行政文化建设论文篇(1)

关键词：社会主义；荣辱观；行政文化

一、引言

同志提出的八荣八耻社会主义荣辱观具有广泛而深刻的指导性，即坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

八荣八耻是对我国几千年来中华传统美德的高度概括，是我国每个公民都应遵守的行为准则，是每个行业都应践行的行为依据。八荣八耻是行政文化建设的重要组成部分，同时二者具有相互依存、相互促进的作用。作为同样具有广泛影响性的行政文化建设，也应以八荣八耻为理论指导，以搞好行政文化的廉政建设，树立良好的政府形象和社会风气，最终达到赢得民心，加快构建和谐社会步伐的目的。

二、研究意义

（一）有利于推进社会主义精神文明建设

道德建设是我国社会主义精神文明建设的重要内容。良性的道德建设有利于加快我国社会主义文明建设的步伐，营造良好的社会风气。而八荣八耻是对我国中华民族的传统美德的高度概括，使道德尺度明晰化、具体化、条文化，使广大民众有了行为的依据，集中体现了社会主义、爱国主义、集体主义思想，体现了社会主义基本道德规范的本质要求。研究八荣八耻有利于整个社会思想道德水平的提高，将有力推进我国社会主义精神文明建设，为我国社会主义现代化建设提供思想保障。

（二）有利于党风廉正建设

提出了中国共产党应代表最先进的生产力、最先进的文化、最广大人民的利益。进行行政文化建设要以此作为思想指导，因为党员的行为作风具有模范带头作用，关系到党的荣辱存亡。而八荣八耻则是在三个代表思想之后的再发展，为党员提供了行为的准则及精神动力，有利于党员形成积极健康的人生观、价值观、世界观，有利于+防止腐败，有利于形成廉洁、公正、服务大众的健康思想。

（三）有利于提高国民整体素质

社会主义精神文明建设的重要任务之一是培育社会主义有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质。八荣八耻则对每个人的各方面都提出了总的行为准则，有利于其整体素质的提高。

（四）有利于加快和谐社会的构建

八荣八耻作为广大民众的行为准则，有利于形成积极、健康、和谐的社会局面。随着对外开放的深入，与外来思想发生碰撞不可避免，特别是一些别有用心的国家时刻准备对我国进行不良、腐朽意识的渗透。而八荣八耻的社会主义荣辱观为我国国民提供了行为的依据，可以此很好地分辨、抵触各种不良的腐朽思想，从而树立正确的思维、行为习惯，为实现我国民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总目标提供了重要的思想保障，从而有利于我国和谐社会的构建。

三、行政文化相关概念辨析

（一）行政文化的定义及特征

行政文化是相对于社区文化、乡村文化、企业文化、校园文化而言的一种具有行政特点的文化形态，主要是指各级党政机关国家行政主体在实践行政活动中，影响甚至决定其行为的一系列行政道德、行政理念、行政规则、行政环境等各种道德现象、心理现象和精神活动状态。它是行政机关及其工作人员应共同具备和遵守的理想信念和价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种社会准则与行为规范的总称。它具有时代性、社会性、民族性、积淀性、隐蔽性、连续性、普遍性、渗透性，它是一种巨大潜在的无形力量，其影响是持久的、无所不在的。

（二）行政文化的功能

1、引导作用。即引导受众群体形成特定的价值观、人生观，形成特定的行为模式。行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，规范、指导、约束着行政人员的行为。另一方面，受强有力行政文化影响和熏陶的行政人员，能够自觉地约束个人的行为，使自己的思想、感情和行为与行政组织保持相同的取向。

2、规制作用。由于行政文化包括行政道德、行政规则等因素，因此，行政文化在道德上具有良性的引导作用，在行政规则上具有导向、规范、甚至强制执行作用。

3、保障作用。由于行政文化包括行政道德、行政规则、行政理念等既成因素，因而为行政执行、学习人员提供了可参照的模板，为其行政行为提供了底线。因此具有保障正常行政行为执行的作用。

4、辐射作用。行政文化可以通过行政主体与外界的交往，把其作风、精神面貌辐射到整个社会，对全社会的精神文明建设和社会风气的根本好转产生重要的影响。可见行政文化作为行政主体的思维方式、目标导向、约束机制，在整个公共政策的制定、实现过程中发挥着重要的作用。四、建设措施

（一）坚持以马列主义、思想、邓小平理论、三个代表作为指导思想

行政文化包括行政道德、行政理念、行政规则、行政环境等。而八荣八耻显然是行政道德内容的重要组成部分，而且高于行政道德，具有很现实的理论指导性，是我国社会发展的时代产物，是马列主义、思想、邓小平理论、三个代表思想的再发展，与其一脉相承，并同样是人类智慧的结晶。因此必须坚持马列主义、思想、邓小平理论、三个代表思想，用这些先进的理论指导行政文化的建设，以确保正确的行政文化建设方向，并在此基础上用八荣八耻社会主义荣辱观拓展政文化建设的深度性、广泛性、高质量性。

（二）严格加强行政主体道德思想建设

行政主体是行政文化的建设者，同时又受行政文化的影响，是行政文化的受众者及行政政策的执行者，其言行是行政文化的重要组成部分。因此政府政策是否能够得到顺利落实，行政主体是否秉公行事，是否具有良好的职业道德关系到政府行政目标的实现及政府形象的树立。为此必须加强行政主体的道德建设以培养行政主体高尚的道德情操，高层次的思想境界，而八荣八耻概括了中华民族的传统美德，为行政主体提供了具体的行为准则，有利于防止其思想滑坡，一心一意做好人民的公仆，避免腐败思想、行为的出现，促使其形成牢固、正确的地位观、利益观、权力观、大局观，最终为良好行政文化的形成起到模范带头作用。

（三）发挥媒体的舆论导向作用

当今的时代是信息、知识爆炸的时代。人民大众可通过多种媒体途径获取相关所需信息。国家相关媒体应借此良机，利用其广泛的受众性，充分发挥其舆论导向作用，积极宣传健康、和谐的道德思想，以不断使行政主体受到良好的道德思想熏陶，培养其高尚的思想情操，使其能够按照八荣八耻的要求为自己的言行躬行自省，并通过其行政行为的影响，利用其示范效应，为行政文化的发展营造一个和谐的氛围。

（四）突出行政文化建设的伦理性

践行实践八荣八耻是一个人行为伦理性的集中体现，而伦理是道德建设的灵魂所在。突出行政文化建设的伦理性也就是要突出行政主体对道德观念感知的自觉性，使其有强烈的责任感、使命感、正义感、羞耻感，能够自发按照道德要求特别是八荣八耻的社会主义荣辱观要求规范自己的言行。使其言行在生活中能够“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”，“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”，遵循符合社会发展需求的礼仪伦常，不腐化堕落；在工作中能够“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”严于律己、秉公行事、惩恶扬善，不搞小团体主义、不徇私枉法；在学习中能够“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”，不断吸收新的科学知识，与时俱进、忧国忧民，并坚决反对封建愚昧落后的言行，倡导积极健康的思想言行，以为行政文化的可持续发展营造良好的社会风气。

（五）加强行政文化建设的理论研究

《》规定，共产党员和党的干部要解放思想，实事求是，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，与时俱进，开拓创新。

八荣八耻是党不断进行理论创新的重要体现，是集体智慧的结晶，是行政文化的重要组成部分，是社会主义荣辱观的主要内容，是对人们言行准则的重要创新性经验总结，是党员、行政主体、广大民众武装自己头脑的重要思想武器。

因此要加强行政文化建设的理论研究，并且要着重关于八荣八耻行政文化理论的相关理论研究，使其不断充实完善、内涵更加丰富，以充分发挥其对行政主体以及广大民众的言行指导作用，避免不好甚至违法乱纪的言行出现，以促进我国行政文化、社会主义精神文明建设的健康、和谐发展。

