降低成本措施篇(1)

湖南省沅陵县版图面积5852平方公里，纵向距离100多公里，山高坡陡，稻田分散、耕地贫瘠，素有“七山三水一分田”之说，可耕地非常有限，种地效益低下。近年来，由于政府引导农民大力更新耕作方式，广泛采用的作业工序简单，劳资投入较少的省时、省力、省畜、降耗、节本、增效的栽培技术，节约耕作成本，提高产出效益。

一、稻旱育秧抛栽技术

1.增产增效

由于旱育秧抛栽技术具有出苗整齐、秧苗粗壮、带土、带肥、浅植、无植伤，本田前期返青快，低位分蘖多，够苗早，中期通风透光好，后期枝青叶茂，有效穗数多，能获得高产，比手插秧每667m2可增产稻谷30～40kg，增产率达6.83%～9.16%。二是省工、省力、提高工效。每人每天可抛栽4000～5300m2，比手插秧提高工效7～8倍。三是降低成本。可节约50%种子，节约80%秧地，还可节约肥、水和薄膜等。四是解除农民弯腰扯秧插秧劳作之苦，大大减轻劳动强度。五是成熟期提早。使用旱育秧抛栽技术可提早成熟5～7天，对后茬作物有利，在“稻-油”两熟制区域，前茬水稻提早成熟，利于后茬油菜提前播种移栽，冬季早生快发，春季增加分枝，提高后茬油菜产量。通过农业部门多年努力，我县旱育秧抛栽技术普及率达到80%，全县总面积达到35万亩以上。

二、菜免耕直播栽培技术

油菜免耕直播栽培技术比翻耕直播栽培技术每667㎡可降低成本80～100元，而单位面积产量与翻耕直播略增或持平。同时免耕还防止了水、肥流失，提高了土壤保墒能力。免耕直播既可缓解人力、畜力、机械紧张的矛盾，又不误农时，争取了季节。

免耕直播油菜主要技术措施，一是保证密度，每667m2须保持在1.5万～2.0万株。二是科学施肥，施肥原则是施足基肥、早施苗肥、重施腊肥、稳施薹肥。三是化学除草，整地前3～5天使用草甘磷类灭生性除草剂全面喷施，把地上杂草连根杀死。四要抗旱防渍，做到雨前理墒、培土护根，雨后清沟、防涝防渍；五要病虫防治，虫害主要以防治蚜虫和菜青虫为主，病害主要是防治菌核病、病毒病和霜霉病等。

三、菜机耕机播机收栽培技术

油菜机耕机播机收栽培技术与传统栽培方式相比，具有省工、省力、节约成本等特点。机耕机播主要应抓好以下几个环节，一是播前准备。选用高产、高抗（抗寒、抗倒、抗病）的“双低”油菜良种。二是机具调试。直播机部件调试到需要的参数，调整后，一般使沟宽保持在15～20cm，沟深20～30cm，畦面宽200～250cm。三是落实操作技术。每畦播种必须连续作业，尽量避免堆种及断条。

四、稻-苦荞-油菜种植技术

沅陵县有近10万亩的天水田，占全县稻田的三分之一，这部分稻田，完全是靠天降雨灌溉，只能栽种生育期在110～125天左右的水稻品种，基本上是秧栽下田后靠天降一次雨，封一丘水至收割，其间没有任何水源灌溉，生育期太长遇天旱即无收成。一般四月上旬播种，7月中上旬收割。宜采取“稻-苦荞-油菜”的种植模式。水稻收割后，即种植苦荞，10月收荞，随即移栽油菜。这种栽培模式即提高了稻田复种指数，又增加了收成。近来年，沅陵苦荞销路非常好，苦荞对糖尿病、高血压等有很好的疗效。每667㎡可产苦荞100kg左右，每500g苦荞销价为4元，每667m2可获700～800元，而且种植苦荞简单，生长期短，见效快。这样，每667m2产稻谷800元，油菜籽600～700元，苦荞700～800元，每667m2共计效益为2100元～2200元/667m2。

五、科学化学除草技术

化学除草包括油菜田（地）化学除草、稻田化学除草（秧田化学除草，大田化学除草，小苗机插稻田除草）、玉米地化学除草等。科学实施化学除草技术每667m2可节约2～3个劳动日，提高种植效益。

六、土配方施肥技术

降低成本措施篇(2)

关键词: 项目管理, 成本控制, 措施

中图分类号：C93文献标识码： A

成本管理工作是企业经营管理的核心,企业应高度重视成本管理,从每一个细节挖掘企业内部潜力, 实现成本的持续降低,达到成本控制的目的,以尽可能少的成本支出,获得尽可能多的使用价值,从而实现企业价值最大化。

1降低材料成本

1) 进行合理的材料采购。在工程项目建设中, 材料成本一般占到整个工程成本的60%左右,材料采购是企业物资管理的重要环节 。搞好材料成本控制对降低企业成本,提高经济效益有重要作用。材料人员应该在熟悉材料性能、作用、价格的基础上制定合理的采购方案, 材料采购时做到“货比三家”,采用招标形式,在保证材料质量的前提下,坚持“从廉采购”,保证在质量相同的条件下选择到价格最低的材料,保证能够使施工顺利进行,而且又不会产生大量的材料过剩或者积压。

2) 材料成本管控。材料成本在项目成本中比重最大,而且有较大的成本节约潜力。应把品种少,所占费用比重大的主要材料作为重点,更易显出成效。在材料的日常管理中,应注意节约采购成本;认真计量验收;严格执行材料消耗定额;推广使用新技术、新工艺、新材料; 扩大材料代用; 合理储备材料, 减少资金占用; 加强现场管理,合理堆放,减少搬运、仓储等损耗。

3) 现场材料管理。现场材料管理好坏, 对节约成本或浪费影响很大。材料现场管理工作的主要内容有: 单位工程材料计划的申请供应, 要求分期分批进场及时的要求; 对材料使用变更要事先计划申请; 加强材料进场的检查和验收管理, 对不符合质量要求者要退换, 数量不够的要补够; 堆置按指定地点、堆放要整齐; 材料应有质量检验合格证, 没有质量合格证的要进行质量检验;实行单位工程定额供应、包干使用的管理制度, 做好限额领料工作, 余料退回, 节约给奖; 控制损耗, 避免盗失; 加强材料的库存管理, 建立核算台账。

