综治年度工作计划篇(1)

提升综治维稳工作水平，对于营造和谐社会有很大的意义，因此要制定综治合适的维稳工作计划。下面是小编整理的一些关于2021综治年度工作计划的相关资料，欢迎大家阅读参考。

2021综治年度工作计划篇(一)(一)健全目标责任机制。我村将综治维稳工作列入重要议事日程，年初有计划，每月有安排、有部署、有强调、有检查。将综治维稳工作纳入“一把手”工程，层层签定维稳目标责任书，把综治维稳任务分解到基层，落实到人头。使我村的社会治安综合治理工作，时时有人抓、处处有人管。

(二)大力开展宣传教育活动。按照镇综治委的统一部署，5月份在全村范围内组织开展了以“平安宋旗”为主题的综治宣传月活动。结合“五五”普法工作，大力宣传法律精神、继续开展防邪教警教育活动。在主要村道两侧书写墙体标语5条以上;结合自身实际，张贴小标语25条、村务公开栏宣传禁毒、消防、法律条规等灵活多样的形式开展综治宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知。宣传人次达到300人次 。

(三)继续深化平安创建活动。把创建“平安”活动与创安全文明村、有机结合起来，将我村平安创建工作引向深入。

(四)大力开展治安管理与防范工作。一是村巡逻队要加大巡逻力度。对重要目标和易发案地域实行24小时不间断巡逻。二是切实抓好社会治安整体联动演练，不断完善处突预案。确保一声令下，能快速收拢集结，能处理突发事件、能遂行维稳任务。三是强化流动人口治安管理。打击混杂其间的违法犯罪分子。定期开展外来人员法制培训，减少外口法盲犯罪。四是加强重点部位整治。对易发案地段实施大规模集中整治。

(五)加大对不稳定因素的排查力度。健全不稳定因素和遗留问题的排查调处工作管理机制，按月对本辖区内不稳定因素进行一次排查疏理，坚持 “三早”(早发现、早报告、早化解)和“三控制”(控制在基层、控制在萌芽状态、控制在所在地)原则，配合镇政府做好预案，超前化解，从源头上预防群体事件的发生。结合自身实际，设立矛盾纠纷的调解室，并按规定配齐配强专兼职及义务调解员，积极开展矛盾纠纷调处工作。将矛盾化解在基层，避免越级上访事件发生。一旦发生群体性事件，要及时报告，并坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结，可疏不可堵”关职能部门及时、果断、的原则，配合镇政府和相依法妥处。

(六)深化预防青少年违法犯罪工作。认真实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，完善和执行中小学校聘请法制副校长、法制辅导员的工作制度，积极开展“未成年人零犯罪社区”创建活动。加强对外来务工人员、单亲家庭子女、父母外出打工的留守子女、贫困家庭以及失足少年等特殊群体的法制教育。

(七)做好民间纠纷调处工作。发现矛盾纠纷件件调解，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，有效防止民转刑案件发生。

(八)切实开展反邪教工作。一是继续做好反邪教警示教育活动。二是做好原习练者的帮教工作。三是深入开展打击和防范各种邪教活动。

(九)确保不发生群体性进京、到省、市、镇党委政府机关上访滋事并被上述机 关通报的事件。

(十)确保不发生围堵镇委、镇政府大门，围攻镇委、镇政府主要领导并被上述机关通报的事件。

(十一)确保不发生阻挡国道、省道群体性闹事事件。

(十二)可防性重特大安全事故为零

2021综治年度工作计划篇(二)一、切实做好新时期的社会保障工作

(一)持续推进城乡低保规范化管理

进一步健全和完善城乡低保工作有关制度，强化对低保资金的监管力度，确保按时发放，对城乡低保开展一年一度动态管理，准确认定低保对象，切实做到应退尽退、应保尽保，使最困难的群众得到应有救助，同时，加强对低保信访工作的查处力度，做到有调查、有落实、有反馈，确保低保资金发放及时安全。

