第一书记心得体会篇(1)

4月28日，火车站社区组织全体干部职工在社区三楼会议室观看了《第一书记》、《雷锋》等影片，根据沈浩同志先进事迹改编的电影《第一书记》，沈浩作为"中国第一村"的村支部书记，他的一生为我们每个党员作出了光辉的榜样，他是以生命诠释了一个大写"人"的真正含义。

做为一个共产党人的本色。结合今年开展的群众路线教育实践活动，做为一个共产党人的本色，我非常的感动，当安徽省财政厅党组决定委派沈浩去小岗村任支部书记的时候，当工作条件的极大反差使他无法顾及家庭的时候，他并没有考虑自己的利益，而是毅然前往，他知道这次去小岗村责任重大，他知道：当时"一朝越过温饱线，20年跨不进富裕门"的小岗村，换了几任领导，村民仍不富裕，发展压力仍然很大。但是，在党和人民最需要的时候，他还是义无反顾地来到了小岗村。沈浩在日记里写下自己的心声："人的生命是伟大的，但人的生命也十分脆弱。

作为一个人活在世上，官是当不到头的，钱也是难以挣尽的。那么更应该考虑的是怎样活得有价值。就拿自己到小岗村来说吧，虽然吃苦、受累，但作为丰富人生的一个平台，使自己得到锻炼，这是花钱也难以实现的。"这些豪言壮语表达了一个共产党人的本色。作为一个共产党员，我们应该要象沈浩一样，以党的事业为重，无怨无悔地履行好自己的职责；也要象他那样不辞辛苦、埋头苦干，有任劳任怨的勇气和气魄。只有不怕艰苦、任劳任怨，把自己的知识和智慧真正用到所在的工作岗位上，才会不断地积累，才能真正找到一个共产党人的归属感，才能担当起建设社会主义的重任。

做为一个支部书记的平易。当沈浩到小岗村的时候，村民们才刚刚得到温饱，有少数群众生活还非常困难，但是沈浩到任后访贫问苦，迅速的融入到村民之中：老人的拐杖坏了，他自己出钱给老人买新拐杖；在下暴雨的夜晚，他首先想到的是村里困难户家中是否受灾，并且冒雨前去救援；还为村里的特困户刷房屋、打地面，并倾心为其办妥低保和特困户的手续；更为了不辜负村民老人的盛情邀请，他连年夜饭都没回家吃……尽管村民们怀疑"他恐怕在小岗呆不了两月。之前下来的干部，有的来这‘镀镀金’，回去就提拔。"但沈浩所做的一点一滴都被群众看在眼里，记在心上。我们作为社区的基层党员要想走近人民，得到他们的高度认可，就必须学习沈浩同志一心为民的思想和精神品质，在与群众相处时，注重在每一个细节中融入这种平易的品格，只有这样才能真正走进人民的心里，才能真正体现出一心为民的精神。

做为一个大写"人"的实在。作为一个平实的人，沈浩不怕苦不怕累，走在前面，干在前面。他是为了村民的发展而到小岗来的，但要谈发展并非那么容易，尤其是在小岗这种环境、风土、人情都极其特殊的村子。但事实一如他的心声："是啊！小岗肯定难搞，既然来了，还怕吗？要退缩吗？绝不！要得到群众的信任和支持，就必须融入小岗，了解民意，踏踏实实干几件事，让村民了解自己、认识自己。"他是这样说的，也是这样做的。为了给并不富裕的村里节约资金，他亲自上阵带头修路，在修路的日子，沈浩天天泡在工地上，和大家一起撒石子、扛水泥、拌砂浆。还在找不到使用工具的时候，全不顾及被灼伤的危险而用双手去捧水泥……

这是沈浩来小岗之后干的第一件大事。村民们不得不叹服：这个沈书记人实在，不是来图虚名的。他以自己的平实，使小岗人彻底改变了对他最初的看法；他以务实的作风书写了一个大写"人"的实在。这是一个人的本质所在，他的这种做人的平实是值得我们每个人学习的，也是我们这个社会需要提倡的。

做为一个村官的勇气。做为一个选派的村官，是需要有同不正确行为做坚决斗争的勇气的。尽管他是外来人，在村里并没有势力，但他就是不信这个邪。在他来到村里之前，村里20多间属于集体的房屋被人强占多年无人敢过问。沈浩不怕难，敢碰硬，通过多种方式解决拔掉了钉子户；并通过法律途径要回了集体的铲车……勇于保护村集体的财产，这是沈浩来小岗不久，又干好的一件大事。他以一身的正气压制了邪气，使村民们对他刮目相看，也使大家有了与他共同努力发展小岗的决心。这种勇气，这种正气，是我们每个党员干部应该学习且必须具有的。

用生命诠释了真正的"人".在小岗村的6年里，沈浩一心扑在工作上，为村民想所想，为村民急所急，他的所作所为已让群众心服，相信他能带领大家使小岗迅速发展起来，因此，当第一、第二任期满的时候，在继31年前，18位小岗农民的红手印掀开了中国农村改革序幕之后的今天，村民再次联合签署了第一、第二次的红手印，他们要以这种纯朴的手印方式来挽留他。没想到的是，他们的书记为了小岗村的尽快发展而劳累过度，英年早逝。他的去世，使小岗村民失去了一位他们最信任的支部书记，悲痛的村民又以相同的方式，第三次请求上级让自己敬爱的书记永远的留在小岗村——

这些滚烫的红手印，是小岗村民意志最真实、最坚决的表达。他们是在以最真诚的形式将敬爱的书记永远的留住、以最朴素的方式让书记的精神永远的定格。

沈浩，已经成为小岗人心目中的一座永远的高山。

这座高山，在小岗人心目中无可比拟的分量，是他6年来在小岗村"做人"做出来的。是做为一个共产党人、做为一个村官干部踏踏实实为人民工作做出来的。

其实，沈浩同志是在用实际行动诠释：群众在干部心里的分量有多重，干部在群众心里的分量就有多重。

他给我们的启示就是这样的。在这个深刻嬗变的时代，共产党人的本色是永远不能变的，我们要学习他这种做好一个党员，一个党的干部的踏实与负责的精神，时代需要这种精神、这种奉献、这种坚守，中国的现代化建设需要基层干部的这种无私奉献的精神。

第一书记心得体会600字（二）

党的群众路线教育实践活动正在如火如荼的在进行着，我们有机会观看电影《焦裕禄》和第一书记，电影《焦裕禄》中，那几段感人的画面，自此深深地打动了自己，撞击着灵魂，升华了思想，净化了心灵。焦裕禄同志的身上，呈现一种崇高而不朽的精神：牢记宗旨、心系群众，"心里装着人民，唯独没有自己"的公仆精神；勤俭节约、艰苦创业，"敢教日月换新天"的奋斗精神；实事求是调查研究，坚持一切从实际出发的求实精神；不怕困难，不畏风险，"革命者要在困难面前逞英雄"打大无畏精神；廉洁奉公，勤政为民，为党和人民的事业鞠躬尽瘁，死而后已的奉献精神体现出来了。

最使我印象深刻的应该是影片《第一书记》，因为它离百姓最近，离群众最近，片中讲述了安徽省财政厅干部沈浩被选派到凤阳县小岗村任第一书记、村委会主任，在任职期间，他工作出色、群众信服，小岗村群众两度在他三年任期届满时集体摁手印将他留任的感人事迹。

可能由于我自幼生长在农村，对农村风土人情的熟悉，当影片片头音乐响起时，一张张纯真质朴的脸、一条条泥泞的小路、一群群牛羊、一片片清新湿润的土地下的广阔天地那种泥土的芬芳以及落日余晖炊烟缭绕时人们悠哉的懒散状态。这种感觉早已不是看电影，而是身临其境，仿佛我又回到了那个年少的小村庄与沈浩一起进入了小岗村。那种真实，那种亲切，那种目无组织、无纪律的"刁民"自由派仿佛就生活在我们的身边。

作为一个普通的共产党员，基层社区工作者，干点事业不难，难在坚持。既然选择了，就要把这个事业干好，这需要有强烈的事业心和责任感，并付出全部的心血，舍小家为大家，只有这样才能取信于民，才能赢得群众的拥护和爱戴。沈浩同志连续多次按手印的挽留信，就是对他最大的肯定，沈浩同志是一个真正的共产党员，也是我作为一名社区工作者应当追求的。

