民爆公司工作总结篇(1)

一、为推动我县民用爆炸物品封闭管理工作，切实加强涉爆单位和涉爆从业人员管理，杜绝爆破安全事故，防止民用爆炸物品流失，预防涉爆刑事犯罪，建立规范化、科学化、现代化的安全管理体系，以确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，促进县域经济又好又快发展。根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《省公安厅关于印发<煤矿、非煤矿山爆破安全管理规定>的通知》（公通【】145号）、《市公安局关于印发<市民用爆炸物品封闭管理暂行规定>的通知》，结合我县实际情况，现制定本实施细则。

二、本细则所指的封闭管理是指对本县民用爆炸物品的申报、购买、储存、运输配送、使用、作业、清退入库以及对过期、失效、变质爆炸物品的销毁等环节实施全过程管理。

三、本细则所指的民用爆炸物品是指民用各类火药、炸药及其制品和雷管、非电导爆管、导爆索、爆破剂等起爆器材。

四、县公安局负责对本县民用爆炸物品封闭管理工作实施监督，严把安全员、爆破员、押运员、库管员资格审查关，严厉查处、打击涉爆犯罪活动和非法作业行为。

五、县万兴衡爆破有限公司（以下简称爆破公司）负责组织实施本县民用爆炸物品封闭管理工作，并对本县范围内的安全员、爆破员、库管员、押运员等涉爆从业人员实行统一管理。

六、爆破公司对本县民用爆炸物品的使用实行统一申报购买，统一运输配送，统一储存保管，统一爆破作业，统一清退回收，统一归口管理。

第二章机构设置

七、爆破公司是本县民用爆炸物品封闭管理行业管理机构，实行公司化管理模式，自主经营，自负盈亏，独立核算。公司董事长为公司法定代表人，负责公司全面工作；总经理协助董事长工作，负责生产经营、安全管理等日常工作。公司设办公室、财务室、安全监管部、工程技术部、配送服务队、爆破服务队等6个内设机构。

八、爆破公司在公安机关的具体指导下负责组建本县的民爆服务队（点）、设立爆破作业队。各民爆服务队（点）和爆破作业队均由爆破公司统一冠名。

（一）爆破公司下设旺华萤石、远景钨业、宏威煤矿等3个民爆服务队。各民爆服务队的组建必须分别由其驻在企业提出申请报经县公安机关核准并确认许可后，再与爆破公司签订民用爆炸物品封闭管理协议书、责任状并足额交纳风险抵押金后由爆破公司统一组建，统一冠名为：县万兴衡爆破有限公司旺华萤石民爆服务队（远景钨业民爆服务队、宏威煤矿民爆服务队），其队长分别由各自驻在企业的法定代表人担任。

对本县范围内民用爆炸物品使用量较大且相对固定（年使用炸药量均在50吨以上）的非煤矿山企业，在条件成熟的情况下，可按上述程序办理相关手续，增设为民爆服务队。

（二）爆破公司下设5个民爆服务点。各民爆服务点的组建必须分别由其驻在企业提出申请报经县公安机关核准并确认许可后，再与爆破公司签订封闭管理协议书、责任状并足额交纳风险抵押金和安全技术服务费后由爆破公司统一组建，统一冠名为：县万兴衡爆破有限公司向阳民爆服务点（花桥民爆服务点、铁丝塘民爆服务点、松江民爆服务点、谭子山民爆服务点），各民爆服务点的经理分别由各自驻在企业的法定代表人担任。

五个民爆服务点的设立地点和服务区域分别为：

民爆服务点设立在镇。服务区域为：等7个乡镇。

爆服务点设立在镇。服务区域为：等3个乡镇。

民爆服务点设立在镇。服务区域为：等4个乡镇。

民爆服务点设立在镇。服务区域为：等5个乡镇。

民爆服务点设立在镇。服务区域为：等8个乡镇。

（三）爆破公司可对我县境内已取得合法生产资质，需要使用民用爆炸物品进行爆破作业的采石场、页岩砖厂、非煤矿山等法人企业单位设立爆破作业队。需要成立爆破作业队的企业必须以书面形式提出申请报经县公安机关核准并确认许可后，再与爆破公司签订爆破作业协议书、安全责任状、安全承诺书并足额交纳安全风险抵押金和安全技术服务费后由爆破公司统一设立，统一冠名为：县万兴衡爆破有限公司爆破作业队，其队长分别由其驻在企业的法定代表人担任。

