稽查局上半年工作总结篇(1)

一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序

依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。

（一）规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日常选案稽查36户，共查补入库190万元。其中，组织企业自查收入187.8万元，稽查局查补入库税款0.17万，罚款0.36万，加收滞纳金1.09万元。

（二）扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入增长。2009年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口货物退（免）税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材品牌企业及生产销售企业；酒类企业及生产销售企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退（免）税重点企业、煤炭经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查，检查5户，已结案4户，在审理1户，结合重点企业的自查补缴税款工作，查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。

二、科学管理，不断提高稽查工作质效

我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实考核，保障稽查工作顺利开展。

（一）探索科学选案有效途径

选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大主体软件系统（征管、评估、协查）数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报2009年稽查计划60户，上半年实现稽查计划48户，在实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。

（二）实行案件分类管理、三级督办

按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类，实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件，上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们坚持定期列出《催办清单》，提醒检查人员落实进户检查时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了积案的产生。

（三）完善绩效考核激励机制

2009年，我们依据市局下达的综合绩效考核指标，结合县级稽查工作实际，进一步完善细化内部考核指标，调整稽查基本工作量，突出质效指标，鼓励工作创新，注重方向引导，把绩效考核结果作为年度公务员评优评先的重要依据，并拿出一定的稽查办案经费对绩效考核的先进股室、先进个人适当给予奖励，使其成为推动稽查工作的内在加速器。

（四）夯实管理基础推进案卷标准化

通过加强稽查四环节之间的沟通，统一稽查案件取证结案要求、账外经营检查取证要求，规范《税务稽查报告》制作版式，建立稽查常见问题适用法规库，完善相关稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切实把稽查案卷归档工作做在平时，进一步推进我局稽查案卷的标准化、规范化工作。今年，在推行企业自查补缴税款入库工作中，我们先后召开了四次专题会，动员、分析讨论具体工作落实，并在全市稽查系统率先解决了自查补缴税款入库上线操作问题，为确保稽查收入入库和稽查案卷整理工作把好了关，此项工作的有序开展得到市局稽查局的充分肯定。

三、以人为本，打造高素质稽查团队

（二）全面创新业务学习方式。一是以全国税务稽查人员业务考试为契机，认真抓好考前学习、培训，积极组织稽查人员参加全市稽查业务考试培训，我局稽查人员参训率、参考率均达到了90%以上，有10人业务考试成绩在100分以上，总体排名在全市稽查系统中名列前茅，此次业务培训考试大幅度提高了我局稽查干部的整体业务素质。二是以岗位练兵为抓手，按照学用一致、按需施教的理念，针对今年稽查的行业、项目开展针对性的查前培训；三是依托省局内部网络构建稽查人员业务交流平台，提高办案能力和办案技巧。四是继续鼓励和适当奖励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、司法资格以及各类业务能手竞赛等学习培训和考试。

（三）全面抓好稽查行风、作风和廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧扣“依法稽查、廉洁处事”主题，从大处着眼，从细处入手，不断加强党风廉政建设。针对稽查运行各个环节，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，规范干部行为的“约束型制度”，促进廉洁执法的“措施型制度”，今年我们以税收执法管理信息系统作为执法监控窗口，把开展税收执法责任制考核评议工作与市局年度案件复查工作有机结合，切实完善稽查过程监督，避免人情案、关系案的发生，以机器监控来根除执法上的随意性。上半年我局未发生1件税收执法违纪行为和廉政上的违纪行为，税收执法管理信息系统显示稽查执法过错事项为零。

四、整合信息，加大宣传，发挥“以查促管、以查促查”的实效

（一）以稽查局网页和ftp网络传输系统为载体，做好稽查信息宣传和调研工作。进一步加大信息编报力度，充实稽查网页内容，开展形式多样的国税稽查新闻宣传，扩大国税稽查工作影响，注重和加强稽查执法工作调研，丰富调研成果，按照上级局要求，讲究质量及时报送月季年度的各类稽查报表，保证每月上报的稽查信息不少于两则，每季稽查宣传稿件不少于两篇。今年四月份，省局稽查局张武副局长一行四人来我局开展稽查报表季报改月报工作调研，对我局稽查报表的编报质量和稽查案卷质量给予了高度评价。

（二）推行稽查征管互动，实施双向监控

2009年我们在加强对查结企业查补税款入库、账册调整初步把关的基础上，以“税务稽查建议”的形式，要求征管部门督促企业进行正确的账册调整和纳税申报，实行二次把关。上半年，我们分别向相关征管单位送达稽查建议书11份；征管分局累计向稽查局提交纳税评估报告、移送涉税违法案件3户次。

（三）积极开展“一案双查”工作

稽查局上半年工作总结篇(2)

一、基本情况：

稽查科目前管辖的是天一广场、城隍庙、鼓楼步行街、南站四个区域的所有食品卫生、公共场所卫生经营单位，具体情况如下：

（1）天一广场区域：现有各类食品生产经营单位82户，年检82户；公共场所经营单位23户，年检23户。参加监督检查65人次，监督检查510户次，监督覆盖面100%。

（2）城隍庙区域：现有各类食品生产经营单位56户，年检56户。公共场所经营单位16户，年检16户。参加监督检查58人次，监督检查365户次，监督覆盖面100%。

（3）鼓楼步行街区域：现有各类食品生产经营单位94户，年检94户。公共场所经营单位25户，年检25户。参加监督检查67人次，监督检查624户次，监督覆盖面100%。

（4）南站区域：现有各类食品生产经营单位73户，年检73户。公共场所经营单位35户，年检35户。参加监督检查78人次，监督检查865户次，监督覆盖面100%。

稽查科上半年对上述区域共完成25份行政处罚案件的查处，罚款总金额为38400元。

二、完成主要工作

（一）、内部日常治理

1、卫生许可证年检复核工作

年检食品卫生许可证305户，公共场所卫生许可证99户。

2、相对人年检信息网络治理

对食品、公共场所经营单位名单进行电脑化治理。对这些单位档案以街道片区、行业小类为要素单位全部录入电脑中，实现了智能治理功能，提高了电脑档案可利用率。

（二）、参与专项整顿检查

1、上半年，为创建省示范文明城区，在所里统一部署下开展了以五小行业为重点的卫生系列检查，卫生监督人员不辞辛劳，争分夺秒，加班加点地进行监督检查，检查督促落实卫生许可证和健康证的亮证上墙工作以及公共用品的清洗、消毒、保洁工作并对美发美容业经营单位要求天天的消毒工作要进行登记，并能出示消毒记录。另外对食品、公共场所经营单位的内、外场所卫生也作为重点进行监督检查，使辖区内的卫生状况有了明显的改观。

2、针对白天不经营的酒吧、KTV等文化娱乐场所平时监督不够到位的情况，稽查科组织了两次专项卫生监督检查工作，共计检查了32家次，总体情况较好，对有违反卫生法规的情况都提出了整改意见。

3、根据目标责任书的职责划分，稽查科负责管辖范围内的公共卫生投诉、举报案件的查处工作，上半年我科共出动人次，处理了起的投诉举报案件，并都能把处理结果及时回复投诉举报人和办公室。

4、稽查科3次出动6人次协助分所处理辖区内的重点、难点卫生问题。

5、上半年稽查科在所的安排下还参加了元旦、春节及五一黄金周的卫生专项检查；查处各类违禁食品如：铁皮枫斗（石斛）类保健食品专项检查和查处违法添加药物的蓝依人—真郎牌生力胶囊；粽子卫生专项检查等。另外还2次参加了对地下加工场的依法取缔工作。

三、存在的主要问题。

1．食品非法生产经营活动，如无证快餐摊、地下食品工场等在短期内难以取缔。这一方面与卫生监督力量不足有关，另一方面跟工商等有关部门配合不够，环保因素及市民卫生意识不强有关。

2．从业人员无健康证上岗现象时有发生，这与经营单位卫生法律意识淡薄，从业人员流动性大等因素有关。

四、下一步的工作思路及对策。

1．进一步加大卫生执法力度。对以上存在问题，进行针对性地开展专项执法检查。涉及多个部门的，应由政府牵头，进行综合治理。继续加强食物中毒防治工作，确保辖区内无重大食物中毒事故发生。

稽查局上半年工作总结篇(3)

上半年工作回顾

一、大力整顿和规范税收秩序，保障税收收入任务完成

上半年，我市地税稽查系统集中力量重点开展好税收专项检查工作，加大了举报案件的查处力度，并采取有效措施清理旧欠，进一步整顿和规范了区内的税收秩序，保障了我市税收收入任务的完成。

(一)力求查深查细查透，认真开展税收专项检查工作。

根据总局、省局和市局的部署，并结合我市的实际，按照逐个行业开展检查的原则，我们上半年重点开展对建筑业和工业企业所得税的专项检查工作。至6月底，全市共检查企业28户，查补税款、罚款、滞纳金合计590万元，入库350万元，使行业的税收管理得到进一步规范和加强，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。

1、专项检查的主要做法

（1）加强组织领导，确保该项工作的顺利开展。市局成立由侯邦安局长任组长，杨路总经济师、稽查局程国建局长任副组长的专项检查工作领导小组；领导小组下设专项检查办公室，具体负责组织、指导、协调工作。同时，制订了严密的工作方案，将建筑业、服务业娱乐业和工业企业所得税作为今年的重点检查对象，并对检查内容、时间安排、实施步骤等作了具体明确。

（2）认真做好前期准备工作，有针对性地开展查前培训。为确保检查工作取得实效，我们在工作前期预先做好调查摸底，充分掌握线索，科学选好案源，对检查行业及企业进行认真分析研究，筛选出有重大疑点的企业进行检查。开展检查前，有针对性地开展查前业务培训，熟悉相关税收政策，熟悉行业及企业经营情况，选准检查突破口，提高了检查效率。

（3）严格执行稽查规程，确保办案质量。我们严格按照稽查规程开展重点检查，检查人员深入企业通过查阅账册、原始凭证，分析账表关系，实地检查等多种方法进行检查。对检查中发现的涉税问题应查必查，各税统查，对疑点问题刨根问底，不放过任何蛛丝马迹，认真查证。稽查各部门各负其责，紧密配合，既提高了办案效率，又保证了办案质量，做到事实清楚、定性准确、文书规范、程序合法、手续完备。对个别偷逃税款的典型个案，我们组织业务骨干进行重点解剖，力求查深、查透，并给予严厉打击，充分发挥了税务稽查的威慑作用。

