到深层次、广内涵的教育安全问题研究。教育安全研究又重点聚集在教育安全的内涵研究、概念本土化以及我国教育安全现实问题研究上。但对教育安全内涵研究的不清晰、不透彻也阻碍了我国教育安全的后续研究。

由于“教育安全”是一个舶来的概念，我国学者最初的研究处于引进概念阶段，对美国国家安全战略研究主要落脚在“安全”、“国家安全”和“教育的安全功能”等概念的理解变化上。就研究内容来看，在教育安全研究文献中涉及次数最多、关注程度最高的问题主要聚焦在国外教育安全的研究介绍、教育安全的内涵研究和国家安全视野中的教育安全问题及对策研究等三大方面。

（一）国外教育安全的研究介绍

1957年，美国针对苏联成功发射第一颗人造卫星事件出台了《国防教育法》，第一次把教育正式地提升到国家安全的战略高度，教育安全开始出现在人们的视野之中，并日益受到世界各国的关注与重视。日本为了应对日趋常态化的国际交流，在《日本发展报告2000―2001》中指出：“教育安全意味着本国传统价值观和道德理念的回归，强调保持日本国民身份的重要性，呼吁传统文化的传授和现代科学技术的学习。”2013年5月，美国“教育改革与国家安全”独立工作组提交20t2年《教育改革与国家安全》报告。报告指出美国教育的不足从四个方面给国家带来了严重的安全隐患：（1）关系国家安全的学科领域人力资源不足；（2）在美国许多年轻人不具备足够的能力面对日益高技能和全球化的发展要求；（3）公民缺乏全球意识，教育对国家安全的影响不仅体现在未来人才的培养上，还体现在公民的全球意识上；（4）教育发展的不均衡影响国家凝聚力、自信心以及美国领导全球的能力和意愿。报告还对如何通过教育改革保障国家安全提出了三大政策性建议：（1）在保护国家安全的关键领域提高教育目标，加强教育评估；（2）推动教育结构性改革，为学生提供更多更好的选择；（3）建立“国家安全准备审核”，使学校和决策者为教育的结果负责，并引起公众关注，建议美国教育部建立激励机制，促使各州共同建立年度教育审核。

（二）教育安全内涵的研究

就当前国内学者针对教育安全的内涵研究而言，可谓“百家之言，各执一词”，学者们从不同的角度阐述“教育安全”的内涵。程方平提出教育安全是指涉及与国家安全、民族兴衰、社会安定正负相关的各级各类的教育问题。程方平指出：“在诸多‘安全’中最为关键的因素便是人的问题，包括人的各种需求、思想观念、智能才干、民族特点、宗教习俗等等，及其相互间的差异与矛盾。这类问题本文称之为教育安全问题。”其其格从要素涉及的广度上丰富了教育安全的内涵，她指出“教育安全”不是在描述某一专门领域的问题，而是属于政治学、经济学、社会学、比较教育和教育发展等研究领域以及系统论、控制论、博弈论、人力资源理论等理论的综合性概念，涉及与国家民族安全成正负相关的各类教育问题。姚淑君认为，教育安全的内涵应该涵盖了教育宏观与微观两个方面，她试图通过“危机意识”和“安全意识”促进人们全面宏观的把握教育发展。也有学者对教育安全的定义相对简单，例如，殷杰兰认为教育安全的基本内涵是指作为国家组成部分的教育和教育尊严神圣不可侵犯，个性化的教育传统和教育选择应该而且必须得到尊重。金孝柏认为，国家教育安全是国家为维护本国的教育，保护教育制度不受外来干涉和侵蚀，有权采取措施保护本国的教育利益的制度总和。何伟强指出，国家教育安全指某一特定国家行为体在对本国和别国教育竞争力进行综合比较的基础上，所判定的其教育领域“客观上不存在威胁，主观上不存在恐惧”。

学者们都从不同的立场、角度去探讨和尝试阐述教育安全的内涵。例如：有些学者从政治立场来解释教育安全，把教育安全与教育、国家联系在一起；有些学者则从学科角度去阐释，试图用相关学科涉及的教育安全的问题来诠释教育安全的内涵。虽然学者们对教育安全的概念尚未有统一的完整的准确的定义，但可以看出给教育安全做界定的着眼点主要落在来自国家内部和外部对本国教育安全乃至国家安全的冲击与威胁上。王露茜和王凌认为，教育安全指某一国家、民族、地域或文化的教育自身发展，受到外部或内部挑战、侵蚀而带来的涉及国家民族安全的各类教育问题或教育危机。

综上所述，目前对教育安全的内涵研究主要是从影响教育安全的要素进行演绎。首先，从整个内涵研究的发展历程我们可以发现，“教育安全”一词最早是出现在政策文件中的，是政府基于对社会现状问题以及社会发展需求的现实考虑的政策规划，是从实践中提升的复合概念。其次，值得我们注意并需要强调和澄清的问题是单从影响教育安全的要素对其内涵进行诠释是非常片面及单薄的，因为在此之前我们必须对“教育安全”中“安全”的标准进行科学、具体的界定，明确作为对立概念“非安全”的表现；在此基础上才能去讨论影响教育安全的要素。再次，当讨论“教育安全”内涵时不可避免地要涉及时间因素和空间因素这两个维度进行讨论，即必须考虑“教育安全”在这条历史长河中每个时间点受到当时人文、地理环境影响下发生的内涵变化。这势必要求我们必须将“教育安全”作为一个开放的、动态的概念进行思考，故在界定其内涵时势必要谨慎筛选影响因素，务必体现出一般性和普适性。但需要表明的是，当运用到实际的情况中时应找出一个恰当的时间跳点来阐述其表现的独特性。正如黑格尔在《法哲学原理》序言中的论述：“每个人都是他那个时代的产物。”

（三）国家安全视野中的教育安全问题及对策研究

在讨论国家安全视域中的教育安全研究时，需要从教育本身安全、国家内部影响和国家外部影响等三个维度来进行表现及对策研究。通过对“教育安全”的内涵分析可以明确“教育安全”应做以下解读：教育自身发展的安全问题，即从纯理论层次宏观的分析教育在价值取向、目标、内容选择、功能上出现的偏差及问题；教育在我国内部实际发展中受到政治、经济、文化等三大要素的影响，在地域问题上触发的安全问题；教育基于前面两个问题的基础上，受到国家外部施加的影响产生的安全问题。国家外部的影响主要突出表现在全球化的背景下随着视野的开阔使人民意识到自身教育发展的相对落后以及外来未经筛选的文化冲击下引发的教育安全问题这两个方面，具体表现在意识的侵蚀以及人才的流失上。这样的解读同样坚持了前面提到的以开放、动态的视角去看待“教育安全”。由于收集到的文献里面还未涉及教育本身安全的研究，就不在此进行讨论了，但这也说明了国内教育安全研究在这方面的欠缺。

1.国家内部影响下的教育安全。当下，地域因素成为国家内部教育安全的重要触发点，边境地区的教育安全问题尤为严峻，即内源性教育安全问题多发于西部及边境地区。从收集到的资料分析显示，受国家内部影响的教育安全是基于地域这个基本面上，叠加政治、经济和文化因素形成的叠加性的复合教育安全问题。程方平和何跃在这方面的研究具有相对的代表性，他们分别从宏观和微观的角度论述了地域性的教育安全问题。程方平论述了由于边境地区在经济、文化发展及政策扶持的相对滞后导致的教育安全问题。他首先论述了学校教育安全本身的问题，即边境地区在经济、文化和政治落后制约下的教育贫困，并以此为结点致力于研究学生学习环境的安全措施、政策等预防保障措施及建立公平的教育秩序和环境。以受教育者作为教育中的重要因素，将“人的安全”为研究契合点把整个边境教育安全现状提升为社会必须重视的问题。他描述了西部教育发展中的问题主要表现在整个教育产业结构布局不合理及教育财政投入短缺，具体表现为教育的普及率、巩固率和合格率低下，教育教学水平相对落后以及没有因地制宜地发挥教育优势。与程方平的宏观视野不同，何跃将教育安全研究聚焦在“国门教育”这个对于国家教育安全而言具有特殊意义的具体问题上，同时具备地缘文化关系和国家边境地区教育的软实力这两个显著的表现力。何跃就此问题发表了一系列研究成果，并形成了具有科学性的教育地图。他指出，在边境口岸的全面开放的政策影响下促进了境内外人口的流动，促进了当地多民族杂居的多元少数民族文化与外来民族文化的交流和互动，形成了国门教育（跨境民族教育）的多元化。他指出，当前呈现出我国边境人口向边境国家流动教育的问题，直接导致我国跨境民族在本国文化认同和自我认同上的模糊，引发边境教育危机，从侧面也反映出我国跨省民族的教育缺失和教育资源的不公平，揭露了我国国门基础教育脆弱的根本原因。