（六）树立典型的践行者

事实证明，生活中良好的典型模范具有很好的带头作用，能够激励其成为像典型、模范人物。因此应在生活、学习、工作中发现践行八荣八耻的榜样人物，并大力宣传其先进事迹，带动更多的人成为八荣八耻的忠实践行者，特别要发现行政主体、共产党员中践行八荣八耻的典型人物，以树立其行政主体、共产党员的光辉形象。最终通过以个体带动群体的良好效应，为积极的行政文化观念特别是八荣八耻的落实及不断发展营造一个良好的社会风气。如在和平建设时期，涌现出雷锋、焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、方永刚等众多好党员、好干部、好榜样，他们的高尚品德为其他行政人员的言行提供重要的参考坐标，是行政文化中靓丽的风景线。

五、结语

同志提出的八荣八耻是共产党员集体智慧的结晶，是马列主义、思想、邓小平理论、三个代表思想的再发展，是行政文化的重要组成部分，是行政主体言行的风向标，具有广泛而深刻的指导意义。

因此要大力加强以八荣八耻为社会主义荣辱观主要内容视角下行政文化建设研究，以不断丰富、充实我国行政文化建设的内涵，促进我国社会主义精神文明的蓬勃发展。

参考文献：

行政文化建设论文篇(2)

【摘要】文章通过对我国电子政务的现状分析，阐述了我国电子政务发展、建设过程中存在的一些影响、制约因素，并提出了解决目前我国电子政务发展问题所应采取的路径选择。

【关键词】电子政务；意义；问题；路径选择

随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，深刻地改变着我们的工作方式与生活方式，同时也给传统政府的管理模式带来一场革命。但由于电子政务是一种新生事物，其技术理性与技术要求远远超出了政府管理的现实情况，这使得电子政务在建设的过程中凸现了一些问题。因此，正视问题并采取相应的对策成为电子政务建设的当务之急。

一、电子政务的涵义及建设电子政务意义

（一）电子政务的涵义

电子政务是借助电子信息技术而进行的。政务有广义和狭义之分。其中广义的政务泛指各类行政管理活动，而狭义的政务则指政府部门的管理和服务活动。为了方便分析，我们将采用狭义的政务概念。根据上述的狭义电子政务定义，电子政务主要包括三个组成部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机结合。

（二）建设电子政务的意义

1．能够降低办公费用，提高工作效率。电子政务可以从多方面来节约成本，提高效率。如众所周知，政府每年用在文件印刷的费用是巨大的。如果这些文件在内部网站上可以查到，那么就不必花太多的钱在纸上，这样又可以保护宝贵的森林资源。随着政府采用数字系统，软件将改造政府的工作方式，从而节约成本。

2．可以更高效地给社会公众提供服务，有利于和谐社会的建设。电子政务通过推进政府部门办公自动化、网络化、电子化、全面信息共享等工作进程，从而营造运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限的电子化虚拟机关，实现广泛范围意义的政府机关间及政府与社会各界之间经由各种电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点，提供人们各种不同的针对个性的服务选择。电子政务能够加快政府职能的转变，扩大对外交往的渠道，密切政府和人民群众的联系，提高政府工作效率。这样就有利于政务公开，人民群众随时可以详细地知晓政府政务，从而有助于减少政府及其官员腐败，化解矛盾，有利于和谐社会的建设。

3．电子政务在实现“以信息化促进工业化、现代化”的发展战略中具有重要的意义。政府通常是一国内最大的“企业”，如果它带头使用技术，就会自动地提高本国的技术技能，并推动全国转移到信息市场去。政府靠行政命令或提供诱因能带动所有跟它合作业务的公司。从而推进全社会的信息化、工业化、现代化。

4．提高政府决策理性和公共政策的品质。政府信息化可使政府运用所获取和掌握的国家政治、经济、社会发展诸领域的准确可靠的信息，对制定正确的决策，做出理性与科学的判断，采取有针对性和见实效的行为，进而提高政府决策和公共政策的水准和质量。

二、我国电子政务发展中存在的问题

（一）在发展电子政务的认识上还存在不少误区

我国在发展电子政务方面还存在不少错误认识。一种是把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用。另一种是简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来，提供全方位的服务。这些都是只注重信息手段而忽视政府业务流程改进的结果。

（二）电子政务基础信息建设落后，发展电子政务任务十分紧迫

由于当前电信领域的改革尚未到位，计算机、有线电视和电信的影响了我国电信基础设施的建设步伐。我国各地政府的计算机、电信网络设施的建设普及率不高，无线互联网、数字电视和呼叫中心等数据通信设施基本上还处于起步阶段，整体的物质和技术条件还远远不能适应建设电子政务的需要。

世界主要经济技术大国和部分发展中国家，电子政务的发展十分迅速，政府管理和服务已经初步实现了电子化，电子政务和电子商务、家庭上网密切融合，国民经济信息化的水平大大提高，初步形成信息社会的雏形。而我国的电子政务才刚刚起步，电子政务的理论和政策研究尚属空白，应用还处于“摸着石头过河”探索阶段，不同地区、不同部门的发展很不平衡，与主要信息技术发达国家的差距还很大，发展电子政务的任务十分紧迫。

（三）缺乏统一规划，也没有相应的组织机构

电子政务建设缺乏统一规划和相应的组织机构，没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。同时，“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调重复，造成新的重复建设和信息孤岛。电子政务标准化总体组组长、北航副校长怀进鹏指出：标准化是支撑电子政务的重要手段。著名经济学家吴敬琏日前也指出，电子政务必须与政治体制改革、社会主义民主政治建设相配合，否则即使投入再多的资金，也不过是多了一张漂亮的皮毛而已，这样的电子政务最终只能沦为信息孤岛。综观世界主要发达国家都把电子政务建设作为政府工作和国家信息化的重要战略，制定了相应的政府电子政务规划。

（四）电子政务立法严重滞后

为了促进电子政务的发展，西方发达国家都先后出台了一系列促进电子政务应用的法律规定，如英国政府了《政府现代化白皮书》，加拿大政府《利用新技术更新政府服务规划》。各国还建立了相应的组织机构，统一领导、组织协调和实施政府电子政务。如英国在内阁办公室成立信息中心，美国成立了信息技术理事会。由于我国电子政务的发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付的法律效力等方面还没有制定相关的法律，使公文和通知的传送仍然以书面的为最权威手段，这在一定程度上也制约了我国电子政务的发展。

三、解决我国电子政务发展问题的路径选择

（一）转变观念，强化信息网络意识

政府部门应尽快建设政府网络平台，最大限度地向公众开放一切可以公开的信息，以现代化手段指导政府行政。为此各级政府信息化办公室要认真履行自己的职责，协调各方关系，从技术部门、科研院所聘请专家组成政府信息化建设专家咨询委员会，实行建设的规范化。另外，政府公务员特别是管理者领导者，要强化网络意识，不仅要把电子政府当作“一种新技术形式”来看待，更要把它当作一种全新的政府治理模式来实践，这样才能使先进的技术为现代的政府服务。

（二）加快基础设施建设，吸收先进国家的成功经验

加快基础设施建设，为电子政务发展提供可靠保障，就我国目前实际，电子政务的发展不仅要有政府公务员以提高其信息化水平等方面工作都是技术等硬件的配合。为此，要健全、完善政府专网建设，加快建设宽带、高速的政务网络系统；规划、引导国家骨干通信网络和社区宽带网建设，促进无线上网、数字电视与呼叫中心等技术与市场的发展，加快各地“数字城市”和政务系统建设，进一步改造各级政府与上级机关联通的政府专网。实现互联网产业化运作，吸引私人部门与非政府机构参与电子政务建设。在确保政务安全的前提下，可以考虑通过合理方式授权企业参与筹保障电子政务得以真正实现的重要因素。这样既可以减轻政府部门的压力，确保维持政府网站运行的资金来源，企业也可以通过产品开发、技术咨询与服务、数据的商业再开发而获得利润。