(二)认真落实《五保供养条例》

督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落实“五保户”基本生活条件，按时足额发放“五保户”供养资金，努力提高“五保户”集中供养率。

(三)加快医疗救助“一站式”服务体系建设

推进农村困难家庭医疗救助工作与新型农村合作医疗制度相衔接，认真做好农村低保对象、农村重点优抚对象、农村革命“五老”人员、农村重度残疾人医疗救助工作，实现救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务，做到资源共用、信息共享、结算同步、监管统一，切实把医疗救助这项关系困难群众生存发展的工作做好、做实。

二、强化对社会福利企业生产的管理指导

督促落实国家对残疾人就业的优惠政策，维护残疾人的合法权益;做好福利企业的年检工作;引导鼓励和支持社会兴办发展社会福利企业，扩大残疾人就业覆盖面。

三、加强救灾体系建设和救灾物资储备工作

一是进一步健全完善救灾资金分级负担机制和救灾工作分级管理体制，协调或督促县乡两级建立救灾预备金，县级50万元/年，乡镇一级(大的乡镇20-30万元/年，小的乡镇10-15万元/年)，确保大灾无大荒、灾年无疫情，受灾群众衣食住行无忧虑;二是做好防灾减灾宣传教育，组织督促相关部门和各乡镇加强对群众的防灾减灾知识宣传教育工作，提高广大群众对防灾减灾的知晓率和避灾自救能力;三是认真做好汛期抗灾准备工作。实行“谁主管、谁负责”的责任制，落实好各级领导责任，开通汛期灾民求助热线，完善抗洪救灾抢险预案，做好衣、被等救灾物资的购买和入库工作，配备必要的救灾设备，提高救灾能力，最大限度地减少自然灾害给人民生命财产造成的损失;四是加快我县的灾害避灾点建设，确保人民群众在灾害来临时安全过渡。五是着力推进灾后恢复重建工作。注重灾后重建科学规划，统筹安排，相关部门和乡镇通力合作，层层落实责任制，加强督查，确保完成灾后重建工作任务。

四、持续抓好民政民生工程建设

一是继续实施农村敬老院建设，20__年拟新建或改扩建农村敬老院1-2所，列入省级补助项目，当年底建成投入使用;二是抓好县社会福利中心和县德安医院迁建工程建设。县社会福利中心完成第一期工程，3幢楼交付使用;县德安医院争取完成一期3幢楼建设，力争当年底投入使用;三是做好福仙陵园续建工作。切实抓好福仙陵园进园道路，园区内通道的水泥硬化建设和公墓区主体建设，办公楼内外装修和职工宿舍楼动工，力争安置区全面投入使用，公墓区、骨灰楼部分投入使用。

五、努力攻坚殡改工作，着力提高火化率

积极宣传殡葬改革工作政策，利用宣传车对殡改薄弱村加大宣传力度，督促有关乡镇要加大宣传攻势，及时通报村(居)每月火化率情况，使殡改工作更深入人心;加大对公益性公墓区(楼、堂、室)的规范管理，对已建成的督促要100%投入使用;进一步开展治理乱埋、乱葬、乱建坟墓，坚持堵疏结合，从源头上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未开工建设公益性公墓区(楼、堂、室)的村要尽快完成任务;加大殡改监察力度，坚持依法行政、依法管理、文明执法，提高执法水平;继续落实殡改工作责任制和奖惩制度及每月点评火化率情况，巩固火化率的提高，力争全县平均火化率达90%以上，促进我县殡改工作的稳步推进。

六、积极推进老区建设

按照老区建设发展的目标任务要求，进一步搞好老区发展调查研究，认真制定老区建设年度计划，进一步明确相关部门和乡镇工作责任，落实“老区优先”政策，积极向上争取老区建设项目和资金，加大对革命老区项目、资金的倾斜支持力度，进一步改善革命老区的生产生活条件;认真落实革命“五老”人员的生活补助待遇。