2.国际影响下的教育安全问题。由于中东部及沿海地区在经济、文化发展和政策扶持的优先性，整个中东部的人民比较开放，且有足够的经济基础支持人员往来和经济、文化交流上的频繁。外源性的教育安全问题就自然而然地集中在中东部及沿海地区。蔡宝来在《现代教育与国家安全》中论证了在新国家安全观下，现代教育作为一项国家安全事业，在维护国家安全中具有强大功能。在国际竞争关系下的教育安全研究把教育视为人才生产产业，主要讨论在全球化市场开放的教育背景下外来文化对我国高等教育的影响。一方面，在市场化的教育背景下，张进清、米晓东等学者论证了在全球化教育多元交流掩盖下的霸权主义文化的侵入和扩张对当前高校造成的负面影响。在意识形态方面表现为对“普遍的价值观”的否认，通过以、问题等为借口输出“民主”“人权”等冠冕堂皇的意识概念以摧残大学生世界观和价值观；在人才资源方面，通过“优惠高校政策”及“托福”考试等收割我国优秀人才资源。此外，余睿论证随着教育市场的开放以及交流的扩大，更日益突显出我国基础教育的薄弱、高等教育的入学率低、师资素质水平的参差不齐等问题，导致国内教育公平、教育公益性等问题激化，引发教育安全问题。

就国际影响引发的教育安全问题，大多数学者在对策方面的提议基本从政府的政策监管、学校本身的自我调节出发，出发点主要落实在引导学生建立正确的意识形态和价值观。

三、教育安全研究存在的问题及未来走向

（一）对教育安全的内涵研究缺乏科学性

近年来，社会各界对教育安全的关注程度不断提高，刊发的研究论文也呈逐年上升趋势。但纵观刊发的论文便不难发现，至今我国学术界对“教育安全”没有一个准确的界定，这也导致“教育安全”在我国表现出“广”的发展而不是“深”的发展，整个研究处于散乱的状态。在2004年之前，学者的研究重点基本落在将概念引入我国的应用，但在概念还没有清晰界定内涵的前提条件下，有学者陆续着手研究我国教育安全的问题、现状、基础和对策等相关问题，研究范围也扩展到地域性、经济性的问题。同时，也正是由于概念的不清晰导致我国的安全教育研究出现断片的现状（即在这方面我国成系列的研究成果很少），且大部分学者在研究中遭遇“瓶颈”现象（由于概念不清晰的局限而陷入泛泛而谈的局面，无法深入研究发展），这也正是2012年有学者陆续回归研究教育安全概念的原因。因此，当前教育安全研究的当务之急应是明确教育安全的内涵，为后续的研究奠定基础。

（二）教育安全研究地域性研究欠缺且比较视野不足

1.教育安全地域性研究欠缺。虽然有学者对云南边境的教育安全问题进行了系列研究，但我国幅员辽阔，中东西部的国家政策、经济发展、文化等方面存在差异，尤其一些少数民族地区保存着本民族的文化。在这种多文化的复杂情况下，引发教育安全的因素交叉，难以找到切人点进行深度研究。也正因为如此，应加大地域性的研究，比较有针对性地对某一地区或地域的教育安全问题进行研究，有针对性地对当地的问题提出相应的解决策略。目前，中东部较突出的教育安全问题属于外源性，主要是受国外的文化冲击引发的。而西部的问题主要表现在当地复杂的多民族性、地缘性及经济落后重叠引发的问题。所以必须因地制宜地、有针对性地对东中西部进行研究。

2.缺少比较视野。一方面，表现在国内东西中部的比较研究，即民族单一区对多民族杂居区、单一文化对多元文化、经济发达区对经济落后区的比较研究；另一方面，表现在缺乏国内与国外间的比较研究。我国对国外的研究多局限于解读、引进，缺乏对国外与我国之间的研究比较。

（三）开阔研究视角，促进研究多元发展

如上所述，已有的教育安全研究视角以教育学为主，国家安全学、市场经济学、传播学和文化学等偶有所见。换而言之，教育安全的问题研究仅在教育学领域收到较高的关注，在其他学科领域并没有引起学者的重视。教育作为一门与国家经济、政治、文化和每个社会人员息息相关的学科，教育安全作为学科中一个日益突出的问题，但从教育功能出发就应被视为社会问题而非单纯的教育问题。如果研究视角能更加多样化，加大相关学科领域对教育安全的重视和研究，那么，更容易发现教育安全的深层次问题。以跨境教育安全问题为例，与一般性的教育安全问题具有一定区别性。一般性的模式是由于外强内弱，发达国家的社会高速发展及教育跃进给相对发展缓慢的国内社会施加的影响；而在我国边境跨境教育安全问题上，我国在经济、教育及社会意识整体发展上是相对处于优势状态，但在边境教育不重视、教育投入紧缺的情况下发生的教育安全问题。可以从经济学视角出发，分析教育投资的成效，也可以从法理的角度探讨教育安全问题。

（四）拓展研究方法，从“单一”到综合

已有的教育安全研究在方法上也存在单一化的问题，大多数研究者采用的是文献研究法。在教育安全的研究方法中，文献研究法可以被视为一种自上而下的研究方法，虽然文献研究法在前期的应用对“教育安全”概念的引入有巨大贡献，但教育安全作为一个具有国别差异性和特殊性的问题，单纯的文献法很难定位我国的教育安全内涵及描述和发现问题。且目前仅有个别学者在研究中引用调查法，并取得具有可信度和代表我国特色的研究成果。因此，日后的研究应更多地从实践层面去研究，引入叙述研究、扎根理论和教育人类学、社会学等在当下受到高度肯定的研究范式。从我国实际情况中进行自下而上的研究，以期为解决与学校、市场经济挂钩的教育安全问题提供具有可操作性的建议。需要强调的是，边境多民族地区作为在教育安全各方面问题都相对突出的特殊的研究对象，特别值得学者沉下去做实证研究。

基于研究核心的确定及研究方法和视角的多元化发展，相信通过学者们在元研究和质性研究等方面的有益尝试和不断探索，我国教育安全的研究会在理论研究和实证研究的不断互动之中丰满和充实起来。

参考文献：

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[7]金孝柏.教育初论[J].国际商务研究，2004（6）：3―7.

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[14]余睿.全球化中的高等教育与国家文化安全[J].河北理工大学学报：社会科学版，2006（5）：135―138.

国家安全教育论文篇(2)

关键词：高职院校学生；国家安全观；国家安全教育

作者简介：宫兰一（1992-），女，吉林四平人，中国计量大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向为思想政治教育；兰婷（1968-），女，吉林四平人，中国计量大学马克思主义学院教授，博士，硕士生导师，研究方向为思想政治教育、中国近现代史。

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）26-0021-03

国家安全关系到一个国家的兴衰成败和生死存亡，党和国家历来十分重视。1994年8月，中共中央在《爱国主义教育实施纲要》中强调：“要进行国防教育和国家安全教育”[1]。十以来党和国家不断完善国家安全保障体系；2013年成立中央国家安全委员会，提出国家安全指导思想；2014年首次提出总体国家安全观、制定国家安全战略；2015年审议通过《国家安全战略纲要》、完善国家安全法规；2015年7月《中华人民共和国国家安全法》公布实施，中国的国家安全工作进入了一个新的历史时期。然而，当前我国大学生国家安全教育现状却不容乐观，存在学校重视不够、学生国家安全意识淡薄、教育途径单一、非传统安全教育缺乏等问题，因此，加强大学生国家安全教育已迫在眉睫。