2组织均衡施工, 提高劳动生产率

1) 强化企业人员的政治素质, 不断提高政治思想觉悟, 发挥更大的社会主义积极性和创造性, 促进企业生产的不断发展。2)提高企业人员的文化素质和技术水平。3) 充分发挥科学技术第一生产力的作用, 加大技改投入, 加速科技成果转化和提高技术创新能力。4) 加强企业内部管理, 提高劳动效率。

3降低机械费用、提高机械使用率

降低机械费用开支 。施工机械设备使用费是工程成本直接费用的主要组成部分之一。因此, 提高机械设备利用率, 合理地组织施工机械的配套使用, 充分发挥它们的使用效能, 提高单位时间内生产效率, 对降低工程成本具有很大作用。降低机械使用费的途径是合理组织机械施工, 提高机械利用率和机械效率。为此首先应综合考虑机械性能、操作运行和台班成本等因素, 选择好适合项目施工特点的施工机械; 其次要组织好工序、工种机械的施工, 最大限度地发挥机械效能; 同时要严格按规程操作机械, 做好机械维修保养工作, 保证机械始终保持完好状态, 这是提高机械利用率的基础。

4制定先进、经济、合理的施工方案

施工方案的确定包括: 施工方法和施工机具的选择、施工工序的安排和流水施工的组织等。施工方案不同, 工期会不同, 所需机具也不同, 因而发生的费用也不同。因此正确选择施工方案是降低成本的关键, 为此应以合同为依据, 联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑, 组织有关专家和技术人员, 对拟建工程的特点和施工合同的主要条款和内容进行认真的分析, 了解具体状况, 并对主要的施工方法和工艺进行讨论 。然后根据讨论的结果制定具体的施工方案,制定几个可行的施工方案, 再进行多方论证评价, 从中优选一个最合理、最经济的施工方案。

5认真会审图纸, 提出修改意见

对设计图纸要认真审阅, 特别是结构复杂施工难度高的项目, 要从保证工程质量, 方便施工, 有利于加快工程进度, 能降低消耗等方面综合考虑, 提出积极的修改意见, 取得业主和设计单位同意后, 积极办理变更手续。在保证工程质量和满足用户使用功能要求的前提下, 结合项目施工的具体条件, 提出积极的修改意见。施工单位提出的意见应该有利于加快工程进度和保证工程质量, 同时还能降低能源消耗、增加工程收入。

6发挥激励机制, 激发职工增产节约的积极性

应用激励机制, 从项目施工的实际情况出发, 选择适合项目和企业特点的激励机制。假如部门技术管理人员提出了一个经济可行的施工方案,为工程项目节省了成本支出,取得了很好的经济效益,在这种情况下,如果不进行奖励, 就会在一定程度上挫伤技术人员的积极性,也不利于工程项目的技术开发和成本控制[6] 。激励机制基本原则是要能真正起到促进增产节约的作用。充分利用激励机制, 调动职工增产节约的积极性,从工程项目的实际情况出发,树立成本意识,划分成本控制目标,用活用好奖惩机制。通过责、权、利的结合,对员工执行劳动定额考核,实行合理的工资和奖励制度,能够大大提高全体员工的生产积极性, 提高劳动效率,减少浪费,从而有效的控制工程成本。

7落实技术组织措施

在工程项目的实施过程中, 通过推广新技术、新工艺、新材料都能够起到降低成本的目的。新技术、新工艺和新材料选用的原则是； 1) 满足工程设计风格和使用功能的要求; 2) 质量优良,工艺先进,价格合理具有很强的竞争性; 3) 具有高度安全、高效节能和环保功能。另外,通过加强技术质量检验制度,减少返工带来的成本支出也能够有效的降低成本。为了保证技术组织措施的落实,并取得预期效益,必须实行以项目经理为首的责任制。由工程技术人员制定措施,材料负责人员供应材料,现场管理人员和生产班组负责执行,财务人员结算节约效果,最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖惩, 形成落实技术组织措施的一条龙。

降低成本措施篇(3)

关键词：事前计划；事中控制；事后分析

随着国家投资结构的调整，全国建筑市场竞争愈演愈激烈，全行业进入了微利时代。因此，要想立足于建筑行业，关键在于如何把成本降低到最满意的程度。我认为，降低工程成本关键在于搞好事前计划，事中控制，事后分析。

一、事前计划准备

在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，做到心中有数。

1、制定先进可行的施工方案，拟定技术员组织措施

施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器、工具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙。

2、组织签订合理的分包合同与材料合同

分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式分包合同和材料合同。招标投标工作应本着公平公正的原则进行，招标书要求密封，评标工作由招标领导小组全体成员参加，不搞一人说了算，并且必须有层层审批手续。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。

3、做好项目成本计划

成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。

二、事中实施控制

在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。

1、降低材料成本

（1）推行三级收料及限额领料

在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的手段材料，如：氧、乙炔气、锯、砂轮片等。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。

推行限额发料，首先要合理确定应发数量，这种数量的确定可以是以国家或地区定额管理部门测定的数据为准，也可以是施工作业与项目定额员共同测算并经双方确认的数据。总之，要经过双方的确认。其次是要推行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。应发数量及实发数量确定后，施工作业队施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，即可实行奖罚兑现。

通过限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的"缺斤短两"的现象，而且使材料得到更合理有效的利用。

（2）组织材料合理进出场

一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。其次应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。为了降低损耗，项目经理应组织工程师和造价工程师，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。

2、节约现场管理费

施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务而核定的。但是，它的支出却并不与项目工程量的大小成正比变化，它的支出主要由项目部自己来支配。建筑工程生产工期长，少则几个月，多者一、两年，其临时设施的支出是一个不小的数字，一般来说应本着经济适用的原则布置，同时应该是易于拆迁的临时建筑，最好是可以周转使用的成品或半成品。对于现场经费的管理，应抓好如下工作：一是人员的精简；二是工程程序及工程质量的管理，一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制而不能按期顺利进行，这就要求合理调度，循序渐进；三是建立QC小组，促进管理水平不断提高，减少管理费用支出。

