农贸市场可行性报告篇(1)

营销策划书对抚州26个农贸市场情况的调查、统计、分析，建立一个大型农贸超市。

抚州农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对农贸市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，更为了方便广大市民，在市民方便区建立一个各方面都较优越的农贸超市。此农贸超市是指把原农贸市场，按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，使其成为经营生鲜农副产品为主的超市。

（二）、时间、流程安排：

01月06日——09日营销策划计划书的撰写与调查方案的准备

01月10日——14日对市场情况进行具体调查

01月15日——20日对调查结果的汇总、统计、分析，用Word、Excel、PPT把调查结果用统计图形的形式表述出来，撰写市场调查报告。

01月21日——24日通过策划目的与市场调查报告，拟定营销策划方案，撰写营销策划书。

（三）、市场调查计划

调查范围：

从26个农贸市场中选其六处进行调查。

调查内容与对象：

内容：农贸市场的人流量、市民的购买习惯、商品价格、商品种类、货源、新建农贸超市的地址。

对象：消费者（广太市民）、竞争者（卖主、超市）：（具体情况见市场调查计划书）

调查方式：

观察法、走访法、问卷法。

调查时间：

01月11日——01月15日

调查地点：

26个农贸市场中选出其中的六处进行调查。

市场营销三班15人

经费预算：

150——200元（其中包括 调查问卷费、交通费）

二、调查阶段：

按照准备阶段的调查计划，具体实施调查市场情况。

三、调查结果汇总阶段：

1、用Word、Excel或PPT把调查结果用统计图形的形式表述出来，撰写市场调查报告。

2、通过策划目的与市场调查报告，拟定营销策划方案，形成营销策划方案，撰写营销策划书。

农贸市场调研方案

一、 目的及分析：

通过对抚州典型农贸市场及超市蔬菜区情况的调查、统计与分析，建立一个大型农贸超市。

抚州农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对农贸市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，更为了方便广大市民，在市民方便区建立一个各方面都较优越的农贸超市。

二、 具体调查计划与内容：

调查方法：以问卷法、观察法为主、以走访法为辅。

调 查 人：市场营销三班15人（三人一小组）

调查地点：抚州三个大型农贸市场、洪客隆超市与步步高超市、三个振宇连锁超市。

调查时间：01月10日——14日

调查问卷：300份（每小组60份）

调查费用：150元

交通费：30元问卷费：30元调查费：90元

1、消费者：

10日——12日

（1）早上到早市调查，观察农贸市场的人流量、市民的购买量、购买习惯、商品价格、商品种类、货源、考察新建农贸超市的地址。

（2）对早市上市民进行问卷调查（调查问卷见 附表1）。

（3）每个中午到晚上调查洪客隆超市、步步高超市、振宇超市中的水果蔬菜区内市民的购买量、购买习惯、商品价格、商品种类。（其中的三个小组）

（4）每个下午在赣东大道与大公路交差处对市民进行问卷调查。（两个小组）

2、竞争者：

13日——14日

（1）对早市上的卖主进行走访调查（此时二人一小组）。

主要问以下几个问题：

早市的环境。

对顾客讨价还价的看法。

店里的顾客量。

对竞争者的看法。

如果在1里地之外有一个水果蔬菜肉类的大型农贸超市，是否会对他的买卖产生影响，为什么？

三、实施调查

四、结果汇总：

15日到17日 汇总调查问卷。

小组讨论，综合各个方面的调查结果并汇总。用Word、Excel或PPT等统计工具把调查结果用统计图形的形式表述出来，撰写市场调查报告。

农贸市场调查问卷

亲爱的市民：新年好！

为了改善农贸市场的购物环境，方便广大市民购物，我们市场营销调查小组对农贸市场消费情况进行问卷调查。对于您的支持与帮助，我们表示衷心的感谢！

1、 您经常在哪里购买农副产品？

A、农贸市场B、超市C、其他地方

为什么？

A、便宜B、新鲜C、方便D、品种全E、卫生状况好F、其他

2、 您对当前农贸市场的购物环境是否满意？

A、很满意B、 一般C、不满意

3、 您的购买习惯是大约多少天购买一次？

A、每天B、2－3天C、4—5天D、一周左右

4、 您一般什么时候去购买？

A、早上6－9：00B、9－12：00C、12－下午5：00D、晚上5－9：00

5、 您对购买商品的价格是否满意？

A、满意B、一般C、不满意

您对购买商品的质量是否满意？

A、满意B、一般C、不满意

6、 您平均每次大约购买多少钱的菜？

A、10元以下B、10－20元C、20－40元D、40元以上

7、您认为是否有必要在居民聚集区建立一个大型的全天候的农贸超市？

A、有必要B、没必要C、不知道

8、 如果在您家1里地之外建立一个环境好，价格公道，保证各种产品都新鲜的农贸超市，

您会去购买吗？

A、会B、不会C、不知道

再次感谢您的配合，谢谢！

男____女_____

青年____中年____老年____

抚州市农贸市场调查报告

为了了解抚州市农贸市场和抚州市民的农副产品的消费情况、农贸市场在广大市民心中的形象以及是否适合在抚州市建立一个大型的全天候的农贸市场，我们进行了这次调查。此次调查基本上达到我们预期的目标，效果较好。

一、调查的基本情况

调查人员：市场营销专业040523班第二组

调查方式：以典型抽样法抽取调查地点，以随机抽样法调查农副产品消费者。

调查方法：以问卷调查法为主，兼顾观察法、访问法。

调查时间：2007年1月10日至14日

调查地点：抚州三个大型农贸市场、洪客隆超市与步步高超市、三个振宇连锁超市。

二、问卷调查对象的基本情况

本次调查是共发放了300份问卷，其中296份有效。在有效的296份问卷中情况如下：

性别：男性95人，占32%；女性201人，占68%。（如 图一）

年龄层次：青年144人，占49%；中年57人，约占19％；老年95人，占32%。（如 图二）

图一：性别分布图二：年龄的分布图

三、问卷调查结果的基本情况

1、经常购买产品地点：农贸市场，占67％；农贸超市，占25%；其他，占8%。（如 图三）

去此地方购买的原因：方便47%；新鲜22％；便宜14%；品种齐全9%；

卫生状况好6%；其他2%。(如 图四)

一般购买的农副产品包括：蔬菜类37%；肉类30%；水产类10%；家禽类11%； 熟食类7%。（如 图五）从中可知市民对蔬菜类的需求较大。

购买农副产品的时间：早上68%；中午2%；下午10%；晚上2%。（如图六）

平均购买的天数：每天占58%；2－3天占24%；3－5天占12% 一周左右占6%。（如图七），从中可知市民对农副产品的要求，新鲜是最为主要的。

购买力：10元以下占11%；10－20元占70%； 20－50元占15%；50元以上占4%。（如 图八）从中可看出10－20元的消费水平是主流，说明抚州市民的消费水平还是可观的。

农贸市场可行性报告篇(2)

从体系来看，农业产业损害监测预警体系是由国家、地方主管部门、中介组织、大型企业组成的统一规划、分工合作、各有侧重、信息共享、反应灵敏的“四位一体”的工作体系。它包括信息收集、分析评估、预警预报、预案实施、效果评价等一系列程序和措施，是一整套覆盖重点产业、重点区域、重点企业的产业安全评估和防范系统。农业产业损害监测预警体系通过定量和定性相结合的分析方法，分析评价进出口变化对我国行业发展的影响，并对可能发生的贸易摩擦及其对产业发展的阻碍进行预测评估，及时向政府、行业协会及企业预警信息，为有关方面提供决策支持。