一、高职院校学生国家安全教育概述

（一）国家安全

国家安全由“国家”和“安全”两个概念组成。“安全就是一种不以人的意志为转移的客观状态，既包含没有外部威胁的状态，也包括没有内部威胁的状态”[2]。安全有主体，当安全主体为国家时，便构成了国家安全。国家安全是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家既没有外部危险也没有内部危险的客观状态。国家安全涉及传统安全领域和非传统安全领域。2014年4月在主持召开国家安全委员会第一次会议的讲话中，首次提出：“国家安全包括政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、文化安全、科技安全、信息安全、社会安全、生态安全、资源安全以及核安全等十一大领域”[3]。其中政治、军事、国土等安全为传统领域安全；经济、文化、科技、信息、社会、生态、资源、核等安全为非传统领域安全。当前，传统领域安全和非传统领域安全、内部威胁与外部威胁并存。2014年《中国国家安全研究报告》显示：“目前，国内最受关注的国家安全问题是暴力恐怖和社会稳定，国际上大国战略的竞争、美俄欧盟对华政策及领土、海洋权益的争端等都成为中国重要的安全威胁。”[4]

（二）国家安全教育

国家安全教育是指根据维护国家安全的目的和要求，以一定的国家安全观念、国家安全知识为内容，对全体国民的思想和行为施以影响的一种有计划的活动。国家安全教育客体包括幼儿、中小学生、大学生、社会从业人员等，其差异性决定了教育内容、教育手段和教育方法的不同。例如，中小学生国家安全教育侧重增强国家认同感、爱国主义情感、国家安全基本知识方面的教育；大学生国家安全教育则侧重与专业教育结合的能力提升方面的教育。

当前，国家安全教育战略地位不断上升。1994年8月，中共中央印发《爱国主义教育实施纲要》指出：要进行国防教育和国家安全教育。要根据新时期的特点，重视现代国防教育，增强全民的国防意识和国家安全意识[5]。2015年国家颁布新《国家安全法》规定：“每年的4月15日为全民国家安全教育日”。为了加强大学生国家安全教育工作，2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》强调：“加强国家观和民族团结教育，加强国家安全教育……坚决抵御敌对势力渗透。”[6]

（三）高职学生国家安全教育内容

高职学生国家安全教育是根据维护国家安全的目的和要求，以一定的国家安全观念和国家安全知识对高职学生品德、智力和体质等施以相应影响的一种有计划的活动。国家安全教育应包含认知、意识、能力、行为四个层面的内容。具体包括：第一，通过国家安全基本理论知识教育、法律知识教育、形势与政策教育，使高职院校学生获得与国家安全相关的基本认知；第二，通过爱国主义教育、民族精神教育，使高职院校学生在成长过程中产生维护国家安全的情感；第三，通过忧患意识、防范意识、保密意识、法律意识、责任意识教育，使高职院校学生养成维护国家安全所需的相关意识；第四，通过责任感教育、国家安全法律教育、心理健康教育、危机应对教育，使高职院校学生具备应对国家安全威胁和维护国家利益的行为能力。

二、当前高职院校学生国家安全教育现状分析

当前，高职院校学生国家安全教育总体状况不佳。从教育层面看，还处于宣传阶段，远未达到有计划、有目标、规范化教育的层次[7]从学生层面看，大学生对国家安全认知片面、意识淡薄，还停留在军事、国防、情报、间谍等传统安全和局部认识层面。其原因分析如下：

（一）高职院校国家安全教育未受到应有的重视

从学校层面看，部分高职院校管理者的防范意识和忧患意识受到当前和平形势的影响而有所淡化，认为高职院校主要是培养学生的职业技能和实践操作能力，国家安全教育、国防教育等德育工作可有可无。学校领导层面的认识偏差导致在实际工作中往往把国家安全教育当成任务和指标来完成，甚至只为应付上级检查，或在出现问题和危急情况时，才关注此项工作，致使学生很难形成良好的国家安全意识和自觉行为习惯。从学生层面看，高职院校生源主要是普高生（大部分高考分数达不到本科录取分数线）、三校生（中专、职高、技校）和3+2分段制高职生（前三年在普通中专学习，后两年在相应的高职院校学习），与普通本科院校的学生相比，存在社会认知度不高、自卑心理强、素质参差不齐、学习动力不足、理想信念缺乏、文化基础薄弱，整体上缺乏对国家安全基本知识的认知。同时，国家安全工作的隐蔽性使学生感到陌生和遥远，进而认为维护国家安全是国家安全机关和军队的职责，与己无关。

（二）高职院校学生国家安全意识不强

高职院校囿于职业教育和技能培养的局限性，学生对国家安全教育重视程度较之本科院校更为不足。学生的国家安全观念不强，国家安全意识薄弱。由于高职学生缺乏国家安全基本理论知识，仅将其等同于情报间谍活动、国防安全和国土安全，认为只有在战争年代才存在国家安全问题，或只有战争年代国家安全才显得急迫、才需要去维护的片面认识，使学生不能自觉地将维护国家安全与自身责任联系起来，缺乏应有的忧患意识、防范意识、保密意识、责任意识。同时，由于缺乏相关法律知识的普及与教育，使学生在处理与国家安全相关问题时缺乏法律意识。

（三）高职院校的国家安全教育途径单一

大多数高职院校的国家安全教育仅限于教师在学生入学教育、军事训练等课堂讲授一些相关文件和政策法规，途径单一、流于形式、枯燥乏味，这对于个性鲜明、思维活跃、自我约束力稍弱的高职学生来说没有吸引力，难以达到预期的教育效果。因此，探索利用网络、电视、报刊等大众传媒，通过知识竞答、剧情表演等校园文化活动，与思想政治教育、专业教育相结合的教育途径对学生进行国家安全教育显得十分迫切。

（四）高职院校学生“非传统领域安全”教育缺乏

当前，高职院校学生国家安全教育以军事训练、国防教育、保密教育、政治教育等传统领域国家安全问题为主，对经济、文化、科技、信息、社会、生态、资源、核等非传统领域的安全教育缺乏。但伴随着全球化和科学技术的快速发展，非传统领域的安全愈发重要。近年来，涉及非传统领域安全事件爆发频率上升明显，所产生的负面影响愈来愈大，特别是随着我国对外开放进程的不断加大，国际非传统领域安全事件对我国造成的影响愈加频繁。如中东政治局势恶化，影响到我国的海外投资、能源安全、海外中国公民安全等，引起社会高度关注。

三、加强高职院校学生国家安全教育的思考

（一）增强高职院校学生对国家安全教育的认识

新时期国家安全维护不仅需要国家建立机构，制定战略，完善法律，也需要发挥教育作用，使公民树立良好的国家安全意识。高职院校是我国高等教育的重要组成部分，院校数量与学生数量已占据我国高等教育的半壁江山。提高高职学生的国家安全意识，将对维护国家的稳定和实现社会主义现代化建设目标有着十分重要的意义。因此，加强高职院校学生国家安全教育是高职院校思想政治教育的重要内容。高职院校应从坚持社会主义办学方向、培养德智体全面发展的高级技能人才和实现中华民族复兴的高度，充分认识高职院校学生国家安全教育的重要性。

（二）加强对高职院校学生进行“总体国家安全观”教育

冷战结束前，国家安全主要指政治安全、军事安全的传统领域国家安全，这一时期，军事安全几乎成为国家安全的同义语。冷战结束后，人口老龄化问题、生态危机、气候变暖、贫富分化以及恐怖主义等非传统领域安全问题日益突出。尤其是“9・11”事件、“非典”事件后，此类问题引起世界各国的高度重视。经济、信息、文化等非传统领域的安全与政治、军事、国土等传统领域的安全同等重要，国家安全由“传统领域国家安全”转变为“综合国家安全”。为此，提出“总体国家安全观”，指出“我国国家安全体系包括政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、文化安全、科技安全、信息安全、社会安全、生态安全、资源安全、核安全。”[8]高职学生国家安全教育既要继续重视传统领域国家安全教育，还要重视非传统领域的国家安全教育，实施以“总体安全”为特征的国家安全观教育，帮助学生树立新的国家安全观。

（三）优化高职院校学生国家安全教育途径

1.国家安全教育与思想政治理论课教学相结合。高职院校开设的《思想道德修养与法律基础》、《形势与政策》、《思想与中国特色社会主义理论体系概论》等思想政治理论课程均有与国家安全法律、国家安全形势、国家安全政策、国家安全观等国家安全教育相关内容。因此，将高职院校学生国家安全教育融入到思想政治理论课的教学内容之中，是加强高职学生国家安全教育的有效途径。