各级政府要以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，改革政府管理模式，优化业务工作流程。以此为契机，充分认识到电子政务的建设是对传统的政府工作模式、工作方法和工作手段所进行的彻底变革。同时借鉴电子政务成熟国家的成功经验，多引进、介绍、学习国际社会的最新研究成果。

（三）加强政府统一规划与领导，注重信息资源整合

在国务院中建立电子政务领导机构，统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设，可以采取“总体统筹、分工负责”的原则；加强政府的指导、监督等管理工作，制定出具有指导意义的全国电子政务建设规划和指导意见，提出相应的标准和规范，切勿造成信息的“条块分割”；注重整合政务信息资源，打破各级政府部门对信息的垄断和封闭，对一些拟开工建设的电子政务工程要纳入到全国性规划中，对已投入使用和在建的电子政务应逐渐过渡到统一的标准和规范之下，建成统一的公共信息平台。

（四）建立电子政务的法制和法律环境

作为电子政务的基石，对电子政务进行相关的立法已势在必行。从我国电子政务立法的现状来看，目前还没有电子政务整体立法。但在社会主义市场经济条件下，执法必须有法可依，立法的滞后或不完善必将严重影响和制约电子政务的建设和实施。因此，电子政务的整体立法必不可缺。从目前来看，与电子政务建设相关的法律、法规的制订工作有必要适当加快。其需要解决的问题包括电子文件法、电子签名法、电子版权法、数据保护法、电子身份证法、信息资源的管理传递交换条例等；而当前最紧要的是要加快研究和制定与电子签名有关的立法和法规。除此之外，由于电子政务与互联网有密切的联系，而目前已有的法规尚不够健全。随着互联网的飞速发展，利用互联网从事犯罪活动日前猖獗，这势必影响到电子政务的正常发展。而我国目前针对计算机违法犯罪的处罚条款还分散于《刑法》、《民法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条件》等法律、法规中；它们还不够系统、全面，其具体操作也比较困难。为了更好地打击计算机犯罪，保护网络安全，我国有必要制定一部专用的法律——《网络刑法》，旨在为打击计算机犯罪提供必要的法律依据，也为电子政务的良性发展提供一个良好的法律环境。

四、结语

目前，我国行政体制改革进入攻坚阶段，加快电子化政务建设无疑会成为它摧城拔寨的利器，但是我国的电子政务建设刚刚起步，还有很长的路要走，由于篇幅有限，作者能力不足、见识有限，只能粗略地论述以下问题，至于更深层次的问题和看法，有待更多的学者、专家去探索。

参考文献

[1]赵国俊.电子政务教程[M].中国人民大学出版社，2004.

[2]杨世运.电子政务的发展与对策[J].中国科技论坛，2001，（4）.

[3]成华.我国电子政务建设思考[J].信息建设，2002，（11）．

行政文化建设论文篇(3)

加强廉政文化建设研究是高校廉政建设的治本之策。本文对国内外高校廉政文化建设状况进行梳理分析，旨在为高校及相关部门进行廉政建设提供参考。

【关键词】

高校；廉政文化；腐败

世界上许多国家都把加强廉政文化建设做为预防和惩治腐败的突破口。而且，各个国家采用的反腐手段不尽相同，对高校廉政文化建设的理论研究也各有不同。

一、国外研究状况

国外廉政文化建设不可缺少的重要组成部分之一是校园廉政文化建设。[1]在一些国家，高校廉政文化建设已经形成一套以立法保障、经费保障、透明度高、全面高效监督为主要特征的、行之有效的防腐治腐运行机制，例如：美国、加拿大、德国、芬兰和英国等发达国家。这些国家的高校廉政文化依托政府的法律和法规严格规范和控制高校行为以获得立法保障，使自身沿着法制化轨道发展；这些国家普遍施行校务公开制度和个人财产申报制度,向师生和家长及时告知学校的一切重大情况，确保学校的权力在阳光下行使，很少发生黑箱操作的情况；在这些国家中，包括知名人士、社会团体、学生代表和家长等在内的社会力量都可以通过各种咨询机构（委员会）、董事会、评估机构等形式参与高校的决策和管理，真正发挥咨询和全面监督的作用。这是预防高校腐败的一个非常重要的方面；上述国家的高等教育经费主要来源于中央和地方政府的投资，政府投资成为高教经费的主渠道，这既保证了高教有稳定的经费，又能够保证政府以对高校核拨经费的方式对其施行宏观调控。由此可见，西方发达国家高校虽然对廉政文化的理论研究各异，但形成了大体相似的防腐治腐机制，对我国高校廉政文化建设有重要的参考价值。

二、国内廉政文化研究状况

中国自古就崇尚“为政清廉”。中华文化蕴涵着丰富的廉政文化思想，“廉”的世风、官风和民风为历朝历代所倡导，[2]主张“为政清廉、取信于民”，古代统治阶级中的清醒之士能够身体力行抵制腐败，为今天反腐倡廉工作提供了有益借鉴。回顾我们党的廉政文化建设史，不难发现，从的“全心全意为人民服务”的党的宗旨观到邓小平的人民“公仆”观，再到提出的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设的领导机制。[3]进入新世纪，以为书记的党中央强调从源头上严防和治理腐败，以为总书记的党中央深刻指出“物必先腐，而后虫生”，强调要警醒一些国家的教训，要求各级党委要永葆共产党人清正廉洁的政治本色，各级领导干部特别是高级干部决不允许和搞特权。明确表示对一切违纪国法的行为都必须严惩不贷。这些无不体现着我们党一贯倡导和忠实践行廉政文化，体现了我们党的历代领导集体都能够创造性地结合世情、党情、国情、民情继承、丰富和发展中华优秀传统道德文化，深植廉政文化建设丰厚的思想来源和坚实的理论根基，[4]并将其在理论和实践上加以创新。近些年，随着反腐形势愈加严峻，“廉政文化”遂成为学术界关注的热点。自2005年中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》别强调要“大力加强廉政文化建设”[5]（党的十七大以党代会形式对此加以进一步强调），积极推动廉政文化“五进”以后，《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》、《关于加强高校反腐倡廉建议的意见》、《关于廉政文化建设的意见》陆续出台，廉政文化建设的热潮由此在全国各地掀起，产生了一批反腐倡廉“大宣教”成果，反腐倡廉“大宣教”的代表性成果是《廉政文化丛书》系列之第一辑（包括《廉政故事》、《廉吏》、《廉政理论》、《廉政格言警句》、《廉政漫画》）（寿永年，2004）和第二辑（包括《廉政小小说》、《廉政曲艺》、《廉政韵文碑刻艺》、《廉内助贪内助》、《廉政时评》）（寿永年，2006）。理论界将研究廉政文化建设推向深入。其中的代表性著作有关于探讨廉政文化的理论与实践的，如《廉政文化建设理论与实践研究》（李秋芳，2011）；有对古今中外廉政思想、廉政制度发展和变迁进行总结梳理的，如《廉政理论研究》（周卫东，2005）、《廉政文化论》（王文升，2009）、《中国廉政文化史》（单卫毕、赖红卫、张相军，2010）、《中国历代廉政思想》（王同君、侯文友、邹远修，2007）、《廉政史鉴》（陈泽军，2009）；有研究新时期我国的廉政文化的，如《社会主义核心价值体系与廉政文化建设》（高建林，2011）。涉关廉政文化建设的论文最早出现在1999年，截至目前已达到8024篇，2007年数量最多，为1236篇。涉关“廉政文化建设”的学术论文始于2003年，目前已达4538篇，可谓硕果累累，研究范围比较广泛，涉关党政机关、企业事业单位和高校的廉政文化建设等多个方面，这里不一一列举。[6]

