政协小组日常工作计划篇(1)

全国政协议程时间表

3月3日(星期六)

下午3时政协十届五次会议开幕会

1.审议通过政协第十届全国委员会第五次会议议程

2.听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告

3.听取黄孟复副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十届四次会议以来提案工作情况的报告

3月4日(星期日)

上午9时小组讨论(常委会工作报告和提案工作情况报告)

下午3时小组讨论(常委会工作报告和提案工作情况报告)

3月5日(星期一)

上午

9时列席十届全国人大五次会议开幕会

听取总理作政府工作报告

下午

3时小组讨论(政府工作报告)

3月6日(星期二)

上午9时小组讨论(政府工作报告)

下午3时小组讨论(政府工作报告)

3月7日(星期三)

上午

9时小组、界别联组讨论(有一个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告)

下午

3时小组讨论(计划报告和预算报告)

3月8日(星期四)

上午

9时列席十届全国人大五次会议第二次全体会议

1.听取关于中华人民共和国物权法草案的说明

2.听取关于中华人民共和国企业所得税法草案的说明

3.其他

下午3时小组讨论(物权法草案)

3月9日(星期五)

上午9时小组讨论(企业所得税法草案)

下午3时政协十届五次会议第二次全体会议

大会发言

3月10日(星期六)

委员休息

3月11日(星期日)

上午9时政协十届五次会议第三次全体会议

大会发言

下午3时小组讨论(结合常委会工作报告讨论政协工作)

3月12日(星期一)

上午9时小组讨论(结合履行职责实践讨论政协工作)

下午3时政协十届五次会议第四次全体会议

大会发言

3月13日(星期二)

上午9时小组讨论(结合履行职责实践讨论政协工作)

下午3时列席十届全国人大五次会议第四次全体会议

1.听取最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告

2.听取最高人民检察院检察长贾春旺作最高人民检察院工作报告

3月14日(星期三)

上午9时小组讨论("两高"报告和各项决议草案)

10时30分主席会议

下午委员机动

3时政协第十届全国委员会常务委员会第十七次会议

1.听取小组讨论情况的综合汇报

2.通过政协第十届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)

3.审议通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告(草案)

4.通过政协第十届全国委员会第五次会议政治决议(草案)

3月15日(星期四)

上午9时政协十届五次会议闭幕会

1.通过政协第十届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议

2.通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告

3.通过政协第十届全国委员会第五次会议政治决议

全国人大议程时间表

3月5日（星期一）

上午9时开幕会

1.国务院总理作政府工作报告

2.审查国务院关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告

3.审查国务院关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告

下午3时代表团全体会议审议政府工作报告

3月6日（星期二）

上午9时代表小组会议审议政府工作报告

下午3时代表小组会议，结合审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告

3月7日（星期三）

上午9时代表团全体会议，结合审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告

下午3时代表小组会议审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告

3月8日（星期四）

上午9时第二次全体会议

1.听取全国人大常委会副委员长王兆国关于中华人民共和国物权法草案的说明

2.听取财政部部长金人庆关于中华人民共和国企业所得税法草案的说明

3.听取全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明

4.听取全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案和中华人民共和国澳门特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案的说明

下午3时代表小组会议审议物权法草案

3月9日（星期五）

上午9时代表小组会议审议企业所得税法草案

下午3时代表团全体会议审议物权法草案、企业所得税法草案、关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案

3月10日（星期六）

大会休息

3月11日（星期日）

上午代表团或代表按法律规定讨论和提出重要议案

下午3时第三次全体会议

全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告

3月12日（星期一）

上午9时代表小组会议审议全国人大常委会工作报告

下午3时代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告

3月13日（星期二）

上午9时代表小组会议审议物权法草案修改稿、企业所得税法草案修改稿、关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案修改稿和澳门特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案修改稿

下午3时第四次全体会议

1.最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告

2.最高人民检察院检察长贾春旺作最高人民检察院工作报告

3月14日（星期三）

上午9时代表小组会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

下午3时代表团全体会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

3月15日（星期四）

上午9时代表小组会议审议修改后的政府工作报告、计划报告和预算报告及决议草案

下午3时代表小组会议审议物权法草案表决稿、企业所得税法草案表决稿、关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案表决稿、香港特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案表决稿、澳门特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案表决稿，以及修改后的全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告及决议草案

3月16日（星期五）

上午10时闭幕会

1.表决关于政府工作报告的决议草案

2.表决关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划的决议草案

3.表决关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算的决议草案

4.表决中华人民共和国物权法草案

5.表决中华人民共和国企业所得税法草案

6.表决关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案

7.表决中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案

8.表决中华人民共和国澳门特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案

9.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案

政协小组日常工作计划篇(2)

某某政发〔****〕***号

某某县人民政府关于印发某某县人口和计划生育村民自治实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

为加强人口和计划生育村居民自治工作，经县人民政府同意，现将《某某县人口和计划生育村居民自治实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二OO六年七月二十四日

某某县人口和计划生育村居民

自治实施方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《某某省人口与计划生育条例》、《某某州人民政府办公室关于印发人口和计划生育村民自治五年实施方案的通知》某某政办发〔****〕***号和有关法律法规、文件精神，全面推行人口和计划生育村民自治，特制定本实施方案。一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面提高人口素质，推进社会主义和谐社会建设。通过在全县全面推行人口和计划生育村居民自治，实现人口计生工作的重心下移，逐步建立起县指导、乡镇负责、村自治、户落实的工作机制，形成村级规范化管理、乡镇监督服务、县级调控指导的工作格局，从而落实“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推动人口和计划生育工作再上新台阶。二、组织领导

为确保人口和计划生育村居民自治工作的整体推进，经县人民政府研究，决定成立某某县推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组。

组长：县人民政府副县长

副组长：县民政局党总支书记

县人口和计划生育局局长

成员：县卫生局局长

县公安局局长

县人事劳动和社会保障局局长

县建设局局长

县环保局局长

县司法局局长

县工商局局长

领导小组下设办公室在县人口和计划生育局，负责开展日常工作，由同志兼任办公室主任。三、方法步骤

人口和计划生育村居民自治工作从7月底开始实施，至8月**日结束。工作中要抓好以下环节：

㈠全县将选一个试点村，召开全县人口和计划生育村居民自治启动现场会。8月*日-*日

㈡组织发动阶段8月*日-*日

1．组织领导。各乡镇成立以主要领导任组长、分管领导为副组长，计生办、计生协以及相关部门为成员的推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组，村级领导小组由村支书或主任担任组长，村民小组长、党员、村计生协、妇女、青年、民兵等相关组织为成员。切实加强对人口和计划生育村居民自治工作的领导，并确定上报本乡镇试点村*个。

2．搞好宣传发动。各乡镇要充分利用多种宣传工具，大力学习宣传《村民委员会组织法》和推行人口和计划生育村居民自治的重大意义。通过开展声势浩大的宣传活动，在全县形成推行人口和计划生育村居民自治的浓厚舆论氛围。