2.国家安全教育与校园文化活动相结合。校园文化活动是进行高职院校学生国家安全教育的重要资源和载体。以团总支、学生会、学生社团等学生组织为依托，举办与国防、保密、环境安全相关的校园文化活动；建立国家安全宣讲团、环保协会、军事爱好者协会等有影响力的社团，大力开展国家安全教育活动。如通过学生喜闻乐见的演讲比赛、知识竞赛、情景剧表演、国防电影赏析等，将国家安全意识教育有针对性地融入到科技、文化、社团、班团活动等，提高国家安全教育的实效。

3.国家安全教育与军事训练相结合。依据《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》、《关于在普通高等学校和高级中学中展开学生军事训练的意见》等法律法规的要求，当前所有高职院校都将军事训练作为必修课，进行军事技能训练和军事理论教学是高职学生国家安全教育的重要途径。通过队列、匕首操、战地救护、实弹射击、军事理论、野营拉练、紧急集合、礼节礼貌、内务卫生等军事技能训练科目增强学生维护国家安全所需的国防意识和军事技能。同时，通过对国防历史、军事思想、周边安全环境、军事技术等军事理论问题的讲解，使大学生充分了解我国军事安全的总体状况，增强忧患与危机意识。

4.国家安全教育与职业素养教育相结合。与普通本科院校学生相比，高职院校学生实习期较长，且大多为顶岗实习。大多数高职院校学制为3年，针对这部分学生学校采用2+1模式，即大学第一年、第二年在学校学习专业知识和专业技能，大学第三年去企事业单位参加专业实习。五年一贯制学生在高职院校的学习年限总共只有2年，针对这部分学生一些高职院校普遍采用1+1模式，即一年在学校学习，一年去企事业单位参加顶岗实习。由此可见，高职院校学生三分之一以上的时间都不在学校，对于这段时间的国家安全教育应通过校企合作方式加强对学生进行职业素养和职业道德教育，其中渗透维护国家安全教育所需的安全知识和安全意识。

参考文献：

[1][5]中共中央文献研究室编.中共中央关于印发《爱国主义教育实施纲要》的通知.十四大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2011：801.

[2]倪文杰，等.现代汉语辞海[M].北京：中国人民大学出版社，1994.

[3][8]中央国家安全委员会第一次会议召开 发表重要讲话[N].人民日报，2014-04-16.

[4]刘慧.中国国家安全研究报告（2014）[M].北京：社会科学文献出版社，2014.

国家安全教育论文篇(3)

关键词：国家安全；高校英语；教育改革

党的十七届六中全会《决定》指出：“文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。”中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中指出“增强我国文化整体实力和国际竞争力，抵御国际敌对势力的文化渗透，维护国家文化安全的任务更加紧迫。”这说明国家文化安全已上升至政府议事日程，国家文化安全至关重要。

一、高校英语教育文化安全现状

目前我国高校英语教育实践在维护和提升国家文化安全方面仍然存在很多问题。如高校英语教材偏向以西方文化为背景的文章，缺乏中国传统文化的文章，高校教师在讲授课程时缺乏中国传统文化的英语讲授，高校学生吃肯德基，看好莱坞大片，用iphone，听英文歌曲，名族文化认同感较差，缺乏国家文化安全意识，另外，国家文化安全相关的国家外语教育规划政策较少。

二、在高校英语教育中加强文化安全对策

(一)改革高校英语教材

我国大学英语教学内容选材遵循题材的广泛性、体裁的多样性和语言的规范性，同时注重选文的趣味性、知识性和思想性。大多文章以西方文化为背景，缺乏以中国文化为背景的英文文章和教学内容，教材编撰应注入中国传统文化内容加大现行大学英语教材中中国文化的内容，一方面学生的民族文化自豪感得以提高，另一方面提高学生英语学习积极性。

(二)改革大学英语教学内容

高校英语教师在讲授英语课程时如遇到弘扬欧美文化的教学内容，应告诉学生理性客观看待欧美文化，遇到中国传统文化应扩展教学内容，注重中国传统文化表达的同时，也应利用英语教学中中西方文化差异对比弘扬中国传统文化增加学生民族自豪感。另外，可开设以比较中国各民族文化与欧美文化为主题，或者英文中国传统文化的选修课，讲座，辩论赛等。

(三)遵循“尊重民族文化”教学原则

民族文化淡化或消失，必将带来民族生存，国家安全方面的危机。德国语言学家、哲学家洪堡特曾提到：“每一语言都包含着一种独特的世界观”。语言作为文化的载体，虽然其自在形态没有阶级性，但其内容却与意识形态息息相关。中华民族的传统文化博大精深，内容极其丰富，高校教师应该在英语教学中引导学生树立正确的英语学习目标，自觉克服文化虚无主义倾向，加强民族精神的建构。

(四)优化外语教育政策

国家有关部门已经意识到民族文化在英语教育中的意义，如教育部出台的《大学英语课程教学要求》就已提出把“跨文化知识传授”及提高学生“跨文化交际能力”作为大学英语教学一项重要的任务，但相关制度还有待于完善。此外，管理部门应积极制造各方面的条件保障民族文化内容在大学英语教育中的地位。高校英语教育政策制定者应该懂得语言学，应该了解不同的语言学理论以及这些理论对外语教育的意义、内容、过程和结果的启示。“国家文化安全问题是涉及到一个国家、民族的中心价值体系进而涉及到民族凝聚力、向心力的根本问题。”高校英语教育处于保护国家文化的战场，高校英语教师应引导学生学习和吸收欧美文化中积极的因素，摒弃欧美文化中不利或消极生活方式、人生观、价值观等，做到“洋为中用”，引导学生树立民族自豪感，在培养学生英语语言综合运用能力的同时，渗透国家文化安全意识。

参考文献：

[1]《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，2011.

[2]《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》2012.

[3]程晓堂.语言学理论对制定我国外语教育政策的启示[J].外语教学与研究，2012(2).

[4]唐兴萍.多元文化视角下高校英语教育中民族文化传承的SWOT分析[J].贵州民族研究，2015(5).

[5]石中英.论国家文化安全[J].北京师范大学学报，2004(3).

[6]佟晓梅.全球化下的外语教育政策[N].光明日报，2010.

[7]张岱年.文化创新与文化继承[J].中国文化研究，2000(4).

国家安全教育论文篇(4)

关键词：信息安全；教育立法；安全教育

一、信息安全教育立法的必要性

（一）信息安全教育立法是我国现阶段信息安全教育事业发展的需要

纵观信息安全工作发展历程，特别是改革开放以来，我国信息安全教育取得了显著的成绩，得到长足发展。随着社会信息化进程的不断深入，信息安全教育立法一直落后于全国教育的总体发展水平，已远远不能满足信息安全教育发展的需求。究其因，归纳起来，有社会、经济以及认识等诸方面的问题，不能起到保障和促进信息安全教育的作用。我国现阶段信息安全教育事业的发展迫切需要加强信息安全教育立法工作。

（二）信息安全教育立法是全面依法治国的需要依法治国，建设社会主义法治国家作为新时期治国的重要方针。依法治国的一个根本前提，是有法可依。新世纪以来，我国法治建设对于推动经济持续健康发展和社会发展，保障国家经济社会发展，发挥了不可替代的作用。信息安全教育作为我国信息安全工作的一个重要组成部分和社会生活的一个重要领域，它在一定程度上影响着国家管理的法制化进程和信息社会化水平。（三）信息安全教育立法是信息安全工作发展的需要我国信息安全立法虽取得了一定的成绩，同时，在信息安全教育立法方面也存在诸多问题。要改变这种状况，就必须推进信息安全教育立法工作。只有这样，才能以法的形式把信息安全教育发展所要求的各种社会条件以及基本社会关系固化下来，从而保证信息安全以及教育工作稳定发展。

二、信息安全教育立法的可行性

（一）教育优先发展战略地位的确立，为信息安全教育立法创造了有利的氛围

我国党和政府十分重视教育的发展，把科教兴国列为国家社会发展的战略重点，并颁布一系列法律法规为其发展提供了强有力的保障。这对于切实落实优先发展教育的战略地位，提高人们的思想认识，具有巨大的指导作用和十分深远的意义，从而也为信息安全教育立法创造了有利的外部环境。