2农业产业损害监测预警体系建设内容及成效

实时监测和采集重点产品贸易、生产、价格和成本等信息，以整理和分析农产品贸易对我国农业产业损害的影响，及时农产品进出口监测预警信息，提出应对建议，为农业生产者和决策者提供防御措施和决策依据。

2.1农业产业损害监测内容确定

以影响进口贸易2类产品作为监测重点：

①受进出口贸易影响较大的农产品，包括大豆、棉花、羊毛、热带水果和牛奶等；

②关系国计民生的重要农产品，如水稻、玉米和小麦等。对出口贸易影响监测以出口大省为监测目标，监测地点的选择与监测产品相对应，通过从数据收集频率及来源来看，国内市场类数据及贸易数据需要全年定期实时跟踪监测，从而构建科学的监测数据体系。

2.2监测预警分析报告和产业安全评估报告

结合农业产业特点，综合历史生产、贸易及市场情况，结合不同产业的特征和发展现状，实时通报监测预警信息，监测预警报告、安全评估报告以及农产品贸易救济案例等。

2.3与国际农业监测体系并轨

国际农业监测体系对主要国家的农业产业、农业政策进行系统持续的跟踪分析，提供一系列具有权威性、时效性和针对性的国际农业监测报告。

2.3.1对主要农产品市场、贸易及产业发展跟踪监测跟踪及预测粮、棉、油、糖、果蔬、畜产品、水产品等主要农产品国际和国内供需、贸易、流通、价格、竞争力以及相关产业政策等情况。

2.3.2对主要国家农业产业与贸易政策跟踪监测密切跟踪欧盟、美国、日本、韩国等主要国家农业产业的发展和农业政策变化。重点从国际国内经贸与农业形势、农业政策、农产品价格、农村发展、农业投资、自贸区对我国农业影响、粮食安全政策、主要国家农业贸易补偿、主要国家农产品非关税壁垒、主要国家农业投资政策、主要国家城乡一体化、农产品贸易及产业政策实证与应用等热点问题的进展和动态实施跟踪监测。特别针对国际农业及贸易领域重点、热点问题，对主要国际机构公布的信息及成果报告进行跟踪监测，及时了解和掌握世界农业形势发展动向。

3促进农业产业监测损害预警体系发展的建议

农业产业监测损害预警体系建设作为国家战略，要从全行业系统谋划，从体制上整体布局，着重建立从田头到餐桌的监测统计体系；重点加强市场预警团队建设，强化数据与模型支撑，打造权威的信息窗口；不断强化技术支撑，有效运用信息网络技术和专家队伍平台，提高监测预警的质量和水平；开发和维护农业产业损害监测预警直报系统，为相关决策提供科学依据。

3.1加强领导，完善体制机制

开展农业产业损害监测工作，必须要建立起完善的预警机制，通过机制来规范和指导应急处理工作，有效预防、控制重大农产品风险，最大限度减少农产品产量损害，以促进农业生产的健康发展，实现农业增效和现代农业发展。工作中要不断加大对监测预警工作投入力度，扩大监测范围，提升系统工作能力。要不断加强队伍建设，明确责任分工，抓好系统工作落实，保障工作条件，加强学习、研究，增强监测预警的快速防控能力。

3.2科学制定农业产业损害监测预警计划

运用科学、系统、规范方法制定出农业产业损害监测预警计划，对农业投资中可能出现的各种风险进行综合分析，制订出详细的预防和处理风险的具体措施，才能够为广大农民提供及时、有效的预防信息，使农业产业的风险有效地降低，防患于未然。

3.3做好农业产业损害监测预警研究

监测数据的可信度和准确率是决定农业投资决策是否正确的基础，因此，要做好农业产业损害监测预警工作，必须要开展全面、深入、细致的调研工作。在调研过程中，不仅要听取专家的意见，更要实地了解农户生产能力、企业经营能力，投资实力以及市场波动情况，认真分析各种潜在风险因素，提出相应有效对策，让农业产业风险降低到最低程度。

3.4改变农户（生产者）经济行为，提高经营效益

农贸市场可行性报告篇(3)

本文作者：刘江燕工作单位：中国石化湖北石油分公司

自由贸易是跟自由主义联系在一起的。根据自由主义经济学的基本原则，自由市场和自由贸易的要素是没有政府的干涉。资本和劳动力是经济发展中的两个基本要素。理论上，劳力和资本会从不利的市场环境流动到良好的空调市场。完全的自由贸易体制是保证资金和劳动力处于最有利的生产条件的前提。根据经典的自由贸易理论，在没有政府干预的情况下，每一个国家都可以在世界经济体系中找到自己的位置，而条件更好的国家将比其他国家更富有。因此，减少对进出口限制的监管将更有利于自由贸易。自由贸易的政策是支持任何有利于自由市场的建设。例如，除去对进口产品的关税、降低出口产品的税收，以及任何可以扫清阻碍劳动生产力的立法。自由贸易的条约和变动对新西兰农业的发展有着显著的影响，新西兰是一个遵循自由市场法则的小型农业出口国，是目前世界上最开放的农产品市场。完全对立于保护主义的立场，新西兰农业产业是自由贸易政策的最大受惠者之一。自1983年新西兰政府与澳大利亚签署的第一个自由贸易协定以来，区域和双边自由贸易协定成为使新西兰农业产业产品和市场成功多样化的主要策略。例如，2005年与泰国建立了密切的经济伙伴关系，与智利、文莱、新加坡、马来西亚和中国进行自由贸易协定，以及与南亚多个国家协商自由贸易条款。支持农产品出口的贸易政策并没有并没有使农业部门成为新西兰政府高额的农业补贴对象，恰恰相反，农业部门成为了新西兰最大的出口收入来源。新西兰95%的奶制品被出口到世界的其他国家和地区，肉类和羊毛制品有望达到新西兰总出口量的20%。2007年的年度报告显示，世界贸易中大约30%的乳制品来自新西兰乳品行业，为国家每年带来将近630亿新西兰元的出口收入；而其出口的农产品价值约为15至16百万新西兰元。这些有利于农业自由贸易和市场的经济策略不仅对新西兰经济的复苏做出了杰出的贡献，对其农业部门的发展和农业生产力的增长也起到了至关重要的作用。这表明，新西兰在20世纪80年代中期至90年代初取消农业补贴的决定是正确的，它促进了新西兰商业化养殖的迅速发展。取消农业补贴触发了激烈的市场竞争机制，促进了资源利用的效率和产品的多样性。例如，在1983年和2005年期间，牛肉的平均重量增长了15%，羊肉增长了28%，羊羔肉增长了18%。自由贸易政策的支持者相信是自由贸易政策将新西兰农业指引向了正确的发展方向。