三、国内高校廉政文化研究状况

1.国内高校廉政文化建设取得的成绩

2000年前，我国高校廉政研究和廉政文化传播尚处于自发状态，全国尚没有校园廉政文化这一研究领域。2000年以来，高校廉政文化建设取得了一些成绩：第一，高校廉政文化建设平台不断完善。2000年4月，北京大学成立廉政建设研究中心。同年11月，清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心正式成立，这是国内首家由大学设立的专业廉政研究机构。其他高校如湖南大学、华中科技大学、河北经贸大学、南开大学陆续成立廉政文化建设中心或类似机构，目前全国已有六十多所。相应地，高校廉政机构联席会议机制已经建立并不断发展，现已召开五次联席会议。第二，以课题为纽带对高校廉政文化建设开展了较为深入地理论研究，取得了一些成果。这方面的著作有《高校廉政建设论》（谢光泽，2008）、《高校廉洁文化建设理论与实践》（张国臣，2010）、《高校廉政建设的理论与实践》（湖北省高校纪检工作研究中心，2011）、《高校廉政文化理论与实践研究》（罗任权，2011）。以“高校廉政文化建设”为题的文章255篇（其中硕士论文6篇，以中国知网文献数据库为据），涉关高校廉政文化对策、价值、与党风廉政建设关联、与高校廉政文化与校园文化等诸多方面。第三，一些高校不断创新廉政文化建设实践。有的学校探索廉政谈话模式，如哈尔滨工业大学的“一对一”廉政谈话模式，建立廉政档案制度，强化对干部廉政的动态监督；有的学校充分利用网络优势，加强校园廉政文化网络建设，如东北大学的“东大廉政网”、华南理工大学的“清风园”网，还有大连理工大学、湖南大学、河海大学、四川大学、山东大学、北京林业大学、天津工业大学和辽宁工学院的涉关廉政建设网站被评为全国“十佳校园廉洁教育主题网站”，这些既丰富了高校廉政文化建设的传播形式，[7]又将推进高校廉政文化建设的理论探索。

2.高校廉政文化建设面临的挑战

虽然我国高校廉政文化建设取得了上述诸多成绩，但廉政文化建设研究仍面临着更为严峻的挑战和问题：第一，并非全国所有高校都重视廉政文化建设。多数高校缺少专门的[8]廉政文化建设领导机构，有的学校即使设立了领导机构，但形同虚设，并没有把工作落到实处，对廉政文化的育人功能认识不足，廉政文化理念并没有内化为全体员工自觉行动和行为习惯。存在着“廉政文化建设只是学校纪委部门的事，与其他教学、管理单位和服务部门关系不大”的错误认识；廉政教育也只流于形式，收效甚微。高校内部存在着对腐败现象的查处“重经济领域忽视学术领域、重查处数量忽视对犯罪根源的探究”、进行廉政文化教育重干部轻师生员工的现象。第二，廉政文化建设制度不健全、内容偏颇、方式方法亟待改进。目前廉政制度缺乏配套制度与系统实施方案的规划设计,出现了有建设无规划、有经费无保障、有实施无力度、有理论无创新、有机制无长效的现象。部分高校仅把廉政文化建设视为张贴格言警句、举办文艺表演和宣传活动等，而忽略廉政理念的提升和对廉政文化精神实质的把握，忽略了廉政文化与传统文化、高校历史积淀和特色地域文化的整合，开展活动缺乏针对性、实效性。第三，对高校廉政文化建设的研究不系统、不深入。就目前高校廉政文化建设研究的学术著作和论文而言，真正深入地理论研究并不多，而且不系统不全面，理论偏重表层研究，缺少实证分析，即使有实践层面，但对高校廉政文化建设情况介绍过多，缺乏深层次的分析与综合。目前高校廉政文化建设内涵尚没有统一科学界定，透视廉政文化建设的问题视角较为单一，不能及时掌握高校廉政文化建设中出现的新情况新问题及深层次影响因素，没有从心理学、文化学、哲学、政治学等多学科多视角进行综合研究。虽然学者们提出了一些我国高校廉政文化的对策，但可操作性强的、符合我国国情和各高校实际又能具有感染力、影响力的有效路径少之又少。由此看来，对目前高校廉政文化建设中存在的新老问题进行实事求是地分析与思考，找寻高校廉政文化建设切实可行路径依然是高校廉政文化建设中亟待解决的重大问题。通过实证研究，客观梳理高校廉政文化建设中存在的问题，详尽分析其深层次原因，从政治学、哲学、历史学、心理学、文化学等多学科视角构建廉政文化惩防体系、完善廉政文化创新人才引导“教育培训政策、建立科研人才配套奖励机制”[9]、探索廉政文化建设有效应对策略应是廉政文化建设问题研究的进一步努力方向。[10]可以在前人研究的基础上，弥补以往研究理论上缺少深层次分析而又理论与实践脱节的缺陷，客观梳理高校廉政文化建设中出现的新情况、新问题，提供新思路，破解“理论困惑”[11]并找寻新路径，能够将反腐败斗争推向深入；能够提高大学生的廉政意识，为社会培养高素质人才；能够有效提高高校核心竞争力；能够警示高校管理人员及教师不敢为所欲为地；能够对全社会提供廉政示范，提高廉政文化之影响力、渗透力和感染力。又可进一步丰富高校廉政文化理论体系。

作者：刘丽红 姜力丹 单位：吉林师范大学马克思主义学院

参考文献：

[1]王微.高校廉政文化建设研究[D].[硕士学位论文].武汉:理工大学,2007.

[2]王朝阳.我国大学廉政文化建设研究[D]:[硕士学位].论文西安:西北工业大学,2007.

[3]周莲香,郭艳坤,马欣.廉政文化教育在防范思想道德风险中的价值[J].北方经贸,2011(12).

[4]张跃.廉政制度建设与廉政文化建设的互动研究[D].[硕士学位论文].哈尔滨:黑龙江省社会科学院,2013.

[5]邱野.论预防腐败的廉政文化体系的构建[D]:[硕士学位论文].南昌:南昌大学硕士论文,2012.

[6]陈小明.泉州海事局廉政文化建设研究[D].[硕士学位论文]大连:大连海事大学硕士论文,2013.

[7]王群.建国初期中国共产党廉政文化建设研究[D].[硕士学位论文].济南:山东大学,2012.

[8]居继清,何旗.高校院系廉政文化建设薄弱的表现及其探解[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2012(10).

[9]赵亚静,王艳舫.中小企业知识产权建设及政策体系构建[M].中国社会科学出版社,2015,10,187.