（二）我国信息安全立法的实践与理论研究，为信息安全教育立法提供了经验和理论基础

改革开放，特别是新世纪以来，我国信息安全立法实践从国家和行业两个方面都取得了相当的进展，为信息安全教育立法提供了丰富的实践经验与广泛的内容范畴。随着信息安全立法以及教育立法的理论问题日益引起人们的重视与关注，许多信息安全工作者和法学工作者，将理论研究不断引向深入，探讨实际工作中的热点与难点问题，纷纷撰文或著书，从而为探索和完善我国信息安全教育立法工作提供了坚实的理论基础。

（三）境内外信息安全教育立法的成果以及经验，为我国信息安全教育立法提供了有益提示

从世界各国信息安全立法的情况看，尽管出发点不完全相同，目的各异，甚至侧重点也不一样，不同国家的信息安全教育立法在以下三点基本上是相同的：一是都非常重视信息安全及教育立法，把立法工作摆在相当重要的地位；二是信息安全教育法规操作性强，内容明确；三是信息安全教育法规制约机制严明。对于境内外十分丰富的信息安全教育立法的经验，我们可以从中找到许多带有普遍规律性的问题，在我国的信息安全教育立法中认真加以研究和借鉴。

三、信息安全教育立法的实现

要根本改变信息安全教育事业的滞后状况，我们必须采取切实有效且行之有效的举措，切实加强信息安全教育的立法，从而起到保障和促进信息安全教育事业的作用。

（一）加强信息安全教育立法工作的宣传

首先，我们自身必须深刻认识我国发展信息安全教育的艰巨性和紧迫性，切实了解信息安全教育的特有规律及在推进我国社会信息化进程中的重要地位。其次要充分利用新媒体，让全社会熟悉、了解信息安全教育及立法的基本知识、基本理论。总之，我们要深刻认识信息安全教育立法现状的不适应性，明确信息安全教育立法对改变当前信息安全教育的落后状况以及推进我国信息安全工作的重要现实意义，从而树立和坚定信息安全教育必须立法的思想。

（二）切实加强信息安全教育立法的理论研究

紧密围绕信息安全工作实际，我们应在我国教育立法、信息安全立法一般理论的指导下，对信息安全教育立法的基本理论问题进行深入的研究。要通过研究，掌握信息安全教育立法的基本原理，信息安全教育立法与一般教育立法、信息安全立法的区别以及联系等等。为此，当前，一方面我们可以设立信息安全教育立法研究会，通过举办学术研讨会、论坛等多种形式，推进相关热点、难点问题探讨的不断深入，从而在国家有关部门制定信息安全教育法律法规中发挥相应作用；另一方面可以设立专项研究基金，组织相关方面的专家、学者协同攻关。总之，信息安全教育立法的理论研究工作要在加强基础性的同时突出其应用性研究，要围绕信息安全教育领域基础性的、急需的内容，加强研究工作，以促成相关法规的制定。

（三）加快制定《信息安全教育条例》等相关信息安全教育法律法规

要从根本上改变信息安全教育立法的薄弱状况，就必须尽早建立和完善信息安全教育法规体系。健全信息安全教育法律制度，使得制定《信息安全教育条例》等一些基本的法律法规成为时代的必然。《信息安全教育条例》等的相关信息安全教育法律法制定与颁布，将极大地推进我国信息安全以及教育立法工作的进程，开辟我国信息安全事业和信息安全教育事业的新纪元。

参考文献：

［1］陈立鹏．民族教育立法与民族教育的跨越式发展［J］．黑龙江民族丛刊，2003（6）．

［2］杨清．新疆少数民族教育立法探析［J］．新疆大学学报（哲学•人文社会科学版），2012（5）．

国家安全教育论文篇(5)

关键词：非传统安全 国防教育 缺失

中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1004-6097（2012）04-0079－02

作者简介：周善标（1979―），安徽寿县人，硕士学历，现为福建农林大学军事教研室助教。研究方向：国防教育。

非传统安全指除军事、政治和外交冲突以外的对国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素，包括经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。普通高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是为捍卫国家、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁而对大学生传授与国防有关的思想、知识、技能的教育活动。在全球化深入发展的今天，非传统安全领域已经成为威胁各个国家安全、影响国家利益的重要领域，因此加强国民的非传统安全教育应该成为国防教育的重要内容。非传统安全教育应以非传统安全领域内的事件和相关理论为教育内容，教授受教育者学习非传统安全领域相关知识，认识非传统安全领域事件现象的本质，提高受教育者非传统安全意识，进而培养受教育者在非传统安全领域的国防观念和意识，提高其国防行为能力。

一、目前普通高校国防教育课程关于非传统安全教育内容的缺失

（一）普通高校国防教育课程内容设置的缺失

普通高校国防教育以爱国主义为核心，以增强大学生国防观念和国家安全意识为主要目的。在非传统安全成为国家安全、国防安全重要领域的今天，普通高校国防教育也需要将非传统安全教育纳入其中。然而，我国从1985年教育部颁发《高等院校军事课教学大纲》以来，普通高校国防教育课程教学大纲先后经过四次修订（1986年，1994年，2001年和2006年），课程内容也逐渐形成五个方面内容，即“中国国防”“军事思想”“国际战略环境”“军事高技术”“信息化战争”。据笔者调研，目前我国各普通高校国防教育所使用教材在内容、结构上均与《普通高等学校军事课教学大纲》（2007年）高度一致，其中只有极少数教材在“国际战略格局”篇章中有关于“非传统安全”的阐述，但相关阐述也是只言片语。可以看出，目前我国普通高校在国防教育课程内容的设置上，严重缺乏对非传统安全的关注。

（二）普通高校国防教育教学中非传统安全知识教育的缺失

2011年10月，笔者对福建农林大学本科生进行了一次问卷调查，共发出问卷300份，回收有效问卷288份。其中大一95人，大二72人，大三70人，大四51人；党员35人，团员235人，群众18人；男生147人，女生141人。

在被问及“你们学校的军事理论授课中有无非传统安全相关内容”时，68%回答“很少”， 21%回答“较多”，11%回答“没有”。

在回答“你的关于非传统安全的认识来自于何处”时，57%回答“来自于网络”，11%回答“来自于电视、电影等媒体”，5%回答“来自于书籍”，16%回答“来自课堂”，11%回答“其他”。

在回答“你认为学校的国防教育中是否应该进行非传统安全教育”时，95%回答“应该”，1%回答“不应该”，4%回答“无所谓”。

本次调查由于条件限制，只选取福建农林大学在校本科生为调查对象，调查结果不具有广泛意义，但是通过分析调查数据，我们依然可以发现以下几点问题：1.目前大学生国防教育（军事理论教学）较少涉及到非传统领域内容；2.目前大部分学生虽然能认识到非传统安全教育的重要性，但对非传统安全事件的认识不够深刻具体。3.大学生普遍希望从课堂上学习到非传统安全领域的相关知识。

二、非传统安全教育缺失对普通高校国防教育的不利影响

（一）非传统安全教育的缺失影响大学生科学的国家安全观的形成

《2010年中国国防白皮书》明确指出：“恐怖主义、经济安全、气候变化、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等全球性挑战对各国安全威胁明显增大。传统与非传统安全问题交织，国内与国际安全问题互动，传统安全观念和机制难以有效应对当今世界的诸多安全威胁和挑战。”由于大学生不能接受必要的非传统安全教育，必然对恐怖主义、经济安全、气候变化、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等领域的安全认识不够，进而影响到其现代国家安全观的形成。

（二）非传统安全教育的缺失导致大学生缺乏必要的非传统安全知识

笔者在问卷调查中发现，在回答“请你列举关于非传统安全的问题时”，列举出三个以上的占45%，列举出两个的占48%，列举出一个的占6%，列举不出的占1%。非传统安全领域包括的内容是相当广泛的，而调查中超过半数的学生列举非传统安全事件在三个以下，可以证明目前大学生缺乏对非传统安全知识的认识。

（三）非传统安全知识的缺失导致大学生缺乏应对非传统安全事件的能力

近年来，随着我国对外交流的逐步深入，国际非传统安全事件越发频繁地对我国产生影响，在国际化、全球化飞速发展的今天，非传统安全事件爆发的几率和频率都在明显增高。从“福岛核泄露”与“抢盐风波”到“转基因大米”与生物入侵，从索马里护航到利比亚撤侨，非传统安全影响我国国家安全的频率和强度都在增加。但是由于大学生缺乏相应的非传统安全知识，往往容易受到各种媒体报道甚至的坊间流言的影响，而在面对非传统安全事件时显得手足无措。所以在“抢盐风波”中就不难看到大学生的身影，在校园论坛上就不难看到大学生的“过激”言论了。

由于高校国防教育教学中非传统安全知识的缺失，使得当代大学生的非传统安全知识相对缺乏，这势必影响到当代大学生科学、系统的国家安全观念的形成。因此，站在国家安全的视野下，加强大学生非传统安全教育势在必行。

参考文献：

［1］王逸舟.中国与非传统安全［J］.国际经济评论, 2004，（6）.