2008年的经济危机使贸易保护主义在世界各地活跃起来。新西兰先驱报报道指出了美国乳制产业针对新西兰乳制业的愤怒情绪。在经历过经济崩溃之后，美国农民更关注由国外竞争者带来的激烈竞争所造成的损失。这份报告指出，华盛顿宣布了“乳制业的出口激励计划”，正式成为“买美国货”的救市计划的一部分。这份计划旨在提高美国乳制业出口商在全球市场的竞争力。美国政府的出口补贴计划将新西兰农产业逼到了风险的边缘。新西兰先驱报报道，美国政府的这个计划不仅被新西兰大众媒体批评为“短视”，而且还向世界经济传达了一个错误的讯号。新西兰的一些学者，大众媒体和政客纷纷表示重提补贴出口的政策有损新西兰出口机制，并且向市场释放了错误的讯息。Snarr指出，用以保护国民商业利益的“临时”政策，往往会导致竞争市场的松懈。这次美国的临时贸易补贴政策，很有可能使国际贸易的可持续增长附带上一个长期的成本。Feenstra曾经讨论过美国政府的贸易保护主义政策的成本。他指出，美国在20世纪80年代曾经限制进入本土的进口日本车的数量，政府也因此为了弥补政策带来的经济损失，美国消费者不得不接受车辆的单价暴增14%的事实。从前面的案例来看，华盛顿政府补贴出口的政策的出台会扰乱世界农业市场的价格体系。而消费者（包括美国本土的和其他国家的消费者）将不得不为这种保护主义政策的后果买单。越是深入地研究“购买美国货”的政策，便越发怀疑这个所谓的救世方案实际上破坏了双边关系。新西兰和其他WTO成员国将不得不面对由保护主义政策所带来的经济压力。其实保护主义背后的理念涉及到一个维持正面交易平衡的假设。华盛顿政府一开始是打算利用刺激经济的策略来达到平衡政府的巨额贸易和预算赤字的目的。美国政府选择了采取贸易保护主义的补救方案来恢复全球经济下降带来的损失。新西兰在面对20世纪80年代的经济大衰退的时候也做出过同样的决定，设置了“购买新西兰货”的宣传活动。但是，与美国的“购买美国货”政策相反的是，新西兰的“购买新西兰货”策略成为降低政府经济控制的起跑信号灯。新西兰政府降低了进口产品的关税的举动，刺激了新西兰本土产品针对进口产品的竞争意识和宣传广告热潮。奥巴马政府选择了一个反方向的经济策略来复苏这场经济大衰退引起的损失。而事实早已证明，政府对市场干扰的减少，确实促进了新西兰经济的持续增长。当越来越多的国际贸易和经济体制倾向于自由市场体制时，奥巴马政府却选择了保护主义政策，与全球经济复苏和贸易发展的大方向背道而驰。McGee曾经说过，保护主义绝对不是拯救全球经济衰退的良药。

2008年的金融危机对全球贸易带来了巨大的影响。贸易增长的下降和不断恶化的经济情况为经济保护主义政策的最前沿化提供了机会，例如，华盛顿政府公布的“购买美国货”条款。本文以新西兰农产业作为实例，讨论了有关自由贸易和保护主义的益处与不足。根据本文的分析，很明显可以发现自由贸易条约及其变化对新西兰农业的发展有着显著的影响力。从“支持农产品出口的贸易政策并没有使农业部门成为新西兰政府高额的农业补贴对象，反而使农业部门成为了新西兰最大的出口收入来源”，这一点，可以充分说明取消农业补贴以及推广自由贸易的市场机制让新西兰的农业得到了迅速的发展。而美国政府的出口补贴计划却将新西兰的农业挤到了风险的边缘。只能说华盛顿政府这次的补贴出口的政策扰乱了世界农业市场的价格体系，并且破坏了国家的双边关系。对比新西兰政府与美国政府面对全球性经济危机时候的反应，新西兰政府选择了自由贸易市场策略，通过降低进口关税等策略刺激经济，然后通过“买新西兰货”宣传活动来刺激本土商品针对进口商品的竞争意识。美国政府则采取了保护主义政策，通过限制进口商品数量，“买美国货”等策略来减少全球经济危机带来的的负面影响。然而当全球经济体制向着自由化市场制度迈进的大前提环境下，奥巴马政府的保护主义经济决策无疑是与全球经济贸易复苏的方向背道而驰。当全球经济正在衰退的当下，保护主义制度无疑不得不说是一个不明智的选择。

农贸市场可行性报告篇(4)

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格按照创建全国文明城市的要求，坚持“政府领导、明确分工、各司其职、加强配合、依法行政、规范治理”的原则，切实加大农贸市场整治力度，营造规范有序的市场环境，为创建全国文明城市奠定扎实基础。

二、时间安排

全区农贸市场集中整治工作从年5月26日至年6月16日，共计20天。

三、职责分工

（一）农贸市场经营管理单位职责：

（1）市场开办者营业执照须在办公场所显著位置悬挂。

（2）按照农贸市场基础设施规范建设或者改造市场。

（3）审查场内经营者营业执照、卫生许可证和食品流通许可证等，保证场内经营户亮照、亮证经营，亮证照率达100%（对没有营业房的经营户的证照可集中在经营场所显著位置统一公示）；不得为无照经营者提供经营场所。

（4）制定农贸市场管理制度和公约，并定期组织检查实施情况。

（5）负责农贸市场法制宣传教育，督促场内经营者遵纪守法、文明经商。

（6）督促场内上市商品划行归市，陈列有序，明码标价。

（7）设置符合计量要求、方便消费者复核的计量器具，督促场内经营者使用合格计量器具，并定期检定。

（8）严格执行“限塑令”，市场内严禁销售和使用一次性超薄塑料袋。

（9）定期在市场内展开蚊、蝇、蟑、鼠灭杀行动。

（10）保障场内食品安全。制止食品经营者出售过期、变质、伪劣食品；销售散装食品或自行分装食品的，应当明示食品名称、产地、生产日期和保质期等；经营肉制品、豆制品以及熟食等食品经营人员必须穿戴清洁的工作衣、帽；销售直接入口食品时，必须使用售货工具。

（11）维护市场环境整洁有序。严格落实“门前责任制”，严禁车辆入内；制止违章搭建和违规违章占道经营现象，保证场内良好卫生状况；无盯人拉客、盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

（二）各街道办事处职责

各街道办事处对本辖区农贸市场专项整治工作负有属地管理责任。在区政府有关部门的指导下，督促市场经营管理单位认真落实农贸市场整治相关职责。牵头会同有关部门开展辖区农贸市场及周边环境整治工作。

（三）相关部门职责

1、区商务局：负责组织力量，清除执法壁垒，创造良好的执法环境。

2、区住建局：负责指导农贸市场周边绿化工作。

3、区城管局：负责取缔市场周边非法占道市场、拆除乱搭乱建、规范市场周边环境卫生秩序；制止盯人拉客、散发小广告、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；负责农贸市场内违规搭建行为的监管查处工作。

4、区农水局：负责加大农贸市场内野生动物销售的监管和违禁野生动物销售的查处力度，做好农贸市场上市家畜、禽及其肉食品检疫检验。

5、区卫生局：负责把好农贸市场内餐饮、食品经营者的卫生许可准入关，加强食品卫生的监管，确保农贸市场有一个健康安全的食品卫生环境。

6、区文明办：负责指导农贸市场开展文明经商、优质服务活动。

7、区公安分局：负责农贸市场治安安全和消防安全管理；严厉打击市场内打架斗殴、寻衅滋事等行为，确保农贸市场有一个稳定的治安环境。

8、区物价分局：负责督促农贸市场落实明码标价和价格公示制度，督促指导市场建立完善物价申诉机制。

9、区工商分局：主管区域内的农贸市场监督管理工作，负责依法确认农贸市场经营管理者和场内经营者的主体资格；对经营主体、商品质量、交易行为等进行监督管理；受理和处理投诉、申诉；维护市场秩序，依法查处违法行为。