三、事后分析总结

事后分析是下一个循环周期事前科学预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。

1、根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部室、相关部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。

降低成本措施篇(4)

[关键词]企业　降低　成本　措施

1　降低企业成本的意义

成本概念是成本管理的基础，企业应当合理地划分费用和成本的界限。

成本管理中的一个基本原则是：不同的对象使用不同的成本。因而成本的含义是由它所服务的管理目标决定的。

1.1　降低企业成本是增加利润的有效途径之

1.2　降低企业成本可以节约资源并增加收入

1.3　降低企业成本能够提高市场竞争力

2　企业成本管理存在的问

2.1　成本管理意识薄弱

2.2　成本管理方法陈旧落后

2.3　成本数据严重失真

2.4　成本费用超出预算

3　降低企业成本的措施分析

3.1　防止事前成本流失

事前成本在整个成本中占有一席之地。若要防止事前成本流失，就需做好产品设计成本和原材料成本的控制。如今企业开发新产品，都讲究“三个可行”，即市场可行、技术可行、经济可行。降低成本要从源头抓起，设计人员是相当重要的。任何厂家开发的产品，其功能选择要科学合理，注意简化产品自身的构造，去掉产品的无用功能，挑选适合的制造材料，用新材料对旧材料进行代替，并改进加工工艺，改善工艺流程，优化各种技术经济指标来降低生产成本。如果产品生产工艺落后，操作人员技术素质低，责任心差，不注意在保证质量的前提下节省原材料，必然导致材料与能源消耗过高、成本上升，还有可能因价格高于同行企业的同质产品，使市场竞争处于不利地位。在产品设计阶段，必须对材料质量、加工工艺等做好成本估算，不仅保证质量过硬，而且要价格从优。

3.2　强化沟通

3.2.1　领导与员工之间关于沟通

在生产力各要素中，人是最积极、最活跃的因素。企业要搞好，人才是关键。企业应从人际沟通人手，以控制和协调人力资源为连接，降低企业成本。一个企业领导若不能很好地与下属沟通，那他就不算是合格的领导者，企业高层管理者都非常关注企业的重大问题，很难关注到基层工作，可往往很多的成本就是在基层工作中因疏忽而流失的。因此，领导要善于在与下属沟通的过程中发现企业的不足，能聆听到整个企业存在的问题，及时处理和解决问题，免遭不明损失，降低企业成本。如日本松下电器公司的柔性管理理念就把这一原则运用到企业员工之中。通过良好的沟通使得员工乐于接受挑战，在工作中得到快乐和满足感。这是高效率工作的最大动力，也是降低企业人力成本的一项途径。

3.2.2　部门之间加强沟通

“国有国法，家有家规”，在整个企业中占不同分量的部门也有自己的规章制度。但是高效团结的管理团队是企业快速发展的关键。一支具有团队协作精神的队伍是从沟通开始的，很多企业是以子母公司的形式存在的，子公司的管理会影响母公司。如TCL集团的亏损预警，原因是由于控股子公司TCL多媒体第四季度亏损大幅增加，导致公司上一年亏损进一步扩大。从此类事件可知，母公司在开展管理工作的同时要与下属公司进行更好的沟通，协调两者间的矛盾，解除有可能和其他部门工作的冲突，若能得到各部门的协调和支持，那么将会极大地提高工作效率，降低企业工作成本。

3.3　利用网络技术降低企业多种成本

我国企业面临着“经营国际化、竞争全球化、管理网络化、需求多样化”的挑战。网络经济作为对传统经济的一种提速手段，正深入到企业的运作和管理之中。过去由几个人来完成的工作，在网络时代只需要一个人就能独立解决，这在根本上就降低了企业的人工成本。

互联网不只是一个广告牌或一种交互型广告，它更是一个商业通道。网上赚钱的实例不在少数，如威尔顿钢铁是美国第联合钢铁生产商，年产量300多万吨，公司就是采用互联网来拍卖剩余的和非主流产品。现在有很多的免费注册网站，只要你成为其会员就能在有效的范围内轻轻松松地展示你的产品，每天有不下百万人次登陆查看网页，按60％的几率算，一天下来也许会有上百甚至上千人次看到你的产品展示，足不出户就能推销产品了，比起传统的营销理念节省了大量的销售成本。

互联网作为一种全新、高效的交易方式，已经被人们逐步认识并接受，它可以帮助企业及时掌握市场动向，提高工作效率，降低经营成本。

3.4　签立订单，争取零库存

为了追逐高额利润，不少企业盲目地拓展外延，多元化经营，渴望天下的利润全流进他的腰包。在浮躁盲目的心态驱使下，不考虑企业的生产能力而接受订单，使得日后产品积压严重。鉴于此类现象，对于生产规模小、营销能力有限、资金短缺的企业，可以根据需要实行“订单式”生产，在考究自家生产能力后决定要接受多少订单，最大限度地降低库存，实现“零库存”管理，尽可能地与各销售商联合协作，形成产销一条龙。这样做的好处：一是减少资金的占用和仓储成本；二是可以避免价格波动对产品的影响，能有效克服产品滞销。

3.5　采用成本分割战略

成本分割就是指将涉及成本的项目分化到最小的单位，然后逐项降低成本。总成本大体分为材料、人工和费用等几个部分，每个部分就是一个责任中心，然后定出成本系数或定额，并制定完善的奖惩制度，使责任落实到部门、车间，甚至个人。长期以来，人们一直存在一种偏差，认为成本、效益都应该由企业领导和财务人员负责。而把各部门、车间的职工只看做是生产者。通过加强成本分割战略，把降低成本的责任落实到个人，这不但明确了责任，也使得员工的成本意识增强。如全国著名的海尔集团，就是运用这一成本战略法，使企业利润逐年增加。