行政文化建设论文篇(4)

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合“创新年”建设，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，把廉政文化融入到反腐倡廉的思想教育、荣辱观教育、道德教育、法制教育之中，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，提高全局干部职工的思想境界和拒腐防变能力，在全局范围内营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，为构建和谐*开放*，加快司法行政工作的发展步伐，提供强有力的思想保证和健康向上的精神支柱。

二、基本原则

1.坚持为提高党的执政能力建设服务。牢固树立提高党的执政能力的观念，围绕立党为公、执政为民这个核心问题,加强廉政文化建设,教育引导党员干部践行党的先进性的各项要求,巩固党的执政基础,使廉政文化建设在党的执政能力建设中，发挥强大的主导作用。

2.扩大廉政文化建设教育面。坚持先进性与大众性教育相结合,突出以党员领导干部为重点,面向广大干部职工。根据党员干部群众的文化需求,有针对性地开展喜闻乐见的廉政文化教育。要依靠群众,动员各方力量,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,既拓展教育覆盖面，又务求取得实效。

3.坚持继承与创新相结合。既要重视开展优秀的历史文化，优良的传统文化教育,又要借鉴和吸收当今的优秀文化成果,赋予廉政文化新的时代气息,不断创新新时期反腐倡廉文化教育内容,大力倡导与社会主义市场经济要求相适应的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚,使廉政文化在继承和创新中发展。

4.注重廉政文化建设实效。坚持循序渐进、以点带面、分类指导,有组织、有领导、有步骤地加以推进。要注重采写和利用本单位本部门的廉政教育资源和好人好事,抓住重点,发挥优势，大力宣传弘扬,以增强廉政文化的吸引力和感召力。要注意研究和改进工作方法，增强针对性和趣味性,使廉政文化宣传教育工作深入人心,取得实效。

三、工作目标

20*年,市局和各县区局，要围绕推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村做宣传舆论工作，在思想上引起高度重视，一要配合各单位、各部门做好“六进”的宣传启动工作，二要结合实际做好本单位的廉政文化进机关、进家庭的宣传教育工作。市局拟培养1至2个廉政文化示范点,通过以点带面，全面推进廉政文化建设,并形成有自己特色的基本框架。同时研究制定廉政文化建设长效机制，指导今后的工作,使廉政文化建设制度化、经常化。力争经过3至5年的努力,逐步形成以科学的廉政理论为统领,以丰富的廉政文化活动为载体,以健全的廉政制度为基础,与社会主义市场经济相适应的，有我市司法行政系统特色的廉政文化体系。

四、推进廉政文化“六进”工作的主要任务

1、以“立党为公、执政为民”为主题,开展廉政文化进机关活动。结合贯彻落实《实施纲要》,积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动,通过组织机关党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规，开展推荐征集廉政警句格言、发送廉政短信、实行廉政承诺、开展廉政宣誓、公示廉政守则、宣扬廉政典型及组织观看廉政教育片等活动，开展警示教育和廉政文化教育，营造机关廉政文化氛围。大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的思想理念,增强机关工作人员的廉洁从政意识,树立为民、务实、清廉的形象，强化清简务本、行必责实的工作作风,不断提高拒腐防变的能力。

2、以“清廉勤俭,健康文明”为主题,开展廉政文化进家庭活动。要积极开展多种形式的家庭助廉互廉教育活动,把家庭助廉教育与家庭美德教育和创建“五好文明家庭”活动相结合,通过向领导干部家属发送倡廉信、组织领导干部到警示教育基地参观学习和收看反腐倡廉电教片等活动,教育党员干部家属当好廉内助,促进党员干部廉洁自律,净化家庭环境,树立良好家风,共筑家庭拒腐防变防线。

3、各县区局要结合实际，研究制定廉政文化工作规划,重点建设1-2个乡镇(街道办)司法所廉政文化示范点，通过示范点的带动作用,推动廉政文化建设。市局机关和市公证处、市法援中心要发挥本部门本行业的特点和优势，统筹规划，组织开展有特色的廉政文化建设活动,推动廉政文化建设工作深入发展。

4、深入学习《邓小平论党风廉政建设和反腐败》、《论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和总书记关于反腐倡廉的重要论述,用科学的理论指导廉政文化建设。要重视加强廉政文化理论研究,适时组织开展廉政文化建设理论研讨会,交流廉政文化建设的理论成果,努力探索廉政文化建设的新对策、新举措，不断创新理论，推进廉政文化建设实践。

5、总结推广廉政文化建设经验,加强廉政文化教育制度建设，充分发挥廉政文化建设的典型示范作用。总结推广先进经验要保持常态化。加强廉政文化教育制度建设,要着力建立廉政文化教育长效机制。每年要坚持开展反腐倡廉主题教育活动,建立健全各层面的廉政教育制度,逐步建立廉政文化教育制度体系,以制度来保证机关廉政文化教育活动的有效开展。

6、建立健全领导干部加强党风廉政教育的学习制度。每季度党组学习中心组要有学习安排，把党风廉政理论学习和树立社会主义荣辱观，列为各级领导班子理论学习的重要内容。同时也作为党员干部和公务员培训的重要内容。进一步抓好新任领导干部的廉政教育培训工作。党政主要负责人要坚持每年为党员干部上廉政党课,作反腐倡廉形势报告。各单位要采取多种形式加强教育，组织观看廉政教育专题片。同时要进一步建立完善廉政法规学习、考核制度,廉政诫勉谈话制度，推动学习教育活动不断引向深入。

五、加强组织领导，全面推进工作

1、建立健全党委统一领导，纪委组织协调、各部门密切配合,广大干部群众积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。市局拟成立廉政文化建设领导小组，切实加强对这项活动的组织领导，认真履行加强廉政文化建设的组织协调职能,充分发挥各单位在廉政文化建设中的主体作用,形成合力，推进工作。

行政文化建设论文篇(5)

一、廉政文化建设的重要意义[文秘站网原创文章-找范文,到文秘站网]

加强廉政文化建设，是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求，是构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力的客观需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是深入推进我市反腐倡廉的重要举措。加强廉政文化建设，有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，最大限度地保护干部；有利于教育和发动群众，赢得人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持和参与；有利于净化社会风气，在全社会形成以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。

二、廉政文化建设的指导思想

廉政文化建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，以丰富的文化活动为载体，建设廉洁的社会文化、政治文化、职业文化。

三、廉政文化建设的主要目标

20__年，全面开展廉政文化进入机关、社区、学校、家庭、农村、企业活动。到20__年，初步建立具有浏阳特色的廉政文化建设整体格局和工作机制。各项工作进一步落实、深入，成果进一步巩固、提高，建成廉政文化工作基本框架。到20__年，建成以廉政制度为基础，以廉政理论为指导，以廉政思想为核心，与社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会相适应，与中华民族传统美德相承接、与党的优良传统和时代精神相统一的廉政文化体系，树立崇廉敬廉的良好社会风尚。

四、廉政文化建设的基本原则

（一）坚持先进性与广泛性相结合。廉政文化既是先进的政治文化，又是通俗的大众文化，要把两者结合起来，实现对党员干部先进性要求和对广大群众广泛性要求的有机统一。既要教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；又要根据不同的社会群体、不同知识文化层次、不同年龄阶段的文化需求，有针对性地为广大群众提供喜闻乐见的廉政文化产品和服务。

（二）坚持阶段性与长期性相结合。廉政文化建设是一项长期而又紧迫的任务。既要着眼长远，又要立足当前，做到统筹规划，整体推进。各责任单位要对20__年至20__年的廉政文化建设工作任务作出具体安排，分步实施，不断推进廉政文化建设取得新进展。

（三）坚持全面推进与突出特色相结合。廉政文化建设内容多、工作量大，涉及方方面面。要坚持循序渐进，以点带面，分类指导，有计划、有步骤地实现廉政文化建设的发展目标。既要抓好普及，又要注重提高，做到量和质的有机统一。要利用各自优势，突出特色，推出精品，打造品牌，提高廉政文化建设的整体水平。

（四）坚持继承与创新相结合。廉政文化建设的生命力在于继承和创新。要加强全局性、前瞻性、规律性问题的研究，在继承中发展，在发展中创新。要借鉴、吸收人类创造的一切优秀文化成果，做到古为今用、洋为中用；要不断进行廉政文化建设体制和机制的创新，使廉政文化建设与不断发展的先进文化和反腐倡廉的新形势相适应。