四、组织领导与工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各相关街道办事处要结合辖区实际，加强对农贸市场整治工作的组织领导，制定工作方案，细化工作任务，采取有效措施，精心组织实施。有关部门要结合自身职责，抓紧制定实施方案，做好组织协调和分类指导工作。

（二）建立督查制度，确保工作落实。各相关街道办事处和有关部门要根据本地、本部门工作情况，建立督查制度，加强工作督查，确保农贸市场整治各项工作任务落到实处、见到实效。区政府办随时进行督查，对工作不到位的市场经营管理单位将通过新闻媒体反复曝光，直至整改落实为止。对多次整改仍不到位的，区政府办将督促有关部门依法作出行政处罚，直至取消市场经营资格。

农贸市场可行性报告篇(5)

(一)基础设施建设方面

自国家实施西部大开发战略以来，国家和新疆政府及相关部门投入大量资源积极支持新疆农业发展，高度重视发展农产品出口贸易，加大财政支持力度，农产品出口配套基础设施、系统装备水平和支撑服务能力都实现了飞跃发展。

2005—2010年，中央对新疆投入财政资金4100万元，主要用于支持新疆基层农业技术推广体系改革和示范县项目建设，重点配备了一批相关设备和设施。2009年，新疆大力实施向西开放战略，集中资源完善配套的交通、通讯等基础设施，加快金融、物流等配套服务业发展，全面提高新疆发展对外贸易的软、硬实力;努力形成以乌鲁木齐为核心，辐射整个中亚的区域性国际商贸中心，重点建设伊犁、喀什、阿拉山口和霍尔果斯等口岸，开辟向西开放的大通道，新疆向西对外开放新格局已初具雏形。

(二)出口促销平台搭建方面

新疆经过几年大力发展基地农业后，通过实地调研后发现应充分利用国际农产品展销平台，合力打造新疆自身的农产品外销平台，大力开拓国际市场。

2009年，新疆组织参加了第七届中国国际农交会等农产品交易会;组织筹办了新疆农产品北京展示交易会、中国新疆特色林果业发展高峰论坛暨特色林果产品洽谈会、新疆名优特及精深加工农产品(上海)展示会、新疆特色林果产品(广州)交易会等展示会，签约金额达250多亿元，显著提高了新疆农产品的知名度与美誉度。

2009年12月新疆再次召开了“农副产品外销平台建设工作会议”，加快实施农副产品外销平台建设和市场开拓体系建设工作，构建新疆特色农副产品畅销国内外的长效机制。新疆在财政紧张的情况下，充分重视农产品对外促销工作，2010—2012年每年划拨500万元财政专项资金，支持农副产品市场开拓体系建设。

(三)政府间经贸合作方面

2004年11月，中哈两国海关成立了中哈合作委员会口岸和海关合作分委会，建立长效合作机制，两国口岸和海关领域通过合作和交流，大幅提高了边境口岸通行能力，进一步优化整合双方的口岸资源和功能，为新疆农产品向中亚地区出口创造了良好条件。

2005年9月，中哈两国海关针对两国共同边境口岸实施联合监管进行试点工作。2007年8月，中哈两国海关签署了《中华人民共和国海关总署与哈萨克斯坦共和国财政部海关委员会关于海关联合监管第一阶段的实施规则》，试点工作于2007年12月在都拉塔(哈萨克斯坦称为科里扎特)口岸正式展开。2008年，吉木乃(中)—迈哈布其盖(哈)口岸也被纳入进行试点。在“统一单证”期间，进出境上述口岸的报关申请人只需用同一份海关单证就能完成双方海关分别申报。由于农产品贸易对时效性要求很高，双方海关互认《载货清单》的通关模式大大提高了通关效率，压缩了农产品海关滞留时间，降低了农产品贮藏保鲜成本，促进了农产品贸易的快速发展。

2009年8月21日，乌鲁木齐海关与塔城地区行署签署了《进一步提高塔城地区外贸发展水平合作备忘录》，乌鲁木齐海关在塔城地区巴克图口岸开辟果蔬出口“绿色通道”，构建巴克图口岸的“大通关”通道，扩大塔城地区农产品出口。海关部门一方面在报关口岸设立“果蔬出口专用报关窗口”，优先办理手续;另一方面采取集中申报、先装车后申报或边申报边查验的通关模式，实行“提前申报，货到验收”和“预约通关”等通关便利措施，缩短办理通关手续时间。

(四)标准体系建设方面

2009年，新疆自治区政府克服财政困难，专门划拨5000万元作为专项资金，加快进行农产品标准化示范区建设，同时构建新疆农产品质量安全检验检测体系，在全疆范围内推广执行农产品质量安全认证，加强农产品质量安全监管，重视科技支撑项目研究储备，在全疆大范围开展农产品质量安全知识的宣传培训，提升农产品质量安全整体水平。

(五)品牌建设方面

“十二五”时期，新疆每年投入500万元财政专项资金，对首次获得中国驰名商标、地理标志、中国名牌产品和中国农业名牌产品的企业和首次获得新疆著名商标、名牌产品和农业名牌产品的企业，给予一次性奖励。对农产品品牌建设方面的相关项目立项、审批或核准;企业技术改造、技术创新和职业培训;绿色食品、有机食品及自治区级以上农业产业化龙头企业的认定;新产品的研究开发、建立技术研究中心;中小企业市场开拓基金、品牌发展资金安排及出口信用保险、名牌出口商品评定等给予政策倾斜和重点支持。

二、新疆农产品出口贸易促进中存在的问题

(一)出口农产品品牌建设滞后

新疆农产品的品牌建设在近年来受到了政府相关部门和企业的日益重视，《关于加快推进农产品品牌建设工作的意见》出台后取得了很好的效果，新疆地产农产品先后获得一批全国知名品牌殊荣，地方名牌更是不胜枚举。

但是对于新疆这样一个拥有丰富的特色、高品质农产品资源的农业大区，还远远不够。首先，一些绿色、有机农产品没有及时申请注册品牌，或者有了品牌却没打开市场。一些企业对农产品品牌意识比较淡薄，缺乏对品牌价值的了解;中小私营农产品出口企业自身实力及科研能力有限，难以形成强势品牌。其次，品牌的市场定位不明确。新疆地产农产品污染少，品质好，但出口到国外市场后，由于市场定位不明确，在国外市场上与他国普通低价农产品混同销售，优势得不到体现，影响了自身品牌的推广，进而影响了农产品扩大出口。第三，新疆农产品在国外市场的品牌推广力度不够，导致国外消费者对新疆农产品及其品牌缺乏足够的了解，不利于出口市场的扩大。