㈢制定实施方案8月*日—**日

各乡镇要从实际出发，制定乡镇《人口和计划生育村居民自治实施方案》，进一步明确村居民自治的内容、要求、方法步骤、标准条件，在推行村居民自治工作中切实做到有章可循，促进工作顺利开展。各乡镇要组织相关工作人员赴各试点村委会社区，召开座谈会、协会理事会，各村结合村情拟定试点村的《人口和计划生育村居民自治实施方案》简称《实施方案》、《人口和计划生育村居民自治章程》简称《章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》简称《公约》意见稿，由村两委及乡镇工作人员把关初审，以村民小组为单位入户讨论修改，让群众明白、了解章程内容实质。在起草村级《章程》时要本着求实原则，要因村制宜，不能流于形式，内容要实用，形式要多样。

㈣讨论通过《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》、《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》和《流入流出人口计划生育管理协议书》8月**日—**日

1．按程序开展工作。召开村民代表大会通过《章程》、《公约》、《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》和《流入流出人口计划生育管理协议书》。在修订讨论《章程》时要树立民主观念，从村情民意出发进行讨论修改，内容要合法，要保障群众的合法权益。

2．《章程》、《公约》的内容

《章程》主要包括村民组织、经济管理、社会秩序等部分。人口和计划生育工作内容写在社会秩序部分，其中应规定四项内容：一是村民在人口和计划生育中的权利和义务；二是基本的生育政策；三是计生协会的作用和地位；四是村委会在人口和计划生育工作中的职责和任务。

《公约》的内容主要包括村委会、村计生办、村计生协在计划生育工作中的职责、任务；计划生育村务的民主决策、民主管理、民主监督措施；村民在计划生育中的权利、义务和应享受的优惠照顾；村干部、计生人员、村民的违约责任违约责任中可加上“严重违约行为可召开村民会议或村民代表会议决定处理意见”等四个方面。

㈤依据《章程》、《公约》组织已婚育龄夫妻签订计划生育协议8月**日至**日

1．协议的种类。人口和计划生育协议的种类主要包括：《生育间隔协议》、《落实避孕节育措施协议》、《流出人口计划生育管理协议》、《流入人口计划生育管理协议》。

2．签约对象。签约对象是指常住或暂住在本辖区内**周岁以下的已婚育龄夫妇及成年外出打工人员。签约对象应具备的基本条件：⑴夫妻双方依法确立夫妻关系并已生育一孩或二孩的妇女；⑵应落实而未落实长效节育措施的；⑶在本辖区内常住或暂住的；⑷育龄妇女年龄在**周岁以下的；⑸流出、流入已婚育龄妇女；⑹早婚夫妇。

协议种类的选择：早婚夫妇签订落实避孕节育措施协议；已生育一孩需生育二孩的夫妇签订生育间隔协议和落实避孕节育措施协议；农业人口已生育两个包括两个以上孩子或夫妻双方一方是非农业人口的已生育一个孩子又未落实长效节育措施，且已婚育龄妇女年龄在**周岁以下的夫妇签订落实长效避孕节育措施协议包括男扎、女扎、放环或皮埋，已签订生育间隔协议的夫妇在生育第二个孩子后六个月内，改签落实节育措施协议；本乡镇辖区外出的育龄妇女与本乡镇村民委员会签订流出人口计划生育管理协议，暂住在本辖区内的育龄流动人口与乡镇人民政府签订流入人口计划生育协议。

3．各试点村要入门到户逐项宣传讲解合同内容、权利与义务、违约责任等，让群众明白熟悉，经司法公正后，逐户与适合对象进行签订。村人口和计划生育自治协议管理领导小组依据《章程》、《公约》处理各项人口和计划生育事务，要坚持事前征求群众意见，会中公开，事后评议，每月要召开一次领导小组会议，研究落实本村计划生育工作，每半年召开一次村民大会总评半年工作，每年召开一次村民大会，总结全年工作，兑现奖惩，让《章程》活起来、动起来，让村民自觉承担计划生育责任。

㈥总结验收8月**日—**日

建立健全相关制度，整理档案，总结推行人口和计划生育村民自治协议管理的经验，上报某某县推行人口和计划生育村民自治协议管理工作领导小组办公室。四、推行村民自治的配套措施

㈠加强计生协会建设

推行村民自治前，各行政村要针对本村计生协会的状况，通过直选的方式，优化协会机构，强化协会组织建设。主要抓好四点：

1．突出抓好会长和会员小组长直选。

2．健全宣传教育和生育、生产、生活四个服务组，切实发挥其直接为群众服务和指导会员小组开展活动职能。

3．按照地缘接近、关系亲近、专业相近的原则，建立建好会员活动小组，健全小组活动制度，提高小组活动的质量。

4．按照自由结合为主、统一调配为辅的原则，建立建好会员联系户，督导会员和联系户签订并落实联系协议，真正发挥好会员联系户的作用。

在强化协会组织建设的同时，要充分发挥协会作用。计生协会在村民自治的作用，主要有五个方面：

1．村级协会要发挥组织网络优势，成为起草、制定、落实《章程》、《公约》的骨干。特别是在《章程》、《公约》起草和修改中，应十分注重发挥计生协会员小组和会员联系户的作用。

2．发挥会员的带头作用，并带动群众遵章守约。

3．积极搞好宣传教育，突出宣传科技文化、法律法规和《章程》、《公约》，帮助村民提高自治能力。

4．认真履行民主监督职能，真正落实会长列席村委会议、计划生育民主会、会员小组民主讲评会等各项制度；监督村委会搞好计划生育村务公开；通过设立意见箱和各种会议等形式，及时收集群众意见和反映。

㈡加强村两委建设，充分发挥村两委在村居民自治建设中的作用

为实施好人口和计划生育村居民自治，村两委应重视、支持计生协会工作，突出办好五件事：

⒈村“两委”在决策和管理计划生育村务时，应注重听取村计生协会的意见，并采取有效措施，保证协会事前参与、事中介入、事后评议活动的落实。

⒉保障协会活动经费。

⒊建好会员之家和会员小组活动场所。

⒋在时间、场地等方面给予协会有力支持，保障协会活动开展。

另外，在实施人口和计划生育村居民自治过程中，及时做好各种活动记录和资料的留存归档，以备检查。活动记录和资料主要包括；推选起草小组的有关记录；《章程》、《公约》的草稿和征求意见稿；召开各种会议的记录；协会活动记录等。五、监督和指导

㈠乡镇协助村级抓好《章程》、《公约》的制定。

㈡实施过程中，认真抓好各制度的落实。村级召开会议时，乡镇计生办要列席参加，对出现的问题做好协调工作。

㈢实施过程中，县将组成督导组对其《章程》、《公约》的制定等工作进行监督和指导，对走过场、民意不能主张的要推倒重来。六、相关要求

㈠考核通报制度：8月中旬，全县将组织人员对人口和计划生育村民自治工作进行评估验收，其验收结果将记入年终责任目标考核，并通报全县。

㈡及时上报相关材料。各乡镇要结合实际，参照本实施方案，制定具体实施细则，认真组织实施，并及时报送有关材料到县推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组办公室*******：*.乡镇推行人口和计划生育村民自治协议管理工作领导小组、工作方案或实施细则8月*日前报；*.乡镇《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》8月**日前报；*.人口和计划生育村民自治工作总结8月**日前报。各乡镇要督促本辖区内的村委会社区完成相关工作，做好迎接考核检查准备工作。