我们的党从诞生到现在涌现出无数英雄和模范，从焦裕禄到孔繁森……他们都代表着那个时代的价值观，从远到近，从工业学大庆的王铁人、农业学大寨的陈永贵、郭凤莲，全国学人民解放军的中的张思德、邱少云、董存瑞、雷锋，到我们身边的大白楼村支书王国福，一分钱掰成两半花的节约意识，百货大楼张秉贵，劳动模范时传祥等等，他们都是我们学习的榜样，我们示范的楷模。我们从他们身上感受到共产党人的价值观。

作为一名共产党员，我要心系群众，服务为民，以沈浩事迹为榜样，以沈浩精神为动力，始终保持一股迎难而上的勇气，始终保持一股敢为人先的锐气，始终保持一股干不上去誓不罢休的志气，振奋精神、凝聚发展合力，努力构建和谐，积极争做优秀共产党员。为社区为社会的发展进步贡献出自己的一份力量。

第一书记心得体会600字（三） 当随着熙熙攘攘的人群走出影院，电影《第一书记》主人公沈浩的形象仍然萦绕在我的脑际，是啊，一个财政干部，他的笔记，让无数共产党员自惭形愧，在他仙逝时，竟有数千人自发为他送行，其中绝大多数是当地的老百姓。即便在今天，沈浩，仿似一刻催泪弹，只要提起他，不少村民仍然会潸然泪下。45岁的沈浩，到底以怎样的精神在坚持着？

细细品味电影中的情节，没有刻意的塑造人物，有的是真实的血肉之躯，也没有悲怆无比的气氛，但有着震撼人心的力量，影片开头以沈浩的猝然长逝为引子，将小岗村的牌坊、大包干纪念馆、红手印……这些鲜活的事迹呈现在观众面前，给人以强烈的心灵感动，影片最后更是由他的女儿将写给父亲的告白给朗读出来，所有观众无不为之感动，而走出电影院的人都背着一个心灵的枷锁，俯首问天地，对比沈浩，我们的精气神在哪里？

要大力弘扬"吃苦"精神。苦难是一种常态，是一种必然。其实，苦难更是一种历练。生活中有一些不顺利、不如意，也未必都是坏事，人就要有一种吃苦的精神。倘若贪图享乐、作风飘浮，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，唯利是图、唯钱是举，这实在不是一名合格的党员干部。作为新时期的党员干部，我们肩负着全面建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的神圣使命，更要发扬不怕困难、甘于吃苦精神，真正扑下身子，沉下心来，直面困难，以苦为乐，以苦为甜，以苦为荣。

要大力弘扬"吃亏"精神。吃亏，是一种风格、一种觉悟，也是一种素养、一种品德。自从中国共产党成立的那一天起，就有一大批仁人志士舍小家顾大家，为了人民的利益奉献自己的一切。新时期，更是有一大批优秀党员干部不计个人得失，为了党的事业鞠躬尽瘁。相比那些总认为自己沾光少，捞了还想捞，贪了还想贪，占了还想占的人，实在是太渺小了。大力弘扬"吃亏"精神，就是要把"吃亏"当成美德，当做责任，转为动力，多做"吃亏"事，甘当"吃亏"人，时刻以党员的标准要求自己。

第一书记心得体会篇(2)

驻村子工作队在帮扶工作中的角色是上联帮扶帮扶单位，下联村子民庶民的紧张角色，起着桥梁纽带作用。在脱贫攻坚工作中承担的任务重，责任大。因为驻村子第一书记主抓村子上的全盘，而驻村子工作队笼罩的是所有的贫困户。驻村子工作队就像是贫困户的中枢神经系统，要把贫困户所有的信息和必要办理的问题随时向外界传输。对付帮扶单位来说，驻村子工作队是帮扶干部的偏向盘，把握着帮扶干部在工作中的偏向，也是帮扶单位与贫困户之间的帮扶线，是每一个帮扶干部与贫困户的连心桥。

驻村子帮扶工作的具体要求“驻村子”首先是“驻”只有静下心驻下来，能力有光阴去深入的查询访问研究，了解控制村子情户情，能力依据问题辨证施治，有的放矢。这就要求驻村子工作队和帮扶干部首先要有“四心”“六不”“三清”、“三勤”。“四心”即：对贫困户要有耐心，对帮扶工作根基性材料要细心，对帮扶工作要有高度的责任心，对本身要有信心，岂论遇到什么艰苦都要有信心去办理它，不推诿，不退缩。“六不”即：对帮扶工作不埋怨、不抱怨，要任劳任怨;对贫困群众要不摈弃、不放弃、不嫌脏、不嫌累。

只有分门别类清了，能力辩证施治，能力找准病根，开好药方。“户情要清”即驻村子工作队和帮扶干部要对所帮扶的贫困户家庭基础环境清，包括每个家庭成员的环境都要清(例如有几口人、都是康健照样残疾、照样有病、残疾是几级、有啥病、是不是因病致贫的大病、有几个劳力、务农照样务工、在哪里务工、有无义务阶段辍学学生、享受高龄补贴有几人、享受基础养老保险几人)，还有什么必要办理的问题。“政策要清”即驻村子工作队和帮扶干部要业务精、要吃透政策。驻村子工作队业务精能力指导好帮扶干部的业务，能力让帮扶工作在大方向上不出偏差、在根基性材料上不出纰漏。政策清，业务精，要精到什么水平?进户一观明白卡上数字和选项就能把“精准帮扶帮扶明白卡”、“贫困户信息档案”、扶贫手册上关联的逻辑关系三点连成一线。例如：观到明白卡上的致贫原因为因病，相关联的逻辑关系在贫困户信息档案中家庭成员康健状况必然有一人为患大病。“三勤”一是腿勤，要多往户里跑，多查询访问研究，尤其是筹谋致富财产上，要多深入调研，要发动群众、多听看法建议、多观胜利经验。分外是技能培训，先要了解贫困户有什么技能培训需求，再联系就业部门开展精准培训，方便贫困户就业。二是手勤，入户多协助，不添乱，多着手，规整好所有帮扶干部的户材料和信息，不只要着手记写群众的需求，还要善于挖掘和鼓吹范例。三是嘴勤，要多鼓吹扶贫政策、多说明、多丁宁，让贫困户对本身享受的政策明明白白、并能说得出，道得明，让党的富民惠民政策落地生根，开花结果。帮扶工作还要有谦虚、勤学、上进的精神，不摆架子，俯下身子，不管你从哪个单位来?职务是什么?来帮扶便是来做群众的办事员，所以，既来则安，既然来了就把心安下来，既然来了，就来则干，既然干了，干就干好，把脱贫攻坚工作做扎实、做具体、做到位，让更多的贫困户受益。

第一书记心得体会篇(3)

6月25日县委组织部，县农办举办了为期5天的第一书记暨驻村帮扶工作队干部培训班，通过理论学习和政策学习以及实地观摩的学习方法，使我们受益匪浅，现将此次学习的收获，做一个简要的总结。

一 加强理论学习，统一认识。

通过学习“关于精准扶贫精准脱贫重要战略思想和党的关于打好脱贫攻坚战的部署要求以及乡村战略解读”，使我深刻的认识到做好扶贫工作，要突出工作重点。着眼于打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战，根据当前扶贫工作实际需要，必须在扶贫工作的重点领域和关键环节上下足功夫。也就是着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设。这三个“着力”点出了当前扶贫工作的重点。打赢脱贫攻坚战，要继续做好精准扶贫、精准脱贫这篇大文章。党的报告明确指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我国扶贫工作取得决定性进展，其中很大一个因素是创新了工作思路和工作方式，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，解决“谁贫困、扶贫谁”的问题，从而扎实推进扶贫工作。当前，我县扶贫工作主要以党委政府主导、扶贫干部帮扶为主。随着国家经济发展，扶贫力度也在不断加大。这固然有利于让贫困地区的贫困人口能较快地摆脱贫困，但从乡村振兴和全面小康的角度出发，扶贫必须同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来。因此，着力激发贫困人口内生动力，实质上就是扶志、扶智。要通过喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育形式，让贫困地区干部群众树立勤劳脱贫致富的思想，掌握勤劳脱贫致富的一定技能，促进贫困群众依靠自己的辛勤劳动、依靠自我发展走上脱贫致富之路。在扶贫工作中，这要比直接的给钱给物更具长远意义。乡村振兴，产业兴旺是重点，这对夯实贫困人口稳定脱贫基础同样重要。在扶贫政策的引导下，以市场为导向，支持贫困地区发展特色产业，强化对有劳动能力的贫困人口的产业扶贫和就业扶贫，使扶贫工作由“输血”向“造血”转化。