（4）实施稽查建议制度，发挥以查促查、以查促管作用。我们以这次检查为契机，深入基层对建筑业、工业的涉税违法行为开展调查研究，对偷逃税款的原因、表现和手段等情况进行剖析，总结归纳涉税违法行为的规律，以求更好地指导下阶段的检查工作。同时，认真贯彻落实稽查建议制度，充分发挥以查促管职能，对检查发现的税收征管漏洞和存在问题及时反馈给税政和征管部门，并提出可行性意见和建议。此外，加强对被查企业的纳税宣传，加强信息反馈沟通，大力增强企业自觉纳税意识和办税能力，营造融洽和谐的税企关系。

（5）加强与征管部门的协作配合，形成工作合力。我们积极加强与征管部门的联系与协作，在明确划分征管与稽查部门职责的前提下，建立了双方协调与衔接机制，实现了信息互通共享，并做好稽查建议的接收和反馈，创造了征管、稽查部门互动促进的工作局面。各县(市)局稽查局还联合基层征收分局开展行业整治，协助征收税款和清理旧欠，促进了行业税收秩序的好转。

2、检查的主要情况及存在问题。

（1）对建筑业的专项检查。

我们重点对14户建筑企业进行了检查，共查补税款、罚款、滞纳金共518万元，入库277万元。主要检查营业税、个人所得税的申报缴纳情况，工程结算或领取工程进度款是否按时申报纳税等。检查中发现的主要问题有：一是我市建筑企业所承接的工程多为挂靠工程，只是被借用资质，实质上由房地产公司自己建造。工程款不经过建筑公司，建筑公司只收取管理费。建设方往往以材料分拆工程总额，从而导致工程计价总额难（本文源于文秘城:）某建筑公司在工程结算前收到的工程款长期挂在“应付帐款”上，不列入收入申报纳税。三是包工头直接到建设方领取工程款不作申报纳税；四是包工不包料工程材料价款不并入工程总造价申报缴纳税费。如某建筑公司承接某房地产公司包工不包料桩基工程,在进行纳税申报时少申报管桩材料价款，造成少缴税款。五是以地、房、建筑材料抵顶工程款等方式偷逃应纳税款。

（2）对工业企业所得税的专项检查。

工业企业所得税主要检查了14户企业，共查补税款、罚款、滞纳金共72万元，入库72万元。主要检查营业税、企业所得税的申报缴纳情况，检查是否有隐瞒收入，是否有超标准列支工资及三项经费、广告费、业务招待费、折旧费等。检查中发现的主要问题有：一是企业预提费用没有实际支出，结余下年度，虚增生产成本。二是外出委托加工产品，没有合法发票列支，违反发票管理规定。三是企业使用不合法凭证列支生产费用。四是企业将不属于当年度的费用列支生产费用。五是企业主的个人支出和家庭费用支出列入企业生产费用，虚增生产成本。

（二）加强专案查处，狠抓税务违法案件的举报管理。

今年以来，由于领导重视，措施得力，举报案件的查处工作取得的了较为满意的成绩。上半年，全市地税稽查系统共受理涉税举报案件22宗，省局稽查局交办涉税举报案件2宗，均已结案。我们认真加强对举报管理、案件查处、举报奖励等各个环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则，做到“四个及时”，即：群众举报案受理及时；举报案、上级交办、转办案查处及时；举报奖励兑现及时；税款追收入库及时。我们对每宗案件都实施跟踪管理，及时催办督办，对基层办案中遇到问题和阻力及时给予政策指导和业务支援，促进了案情取得突破，有力地打击了偷、抗税的违法犯罪活动，维护了正常的税收秩序。

（三）加大执行力度，采取有效措施清理欠税。

上半年，全市地税稽查系统进一步加大清理欠税的力度，清缴欠税入库404万元。其中市局稽查局清缴欠税190多万元。一是加大对历年的“死欠户”、“钉子户”的追缴力度。依法发出限缴通知书29份，并想方设法找到欠税企业负责人，开展“一对一”约谈，耐心解释税法以及逃避纳税责任的严重后果，使部分欠税业户清缴了历年来的欠税。二是对一些恶意拖欠税款的纳税人，我们积极与银行、国土、房管局等单位联系，采取冻结银行存款，查封扣押土地，强行扣缴税款、拍卖房产等措施清缴税款入库。如xx县地税局稽查局公开拍卖依法查封的欠税企业的土地，将拍卖所得的32.5万元全部抵缴所欠税款。三是加大对各县（市）局案件执行工作的指导，对如何依法采取强制措施的步骤、方法进行现场辅导，进一步规范了各县（市）局稽查局的执行工作。

二、开展“规范执法年”活动，规范稽查执法行为

为规范我市地税稽查执法行为，提高办案质量，根据省局稽查局《关于开展“规范执法年”活动的通知》精神，今年上半年我们积极部署“规范执法年”活动，制定了切实可行的实施方案，明确了指导思想、活动内容和要求，并重点抓好以下几项工作：

(一)认真组织开展案件复查工作。

从3月份开始，我们在全市范围内对2001年7月至2005年稽查局查处的案件开展全面复查工作。专门成立了稽查案件复查领导小组，抽调多名业务骨干组成复查小组，制定了具体计划，并确保机构、人员、措施到位。这次案件复查工作着眼市本级兼顾县区，在时间紧、任务重的情况下，工作人员做了大量的组织协调和案件资料查阅工作，按时按质完成了全市540户稽查案件的复查工作，分门别类汇总了情况，并提出了整改措施，为指导和改进全市稽查执法工作提供了依据。

复查结果显示,我市地税系统税务稽查执法水平有了较大提高，执法行为逐步走向规范，稽查人员的业务水平和法律意识有了明显改善。主要表现在：一是能严格遵守选案、实施、审理、执行“四分离”原则，不同部门之间分工明确、互相配合。二是能严格遵守《征管法》的规定实施检查，并能较好地落实廉政跟踪制度。三是能够按照《规范化文本》规定使用稽查执法类的表、证、单、书，各种文书规范、合法。四是税收执法意识较强，能严格按照税收政策计税，依率征收，并能较好地落实加收滞纳金制度。五是能够按照本部门权限办案，没有超越执法权限做出处理，能较好地贯彻重大案件提审制度。六是能够按照《税务稽查工作规程》和《规范化文本》的要求，及时整理和立卷归档，档案管理比较规范。

(二)认真抓好业务培训工作。

上半年，我们以多种形式开展业务培训，使稽查人员的业务技能得到明显提升，执法中的法律意识、程序意识和证据意识不断增强，对新征管法及其实施细则、《稽查办案规程》等的理解和运用能力也得到提高。一是在年初省地税稽查“规范执法”工作会议后，组织我市地税稽查人员重点对我省地税稽查部门行政诉讼败诉案件有关材料进行了学习探讨，分析了败诉原因，并对照稽查部门在案件处理上存在的不规范现象提出了改进意见。二是在4月份组织参加市局税收执法培训班，邀请扬州税务学院的教授为全市地税稽查人员重点讲授有关实体法、程序法等内容的执法知识，并结合工作实践和典型案例开展研讨学习。三是配合市局党组组织副科级干部前往扬州税务学院参加更新知识培训，进一步拓宽眼界和视野，提高中层领导干部的税收业务水平和领导艺术。

(三)建立行政执法与刑事执法相衔接机制。

上半年，我局积极加强与市检察侦监、公安经侦、国税稽查等部门的联系和配合，并牵头组织召开了第一次联席会议，初步建立了案件移送、情况通报、办案协作、大要案会商、联席会议等五项工作联系制度。同时，各部门达成了处理涉刑涉税案件的共识，对历年积存的涉刑涉税案件，坚持“历史从宽，打击个别，教育一大片”的原则，对今后的新发案件，坚持从严把握，依法打击的原则，进一步完善了行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强了涉税案件的移送管理。

(四)切实加强内部制度管理。

上半年，我们适应去年人员优化调整后的变化，重新修订了《行政审批制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《安全保卫制度》等内部管理制度，并印制了《印章使用登记簿》、《车辆送修单》、《车辆使用审批表》等表证单书，完善细化了具体操作办法，规范了管理流程，堵塞了人、财、物管理上的漏洞，进一步推进了用制度管人治事，促进了内部管理工作逐步走向制度化、规范化和科学化。

三、深入推进先进性教育活动，大力加强队伍建设

上半年，根据上级的部署安排，我们继续深化先进性教育活动的内容和形式，组织开展了学、社会主义荣辱观教育，以及“三个走在前面”排头兵实践活动，做到教育与实践相结合、学习与工作相结合、思想与行动相结合，号召全体人员争当税务稽查系统的排头兵。

(一)加强思想政治教育，保持思想上的先进性。

一是组织全体人员认真学习，深入领会其内涵精髓，进而自觉遵守，切实贯彻，做到“四个不能忘记”，坚持“四个不能动摇”。二是结合稽查工作实际，组织开展好“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，要求继续发挥我市地税稽查系统在办案数量、查处税款、团结协作、人才建设、严厉执法、经费保障和内外联动等方面的“七大优势”，打造稽查品牌。三是组织开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，作为加强队伍思想道德建设的强有力武器，力争在深入人心上下功夫，在联系实际上下功夫，在弘扬正气上下功夫，使它成为全体人员的广泛共识和自觉行动。四是积极开展党团活动，如组织访贫问苦、扶助贫困学生活动，支部党员两次到xx县xx镇看望贫困学生黄代威、李飞妍，并送上文具、大米、食油等物品及现金等。

(二)加强党风廉政建设，保持队伍的廉洁性。

一是落实好“廉政学习日”制度。我们积极创新教育形式，实施学习签到制度，每月均组织一次集中学习，由各科室轮流负责组织专题，力求内容生动、形式新颖，并做到人手一本学习笔记簿，人手一册《反腐倡廉廉政读本》，保证时间、人员、内容“三到位”。二是创建学习园地，营造学习氛围。编辑出版了2期学习宣传专栏，将有关学习材料及开展学习情况、学习心得上墙公布，促进学习交流。三是落实好廉政追踪卡及回访制度。年初组织召开了纳税人座谈会，对被查企业进行跟踪回访，征询被查企业对稽查部门的意见，加强了企业对稽查人员廉洁行为的监督。据统计，上半年共收回被查企业寄回的《廉政跟踪卡》5份，均对稽查人员在服务态度、工作作风以及廉洁自律等方面表示满意，未有任何不正之风、违反廉政纪律等问题的不良反映。