附：*.人口和计划生育村民自治章程范例

2.人口和计划生育村民自治公约范例

3.落实避孕节育措施协议书

4.生育间隔协议书

5.流出人口计划生育管理协议书

6.流入人口计划生育管理协议书

附件*：

人口和计划生育村居民自治章程范例

第一章总则

第一条根据《人口与计划生育法》和《某某省人口和计划生育条例》等法律、法规的有关规定，按照贯彻落实“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”制度的要求，结合本村社区实际，制定本章程。

第二条村民委员会应当充分发挥计生协、妇女、青年、民兵等群团组织在村民自治中的作用，并自觉接受群众组织监督。

第三条本章程对村内已婚育龄夫妇均有约束力，实行章程面前人人平等。

第四条本章程的落实，是在村党支部的领导下，由村民委员会负责组织实施，由村民代表会议监督执行，并负责解释。

第二章村级组织

第五条村计划生育村民自治领导小组，具体领导村内的计划生育各项工作。

第六条村委会组织制定《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》，并组织引导全体村民共同遵守。

第七条村委会要认真贯彻执行有关法律法规，积极完成人口与计划生育责任目标任务。

第八条每个村委会要设一名计划生育宣传员。每个村民小组指定一名计划生育信息服务员。并注意加强业务培训，不断提高队伍素质。

第九条村委会必须加强计划生育协会组织建设。

一村级计划生育协会一般与村委会任期同步，会长由村党支部书记或村主任担任。

二每个村民小组要建立一个协会活动小组，组长一般由村民小组长担任。协会活动小组要有必要的学习活动场所和资料。

三每个协会会员要主动联系*—*户群众，经常上门服务，与她们结成少生快富的对子。

第十条每个村都要建立计划生育协会之家，做到有牌子、有名册、有制度、有资料、有活动、有记录。

第十一条村委会要认真落实对计生户、计生协会会员户的优先、优惠、奖励、扶持、救助的措施。

一优先：计生户在承包经济项目、农村合作医疗、孩子进入幼儿园、就医等方面优先。

二优惠：计生户承包山林、养殖、种植等项目，给予优惠和照顾。

三扶持：对计生户中的特困户给予一定的扶持。

四奖励：对符合二孩生育条件自愿报名放弃二孩生育的计生户给予奖、优、免、补的奖励。

五救助：对遇到重大困难的计划生育户根据情况给予救助。

第十二条村委会负责协调村计生协、妇女、青年、民兵等组织。在计生工作中，履行好各自的职责，使计划生育工作逐步形成群帮群治的工作局面。

第三章职责

第十三条村级计划生育协会的职责

一做好计划生育宣传教育工作

宣传计划生育法律法规和党的计划生育方针政策，宣传《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》，宣传实行计划生育的重要意义，宣传优生优育、避孕节育方面的知识，宣传计划生育好人好事、好的做法，向广大村民传授致富技术。

二积极参与村民自治

协助村两委对《章程》、《公约》不断进行修改和完善，协助村两委搞好计划生育政务公开，组织动员会员带动联系户广泛参与村民自治，积极参与民主决策、民主管理、民主监督，切实维护广大村民的合法权益。

三积极参与两个文明建设，自觉做好群众思想工作，积极参与村里开展的精神文明建设活动，组织会员带头参与产业结构调整，带头勤劳致富奔小康。

第十四条村计生宣传员职责

一在生育服务方面：承办新婚、出生、避孕节育措施落实、流动人口管理服务，人口与计划生育各种数据上报，二孩生育证申报、办理、发放，组织已婚育龄群众查环、查孕、查病，对意外妊娠的妇女搞好孕后补救服务，做好优生优育工作，建立优生优育档案，做好各项计划生育指导和服务工作。

二在生产服务上：为育龄群众提供致富技术、致富信息服务，帮助计生户抓好生产。

三在生活服务上：协助村党支部帮助群众解决生活中遇到的困难和问题，帮助群众创建文明幸福家庭，引导群众建立讲究卫生，勤俭持家、婆媳和睦，尊老爱幼的生活方式。

第十五条实行听证会制度。在村党支部的领导下，通过村民代表会、村计生协代表会对计划生育工作应用民主程序管理。听证会每季度举行一次，内容是：符合政策生育的家庭、奖励只生一孩的家庭、落实避孕措施的费用、生育、节育合同的签订、给予帮扶的计生家庭等等。广泛听取村民意见，并接受村民代表会议和共青团、妇代会、民兵、计生协等群众组织的监督。

第四章附则

第十六条本章程自村民会议或村民代表会议通过之日起执行。

附件*

人口和计划生育村居民自治公约范例

第一条为贯彻落实计划生育基本国策，提高村民自治能力，保障村民依法实行计划生育的权益，促进村委会和其它组织以及村民积极履行计划生育的义务，进一步降低生育水平，促进全村两个文明的健康发展。依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》及《计划生育村民自治章程》，制定本公约。

第二条本公约对村内各个组织和全体村民具有约束力。

第三条计划生育村民自治，就是要认真贯彻落实“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的二十字方针。通过计划生育村民自治，形成“自我教育、自我管理、自我服务”的新局面。

第四条群众在婚姻、生育、节育方面依照有关法律法规依法实行“四自主”。

一凡是符合法定结婚年龄的群众，什么时候结婚自主决定。

二凡是符合《婚姻法》规定结了婚的育龄夫妻，什么时候生育第一个孩子自主决定。

三凡已生育一个孩子及以上的群众，应主动采取避孕节育措施，生育第二个孩子，间隔必须在四年以上。村委会要搞好避孕节育措施落实方面的服务，把各种节育措施的优、缺点讲清楚，让群众自主选择，采取长效避孕节育措施。

四村委会一年组织一次以上孕检，育龄群众可根据自身实际自主决定是否参加孕检。

第五条村委会与已婚育龄对象签订《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》、《流入流出人口计划生育管理协议书》，实行协议管理，签订协议时，已婚育龄对象须向村委会预交履约保证金，一孩夫妻***元生育间隔、避孕节育各***元，二孩夫妻***元，流入流出人口夫妻***元至***元，履行者协议期限届满如数退回，违约者履约保证金不再退还。

第六条禁止早婚违法生育，禁止违法收养，违者按国家有关法律、法规处理。

第七条在村委会公开栏内，每月公开一次当月的生育、节育情况，每季度召开一次计划生育听证会，由村民代表及计生协会会员代表参加。村委会报告《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》的执行情况，接受村民的评议和监督。

第八条本公约自村民会议或村民代表会议通过之日起执行。由村民会议或村民代表会议负责解释。村民代表会议、计划生育协会监督计划生育公约的落实情况。

附件*

落实避孕节育措施协议书

甲方：村民委员会

乙方：村民委员会村民小组、夫妻

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》、《计划生育村民自治章程》及《计划生育村民自治公约》规定，经甲、乙双方协商签订本协议，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务

一权利

甲方督促乙方在生育孩子后半年内选择落实长效避孕节育为主的避孕节育措施不能采取长效避孕节育措施的要有县级以上计划生育部门或医院证明；乙方因落实避孕节育措施失败而计划外怀孕，应督促乙方及时采取补救措施终止妊娠；乙方不按政策规定落实避孕节育措施而造成意外怀孕或违法生育、违法多生育的，甲方有权依法对乙方进行限制和处罚。