2021综治年度工作计划篇(三)第一季度：

一、组织开展社会调研工作，起草、签订切实可行的综治领导目标责任状，并保证签订率100%。

二、认真组织开展矛盾纠纷及治安隐患大排查活动。根据社会上存在的突出问题、做好两节期间的安全保卫工作安排。

三、继续组织开展反邪教警示教育活动，与“”重点村签订落实“包保”责任制，确保“三个零”的工作目标。

第二季度：

一、继续开展平安创建工作，深入村街推动落实群防群治措施，为迎接奥运会创造祥和的社会环境。

二、重点群体的管理、教育和服务工作，在刑释解教和社区矫正人员所属村街、单位成立帮教组织，落实管理帮教措施，每季度排查一次，准确掌握被帮教对象的信息情况。选聘政法干警到中小学校任兼职法制副校长，组织开展法制教育活动以及校园周边环境治理;即时更新流动人口和出租房屋台帐，并适时在外来务工人员集中的企业、组织开展法制教育活动。

三、开展矛盾纠纷及治安隐患大排查活动。

第三季度：

一、深入社会治安综合治理重点治理村，组织开展法制宣传教育活动。

二、开展“”等邪教问题专项排查活动，深入重点村推动落实“包保”责任制。

三、在西市场组织开展法律咨询宣传教育活动，在全社会掀起学法、讲法、懂法的热潮，提高村民依法办事的能力。

四、开展矛盾纠纷及治安隐患大排查活动，组织各村利用广播、板报等形式、宣传依法信访条例。

第四季度：

一、做好“重要”时期的防控工作安排，对重点人员落实监控管理措施。

二、认真开展12、4普法宣传日活动，根据上级部署组织开展宣传教育活动。

三、做好全年各项工作的自查、自究工作，迎接上级的检查验收。

2021综治年度工作计划篇(四)一、校园安保联防工作机制(三联防一应急)

1、成立由镇长任组长，镇分管书记、镇应急分队队长、分管教育的副镇长、派出所所长任副组长，教委主任、各中小学校长、幼儿园园

长任成员的校园安全工作领导小组。

2、派出所成立专项校园安保巡逻队伍，主要是对校园及校园周边的巡查，尤其是中心中学有住校的校园周边夜间的巡查。

3、村级治保队伍。

学校驻地村要充分发挥治保队伍的作用，加大对校园周边的巡查，充分掌握校园周边精神病患者、刑释解教等人员状况，及时报镇综治办、派出所及学校。

4、学校内部安全保卫应急分队。

成立学校安保应急分队，年龄40岁以下，以男性教师为主。中学以级部为单位分别成立10人小分队，小学及幼儿园分别成立3——5人的应急分队。应急分队以教育、派出所为主，组织集中培训，主要用于学校安保及其遭遇突发事件时应急工作。

目前，镇派出所“三联防一应急”队伍均一成立，正在完善各项工作制度。(1)工作制度，(2)联防制度，(3)校园突发事件应急机制等各项制度计划于2月底前全部完善，春节后将由派出所组织各应急分队进行安全防范和巡逻上的培训。

二、党村综治工作规范化建设典型

(一)机构设置规范。本着职责明确、务实高效的原则，健全完善村级稳定工作领导小组、综治办、治保会、调委会、巡逻队、普法依法治理工作领导小组、重点人口管理工作领导小组等综治组织建设和人员配置(见附件1)，做到机构设置统一，人员配置适应工作需要。上述组织机构及各类信息员等要编印花名册，详细记录人员信息，因换届选举等原因造成的人员调整，要及时更换、存档。

(二)场所建设规范。本着因地制宜、节俭适用、综合配套的原则，规范完善办公场所建设。村级综治办实行挂牌办公，规范为“党村社会管理综合治理办公室”，有独立的办公场所，配备桌椅、通讯工具、档案柜等办公用品，综治组织职责、平安建设标准等重要内容，要制作刊板上墙(具体内容见附件2)。