3.6　降低企业成本与质量效率优先

一是充分利用设备，提高机械设备的利用率。企业每年的折旧费占很大比重，其中生产设备和办公设备的折旧费相对固定。提高设备利用率，不仅可以增加产品产量，而且还能降低单位成本中的折旧费和其他固定性费用。因此，企业的设备在进行综合利用下，要充分发挥设备的效能，制定出各种先进合理的机械工时和消耗定数，以此为准，不断提高利用效率；二是提高产品质量，减少废品损失。讲究成本，是要以维持高品质为前提的，产品的质量与成本之间有着因果关系，成本是因，质量是果。提高产品质量，就要尽可能减少废品损失，提高产品合格率，以市场需求为导向，健全质量检验制度，生产出质量过硬的产品。

降低成本措施篇(5)

一、我国物流成本偏高的宏观与微观因素

（一）宏观层面，地理空间格局和产业布局结构导致物流需求具有长距离、大进大出特征

我国工农业增加值占GDP的比重约为美国的2.4倍、日本的1.9倍、德国的1.7倍、印度的1.1倍、巴西的1.8倍、墨西哥的1.4倍，且产品附加值偏低，工业增加值率为23%，仅相当于美国的60%、日本的55%，这意味着，创造同样的增加值，我国产生的物流量更大，相应的物流费用支出必然更高。而且，不同于美日欧等国家和地区大部分国土邻近海洋，大宗物资长距离运输可以依靠水运，我国陆域纵深广阔，尤其是重要资源、原材料大多产于内陆腹地，海运这一费用不足陆路运输1/5的低成本物流方式应用范围受限，内河水运未得到充分利用，加之产业布局不尽合理，大宗物资大规模、长距离主要依靠陆路运输方式调运，物流成本自然居高不下。

（二）微观层面，发展环境条件不完善和发展水平不高造成物流运行效率偏低

企业物流成本偏高存在外因和内因。外因主要是物流业发展的市场、政策、制度环境和基础设施等，对物流高效运行的支撑保障不足，如市场分割、无序竞争、税费负担重、生产要素成本高、交通网络结构性短缺与衔接不畅、专业化物流设施不足等。内因主要是物流业自身发展水平不高，第三方物流市场发育滞后，市场份额仅为8%，大约比美国低2.9个百分点，比德国和日本低2.5个百分点，工商企业自营物流比例仍高达1/3，同时，物流企业经营管理水平不高，服务模式低端，多式联运、一体化综合物流服务等先进的物流组织方式尚未得到广泛应用，影响着物流运行效率。

二、重新认识并转变降低我国物流成本的思路

（一）社会物流成本伴随产业布局与结构调整有较大下降空间，但需经历较长时间

首先应该认识到，我国陆域纵深大、资源分布不均的自然条件必然产生较高物流成本，在不发生颠覆性技术革命，使陆路出现价格低如海运的物流模式前提下，我国物流成本降至与欧美日同等水平是不现实的。其次，我国产业结构偏重、产业布局不合理，仅依靠物流业自身变革发展来降低物流成本，空间十分有限。但随着经济发展步入新常态，产业结构与布局调整势在必行，物流业顺应趋势率先调整，将对经济转型升级发挥引领与保障作用，降低成本空间巨大。只是经济调结构、转方式很难一蹴而就，物流成本将与之同步，经历一个渐进下降的过程。

（二）依靠物流环节让利制造、流通环节的降成本通道难以为继，需要寻找新的空间

当前，经济下行压力加大，实体经济困难增多，采取合理措施降低物流成本，能够为制造、商贸企业松绑减负，激发活力，意义不言而喻。但是，降低物流成本不宜搞供应链上下游利益再分配，即让物流环节进一步让利于制造、流通环节。原因一是部分物流领域长期过度竞争，价格低位运行，近期市场低迷，已无利可让，同时物流领域过度让利，已严重干扰市场正常运行，导致运输结构长期失衡，增加了外部成本；二是物流业是我国重点发展的生产业，利润空间受到过度挤压，行业便失去了发展壮大、转型升级的能力与动力；三是在企业独自参与竞争已经转变为供应链整体竞争的背景下，物流恰是供应链上的薄弱环节，应该强化而非弱化，让物流企业与工商企业共同成长，以增强供应链整体竞争力。因此，降低物流成本须另辟蹊径，在提高物流业发展水平、强化对实体经济支撑保障能力、降低供应链综合成本方面寻求空间。

三、降低我国物流成本的路径

（一）明确创新服务模式、合理成本结构以支撑更大生产流通规模的物流业发展导向

随着经济社会发展方式的转变，无论是生产领域还是消费领域，对物流服务的需求都会上升到更高层次。更好的服务必然要支付更高的费用，同时，更好的服务也有利于工商企业对市场做出快速反应，减少产品库存、货物损耗与资金占用，扩大资源调配与市场辐射范围，有利于提升消费体验，扩大消费规模，提高消费水平。因此，降低物流成本应以支撑实体经济发展、社会消费扩张为导向，物流服务模式创新、成本结构合理比绝对的费用水平下降更为重要。

（二）立足长远，通过打造物流供给新体系满足经济转型升级的物流新需求来降低物流成本

为了适应未来经济社会结构下的物流需求体系，需要按照新的产业布局、生产方式、生活模式和消费形态打造物流新供给体系。一是逐步化解传统物流领域的过剩服务能力，稳定大宗物流服务供给规模和调整供给布局，引导相关物流资源流向其他领域；二是根据中国制造2025、自由贸易区等国家战略的总体布局，围绕重要产业链和产业集群，布局物流产业和升级物流服务，扩大有效供给；三是依托新技术和新业态，创造新的物流服务模式，培育物流新需求，形成新的经济增长点。

物流与产业发展关系密切，面对我国自然条件与产业比较优势的客观现实，适应产业结构与布局去降低物流成本的单向路径终会遇到瓶颈，在此基础上逆向考虑，依托物流成本比较优势合理布局产业，即进一步发挥黄金水道、沿海地区物流成本优势，布局物流依赖度高的产业，而向存在物流成本劣势的广大中西部地区，转移和布局物流生成量小、满足内需和向西辐射为主的产业，最终形成降低物流成本的双向路径，可实现成本的持续降低。尤其需要强调的是，让市场在资源配置中发挥决定性作用，让物流服务价格体现真实成本，才能发挥物流对产业结构、布局的逆向调节与引导作用。