二义务

向乙方进行计划生育政策、法律法规和避孕节育知识的宣传教育，提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务、生殖健康检查及优生优育咨询与指导；每年提供一次以上查孕查环和生殖健康检查服务；若乙方确系节育手术引起并发症、后遗症，应积极与施术单位或其它医疗单位联系并给予治疗。二、乙方权利和义务

一权利

有得到计划生育法律、法规的宣传教育，每年提供一次以上查孕查环和生殖健康检查服务的权利；符合法律、法规规定可以再生育子女的，有不再生育的权利或有申请领取《生育证》后依法生育的权利；确系节育手术引起的并发症、后遗症，有得到免费治疗的权利。

二义务

乙方有依法实行计划生育的义务，持证生育；有落实长效节育为主的避孕节育措施的义务，生育半年内选择安全、有效适宜的避孕措施不能采取长效避孕节育措施的要有县级以上计划生育部门或医院证明；因避孕措施失效，有及时采取补救措施终止妊娠的义务。三、违约责任

为确保各项义务和权利的落实，乙方签订协议时，必须向甲方预交履约保证金，金额为：一孩夫妻***元，二孩夫妻***元。在规定时间内认真履行了协议的各项规定，如数退回保证金，违约者履约保证金不再退还，并按计生有关法律法规进行处罚。四、本协议经甲、乙双签字盖章后生效。五、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方法定代表人签章：乙方签章：

签订地点：

签订时间：年月日

附件*

生育间隔协议书

甲方：村民委员会

乙方：村民委员会村民小组、夫妻

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》、《计划生育村民自治章程》及《计划生育村民自治公约》规定，经甲、乙双方协商签订本协议，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务

一权利

甲方要求乙方严格执行关于“提倡农业人口一对夫妻生育一个子女，符合再生育规定的，生育间隔时间必须满*年以上”的生育政策；督促乙方在生育一孩后半年内落实避孕节育措施；若乙方发生意外怀孕或违法生育行为，依法对乙方进行限制和处罚。

二义务

甲方向乙方进行计划生育政策法规宣传教育，提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务、优生优育咨询与指导；符合法律、法规规定可以再生育子女的夫妻提出申请的，协助其终止避孕节育措施并核发《生育证》；为乙方提供每年一次的查孕查环和生殖健康检查服务。二、乙方的权利和义务

一权利

乙方有得到计划生育法律、法规的宣传教育，得到安全、有效、适宜的避孕节育技术服务以及优生优育、生殖健康等咨询指导和技术服务的权利；符合法律、法规规定可以再生育子女的，有不再生育的权利或有申请领取《生育证》后依法生育的权利；在落实避孕节育措施时，有权享受手术免费服务；有获得每年一次以上查孕、查环、查病和生殖健康服务的权利。

二义务

乙方有依法实行计划生育的义务，持证生育，“提倡农业人口夫妻生育一个子女，依法从严控制生育第二个孩子和生育间隔必须满*年以上”有生育政策；间隔期必须采取长效节育措施，因避孕措施失效，有及时采取补助措施终止妊娠的义务，违反计划生育法律、法规者按有关规定处理。三、违约责任

为确保各项义务和权利的落实，乙方签订协议时，必须向甲方预交履约保证金，金额为：一孩夫妻***元。在规定时间内认真履行了协议的各项规定，如数退回保证金，违约者履约金不再退还，并按计生有关法律法规进行处罚。四、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。五、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方法定代表人签章：乙方签章：

签订地点：

签订时间：年月日

附件*

流出人口计划生育管理协议

甲方：村民委员会

男户籍地址

乙方：

女现居住地址

联系电话：

为了更好地贯彻执行国家人口与计划生育法律、法规，控制人口数量，提高人口素质，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和《某某省流动人口计划生育管理规定》等法律、法规及我村的村规民约，经甲、乙双方协商签订本协议，须双方共同遵守。一、甲方的权利和义务

一权利

1、督促乙方执行户籍地的计划生育政策，督促已生育子女的已婚育龄妇女及时落实有效的避孕节育措施，若乙方发生计划外怀孕，甲方应配合现居住地督促乙方采取补救措施终止妊娠；

2、乙方违反法律、法规及有关流动人口计划生育管理规定时，依法对其采取措施、限制和处罚。

二义务

1、负责对流出人员家属宣传计划生育政策法规；

2、负责出具流出育龄人员的婚育证明，符合政策法规规定怀孕的，给予办理《生育证》；

3、负责配合现居住地查清乙方的生育节育情况。二、乙方的权利和义务

一权利

1、有得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导的权利；

2、有得到避孕药具和节育技术服务的权利；

3、符合法律、政策规定生育的，凭户籍所在地的《生育证》，可以在现居住地生育子女；

4、享有查孕、查环等生殖健康服务的权利。

二义务

1、乙方离开某某县在异地居住**天以，从事务工、经商等活动前要到户籍所属村居委会办取婚育情况证明，并到乡镇计生部门办理《流动人口婚育证明》；

2、乙方离开户口所在地到现居住地后，必须服从当地计划生育部门管理，定期每季度一次到当地计生部门进行避孕节育情况检查，并将避孕节育情况报告单加盖当地计生服务机构印章带回户籍所在地乡镇计生部门审验；

3、乙方符合生育条件，需要在现居住地生育的，必须在户籍地办理《生育证》后始才得怀孕生育；

4、乙方预交协议履约保证金元，协议期满，乙方未违约，由甲方退回本保证金。三、协议期限与《婚育证明》的有效期一致

年月日至年月日。四、违约责任

1、因甲方未按法律法规、履行职责，而导致乙方未能履行好协议，责任由甲方承担；

2、若乙方未及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施而计划外怀孕的，必须自觉采取补救措施，且有关费用全部自理；造成违法生育、违法多生育的，除按法律、法规有关规定追究法律责任外，所预交的协议履约保证金不予退回；连续*个月不将现居住地计生部门出具的避孕节育情况报告单寄回乡镇计生办审验，视为违约、并一次性征收违约金元，且必须在规定时间内重新签订协议。

3、若乙方拒交违约金，甲方有权拒绝为乙方出具相关证明材料。五、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。六、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方法定代表人签章：

乙方签章：

签订地点：

签订时间：年月日

附件*

流入人口计划生育管理协议

甲方：村民委员会

乙方：男户籍地址：

现住址：

女户籍地址：

现住址：

联系电话：

为了切实加强对流入人口的计划生育管理，确保我县“十五”人口计划的实现，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《某某省流动人口计划生育管理规定》，经甲、乙双方协商签订本协议，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务