(三)选拔中层干部，增强领导力量。

在去年人员优化调整的基础上，上半年我们重点加强了中层领导干部的配备。除了从市局其他部门调整进来3位副科级干部外，还在市局组织的竞争上岗工作中，拿出3个正科级、2个副科级职位在市局范围内进行竞争，选拔配备了3个部门的“一把手”，使中层领导力量得到进一步增强。

应该看到，在取得成绩的同时，我们也还存在着不少的问题。主要表现在：一是稽查人员的工作纪律性还有待提高，个别同志的责任心不够强，工作积极性还未能充分调动起来。二是选案的准确性还有待提高，要进一步拓宽案源渠道和改进选案方法。三是检查效率有待提高，检查人员有时过于谨慎，拖慢了工作进度。四是《稽查建议制度》执行不够严格，以查促管作用没有得到很好的发挥。

下半年工作要点

一、加大稽查工作力度，发挥以查促收作用，

下半年要切实加快检查工作速度，各环节紧密配合，改进工作方法，提高工作效率，使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。要进一步加大执行力度，积极采取有效措施狠抓税款的追收入库，提高查处税款的入库率，为保证全市地方税收收入任务的完成做出应有的贡献。

二、切实做好各项税收专项检查工作

下半年税收专项检查的工作任务还比较重，要重点做好如下几项工作：一是深入开展检查工作。在继续抓好建筑业、工业企业所得税专项检查的同时，要逐步展开对服务业娱乐业的专项检查，并加强与征管部门的配合协作，大力开展区域整治，达到“查处一个行业，规范一个行业”的目的。二是做好专项检查的汇报工作，及时反馈工作情况和存在问题。三是贯彻落实好《稽查建议制度》，对在检查中发现的问题及时向征管部门反馈，加强沟通，进一步发挥以查促管作用。

三、继续深入开展“规范执法年”活动

一是进一步贯彻落实首查责任制、稽查工作报告制度和大案要案报告制度。对群众举报案件、上级交办、转办的案件以及大要案，要严格按照要求和执法程序，认真及时组织查处。二是进一步规范内部管理和执法行为。坚持依法行政，严格依法办案，严格按照《税务稽查工作规程》办事，不断完善各项稽查执法制度，做到稽查各环节程序合法、证据确凿、适用法律准确。三是认真落实好与市检察侦监、公安经侦、国税稽查部门制定的《工作联系制度》，加强部门之间在查办涉税违法案件的配合协作，并根据有关规定，对涉嫌构成犯罪、达到移送标准的涉税案件，及时办理移送手续。四是对2001年以来的积案进行梳理，提出处理意见，提交部门联席会议研究进行总结性处理。

四、大力加强稽查队伍建设

一是加强思想政治教育。进一步深入组织学习、“八荣八耻”教育和排头兵实践活动，重点开展好纪律教育月活动，解决队伍中存在的工作作风、工作纪律等方面的问题，树立稽查队伍执法严厉、作风严谨、纪律严明的良好形象。

二是抓好稽查高层次人才的培养工作。目前，市局稽查局拥有5名“六个100”专业人才，我们要充分发挥他们的作用。同时，要转变思路，把工作重点放在培养中高层专业人才方面，逐步培养一批业务尖子，促进稽查人员整体业务水平的提高，为争当稽查系统“排头兵”提供人才支撑和智力支持。

稽查局上半年工作总结篇(4)

交通半年工作总结

200*年是“十一五”的规划开局之年，也是交通规费征收体制改革后全面开展工作的第一年，更是我处建处伊始，站在新起点、肩负新任务，拼搏奋斗、希望前进之年。上半年来，我处认真落实全省交通工作会议精神，在“以人为本、构和谐征稽”的基础上，坚持科学发展观，与时俱进，开拓创新，雷厉风行，求真务实，通过“抓规范、抓管理、抓业务、抓思想、抓服务”等一系列先进举措，以“宣传、形象、任务”为工作主线，充分体现“严、细、实”的工作特点，使我处呈现出行为规范、管理具体、业务精通、思想稳定、服务创新的“某某征稽”社会品牌，规费征收工作取得了较好的成绩，截止6月25日各项规费累计征收49823.4万元（其中：滞纳金921万元），比去年同期增收10982.7万元，增幅为28.3%。已完成省厅下达年度征收计划81840万元的60.9%；完成市局下达年度征收目标92569万元的53.8%。现将我处上半年工作总结如下：

一、上半年具体做法及工作成绩

（一）具体做法

——抓规范“细节决定成败”，我处从日常养成抓起，从会风抓起，小到接听电话的文明用语、大到征稽工作的行为准则，都高标准、严要求、逐项规定、统一规范、重在落实。以推行“正规化”建设活动为契机，做到物品摆放整齐划一，办公秩序井然有序。同时设立了人员去向牌，实行“通透式办公”，干部职工是否在岗一目了然，大大方便了群众来访办事，改善了机关工作作风，加强了劳动纪律，切实提高了处正规化、规范化、准军事化的管理水平。

夯实基础、强化教育、内强素质、外树形象。狠抓职工培训工作，提高了干部职工整体素质与文明规范执法水平。1、采取“以会代训”、封闭培训等多种形式相结合，“抓培训、促工作”，岗前培训、岗上学习、岗下练兵，不断开展征收业务、行政执法培训活动，“重复学、学重复”，陆续举办针对性强、实用性高的征收业务知识、征稽操作系统、规费票据使用、会计电算化、稽查业务知识、新闻报道等专题培训班25期，培训多达1200人次。按照《交通规费稽查管理办法》规定及建立科学、规范、严密的稽查制度的要求，对150名执法人员进行了封闭式军训工作，按标准设置稽查岗位、动作、手势、用语、程序等。以规范执法求形象、求发展。2、本着公开、公正、公平的原则，举办了交通规费征稽业务知识竞赛活动，通过经过严密组织，科学安排，人人考试、人人过关，在市征稽系统中掀起了“学中干、干中学，学业务、用业务”的学习高潮，为我处创学习型组织、提高职工队伍素质与规范化服务水平奠定了基础。

——抓管理为提高处综合管理水平，我们编制了《×市交通规费征稽处规章制度汇编》与《交通规费征收管理规定》读本，全篇分为职责、制度、业务三个部分，共119项规定，内容涉及到了岗位职责、党建、行政管理、文秘综合、人事管理、财务管理、行为规范、征稽业务、票据规定等管理的每个环节，周到细致，完善严密。制度明确了部门及工作人员的岗位职责，健全和完善了工作制度，指导了具体业务工作，组成了一个有机的整体，理顺了方方面面的工作关系。更重要的是我处狠抓制度的贯彻与落实，开展了学制度、知制度、用制度、遵制度的学习活动，完善了内部监督机制，形成了令行禁止、照章办事的工作作风，实现了管理工作的精细化、科学化、制度化。

为充分调动职工的主动性、积极性和创造性，实行目标管理机制。我处以与省交通厅、市交通局签订的征稽目标责任书为依据，层层分解、下发、签订目标管理责任书，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。责任书的内容涉及征收目标、深化改革、强化管理、精神文明建设、廉政建设及征稽处共同目标六个方面。并根据工作实际制定了严格的目标管理考核办法，建立了绩效考评机制和监察机制，及时进行阶段性的考核，以月促季、以季保年，奖优罚劣，抓好目标激励机制的落实，提高管理水平，向管理要质量、创效益。

切实提高财务管理水平，认真贯彻执行各项财经政策，严肃财经纪律，实行财务审批一支笔制度，大兴节约之风，严格控制各项费用支出，建设节约型单位。做到各项规费日清月结、按规定足额上解，无拖欠、截留、挪用现象出现。

——抓业务规费征稽工作是征稽部门的本职工作，是各项工作的“重中之重”。我处紧紧把握省交通厅“十一五”期间交通征稽工作的基本思路，做到了“七个坚持”：坚持以创建和谐征稽为目标，全面落实科学发展观；坚持以规费征收为中心，严格执行各项费收政策，加强费源管理，做到应征不漏、应免不征；坚持以改革促发展，继续深化和完善征稽体制改革，实现管理机制创新；坚持科技创新，进一步完善电子征稽网络，实现联网征费、联网稽查，提高征管效益；坚持协调发展和可持续发展，正确处理规费征稽中的各种利益和矛盾关系，实现征费数量与质量的统筹兼顾；坚持依法行政，规范执法，树立征稽良好形象；坚持以人为本，加强内部管理，提高征稽职工队伍素质，为车主提供高效、优质服务，为把我省建设成全国公路交通枢纽中心贡献力量。求真务实，开拓创新，采取种种措施，搞好征稽业务。

1、积极探索新形势下的征收管理办法，加强征收管理工作，提高征收管理水平。

（1）完善制度，加强了征稽业务监管。为杜绝不规范征收行为，进一步堵漏促缴，我处按照有关政策法规规定，结合实际整理编写出《交通规费征收管理规定》，指导全市规费征收工作的征收政策、业务流程、岗位职责、业务处理规定、票据管理使用等各方面工作的规范。制定《征稽系统微机操作管理规定》，进一步明确征稽系统微机操作人员的业务及技术培训、计算机（含便携机）及相关设备的管理、“预防计算机病毒及发现病毒的处理、各种业务软件安全保密工作等方面的要求。

（2）严格征收标准，执行征费政策，把好车辆减免、转籍、报停关，控制交通规费减免范围及滞纳金减免范围，力争做到各项交通规费应征不漏，应免不征。初步建立了严格的规费减免规程、制度，做到重大事项集体研究，一定程度上杜绝了关系费、人情费、后门费，遏制了交通规费的流失，保证了规费征收政策的严肃性。