二 解读政策文件，提高认识。

通过对“七个一批”相关文件的解读，使我深刻的认识到发展特色产业脱贫一批，要根据贫困群众产业发展意愿，逐户对接落实产业发展计划，逐户落实帮扶措施，分类建立发展特色产业贫困户花名册，提出年度扶持实施方案，抓好各项帮扶措施落实，确保贫困人口有稳定持续增收产业。鼓励龙头企业、专业合作社、产业大户等，通过入股分红、务工就业等方式，与贫困户建立利益联结机制，带动贫困户稳定增收；生态补偿脱贫一批，“绿水青山就是金山银山。”这段关于推进生态文明建设的讲话，生动表达了党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。“既要绿水青山，也要金山银山”，生态保护与建成小康是统一的。因此，在精准脱贫攻坚行动中，使广大贫困农牧民群众通过生态脱贫也被确定为“七个一批”的内容之一。我县立足生态优势，结合现行生态保护政策及重大生态工程，采取政府购买服务等多种方式，通过新增生态保护政策性岗位，使有劳动能力的建档立卡贫困人口、农村低保人口通过参与生态环境保护和建设，实现体面的、有尊严的脱贫；转移就业脱贫一批中，针对建档立卡贫困户受教育程度、专业技能和年龄等因素，在充分尊重贫困群众意愿的基础上，区分不同的贫困群体提出具有针对性的技能培训和劳务输转计划，建立劳务输转花名册和技能培训花名册，分类开展技能培训和劳务输转，提高培训的针对性和劳务输转的组织化程度；实施易地搬迁脱贫一批工作，要坚持群众自愿的原则，把建档立卡贫困户作为易地扶贫搬迁的重点，合理控制建设规模和成本，配套发展后续产业，确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富；加强教育脱贫一批工作中，重点要摸清建档立卡家庭中不同年龄教育阶段在校学生政策是否全面落实，是否全面足额享受到了政策扶持，特别是要针对高中、大学、省外中职、高职院校上学学生政策是否落实，分类建立健全相应的花名册，有针对性地提出解决方案；医疗救助脱贫一批工作要重点掌握清楚患病贫困人口底数、是否全部享受了医疗保险和医疗救助政策，特别是针对患大病的贫困人口，要逐户核实病种、人口底数等情况，有针对性地提出救助方案；实行农村最低生活保障制度兜底脱贫一批工作由区民政局负责，各乡镇配合，重点对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊群体，要提出具体的保障措施，同时要加强动态监管，应保尽保，对整户没有纳入的保障对象，要提出整改意见，使兜底保障措施既符合政策要求，又精准对接到户到人。

三 实地观摩考察，实践认识。

第一书记心得体会篇(4)

消除第一书记与村党支部书记工作职务有主次关系的认识，正确维护两者的和谐共进关系

第一书记驻村后，最重要的就是定位好自己与村党支部书记的关系。有些第一书记认为，既然所派村为基础差的村，其村干部特别是村党支部书记一定在工作能力上存在缺陷，加之自己是第一书记，理所当然地要主持起村党支部的日常工作，充当起该村的当家人来。按说，这是较有责任心的想法和做法，但它造成的负面作用是直接影响到村党支部书记和其他干部的积极性，严重的还会形成不团结因素，在村干部和支部党员中形成“两个中心”的混乱局面，造成严重的后果。

事实上，农村工作千头万绪，复杂而充满矛盾，原村两委班子不得力的根由是多方面的，不一定是党支部书记个人的问题，何况这些问题不是依靠下派干部的一阵激情和冲动能处理好的。要依靠当地群众和村干部的共同努力才能达到预想目标，否则，工作做不好，还会使下派第一书记在精神和身体上受到伤害，所驻村也会陷入一团糟。

根据下派经历，我认为，农村第一书记与村党支部书记的关系应该是互相依靠、互相帮助、互相促进、内外结合的关系。因为第一书记下村后的一个重要任务就是培养一名优秀的当家人，而村党支部书记需要的则是通过第一书记的指导来提高、完善管理水平，树立威信。所以，日常管理应该由村党支部书记出面，第一书记则充当好参谋和掌舵人的角色，全力为村党支部书记的正常工作撑腰和壮胆。第一书记心中好的建议和想法，可通过与村党支部书记的紧密结合和相互沟通来变成村党支部书记的具体言行，共同引导服务全村的日常生产和生活。工作中，第一书记对村党支部书记一定要坚持依托而不放纵、指导而不专横、信任而不猜疑的原则，真诚待人，达到两书记合拍合心的目的。

消除每月在村工作时间越长越好的认识，正确处理工作需要与增加负担的关系

为了使选派第一书记达到预期目的，很多地方的组织部门对第一书记每月的在村工作时间提出了具体要求。这么做无非就是要求下派第一书记要沉下身子，真正与当地村民融为一体，同时也是对下派第一书记勤政为民的具体要求。然而，农村工作与机关工作在时间观念上存在着很大的区别，农村工作不是靠每天按时上班就能体现干部勤政的。

农村遇到重心工作，村干部是不分白天黑夜的。农忙时，由于农村干部家里都种有很多责任田，有的还是当地有名的种养大户，要见村干部只能在其责任田里。这时，作为“客便”的第一书记如果还吃住在村里，无疑对村民和村干部都是个不小的负担，这就要求我们在实际工作中处理好有利于工作与减少麻烦的关系。

为了解决这一矛盾，我的观点是必须坚持实事求是的原则，切实找准两者的结合点，即工作紧时吃住在村里，不分白天黑夜和双休节假日；工作少、特别是农忙时节，可适当减少在村时间，但必须保证每周至少进村一次，主要对村干部前段工作进行验收总结，解决出现的问题，对下段工作进行安排。农忙时还可专门把全体村干部的电话号码公布在村委会门前，方便村民办事联系。

消除单纯认为争取外界投入越大第一书记的工作就越优秀的认识，正确处理好争取投入与完善管理的关系

很多有下派第一书记的村的干部群众认为，下派第一书记就是给村里送来了一个增加外界投入的“金菩萨”，村里每年接受外界投入的多少直接体现着第一书记的工作能力，把第一书记的作用等同于联系该村的驻村干部。实际上，地方党委向基础条件较差的村选派第一书记，一个重要的目的就是通过第一书记，指导规范村级管理，在有条件向村里输血的同时，更重要的是提高村里的造血功能。因为下派第一书记的工作时间毕竟有限，更长的路还须该村自己去走。

在实际工作中，由于缺少完善的管理，一些村干部没有很好地利用外界投入的资金，甚至大肆挥霍第一书记争取回来的资金。针对这种现象，我在不停地向外争取投入的同时，进一步完善村里的各项管理制度，并且坚持尽量投物不投钱，投项目不投现金的原则。

在这一原则指导下，为全体村民安装有线电视，维修进村危桥，解决部分贫困户和失学孩子的实际困难，同时引进优质农作物项目，解决村民的春季购种资金困难和秋季卖粮难。由于平时加强了村里的日常管理特别是村级财务管理，这些引进的项目都没有流失一分钱，让外来的投入落到了实处，真正服务全体村民。

消除所在村变化越快越大越好的认识，正确处理改变面貌与急功近利的关系

地方党委向基础条件较差的村选派第一书记的目的之一就是为了彻底改变当地的面貌。然而，任何变化都有一个过程，一些地方第一书记进村后，急于想为村民做几件看得见摸得着的好事，于是，紧急上马各项工程：有的变卖集体财产来筹资疏通渠道、维修校舍，有的立即借钱开工建设村级公路，有的找工程队垫资修建涵洞泵站。

这些想法和做法无可厚非，但他们往往忽视了工程的前期论证以及村民的正常承受能力，很多地方工程还未完工各种矛盾就出现了，由于村民对分摊的负担难以承受，加之各项资金一时很难到位，直接导致工程无法完工。有的即使完工，也使村委会陷入了沉重的债务纠纷之中，无法正常开展工作，形成了“工程搞起来，班子却垮下去”的不好结局。

为了真正把好事办好，第一书记进村后，一定要正确处理好改变村里面貌和急功近利的关系。每一项工程上马前都必须召开村民代表大会，广泛听取村民的意见，以得到大多数村民的理解支持，同时搞好工程前期论证和预算，在确保万无一失的情况下才能开工建设。在工程建设中，要选出村民代表进行民主化监督，确保工程建设一举成功，不留任何后遗症，真正树立起村干部一心为民的良好形象。工程建设必须遵循这一原则，调整村级领导班子等工作同样要遵循这一原则。