一权利

1、查验乙方的《流动人口婚育证明》及计划生育情况，乙方无《婚育证明》的可责令其补办，逾期不补办的，可对其处***元以内罚款；

2、督促乙方落实避孕节育措施，若乙方计划外怀孕，督促其终止妊娠；

3、若乙方计划外怀孕或违法生育、违法多生育，甲方应配合乡镇人民政府、计生办对乙方采取补救措施终止妊娠或征收社会抚养费、罚款等工作。

二义务

1、向乙方进行计划生育法律、法规知识的宣传教育；

2、向乙方免费提供避孕药具和节育技术服务、咨询与指导；

3、向乙方提供查孕查环等生殖健康服务并出具避孕节育情况报告单。二、乙方的权利和义务

一权利

1、有得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导的权利；

2、有得到避孕药具和节育技术服务的权利；

3、符合法律、政策规定生育的，凭户籍口所在地出具的《生育证》，在现居住地生育子女；

4、有得到查孕查环等生殖健康服务的权利。

二义务

1、在现居住地办理暂住证、个体工商许可证前，应先向甲方交验《流动人口婚育证明》，接受计划生育情况检查；

2、无《婚育证明》的必须补办；

3、出现计划外怀孕的必须及时终止妊娠并落实避孕节育措施；

4、按期进行查孕查环，并将结果寄户籍所在地计生部门；

5、违反计划生育法律、法规的，按政策处理。三、协议期限与《婚育证明》的有效期一致

年月日至年月日。四、违约责任

1、如果确因甲方为乙方施行节育手术引起并发症、后遗症，经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定属实的，由甲方负责进行治疗；

2、乙方因未落实节育措施而计划外怀孕的，必须及时采取补助措施且一切费用自理，造成违法生育的，除按法律、法规规定处罚外，还要向甲方交纳一次性违约金***元。五、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。六、本协议一式四份，甲、乙双方及县、市公证处各执一份。

甲方法定代表人签章：

乙方签章：

签订地点：

签订时间：年月日

主题词：计划生育村民自治方案通知

发：县人口和计划生育局、民政局、卫生局、公安局、建设局、环保局、人事劳动和社会保障局、司法局、工商局。

政协小组日常工作计划篇(3)

一、20__年工作总结

（一）落实“五个到位”，大力加强组织建设。

一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村（社区）申报“五好”协会小组和合格村（居）协会、一流村（居）协会工作的指导工作。

二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传（如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果）。

三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村（社区）协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。

四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村（社区）计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村（社区）、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村（社区）结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。

五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。

（二）拓宽范围，不断提升服务水平。

一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村（社区）帮扶10户，每部门帮扶6户，全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在

生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力；邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众；协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。

（三）丰富载体，努力增强活动实效。

1、营造“两节”协会工作氛围。20__年元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”，发放慰问金2600元,送对联162副；表彰各村(社区)计生协会会长，发放奖金1400元;为2例术后并发症对象解决医药费7800元；为2户“计生户”提供免息贷款1万元;为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等; 开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动，免费发放5000只；联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中。

2、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有20__多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份；积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生文艺活动，如计生南音、计生谜语竞猜，计生知识抢答摸奖活动等，寓教于乐，通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅，发放宣传材料5000多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。20__年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。

4、结合抗震救灾开展“5.29”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款2800元。5月23号起，发动各村(社区)计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”20__份，组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册，提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村（社区）的活动共募集218637.7元。

（三）存在的主要问题

1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人，这就使得计生协会的服务面的不够大，受众群体比例不够高。

2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低，造成了相当

部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。3、有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。

二、20__年度工作计划

下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

（一）组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。

（二）继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村（社区）的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。

（三）深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。

（四）强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5.11”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

（五）广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。

政协小组日常工作计划篇(4)

20__年5月29日，是中国计生协成立30周年纪念日。根据国家和省、州计划生育协会《关于开展中国计生协成立30周年纪念活动的通知》精神，结合我县实际，为认真贯彻落实好通知精神，进一步推动我县人口计生工作的发展，县计划生育协会组织各基层计生协会广泛开展了中国计生协成立30周年纪念活动。活动中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，本着既有声有色又朴素、节俭的原则，通过回顾和展示我县计划生育协会发展历程、取得的成就、做出的贡献，增强广大会员、志愿者和工作者的成就感、自豪感和使命感，提高计生协在群众中的公信力、影响力，更好地发挥党和政府联系群众的桥梁与纽带作用，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和社会和谐。活动从5月24日—6月2日在全县相继开展，并取得了很好的宣传效果。现将“5.29”活动情况作如下总结：

一、领导重视，措施有力

县委、政府高度重视，以县委办公室、政府办公室下发文件通知，提出活动要求，作出具体安排，在县组织的纪念中国计划生育协会成立30周年大会上，县委、县人大、县政府、县政协领导出会，县人口和计划生育领导小组成员单位的领导出会，邀请州人口计生委、州计生协会的领导出席了大会并得到他们的大力支持和指导。县计生协会制定了协会“5.29”活动方案，并深入乡、村（社区）具体指导，极大地调动了基层协会参与的积极性，全县86 个村委会和15 个社区以不同的形式广泛开展了活动。

二、精心组织，注重实效

今年的“5.29”协会活动。首先是，由县委、政府主办，县人口和计划生育局和县计划生育协会承办，5月30日上午在南湖休闲广场举行了纪念中国计划生育协会成立30周年文艺表演大会。在纪念活动大会上，××县人民政府常务副县长、××县计划生育协会会长高宝云和州人口计生委副主任、州计划生育协会副会长谭(来源：文秘站 ）云华作了热情洋溢的讲话，一是大会还对全县14名计划生育生育协会先进工作者进行了表彰，全县14个群众文艺队表演了计划生育文艺节目，文艺队的精彩表演赢得了在场观众的阵阵掌声。其次是，举办××县计划生育协会工作图片展，展出反映××县计划生育协会成立20年来的工作宣传展板6块和优生优育、避孕节育、生殖保健宣传展板12块。三是活动的开展体现关怀，注重服务。在“5.29”活动期间，全县各乡镇协会采取座谈会、文艺宣传、走访慰问、咨询服务等形式开展系列宣传活动。29个村委会和8个社区协会召开座谈会；22个村委会和4个社区协会举办文艺联欢活动；17个村委会和3个社区协会采取走访慰问形式；18个村委会开展咨询服务进行宣传。全县参加座谈会人员共633人，表演文艺节目413个，走访慰问农村计划生育家庭238户，社区居民26户、流动人口8户，发放慰问金2720元，大米1245公斤，发放食用油1145公斤，送发书包109个，为生育家庭送鸡蛋1860个，红糖31公斤，开展宣传咨询服务活动8场次，发放各种宣传单册6千多份，26000多支，避孕药1000多盒，咨询服务1200人次，为群众义诊300多人次。活动形成了县、乡、村、组上下配合，四级联动，营造出了良好的宣传氛围，在全县城乡上下取到了很好的宣传效果，计划生育协会组织的影响力得到很大提高，有力地促进了人口计生工作和协会工作的开展。四是加强 “5.29”纪念活动的宣传工作，××县广播电视台，《今日××》对全县“5.29”纪念活动进行了多层次的宣传报道，引起了社会的广泛关注，为今后计划生育协会工作的开展打下了良好的基础。

××县计划生育协会

政协小组日常工作计划篇(5)

一、职能调整

划出的职能：

(一)原承担的商贸行业管理，商贸流通、商品市场体系建设和商业网点布局，菜篮子工程建设，生猪定点屠宰管理，物资回收利用，餐饮、美容美发、成品油、广告、拍卖、典当、煤炭、废旧机动车经营等行业管理职能划归县贸易粮食局。