国家安全教育论文篇(6)

关键词: 大学生能源安全观教育

随着世界经济全球化和我国改革开放进程的不断推进和深入,当代大学生的国家安全观念正经受着前所未有的冲击和挑战,而作为经济安全重要内容之一的能源安全,在国家安全中的重要性日益凸显。

国家安全,是指一国在特定时空范围内生存与发展免于危害和威胁的客观状态。它是国家生存的首要需求,也是一国寻求发展的基本保证。[1]国家安全属于社会历史范畴,其内涵和外延会随着一定社会历史条件的变化而变化。国家安全观是关于国家安全问题的态度和观点,“是一个国家在维护本国的安全实践中所形成的关于自身安全利益、安全目标、安全环境和安全手段等问题的认识”。[2]

现代国家安全观是一种综合的国家安全观,从内容上看包括领土安全、经济安全、政治安全、军事安全、文化安全、科技安全、生态安全等多个方面。[3]在一系列经济安全要素中,能源安全已成为一个重要的环节。现代工业的能源构成一般包括:石油、天然气、煤炭、电能和核能等。能源安全是指“在能源方面有足够的储备、生产和销信渠道,可以满足国家和居民预期对能源的需求,其价格不致于使他们在竞争中处于劣势”。[4]它包含两个基本因素:其一,国内有充足的可供使用的能源,并且可以自主开发和利用;其二,有足够的外汇储备,保障能源进口以弥补需求的差额,确保进口渠道的安全和畅通,与此同时,国内拥有完备的能源储备体系和替代资源。

近年来,随着我国现代化建设的深入和人民生活水平的不断提高,作为经济安全重要内容之一的能源安全问题越来越受到国家和国民的重视。我国政府一直在对全球和国内能源安全的严峻形势进行深入分析。在2006年7月17日举行的八国集团(G8)峰会上,国家主席代表中国政府提出了以“互利合作、多元发展、协同保障”为核心的新能源安全观,为实现全球能源安全提供了一条新的思路。其主要内容是“三要”:一要加强能源开发利用的互利合作,强调从协作机制上求取能源安全;二要形成先进能源技术的研发推广体系,强调从技术上求取能源安全;三要维护能源安全稳定的良好政治环境,强调从能源通道、过境安全上确保能源安全。

一、新时期加强大学生能源安全观教育的必要性和紧迫性

(一)国际社会能源安全问题的重要性日益凸显。

能源安全不仅直接关系到各国的经济发展和社会稳定,而且是影响世界和平与发展的重大战略问题。能源战略历来是全球地缘政治战略的重要组成部分,而石油所具有的不可再生、分布不均等特点,决定了其作为常规能源早已远远超出一般经济资源的内涵和商业范畴,成为关系各国国家安全的重要战略性资源,石油资源的安全也因此成为能源安全的主要内容。早在第一次世界大战时,石油的战略地位就受到人们的重视,当时法国总理克里蒙梭就强调:“一滴石油的价值相当于战士的一滴鲜血。”[5]西方专家曾经预计,未来的战争不是为意识形态而战,而是为确保宝贵的能源而流血。进入新世纪以来,能源问题日益升温,并且面临着不同以往的新挑战,主要表现有:其一,由于世界经济的全面复苏和快速增长,国际油价的高位震荡已经严重威胁到了国际能源市场的稳定,危及全球能源安全;其二,能源主产地和能源通道安全问题凸显,某些大国为确保本国能源的安全稳定极力争夺能源产地和控制能源通道,加剧了国际社会能源不安全的局面;其三,能源使用引发的环境问题愈加突出,确保能源的使用安全成为当前面临的又一大挑战。[6]

(二)我国面临的能源安全形势不容乐观。

由于历史原因,我国长期实行自给自足的内向型能源发展战略,加之我国“多煤、少油、缺气”的国情,形成了以煤为主的能源结构,煤炭消费比重占到66.1%[7],并由此带来了严重的生态破坏和环境污染。在过去的30多年里,我国经济的高速发展走的是以拼能源、拼消耗为代价的粗放型增长方式,加剧了我国的能源消耗,使我国成为世界上最大的能源消费国之一。我国从1993年起已被列入世界石油净进口国,目前,进口石油已占我国石油消费量的30%。据权威机构预计,2010年我国石油供需缺口将达1.5亿吨(占消费总量的40%),2020年将上升到3亿吨(占消费总量的50%)。[8]随着我国经济的快速增长和城市化进程的加速,我国的能源需求量将越来越大,我国经济社会发展对能源的依赖性也越来越强,能源已成为制约我国经济和社会发展、实现建设全面小康战略目标的瓶颈之一。从历史和现实情况来看,能源匮乏的国家,很可能在残酷的国际经济竞争中处于劣势,进而受到强国的影响甚至支配。因此,关注能源安全并制定相应开发、保护、储备和配置体系,已成为摆在我国政府面前的一个重大而又无法回避的课题。如果不能妥善应对和解决这些问题,那么我国在未来全球经济竞争中很可能陷入被动甚至无法生存的局面。

(三)大学生能源安全意识相对淡薄。

和美国、日本等全民国防教育普及率较高的发达国家相比,我国大学生的能源安全意识相对淡薄,有些人甚至没有听说过能源安全。究其原因,主要有以下几方面:一是缺少忧患意识,对世界形势认识不清。在经济全球化的主流中,和平与发展是当今世界的时代主题,不少大学生忽视了世界上仍然存在政治动荡、地区冲突和不稳定因素的事实,片面地认为世界非常太平,缺乏应有的忧患意识,对国家安全漠不关心,国家安全意识、能源安全意识比较淡薄。二是对国家安全的内容认识比较模糊,仅仅把国家安全局限在领土、战争、国防、军事、间谍等一些传统的、局部的表现形式上,不知道国家安全除了包括国土安全、安全、政治安全、经济安全、国防安全等传统因素外,还包括文化安全、信息安全、生态安全等非传统因素,更不能理解能源安全的问题。他们片面地认为国家只要外部没有遭受外国的威胁和侵略,内部没有发生动乱和骚乱,就意味着国家处于和平稳定的环境。三是观察现象缺乏战略眼光和政治敏锐性,考虑问题比较片面。例如,很多学生都知道中日两国在东海油气田问题上存在争议,对日本的右翼势力义愤填膺,但是,能清醒地认识到争端产生的根源在于两国对争议地区储量丰富的油气资源控制权争夺的学生并不是很多。

(四)部分高校对大学生能源安全观等非传统国家安全观教育的重要性认识不够。

我国高校的国防教育工作经过多年的努力取得了一定的成果。“从1985年开始,我国先后组织143所高校进行军训试点,共有52万大学生(不含非试点学校自主安排的军训)参训”,[9]大学生国防教育和国防意识的培育工作取得了显著的成效。但是,大学生国防教育内容不仅仅涉及军事技能的训练和军事思想的养成,还应涵盖国家政治安全、经济安全、军事安全、科技安全、能源安全、文化安全和网络安全等各个方面。部分高校领导干部和军事理论课教师在国防教育中侧重军事训练和传统的军事理论教学,对近年来日益凸显的能源安全、信息安全、文化安全等非传统国家安全的重要性认识不够。在教学方法上,不少教师仍然以传统的“灌输式”知识传授为主,教学内容陈旧,教学形式单一,导致教学效果不佳,学生学习的积极性和主动性难以得到有效调动。

二、加强大学生能源安全观教育的基本思路

(一)要用科学发展观指导大学生的国防教育和能源安全观教育。

大学生的国防教育和能源安全观教育具体包括四个方面:一是要坚持以人为本,找准大学生的敏感点和兴奋点,科学选准教育的切入点;二是要坚持协调发展原则,正确处理好能源安全观教育与其他教学内容的关系,实现国防教育学科体系的和谐发展;三是要坚持统筹兼顾原则,针对学生的性别特点、专业背景、院校特点的不同,富有针对性和创造性地开展教育教学活动;四是要坚持可持续发展,及时针对国内国际环境、军事理论教学的发展等因素的变化,注重教学内容和教学方法的与时俱进。