第一书记心得体会篇(5)

第二条民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

民办非企业单位应依法实行登记，申请办理民办非企业单位登记证书。

第三条市、区（县）社会团体管理部门（以下简称登记管理机关）负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理工作。

登记的程序

第四条登记管理机关审核民办非企业单位登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。

（一）受理。申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表全部有效、齐全后，方可受理。

（二）审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请表的真实性、合法性、有效性，并核实有关登记事项和条件。

（三）核准。经审查和核实后，作出准予登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记的单位或个人。

（四）发证。对核准登记的民办非企业单位，分别颁发有关证书，并办理领证签字手续。

（五）公告。对核准登记的民办非企业单位，由登记管理机关在公开发行的市级报刊上公告。

登记的对象

第五条举办民办非企业单位，应按照下列所属行（事）业申请登记：

（一）教育事业，如民办幼儿园，民办学校、学院、大学，民办专修（进修）学校或学院，民办培训（补习）学校或中心等；

（二）卫生事业，如民办门诊部（所）、医院，民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；

（三）文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；

（四）科技事业，如民办科学研究院（所、中心）、民办科技传播或普及中心、民办科技服务中心、民办技术评估所（中心）等；

（五）体育事业，如民办体育俱乐部、民办体育场、馆、院、社、学校等；

（六）劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；

（七）民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等；

（八）社会中介服务业，如民办注册会计师事务所、审计事务所，民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等；

（九）法律服务业，如合作、合伙律师事务所，民办法律咨询事务所或中心等；

（十）其他。

登记的条件与事项

第六条申请登记民办非企业单位，应当具备《条例》第八条规定的条件。

民办非企业单位的名称，必须符合国务院民政部门制订的《民办非企业单位名称管理暂行规定》。

民办非企业单位必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，其合法财产中的国有资产份额不得超过总财产的三分之一，但不包括国家资助或者社会捐赠、资助的。开办资金必须达到本行（事）业所规定的最低限额。没有规定的，一般不得低于十万元。

第七条申请民办非企业单位成立登记，举办者应当提交《条例》第九条规定的文件。

民办非企业单位的登记申请书应当包括：举办者单位名称或申请人姓名；拟任法定代表人或单位负责人的基本情况；住所情况；开办资金情况；申请登记理由等。

业务主管单位的批准文件，应当包括对举办者章程草案、资金情况、拟任法定代表人或单位负责人基本情况、从业人员资格、场所设备、组织机构及有关主管部门出具的执业许可证明文件等内容的审查结论。

民办非企业单位的往所或活动场所须有产权证明或一年期以上的使用权证明。

民办非企业单位的验资报告应由会计师事务所或其他有验资资格的机构出具。

拟任法定代表人或单位负责人的基本情况应当包括姓名、性别、民族、年龄、目前人事关系所在单位、有否受到剥夺政治权利的刑事处罚、个人简历等。拟任法定代表人或单位负责人的身份证明为身份证的复印件，登记管理机关认为必要时可验证身份证原件。

民办非企业单位的章程草案应当符合《条例》第十条的规定。合伙制的民办非企业单位的章程可为其合伙协议，合伙协议应当包括（条例》第十条第一、二、三、五、六、七、八款的内容。民办非企业单位须在其章程草案或合伙协议中载明该单位的增值部分不得分配，解体时财产不得私分。

第八条民办非企业单位的登记事项为：名称、往所、宗旨和业务范围、法定代表人或者单位负责人、开办资金、业务主管单位。

住所是指民办非企业单位的办公场所，须按所在市、区（县）、乡（镇）及街道门牌号码的详细地址登记。

宗旨和业务范围必须符合法律法规及政策规定。

开办资金应当与实有资金相一致。

业务主管单位应登记其全称。

第九条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件，并发出登记受理通知书之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。

第十条经审核准予登记的，登记管理机关应当书面通知民办非企业单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个体）登记证书》。对不予登记的，登记管理机关应当书面通知申请单位或个人。

民办非企业单位可凭据登记证书依照有关规定办理组织机构代码和税务登记、刻制印章、开立银行帐户，在核准的业务范围内开展活动。

第十一条《条例》施行前已经成立的民办非企业单位，应当依照《条例》第十二条的规定简化登记手续。

变更注销登记

第十二条民办非企业单位根据《条例》第十五条规定申请变更登记事项时，应向登记管理机关提交下列文件：

（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖公章的变更登记申请书。申请书应载明变更的理由，并附决定变更时依照章程履行程序的原始纪要，法定代表人或单位负责人因故不能签署变更登记申请书的，申请单位还应提交不能签署的理由的文件；

（二）业务主管单位对变更登记事项审查同意文件；

（三）登记管理机关要求提交的其他文件。

第十三条民办非企业单位的住所、业务范围、法定代表人或单位负责人、开办资金、业务主管单位发生变更的，除向登记管理机关提交第十二条规定的文件外，还须分别提交下列材料：变更后新住所的产权或使用权证明；变更后的业务范围；变更后法定代表人或单位负责人的身份证明，及第七条第六款涉及的其他材料；变更后的验资报告。原业务主管单位不再承担业务主管的文件。

第十四条登记管理机关核准变更登记的，民办非企业单位应交回民办非企业单位登记证书正副本，由登记管理机关换发新的登记证书。

第十五条民办非企业单位修改章程或合伙协议的，应当报原登记管理机关核准。报请核准时，应提交下列文件：

（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖公章的核准申请书；

（二）业务主管单位审查同意的文件；

（三）章程或合伙协议的修改说明及修改后的章程或合伙协议；

（四）有关的文件材料。

第十六条登记管理机关应在收到民办非企业单位申请变更登记的全部有效文件之日起60日内，作出准予变更或不准予变更的决定，并书面通知民办非企业单位。

第十七条民办非企业单位有下列情况之一的，必须申请注销登记：

（一）章程规定的解散事由出现；

（二）不再具备《条例》第八条规定条件的；

（三）宗旨发生根本变化的；

（四）由于其他变更原因，出现与原登记管理机关管辖范围不一致的；

（五）作为分立母体的民办非企业单位因分立而解散的；

（六）作为合并源的民办非企业单位因合并而解散的；

（七）有关行政管理机关根据法律、行政法规规定认为需要注销的；

（八）其他原因需要解散的。

第十八条民办非企业单位根据《条例》第十六条的规定申请注销登记时，应向登记管理机关提交下列文件：

（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖单位公章的注销登记申请书，法定代表人或单位负责人因故不能签署的，还应提交不能签署理由的文件；

（二）业务主管单位审查同意的文件；

（三）清算组织提出的清算报告；

（四）民办非企业单位登记证书（正、副本）；

（五）民办非企业单位的印章和财务凭证；

（六）登记管理机关认为需要提交的其他文件。

第十九条登记管理机关应在收到民办非企业单位申请注销登记的全部有效文件之日起30日内，作出准予注销或不准予注销的决定，并书面通知民办非企业单位。

公告、证书和年度检查

第二十条民办非企业单位登记公告分为成立登记公告、注销登记公告和变更登记公告。

登记管理机关的公告须刊登在公开发行的市级报刊上。

公告费用由民办非企业单位支付。

第二十一条成立登记公告的内容包括：名称、住所、法定代表人或单位负责人、开办资金、宗旨和业务范围、业务主管单位、登记时间、登记证号。

第二十二条变更登记公告的内容除变更事项外，还应包括名称、登记证号、变更时间。

第二十三条注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人或单位负责人、登记证号、业务主管单位、注销时间。

第二十四条民办非企业单位登记证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

民办非企业单位登记证书的正本应当悬挂于民办非企业单位住所的醒目位置。

民办非企业单位登记证书有效期为4年。

第二十五条民办非企业单位登记证书遗失的，应当及时在公开发行的报刊上声明作废，并到登记管理机关申请办理补发证书手续。

第二十六条民办非企业单位申请补发登记证书，应当向登记管理机关提交下列文件。

（一）补发登记证书申请书；

（二）在报刊上刊登的原登记证书作废的声明。

第二十七条民办非企业单位应在每年1月1日至5月31日按《条例》规定向原登记机关办理年度检查，提交年度工作报告、《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个体）登记证书》，经原登记机关核准验收后发还。年度检查不合格或不履行年度检查的民办非企业单位，按有关规定进行处理。