(二)原承担的粮食流通业务、行业指导和县储备粮行政管理等职能划归县贸易粮食局。

二、主要职责

根据以上职能调整，县经济发展局的主要职责是：

(一)监测、分析全县国民经济的运行态势，指导、调节国民经济日常运行；提出并实施近期经济运行调控目标、政策和措施，组织解决经济运行中的重大问题并向县政府提出意见和建议。

(二)执行国家和省、市产业政策，组织制定和实施地方性产业政策及专项产业政策，监督、检查执行情况；指导产业结构调整，研究提出重点行业、重点产品的调整方案；研究确定、组织培育县重点骨干企业和区域特色经济；协助研究拟订工业园区扶持发展政策，指导镇乡（街道）块状经济发展；联系和指导有关行业协会（学会）等社会中介组织。受委托组织制订工业方面的规范性文件草案和政策意见，经审议通过后组织实施；收集、整理、分析和工业经济信息。

(三)组织制定工业行业发展规划，实施行业管理。

(四)负责《节能法》和《清洁生产促进法》的实施，参与全县能源、原材料等重大建设项目的有关工作；

(五)研究和规划竞争性行业投资布局；负责限额以上和涉及国家、省、市有关政策措施的技改项目报批工作；指导全县重大技术改造项目的组织实施工作；指导除政府拨款以外的工业企业投资和商业性银行贷款的投向；提出工业企业利用国外贷款的投向；参与研究提出工业企业开拓国际市场、实施市场多元化战略的政策建议。

(六)宏观指导各种经济成分企业的发展，规范企业行为；配合有关部门研究制订全县企业改革的方针、政策，指导企业实施战略性改组，推进现代企业制度建设；研究发展大型企业和企业集团的政策、措施，减轻企业负担和指导企业管理、扭亏工作，配合有关部门实施再就业工程；参与指导企业直接融资工作；负责县政府重点扶持的大企业、企业集团和骨干企业的规划和培育工作；指导中小企业的改革与发展；指导全县企业管理人员的培训。

(七)研究企业技术进步的方针、政策，指导技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备的研制；研究提出全县企业运用高新技术改造传统产业的政策措施，组织制订全县企业高新技术发展及应用高新技术改造传统产业的规划和计划；参与高新技术认定工作；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作；指导能源节约和综合利用；负责工业企业技术改造的招投标工作。

(八)负责《中小企业促进法》和《乡镇企业法》的实施，依法维护中小企业（乡镇企业）的合法权益；受委托组织制定中小企业（乡镇企业）改革，加强科技进步、新产品开发，指导中小企业（乡镇企业）的计划、统计、财务、审计、资产评估和集体资产管理工作。

(九)负责县国内经济合作工作。

(十)承办县政府交办的其它事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，县经济发展局内设6个职能科室。

(一)办公室

协助局领导处理机关日常工作，负责局机关文秘、政务信息、宣传、机要、档案、保密、重要会务、行政后勤、财产管理、办公自动化系统实施等工作，承办、议案、提案答复等工作；承担行政复议和应诉的牵头或协调工作；监督和指导局属企业事业单位的会计、财务、审计和国有资产管理工作；负责局机关财务管理、审计和债权债务工作。

指导局下属（挂靠）单位的党群工作，负责劳动人事、纪检监察、综治普法、老干部、文明单位创建等工作；会同有关部门研究企业职工政治思想工作；负责全县工程系列职称评审与报批；民兵预备役建设和征兵工作；牵头落实工会、妇联、共青团、计划生育等工作。

(二)经济运行科（县实力工程协调领导小组办公室）

贯彻国家、省、市产业政策，组织起草工业方面的综合性政策措施草案；负责编制并组织实施经济运行计划和调控方案；监测、综合分析全县经济运行和主要产业发展态势并提出对策建议，组织协调解决工业经济运行中的重大问题；研究提出近期经济运行调控目标、政策措施，对经济运行中涉及财政、金融的政策性问题与资金情况进行分析研究，并提出建议；牵头做好淘汰落后生产能力及国家专项资金争取和使用安排工作；指导、帮助、督促企业扭亏增盈工作；负责对镇乡（街道）工业产业的目标考核工作；负责综合统计，收集、整理、分析和经济信息；依法对全县中小企业（乡镇企业）进行综合指导工作；调查研究我县中小企业（乡镇企业）发展中的重大问题，提出鼓励中小企业（乡镇企业）发展的政策意见并指导实施；指导培育乡镇区域特色经济和工业规模企业；承办县工业实力工程协调领导小组办公室日常工作。

(三)技术进步与涉外科

指导全县工业领域固定投资工作；研究提出运用高新技术改造传统产业的政策措施并指导实施；参与研究制订工业企业投融资体制改革方案；研究提出鼓励工业企业固定资产投资的政策措施并组织实施；研究制定项目备案制的具体措施意见、办法并组织实施；负责国家和省重点工业领域固定资产投资项目（引进三资企业）的报批督查和组织实施工作；协调工业企业领域固定资产投资项目的招投标工作；承担县重点技改项目日常督查工作；指导工业企业利用外资工作，贯彻实施国家工业领域外商投资产业指导目录并进行服务和监督，研究提出全县企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的方针，参与组织推动企业技术创新和高新技术产业化，组织申报部级及省、市级新产品试制试产计划，重大工业性试验、重大技术装备国产化基地等项目；参与编制县级技术创新、新产品和新技术的开发、推广产学研联合工程等项目计划并组织实施，组织与协调企业对外技术合作，指导企业技术中心建设；指导企业质量体系认证工作；负责企业名牌推荐工作。

(四)中小企业科（整理和规范市场秩序领导小组办公室）

指导工业企业推进管理创新和管理信息化建设；研究和指导工业流通体制改革，培育发展和完善市场体系，指导重要工业商品市场建设工作；指导企业劳动工资、财务管理工作；参与劳动执法和仲裁工作；负责企业类型等级划分工作；参与制订国有、集体资产管理办法；参与指导企业直接融资和上市有关工作；参与推进企业转换经营机制，规范法人治理结构，完善企业运行机制，建立现代企业制度；参与企业信用建设和监督工作；负责汽车、改装车、摩托车、农用车企业和产品目录管理；负责出口罐头和农药（含卫生杀虫剂）等生产企业定点核准和生产批准书的初审；负责酒类生产企业设立备案工作；组织实施行业产业政策；搞好行业分析研究，行业信息，加强行业的宏观指导和协调；指导和联系行业协会等社会中介组织；参与企业治乱减负工作；负责整顿和规范市场秩序领导小组办公室的日常工作；组织企业参加国内外工业产品的展览（展销）活动；指导管理全县工业园区建设和镇乡（街道）块状经济发展；负责教育培训、职工学校管理；指导管理局属工业企业的安全生产工作。

(五)能源科

研究提出全县能源节约、综合利用和发展新能源、可再生能源（不含农村可再生能源，下同）的政策措施并组织实施；依据《节能法》和《清洁生产促进法》开展行政执法工作；组织协调工业环境保护，负责环保产品认定和环保企业示范工程、产品、技术的推广应用；会同有关部门协调解决煤、电、油等能源供需问题；监管分析电力经济运行态势，协调电力供需、电网运行、电力经济运行中的重大问题；开展电力需求管理，指导推动节约用电工作；负责热电联产集中供热的改造建设工作；承担县节能领导小组办公室日常工作。