（3）加强了车辆源泉管理。在确保社会稳定的前提下扎实开展“大吨小标”车辆恢复吨位工作。按照省交通厅统一安排部署，我处于2006年3月1日开始对某某市的“大吨小标”车辆展开恢复缴费计量吨位工作。根据省厅关于对“大吨小标”车辆恢复工作有关问题的通知要求，我处认真进行安排部署，专门组织全市大型企业负责人召开座谈会，一方面向他们传达省厅对“大吨小标”车辆恢复工作有关通知要求，另一方面通过交流得到了他们的理解和支持，以使恢复吨位工作平稳开展。为避免在恢复吨位工作中出现征缴矛盾，我处提前对大厅工作人员进行有关政策和征费计量方面的培训，要求全体征稽人员认真落实首问负责制、过错追究制，耐心做好解释和协调工作。××市29.8万辆车，已纠正各种车辆27万辆按照省交通厅的统一布署，认真组织开展“大吨小标”纠吨工作，攻克难点、解决疑点，使我处的纠吨工作呈现出了多点布局、整体推进的可喜局面。与公安、农机、运管等车辆管理部门初步建立了联合追缴机制，力争做到强强联合，搞好征收。3月份我们从车辆管理部门拷贝了车辆数据，5月份我处与运管处实行了车辆联审制度，初步建立了车辆信息互通、数据共享机制，从源头上加强了车辆的管理，有效地杜绝了各项规费的流失。

（4）创新征管办法，提高征管水平。本着解放思想、实事求是的方针，坚持的科学发展观，在融会贯通的基础上，把规费征收政策与某某市实际情况相结合，对工作过程中出现的一些重大问题进行规律性的探索，创造性的开展工作，坚持原则，结合实际，灵活运用，寻求对策，涵养费源，缓解征缴矛盾，构建和谐征稽。对某某交通运输（集团）有限责任公司、中原物流等大型运输企业实行了包干缴费、协议缴费的办法，半年两次结清规费，每次优惠一个月费额，分月打票。既方便了车主，又稳定了费源。按照省交通厅豫交征〔2006〕16号《关于进一步规范交通规费滞纳金减免征管理的通知》精神积极研讨，认真调查，进一步细化、量化标准，制定出权责明晰、便于操作、可行性强的《某某市交通规费征稽处交通规费滞纳金减免征管理实施细则》。设立专门的处理室，成立评估、调查小组，安排业务能力强、自身素质高的征稽人员对交通规费滞纳金减免征工作进行严格把关、准确定性、合理评估、以保证滞纳金减免征工作平稳、有序推进。为将漏费车辆纳入管理，切实增加规费收入，我们经过认真的调查、分析、研究后，拟定出《关于对长期欠费车辆补缴交通规费的处理意见》、《关于征收散装水泥运输车交通规费的意见》、《关于旅游客车缴纳运管费、客票附加费的意见》，向省交通厅、市交通局提出切合实际的合理化建议。

（5）建立规费征收考核机制，制定了规费征收奖惩管理办法，将各部门的经费与完成任务的情况挂钩，形成了规费征收工作激励机制，促进了交通规费征收工作。征稽工作例会制度也是我们针对工作新形势，着眼于改进工作方法，加强规费征稽工作的有效形式。通过每月及时召开全市征稽工作例会，全面落实各项任务的完成情况，总结经验，查找问题，分析原因，查漏补缺，采取措施，沟通、合作、交流、统一，全面提高了规费征收管理水平。

2、依法行政，规范执法，创新稽查审计模式，促进规费征收。

新的征稽管理体制对稽查工作提出了更高要求，我们积极探索稽查新模式，制定科学、规范、严密的稽查制度，严格遵守《交通规费稽查管理办法》的有关要求，按照《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规的规定，遵循“事实认定清楚、证据确实充分、适用依据得当、程序合法有效”的原则，做到三个坚持，一是坚持依法行政不动摇；二是坚持文明执法和规范执法不动摇；三是坚持标本兼治，从源头上预防和减少偷、漏、逃、欠交通规费的违法行为，依法行政，规范执法，文明执法。组建了动作规范、风纪严谨、形象崭新的“稽查示范队”，充分发挥示范队的“传、帮、带”作用，有效地提高了我处行政执法的整体水平，赢得了社会各界的交口称赞。

在路检路查工作中，运用省厅统一配发的高科技电子识别仪实施了有针对性的“电子无干扰稽查”，提高了稽查工作的科学性、准确性和工作效率，改变了过去逢车必查、逢车必检的盲目性局面，维护了自觉缴费车主合法权益。

按照“科学安排、规范执岗、文明执法”的原则，认真及时编制上报稽查工作计划，安排布署稽查工作，在确保公路畅通和行车安全的前提下，对“偷、欠、漏、逃”交通规费的车辆以路检路查的方式进行了追缴与处罚。配合规费征收工作，适时组织了查“黑”行动，对垃圾车、散装水泥运输车等“黑车”、原行政执法的免征车进行了专项稽查。根据车辆特点，早上5:30分开始对农用车进行稽查；晚上的22:30分开始对入市口的汽车进行稽查。我处采取集中稽查、异地稽查、流动稽查、定点稽查与流动稽查相结合以及定时不定点稽查与定点不定时稽查相结合等多种方式，全面展开稽查工作，充分发挥了交通行政执法的震慑作用，严查严管，促缴重教，查处一车，震慑一方，使一些长期漏费的车主迫于压力主动到征收大厅补缴规费，从而有效的减少费源流失，促进规费征收，达到了以查促收、堵漏补缺的目的。

3、加强票证管理，正确执行征收政策，奠定征收管理工作基础。

加强票证管理，确保票证与费款安全是正确执行征收政策，搞好交通规费征收管理工作的需要。所以我处十分重视票据管理工作，制订了严格的票证管理制度，加大了票证的稽核力度，及进审核票证的完整性、真实性、正确性、堵塞漏洞，防止营私舞弊、挪用票款、更改征费标准的违规违纪行为发生。

4、及时进行检查与指导。针对全省征稽工作中暴露出的问题，为加强全市交通规费征收管理工作，全面提高规费征收、票据使用、财务管理水平，按照我处统一部署对下属的县（市）区、市直属各征稽所的交通规费征收情况进行检查、督导。针对各征稽所反映的6大类、38个问题，我处及时拿出解决方案，基本达到了现场答疑、现场纠错、逐步规范、逐步完善的目的。为促进各征稽所的内部管理水平，加强行政执法基础管理工作。我处还及时监督、检查、审计全市稽查工作，规范违章车辆处理流程、处理标准与执法文书管理工作，防了止无计划上路、乱收、乱罚、以罚代征和随意减免规费的违规违纪行为的出现，杜绝了公路“三乱”现象发生。

——抓思想新成立的某某市征稽处131名同志来自三个系统、11个不同的单位，水平不齐，结构复杂，所以如何增强干部职工凝聚力，把思想统一到规费征稽事业中来成了首要问题。我处以文明创建活动为载体，加强了政治思想建设与班子建设，形成了风正、气顺、心齐的工作局面。

班子成员充分起到了核心作用，以身作则，率先垂范，坚持集体领导，民主决策，分工明确，团结协作，严以律己、廉洁奉公，大事讲原则，小事讲风格，做到形成一个合力，握成一个拳头，维护一个形象。

以创建文明单位、卫生先进单位为载体，把文明创建活动列入了年度工作目标，积极开展形式多样的文明创建活动，形成领导干部发挥带头作用、广大职工积极参与的工作局面。

不断加强思想政治工作，推动党建与党风廉政建设工作。由于我处刚刚筹建，党组织还没有正式成立。但我处本着“边筹建、边工作”的原则，按照上级党组织的统一要求认真落实党风廉政责任制，积极组织党员参加庆祝中国共产党成立85周年知识竞赛活动，充分发挥共产党员模范带头作用，实行了党风廉政建设一票否决，建立了社会监督制度。

加强了优化经济发展环境工作。按照省交通厅“抓行业必须抓行风”的相关要求，认真开展“执法行为规范年”活动，加强行风、政风建设，实行了行政执法责任制、行政执法过错追究制，纠建并举，规范从政行为，提高执法水平。建立完善了监督举报机制，实行“谁主管、谁负责，归口管理，分级负责”的工作机制。认真落实河南省交通厅“五条禁令”、某某市市交通局“六个禁止”，实行“三个一律”分级责任追究制。

高度重视安全工作。按照上级统一安排，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定了严格的《安全工作实施方案》，认真落实各项安全管理责任制度，没有发生任何重大安全责任事故。

——抓服务服务是我处工作的重点与亮点，我们结合实际，采取多种形式，强化服务意识，创新服务举措，增加服务效能、提高服务水平，将便民服务工作抓实、抓细、抓出成效。1、深入基层，为民服务。本着“以人为本、执政为民”的原则，我处结合实际，以各种活动为载体，大力弘扬主动办事、就近办事、及时办事的工作作风。先后开展开展“摩托车拖拉机‘温情执法便民缴费’现场宣传暨征收服务”活动、“学雷峰、树新风”等便民服务活动，在市区绿城广场和郊区乡镇的人口密集地点，设立了10个临时征收宣传服务点，为市民提供上门宣传和征收服务活动。每逢月底月初征费期，设立了30多个便民服务点，无论是寒冬腊月，还是酷暑烈日，征稽人员都会走向街头，深入乡村，为基层群众现场服务，现场释疑。2、抓服务大厅管理，树立窗口形象。牢固树立“以人为本”的征收理念，不断扩大文明优质服务内涵，每个征稽服务大厅想方设法，推出了各具特色的便民服务措施。第一征稽大厅为大户开辟了“绿色通道”，设立大户室，利用下班时间为缴费大户打票，分流了缴费队伍，受到了缴费大户的一致好评。改善征收服务环境，在省厅的支持下，在服务大厅内安装了排队机，减少了车户等待时间，提高了服务水平。第二征稽大厅实行了“一对一vip服务”，在每个缴费窗口前设立“一米线”、“隔离带”，做到每个窗口同一时间只办理一人缴费手续，让缴费群众切实体会到了“上帝”的感觉。为此《中国交通报》还做了报道，先后被20多家媒体进行了转载。在征稽工作中职工加班加点，带病工作的好人好事层出不穷，任劳任怨，无私奉献的风格蔚然成风，充分展现了某某“征稽人”的风采。3、实行政务公开，接受社会监督。设立了政务公开栏，公开了我处的办事程序、征费标准、征费依据、办事指南，实行“首问负责制”、“及时补岗制”、“一次性告知制度”、“延时服务制”、“预约服务制”、“限时办结制”等多项服务并举的方法向社会推出优质服务承诺。并根据车户需要，拓展服务外延，丰富服务内涵，全程为车主解决实际问题。为加强社会监督，我处主动聘请社会监督员，自觉规范征收行为；要求全体征稽人员在服务过程中，坚持使用文明用语，严格遵守工作规定与行为准则，不得以任何理由与服务对象发生争吵等现象。设立“员工委屈奖”，要求全体征缴人员顾大局、识大体、求稳定、促征收，真正做到“想群众所想、急群众所急”，使广大征稽人员在工作中始终把“创一流服务水平，树一流行业形象”这一宗旨贯彻到征稽工作的方方面面。