其他

第二十八条经核准登记的民办非企业单位开立银行帐户，应按照民政部、中国人民银行联合的《关于民办非企业单位开立银行帐户有关问题的通知》的有关规定办理。

第二十九条经核准登记的民办非企业单位刻制印章，应按照民政部、公安部联合的《民办非企业单位印章管理规定》的有关规定办理。

第三十条民办非企业单位办理设立登记、变更登记，应当向登记机关交纳费用，具体标准按市财政局、市物价局核定的标准收费。

第一书记心得体会篇(6)

尊敬的院领导、亲爱的老师、嘉宾及各社团代表：

大家晚上好！

在院领导的关心与支持下，经过社团联合总会全体工作人员的共同努力和各社团的配合下，我们迎来了今晚广西农业职业技术学院2006—2007年度社团表彰大会。现在我宣布本次大会正式开始！

首先进行大会的第一项议程，全体起立，奏《国歌》！…礼毕。请坐

接下来进行大会第二项：请允许我介绍今天莅临本次大会的各位领导、老师，他们是：

（青增计、马敏、马瑞宁、义崇宽、叶俐伶、李柳红、白捷

蒋善友、吴烈、谢其渊、黄贵治、梁文东、蒙志辉、秦秋生

叶强、韦耀福、赵大平、赵礼烟、姜毅、方平、）

出席本次大会的还有外校嘉宾，他们是：（广西民族大学、广西机电职业技术学院、

广西国际商务职业技术学院、广西教育学院、广西建设职业技术学院、广西电力职业技术学院、广西南宁职业技术学院、）

以及我院院团委，院学生会及41个社团代表。让我们以热烈的掌声送给一贯关心与支持社团工作并亲临本次大会的各位领导、老师，还有来自各个兄弟院校来宾及社团的代表们，欢迎你们的到来。

今晚大会共有13项议程：下面我们进行大会第三项：有请外校嘉宾 广西教育学院 代表为本次大会致贺词，大家掌声欢迎。

（发言完毕）非常感谢教育学院代表在百忙之中抽出时间来出席本次大会并为本次大会致贺词，让我们再次以热烈的掌声表示感谢。

下面进行大会第四项，有请我院院团委领导马敏书记讲话，大家掌声欢迎。

（发言完毕）非常感谢马敏书记的精彩讲话。

下面进行大会第五项；宣读2006年—2007年度荣获星级社团的名单及颁奖，首先颁发的是获得三星级的社团，他们是绿叶环保协会、协会、校园电视台、院文艺队、院记者团，请获奖社团派代表上来领奖，并且按顺序站好。有请院团委马敏书记、马瑞宁副书记为他们颁奖并合影留念。

下面颁发的是获得四星级的社团，他们是武术协会、心理健康协会、广播站、青年志愿者协会。请获奖社团派代表上来领奖，并且按顺序站好。有请院团委马敏书记、马瑞宁副书记，为他们颁奖并合影留念

下面颁发的是获得五星级的社团，他们是健身俱乐部、花卉协会。请获奖社团派代表上来领奖，并且按顺序站好。有请院团委马敏书记、马瑞宁副书记，为他们颁奖并合影留念。

接下来进行大会第六项：宣读2006年—2007年度荣获优秀社团指导老师的名单及颁奖，他们是附件（1）请念到名字的老师到前台领奖，有请院团委马敏书记、马瑞宁副书记，为他们颁奖并合影留念。

接下来进行大会第七项：宣读2006年—2007年度荣获社团先进个人的名单及为他们颁奖，他们是附件（2）请念到名字的社团负责人到前台来领奖，按顺序站好，有请院团委马敏书记、马瑞宁副书记，为他们颁奖并合影留念。

让我们再次以热烈的掌声为获得星级社团的社团、优秀社团指导老师及社团先进个人表示祝贺，希望他们在今后的工作中再接再厉，以取得更好的成绩。未获得星级社团的希望下次能看到你们的身影。

下面进行大会第八项：颁发社团指导老师聘任证书，请念到名字的指导老师按顺序到前台来领取社团指导老师聘任证书。(附件3)请团委马敏书记、马瑞宁副书记为指导老师颁发聘任证书并合影留念。

下面进行大会第九项：颁发社团负责人聘任证书，请念到名字的社团负责人按顺序上台来领取聘任证书。（附件4）有请院团委马敏书记、马瑞宁副书记为社团负责人颁发聘任证书并合影留念。

各社团的指导老师及负责人，他们为社团的工作尽心尽职，为丰富学院第二课堂活动作出了巨大的贡献，让我们再一次的热烈的掌声来表以我们最崇高的敬意。

接下来进行大会第十项：有请获得星级社团代表健身俱乐部代表 黄晓玲 同学作工作报告。大家掌声欢迎。

有请获得代表星级花卉协会代表 唐素萍同学作工作报告。大家掌声欢迎。

有请获得代表星级心理健康协会代表 李丽霞同学作工作报告。大家掌声欢迎。

接下来进行大会第十一项：有请获得先进个人 潘绵海 代表讲话。大家掌声欢迎。

有请获得先进个人 刘源彬 代表讲话。大家掌声欢迎。

有请获得先进个人 张乐 代表讲话。大家掌声欢迎。

接下面进行大会第十二项：有请院团委 马瑞宁 副书记作工作指导，大家掌声欢迎。

接下面进行大会第十三项：有请院团委代表 唐贵珍 同学为本次大会致闭幕词；大家掌声欢迎。

（发言完毕）非常感谢唐贵珍同学出席本次大会并为本次大会致闭幕词，让我们再次以热烈的掌声对她表示衷心的感谢。

下面我宣布本次大会圆满闭幕，感谢到场的所有领导、老师、嘉宾及个社团代表，祝大家晚安。

广西农业职业技术学院

第一书记心得体会篇(7)

珍惜机遇 不辱使命

努力做一名优秀的驻村第一书记

在充满希望的田野上，用勤劳和智慧书写自己的精彩篇章。但愿大家在离开这个岗位的时候，都能够做到无怨无悔;下面是小编给大家带来的新一批第一书记示范培训班上的辅导报告。希望大家喜欢!

同志们：

今天，新一批第一书记示范培训班正式开班了，这既是贯彻落实关于“确保新选派的驻村干部全部轮训一遍”要求的具体行动，也是提升驻村第一书记能力素质的关键举措。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，新一批驻村第一书记担负的责任更大、任务更重。按照省委组织部的安排，广大新选派的第一书记积极投身“战疫”“战贫”一线，工作很投入、很努力、很辛苦，充分发挥了生力军、突击队、尖刀班的作用。借此机会，我向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。下面，根据培训班的安排，我以“珍惜机遇，不辱使命，努力做一名优秀的驻村第一书记”为题，与大家共同交流。

一、珍惜机遇，切实增强驻村帮扶的责任感紧迫感

选派优秀干部到村担任第一书记，是中央着眼于提升农村基层治理能力、推动精准扶贫而作出的一项重要决策，对于促进农村改革发展稳定、培养锻炼执政骨干队伍具有十分重要的意义。今天在座的XX名省派第一书记，都是省直各单位按照选优派强标准推出来的，有不少都是单位的后备干部，这一方面是组织对大家的信任和考验，同时对大家来说，这也是一次十分难得的机遇。如果能把这两年多的时间用足用好、把驻村工作干实干好，将会给自己的人生履历留下浓墨重彩的一笔，成为受益终身的宝贵财富。具体来说，我想至少有以下几个方面的机遇：

一是参与中心、施展才华抱负的大好机遇。脱贫攻坚是亲自挂帅、亲自出征、亲自督战的重大战役，到2020年如期打赢脱贫攻坚战，解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，是党中央作出的郑重承诺，也是对中华民族和整个人类都有重大意义的伟业。党的十八大以来，各级党委政府都把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，五级书记一起抓，凝聚各方力量，形成强大合力，谱写了人类反贫困历史新篇章。我们作为第一书记能够全身心参与到这项前无古人的伟大事业中，贡献自己的智慧和力量，确实是人生的一大幸事。农村是脱贫攻坚的第一线、主战场，为大家发挥聪明才智、施展个人抱负提供了时代的平台和广阔的空间。

二是锤炼党性、践行初心使命的大好机遇。党的四中全会明确提出，“要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题”。我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的十八大以来，我们党领导人民打脱贫攻坚战，目的就是让每个人都享有人生出彩的机会，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