(六)经济合作科

负责全县国内经济合作和工业企业招商引资工作，负责对内引资项目的审核、审批和管理；牵头组织协调本地企业参与西部大开发、省内“山海协作工程”和国内重大合作活动，负责本地企业合作项目的调研、筛选、对接服务和检查落实；承担以接轨上海为重点的区域经济合作的组织、协调、联络、服务工作；负责本地企业外地投资权益保障方面的协调、服务工作；负责开展国内合作工作的调研、信息和统计工作；会同有关部门调查、收集、整理、综合我县国内经济技术合作的有关情况和信息，提出对策和建议，为县委、县政府领导决策提供参考；为本县企事业单位提供信息，协调本县有关企业、行业到各地进行多种形式的投资合作和市场开拓；协同有关部门做好外地有关经济技术合作代表团的项目洽谈组织和相关的来访接待工作。

政协小组日常工作计划篇(6)

一、职责调整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。

（二）划入的职责

1、将原市工业交通办公室、原市中小企业发展促进局（市乡镇企业局）和原市信息化工作办公室的职责整合，划入市工业和信息化局。

2、将市发展和改革委员会的工业行业管理有关职责划入市工业和信息化局。具体包括：全市工业行业规划和产业政策制定；技术改造投资管理；按市政府规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；贯彻国家、省高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施；工业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作；稀土行业发展的职责。

（三）划出的职责

1、将“协调解决全市工业口经济运行中的主要问题”、“调节工业经济正常运行”、“负责煤、电、油等经济运行保障要素及铁路运输力的综合协调和重要储备物资的应急调节”以及“石化、电力、煤炭等能源行业管理”职责划入市发展和改革委员会。

2、将市铁路道口安全管理委员会办公室的工作职责划入市安全生产监督管理局。

3、将成品油流通市场的监督管理职责划入市商务局。

（四）加强的职责

1、加强推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，推进军民结合、寓军于民，促进工业由大变强，加快百亿大企业大集团建设步伐。

2、加强推进全市信息化建设的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行工业和信息化、发展中小企业、乡镇企业和非公有制经济方面的法律法规和方针政策，维护社会稳定，拟订并组织实施全市工业行业、县域工业园区、中小企业发展规划和产业政策；编制全市工业行业技术规范和标准并组织实施，指导全市工业行业质量管理工作。

（二）提出全市新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施全市工业、信息化的发展规划，推进工业产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合；协调落实市大企业大集团建设工作领导小组各项重大决定和负责处理日常协调督办工作。

（三）监测分析全市工业运行态势，统计并相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责工业应急管理、产业安全有关工作。

（四）负责提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、市级财政性建设资金安排的意见；负责全市技术改造项目的投资管理。

（五）贯彻国家高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施；指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关国家、省、市政府科技重大项目，推进相关科研成果产业化，推动全市软件业、信息服务业和新兴产业发展。

（六）承担全市振兴装备制造业组织协调的责任，贯彻执行国家重大技术装备发展和自主创新的规划、政策，依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。

（七）拟订并组织实施全市工业和信息产业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

（八）统筹推进全市信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

（九）承担全市网络安全及相关信息安全的责任，负责协调维护国家信息安全和国家信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的有关重要事项。

（十）负责联系驻宝中省企业，做好协调服务工作；协助上级部门对在宝的公用通信网、互联网、专用通信网运行及电信与信息服务市场进行监督与服务，协调市内电信资源分配管理，推进电信普遍服务，保障重要通信。

（十一）研究提出全市扶持中小企业、乡镇企业发展的政策和措施，负责对全市中小企业、乡镇企业发展的协调、指导和服务工作。

（十二）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构职责

根据上述职责，市工业和信息化局设15个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理。

（二）人事教育科（离退休人员服务科）

负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作。

（三）综合法规科

负责有关综合性文件报告和领导讲话的草拟；组织综合性经济法规的起草和协调；拟订相应的行业规章；对经济法规和政策的执行情况进行监督、检查；承担固定资产投资审核的相关工作；承担行政复议、行政应诉工作；承担规范性文件起草和法律咨询服务工作;负责局机关及下属单位政府信息公开、工业和信息化对外宣传工作。

（四）规划科

综合分析全市工业、非公经济和信息化等产业发展中的重大问题，提出意见和建议；负责全市工业、非公经济和信息产业化发展中、长期规划的编制和产业规划、行业规划的编制衔接工作；负责工业类项目、国家鼓励类产业和产品的备案、核准、确认和批报；负责全市技术改造项目的备案、核准和投资管理；负责提出市本级财政技改专项资金安排计划；负责技改项目运行、监测、资金使用管理等工作，协调解决运行过程中存在的问题。

（五）经济运行科

统计、监测、分析全市工业、非公经济运行态势，相关信息，调节工业经济正常运行，进行预测预警和信息引导；研究提出经济运行年度、近期调控目标和措施，并跟踪监督宏观调控政策的执行情况；协调解决全市工业经济运行中的主要问题并向市政府提出意见和建议。

（六）中省企业科

负责联系支持驻宝中省企业发展，做好中省企业在生产经营、改革改制、招商引资、联合协作等方面的协调服务工作；负责组织工业企业参加政府组织安排的各类招商引资、展销交易、洽谈贸易活动，帮助企业开拓市场；承担市大企业大集团办公室工作。

（七）科技科

负责落实省、市促进技术进步和新兴产业的方针、政策，提出产业规划并组织实施；负责企业技术中心建设的规划、指导和认证，负责辖区内企业创建国家和省级企业技术中心建设项目的审查、推荐和上报工作；指导企业技术创新、技术引进和重大引进技术消化吸收；负责编制全市工业新产品开发计划和重点技术创新项目计划；负责管理全市工业新产品、新技术研究开发，推广应用和鉴定工作；组织实施国家高新技术产业中涉及生物医药、新材料和国家工业行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作；组织实施有关国家科技重大项目和重大产业化示范工程；提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施；组织实施名牌战略，培育和扶持名牌产品；落实国家有关能源节约和资源综合利用、清洁生产促进的方针政策；负责全市工业节能监督管理工作；研究拟订全市企业资源节约、综合利用、废旧物资再利用和发展新能源的对策和建议。

（八）装备工业科

组织协调装备产业的振兴与发展，推进机械制造等装备制造产业的发展。拟订并组织实施我市装备产业中长期发展规划和年度计划，参与拟订相关的支持政策。提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施；推进重大技术装备国产化、自主化组织协调和应用。组织推进装备制造产业基地、园区和公共服务平台建设。参与组织装备制造产业利用外资项目。负责装备产业调研分析工作，做好装备产业发展的基础工作，负责与国内外相关产业组织的联系，组织和参与装备产业、企业的调整和重组。

（九）消费品工业科

负责全市轻工、纺织、食品、医药、家电等行业管理工作；参与拟订相关支持政策和相关行业规划，监测分析相关行业经济运行情况，提出解决问题的建议措施；指导太阳能光伏产业的发展；负责全市中药材生产扶持项目管理工作，承担市中药产业发展领导小组办公室日常工作。