五、廉政文化建设的主要任务

（一）加强廉政文化理论学习和研究。坚持以科学的理论为指导，把发展社会主义廉政理论和建设廉政文化结合起来，深入学习党的三代中央领导集体反腐倡廉思想理论和同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，继承和弘扬为人民服务、牢记“两个务必”等党的优良传统和作风。20__年，重点学习《论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和同志关于反腐倡廉的重要论述，开展领导干部读廉文、思廉责、做廉官征文活动。20__年，进一步采取措施，深化领导干部反腐倡廉理论学习。注重发挥文化部门、学校的作用，加强对廉政文化建设特点规律和发展趋势的研究，积极进行理论创新，以发展着的廉政文化理论指导廉政文化建设新的实践。20__年，召开廉政文化建设理论研讨会，交流廉政文化建设的理论成果。

（二）拓展廉政文化阵地。要强化阵地意识，把握正确的舆论导向，大力宣传正面典型，使廉政文化成为主流文化的重要组成部分。20__年，浏阳日报、电台、电视台要建立和完善反腐倡廉专栏。20__年，完善反腐倡廉网站。20__年，各文艺表演团体、文化工作站、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训机构、电影院、有线电视、书店、宣传专栏、版报墙报、报刊版面、广播电视频率频段和时段栏目等文化场所都成为传播廉政文化的重要阵地。

（三）整合资源，创作廉政文化产品。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，充分发挥人民群众的聪明才智和创造力，不断

总结新经验，丰富廉政文化的内涵。要鼓励广大文艺工好者，创作以廉政为题材的多种形式的文学艺术作品。20__年，开展诗歌、小品、书法、美术等作品竞赛。20__年，广泛动员社会各方面力量，创作廉政题材的路牌广告、电视广告、灯箱广告、廉政短信等宣传品。20__年，充分利用电影院、展览馆、图书馆、纪念馆等文化设施，通过举办展览，举行讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。（四）开展廉政文化“六进”活动。要大力加强廉政文化建设进入机关、社区、家庭、学校、企业和农村活动的硬件和软件建设，不断发挥其整体功能和综合效应，全面推进廉政文化建设。20__年，各党（工）委、党组、各部门、各单位要制定廉政文化建设规划，积极推进廉政文化“六进”活动。20__年至20__年，形成一批廉政文化示范点，扩大廉政文化建设覆盖面。

六、20__—20__年廉政文化建设的主要内容（由各牵头单位按年度分解实施）

（一）廉政文化进机关工作（由市直机关工委牵头）

廉政文化建设与提高机关干部素质相结合，与创建学习型机关、创新型机关相结合。充分发挥局域网、宣传窗口等媒介作用，广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹；通过布置廉政标语、警句名言、廉政版面等形式，营造机关“严明纪律、严格自律”的勤廉氛围；利用教育培训、中心组学习、报告会、座谈会、访贫问苦、交流读书心得、工会活动等形式，开展各类符合机关干部特点的正面典型示范教育和反面典型警示教育活动；借助文化力量，广泛开展读廉政书、看廉政片、写廉政文、廉政书画展、廉政歌咏比赛等一系列寓教于乐的廉政文化艺术活动。

（二）廉政文化进社区工作（由民政局牵头，各乡、镇、街道具体承办）

精心构筑寓意深刻的廉政文化氛围，根据社区的内部布局和外部环境，合理规划，精心部署，以清风墙、清风廊、廉政公益广告、廉政宣传画进行点缀，将历史上流传久远或社区群众创作的含义深远、格调清雅的廉政警句、诗词、民谣、书画进行宣传，形成浓厚的廉政氛围，使廉政文化自然地融入社区群众的日常生活起居和行为习惯之中，做到潜移默化、润物无声；广泛开展形式多样的舆论宣传，充分发挥宣传画廊、社区阅览室的作用，开辟党风廉政专栏，设立廉政书架，及时向居民提供最新的反腐倡廉工作动态、成果和优秀的文艺作品；积极举办寓教于乐的文化艺术活动，开展廉政书画摄影比赛、廉政广场文艺晚会、廉政猜谜活动、廉政征文比赛、廉政故事比赛等活动，吸引居民踊跃参加，使党员干部群众在娱乐活动中受到教益和启迪。

（三）廉政文化进学校工作（由市教育局牵头，团市委配合）

充分发挥校园网、校报、宣传窗等宣传阵地的作用，广泛宣传反腐倡廉成果和先进典型事迹；要把廉政文化纳入学校的德育教学计划，坚持分层施教，在教师中开展党风党纪教育和师德师风教育，在学生中开展思想道德教育和行为规范教育，培养青少年敬廉崇洁、诚实守信、严守纪律的道德情操，提高道德认识和道德判断能力；根据不同年龄段特点，分层设计、组织开展各类符合学生身心特点的主题教育和社会实践活动，如办廉政手抄报、征文比赛、演讲比赛、歌咏比赛、辩论大赛、廉政漫画征集、社会调查等，帮助学生在形式多样的教育活动中培养良好的思想道德素质；编辑和发放中小学生廉洁教育读本，将廉洁教育延伸到课外，同时借助文化力量，开展一系列廉洁文化艺术活动。

（四）廉政文化进家庭活动工作（由市妇联牵头）

要加强对干部家属“家庭助廉”教育，抓好“廉洁保家庭幸福，廉洁保人生平安”创建活动，将对党员干部的廉政教育向家庭延伸，家属与干部一起参与廉政教育活动；不定期向干部家属发廉情提示信，及时告知领导干部廉洁从政的纪律规定等，构筑家庭廉政防线；开展廉政文化活动，将廉政文化融入到丰富多彩的家庭文化活动中，举办家庭读书月、家庭才艺大赛、家庭美德建设演讲比赛、“廉洁文明家庭”和“廉内助”评比活动等，通过倡导廉洁治家、文明睦邻，使每一位家庭成员都成为反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员，以家庭的和谐促进社会的和谐。

（五）廉政文化进企业工作（由各企业的主管部门牵头）

与企业文化建设相结合，将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中，提升企业文化品位，培养员工高尚的思想境界、价值观念、道德修养和敬业精神；与党风廉政教育相结合，以“廉洁从业、诚实守信”正面典型教育、报告会、培训班等形式，增强教育的广泛性、深入性和有效性；与企业经营管理相结合，把廉政文化建设和厂务公开、民主管理等促进企业党风廉政建设、改善企业内部关系的措施紧密结合起来，通过廉政文化建设营造企业廉洁、清明、和谐、守法的内部环境；与职工素质教育相结合，把廉政文化的有关内容纳入到职工素质、技能教育的培训计划，充分利用厂报、厂刊、宣传版面、网络等宣传阵地，组织开展文体活动、企业形象大讨论等，使廉政文化渗透职工教育的全过程；与企业党建工作相结合，将廉政文化建设与加强企业领导班子建设、保持共产

党员先进性教育等工作有机结合，充分发挥廉政文化在企业党建中的作用。（六）廉政文化进农村工作（由各乡、镇、街道牵头）

坚持把廉政文化作为加强农村党风廉政建设的一项主要内容，积极开展党风廉政教育活动。与加强农村精神文明建设相结合，以农村文化为依托，组织开展廉政文化下乡、书画展、地方戏剧等群众性精神文明活动，将廉政文化的诚信、守法等内容渗透到乡村文化之中；与村级民主建设相结合，把廉政文化建设与建立健全民主决策制度、村务公开制度结合起来，加强农村基层民主决策、民主管理和民主监督，规范村干部的行为和权力运作；与农村基层组织建设相结合，以党风廉政和法纪教育为切入点，通过集中教育和自我教育、党纪法规知识讨论、扶贫帮困等活动，增强教育的广泛性、深入性和有效性。

七、廉政文化建设的工作要求

廉政文化是一项系统工程，各党（工）委、党组、各部门、各单位要高度重视，密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务，提高认识，加强领导，为廉政文化建设顺利开展提供有力保障。