在今年全国“两会”参加内蒙古代表团审议时，多次强调要坚持人民至上，坚决如期打赢脱贫攻坚战。可以说，脱贫攻坚最集中体现了共产党人的初心和使命，也最能检验共产党人的初心和使命。大家作为驻村第一书记，在最基层的农村带领群众脱贫致富奔小康，时刻与广大群众心相印、同呼吸、共命运，用自己的辛苦指数不断提高贫困群众的幸福指数，这本身就是“不忘初心、牢记使命”最直接的、最生动的实践。

三是转变作风、砥砺意志品质的大好机遇。每个干部的成长进步，既要有远大的志向，又要有优良的作风、顽强的意志。我们都知道，有过七年艰苦的知青岁月，当过农村大队党支部书记。党的十八大以来，总书记之所以能够带领党和人民披荆斩棘、攻坚克难，全面开创中国特色社会主义事业新局面，很大程度上来自他扎实的实践基础和深厚的经验积累;总书记之所以具有深厚的为民情怀、顽强的意志品质，很大程度上得益于他知青时期的艰苦生活和成长历程。

作为省派驻村第一书记，从环境优越的省直机关一下子沉到乡下农村，而且一干就是两年多，条件艰苦、大事小情、千头万绪，如果没有艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，没有坚韧不拔、果敢刚毅的意志，是难以完成好本职工作的，而这些恰恰是长期在省直机关所无法经历到的。正如孟子所说的：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能”。

四是认识农村、了解基本国情的大好机遇。中国是一个农业大国，农耕文明决定了中华文化的特征，从一定意义上讲，不了解中国农村，就不了解中国国情;读不懂农民，就读不懂中国。回顾历史，中国革命的成功，走的是农村包围城市的革命道路;在二十世纪最后二十多年中国波澜壮阔的改革开放中，迈出第一步的是中国的农民。

时至今日，农业农村农民问题仍然是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重。多次指出，“小康不小康，关键看老乡”“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”“越是在形势复杂的情况下，越要稳住‘三农’，守住这个战略后院，发挥好农业农村压舱石和稳定器的作用”。

但是，现在有相当一部分干部不懂农民，不了解农村，尤其是一些“三门”干部，接天线多、接地气少，对农村基层情况缺少全面深入的了解认识，导致想问题、做决策往往容易“闭门造车”“空中楼阁”。担任驻村第一书记两年多，与基层干部群众同吃同住同劳动，踏遍一方的山山水水，可以补上这人生重要一课，既有利于干部的成长进步，也有利于党的事业发展。

五是增长才干、提升能力素质的大好机遇。在党的报告中，要求我们党“全面增强执政本领”。作为新时代党员干部，既要增长理论知识，也要增强实践能力。农村是个“大舞台”“大课堂”，通过在农村任职锻炼，大家至少可以提升4个方面的能力：第一，理论联系实际的能力。大家都受过良好的教育，很多人都有扎实的理论基础，但知识不和实践相结合，永远不能转化为能力。

大家要抓住机遇，把理论知识运用到实际工作中去，用来指导实践、推动工作，做到融会贯通、知行合一。第二，解决具体问题的能力。农村工作千头万绪、纷繁复杂，有很多具体问题必须去面对、去解决，只要大家直面挑战、勇于担当，肯定会在破解难题、化解矛盾中不断增强工作本领。第三，做好群众工作的能力。强调，“是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。”做群众工作是一种本领，既要对人民群众有深厚的感情，又要能够和人民群众想在一起、说在一起、干在一起。

有的干部在群众中如鱼得水、一呼百应，有的干部和群众没有共同语言，群众对他敬而远之。第一书记要想做好工作，首先就要过好群众这一关，得到群众的认可、理解和支持。这就要求我们要和群众坐到一条板凳上，了解群众的所思所盼所求，不断积累群众工作的方法艺术。第四，狠抓工作落实的能力。“一分部署、九分落实”“上面千根线，下面一根针”。

党中央关于“三农”的各项方针政策、关于脱贫攻坚的各项决策部署，最终要在村一级落实。作为第一书记，我们的主要任务就是把上级的各项决策部署在本村落地生根、开花结果。能否落得实、落得好，对每位同志都是一种考验。相信大家只要肯下功夫，一定会在抓落实中取得成效、增长本领。

二、明确任务，夺取脱贫攻坚全面胜利

党的十八大以来，全省上下深入贯彻关于扶贫工作的重要论述，全面落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，尽锐出战、铆足干劲，聚焦精准、狠抓落实，全省共实现XX万建档立卡贫困人口脱贫、减幅达到XX%，实现XX个贫困村退出、减幅达到XX%，实现XX个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚取得了重大决定性胜利。

今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。年初以来，多次就脱贫攻坚发表重要讲话、作出重要指示。在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈上，总书记强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。要坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业”。在今年全国“两会”期间，总书记反复强调，要“确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”。可以看到，党中央对如期打赢脱贫攻坚战的决心是矢志不渝、坚定不移的。

对我省来讲，尽管脱贫任务已大头落地，但距离如期全面完成全省总体脱贫目

标任务，当前还面临着诸多困难和挑战。一是剩余减贫任务依然繁重。全省还有XX万贫困人口没有脱贫，居全国第X位。其中，因病因残致贫的占XX%，60岁以上的老人占XX%;还有XX个贫困村没有退出，其中深度贫困村XX个。虽然剩余的总量不算大，但都是贫中之贫、困中之困，都是最难啃的硬骨头。二是巩固脱贫成果任务艰巨。据监测统计，目前我省有XX万脱贫人口存在返贫风险，有XX万边缘人口存在致贫风险，如果稍有松懈，这部分人就有可能滑入贫困。同时，因其他各种因素还有可能导致新的贫困发生。三是疫情冲击影响不可低估。

收官之年我们本来就有很多硬仗要打，突如其来的新冠肺炎又给我们带来了新的挑战，打乱了年初既定的工作安排，特别是对贫困群众外出务工、扶贫产业发展、扶贫产品销售、开展精准帮扶造成较大影响，我们还必须做好常态化疫情防控这道“加试题”，把耽误的时间赶回来，把造成的损失补回来。

总之，我们要充分认识到，脱贫攻坚战决不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从取得决定性胜利到夺取全面胜利，还须付出更加艰辛的努力。作为第一书记，大家决不能认为本村已经退出贫困序列了、剩余贫困人口很少了、脱贫攻坚任务不重了，决不能有半点松懈情绪和麻痹思想，必须进一步扛牢攻坚责任，强化攻坚态势，坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打，拿出过硬措施，不获全胜、决不收兵。这里，我重点强调X个方面的工作：

(一)要在提升“两不愁三保障”质量上下功夫。稳定实现“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。总的看，我省“两不愁三保障”突出问题已经基本解决，今年重点是提高质量。这就需要大家进一步把工作做实做细，对照“两不愁三保障”脱贫标准，逐户逐人逐项查漏补缺、补齐短板，确保今年上半年全面完成“三保障”和饮水安全工程收尾工作，确保到年底贫困人口“两不愁三保障”稳定实现、脱贫成果持续巩固。义务教育方面，要持续做好控辍保学工作，确保贫困家庭学生不失学辍学;持续排查解决资助政策落实不到位、不及时的问题，确保“应助尽助”。

基本医疗方面，要认真落实“三重医保”“三重救助”等各项医疗保障政策，提高家庭医生签约服务质量，保证村卫生室至少有1名合格村医。住房安全方面，要排查村里还有多少存量危房没有改造，改造过的危房质量达标不达标，D级危房重建后有没有拆除旧房，该改造的及时上报改造，该整改的及时进行整改，该拆除的旧房一律拆除，确保6月底前实现4类重点对象C、D级危房动态清零。饮水安全方面，要加强农村饮水安全工程管护，排查解决好水量没保证、水质不达标、工程难持续等问题。

(二)要在促进农民就业增收上下功夫。2019年，全省已脱贫的建档立卡贫困人口中，务工收入占家庭总收入的XX%，排在第X位。今年脱贫攻坚面临的最大问题，就是新冠肺炎疫情对农民务工收入造成的影响。根据有关部门监测数据，目前全省今年外出务工农村劳动力返流人数达到X%左右。在疫情防控常态化形势下，疫情对经济的影响还会持续，很可能还有一部分农村劳动力返流，势必会减少贫困户的工资性收入。