——抓宣传为加强社会和舆论监督，广泛宣传国家交通规费征稽政策和法律法规，营造良好的交通规费征稽氛围，树立征稽队伍的良好形象，打造“某某征稽”这一品牌，我处十分重视宣传报道工作，把“宣传”列为2006年的三大工作主线之一，做到了“周见文字、月有影象、季有报刊”。目前我处共被各种媒体报道达162次，其中国家级媒体报道3次，省级报道89次，市级报道70次。采取多种形式认真展开规费征收政策法规宣传，在全市交通工作会议上发放《致领导的一封公开信》3000份；安排各征稽所走访运输服务业户，发放《致搬运装卸、运输服务业户的一封公开信》5000份；在各新闻媒体共刊发征稽业务通告90次；在机动车辆集中停放场所和人员密集区域悬挂宣传条幅1000条、张贴宣传公告10000份、发放宣传彩页100000份和便民缴费卡100000份。及时向应缴费业户及车主宣传交通规费征稽体制改革情况、交通规费征收依据、标准及注意事项，确保交通规费征稽工作的顺利开展。上半年，我处形式多样、内容丰富的宣传活动的开展，不但提高了广大车主缴费的自觉性，而且使交通规费征收政策深入人心，赢得了人民群众和社会各界的理解和支持。尤其是对于群众关心的热点难点问题，我处领导及相关部门负责人多次参加电视台及电台热线节目，采取面对面交流、现场解决问题的方式，对群众反映的意见和问题进行现场答复、办理，耐心的为群众答疑解惑、排忧解难，受到群众的交口称赞。

（二）取得的成绩

由于我们的重点突出，工作踏实，措施得力、方法得当，目前我处取得了行为规范、管理具体、业务精通、思想稳定、服务创新的可喜局面，规费征收任务也得到了较好的完成，各项工作整体推进、全面发展，具体表现在以下几个方面：

——规费征稽体制平稳过渡、协调运转根据河南省人民政府《关于交通规费征收管理改革的意见》（豫政[2004]69号）文件精神，交通规费征收体制进行了改革，成立了某某市交通规费征稽处。我处经过科学组织，缜密安排，采取有效措施，克服了种种困难，在规定的时间内实现了征稽机构、领导班子、征稽人员、征稽业务整合和一站式服务的“五个到位”，形成了权责明确、行为规范、监督有效的交通规费征收管理体制，成立了五个“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的交通规费征稽服务大厅，全面实现了“一站式”服务。短短几个月来，新机构经受住了人员定岗定责、数据割接、业务交接、岗前培训、迎战2006年度征费高峰、大吨小标治理、征稽网络压力测试等一系列挑战，各征稽服务大厅精简高效，统一规范，运转协调，顺利实现了交通规费征稽体制改革的平稳过渡。

——规费征收完成较好、成绩显著我处采取“以征收为主、稽查为手段、征稽一体化”的征稽管理模式，全员征收、全员稽查，从根本上解决了征稽“两张皮”的现象，处属部门之间能够相互支持、相互配合、相互协作、相互促进，共同致力于规费征稽事业全面发展，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，因此各项规费征收都取得了显著的成绩，截止6月25日各项规费累计征收49823.4万元（其中：滞纳金921万元），比去年同期增收10982.7万元，增幅为28.3%。已完成省厅下达年度征收计划81840万元的60.9%；完成市局下达年度征收目标92569万元的53.8%。其中各项规费征收情况及原因如下：

1、上半年汽车养路费累计征收40637.9万元，比去年同期增加收入10481.7万元，增幅为34.8%。已完成省厅下达年度征收计划的62.5%，完成市局下达年度征收目标的54.2%。由于经济形势发展良好,新车入户数量增加；管理力度加大,网外车辆主动缴费；新机构成立后稽查力度加大，漏征率下降；积极开展“大吨小标”车辆纠吨工作、下半年征提前征收等原因使汽车养路费征收呈现出了增幅较大的良好势头。

2、上半年客票附加费累计征收1892.4万元，比去年同期增加收入491.9万元，增幅为35.1%。已完成省厅下达年度征收计划的64.1%，完成市局下达年度征收目标的63.6%。主要原因是交运集团1658辆客车全部实行包干缴费，直接打印半年规费，包干协议内车辆不得报停、转出、调换，减少了征收漏洞；对旅游客车在协调实行了优惠政策，一部分车主主动缴纳了规费；取消运输企业统征的影响逐步消化，客车报停减少、下半年征提前征收等。

3、上半年货运附加费累计征收3087.4万元，比去年同期增加收入690.7万元，增幅为28.8%。已完成省厅下达年度征收计划的59.4%，完成市局下达年度征收目标的59%。主要原因是做好专业运输企业的征费工作；专业运输企业包干缴费、入户营运车辆增加、大吨小标车辆纠吨、“三票合一”减少征收漏洞、下半年征提前开征等。

4、上半年道路运输管理费累计征收1204.3万元，比去年同期减少收入572.2万元，减幅为32.3%。仅完成省厅下达年度征收计划的37.3%，完成市局下达年度征收目标的34.7%。主要原因是新征稽机构对三轮汽车免征政策的执行到位、消除了“混征”因素、大吨小标车辆纠吨报停、转向籍营运车辆增加等。

5、上半年拖拉机（摩托车）养路费累计征收3001.4万元，比去年同期减少收入109.4万元，减幅为3.5%。完成省厅下达年度征收计划的54.7%，完成市局下达年度征收目标的50.7%。设立流动征收点方便群众、由于宣传力度加大使拖拉机（摩托车）养路费征收额增加；但随着经济的发展，拖拉机逐步被淘汰，报废车辆增多使拖拉机（摩托车）养路费征收额减少，此消彼长，征收额变化不大。

6、上半年滞纳金累计收入921万元，比去年同期增加778.1万元，增幅为544.5%。

——基础管理工作逐步规范化正规化、规范化、准军事化的管理水平逐步提高，形成有条不紊、协调畅通的行政管理秩序，做到了行为规范化。

——各项规章制度具体完善化规章制度的建立与完善使各项管理工作有章可循，各部门职责更加明确，监督机制更加健全，组成了一个有机的整体，形成了制度管理、科学管理的长效机制，做到了管理具体化。

——征稽队伍素质全面提高目前我处征稽人员的业务水平和实际工作能力得到了全面提高，逐步形成了一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正”的具有持续创新能力的征稽执法队伍。尤其在省交通厅集中培训活动期间，由于我处参训人员表现突出，曾先后3次作为示范队伍进行汇报表演。不但为我处赢得了荣誉，而且在全省征稽系统中树立了省会征缴排头兵、某某征稽急先锋的先进旗帜。（思想稳定）

——为民服务水平创新高效化“服务既执法、执法既服务”的服务理念已经牢固树立，各种服务措施切实可行、优质高效，（创新服务理念）体现了我处“以人为本，创和谐征稽”的工作作风。

——党风行风建设初见成效精神文明建设创建活动的不懈开展，使我处短短几个月来就获得了市级卫生单位的荣誉称号。党建工作不断推进，党风廉政建设进一步加强，优化经济发展环境工作的深入开展，确保了上半年无媒体曝光事件与举报案件发生，有效地杜绝了行业“四乱”与公路“三乱”现象的出现。

——宣传报道工作取得成效多角度、全方位、立体型报道及时地宣传了我处的工作动态与服务举措，宣传规费征收法律法规和政策标准，提高了广大车主缴费的自觉性，赢得了人民群众和社会各界的理解与支持，为征稽工作创造了良好的舆论氛围，实现了交通规费征收、舆论宣传和树立良好社会形象的“三赢”，达到了“宣传与形象共鸣形象与任务相牵”的目的。

二、上半年工作中存在的缺点与不足

在总结成绩的同时，我们必须清醒的认识到上半年工作存在的突出问题与不足之处，主要表现在以下三个方面：

（一）征收管理方面

1、各项费种发展不平衡，虽然汽车养路费呈现出大幅度增长的局面，但运管费与拖拉机养路费征收却出现了下滑严重的不良现象。

2、由于部分车辆征费标准不统一，互挖费源，抢征现象依然存在。

3、联合追缴机制有待进一步建立和健全，与公安、运管、税收部门真正实现信息互通、数据共享。

4、征收水平的科技含量需要增强，征收效率需要提高。网上缴费查询、银行刷卡缴费、手机短信查询还没有真正实施。

5、车辆基础管理工作需要做实、做透。车辆报停管理、车辆源泉管理需要制定切实可行的管理细则。

6、旅游车、长期欠费车、散装水泥车等特殊车辆的规费征收需要符合实际的征收政策。

7、车辆外挂、大吨小标这些规费征收中出现的顽疾，缺乏行之有效的解决办法。

（二）稽查审计方面

1、应急反应机制不完善，执法人员现场控制能力与处理复杂问题的能力有待提高。

2、稽查工作规范、工作制度的仍需进一步贯彻执行。

3、稽查基础管理工作需要加强。稽查考核办法、监督机制需要建立与完善。

4、以查促收的方式需要拓展。上门上户追缴的如何有效实施，通过法律程序追缴规费的程序如何更加简化与可行等都需要研究解决。

（三）管理方面

1、组织不健全，班子建设还需要进一步加强。党支部还没有正式成立，管理力量薄弱。班子成员的具体事务太多，所以对发展征稽事业投入的精力就不足。

2、征稽队伍的业务素质与执法水平还需要进一步提高。

3、行政管理水平亟待提高。一些管理环节还有漏洞的。

4、规费征稽管理体制需要理顺。

5、政令不够畅通，大局意识需要进一步加强。

6、经费紧张的局面依然存在。

7、交通基础设施还不完善，没有固定的征稽大厅和办公场所，租房办公影响了单位的长远发展。

8、干部职工解决实际问题的能力还需进一步加强。

三、下半年工作重点及打算

下半年征稽工作中，我处继续以全省交通工作会议精神为指导，紧紧围绕交通中心工作，坚持发展不动摇，深化改革，强化管理，提高服务意识，树立征稽新形象，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为工作目标，把握“宣传形象任务”的工作主线，着重加强以下几个方面的工作：