（一）提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性

各党（工）委、党组、各部门、各单位应以强烈的责任感和使命感，从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义。要统一思想，深入宣传发动，精心筹划，创新工作，切实提高推进廉政文化建设的自觉性和坚定性。

（二）健全机制，进一步确保廉政文化建设的各项工作落到实处

各党（工）委、党组、各部门、各单位要建立责任机制，实行任务分工，严格责任追究。建立多渠道经费保障机制。同时，注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。建立健全廉政文化建设的目标管理和激励机制，对优秀廉政文化作品和优秀廉政文化项目、活动要进行奖励。各级纪检监察组织要切实履行职责，建立协调机制，加强和改进对廉政文化建设的组织协调工作，在抓部署、抓指导、抓督促、抓落实上下功夫。充分发挥组织、宣传、教育、财政、文化、工会、团委、妇联的职能优势，使其各司其职，密切配合，形成抓廉政文化建设的整体合力。各党（工）委、党组、各部门、各单位要善于把全市的统一部署和本地本部门的实际结合起来，创造性地工作，把廉政文化建设的各项任务落到实处。市纪委、市委组织部、市委宣传部将组成联合检查组，采取平时检查和年底抽查相结合的方式对各单位廉政文化建设情况进行考评。

（三）加强领导，进一步把廉政文化引向深入

各牵头单位要切实负起牵头责任，加强组织协调，相互配合，认真组织实施，按时按质完成工作任务。各党（工）委、党组、各部门、各单位要把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要内容，纳入党的建设和文化建设整体规划，统一安排部署，统一检查。党、政“一把手”对廉政文化建设工作负总责，要确定分管领导负责抓，落实专人具体抓。各级干部尤其是领导干部要带头倡导、实践和传播廉政文化，扎实推进廉政文化建设。

（四）深入研究，进一步提升廉政文化建设的理论水平

市纪委要围绕廉政文化建设安排重点调研课题，组织力量深入研究廉政文化建设的方式、途径。各党（工）委、党组、各部门、各单位要积极探索廉政文化的规律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。要坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，切实推进廉政文化建设的理论和实践。

行政文化建设论文篇(6)

一、坚持继承与创新原则，不断丰富廉政文化建设的内容。

廉政文化建设必须把历史和现实紧密结合起来，系统地整理和挖掘我国的历史廉政文化，大胆吸收和借鉴国外的先进廉政文化,使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，建立健全廉政文化体系。

一是挖掘我国的廉政文化。一要继承古代廉政文化。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家。在廉政思想的发展过程中，我国历史上产生了大量的廉论，如邓牧论君道吏道的败坏，黄宗羲论吏治廉洁的标准，唐甄论治贪之道，曾国藩论节俭治贪等等；涌现了许多尽职尽责、政绩卓著、清廉守正、严于执法的清官廉吏，如包拯、海瑞、于成龙等人；产生了许多廉事、廉诗、廉文、廉对、廉谣、廉谚、廉戏、廉政格言警句等等。要发扬扬弃的精神，吸取其中传统的精华，为廉政文化建设提供充分的思想资源支持。如“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”、“鞠躬尽瘁，死而后已”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等思想，至今仍有借鉴作用。二要总结反腐倡廉的实践。在反腐倡廉的生实践中，不断总结反腐倡廉的规律，挖掘廉政文化精髓，为廉政文化建设提供源泉。如“三讲”、“三个代表”、“执政为民”等理论就是在反腐倡廉实践中总结出来的廉政文化的经典和灵魂。三要挖掘本地的特色文化资源。各地都有丰富的文化积淀，有很多历史的、现代的文化资源值得研究、提炼、概括以及发展与弘扬，这些文化内涵为地方特色廉政文化的培育提供了非常有利的文化环境。四要到广阔的社会生活中去挖掘。人民群众的创造力是无穷的，在民间文化中有许多闪光的思想，是廉政文化的重要资源。这些内容和形式更为通俗，更贴近生活，更容易为人们接受，我们要不断总结归纳、挖掘提炼，使之充实到廉政文化体系中来。党的十六大后，以同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下廉政文化建设的基石。

二是吸收国外的先进廉政文化。一要吸收国外近代先进的廉政文化。马列主义把廉政作为政治学来研究，构成了马克思主义思想文化的重要内容。马克思在《法兰西内战》中对廉价政府作了系统的论述。恩格斯则在为马克思所著的《法兰西内战》所写的1891年单行本导言中，论述了贪污腐化及其对官吏的监督。列宁在继承和发展了马克思主义学说的基础上，对如何反对和贪污腐化等问题进行了探索。二要借鉴现代国外的先进廉政文化。欧洲文明在人类史上发挥积极作用，长期以来受古典哲学的熏陶和基督教、天主教的教化，养成了严肃认真、认真服从和不感情用事的传统美德，人们的行为遵守职业道德，注意公私分明，讲究绅士风度。如德国政府机关录用公务员，坚持忠实可靠、待人诚实、勤劳认真的标准。除政府不断加强对公务员的教育培训和管理外，公务员本身也做到了严格自律，崇尚敬业精神，注重洁身自爱。欧洲国家在普遍重视培养整体公务员队伍职业道德和操守道德的同时，还突出了执法系统的廉洁自律教育。德国的法兰克福市反贪局每年都要举办反腐败情况介绍会，教育官员廉洁奉公，提高对腐败问题的敏感性，同时加强对新公务员的培训。有的国家对警察进行经常性的职业道德教育，包括内部的纪律教育、价值观教育和职业道德教育，还对警察的纪律状况进行经常性的统计和分析，以防范各种违纪和腐化苗头。此外，还有美国的“廉政考验”，法国的“廉洁培训”等等。

三是建设时代特色的廉政文化。廉政文化建设必须坚持以思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；必须明确“培养民众廉洁从政的信仰和追求，使廉政成为全社会的共识，成为人们的生活习惯和需要，成为社会时尚和人生价值追求，成为社会文明、政治文明的重要组成部分”的总目标，必须唱响廉政文化建设“立党为公、执政为民、廉洁从政、无私奉献”的主旋律。一要加强廉政文化建设理论研究。主要是基本理论研究，应用理论研究，思想史、文化史研究，腐败与反腐败研究，比较研究，国外廉政研究等等。研究的目的是建立科学的体系，指导工作实践，从而服务于反腐败斗争与党风廉政建设。二要加强廉政建设文艺创作。按照“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”的方针，和“贴近生活，贴近群众”的原则，挖掘党风廉政建设和反腐败斗争的生活题材，创作出弘扬廉政主旋律的文艺作品。挖掘优秀传统文化，包括历史文化、民俗文化，创作文艺作品，引进或移植国外优秀廉政文艺作品。三要开展廉政文化建设活动。廉政文化活动内容丰富，形式多样，大凡以党风廉政为思想内涵的一切活动，不管其形式如何，都可归结为廉政文化活动。如：影响面广的媒体活动；现代化的网络活动；快捷明了的手机短信息；有针对性的舞台活动；生动简便的展览展出；广泛性的大众宣传；主题明确的研讨活动；系统性的送廉政文化进社区、家庭、学校、行业等活动；感染力强的先报告会；严肃的廉政谈话。总之，廉政文化建设必须密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用，不断丰富和完善，逐步形成一个完整、系统、有效的廉政理论体系，以适应反腐败斗争和先进文化的发展需要。

二、坚持全面推进与整体突破原则，不断拓宽廉政文化建设的领域。

廉政文化是整个社会的文化，在廉政宣传和教育的对象上，要改变过去以党员干部为主的状况，面向整个社会，面向各个阶层，面向广大人民群众，使廉政教育大众化。形成“人人思廉，人人保廉政，人人促廉”的浓厚社会氛围，营造反腐倡廉的社会大环境。