按照国家确定的脱贫收入标准，今年所有建档立卡贫困户的人均纯收入都要达到4000元以上，而且人均纯收入4000—6000元的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，也存在收入滑下来的风险。年底能否高质量完成脱贫攻坚任务，关键看农民的增收情况，因此要努力把疫情影响降到最低，千方百计增加农民收入。一方面，加强贫困人口就业帮扶。对贫困劳动力就业情况进行动态监测，对有外出务工意愿、尚未外出就业的，想方设法帮助他们走出去;

对外出务工返流的，依托本地带贫企业、扶贫车间等，力争一个不漏地在本地解决务工就业;对仍解决不了就业问题的，可以通过合理安排公益性岗位安置就业。另一方面，发展短平快产业扶贫项目。结合本村实际，谋划实施一些蔬菜、食用菌、水产、畜禽养殖、加工类等能当年见效的短平快项目，确保贫困群众当年有收益。需要注意的是，不能把发展短平快项目和搞短期行为混为一谈，搞一锤子买卖，要注重可持续性。

(三)要在培育发展扶贫产业上下功夫。产业扶贫既是彻底摆脱贫困的根本之策、巩固脱贫成果的重要举措，也是农村发展的长远之计，能够为乡村振兴奠定产业振兴的基础。一要选准主导产业。今年省里提出开展产业扶贫“X大行动”，大家要坚持因村制宜，立足产业基础，发挥资源优势，突出地域特色，选准适合当地发展的主导产业。

二要优化带贫模式。产业扶贫要突出贫困群众的参与度、带贫效果的持续性，注重建立带贫企业、新型经营主体与贫困户之间联动发展的利益联结机制。要结合本村实际，应用好“龙头企业+贫困户”模式、“合作社+贫困户”模式、“扶贫基地+贫困户”模式，以及“龙头企业+合作社+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户+金融”等带贫模式，把贫困群众与各类带贫主体的利益捆绑在一起，让贫困群众融入产业链条，实现持续稳定增收。

三要加大资金投入。按照省里统一安排，今年财政专项扶贫资金投向产业扶贫的比例要达到XX%以上;省里每年为第一书记安排的XX万元财政专项扶贫资金，也要重点用于发展扶贫产业。要统筹结对帮扶资金、定点帮扶资金、社会组织捐赠资金等，更多地用于扶贫产业发展。特别是要用好金融扶贫，发挥好金融资金对产业扶贫的支撑保障作用。主要特点是通过建立健全金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系、产业支撑体系“四个体系”，解决扶贫小额信贷政策落地难问题，实现服务有平台、信用可评估、风险可把控，使金融机构敢放款、有收益，也使贫困户贷得到、用得好。从目前情况看，全省扶贫小额信贷的平均户贷率只有XX%，有的县不到XX%，发展空间还很大。

今年省里制定了过渡期政策，明确对新发放的扶贫小额信贷，继续执行“5万元以下，期限3年以内，免抵押、免担保、财政贴息的信用贷款”政策，设定3年政策过渡期;对贷款期限超过2020年12月31日的扶贫小额信贷，财政贴息等各项政策保持不变。大家要用足这一政策，努力实现扶贫小额信贷对贫困户应贷尽贷。四要大力开展消费扶贫。特别是在疫情防控常态化、经济下行压力加大的形势下，消费扶贫是解决扶贫产品卖难问题、拓宽贫困群众增收渠道、促进贫困地区产业持续发展的有效抓手。大家要认真落实今年以来国家和省里关于消费扶贫的一系列政策措施，结合本村实际，创造性地开展工作。

要依托各自的派出单位，积极组织协调工会、食堂、干部职工优先购买扶贫产品。要利用“互联网+”拓宽销售渠道，持续深化电商扶贫行动，利用“直播带货”等有效方式，打通扶贫产品上行“最后一公里”。要用好驻村第一书记扶贫成果展销中心、中国社会扶贫网特色扶贫馆、财政预算单位购买扶贫产品“832”平台等载体，推荐和销售贫困村的扶贫产品，真正实现贫困群众“丰产”又“丰收”。

(四)要在巩固脱贫成果上下功夫。贫困具有长期性、复杂性、动态性等固有特征，扶贫是一场持续的战斗。稳住已脱贫人口、已脱贫村的脱贫成果，直接关系到脱贫攻坚能不能全面打赢、能不能经得起实践和历史的检验。今年要在确保剩余贫困人口如期脱贫的同时，把巩固脱贫成果、有效防止返贫摆到更加重要的位置抓紧抓好。

一要严格落实“四个不摘”要求。认真贯彻关于“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的重大要求，对退出的贫困村和贫困人口，攻坚期内要保持现有帮扶政策总体稳定，做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。

二要加强易地扶贫搬迁后续扶持。目前，全省易地扶贫搬迁已经提前完成集中安置点建设和贫困人口入住任务，搬得出总体实现。下一步要把工作重心转移到后续扶持上来，扎实做好配套设施建设、产业发展、就业帮扶、社区规范化管理等“后半篇文章”，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

三要建立防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因疫情或其他原因收入骤减户和支出骤增的农户，要加强日常监测，提前采取针对性的帮扶措施，一旦出现返贫和新致贫，要及时纳入建档立卡范围，享受脱贫攻坚相关政策。对有劳动能力的边缘人口，要给予扶贫小额信贷贴息、技能培训、扶贫公益岗位、参与扶贫项目等扶贫政策支持。

将符合低保条件的返贫人口和边缘人口全部纳入低保，并落实好低保“渐退期”政策，保障贫困户不返贫。积极实施保险扶贫，针对因病残、因意外、因灾害等返贫致贫风险，帮助符合条件的群众购买相关险种，降低返贫致贫风险。

(五)要在激发群众内生动力上下功夫。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。无论是当前解决绝对贫困问题，还是未来解决相对贫困问题，都要充分发挥群众的主体作用、首创精神，依靠自身努力摆脱贫困。一要完善帮扶政策。

对建档立卡贫困户，除五保、低保等落实兜底保障政策的可以发放现金外，其他帮扶措施要与贫困群众参与挂钩，不能简单发钱发物。要精准设置公益性岗位，防止和纠正虚设岗位、空岗挂岗、变相发钱的问题。要更多地组织贫困群众参与帮扶项目实施，坚决纠正“一发了之”“一股了之”“一分了之”的问题。要推广借鉴XX县“爱心超市”、XX县“孝善基金”等有效做法，防止“干部干、群众看”“政策养懒汉”。

二要坚持智志双扶。从扶智来讲，就是要加强教育培训，加强技术指导，授人以渔，让贫困户掌握一项技能，解决好“贫在素质”的问题。从扶志来讲，就是要做好深入细致的思想工作，强化思想教育和情感交流，做好正面宣传引导，注重物质奖励和精神鼓励，让贫困户树立信心，解决好“困在精神”的问题。三要倡树先进典型。采取总结宣传脱贫致富先进典型、助人为乐先进典型、评选表彰“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等措施，引导贫困群众向身边人、身边事学习，营造脱贫光荣、勤劳致富的浓厚氛围。

四要用好村规民约。通过村民自治方式，丰富村规民约内容，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，改变陈规陋习，培育健康文明生活方式。对少数群众存在的等、靠、要和好逸恶劳、不赡养老人等不良现象，动员群众进行监督教育。在这方面，XX县采取在贫困户家门口悬挂红黑黄三面旗帜的方法，每月对贫困户的表现进行评定，让大家相互监督，就具有很好的借鉴意义。

(六)要在提高群众获得感和满意度上下功夫。指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”脱贫攻坚工作不能做“夹生饭”，脱贫攻坚成效必须经得起人民评判，经得起历史检验，经得起上级考核，经得起媒体监督，归根到底要提高群众的获得感、满意度。

一要狠抓问题整改。坚持问题导向、质量导向，对国家和我省2019年脱贫攻坚成效考核发现的问题，以及国家对我省脱贫攻坚督查后反馈的问题，举一反三，找准症结，扎扎实实整改到位，一项一项对账销号，以整改落实促进工作质量提升，以工作质量提升增强群众满意度。

二要深入开展“XX”专项行动。省里对这项工作已经作了安排部署，大家要利用这一重要窗口期，认真查找和解决本村在脱贫攻坚工作中存在的薄弱环节和问题，努力实现工作精准度、群众满意度、社会认可度、成果真实度全面提升。

三要讲好脱贫攻坚故事。脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。要注重宣传解读关于扶贫工作的重要论述和中央脱贫攻坚决策部署，总结宣传所在村脱贫攻坚的生动实践、成功经验、脱贫成效，宣传讲述基层扶贫干部和贫困群众艰苦奋斗的感人故事，以此来鼓舞干劲、凝聚人心、赢得支持。四要妥善处理涉贫信访。随着脱贫攻坚收官的到来，群众的各种利益诉求也会不断增多。