（一）继续抓好班子建设与规费征稽队伍建设。尽快成立党组织与工会组织。抓队伍素质的提高，强化六种意识：一是强化学习意识，打造学习型征稽队伍。二是强化民本意识，树立从政为民的理念。三是强化发展意识，紧紧咬住发展不放松。四是强化奉献意识，展现敬业、爱岗的精神风貌。五是强化创新意识，不断开创工作新局面。六是营造大局意识，营造征稽队伍的团结氛围。

（二）继续搞好规费征稽工作，为交通行业发展提供资金保障。建立和完善联合追缴机制。提高征稽科技含量，引进现代化征稽手段，全面实现银行刷卡收费。加强车辆源泉管理工作，涵养费源。拓宽收费渠道，寻找新的规费增长点。

（三）加强政风行风建设，完善内部监督制约机制，加大稽查审计工作力度，杜绝与减少不廉洁行为出现。

（四）继续坚持“以人为本，创和谐征稽”的工作理念，提高服务水平，加大宣传力度。

稽查局上半年工作总结篇(5)

一、今年上半年征管、稽查和发票工作简要回顾

（一）征管工作

1、征管质量稳步提升

各单位按照市局要求，贯彻落实市局“强征管、保收入措施三十条”，进一步夯实征管基础工作，征管质量和效率取得较大提高，登记率、入库率，申报率均有较大提高，特别是按期申报率取得明显提高，全市地税平均申报率为97.67%,平均申报率最高的是金巢开发区局98.97%,最低的是宜黄地税局,也达到了96.24%,应该说通过落实市局“征管措施三十条”，全市按期申报率得到稳步提升。

2、征管改革稳步推进

乐安县局自行开发的可视化税源管理软件在去年基础上已得到了进一步完善，以前只限于本县范围的税收数据的比对，现扩展到了市一级范围，实现了税收数据横向纵向比对，同时该软件具有较强的查询功能，通过管理码及模糊名称的输入可以查询单个纳税人诸多涉税信息，为税源管理部门提供税源信息及各项比对分析数据，便于税源管理人员有针对性开展税源管理工作。

3、税源管理积极探索

各单位按照省局要求顺利地开展了全市的税源调查工作，做好了年度税源调查工作，共预测2012年税源总户数是26448户,金额17.2亿元。在税源管理方面，从汇报材料方面来看，临川区局开发的《临川区地税行政办公软件》，是对强化税源管理的一种探索，在行政管理软件中设置了税源管理模块，对个体工商户实行“旅店式”管理，将纳税店号登记的标牌按顺序进行粘贴，要求税收管理员对管户情况如管理自己的旅店一样，对税源管理做到一目了然、一清二楚。

3、“两个减负”落到实处

各县（区）局按省局“两个减负”要求，做了一些工作，进一步规范涉税资料的报送和流程的优化。汇报材料中，东乡县局对税务登记证的办理和门临发票的代开，取消了不合理的审批环节、对税务登记证的办理，减少了不必要资料，提高了工作效率；、宜黄县局对工作事项进行集中传达和布置，尽量减少会议次数。

4、税负调整稳妥有序

今年上半年，面临严峻的经济危机形势，各县（区）局在税负调整中能够注意方式方法，落实好省局下发的有关税负调整文件精神，稳妥的做好个体私营业税负调整工作，进一步完善计算机参数定税工作，截至3月底，各地已完成了调税工作，调整面达16%，月增税负44.9万。

5、重点工程和项目管理到位

上半年，各地收入形势逼人，任务压力增大，在加强重点工程建设和重大项目管理方面，动了脑筋，想了办法，、县等县局加强对重点工程建设和重大项目的精细化管理，取得实效。县局鹰瑞高速、向莆铁路、汇源、泰纳等29家重点企业实现地方税收2835万元，占县局同期地税收入将近40%；县局加强重点工程管理，2012年1-7月份入库税款1460万元，县局60户重点税源企业入库税款占全部税收总量的85%。

（二）稽查工作

1、整顿了税收秩序。

全市各级地税稽查部门致力于运用稽查手段，发挥职能作用，服务收入中心，通过认真开展各类税务稽查，不断加大案件查处力度，严厉打击涉税违法行为，整顿和规范税收秩序，有力地保障了全市地税收入目标的实现。截止6月30日，全市地税稽查系统共检查137户，查补入库税款2534万元，滞纳金11万元，罚款43万元，查补滞、补、罚合计2588万元。其中市本级检查22户，查补入库税款1489万元，滞纳金3万元，罚款28万元，滞、补、罚入库合计1520万元。

2、推进了依法治税。

通过全市地方税收专项检查，促进了税收征管，确保了稽查与征管相互促进、协调发展、共同提高的效果。上半年，全市专项检查共检查46户，查补入库税款1576.2万元，滞纳金5.6万元，罚款32.7万元，滞、补、罚入库合计1614.5万元。同时加大了对举报、转办、交办案件的查处和督办力度，做到及时查办，快速结案，按时回复。特别是对一些大案要案，全市各级稽查局能及时组织力量，派出精干人员，加大力度，查深查透，做到快查快审快结，查办质量不断提高。据统计，截止6月30日，市本级共受理举报案件7件，已查结1户，查补入库税款13余万元，其余6户正在查处之中。基本做到了“件件有着落，案案有回复”。

3、创新了工作方法。

（1）大力推行市、县联动的统一税务稽查。在去年全市交叉检查的基础上，我局对还未完成的行业继续统一组织检查，统一调度人员力量，统一审理案件，统一下达税务相关文书，实现了扁平化、专业化、大稽查管理，排除了各种干预和阻力，解决了稽查人员少、素质不高、力量不足的问题，优化了稽查人力资源，加强了稽查干部的动态管理和跨县调配使用，并集中力量把重点案件查深查透，力打“歼灭战”，提高了稽查威慑力。

（2）针对征管薄弱环节和偷逃税的新特点和新动向，有针对性地开展了专项检查，实行了“先外后内检查”、“延伸稽查”、“关联稽查”、“解剖式稽查”等稽查方法，扩大了检查范围，挖掘了检查深度，达到检查成果。

（3）突出重点，增强了稽查工作准确性。市局稽查局突出以专项检查为重点，合理使用、调配和优化稽查人力资源，抓好中介服务业、烟草业、建筑安装及房地产业和平安保险重点专项检查，加大了打击力度，进一步提高了地税稽查威慑力，树立了地税形象。

（4）继续推行“一案双查双报告”制度,促进了税收工作的和谐。各级稽查局通过纳税评估信息获取案源，使各稽查局能有的放矢地对纳税意识差、问题多，甚至问题严重、影响面大的纳税人进行深入查处。并在检查中发现的问题采取“一案双查双报告”制度，做到以查促管、以查促廉，充分发挥了税务稽查对税款征收和税源管理的监督与促进作用。

（三）发票管理工作

上半年，做好了有奖发票的奖金兑付工作，对少数消费者反映市城区有奖发票兑奖难的问题，及时组织市城区相关单位召开会议，并就所反映的问题有针对性进行研究，并就有奖发票委托协议签订情况和办税厅兑奖岗管理进行了跟踪检查。目前，现在反映兑奖困难的问题得到了根治，消费者对有奖发票兑奖工作比较满意。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也要看到我们工作中存在的不足。

1、业务重视不够，部分从事业务工作的同志不学、不钻业务现象比较普遍，对基层工作不调查研究，不能发现问题，更谈不上很好地解决问题。

2、无论征管、稽查、发票工作，很多工作满足于表面工作，上传下达，收文发文，具体工作未能得到真正贯彻落实，如《强征管保收入三十条征管措施》，从各县区汇报材料来看，落实的就很不够，结合本地实际有特色、有影响的工作少之又少。

3、征管基础工作尽管比以前年度相比有提高，特别是申报入库率等指标的稳步提升，但在税源管理、巡查巡管和纳税评估方面，各县区都有很多不到之处，从各地汇报情况看，都没有根据各地实际，取得税源管理上实质上的突破。

4、欠税管理工作有待加强，欠税追缴还需加大力度，欠税公告尚须进一步完善。

5、工作执行力还有待加强，有些布置性的工作未得到很好执行，如网上办税，省局文件要求网上申报签约达到20%，但全市网上企业签约率仅为4.49%，最高的是东乡10.85%，最低的是崇仁1.2%。

6、在业务工作方面，针对业务工作的调研和信息报道非常欠缺，对工作中问题，未调研、无分析，更是缺少报道反映。

7、稽查工作虽取得了一些成绩，但查处力度不大，户数和入库率与整个税收任务相比都还不够，稽查的震慑力和威慑力未发挥出来，全市还没有一户有影响力的查处税务案件。

8、稽查能力还未充分展示，以查促收、以查促管、以查促查的职能作用尚未有效发挥。

9、打击发票违法犯罪活动方面，各县（区）基本上还没有动作，行动迟缓。

10、有奖发票的推行方面，各地不均衡，有奖发票使用与征管的相互比对方面，各县（区）未认真的分析比对，有奖发票的执行效果未得到很好的体现。

对于以上这些问题，我们务必高度重视，在今后的工作中采取更加有效的措施，切实加以解决。

三、下半年工作要求

“不审天下之势，难应天下之务”。科学研判税务发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好当前地税工作的重要前提。今年6月24日全国税收征管和科技工作会议在重庆召开，会议的回顾近年来税收征管和科技工作情况，讨论有关法律、制度，交流工作经验，部署当前和今后一个时期的征管和科技工作。明确了当前和今后一个时期税收征管和科技工作的指导思想：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确立信息管税思路，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，加快信息化建设，提升队伍素质，提高征管质效，逐步实现税收征管信息化。”