（十）原材料工业科

承担钢铁、有色、黄金、化工、建材等行业管理工作，研究市内外原材料市场情况并提出建议；承担市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室具体工作；负责散装水泥推广应用工作。

（十一）中小企业发展科

负责中小企业、县域工业园区发展指导，编制发展规划和年度计划，依据国家产业政策、指导中小企业产业化合理布局，推进现代企业管理制度的落实；负责推进中小企业重点项目和招商引资工作；组织指导中小企业直接融资和间接融资，负责中小企业信用担保服务体系建设；负责国家省中小企业发展专项资金项目审核、申报工作；指导并组织实施中小企业发展的调控目标和措施；协调解决中小企业发展中出现的问题。承担非公有制经济发展联席会议办公室日常工作；

（十二）信息化推进科

组织拟订全市工业和信息化中长期发展规划、规定并监督实施；审核各部门、各县区信息化发展规划并监督实施；指导电子商务、社会公共服务等领域信息化的发展；承担电子信息产品制造的科技推广和行业管理工作；指导信息技术推广应用；协调通信产业发展，促进电信、广播电视和计算机网络融合；负责财政性资金支持的信息化建设重大项目的审核、论证、监督和竣工验收；协助省工业和信息化厅对在宝的公用通信网、互联网、专用通信网运行及电信与信息服务市场进行监督与服务，推进电信普遍服务；按照国家、省政府信息化相关统计指标体系的要求，负责信息的采集、统计分析和预测，提出推进产业结构调整、信息化发展、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议。

（十三）网络与信息安全科

指导、监督全市信息安全保障体系建设；指导推进信息安全等级保护等基础性工作；指导、监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；承担信息安全应急协调工作，协调处理重大事件；负责对信息网络建设市场实行宏观管理；负责对全市电子信息市场和信息服务市场进行协调管理；负责全市信息网络与管线的规划建设。

（十四）电子政务与软件服务业科

承担推动电子政务建设发展，协调推动跨行业、跨部门的互联互通与信息资源共享，协调解决全市信息化建设中的重大问题，指导推进全市重大信息化工程建设的职责；贯彻执行国家有关软件、系统集成及服务的技术规范和标准，推动全市软件公共服务体系建设和软件服务外包，承担全市信息系统集成与信息系统监理的管理责任；指导市、县电子政务统一平台建设与管理；指导全市政府网站的建设管理，会同有关部门做好政府信息公开和政府门户网站的考评工作；组织实施国家和省信息技术规范与技术标准，负责本市信息技术规范及技术标准的拟订和实施工作；承担市信息化工作领导小组办公室日常工作。

（十五）联社企业科

贯彻落实党和国家对集体经济的法律法规和方针政策；负责对所属各县、区联社工作督促、检查、指导及调研；承担市联社直属城镇集体企业管理工作；负责企业发展资金融通、维稳、安全、教育培训、产权界定、清产核资、资产评估、统计工作；履行联社对所属城镇集体企业出资人资格，促进联社资产增值保值，维护企业合法权益。

机关党的机构按规定设置。

纪检、监察机构按有关规定设置。

四、人员编制

市工业和信息化局机关行政编制55名。其中：局长1名，党组书记1名，副局长3名，总工程师1名，总经济师1名，总会计师1名，科级领导职数23名（含监察室主任职数1名）。

五、其他事项

（一）市工业和信息化局加挂市中小企业发进局牌子，保留市手工业联社、市乡镇企业局牌子。

（二）市工业和信息化局作为行业管理部门，主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展。要坚持政企分开的原则，不干预企业生产经营活动。充分发挥行业协会和社会中介组织的作用。

（三）炼油、燃料乙醇和煤制燃料的行业管理由市发展和改革委员会负责，其他石油化工和煤化工的行业管理由市工业和信息化局负责。

（四）原市工业交通办公室、原市中小企业发展促进局（乡镇企业局）和原市信息化工作办公室所属事业单位整建制划归市工业和信息化局管理。

（五）机构改革过渡期结束后，部门领导职数按局长1名，副局长3名配备。

政协小组日常工作计划篇(7)

我镇共有41个村，3个居委会，总人口4.76万人，已婚育龄妇女9202人，现有计划生育协会组织47个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。现将镇计生协会开展活动的有关情况向各位领导汇报如下：

一、争取党委政府对计生协会的高度重视，不断加强协会组织建设

协会要开展活动，履行职能，干出成绩，必须要有一定的条件和环境，领导对协会认识的高度，重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求，结合我镇实际情况，镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府对此给予了充分肯定，镇计生协会一直由退线的党政主要负责人担任常务副会长，充分利用常务副会长的威望，不断扩大协会的社会影响。并明确计生协活动经费由2003年占计划生育事业费的6%，逐步提高到2005年的10%，镇计生协理事按计划生育工作人员的标准享受60元/月的岗位津贴，村计生协常务副会长享受20元/月的定额补贴。这样，就为计生协创造了一个良好的工作环境。

2004年是“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了上级有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，在各村民小组成立了协会小组，选举了组长，确定了职责。通过换届和调整，镇村协会的组织结构更加优化，全镇47个常务副会长中，有正处级干部1人，副处级干部1人，正科级干部8人，其它37名均系退休老干部、老教师担任。组织网络健全。

二、积极推行计划生育村民自治，不断提高协会的工作水平

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。镇村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“四抓”。

1、抓认识，准确定位。镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

2、抓试点，积累经验。2003年初，镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先进单位”的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了新檀村为村民自治试点村。镇村计生协通力合作，推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任村计生协常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

3、抓整体，全面推进。新檀村计生协在村民自治工作中初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并于2004年3月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。2004年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设、推行计划生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。

4、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计，全镇41个村已有37个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，签订率在80%以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。

三、充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响

计划生育协会是党领导下的人民团体，其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策，发动会员开展互帮互助，为育龄群众提供计划生育服务，协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多，面广，线宽的优势，在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。

1、启动“关爱女孩行动”。

2003年，镇计生协组织对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费6.88万元，发放“成才奖学金”2份。2004年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2005年，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，永忠村等13个村对女孩户入学进行学费补助。

2、开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评比活动

2004年初，镇计生协向全镇发出公开评选“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议，各村计生协积极响应，共推荐了30多名候选人（家庭）。镇协会组织专门班子，逐村逐户进行筛选，最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥（家庭）上报县计生协，并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片，在县电视台和镇差转台滚动播放。

3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

计生协不仅仅关心群众的生育问题，更多的是要关心群众的生产、生活问题，通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育家庭倾斜。2004年，我镇各部门共救济和扶助1654户，其中实行计划生育的家庭有1263户，占76.4%。镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助，2005年9月，镇计生协会组织会员募集资金7500元，开展扶贫助学活动，为37个村的50个计生困难家庭解决了小孩上学的燃眉之急。

4、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

镇计生协为落实计划生育家庭的法定社会经济政策，采取了一系列举措，开展了许多深入群众、深得人心的活动。2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。2004开始，镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2005年，各村协会积极建议，在《计划生育村民自治章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，在已经制订《村民自治章程》的39个村中，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施，其中新边村对持证家庭每年发放保健费60元；另有梓木村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励，龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

5、广泛开展新型生育文化宣传教育活动