(二)要加大国防教育中包括能源安全观在内的国家安全观教育的力度。

我们要从坚持社会主义办学方向、培养德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人的高度认识包括能源安全观在内的国家安全观教育的重要性,从保证国家长治久安的高度认识国家安全观教育的必要性和紧迫性,切实提高对大学生进行国家安全观教育的重视程度。能源安全观属于国家安全观的范畴,我们要在对大学生进行国家安全观教育的过程中,加大对国家安全中诸如能源安全、文化安全、网络安全、生态安全等非传统安全的教育力度。

(三)强化对大学生的“三个意识”教育。

“三个意识”是指忧患意识、资源意识和责任意识。其中忧患意识是爱国主义的基础,它可以激发人们居安思危、维护民族团结的责任感和使命感,增强人们谋求国家稳定、发展的自觉性和积极性。[10]与发达国家相比,我国生产力发展水平还比较落后,因此, 我们要更加重视大学生民族忧患意识的培养。具体到能源安全观教育方面,这种忧患意识应该具体化为一种资源意识。在这方面,日本的教育是非常成功的。一位访日学者讲述了一个故事:在日本的教育环境下,一个日本孩子在地上发现了一枚硬币,除了交给老师或放入袋中买糖果外,他还会想到这枚硬币在非常时期是可以回炉,生产出机器、飞机和大炮的。日本的回收业相当发达,大到彩电,小到生活垃圾都会进行回收利用,“废品”中的各种资源都能被分离提炼出来。日本一家机构的一项调查结果:日本国内所有零件或产品中,所含的各种金属总量可与资源大国匹敌。其中,日本国内金、银累积的总量占世界总储量的16%至22%,锢、锑约占15%至19%。如果将这些金属累积作为一个国家的储量,那么日本的多种金属储量可以排在世界前五位。鉴于此,我们必须引导大学生乃至全民树立这样的资源意识,同时强化每一个公民自觉维护国家能源安全的责任意识,引导他们“从我做起,从现在做起,从身边小事做起”,营造建立节约型社会的良好氛围。

(四)优化教育机制和方式,将教育活动贯穿于课堂内外。

开展学生军事训练和军事理论教学,是目前大部分高校开展国防教育的两种方式。它们对增强大学生国防意识,提高大学生国防能力无疑是有效的。但教育对象局限于大学一年级新生,教育时间集中在2至3周的军事训练和36学时的理论教学,很难将能源安全观教育覆盖全体学生并渗透到学生活动之中,因此,我们必须努力将其延伸到学生的素质教育和日常教育中去,积极探索适合每所高校实际情况的教育机制和方式。在日常思想政治教育活动中,我们可以采取聘请相关工作人员或有关专家作专题讲座、组织学生观看展览和专题教育影片、举办国防知识竞赛、有计划地支持和引导学生社团组织开展多种形式的主题实践活动等。另外,我们还可以充分利用校园网络传播速度快、覆盖面广、信息量大、交互性强、校园普及率高的特点,开办相关的专题网站(页),在大学生中普及相关知识。

(五)加强国防教育师资建设,建立多层次的教育队伍。

由于国防教育的特殊性,高校对国防教育的重视程度和对教师的角色定位不尽相同,有的没有设置国防教育机构(军事教研室),有的将其长期挂靠在其他职能部门,部分国防教育教师对自身的前途和发展感到忧虑,工作很难全身心投入。因此,高校必须加强师资队伍建设,建立多层次的国防教育及国家安全观教育队伍。首先高校要建立专门的教学机构,按独立的教学实体进行管理和建设;其次要真正落实教师的编制和人员配备,提供必要的办公场所和教学设备;再次要配备一支专兼结合的教师队伍,除了专任教师以外,还可以充分发会“两课”教师、学生专职辅导员的作用,构建多层次、全方位的教育队伍;最后要健全机制,保证教师的职称评聘、学术交流、进修、科研等工作的顺利开展,确保师资队伍的稳定性。

参考文献:

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[8]曹泽林.国家文化安全论[M].北京:军事科学出版社,2006:21-22.

国家安全教育论文篇(7)

关键词：延安； 红色文化资源； 思想政治理论课； 育人功能

中图分类号： G642.4 文献标识码：A文章编号：1672－9749（2011）01－0072－03

2010年5月13日，教育部部长袁贵仁与高校思想政治理论课骨干教师研修班全体学员座谈时，提出“努力把思想政治理论课建设成为大学生真心喜欢、终生受益、毕生难忘的优秀课程”［1］。为此，我们深感作为一名思想政治理论课教师责任的重大，义不容辞，延安大学马克思主义学院地处革命圣地，更应该承担起这份重担。因此，我们建立了“延安红色文化”实践教学基地，充分利用红色文化资源，加强对于大学生进行实践性教学环节，努力为把思想政治理论课建设成为一门大学生真心喜欢、终生受益、毕生难忘的优秀课程，尽我们一点微薄的力量。

一、对延安红色文化的解读

要把握延安红色文化的内涵，首先还得从文化、红色文化谈起。关于“文化”一词在《辞海》中表述为，“广义指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和。狭义指精神生产能力和精神产品，包括一切社会意识形式。”［2］当然，这里讲的文化是从广义的角度而言的，是指文化资源包含了物质文化和精神文化这两种表现形态。

红色文化是我国文化现象中的一种特殊的文化现象，就广义的角度上而言，所谓“红色文化”是指在中国共产党的领导下，中国人民为实现民族的解放与自由，以及建设社会主义现代中国的历史过程中的文化现象。具体说来，它包括革命时期的井冈山文化、长征文化、延安文化、太行文化，社会主义建设时期的大庆文化、“两弹一星”文化、“九八”抗洪文化、“5.12”抗震救灾文化，以及反映这些文化的遗迹、文物、具体事件、纪念馆、博物馆、烈士陵园等等。就狭义而言（本文讲的红色文化是从狭义的角度而言的），红色文化主要是指中国共产党在领导全国各族人民在长期革命斗争实践中的革命历史、革命事迹、革命精神及其所遗留的纪念地、标志物。当然，红色文化资源又包含了精神和物质两种形态。红色文化的物质形态形象直观，在推动资源开发、促进经济发展等方面起到了积极的作用；红色文化的精神形态以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神；民族文化遗产革命时期形成的文艺和民间习俗为核心，内涵丰富，有着更加巨大的开发空间和潜力。因此，所谓延安红色文化资源，是指从中国共产党成立起到延安全境解放期间，在延安所发生的革命历史事件、革命遗址，在这一时期创作的革命文章、诗篇、歌曲、戏剧等作品（物质文化）以及革命战争时期所形成的革命理论、革命经验和革命精神凝结而成的革命传统（精神文化）这两种表现形态。

二、延安红色文化资源在我校思想政治理论课教育教学中的作用

大学是人生接受教育最为关键的阶段，这个阶段最为突出的特点是逐渐形成个体的世界观、人生观和价值观。青年学生在这个阶段除了努力学习专业知识外，形成一个什么样的世界观、价值观是事关国家与民族振兴的大事。在父母的眼里，孩子离开家庭就意味着把孩子托付给了学校；在学生眼里，进入大学就意味着开始独立决定自己的人生；从国家的角度而言，要求大学把孩子们培养成未来的栋梁之材。然而，近些年有关这个象牙塔里天之骄子自杀、打架斗殴、酗酒、、盗窃等行为的报道却屡见不鲜。反思这些现象的发生，与大学思想政治理论课教学有着直接的相互联系。为此，延安大学马克思主义学院在加强对于大学生思想政治理论课的课堂教学、校园实践教学的基础上，又建立了利用延安红色文化资源进行实践教学的实践基地，多次的教学实践已证明，延安红色文化资源在推动我校的思想政治教育教学中发挥着重要的作用，其具体表现如下：