（一）统一认识，高度重视业务工作。

面临严峻的形势，繁重的任务，全市地税部门要以开展深入学习实践科学发展观活动和业务竞赛为契机，进一步提高业务能力。税务工作是一项政策性、业务性很强的基础工作，业务是基础，从事业务工作的同志一定要静下心来，认真学业务、钻技术，做到懂业务、精技能，不能心浮气躁，骄傲自满，要在地税事业发展的新要求下，树立税收风险管理理念，加快信息化建设理念，加强自身业务和技能学习，进一步促进自身业务素质的提高。

(二)规范执法，着力推进依法治税。

在8月3日全省地税局长会议上，邓保生局长说：“越是收入形势严峻，越要不折不扣地贯彻落实依法征税”。在实际工作中，我们要切实做到依法治税，应收尽收，严禁在收入中“掺水份”；要严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决防止和制止越权减免税，并在税收征管工作中要注意做到“三个把握”：正确把握政策、正确把握时机、正确把握方法。

（三）注重实效，狠抓《征管措施三十条》的贯彻落实

今年还有五个月不到的工作时间，各级地税部门要切实按照市局的工作思路与目标，坚定信心、真抓实干、突出重点，抓好《关于进一步强化地税征管确保全年收入任务完成的通知》及三十条措施具体方案的落实。各地要结合实际，针对征管中存在的问题和不足，制订出操作性强、富有成效的措施和办法，并督促好落实。

（四）明确任务，牢牢把握今年下半年稽查工作重点。

1、继续深入开展地方税收专项检查，并力求在稽查工作方式方法、力度和效果上取得新突破。深入开展地方税收专项检查工作，确保全年稽查收入达到或超过省局规定1.5%的查补指标。一是采取多种灵活机动的工作方式，深入开展好分级分类税务稽查工作。二是在稽查工作中注重全市稽查力量的整合运用。做到由市局稽查局统一组织领导，统一调配稽查人员，统一实施检查，统一研究协调处理疑难案件等有关问题。

2、以查处大要案件为突破口，严厉打击重大涉税违法行为。查处涉税违法案件，打击税收领域的犯罪活动是税务稽查的主要任务和工作职责。各级稽查局要科学研判、客观分析涉税违法活动的趋势和特征，不断把握涉税犯罪的客观规律和外在表现，增强查处案件的针对性和主动性，提高办案效果和办案质量。下半年，我市各级地税稽查部门要狠抓大要案的查处工作，不断增大税务稽查工作的威慑力，严厉查处一批重大涉税违法案件。在查处大要案的过程中，我市地税稽查部门要严格落实重大案件查办责任制、重大案件报告制度和督办制度，同时，要进一步加强部门内外的协作和配合，在内部，做到团结互助、上下联动，及时向有关部门汇报，取得支持，与法规、征管、税政部门建立起有效的征管资料信息传递和税收政策沟通渠道，进一步完善和落实各项制度，提高办案质量和效率；在外部，积极争取地方党委、政府及有关部门的支持，加强与公安部门和检察院的密切配合，在查处重大涉税案件时，及时提请公安部门介入，进行联合查办和督办，尽最大可能挽回税款损失。并及时对重大案件曝光，利用各种宣传媒体，展示地税稽查成效，强化公民纳税意识，震慑不法分子。

3、深入开展整顿和规范税收秩序工作，严厉打击发票违法犯罪活动。今年下半年，按照市政府下发的《市打击发票违法犯罪活动工作实施方案》要求，结合我市实际情况，在全市范围内开展打击发票违法犯罪专项整治行动，重点打击违反发票管理规定、使用假发票的单位和个人。一方面要与市公安、国税等部门建立有效的联合办案机制，确保信息畅通。另一方面，要突出重点，统一行动，快速出击，严格执法，做到源头打假和市面清查工作双管齐下，力争查处一批制售、虚开假发票的涉税违法案件，捣毁有关制售假发票的窝点和网络。

（五）认真形势，高度重视发票工作。

发票管理工作目前存在很多问题，各县（区）局要高度重视，认真思考，着力解决，达到“以票控税”的目的。各县（区）局发票管理人员最少不能少于2人，人员一定要到位，发票帐目和实物管理要严格分开；各地要按照市局关于做好发票和税票专项检查工作的紧急通知要求，及时开展好全市地税系统发票和税票的专项检查工作，自查工作中，每一个涉票人员都要到位，自查没有到位的，一定要追究领导的相关责任。

(六)求真务实,切实转变工作作风。

稽查局上半年工作总结篇(6)

1月11日，乐清市地方税务局稽查局在温州市地方税务局稽查局的统一部署下，突击稽查了乐成、柳市、北白象、虹桥等镇“百威”啤酒经销商和“百威”啤酒驻温州办事处，及“百威”啤酒温州一级代理商-温州某副食品公司，查获“百威”啤酒乐清四大经销商销售额达5000多万元。至此，这件历时半年多艰难曲折的稽查工作终于告一段落，“百威”啤酒乐清经销商瞒报销售额、偷税的事实浮出了水面。

销的火爆报的却少

事情还得从2000年5月份讲起。2000年上半年，乐清市地方税务局稽查局经常接到群众举报，“百威”啤酒在乐清的销量很大，经销商申报的纳税销售额和实际销售额差距较大。与此同时，温州市地税局稽查局也接到类似的举报，在温州市局的部署下，乐清市地税局稽查局通过调查，发现“百威”啤酒在乐清市的消费量的确很大，但到底有多少数额，谁也说不清楚。乐清最大的“百威”啤酒经销商，店面也只有10多平方米，每月向税务局申报的销售额也只有8000元，他们存放“百威”啤酒的仓库在哪里？在乐清市销售流程怎样？扣率多少？隔行如隔山，啤酒销售行业许多特性，难住了稽查员们。

到了2000年的7月份，“百威”啤酒在乐清市的销售越来越红火，可申报的销售额没有变化。乐清市地方税务局的领导有点坐不住了。7月上旬的一天，经过反复筛选，一个完整的稽查方案在他们心中形成。他们把某稽查员叫到办公室里，商议了半天，最后决定让该稽查员混入啤酒销售队伍，做啤酒生意，先摸清啤酒销售行业的情况再说。局领导和稽查员们深深知道，这样做风险很大，一是资金风险，亏了谁负责？稽查局不可能承担做啤酒生意的风险；二是让公务人员参与啤酒销售，自然有点不妥。但是为了查清“百威”啤酒在乐清的销售情况，神圣的使命使他们没有选择。局长再三告诫稽查员，摸清情况，立即退出，在整个案件中他们之间采取单线联系方法。

到了9月份，该稽查员俨然成为“嘉士伯”啤酒乐清的经销商了。9月19日，乐清市某大酒店开业，该稽查员将“嘉士伯”做成该酒店的主打啤酒了，大有与“百威”三分天下之势。

10月中旬，该稽查员可谓成为啤酒经销商的行家了。这时，按照局领导的意见，该稽查员悄悄地退出了啤酒经销的生意。

乔装改扮打入“地下”

这个时候，受局领导秘密指派，该稽查员飞到了上海。在上海“百威”总部，他以行家的眼光审视“百威”的一切，并开始与总部的负责人谈“百威”在温州及乐清的销售代理事宜。因为“百威”在温州已有代理人，生意自然没有谈成，但与上海总部的交谈接触过程中，该稽查员了解到以下三点情况：一是做“百威”营销一级代理商在温州有两家；二是作为“百威”啤酒销售热土的乐清市每月至少有4.5万箱“百威”销出去。24瓶装每箱按二级批发价120元计算，年销售额就达到5000-6000万元之巨；三是“百威”啤酒是从华东片直接发给温州一级代理商，以24小瓶装的一箱为例，价格是108元；温州给乐清二级代理即经销商每箱125元左右，经销商给酒店是135元一箱，酒店卖给顾客是六至八元一瓶，在此之外，还了解到“百威”在温州设有一个办事处，酒店每销售20箱就送一箱奖励，一级代理商及二级代理商到年终结算时总部都有一定的返回扣率。

从上海回来后，乐清市地税局稽查局的工作重点开始转移到排摸乐清经销商的仓库及账目上。然后，局里决定派出另一稽查员配合该稽查员一起排摸。局领导再三交待他们两人，不必正常上下班如果稽查需要，单位可以先旷工论处；用车不要用单位的车；第三是将稽查工作与亲友隔离，要不露声色。

稽查工作在秘密状态中紧锣密鼓地进行着。

拔出萝卜带出泥土

稽查工作的重点这时转移到两大块上。一是“百威”驻温州办事处，二是“百威”在温州的一级代理-温州某副食品公司。

“百威”驻温州办事处设在温州某银行10楼，两稽查员初会办事处营销主管陈某，稽查员谎称自己是乐清白石“天一角”老板。

但初会陈某未取得预期的效果。他们约好下个星期在乐清黄山酒店再次会面。但是，到了约定的日期，陈某又不肯露面，称公务繁忙，等二三天后再约。可以说，两次会面均以失败而告终。但至少让稽查员们等了解到了办事处所在地的空间布局和内部岗位分设情况。

这时，稽查工作的重点自然转移到了“百威”在温州的一级代理上-温州某副食品公司。该公司不仅是“百威”在温州代理之一，而且还是某著名品牌服装、饮料等在温州的代理。法人代表王某还是温州某区的纳税大户。

当稽查员们去该公司时，却被门口的礼仪小姐挡住了。无奈，他们只好去该公司的分店找出纳，借口是乐清“天一角”的老板来联系“百威”经销事宜。首先摸清了该公司分店的仓库、开单等情况。然后，他们终于了解到要找该公司负责“百威”的营销主管孟某，才能商谈这方面的事宜，这等于让稽查员他们得到了一张走进该公司的通行证。

这天中午，稽查员他们受到了该公司的法人代表王某的接见。王某一个电话打到乐清，盘查了稽查员等人的情况，没有感到什么异常，但为慎重起见，该公司没有同稽查员等人签约。不过，稽查员等人已摸清了该公司财务室的位置及该公司的经营策略等基本情况。

为再次摸清该公司账目存放情况，稽查员等在第二天又以“百威”经销商的名义，再次闯进了该公司，搞清了乐清等地“百威”啤酒批发账本与谁核对，存放在第几张办公桌的抽屉里等。