（三）着眼当前，通过完善物流业发展环境和提升行业发展水平降低当前物流成本

完善物流业发展环境，重点在改善基础设施条件和健全市场体系。改善基础设施条件既要建设互联互通、广覆盖、深通达的交通网络，一体衔接、辐射广泛、业态融合的运输枢纽，以及标准化、专业化的专用设施设备，也要调整设施结构、挖掘存量潜力，实现设施整体效能的最大化。健全市场体系要切实减轻物流企业负担，并为其创造透明、公正的市场环境，不能再让守法经营、公平竞争的企业遭遇“逆淘汰”，也不能再让因诚信缺失和权力寻租增加的中间环节继续侵蚀企业利润。

提升物流业发展水平，重点要提升行业整体的成本控制能力与经营管理效率。物流业是资本密集型、劳动密集型产业，除了各种税费，主要的成本支出是折旧、财务费用、燃料、人员以及协调物流全过程和供应链上下游关系的成本，这些也是跨国物流企业成本控制的关键领域。控制上述成本和提升管理效率需要按照全生命周期科学核定成本，建立低成本的融资渠道，建设资本运作和运用金融手段抵御经济周期和商品价格波动风险的能力，以及发展智能物流，将物流业变为知识密集型产业。值得注意的是，不同于国外“协调供应链关系”成本以正常营销成本为主，我国企业将大量成本耗费在由于信息不对称造成的无效环节与额外环节上。在生产消费升级带动物流需求升级的背景下，仅仅依靠简单地提供公共信息服务和推广多式联运、共同配送等先进物流组织方式等，已经不足以解决问题，为避免供应链再次发生错位，应强化服务型制造和生产型服务业对接、物流与相关产业融合联动创新以及物流全过程衔接。

降低成本措施篇(6)

关键词：企业 物资 采购 成本

一、引言

所谓物资招标采购就是要在完全市场化竞争的条件下，将为企业提供各类物资的合格分供方引进内部，通过合理的组织和引导，促使其进行有序的竞争，让企业最终获得优质、优价的物资。对于大多数企业来说，物资采购是企业物资管理的重要环节，是保障供应的主要手段，也是企业提高经济效益的关键一环。物资采购成本是影响运营成本的关键因素之一，建立健全的物资采购制度与机制，完善采购的合理分工，优化采购方式，拓宽采购途径，对于降低采购成本能起到保障作用。降低物资采购成本对于企业降低运营成本有着显著的作用。因此，通过必要的途径和措施，强化物资采购管理意义深远。

二、企业物资采购成本的主要内容

物资采购成本主要由买价、外地运杂费、运输途中的合理损耗、入库前的挑选整理费、大宗材料的市内运杂费、按规定应由买方支付的税金和进口物资应支付的关税、物资采购成本是在企业的采购活动中直接发生的费用，主要指在由物资采购过程中产生的购买费、包装费、装卸费、运输费和存储费的总和。

三、控制物资采购成本的意义

随着企业竞争的不断加快，企业产品的生产周期以及产品的物资需要等的周期加快，控制企业内部的物资采购成本成为了一个至关重要的问题。如何有效地降低企业的成本是实现企业利润首先要解决的问题。面向市场进行融资管理，进行有效的调整，从而最大化降低企业的物资采购成本，达到对企业物资成本控制科学合理的目的。采购成本下降，首先可以减少企业的现金流出，同时产品的生产成本也可降低，企业的利润会明显增加，产品的市场竞争力可进一步增强。据相关研究表明，采购成本每降低1个百分点，企业利润可以提高5到10个百分点，甚至更高。因此，强化采购成本核算，优化物资采购管理与控制，建立健全采购管理制度，降低采购成本，对降低企业总体成本，提高经济效益有着及其重要的意义。

在全球企业的产品成本构成中，采购成本占产品总成本的比例各不相同，大约在25%～90%之间。我国企业采购成本占生产成本的比例一般在80%～90%。可见，采购成本是企业成本控制中的主体和核心部分，也是成本控制中最有价值的部分。

四、企业物资采购过程中存在的主要问题

（一）计划与采购需求脱节 按照物资采购的工作流程，应是先计划后采购，而部分企业存在先采购、后计划的现象。有些企业每年年底召开物资订货会，在会上大家都是按照往年的大致情况，与供应商签订采购合同，这样一来，计划还没出来，采购任务已经完成。

（二）物资采购储备量过大 受落后储备观念的影响，一些企业存在盲目采购，重复采购现象，导致企业大量的物资储备，占用过多的资金，加大了成本，造成不必要的浪费。

（三）物资采购方式传统老化 目前，一些企业还沿用订货会，买卖谈判等传统方式，而通过招标采购的方式还不是很多，大多数企业尚未采用电子商务网采购订货。另外，有些企业的采购渠道随意性很强，并且对供货商业信誉、供货资质、售后服务等了解不够深入细致，容易造成一系列不必要的矛盾和问题。

（四）采购决策不规范以及透明度不高 部分企业的物资采购部门尚未与监督机构建立起顺畅的沟通方式和规范的监督制度，致使监督行为不能全方位、全过程地介入到企业物资采购过程中。由于监督和管理的脱节，监督机构对物资采购工作的多个环节都缺少监督。

五、降低采购成本，增强赢利能力

长期以来，许多企业把经营的重点都放在生产和销售环节上，十分重视降低生产成本和销售成本。但事实上，制造业中采购成本的比重很大，采购支出通常占了企业营业额的30%-50%。控制好采购成本并使之不断下降，逐渐成为企业不断降低产品成本、增加利润的重要和直接手段。因而采购作为制造企业的利润源泉之一，其成本控制工作的优劣直接影响着企业经济效益的高低，从而对企业核心竞争力的提升具有十分重要的意义。

（一）物资招标采购的优势

1、采用物资招标采购的方式可以使物资采购更具公开性，使采购可以面向整个社会，同时将整个采购的宗旨、内容以及要求向大众公开，使社会上有资本的供应商都可以公平的参与投标，不仅为企业扩大了选择范围，同时也可以再很大程度上开发出采购市场的潜力。