(二)信息服务滞后

新疆到目前为止还没有一套完整的农产品出口市场信息系统，对周边的市场缺乏细致的了解。由于没有及时掌握农产品出口市场的信息，农产品生产者仅凭经验来确定农产品产量，使生产与市场脱节，遇到出口市场需求下降时，就势必造成库存积压，给企业和农民带来巨大损失。另外，中亚市场是新疆农产品出口的主要市场，但是部分中亚国家如哈萨克斯坦政治环境不稳定，海关政策多变，如果不能及时对政策变化迅速采取应对措施，就易造成货物通关受阻，造成延误交货或者增加额外成本。

(三)金融服务体系不完善

新疆现阶段还没有专门针对农产品出口企业的出口信贷、出口保险等金融服务。农产品出口企业以中小私营企业为主，这些企业受规模所限，经常受到资金短缺、融资难的困扰，尤其是在农产品出口旺季，由于缺乏流动资金，无法收购足够的原料用来扩大生产，限制了农产品出口规模的扩大。另外，出口的农产品检验程序繁杂，受到各种严格的质量标准制约，因而农产品出口风险大。但中小企业防范风险的能力较弱，难以找到符合要求的担保企业，这也成为新疆农产品出口企业难以获得融资的重要原因。

(四)行业协会作用尚未很好发挥

新疆农产品行业协会近年发展速度很快，各地也都相继建立了农民经济合作组织，但是这些经济合作组织在运行过程中也暴露出一些问题，对新疆农产品出口的支持不足。一些农产品行业协会行政色彩浓重，没有很好地发挥农产品出口商与农产品生产经营者之间的传递作用;组织协调不力，服务内容单一化，不能代表整体利益，带动作用较弱，没有完全发挥出行业协会对新疆农产品出口的指导促进作用。

三、新疆农产品出口贸易促进的对策

(一)打造知名品牌

借助政府对新疆农产品品牌建设的资金扶持，深入挖掘农产品品牌的内涵，重视技术研发，注重加工工艺技术和设施标准升级，强化企业质量管理，按照国际食品标准进行加工生产，保持品牌的延续性，形成具有一系列自主知识产权的知名品牌。重视广告宣传，维护好已有的新疆农产品品牌。可以实行产品品质分级制度，为不同品质的产品做好市场定位及包装设计。提升品牌营销策略，制订品牌农产品的海外市场营销计划，并积极参加国际展会，加大品牌宣传力度，提高品牌知名度与美誉度。

(二)建立信息系统

应建立完善的农产品出口信息系统和敏感商品出口预警机制，及时有效地向农产品生产者和出口企业提供出口市场信息服务。政府要建立部门负责制，明确专门部门跟踪和监测重点出口市场，提高工作效率，在第一时间向出口企业通报相关国家的农产品贸易政策法规变动、突发疫病疫情、质量卫生标准和检验检疫措施新要求以及贸易摩擦和农业谈判等动态，细化出口农产品的统计分析工作，深入开展国外农产品市场调研，向出口企业通告主要进口国(地区)并提出政策、市场动态信息、新疆主要农产品的出口建议，及时重要出口农产品的月度报告等公共信息。

(三)完善金融服务体系

政府要加大政策性金融机构对新疆农产品出口的扶持力度，借助于中国农业发展银行等政策性金融机构，对新疆大额农产品出口项目的金融支持给予政策性倾斜，解决企业融资困难问题。自治区内各大商业银行应该针对区内农产品的贸易特点，加快金融服务创新研究，从根本上满足新疆农产品出口企业的筹资、融资和结算收汇需求。探索总结出口信用保险与农业保险紧密相连的风险防范机制，降低农产品出口企业的运作风险。对符合出口信贷条件的农产品出口企业，各商业银行可依据实际情况适当放宽信贷条件，就近提供便利信贷支持，灵活运用出口信贷、出口信用保险和担保等手段，为新疆农产品出口企业的贸易活动顺利进行保驾护航。特别是在企业收购出口农产品的旺季，企业急需大额流转资金时，银行可以优先给予获得出口订单或出口信用证的企业提供信贷支持。

农贸市场可行性报告篇(6)

随着2001年渐渐临近终点，全球经济运势不稳，正在滑向衰退。发展中国家的经济增长率急剧下降。其中，贸易增长率经历了近年来最严重的增势减速——从2000年增长13％以上，骤降为2001年的 1％。发展中国家的出口需求增长正面临10％的萎缩。尽管有资料表明全球经济有可能在2002年中期恢复增长，但经济复苏所面临的风险是近十年来最严峻的。虽然现在充分评估前不久在美国发生的恐怖袭击对经济的总体影响还为时过早，但此次恐怖事件所引发的新的和不可预见的因素，将大幅度增加全球经济呈现一下滑的风险。

在这种经济态势不稳的背景下，世界各国领导人已发起了热烈的讨论，以探讨是否有必要在2001年11月召开世界贸易组织（以下简称世贸组织）部长级会议时，启动新一轮全球贸易谈判。新一轮贸易谈判将为重新推进计放市场和扩大贸易的多边贸易规则提供机遇。减少世界贸易壁垒有助于加快增长速度，为有利于提高生产率的新型专业分工提供激励，并加快全球增加就业和减少贫困的步伐。

不过，新一轮多边贸易谈判的前景，与全球经济展望一样不明朗。许多发展中国家对此新一轮贸易谈判充满了疑虑。一方面，发展中国家已成为全球贸易体系中重要的因素。与早期许多回合的国际贸易谈判不同——1960年进行的狄龙回合多边贸易谈判中，仅有39个国家参加，其中大多数是发达国家——在下一轮多边贸易谈判将有142个世贸组织成员国参加，其中70％是发展中国家。这反映了发展中国家在全球经济中的份量增加。发展中国家的贸易额增加，其商品贸易已占全世界贸易总额的三分之一以上。在新一轮多边贸易谈判中，它们将获得很大收益。

另一方面，发展中国家又担心如不减少市场壁垒（消除市场壁垒能够刺激有利于贫困人口的经济增长），国际贸易体制将对发展中国家更加不公平，并与其发展战略重点愈加无关；扩展的贸易发展议题将仅包括与发达国家利益攸关的问题；多边贸易规则越来越变成对发达国家现行的贸易法规进行改写，而这些改写的法规对发展中国家不合适，或者难以实施（Ganesan2000）。

在发达国家内，也不是众口一致地支持新一论贸易谈判提议。对“全球化”新近出现的抵制情绪——尤其在是扩大贸易方面——己非常强烈，这就对开放市场可以提高人们，尤其是贫困人口收入的假定提出了质疑。而全球经济滑坡可能会引发贸易保护主义的盛行。

因此，国际社会面临明确的抉择：现在是否应该沿着更加开放的道路继续走下去，而对外开放使世界经济在过去五十年多来更加一体化和繁荣昌盛；还是允许世贸组织西雅图会议之后（1999年）出现的严重分歧继续存在。如果贸易谈判要成功地推进新一浪的全球经济繁荣，并同时提高国际社会中最贫困人口的收入，那么就应确保世界上最贫困的国家和最贫困的人口从中受益。