(三)规章制度规范。本着规范、完善、便于操作的原则，对现有的规章制度进行梳理，明确各类综治组织的职责任务、工作制度、运行机制等。综治维稳业务知识和规章制度等要编印成册(见附件2和附件3)，以便查阅学习，并按要求常年坚持。

综治年度工作计划篇(2)

今年以来，我们在县委、县政府的领导下，结合民政部门的自身职能，认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：

一、本单位育龄妇女上站普查管理情况

我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作，我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作，并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站，普查率达到了100，无一人漏查，没有出现一例计划外生育。

二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作。为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作，我们一是及时组织力量深入到乡、村调查，详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构，发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下，研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案，并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系，通过定期与不定期相结合的方式，深入到计生户家中，了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题，及时加以解决，为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元，提供致富信息25条，收到了良好的效果。如××××村计生户××本文*，夫妻二人一个孩子，我们帮其办起了养猪场，饲养母猪一头，育肥猪14头，并从多方面提供信息和技术服务，仅此一项就为其增收4000余元，高兴的××*夫妻齐夸党的政策好，党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上，受到了被帮扶户的一致好评。

三、制定优惠政策，促进计划生育工作。按县委、政府要求，结合民政部门自身职能，尽最大努力对计生户给予优惠。按照××县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件，狠抓了落实。1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围，重点给予照顾，并随时对计生低保户进行不定期走访，发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续（其中20__年度办理14户），月发保障金31175元，保证了他们的生活。2、在发放救济款时，对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾，今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助，发放救助款2800元，如××××××村计生困难户××*，42岁，夫妻二人一个孩子，一家三口均有残疾，生活比较困难，在发放救济款时，经常给予照顾，保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。3、在福利企业招工时，对符合招工条件的优先给予了安置。

四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理。我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平，在热情服务的同时，严格收养手续和婚登手续确认，做到了严格依法办事。自09年1月1日至今共办理结婚登记3986对，收养登记4人，婚登合格率达到100，合法收养率达到100。

五、建立健全信息共享制度，为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息，每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册，每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。

总之，一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作，得到了各级领导的肯定，计生户的赞扬，维护了社会的稳定，为建设和谐××县做出了应有的贡献。

综治年度工作计划篇(3)

一、调整组织，加强领导，提高对综治工作的认识和重视程度。

根据近年来的工作经验，综治工作成效如何，主要取决于基层信息员和各街道领导的工能力。为加强综治工作的领导，今年初在村两委的会议上，对去年的综治各组织成员进行了认真考虑，做了局部调整，充实了领导力量。村党总支成员对综治工作做了详细布置，将综治工作纳入主要议事日程。同时与政府签订了综治工作责任书将责任落实到人。为了切实将综治工作落在实处，激发各个综治工作人员的积极性，重新研究调整了奖金的分配办法，尽量做到责、权、利挂钩。

二、健全制度，做到有章可循，按章办事。

为了开展好各项工作，年初制定了综治工作计划，创安工作计划，反xx工作计划，禁毒工作计划，普法工作计划，信息员培训计划等。根据上级主管部门的要求，结合各个工作计划，认真落实计划内容。先后进行了两次普法宣传，根据我村实际，宣传了土地管理和农民建房、土地使用方面的法律法规知识。

按照要求，每月召开两次矛盾纠纷排查专题会议，除在林改中正常出现的山场界线纠纷外，共排查调处三起较大的矛盾纠纷，其中山林纠纷一起，家庭纠纷一起，邻里纠纷一起，三起纠纷有两起制作了调解协议书。经过回访，没有复发现象，履行协议情况良好。

全年进行了一次信息员培训，针对农村基层常见的邻里纠纷的特点和形成原因，在培训会上认真学习了当事人的权利、义务，介绍了什么是无义管理、怎样分别用民法、刑法、行政法规处理身边的事情；学习了侵权和民事责任的承担方式，以及关于时效方面的基本知识。使信息员提高了认识，增加了知识，综合素质和工作能力得到提高。