2、实行招标采购制度可以有效的避免企业采购过程中的腐败现象，这种制度在一定程度上提高了企业物资采购的质量，既可以让有能力的供应商进行公开、公平的参与，又可以达到企业内部采购成本的最小化，同时也有助于管理人员对采购的细节进行全程的监控好把关，严防违规采购物资流入企业中，保证企业物资采购的各个程度都能够在管理人员监督下公开的进行，将采购后的检查和合适转化为采购前的预防和把关，将采购过程的被动管理变为采购过程的主动出击。

3、实行物资招标制度可以大幅降低采购过程中的成本，物资招标采购制度运用了市场经济的价值规律，这就使得原材料的成本更加趋向于其正式的价值，物资采购制度出去了中间的认为环节，只依靠价值规律来对整个采购过程进行调节。在投标的过程中，大多供应商都会核算好自己企业的产品成本，根据实际情况计算出利润区间，更加真实的反应出材料供应的最低价格，最后的中标与否就主要取决于供应商的产品价格和产品质量，这种客观存在的事实就无法采取认为的手段来控制，可以大幅降幅采购成本。

4、实行物资采购制度的最大优点就是可以提升企业的竞争力和盈利能力，近些年来，我国很多企业开始逐渐实行物资采购招标的制度，并取得了良好的成绩，实行物资招标采购制度是保证企业减少经营成本，提高整体管理能力的有效措施之一。实行物资招标采购制度可以有效减少企业的成本，同时在保证企业采购物资质量的基础之下，通过有效的方式将各种物资的采购成本降低至最大，也大量减少了企业在物资采购中的风险。因此，从这个层面上来说，实行物资招标采购制度，可以使企业最大限度的减少对物资的采购成本，降低企业的经营管理压力，从整体上提高整个企业的盈利能力。

六、降低企业物资采购成本的有效措施

企业的物资采购不仅仅是加强企业的成本效益的一种途径，还是加强企业的管理控制中所必须考虑的问题。因此，不仅要制定一定的企业物资采购的措施，还针对企业的发展情况，降低企业整体的经济消耗，达到提高企业经济发展效益的目的。影响采购成本的因素很多，主要包括采购频次、采购批量、采购价值成本，同时还受企业采购战略、供应商的选择、采购人员的谈判技巧和工作能力等诸多方面的影响。

（一）互联网采购

随着互联网技术的突飞猛进，电子采购（ e-Procurement ）作为一个基于Web体系和工作流管理的企业采购解决方案，已经成为了一种有效的采购方式。这种方式通过采用先进技术，将企业的采购过程进行系统化、流程化管理，从而实现提高工作效率、减少采购环节、降低采购成本等目的。

互联网可以减少人为因素和信息不畅通等问题，企业通过互联网了解到的产品信息多、速度快、目标明确，从而节省了采购的时间和费用，降低采购成本。互联网的好处：首先；网络越来越贴近我们的生活，未来的世界将是网络世界，具有迅速、及时获取外界信息和技术的能力，现在已经普遍到连一个小学生都会用电脑。可以通过网络把企业采购信息出去，扩大供货商范围，企业选择多了，从而价格也就更容易降低了。另外；通过互联网企业可以与供应商进行信息共享。企业在采购网上公布采购信息，帮助供应商按照企业的需要进行供应，同时又不影响生产和增加库存产品。在降低成本的同时，避免了过多的中间环节，实现“零周转”。 通过网络把产品和储藏数量以及企业的采购系统结合在一起，方便企业可以随时通过网络来选购物资。此外，企业也可以根据自己内部实际的经营管理情况和物资需求量进行采购，这就在很大程度上减少了企业物资的积压库存，这就可以减少对企业流动资金的占用，避免出现货物积压的情况，同时，避免市场上物资价格波动对企业的不利影响，此外，使用网络进行库存管理，可以实现库存管理的科学化和自动化，有效降低人为因素对采购的影响，可以大量节约企业的人力、物力、财力。

（二）制定完善的预算计划以及采购方案

企业在实行物资招标采购的前期阶段，要根据企业的实际情况制定完善的预算计划以及采购方案，这样，不仅可以使企业对内部的物资采购进行全面合理的管控，还能有效节约企业的开支，达到资源利用的最优化。预算制度的制定也是企业实行物资招标制度的前提工作，也是一个完备的控制机制，这种制度的制定在企业的经营和发展之中起着非常重要的作用，此外，制定合理的物资采购方案，对物资采购过程进行全方位的预算放系，着也可以再一定程度上降低企业的采购成本，确保企业的流动资金可以保持在一定的范围内，因此，制定完善的预算计划和采购方案可以对企业的资源配置和优化利用起到较好的控制作用，有效的降低企业的采购成本。

（三）确定好物资采购的幅度

企业经营中的成本会受到物资采购价格的影响，因此，必须要在企业内部加强对物资采购的整体调控，确定好物资采购的各项价格，才能有效的分化采购管理人员的能力，因此，在采购时，一定要注重物资价格的变动，同时积极的利用物资采购网络平台对物资市场的变化进行分析和统计，全面掌握物资价格的变动，在采购时使用竞争性谈判来增加采购优势。

（四）对商品实行择优管理的制度

对供应商进行整体调控也是企业加强物资采购的重要部分，加强对供应商的整体调控不仅可以实现与供应商的联系，也可以从根本上增强企业的监督能力和控制能力，从而为商品的供应提供公平的机会，这就可以实现企业资源的合理分配，提高物资采购的质量。除此之外，在利用网络进行物资采购时，要充分的利用起网络中的数据，对各项信息进行有机的调控，从而实现资源的有机共享，在最大限度上减少物资的盲目性采购，从而实现企业优势资源的合理调配，从根本上保证企业内部的各个管理环节能够环环相扣，在提高采购的工作效率的同时实现企业利润的最大化。