世界贫困人口可以从重塑国际贸易架构中获益

贫困人口——那些生活在每天2美元的国际贫困线以下的人们——主要集中在农业和劳动密集型制造业内，这些行业面临最大的贸易壁垒，使世界贫困人口处于特别不利的境地。根据报告第二章估计，贫困人口向国际市场出售商品所面临的壁垒大约是发达国家工人的两倍。通常，高收入国家对从发展中国家进口的商品所征收的关税尽管较低，但仍是从发达国家进日商品关税的4倍（分别为3.4％和0.8％）。高收入国家对其农产品提供的补贴，对发展中国家国家尤其不利——目前的补贴额每天约10亿美元——或者说是发展援助资金总额的六倍多。税号的扭曲——对发展中国家国家的商品征收异常高的关税（关税高峰），限制国外加工（关税升级）和当特定进口限额突破以后，征收更高的关税（税率配额）——以及有关的贸易措施，如频繁采用反倾销措施，这些都是限制贫困人口受益于贸易机遇的制约因素。

其他与贸易有关的协议和惯例中的严重不平衡，时时与发展目标发生冲突。比如，不是所有的国家都适合全面履行《与贸易有关的知识产权协议》（以下简称《知识产权协议》）。运输联盟得到官方支持，但给发展中国家带来了巨额成本，而且有些运输标准的制定，也很少考虑到对发展中国家的影响。

贸易保护主义不仅仅涉及高收入国家，发展中国家也对农产品、劳动密集型制成品和其他产品与服务贸易设置高壁垒。发展中国家对从发展中国家进口制成品征收的关税，是发达国家对发展中国家制成品进口征收关税的 4倍以上（分别为 12.8％和 3.4％）。与发达国家相比，发展中国家通常对服务贸易进行更多的限制。

本报告认为有必要重塑世界贸易体制，以促进发展和减少贫困。报告集中探讨以下四个政策领域：

1.借世贸组织部长级会议之际，发起一轮“发展回合”多边贸易谈判，以减少全球贸易壁垒。只有发达国家愿意对贫穷国家和贫困人口提供的产品和服务减少限制——特别是 降低对农业（包括补贴）、纺织业和服装的保护，甚至减少对工人短期流动的限制，这些谈判的结果才会持久，并且对发展产生极大的推动作用。同样，发展中国家也可以通过开放服务市场，降低对进口竞争设置壁垒，改善其自身状况并获得优惠待遇。可以确信的是，一轮多边贸易谈判会涉及与发达国家利益相关的问题。不过，一轮真正的发展回合，应该取得使包括世界贫困人口在内的整个国际社会获得共赢的结果。

2.超越世贸组织谈判框架，全球共同采取行动促进贸易发展。仅仅靠提供市场准入并不足以促进发展中国家，特别是最贫穷国家的贸易发展。增加多边“贸易援助”——改善贸易基础设施，采用最优贸易管理规则和标准，营造良好的投资环境——也有助于贸易发展。同样重要的是，世界各国和地区还可以超出世贸组织的范围，非常有效地共同合作，致力于改善环境和提高劳工标准。

3.发达国家单方面实施促进贸易发展的政策。首先，如果高收入国家对低收入国家开放其市场，实行零关税和零配额，这将会对贸易发展提供强劲的推动作用，有助于这些贫穷国家改变其以往贸易绩效不佳的状况。其次，高收入国家还可以通过控制滥用反倾销的情况，建立良好的信誉。第三，增加双边“贸易援助”，还可对多边贸易进行补充。

4.发展中国家进行新的贸易改革。发展中国家可以通过贸易改革，降低限制性壁垒，尤其是服务市场壁垒，提高其竞争力。的确，发展中国家本身的政策，对因实施适宜的政策而从贸易发展中获益，有很大的潜力。甚至在不考虑其他国家政策影响的情况下，发展中国家进行贸易改革，特别是与改进治理和改善国内投资环境有关的改革，可以提高其生产率和增加收入。 世界贸易体系中的其他方面——如区域贸易安排、相关贸易标准和贸易有影响的国际机构（比如，世界关税组织WCO等）——也很重要。但是，除在第六章简略地提示以外，这些内容不是本报告探讨的重点。我们这样做是为了节省篇幅，因为世界银行其他报告已对这些问题进行了研究。不过，如果本报告的四项政策建议得以采纳，它们将促进全球贸易体系的变革，有助于发展中国家的繁荣昌盛。

重塑全球贸易架构以促进发展，将有利于减少世界贫困——

抓住机遇重构世界贸易体系，以促进发展，将会给世界贫困人日带来巨大的有利变化。目 前世界上约有28亿人每天的生活费不足2美元。在本报告进行的基准长期预测中，发展中国家的经济增长率将达到这样的水平：到2015年将世界贫困人口降至22亿，使约6亿人脱离贫困线。这将是一项重要的成就。

但我们还可以取得更好的结果。本报告模拟了当四项政策相互发挥作用后的效果——有效取消贸易和服务限制，加上实施“贸易援助”议程，以及将贸易刺激政策转化为贫困人口收入增加的其他配套政策措施。这些模拟分析虽然有方法方面的局限性，但却能指出问题的要害之处。

以下三方面问题值得关注：第一，减少贫困的全球化步伐将会加快。与基准预测中的正常增长速度相比，这些政策同时发挥作用所带来的经济增长，还将再使3亿人脱离贫困线。换言之，由于贸易一体化而带来更快的经济增长，到2015年，世界贫困人口将比基准预测结果减少14％。在2005-2015年间，通过降低商品贸易壁垒的水平来加速贸易一体化，将会加大增长的力度，为发展中国家增加 1.5万亿美元的累计收入。发展中国家放松对服务贸易的限制将会产生更大的收益——其收益可能是上述累计收入的四倍以上。

其次，我们的模拟分析显示，消除贸易限制对收入分配有很大的正面影响。模拟分析表示，发展中国家劳动力收入在国民收入中的比重将会提高。在大多数地区，非熟练工人的收入普遍得到提高。最后，此模拟分析表明，发展中国家的婴儿死亡率将以更快的速度下降，儿童的健康状况也会得到改善。

报告要点

本报告侧重于探讨“以贸易促发展”的议题

实现扩大世界贸易的新倡议，需要各方共同努力，将发展推向制定贸易政策的中心舞台，本报告旨在探讨这一议题。报告首先对全球经济进行了展望，并阐述了全球化与发达国家和发展中国家前景之间的联系，然后提出了对发展中国家至关重要的四大领域的问题：商品贸易、服务贸易、运输贸易和知识产权贸易。报告最后一章概述了前瞻性政策议题，并对进一步全球化和经济加速增长对贫困国家人民生活水平提高的潜在影响进行了评估。

全球展望

截止2001年第三季度，全球经济运势不稳，正在贴近衰退。世界经济三大发动机——美国、日本和欧洲——20多年来经济增速首次同时放缓。日本经济实际上已步入衰退，美国出现负增长的可能性增加——其部分原因在于今年9月发生的恐怖袭击对需求和供给的冲击——与此同时，欧洲经济增长突然放慢。其结果是，全球经济停止了对发展中国家经济高速增长的支撑。

但是，尽管风险异常大，我们的展望是全球经济将在2002年开始复苏。如果按照期望，外部环境有所改善的话，发展中国家的增长率预计将从2001年的2.9％增加至2002年的3.7％。随着美国联储一再降息和推出财政刺激措施，美国消费者支出将会恢复，与此同时欧盟的降息和石油价格的下降，世界经济在2002年应以1.6％的速度增长。高收入国家经济在2002年上半年仍会缓慢增长，不过在下半年增长速度将加快，年增长率有望从2001年的0.9％提高到2002年的1. 1％。发展中国家和地区主要经济体——尤其是中国和印度，其次是巴西和墨西哥——的经济活力将进一步巩固这一趋势。南亚有可能成为增长速度最快的地区，增长率将达到5.5％，紧随其后的是东亚地区，增长率为4.9％。其他地区的增长率不会这么高，但仍将高于2001年。