作为置身基层一线的第一书记，要高度重视涉贫信访问题。要对群众广开言路，走村串户深入排查，变群众上访为干部下访，积极主动地解决各种矛盾纠纷。对群众反映的涉贫信访问题，要弄清楚来龙去脉、孰是孰非，及时妥善地处理到位，真正成为全村群众的主心骨。特别是对一些长期积压的矛盾，要勇于破题、善于破题，把矛盾化解在村里，防止小问题演变成大事件。

三、不辱使命，争做一名优秀驻村第一书记

做好驻村帮扶工作，大家使命在身、重任在肩。希望大家在驻村期间，不辱使命、履职尽责，努力做一名优秀的第一书记。在实际工作中，要注意做到以下几个方面：

一要做到“三爱”。一是爱岗位。只有热爱第一书记岗位，才能有强烈的责任感，才会在工作中投入最大的精力、释放最大的潜能。在前两批第一书记中，很多同志都把驻村工作当做事业来干，甚至融入到自己的生命当中。比如，XX村第一书记XX，立下“土桥不脱贫绝不回京”的誓言，成为“土桥村脱贫致富的引路人、广大村民的贴心人”;XX村第一书记XX，两次选择留任，把所在村打造成“示范村”和“美丽乡村”;XX村第一书记XX，把村里的事当做自己的事来办，成为乡亲们心中的“贴心书记”。大家要学习他们爱岗敬业的精神，心无旁骛地投身到驻村工作中。

二是爱农民。说：“我们这一代人有一份情结，扶一把老百姓，特别是农民”。农民群众很淳朴、很善良，农民群众也很有智慧、很有力量。农民为我们国家发展进步作出了巨大贡献，农民是我们的衣食父母。我们在座的很多人都是农民出身，有的上数三代也都是农民。作为第一书记，一定要带着对农民的深厚感情，从骨子里尊重农民、热爱农民，自觉融入到他们中间去。

三是爱农村。强调，“全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村”。通过这些年的脱贫攻坚，广大农村的面貌发生了翻天覆地的变化;随着乡村振兴战略的深入实施，“三农”的压舱石、稳定器作用将进一步彰显，农村在国家大战略中的作用将愈加重要。在不远的将来，农村将成为引人入胜的天地，农业将成为令人向往的产业，农民将成为令人羡慕的职业。作为第一书记，要打心底里热爱农村，在这片干事创业的热土上，创造优异成绩，实现人生价值。

二要做到“三懂”。一是懂农业。第一书记从事的是“三农”工作，打交道的是农民群众，一定要熟悉农业生产，不能当门外汉、说外行话。要积极研究农业，虚心向农民请教、向农业专家学习，做到知农时、懂农事，对农业生产的基本常识心中有数。二是懂村情。到村里以后，要扑下身子，开展深入细致的调查研究，尽快对本村的情况有一个全面深刻的了解，弄清楚村里的优势是什么、短板有哪些，存在的问题是什么、症结在哪里，发展瓶颈是什么、路子往哪走，以便于有的放矢地开展工作。三是懂民意。通过经常性地座谈、挨家挨户走访，倾听群众的真心话，摸清群众的真心思，真正了解群众期盼什么、急需什么、喜欢什么、反对什么，这样帮扶工作才能帮到点上、扶到实处。

三要抓好“三件事”。一是抓党建。在《摆脱贫困》一书中指出，“党对农村的坚强领导，是使贫困乡村走向富裕道路的最重要保证”。第一书记要想把工作干出彩，首先要加强村支部建设，把支部带强、把支书带优、把党员带好，把村级党组织建设成为坚强战斗堡垒。要加强支部班子建设，定制度、立规矩、树正气、聚合力。要支持支部书记工作，做到引导而不独断、支持而不代替、包容而不纵容。要抓好党员队伍建设，积极推行“一编三定”工作法，落实“三会一课”“主题党日”等活动，加强教育，发挥作用，凝聚力量，树立形象。

二是谋发展。发展是甩掉贫困帽子的总办法，无论是现在解决绝对贫困问题，还是未来解决相对贫困问题，都离不开发展。大家要坚持把发展作为第一要务，立足村情，着眼长远，集思广益，理出本村未来发展的思路，绘就可持续发展的蓝图，让大家有目标、有方向、有信心。要把每一年度的发展规划制定出来，落实到一个个具体的项目上，列出时间表、路线图，一个一个地落到实处，确保通过两年的驻村工作，让所驻村有较快发展。

三是办实事。5月11日，在山西考察时强调，“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”。老百姓最讲求实惠，做一件实事胜过千句豪言壮语。对于第一书记而言，在群众中有没有威信、能不能获得群众支持，就看给群众能办哪些实事、为群众办了哪些实事。要从群众所急、所需、所盼的事情入手，一件一件地谋划好、落实好，把好事办到老百姓的心坎上。

四要防止“三种倾向”。一是防止身入心不入。群众的眼睛是雪亮的，谁是全心全意为老百姓着想的，谁是“浮在上面的官老爷”，群众心里一清二楚。做驻村帮扶工作，人在村里，心还在外边，当“草上飞”“甩手掌柜”，这是最忌讳的。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，第一书记既要驻村更要驻心，要沉下心来，以村为家，和群众摸爬滚打在一起。

二是防止眼高手低。“君子耻其言而过其行。”不少干部容易犯一个毛病，就是什么都想干，但什么也干不成，谈起设想口若悬河、眉飞色舞，但就是落实不到行动上，成为“语言上的巨人、行动上的矮子”。作为第一书记，要有脚踏实地的作风，既要想干事，还要会干事、干成事，不要好高骛远、纸上谈兵，要一件事一件事地办，干成一件是一件，在干成事中树立威信、赢得信任。三是防止自以为是。毛泽东同志讲过，“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”。

李瑞环同志讲过，“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏”。这些箴言至今仍能给我们带来很多深刻的启示：要尊重群众，对群众有一颗赤诚之心，做到以心交心，学会换位思考，站在群众的立场上想问题、作决策、干事业，防止高高在上的官老爷做派。

要相信群众，“先做人民的学生，再做人民的先生”，虚心向群众学习请教，问需于民，问计于民，这样就不会犯头脑僵化、拍脑袋定政策的错误，也不会遇到问题束手无策、面对困难一筹莫展。要依靠群众，发挥群众的首创精神，从群众中汲取力量，把群众自我发展的潜力挖掘出来，把群众脱贫致富的创造性激发起来，带领群众在全面小康道路上前进。

五要发扬“三股劲”。当前脱贫攻坚已经进入了冲刺倒计时阶段，正是最需要担责、担难、担险的时候，必须大力弘扬践行焦裕禄同志的“三股劲”。对群众的亲劲。“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧”。要把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自家的事来办，同群众打成一片、融为一体，做群众的知心人、贴心人，带着对群众的真挚感情做帮扶工作。

心中对群众有了亲劲儿，就会情愿以己之苦换群众之甜，以己之难换发展之好，让贫困群众经常看到变化，感受到党的好政策带来的温暖。干事业的拼劲。“人是要有一点精神的”。要想在两年的驻村中干成一番事业，必须干字当头，一鼓作气拼上去，不畏任务艰巨，不怕问题复杂，拿出敢教日月换新天的英雄气概，发扬越是艰险越向前的斗争精神，只争朝夕，顽强奋斗，攻坚克难，确保冲得上、顶得住、拿得下、赢得了。抓工作的韧劲。大家要成就一番事业，不可能一帆风顺、事事如意，决不能遇到挫折就气馁、遇到困难就丧气，一定要有坚韧不拔的毅力、滴水穿石的精神，咬定目标、步步为营，越挫越勇、善作善成。

六要达到“三个目的”。一是农村变面貌。通过两年多的驻村工作，村里的面貌要有新变化、新进步。不仅要如期高质量完成脱贫攻坚任务，让贫困群众都甩掉贫困帽子，还要推动乡村振兴工作迈出实质性步伐，努力实现所在村农业强、农村美、农民富。

二是农民得实惠。通过两年多的驻村帮扶，要让群众更多地享受到改革发展的红利，更好地享受到各种支持政策，农民的上学、医疗、养老等民生问题得到进一步改善，群众的操心事、烦心事、揪心事能够得到妥善解决，生活得更加美好。