三、综合治理，全面推进，营造和谐稳定的社会环境。

为了全面开展综治工作，还配合街道综治办，和村内各企业签订了综治工作责任状。将综治工作的具体任务分解到企业和基层。在召开各社区干部会议时，布置综治工作，如矛盾纠纷排查、反xx工作，禁毒工作、社会治安巡逻工作、交通安全和安全生产工作、土地管理工作，自然灾害预防工作等。

经过努力，今年上半年没有发生民转刑事件和集体上访事件，矛盾纠纷的发案率较往年有大幅度下降，没有重新犯罪，社会稳定和谐。

虽然取得了一些成绩，但也存在有待于努力提高的方面。诸如：

1、法制宣传范围不够广，力度不够大，适用性不够强。

2、治安巡逻不够正常，易被不法分子钻空子。

3、法制宣传月活动开展的不够热烈，尚未达到预期目的。

4、法制信息员、调解信息员、信息员等人员的作用尚未真正发挥出来，工作积极性尚未激发出来，许多事情还需要靠少数人去解决。我们深信，只要积极努力，认真补差纠偏，今后的综治工作会跨上一个新的台阶。

与本篇 【村2012年度综治工作总结】 内容有关的：

2012年度工作总结

2012年度行政工作总结

公司人力资源部2012年度工作总结

2012年度社区党务工作总结

县林业2012年度森林防火工作总结

医保工作者个人年度工作总结

教育局妇联2012年度妇女工作总结

综治年度工作计划篇(4)

一、统一思想健全机构

我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上，县局分别与市工商局、县人民政府签订了计划生育综合治理目标责任书。根据要求成立了局计划生育综合治理工作领导小组，建立由局长负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高自身和全局工作人员对计划生育工作的认识，局领导不仅带头学习，还多次组织全局干部职工认真学习《××省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件，深刻领会文件精神，把计划生育工作放在战略的高度去审视，提高对计划生育工作的认识，使全局上下形成一股合力，脚踏实地做好计生综治治工作。

二、强化制度明确分工

按照计划生育综合治理目标管理责任制，我局根据各股室、分局、中心的职能，将计生工作责任目标进行层层分解，落实到股室、到分局、到中心，到责任人，将目标考核与年终奖惩挂钩。我始终要求严格抓落实，将计生工作纳入到日常工作中，认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。并在局务会和全局人员大会上进行专题研究，强调计生工作的重要性，并要求各股室、分局、中心经常性地开展自查。还组织局计生领导小组定期或不定期地对各股室、分局、中心和二级机构进行全面地督促检查，对每一个细节都不放过，找出差距和失误，坚决予以改进和改正，督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。通过实行规范化管理，硬条件做到硬，计生工作需要经费开支予以保证，软条件做到优，材料齐全完整美观。

三、严格管理认真落实

综治年度工作计划篇(5)

一、认识到位，组织领导到位

1、每季度定期组织干部职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口计划生育条例》等计划生育人口理论,增强干部职工人口与计划生育综合治理工作意识。

2、成立了人口与计划生育综合治理工作领导小组，人口与计划生育综合治理工作实行局长负总责，分管领导具体抓，计划生育专干实施落实到位。

3、制订了《**县房产局2009年计划生育综合治理考评细则》，局里与各组室以及下属单位签订了《计划生育综合治理目标管理责任书》、计划生育综合治理工作列入局里目标管理责任制，全年不定期地对计划生育综合治理工作进行两次检查，检查结果作为年终考核干部、职工评优、评先的主要依据。

4、计划生育综合治理工作坚持常抓不懈，党组每季度定期开会研究解决人口与计划生育综合治理工作遇到的新情况、新问题。

二、人口与计划生育工作落实到位

1、已婚育龄妇女登记卡及生殖健康监测花名册统一、齐全、本系统内部计划生育率100%，无计划外生育及非法生育现象。

2、办理城镇房屋拆迁手续时与项目拆迁人签订拆迁项目计生合同，督促、协助开发商与当地计生部门做好衔接手续。

3、办理城镇房屋产权交易手续时，查验购房户的计生证明及户籍情况并登记造册，并及时将交易对象计生情况向当地计生部门通报。

4、办理城镇房屋租赁手续时查验承租人的计生证明和计生合同，并登记造册向当地计生部门通报。

综治年度工作计划篇(6)