世界经济的复苏有可能通过贸易需求的强劲增加，将新增长的趋势带向发屋中国家。尽管不太可能达到2000年的极高增长率，2002年贸易增长有望超过4％，与2001年相比将大有提高。

这种预测所面临的风险异常高。今年9月在美国发生的恐怖暴力活动在短期内对美国和世界经济有负面影响，而且，如果出现不可预见和具有很大破坏作用的事件，情况还会更为严重。经济出现衰退风险的极大不确定性，与结构性风险交叉重叠。在上述情况下，美国消费者对降息的反应可能较以往更小：外国投资者因对美国经常帐户贸易赤字的担忧，可能会突然作出调整；欧洲经济增长可能不如预期水平；日本的结构改革可能进展不顺，使其2001年的衰退趋势一直持续到下一年。因而，在全球经济运行态势不稳的情况下，任何意外的冲击影响均会被放大，并有可能将世界经济推向衰退。

尽管如此，发展中国家的长期经济前景仍然看好，其基本经济要素——一储蓄、人口增长和教育投资——一状况良好。而且，许多发展中国家在80年代出现的政策扭曲现象，在90年代逐渐消失。预算赤字逐渐减少，外汇储备水平高于债务水平，经济更加对外开放。鉴此，在基准预测中，预计2005-2015年间发展中国家经济增长率为3.6％，这在技术上是可行和现实的。

不过，并不是所有国家和地区的长期展望都是如此看好。非石油输出国、重债务国家和信誉不高的国家，在贸易和金融市场上将处于不利地位。撒哈拉以南非洲国家尤其面临上述问题以及爱滋病等问题的困扰。因此，尽管处于不稳定的时代，积极推进全球贸易发展的进程势在必行。

商品贸易

对农产品和劳动密集型制成品，尤其是纺织品和服装的限制，特别有损于世界贫困人日的利益。实际上，主要农产品所面临的贸易壁垒程度都大于制成品所面临的壁垒。这些壁垒包括高关税、大幅关税升级和不透明关税；关税高峰；对低关税进口上限的税率配额；高收入国家过多的国内和出口补贴，以及许多发展中国家仍然存在的国有企业贸易等。高收入国家每年对农产品生产者的补贴超过3000亿美元。在经济滑坡之际——例如目前国际经济正在经历的滑坡——这类补贴有增加的趋势，迫使发展中国家的生产者不成比例地承担周期性调整影响。关税高峰也对贫困人口有不利影响。最贫困发展中国家有三分之一的出口至少在四个主要市场：美国、日本、欧洲或加拿大中的一个，面临关税高峰的制约。如报告第六章中的预测，逐步消除对农产品的限制将产生积极的动态收益，使全球收入到2015年增加近4000亿美元。

在乌拉圭回合中，《纺织品和服装总协定》取代了《多种纤维协定》，成功地将这些产品纳入世贸组织框架内。不过，此协定将逐步开放市场的进程推迟至2005年。此外，由于在实施《纺织品和服装总协定》过程中，允许进口方有选择免除配额商品的余地，发展中国家因此而流失的出口收入规模巨大。因为高关税的阴影高悬在配额之后，即使在2005年废除配额限制之后，对市场准入依然有所制约。我们预计，消除这些壁垒有可能使世界总收入到2015年增加1，200亿美元。

上述问题为我们提供了广阔的领域，在世贸组织发展回合中所进行的互利互惠的贸易谈判中，将为发展带来不可估量的益处。作为与高收入国家就农产品和劳动密集型制成品进行互惠贸易谈判的部分内容，发展中国家相应减少自身对这些行业的保护，将会从中获益。除此而外，对贫困国家扩大优惠市场准入的覆盖范围，也会扩大高收入国家的贸易。目前高收入国家内现行贸易体制中，优惠覆盖面有限，加上其他方面的贸易障碍，有损于本来可以带来积极影响的效果。

服务贸易

十年来，服务业是世界经济中增长幅度最快的工业，其中对贸易和服务业的外国直接投资的增幅大于货物。几乎在所有国家，服务业的表现都能影响经济增长的快慢。由于具有广泛的关联效应，更有效的服务业——金融、通信、国内运输和专业服务——可以提高整体经济绩效。这些行业共同发挥作用，对提高国内生产率至关重要。

如果在国内进一步放松对贸易的限制并取消出口壁垒，发展中国家将因此获益很大。在一系列服务行业中，从金融和商业服务到通信和零售业，对外国投资进行制约司空见惯，在发展中国家尤其如此。影响服务出口的限制更为严格，如专业服务和建筑服务（通过人才流动来进行）等——发展中国家在这类服务业方面有比较优势。

和商品贸易一样，服务贸易的改革也应谨慎进行。改革的最大收益来自取消对市场准入和新竞争的限制。但是许多发展中国家仅仅满足于通过私有化改变所有权，与此同时限制市场准入，以保持垄断地位。仅仅进行私有化，而不鼓励竞争，将对改革产生不利影响。有效监管对贸易自由化非常重要。尽管各国可以单方面进行服务业改革，但通过《贸易服务总协定》签订多边协议，可以加快国内改革步伐，有助于发展中国家进入外国市场。同样，全世界在扩大贸易方面齐心协力，可以在以下四个方面加强对发展中国家的支持：制定明智稳妥的政策、加强国内监管环境、强化其参与制定国际标准的能力，以及确保最贫困地区能够获得基本服务。

服务贸易改革如取得成功，其获益会很高。将减少服务贸易壁垒与商品贸易壁垒的比较研究发现，放松服务贸易限制的收益比放松商品贸易限制高四倍以上。据估算，在排除对经济增长有影响的其他因素后，过去十年间，放松对贸易、金融和通信限制的国家，其经济增长率比其他国家平均高1.5％。

运输业

发展中国家将其出日产品运送到外国市场所支付的国际运输费用，相对贸易而言，是比关税更大的壁垒。各国的公共政策和私营部门的做法均对运算费用产生巨大的影响。海运政策，如货物（舱位）预定政策、港口服务限制等，通常保护了低效的服务提供者，从而过度限制了竞争。限制航线的竞争，在特定航线上，迫使运输费用增加了高达25％。港日服务市场日趋集中将产生风险，使消费者享受不到政府放宽管制的政策所带来的实惠。

国际空运服务尽管是国际化过程的核心，却是国际竞争中保护最严重的行业。目前通行的双边空运服务协议抵制效率高的外部空运提供者，大大增加了发展中国家的空运费用。

各国可以采取措施改进港口管理，减少因低效通关引起的成本昂贵的货运延误。例如，在巴西，由于未能使用高效的集装箱服务，使运输费用高于有关通关、仓库保管、内陆运输和港口装卸的国际标准两倍以上。重组运输体制，以使在提供港口服务方面的竞争最大化，也可以提高效率。在放开国际空运业时采用无歧视性政策，可以提高空运服务业的效率。与此同时，运用竞争政策监管私营运输服务部门的做法，以防止放松管制的益处全部为私营运输部门获得。