一是突出党员干部教育这个重点。一要大力加强理想信念教育。通过长期的理想信念教育引导广大党员干部不断改造主观世界，解决好权力观、地位观、利益观的问题。与此同时，要进行科学的发展观和正确的政绩观教育。二要大力加强党的优良传统和作风教育。三要大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和廉政理论教育。使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践。四要大力加强党纪政纪和法律法规教育。引导广大党员干部廉洁自律，遵纪守法，依法办事。五要大力开展腐败风险意识的宣传教育。让广大党员干部“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”，进一步强化廉政观念，树立廉政信仰，养成廉政习惯。

二是让廉政文化成为大众文化。廉政文化既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。人民群众是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的力量之源，也是廉政文化建设的主体。廉政文化建设要最大限度地调动最广泛的群众积极参与。一要增强人民群众的廉政文化意识。通过开展健康向上、丰富多彩的廉政文化活动，陶冶人民的思想道德情操，提高广大人民群众的思想政治觉悟。用格调高雅、健康向上的文化生活占领社会主义文化阵地，帮助广大人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢立身做人的思想基础，自觉讴歌先进，鞭挞丑恶，形成廉洁光荣，腐败可耻的社会氛围。二要引导人民群众参与廉政文化活动。创造性的把廉政文化建设与思想教育、纪律教育、法制教育、家庭美德、社会公德、职业道德教育结合起来。以“村官保廉工程”建设为抓手，开展廉政文化进农村活动，突破廉政文化建设的薄弱环节；以“党员一人一岗”为切入点，开展廉政文化进社区活动，打造社区新形象；以“诚信”建设为亮点，开展廉政文化进校园活动，形成“大手抓小手，小手牵大手”的良性互动效应；以“企业精神”为结合点，开展廉政文化进企业活动，丰富企业文化内涵；以“营造幸福婚姻，构筑家庭防线”为主题，开展廉政文化进家庭活动，构建“父母教育儿女，妻子警示丈夫，丈夫引导妻子”的机制。只有广大人民群众在共同参与中互相学习，互相促进，廉政文化才会入耳入脑，内化为人民的良心，广大人民群众就能明公义，知廉耻，自觉约束自己，清廉的社会风气就能形成，廉政文化建设才会出现勃勃生机。

三是廉政文化教育关口前移。把廉政文化建设同时培养“四有”新人结合起来。以学生参与为主，结合少先队工作，以小小监督员写家书、廉政故事会、廉政手抄报比赛、与父母共同制作廉政贺卡、开主题班会、辩论会等形式开展，使廉政文化深入学生当中，在校园中掀起廉政文化之风。使所有的人从学生时代开始，就接受分梯次的、逐步深入的廉政教育，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。使其在进入成年之前，在真正掌握公共权力之前，形成正确的权力观，以及天下为公、为人民服务的思想，打牢廉政文化建设的根基。

三、坚持先进性与广泛性原则，不断创新廉政文化建设的形式。

社会在发展，时代在进步，特别是改革开放的深入，对廉政文化建设提出了新的更高要求。廉政文化必须改变枯燥无味的旧模式，将思想性、艺术性、知识性、趣味性融为一体，使廉政文化建设引向深入。

一是创新常规教育。将廉政教育纳入组织、宣传、党校、行政学院等部门的各项教育活动中，以报告会、电化教育、读书思廉等形式有重点地解决党员干部思想上存在的问题。

行政文化建设论文篇(7)

加强高校廉政文化建设,要以党的十七大精神为指导,以传播廉政知识、弘扬廉政精神、建立廉政制度为主线,以加强党的执政能力建设、培养社会主义事业建设者和接班人为目的,以有效预防腐败、坚决抵制腐败、弘扬清风正气、鞭挞歪风邪气为目标,以辐射影响社会为时代使命,着力形成与社会主义市场经济相适应,与中华民族传统美德相承接,与社会主义核心价值体系相统一,与社会主义法律法规相协调,与校园文化相补充,与大学生思想政治教育相促进的高校廉政文化。要用廉政信仰陶冶师生员工的情操,推动校园人共同树立“以廉为荣、以贪为耻”的意识,创造形成崇廉尚洁的校园清风,营造出公平、公正、和谐的育人环境。

高校要站在现实和历史高度,正确处理好廉政文化建设与党风廉政建设的关系,立足当前,着眼长远,科学规划,常抓不懈;要正确处理好廉政文化建设与高校人才培养的关系,统一思想,明确责任,筑牢基础,赢得未来;要正确处理好廉政文化建设与高校内涵发展的关系,统筹安排、协调发展,融合渗透,相得益彰;要正确处理好社会影响高校与高校辐射社会的关系,认清使命,坚定信念,弘扬正气,引领潮流。要以高度的责任感和科学的态度,扎实推进高校廉政文化建设的高质量、高效率、高水平发展。

要不断完善高校廉政文化建设结构体系。为此,一是要坚持以人为本,根据高校廉政文化建设主体的人员构成多元、认知能力差异、教育需求不同的实际特点,在教育重点、教育内容和教育方式的选择上有所不同,使高校廉政文化建设既有统一的部署和要求,又能适合于不同层次人群特点,开展各具特色、各有所需的廉政文化建设活动,达到层次教育的要求。要针对学校各行为主体社会任务不同的特点,分层次做好教育工作。在党政领导干部层面,加强廉洁从政教育。加强高校廉政文化建设,领导是关键。对领导干部要着重进行理想信念教育和党纪国法教育,增强他们立党为公、执政为民、诚心诚意为人民服务的观念;在教师层面,要加强廉洁从教教育。加强高校廉政文化建设,教师是主导。要加强师德师风建设,培养他们爱岗敬业,刻苦钻研,严谨治学,诲人不倦,为人师表的道德情操。要倡导严谨治学、廉洁从教、诚实守信、遵纪守法的教风,使广大教师真正做到“学为人师、行为世范”;在学生层面,要加强廉洁品质教育。按照教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,要适应新形势下加强和改进大学生思想政治教育的需要,重点强化理想信念、价值观念、道德修养、廉洁操守教育,为今后“廉洁从业”打下思想基础。

二是要从先进文化建设角度出发,科学把握校园廉政文化的内在整体结构体系,全面统筹协调不同层面廉政文化建设,加强沟通,促进整合。既保证高校物质层面廉政文化(文化环境和条件)建设的需要,发挥其在廉政文化建设中的基础性作用,又加强制度层面廉政文化建设,为校园廉政文化建设起到保障作用。更要把行为层面廉政文化建设作为一项带有根本性的文化建设抓实抓好,常抓不懈。

要不断构筑高校廉政文化建设的途径体系。一是加强廉政文化的理论研究。高校应当发挥自身理论研究的优势,组织专家、学者广泛开展多层次、多角度的理论研讨活动,对廉政文化的理念、廉政文化的特点规律、廉政文化建设的方式,进行深入探讨。并且全面总结近年来高校廉政文化建设工作的经验,进一步提升廉政文化建设的“理论”含量,为廉政文化建设提供理论支撑、智力支持和思想保证。

二是发挥思想政治课的主渠道作用。高校推进廉政文化建设,要发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用。一方面可以将廉政课纳入思想政治课体系,对学生进行廉政教育;另一方面把反腐倡廉教育纳入党校培训,对教职工、领导干部、入党积极分子进行廉政教育。此外,还要不断加强思想政治理论课的教学内容和教学方法的改革,在内容上要编写有关诚信为人、遵纪守法、廉洁奉公为内容的廉政文化教程。在传授理论知识的同时组织切实可行的社会实践活动,通过参观考察、社会调查、公益活动等形式,使大学生在实践中受到廉洁教育,打好廉洁基础。