重拳出击破获大案

到2000年12月初，有关“百威”在乐清及温州的销售情况，基本上已有了眉目。但是，关键的问题是要找到销售额的具体凭证账本，不然的话，等于无果而终，前功尽弃。在决战前夜，大家经过反复讨论，分析情况，最后选择案件的集中突破口。突击稽查统一行动的地方除乐清之外温州就有3个点。

统一行动的时间定在今年1月11日，温州市地税局稽查局翁局长亲自部署，坐镇指挥。

同时，乐清稽查局派了6名稽查员与温州稽查局一起统一行动，乐清这边由稽查局副局长率队稽查，一切都在顺利进行之中。当稽查员与温州市地税局稽查局的同志们走进“百威”驻温州办事处时，该处的主管陈某还以为乐清“天一角”的老板来签合同了。他们当场将该办事处的1997年以来电脑销售记录资料，拿到了手。

在另一个点，温州市地税局稽查局的同志一进去，某稽查员就直呼“百威”温州一级代理主管孟某的名字，孟某不由自主地应声而起，当场在他办公桌的抽屉里查到了2000年5月份以来“百威”啤酒在温州乐清、瑞安等地销售记录的月报表和周报表。

与此同时，“百威”在乐清的几个经销代理商的营业场所，在温州统一行动的时间内，同时接受了乐清市地税局稽查局的突击检查。

至此，“百威”啤酒在乐清市销售额达5000多万元的数目终于浮出了水面，“百威”啤酒乐清经销商偷逃巨额税款也暴露在阳光之下。

稽查局上半年工作总结篇(7)

一、2014年工作总结

(一)全面贯彻落实市局会议精神

市局稽查工作会议召开后，我区稽查局举行专题会议认真学习市局会议精神，并在第一时间争得大局“一把手”的支持。经过学习，大家提高了认识，在充分分析全区税源情况和稽查困难的基础上，一致认为：困难是明摆着的，谁也改变不了。但是，我们要从大局出发，要正确理解稽查任务的重要性与必要性，要坚定信心，攻坚克难，全面贯彻落实市局会议精神。为坚决完成市局下达的任务，我区稽查局所有工作围绕市局稽查工作重点去落实，着重抓好两方面工作：

一是建好选案信息库。我区稽查局在总结以前工作成绩和不足的基础上，做到早动手、早安排、早谋划，依托征管信息系统和税源管理平台的数据信息，分行业、分重点税源，建立了稽查选案信息库，对区域性的重点税源企业的基本信息和重要的数据信息进行了搜集。在此基础上还对全区纳税100万元以上的重点税源企业，按三年未查、按行业进行了更细致的信息梳理，确保全面掌握信息。

二是制定计划，分解任务，强化责任。我区稽查局制定出了详细的重点税源检查户、重点税源自查户、区域性的税源检查户、专项检查必查户计划，做到选户公开透明，集体研究。同时，把现有的稽查力量重新整合，分为四个组，强弱、老少搭配，由分管副局长分包负责，任务绑定挂钩。实行查前告知制度和“检查+辅导+纳税自查”工作模式，为完成全年的稽查任务奠定扎实基础。

(二)深入开展企业自查工作

我区稽查局继续把组织大中型企业自查作为稽查工作的重要举措，以近三年未检查过的大中型企业和2009年组织自查中走过场及效果不明显的大中型企业为重点。特别是在“百日攻坚”全市200万元以上重点税源企业自查会议召开后，我区稽查局高度重视，统筹安排，召开自查辅导会和自查情况进度调度会，以税收自查补税引导纳税遵从，将服务贯穿于稽查工作的全过程,组织企业开展好自查工作。2014年全年组织重点税源企业自查16户，入库税款、滞纳金1106万元，取得了良好成效。

(三)组织好各项稽查专项检查工作

根据市局专项检查的任务部署，我区稽查局完成了对电力行业、药品经销行业、房地产企业、煤炭、铁精粉、钢材经销企业和上市公司的检查。在2014年的专项检查中，我区稽查局坚持稽查案源实行统一选案审批制度、检查情况进度每周例会制度、首查负责到底制度和查结问题管理反馈制度。在房地产的专项检查中，我区稽查局加强了与地税、计委，城建、房产、规划等单位的沟通与联系，取得了真实的比对信息，较圆满地完成了房地产行业的专项检查工作。2014年专项检查共查补说款425.35万元,罚款118.13万元,滞纳金12.95万元,调增应纳税所得额335.39万元。对在行业检查中发现的共性问题及时向管理部门进行了反馈，查后及时帮助纳税人分析产生错误的原因，督促其进行帐务调整，达到了以查促管的目的。

(四)加强对区域性重点税源企业的专项整治

在完成上级布置的专项检查的同时，我区稽查局对辖区内的区域性重点税源大户进行了辅导检查，其中洗煤4户、水泥2户、焦化1户稽查查补入库税款4301061.23元，滞纳金508133.21元，罚1078285.82元，专项整治取得良好成绩。

(五)积极开展对举报案件的查处工作

我区稽查局高度重视举报案件，对有确凿线索的举报，坚持“举必接、查必果”的原则，做到件件有结果。2014年市局转来两起举报案件，我区稽查局在任务重，人员紧的情况下，检查人员牺牲休息日，对案件做好调查研究和充分的查前准备，在规定的时间内完成了举报案件的查处，按期在举报系统进行结案，举报案件的查处工作取得了较为满意的成绩。

(六)按时完成金税协查工作

2014年，我区稽查局共收到外地受托协查13起，共涉及增值税专用发票99份，金额732.55万元，税额124.53万元，25份发票涉嫌接受需开涉及查补税款41.26万元，受托协查按期回复率100%。

(七)深入开展发票打假专项斗争

我区稽查局将打击发票违法犯罪活动作为一项长效工作机制，充分发挥和利用有效的信息手段，将发票打假工作渗透到全区各项专项检查工作当中。在发票打假专项斗争中，我区稽查局充分坚持查户必查票，查票必涉税，共查出不符合规定发票1000余份，对16户企业进行了发票违法的行政处罚，因发票补税10万余元，滞纳金1.2万元，罚款3.5万元。按市局要求完成了对“马爱洪”假发票案件涉嫌企业的查处工作，配合公安经侦一起对辖区内的小型印刷企业进行了拉网式的检查，起到了检查一片震慑一方的作用。对涉嫌增值税发票虚开案件，我区稽查局不搞孤军作战，加强部门协同，共同调查取证，紧密协作，保证了案件顺利查处，涉案税款及时入库。

(八)不断完善了稽查工作机制

一是严格执行新的税务稽查规程。我区稽查局进一步完善了稽查四个环节，形成在制度上相互制约和在工作流程及时间上相互衔接配合的工作体系。在抓稽查收入的同时，着重强化检查后的审理和执行工作的质量。严格按照审理程序，切实加快审理进度，在要求审理主动指导检查环节、按要求完善证据和规范业务工作、减少退补案件的同时，做到内部挖潜、保证质量的前提下，在短时间内完成审理，坚持超万元案件集体审理制度。切实做到分层负责，层层把关，严格控制执行环节形成欠税，保证稽查查补税款及时足额入库。

二是密切科室部门的配合。2014年我局的收入形势非常严峻，大局要收入，评估要收入，稽查要收入，各部门的配合优为重要。为此，我区稽查局首先加强与评估部门的联动，对评估出现的重大疑点问题，税务稽查做到查深查透；其次加强与办税大厅的工作沟通，保证查补税款执行完毕，第一时间上解入库；再次加强与征管部门的联系，检查出的共性问题，及时向管理部门进行了问题反馈。

(九)积极做好省局电力企业检查的配合工作

2014年上半年省局对我局所辖企业xx电厂进行历时两个月的专项检查，在专项检查期间，我区稽查局专门抽调一名副局长和一名年轻的税干陪同检查组，负责协调好检查组对企业调账检查及核实取证过程中的相关事宜，受到了省局检查组的好评。

我区稽查局在艰辛和压力中度过了不平凡的2014年，在全体税务干部的共同努力下，上半年各项重点工作考核总分106.93分，取得第一名的好成绩，年终荣获区局的先进工作集体称号。在取得成绩的同时，我区稽查局也清醒地认识到存在的不足，如人员老化，工作态度马虎，业务知识欠缺，在稽查工作中过分注重实体轻程序等现象，这些问题都需要在今后的工作中切实加以提高和改进。

二、2015年工作计划

2015年是“十二五规划”最后一年，也是促进稽查管理、改革创新、保持经济稳步增长的关键之年。我区稽查局2015年稽查工作思路是：以省、市局工作部署为统领，以完成稽查各项工作为中心，以强力完成“六率”考核目标为重心，以开展各项检查和行业整治为重点，加强稽查系统管理能力，落实好稽查管理体系，“创建学习型稽查”，加强稽查队伍建设，提升全员综合素质，充分发挥稽查职能作用，不断开拓思路，创新工作方法，圆满完成好2015年各项稽查工作任务。

(一)组织好各项检查工作

1、组织好行业性税收专项检查。对辖区内的煤炭经销企业检查面达到80%以上，特别是对税负低，运费低扣，成品油低扣比例大的企业重点进行检查。

2、组织开展规模性企业检查。对我区年收入1000万元以上、具有规模性且长期亏损或所得税贡献率较低的2户工业企业进行检查。

3、组织开展区域性的税收专项整治。对辖区内的煤炭洗选，焦化行业安排部署检查工作。

4、结合各项检查工作，做到“查帐必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”，加强与公安配合，保持打击非法使用发票行为的高压态势。

5、做好举报和金税协查工作，重点关注省、市局领导批示交办举报案件的查处情况，加大涉税举报案件的督办、督导和反馈工作，确保督办案件按规定时限、规定要求结案，提高举报案件查办效率和质量。提高协查委托发函质量和受托检查、受托回函质量和效率。结合今年对煤炭经销企业的检查和市局下发的对商贸企业一般纳税人管理的通知要求，今年重点提高委托发函的质量。

(二)加强稽查管理

1、完成好市局下发的各项考核目标和市局及区局安排的其他工作任务。

2、建立内控管理机制，完善稽查选案、检查、审理、执行四环节相关制度和办法，建立健全制度完备、流程规范、责任明晰、监督有效的内控机制。进一步规范办案程序、文书使用、证据收取和案件审理执行工作，促进工作规范化、专业化、科学化。做到全年检查户数必须如实录机，catis机外无业务。完善各项工作考评制度。

三、加强学习，提升素质