促进建立竞争性国际运输市场的特殊责任落在了大型发达国家的肩上。这些国家监管能力很强，而且一直实施反托拉斯措施，便于对跨国运输经营者实施竞争规则。不过，迄今为止，发达国家还未采取类似行动。

此外，《贸易和服务总协定》框架下的多边谈判，可以通过放松对运输服务业的管制和增加国内政策的信誉度，支持国内的改革。制定运输服务的多边约束纪律范围十分广泛。过去，仅仅在海运业中取得了很小的进展，空运业取得的进展更小。

知识产权

农贸市场可行性报告篇(7)

国家粮食局重点联系粮食批发市场会议在湖南省长沙市召开。国家粮食局重点联系的大型商流粮食批发市场和大中城市成品粮批发市场的负责人共40余人参加会议。会议由国家粮食局政策法规司司长颜波主持，政策法规司巡视员赵素丽同志作工作报告。

会议认为，一年来，国家粮食局重点联系粮食批发市场以服务国家粮食宏观调控、服务农民、服务消费者和服务经营者为宗旨，市场经营取得新成绩，市场建设取得新突破。会议也对下一步加强粮食批发市场建设提出要求。

会上，各重点联系批发市场围绕深入学习实践科学发展观、加快粮食市场体系建设进行了交流和讨论，并就进一步完善国家粮食局重点联系粮食批发市场制度提出了意见和建议。

中日韩筹建农产品流通贸易共同体初期构架

全国城市农贸中心联合会会长马增俊11月3日透露，中、日、韩三国的农产品批发市场目前正筹建农产品流通领域贸易共同体的初期构架，希望能以农产品批发市场为平台，在产品包装规格、产品质量标准和运输条件标准上实现一体化。

马增俊在此间召开的首届亚太批发市场大会新闻会上说，目前在我国农产品进出口贸易中，经由农产品批发市场的贸易额每年约为200亿元人民币，仅占我国农产品贸易总额的6%左右。应尽快建立我国农产品批发市场与国外农产品市场经销商对接的新模式，促进农产品国际贸易。

商务部副部长姜增伟表示，我国经由农产品批发市场交易的农产品比重在70%以上，批发市场已成为农产品流通的主渠道。但同时，当前农产品批发市场发展中还存在法律法规不完备、标准体系不健全、流通规模比较小、配套设施需完善、国际交流待加强等问题。

批发市场已成中国农产品流通主要渠道

记者在11月3日的“首届亚太批发市场大会暨第二届中国国际农产品对接会”的新闻会上获悉，中国经由批发市场交易的农产品比重高达七成以上，并且这一比例仍在继续升高，农产品批发市场已成为农产品流通的主要渠道。

据介绍，目前中国大多数农产品批发市场都配备质量检测设备。但同时中国农产品流通领域的专家也指出：当前农产品批发市场发展中还存在市场竞争力和影响力较弱，农产品流通效率低下，国际交流合作欠缺等问题。

统计显示，中国农产品流通损耗率过高，部分果蔬类鲜活产品甚至高达20%～30%，远远超过美国、日本等流通业发达国家。

供销合作总社、商务部联手打造专业农产品贸易平台

首届亚太批发市场大会暨第二届中国国际农产品贸易对接会于11月17日至19日在河南郑州召开。大会的指导单位是全国供销合作总社和商务部。大会由中国农产品流通经纪人协会、全国城市农贸中心联合会、世界批发市场联合会亚太地区工作组联合主办。

本届大会以“亚太市场一体化战略”为主题。日本东京筑地鱼市场株式会社、韩国可乐洞市场、韩国九里批发市场、台北第二果菜批发市场、澳大利亚亚铂斯市场，还有德国、法国、荷兰等欧洲国家批发市场负责人、经销商齐聚郑州。为全国各地农产品与国外市场进行有效对接、开拓贸易渠道提供新的商机。此外，国内外农产品流通领域一批知名专家学者和亚太地区农产品批发市场行业负责人也到席，共同探讨亚太地区农产品流通一体化战略，并就相关问题进行广泛的对话和交流。大会还举办亚太地区农产品批发市场行业高层论坛、亚太十大典范批发市场评选、中国农产品批发行业年会、中国农产品流通经纪人协会一届二次理事会等系列活动。大会同时举办第二届中国国际农产品贸易对接会。对接会以推动“名特优农产品在展中、展后的有效对接和持续贸易”为目标，以利于构建和完善农产品流通体系。

商务部八项举措开拓农村市场商务部将全面贯彻落实十七届三中

全会精神，进一步开拓农村市场，完善农村流通体系，着重做好八件事：一、大力开拓农村市场，推动流通企业与生产企业合作，支持建立区域性农村商品采购联盟；二、推进农村流通现代化，推进创新“万村千乡市场工程”；三、健全农产品市场体系，发展农产品现代流通方式；四、扩大“家电下乡”实施范围；五、完善应急储备制度和市场监测体系；六、提升茧丝绸产业竞争力；七、积极推动农业走出去；八、依法规范农村市场流通秩序。

农业部多举措帮助橘农打开销路

日前农业部召开柑橘产销工作会议，针对四川省广元市部分地区柑橘发生大实蝇虫害和目前柑橘市场销售受阻、价格下跌问题，召集四川等9个柑橘主产省份农业部门和有关行业协会、批发市场、物流企业负责人，共同分析当前柑橘产销形势，研究稳定柑橘产业的政策措施，进一步加大工作力度，采取多项措施应对当前柑橘产销中遇到的突发问题，帮助橘农打开市场销路。农业部副部长危朝安、总经济师张玉香出席了会议。

危朝安在讲话中分析了今年全国柑橘产销形势，并强调，当前促进柑橘市场转旺，重点要抓好几方面工作：一是正确引导舆论；二是强化产销衔接；三是加强技术指导；四是强化疫情控制。

鸡蛋橘子凭检验合格证进入岛城

继多个品牌的鸡蛋被检出三聚氰胺，岛城的鸡蛋销售也受到了不小的影响。近日，为了给岛城的消费者吃一颗“定心丸”，青岛市各大农贸市场上的鸡蛋开始持证“上岗”，消费者在购买鸡蛋时可以查看鸡蛋的检验合格证。同时，受四川广元柑橘长蛆传言的影响，岛城的橘子销量近来大减，为了让消费者放心选购，橘子也有了自己的“合格证书”。

据了解，为了保证岛城市民吃上“放心蛋”，鸡蛋每一个批次来了以后，市场的管理人员都要严查厂家的检验报告，如果没有这方面的报告，鸡蛋就不允许在市场上出售。

受四川广元橘子长蛆传言的影响，目前青岛橘子市场受到很大的冲击，连柚子也受到连累。但现在市民可放心买橘子，因为市场销售的橘子等水果现在都有检验检疫部门出具的合格证，上面明确标注了检验时间，检测种类、数量，消费者可以看证后放心选购。这样的合格证，在青岛市果品批发市场的每户销售商手中都可以找到。橘子批发商周先生说：“这几天橘子的销量已经有所回升，相信有了合格证书以后，橘子的销售生意会逐渐回暖。”

物价部门责令市场停收“出门费”