（五）确定好物资管理的供应方式

对于物资的供应商来说，不仅要在招标过程中将内部产品的优势表现出来，还需要在非招标的过程中对内部产品进行全面的采购控制，这样就可以帮助供应商全面的掌握物资价格的市场变动，从而在招标过程中有效的压低其他供应商的价格，在招标过程中实现自己的中标目的。对于企业来说，在努力降低自身经营管理成本的同时，也需要与供应商采取长期合作的方式，并加强对供应商的有效调控，在物资采购的过程中与供应商达成有效的协议，从根本上加强企业对物资采购全过程的控制，有效的降低物资采购的成本。

（六）加强物资的储备

加强为物资的储备，就需要企业在一方面要了解经营管理中的物资变动情况，同时，为了防止整体采购情况的出现，要将采购好的物资按照科学的管理方式进行储存，确保物资储存的数量，若果物资的储量过多，那么就会大幅增加企业的装卸费用以及仓储和管理费用，加大了企业的经营管理负担。因此，企业在控制物资采购价格的同时，也要对物资采购的数量进行合理有效的控制，这也是对企业全面发展以及宏观调控的考虑，因此，在实际的采购过程中，企业要分析好物资的需求情况，根据企业的发展对物资的数量进行合理的调配和控制。

（七）做好采购人员的素质控制

物资采购人员的整体素质也在很大程度上影响着企业内部物资采购的质量，因此，企业要加强对物资采购人员的管理和培训，要求采购人员要具备基本的法律知识，完好的职业道德以及高度的责任心，对工作要忠于职守，不能与权谋私，同时，采购人员要学会在采购的过程中进行估价，在采购物资时可以全面了解物资的价格组成，同时也要控制好企业物资采购的需求以及采购周期，掌握熟练的采购技巧以及采购方式，对物资的市场价格变动也要有全面的了解，在采购的过程中国进行多方对比，保证购进物资的性价比。一般而言，企业的采购人员大多从事过相应的管理，对于物资采购的特性以及数量缺乏全面的了解，因此，企业内部要加强对物资采购人员的培训，让采购人员能够明确了解企业物资采购的变化情况，保证采购人员在谈判的过程中不吃“技术亏”。

七、结语

总之，对企业的物资采供实行招标制度是当前大多数企业经营管理中所走的必由之路，这不仅可以有效的减少企业的经营管理成本，同时，也可以提高物资采购的质量和水平，帮助企业实现成本控制的最终目的。

参考文献：

[1]王菊红，提升企业物资成本控制能力的途径探析[J].当代经济.2009（10）

降低成本措施篇(7)

摘要：税收成本问题是我国税收经济工作中容易被忽视的一个问题。在我国过去长期以来的税收工作中，一直实行下达税收计划的办法，我们较多的注重税收收入的增长与速度，注重税收经济调节作用的发挥，却忽视了在聚财和税收调节中税收成本支出，致使近些年来税收成本不断上升。税收成本是现代税收理论的一个重要概念，但目前无论是理论界还是实践部门对此认识都尚不一致。在社会主义市场经济条件下，从理论上深入认识这一问题，将有助于税收征管效益的提高、税收调节作用的充分实现和我国税制的完善与规范。过高的税收成本不仅直接影响国家可用财力的大小，还对经济运行和税收执法等产生负面影响。通过分析我国税收成本现状，从影响税收成本的因素入手，对降低税收成本的途径及措施问题做一粗浅的分析和探讨。

关键词：税收成本；征管模式；税收法制；税收环境

1776年英国古典政治经济学家亚当·斯密，在其代表作《国民财富的性质和原因的研究》中就提出了著名的税收四大原则，即“平等、确实、便利和最少征收费”。斯密对于税收成本概念的主要贡献在于他完整地提出了“最小征收费用”的原则，即“一切赋税的征收，须设法使人民所付出的，尽可能等于国家所收入的”，并突破了税收成本仅限于有形费用如税务费用、纳税费用等的范围，涉及到课税经济效应的领域，这体现在他分析人民付出与国家收入不等的第二条原因中，即“它（指税收）可能妨碍了人民的勤劳，使人民对那些会给许多人提供生计和职业的事业裹足不前，并使本来可利用以举办上述事业的基金，由于要缴纳税款而缩减乃至于消灭。”斯密的这一重要思想对现代税收理论产生了深远的影响，在税收工作中不仅要税收收入列为首位，同时还要考虑税收成本。

所谓税收成本，是一定时期内国家为筹集税收收入而加诸社会的全部费用和损失。税收成本按其影响范围又有广义和狭义之分，狭义的税收成本一般指征税成本；广义的税收成本除征税成本、纳税成本外还包括税收经济成本。征税成本是指税务部门在实施税收政策、组织税收收入、开展税务检查所投入的各项费用；纳税成本是指纳税人为履行纳税义务所付出的费用；税收经济成本是指在实施税收政策和征管措施过程中对经济产生的效用损失。

一、目前我国税收成本的现状及原因分析

随着社会主义市场经济的不断完善和发展，税收成本随之增加亦属正常，特别是1994年税制改革后，两套税务机构的分设，无论从人员机构、办公场所，到交易工具、业务经费等都必须增加投入，不论其来源于中央财政或地方财政，总体上税收成本都是要增加的。由于经济和技术等方面的原因，我国的税收征管水平与发达国家和地区相比，仍比较落后，税务人员具体业务能力及执法水平也较欠缺，跟不上征管改革的发展需要，税收征收管理中的效用不广，现代化程度不高。另外，各级税务机关在征管机制设计上，出发点往往是最大限度地组织税收收入，而不是力求以最小的税收成本业换取最大的收益，税务机关为了便于监控、避免税收流失制定了许多严密甚至苛刻的征管制度，这些都会给纳税人履行纳税义务带来很多不便，增加了税收成本。

据有关资料显示，目前发达国家的税收成本一般在1%至2%，低的如意大利为0.5%，美国为0.6%，日本为0.8%；高的如加大拿大为1.6%，法国为1.9%。我国由于长期对成本和效率问题缺少系统的认识，自然也就谈不上广泛运用，因此，税务部门一直没有进行专门的成本计算，税收总成本的高低，分税种成本的高低始终没有一个准确的数字可供考核和参考，据散见于各类报刊的资料显示，我国各地区税收成本有说5%至6%的，有说7%至8%的，各案调查有说达20%的，无一定论，而且差距悬殊，我国各地区税收征收成本大致与经济布局相吻合，东部及沿海地区较低，为4%至5%，如山东为4.3%，广东为4.7%，西部及欠发达地区较高，为10%左右，如内蒙古为9.6%，贵州为11%；中部地区大致为7%至8%，但北京较低为4.6%。