上半年以来，按照县综治办部署和要求，我局认真贯彻落实全县政法会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济发展主题，坚持“打防结合、预防为主的方针，认真落实并完成了上半年综合治理目标责任制的各项指标。

一、积极完善社会治安综合治理领导责任制度

我局认真学习中央、国务院、市县《加强社会治安综合治理的决定》和综治学习刊物等有关文件，全局上下高度重视，把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。修订领导责任制，认真落实内部安全防范措施，保卫组织健全落实人防、物防、技防措施，通过主要领导有部署、有检查、有落实，并解决综治工作中存在的问题和困难，我局内部达到“三无”（无刑事案件和治安案件；无内部职工违法犯罪；无因内部矛盾纠纷激化引发的群体事件）。我局积极参加县综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实，加强与承包乡镇的联系，积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作。完善工作制度。

二、加强了普法知识学习教育，加强了综合治理工作的宣传力度

结合本单位工作特点和实际，做好“xx”普法及内部干部职工的法制教育，我局主要领导带领全体干部职工认真学习“xx”普法知识和综合学习刊物，积极争创安全文明单位，努力配合其他部门的工作，同时加强了机构建设，在局长总负责的基础上，由副主任科员专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处，有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生，我局积极配合安全生产检查工作，充分做到安全隐患及时发现、及时排除。

三、社会治安综合治理工作列入全年国民经济计划

我局按县委、政府的要求把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好协调工作，并按规定秩序统筹安排用于政法、综治的投资基本建设，保持物价价格总体水平基本稳定，加强物价管理，督促、检查物价政策的执行情况，查处价格违法案件，促进了我县的科学、有序发展。

综治年度工作计划篇(7)

同志们：刚才，＊＊同志全面总结了2003年全市人口和计划生育工作，部署了2004年工作任务，我完全同意，请与会同志认真贯彻落实。过去的一年，我市的人口和计划生育工作围绕综合改革这条主线，突出重点，锐意创新，扎实工作，硕果累累。继续保持了全国计划生育先进县的荣誉称号，成功争取了联合国人口基金第五周期项目，又被国家人口计生委命名为全国首批计划生育优质服务百强先进县。在此，我代表市委、市政府，向重视支持人口与计划生育工作的各级党政领导和辛勤工作在计生战线的广大干部职工表示衷心感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！下面，就全市人口和计划生育工作我再强调三点意见：二、明确任务，齐抓共管，综合治理人口和计划生育工作综合治理人口问题是具有中国特色的人口和计划生育工作基本经验，是解决我国人口问题的根本道路。我市去年被评为全省计划生育综合治理先进集体，综合治理工作取得了很大成绩，但也必须承认还有薄弱环节。有些部门虽然签订了责任状，但工作没有落实到位。今年全市齐抓共管综合治理工作会议不再单独召开，并不意味着人口和计划生育综合治理工作任务就可以有所放松。各级党政领导和相关部门一定要提高认识，加大力度，从机制上强化做好人口和计划生育工作的责任。一是要完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制。党委、政府的坚强领导，是做好人口和计划生育工作的根本保证。各级党委和政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，不断完善人口和计划生育工作目标管理责任制，真正把人口和计划生育工作放在心上，抓在手上，确保责任到位、措施到位、投入到位。要把人口和计划生育工作的好坏，作为考核各级党政领导的重要内容，实行任期内逐年考核、离任时进行审核、对工作政绩突出的要提拔重用，对工作失职的要追究责任，坚持实行“一票否决”制度。二是健全“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。人口问题的多元性、复杂性，决定了人口和计划生育工作的手段、途径不能是单一的、孤立的、封闭的，而必须是全面的、综合的、开放的；必须与经济、社会发展各个方面紧密衔接；必须依靠各级党委、政府、相关部门和全社会力量，齐抓共管、综合治理。要充分发挥计划生育协会等群众团体的作用，动员组织和吸引群众参与到人口和计划生育实践中来，形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的工作格局，采取法律、科技、教育、文化、经济、行政等多种措施，综合治理人口问题。三是建立奖罚分明的利益导向机制和调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系。实行计划生育以来，广大计划生育家庭为国家做出了重大贡献，关心他们的生产、生活、生育，帮助他们实现小康，是各级党委和政府义不容辞的责任。我市已经出台了一些优先优惠和奖励政策，力求对计划生育家庭予以适当补偿。但是有的优先优惠和奖励政策还没有较好地落实，全市独生子女父母奖励费的兑现率还很低。我们一定要从践行“三个代表”的高度来认识和理解这项工作的重大意义，有关法律法规规定的对独生子女家庭的物质奖励，必须予以兑现。要重点抓好已经出台的优先优惠政策的落实，农委要把产业化经营同《人口和计划生育21世纪全面小康促进计划》结合起来，组织涉农部门对计划生育家庭优先贷款，优先提供致富项目，优惠提供生产资料。教育、卫生、科技、民政、工商、税务、信用社等部门出台有关政策时，要体现对计划生育家庭的照顾，不断改善他们的经济和生活条件。要把计划生育家庭社会保障纳入整个社会保障总体规划，坚持“政府引导、协会组织、会员参与、市场运作”的思路，同社会救助、社会福利、社会优抚等有机结合起来。对计划生育困难家庭，要及时给予社会救济；在群众自愿的基础上，大力发展计划生育家庭社会保险。各乡镇、党委主要领导对此要高度重视，解决好计划生育家庭的后顾之忧。