1.延安红色文化资源为思想政治理论课教育教学提供了本源性优质资源

如上所述，延安红色文化资源是指中国共产党成立起到延安全境解放期间所形成的革命理论、革命经验和革命精神凝结而成的革命传统。它折射着共产党人和人民军队的革命精神、思想作风和优良品质，彰显出中国革命理论的先进性，是中国革命最终能够取得胜利的强大的精神动力。在延安时期，中国共产党在人民军队进行革命斗争的实践中，始终坚持马克思主义信仰和共产主义信念，始终坚持党的先进性教育，始终坚持为“为人民得解放”、“为三座大山”、夺取新民主主义革命胜利的历史使命。由此可见，延安红色文化资源中所呈现出的理想信念、政治立场、价值追求、精神品质与思想作风，与我们今天的思想政治理论课教育教学的基本内容同宗同源，同时在新的时代我们又赋予了延安红色文化资源新的内容，既体现其优质性，又凸显出教育的本源性。因此，延安红色文化资源为我们的思想政治理论课教育教学提供优质资源和本源性的思想理论教育支撑。

2.延安红色文化资源为思想政治理论课教育教学提供了正确的价值观导向

价值观在《辞海》中表述为：“关于价值的一定信念、倾向、主张和态度的系统观点。起着行为取向、评价标准、评价原则和尺度的作用。［3］这说明了价值观是支撑人类生活的精神支柱，它决定着人类行为的取向，人类生活中有什么样的价值观就有什么样的行为取向，因而它对于人类的生活具有根本性的导引意义。就延安红色文化资源彰显出的价值观来看，它再现了延安时期以同志为代表的中国共产党人为实现最广大人民根本利益的价值观及其伟大实践，这种价值观与实践观科学地把党的利益、人民利益、国家利益、民族利益以及个人利益，统一到民族独立、人民解放、争取新民主主义革命胜利的伟大斗争中。这就客观真实地为思想政治理论课教育教学提供了正确的价值观导向。特别是延安红色文化资源中所呈现出的要忠诚于党、忠于革命首先就是要以党的利益和革命利益为重；忠于人民就是要把人民的利益放在首位，报效国家、献身革命就要坚持国家民族利益至上，坚持个人前途命运与国家前途命运高度统一。可见，在延安时期中国共产党人的人生价值观与我们今天的思想政治理论课的价值观教育教学内涵，形成了天然的“联姻”，并为其提供了正确的教育教学导向。

3.延安红色文化资源为思想政治理论课教育教学奠定了优秀的革命文化根基

思想政治理论课教育教学的基本职能就是提高人们的思想政治素质，调动人的积极性、主动性、创造性，为人们的社会实践活动提供强大的精神动力。正如所说：“党的思想政治工作和社会主义精神文明建设工作，是凝聚人心、激励全国人们团结奋斗的基础性工作”。［4］这也就是说，党的思想政治工作和社会主义精神文明建设之所以是一项基础性工作，事关建设有中国特色社会主义事业的全局，是因为它能“为现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持”。［5］由此可见，我们今天的思想政治理论课教育教学应该充分体现出先进文化的支撑性和根基性。延安红色文化资源承载着中国共产党人的先进思想和制度，承载着革命军人听党指挥、匡正勇胜的军魂，勇往直前、艰苦奋斗、不怕牺牲、敢于胜利的革命精神，保家卫国、爱国爱民的革命情怀，英勇牺牲、献身使命的革命气节。这种优秀革命文化的先进性，既被红色革命历史所印证，又被中国革命胜利的实践所检验，还被时代所认同和接纳。它的内涵特质、历史地位、精神价值，与我们今天的思想政治理论课教育教学基本内涵本源上达到了有机统一，因而客观上、本质上为思想政治理论课教育教学奠定了优秀文化根基。

4.延安红色文化资源增强了思想政治理论课教育教学的感染力和说服力

延安红色文化资源是一种历史文化遗产，也是一种优质的教育教学资源，是人们超越时空感悟红色历史的客观载体。每一件珍贵文物、每一处革命遗址、每一个革命事件、每一位革命先辈、每一种革命精神，都以无可辩驳的事实展示着中国共产党人英勇斗争的光辉历史，都以不容置疑的史实诠释着中国共产党人热爱祖国、依靠群众、无私奉献、艰苦奋斗的思想道德境界，诠释着人民军队忠于党、忠于国家、忠于人民、爱国奉献的价值观和人生观。关于人生观、价值观、利益观和道德观等方面的教育，可以在延安红色文化资源中找到真实的、有说服力的教育素材。开发、利用延安红色文化资源成果，开展思想政治理论课教育教学，其优势就在于它不是空洞的说教，而是通过与红色革命历史事实进行对话，与中国共产党人正确的人生观、价值观和利益观对话，让大学生在深刻的思想内涵和信服的事实面前亲自去感知和体验，从而增强了思想政治理论课教育教学的吸引力和说服力。

三、充分发挥延安红色文化资源在思想政治教学中的育人功能

思想政治教育实质上是做人的工作、做人的精神世界的工作。提高人们的思想政治素质，调动人的积极性、主动性、创造性，为人们的社会实践活动提供强大的精神动力，是思想政治教育的基本职能。正如指出：“党的思想政治工作，从根本上说就是做人的工作，做群众的工作，涉及人们的思想、观念、意识等领域，也就是人们的精神生活”。［6］

充分利用红色文化资源是有利于进一步增强思想政治教育的实效性，提高青年学生的思想政治素质极为重要环节。对此，我们党一直非常重视革命传统和革命精神的教育价值，早在解放之初，就号召全党和全国人民要“发扬革命传统，争取更大光荣”。在改革开放和经济建设中，邓小平指出：“我们还要大声疾呼和以身作则地把这些（革命）精神推广到全体人民，全体青少年中间去，使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱。”［7］20世纪80年代末，指出：“无论现在还是今后，我们都应该发扬井冈山精神，发扬长征精神，发扬延安精神。革命传统、革命精神，是我们的传家宝，永远不能丢。”［8］指出，加强和改进大学生思想政治教育，要以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育，引导大学生增强民族自尊心、自信心、自豪感。

在新的历史条件下，延安大学马克思主义学院充分利用延安红色文化资源这一地理优势，为进一步提高当代大学生们思想政治素质又开辟了一个新阵地。思想政治理论课教学要达到提高当代大学生的思想政治素质这一目的，除了按中共中央宣传部教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》及教育部《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》等文件精神搞好教学之外，延安大学马克思主义学院从学生的实际情况出发，创建了“延安红色文化资源”实践教学基地。以延安红色文化资源为载体的红色革命精神，继承和弘扬了中华民族优良传统，丰富和发展了中华民族精神，是民族精神的重要组成部分。延安红色文化资源中蕴涵的为人民服务的精神，实事求是、勇于创新的精神，无私奉献精神，艰苦奋斗精神等，为大学生民族精神教育提供了丰富的内容和源泉。

因此，在加强课堂教学、校园实践教学的基础上，我们又建立了“延安红色文化资源”实践教学基地，充分利用延安红色文化资源进行民族精神教育，可以进一步增强对大学生进行中国革命传统教育、中国近现代史教育、艰苦奋斗精神等教育，帮助他们深刻认识中国国情、国史，体会到现在的幸福生活是无数革命先烈用鲜血和生命换来的，必须倍加珍惜，从而使他们进一步增强民族自尊心、自信心和自豪感，增强民族责任感和民族忧患意识，有助于帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

同时，进一步开发、利用延安红色文化资源成果，利用实践基地开展思想政治理论课教育教学，其优势就在于它不是空洞的说教，而是通过与红色革命历史事实进行对话，与中国共产党人正确的人生观、价值观和利益观对话，让大学生在深刻的思想内涵和信服的事实面前亲自去感知和体验，从而增强了思想政治理论课教育教学的吸引力和说服力，以达到提高当代大学生们的思想政治素质这一最终目的。

概而言之，以“延安红色文化资源”为实践教学基地，充分利用枣园、王家坪、杨家岭、凤凰山等这些红色文化资源以其承载的革命历史、宝贵精神作为当代大学生开展爱国主义和革命传统教育，弘扬和培养大学生们的民族精神，进一步加大对于大学生们在实践基地的教学环节，使民族精神渗透到大学生们的血肉之中，成为他们的内在灵魂，其最终目的是为了达到提高思想政治理论课的育人功能。

参考文献

［1］袁贵仁.努力把高校思想政治理论课建设成为学生真心喜爱终身受益毕生难忘的优秀课程［J］.思想理论教育导刊，2010（6）：11－14.

［2］［3］辞海［Z］.上海：上海辞书出版社，2002.

［4］［5］［6］.论“三个代表”［M］.北京：中央文献出版社，2001：128，65，53.