二、我国税收成本偏高的形成原因分析

我国税收成本之所以偏高是有诸多因素结合起来的。

（一）税收法制不健全

依法治税是依法治国基本方针在税收领域的具体体现，是现代税收事业的基础和发展。新中国成立以前我国长期处于封建社会，人治思想严重，法治观念淡薄，在税收上表现为无法可依或有法不依，加上税制不健全，法规漏洞多，偷逃税或越权减免税现象严重。1994年我国实行的新税制，多数以条例形式出现，法律地位不高，有许多问题还没有规定或规定不清，税目、税率过于复杂，税收政策变化频繁，在税收征纳过程中易产生分歧，具体操作很复杂，增加了税收征管难度，使税收成本加大。从现行税制的税种设置来看，现行增值税、土地增值税及企业所得税的应纳税款的计算和申报缴纳制度都较

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为繁琐，不利于纳税人简单明了的缴纳税款，提升税收成本。特别是目前我国设置国、地税两套税务机构执行税务管理，从某种程度上讲，确保了中央与地方的税收收入，但这种重复管理、征收、检查和复杂的税收制度，都无疑加大了征税成本和纳税成本。

（二）税收环境方面的原因

从经济环境看，在走向市场经济之初的现实经济运行中，滋生了大量的“地下经济”，由于信息不灵、政策的贯彻难度大，给税源的监控带来很大困难，税务机关要把潜在的税源变成收入就必然要加大税务要素的投入，增大了征税成本．从社会环境看，年的税制改革，使中央与地方政府之间的责权利关系逐渐明确，相应地由财政利益分配引发的政令不通现象日益严重，表现在一些地方过多考虑部门利益和地方利益，强行收费，弱化收税，甚至越权减免税，造成国家税收流失，弄虚作假，虚报浮夸，追求所谓政绩而不顾税法的严肃性，严重妨碍税收执法．从文化环境看，由于尚有很多纳税人法制观念和纳税意识很差，税收法规的执行不仅得不到纳税人和社会各界的大力支持，反而有人千方百计地逃避纳税义务，有的甚至抗拒、敌视税务执法行为，这必然会为税务机关依法治税带来难度，为了维护税法尊严，税务机关必须加大税务要素的投入，结果导致征税成本的增加。虽然新税收征管法中规定了税务机关同其他政府管理机关实行信息共享。但各职能部门的配合不够，税务部门与工商、公检法、银行的有关数据达不到共享，有关信息目前不能实行联网，一些政府管理机关为了部门利益会导致国家整体税收政策落实遇到阻力，使税务机关为全面掌握纳税人情况，加强监督而加大税收成本支出。

（三）税务人员素质方面的原因

税收征管和正常纳税秩序的维护，要依靠广大税务人员。税务人员素质的高低，直接影响着执法水平和执法效果。目前，我国税务人员的综合素质不是很高，受教育程度低，专业人员少，据有关资料显示：国税系统税务人员研究生学历以上仅占.%，大学文化程度占%，大中专的占%，高中以下的占%。尽管各级税务机关均已配备了一定数量的现代化办公设备，但由于目前缺乏既精通税收业务又掌握现代化科技的税务人才，计算机的应用仅限于征管方面业务的操作，但是在此基础上的稽查选案的计算机处理仍缺乏充分、完整和有效的数据依据，大量的工作仍需要人工来完成。随着国家有关法律的完善，一些规范税务机关的如行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法的颁布和实行，税收工作中不但要求重实体，更要加强程序的规范，因此税收工作需要一批高素质，懂税收、会计、计算机的复合型人才。因此税务机关需要加强培训力度、并且引进高素质的人才。而这都会加大税收成本支出。

四）纳税人纳税意识方面的原因

虽然经过多年税收宣传，全社会整体纳税意识有所提高，但在市场化进程中，许多新办企业、新兴业户对税收的本质功能仍缺乏应有认识。农村地区、零星税源分散隐蔽很多私营业主、个体业户账证不全，迟迟不办理登记。使税务机关无法实行税务监控．还有的增值税一般纳税人，对税务系统采用的IC卡、数据采集器等电子申报手段不能适应．落后的办税能力与高科技电子申报的反差很大、制约了税收征管改革的进程。纳税人素质参差不齐、影响了整体纳税质量，干扰了市场经济要求的公平竞争秩序，是制约税收征管效率的主要因素。

（五）其他方面的原因

因征税而导致私人经济利益损失大于因征税增加的社会经济利益，就会发生税收在资源配置方面的额外损失；如果税收对市场经济运行产生了不良影响，干扰了私人的生产和消费决策，即发生了税收在经济运行机制方面的额外损失。

三、降低税收成本的途径及措施

（一）树立降低成本、提高效率的责任意识

要降低税收成本，必须首先解决思想认识问题。成本观念并非是企业的专利，税务机关也要强化成本观念，那种不计投入，不问产出，只求完成任务的观念是与市场经济的效率要求背道而驰的。长期以来，税收征管工作被视为纯粹政府行为，税务部门为完成税收计划，保证应收尽收，不惜一切代价增加人员、增设机构，造成税收成本过高。因此，必须在思想上彻底摒弃过去的“无本治税”的旧观念，增强税收成本意识，把税收成本观念贯彻到税制改革、征管机构改革和税收日常管理之中，科学地进行税收成本的预测、决策、计划和考核，变税收粗放型管理为集约型管理，变人海战术为现代化管理，变进一步明确税务经费的支出去向和结构，促进税收机关采用更科学、更有效的手段，充分挖掘税务部门人、财、物的潜力，使税收工作达到最优化。作为税收事业的决策者和管理者，应适应市场经济要求，树立税收成本观念，既注重税收事业发展，又考虑税收成本的优化和节约。

（二）建立科学、现代化的征管模式，努力提高征收效率