三、深化改革，突出重点，推进人口和计划生育工作健康发展没有改革创新，就没有发展，没有出路。在对待改革的问题上，我们必须坚定不移，眼光要放远，思想要解放，气魄要恢宏，措施要得力。一是继续深化人口和计划生育综合改革。这项工作，我市在全国人口和计划生育综合改革试点地区座谈会上出了经验，做了示范。2004年作为全市“综合改革效益年”，我市要在客观评估综合改革成果的基础上，确定新目标，强化新措施，把综合改革工作扎实引向深入。建设现代生育文化的“KIC计划”和“全面小康促进计划”要加紧实施，走向规范；二孩生育证改革要在三个乡镇试点的基础上，逐步在全市推开；计划生育村民自治工作进一步提档升级，争创更多的星级服务村，提升整体自治水平。联合国人口基金第五周期国际合作项目要在生殖健康、男性保健、艾滋病宣传等方面下功夫，及时总结经验，加速人口和计划生育工作与国际接轨。二是加快人口和计划生育财政投入体制改革。要按照省市要求，把人口和计划生育事业投入纳入公共财政，实现“三个确保，一个提高”。即：确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本的避孕节育技术服务；确保基层计划生育工作人员工资报酬纳入财政预算；确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；不断提高对人口和计划生育事业的投入，今年全市人均计划生育事业费要达到8.3元水平。三是搞好干部人事制度的改革。按照公平、平等、竞争、择优的原则，建立干部能进能出、能上能下、优秀人才脱颖而出的用人机制。按照十六大建立“学习型社会”的要求，要加强对计划生育干部的培训和教育，采取多种形式，增强学习的自觉性和紧迫性，增强综合协调能力、信息整合能力、文字语言表达能力和实际服务能力。要继续坚持开展“大比武”活动，把那些思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的优秀人才充实到计划生育工作队伍中来。各级党委和政府要从政治上、工作上、生活上关心爱护计划生育工作者，解除他们的后顾之忧。同志们，新时期人口和计划生育工作任重而道远。让我们在十六大精神的指引下，牢记“三个代表”的伟大使命，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，以新的举措推动工作，为全面建设小康社会创造更加良好的人口环境做出更大的贡献！