第三章管理模式

九、爆破公司负责按照《民用爆炸物品安全管理条例》和《本细则》的要求对本县民用爆炸物品的申报、购买、储存、运输配送、使用、作业、清退入库以及对过期、失效、变质爆炸物品的销毁等环节实行统一管理，确保民用爆炸物品管理的封闭化、安全化、规范化。

十、爆破公司负责指导各民爆服务队（点）和爆破作业队建立健全安全管理机构和安全管理制度，建立民用爆炸物品的入库、发放、领用、回收等环节的书面帐表登记制度，建立民用爆炸物品信息系统录入应用制度及相关的规章制度。

十一、爆破公司负责与本县的安全员、爆破员、库管员、押运员及各民爆服务队（点）、爆破作业队的负责人逐一签订安全责任状。安全员必须按规定向爆破公司交纳风险抵押金。

十二、各民爆服务队（点）和爆破作业队必须分别配备1-3名安全员。安全员由爆破公司统一聘任、管理、派驻。

十三、爆破公司负责对本县的安全员、爆破员、库管员、押运员等涉爆从业人员和各民爆服务队（点）、爆破作业队的法定代表人定期进行培训、考核。

十四、安全员、爆破员、库管员、押运员等涉爆从业人员的资质证，每两年进行一次年检年审。年检年审一律由各自的驻在企业填写《爆破作业人员年检年审表》，报由爆破公司签具意见统一送公安机关办理年检年审。

十五、本县范围内所有的从业爆破员必须“三证”（即结业证、资格证、上岗证）齐全，人证相符，方可上岗。

十六、本县所有的从业爆破员均由聘用单位考察推荐并签具意见，爆破公司组织培训、考核，对考试考核合格的爆破员颁发结业证，报公安机关核发爆破员作业资格证。爆破员持“两证”（结业证、资格证）与爆破公司签订安全责任状和相关协议，建立档案，配发上岗证。

十七、本县所有使用民用爆炸物品的单位和个人聘用爆破员，必须严格按照《县民用爆破物品封闭管理暂行规定》（政办发【】1号）执行，不得聘用未纳入爆破公司统一管理的爆破员，严禁聘用“三证”不全、人证不符的爆破员上岗。

十八、爆破员必须严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》，安全使用民用爆破器材，不得乱放、遗失、转让、转借、买卖、私藏，不得擅自销毁或挪作他用，不得私自承接爆破业务，一经发现交由公安机关依法处理。

十九、爆破公司统一与本县范围内使用民用爆炸物品的单位或个人签订爆破作业服务合同，承接爆破服务业务，统一对本服务区域的各民爆服务队（点）、爆破作业队进行调配。爆破公司之外的任何单位和个人不得承接爆破服务业务。

二十、各民爆服务队、爆破作业队对民用爆炸物品的使用范围只局限于其驻在企业所辖区域，否则视为非法使用交由公安机关依法查处。

二十一、各民爆服务点只负责在其核定区域内对“零星用户”（包括村民建房、打井、露天挖孔、修建乡村公路等）和没有专用储存仓库的用户（包括砖厂、采石场等）实施爆破作业和民用爆炸物品储存服务；在条件允许的前提下并经相关部门批准可以在其核定区域内对总用炸药量低于500公斤的常规爆破项目实施爆破作业。

二十二、各民爆服务点在爆破公司的统一调配下，可以对流动用户、重点工程及跨区域的爆破工程项目提供援助或接受爆破公司指定的工程项目作业。

第四章职责及服务范围

二十三、爆破公司

（一）负责按照省公安厅许可的爆破作业资质等级，在许可范围内承接爆破工程项目。

（二）负责本县范围内爆破工程作业项目的承接和爆破工程作业合同的签订。负责对本县境内的流动用户、重点工程、大型工程和技术含量高、作业等级高及环境复杂的爆破工程项目统一施工作业。

（三）对本县的流动用户、重点工程、大型工程的爆破作业项目，爆破公司需要指定相关爆

破服务队（点）和爆破作业队提供援助或交由作业的，由爆破公司与其签订单项合同。

二十四、民爆服务队

（一）负责对其驻在企业生产需要的爆破工程项目实施爆破作业服务。不得对外从业服务。

（二）负责其驻在企业辖区内民用爆炸物品的申报、储存、运输、作业、清退、回收等工作。

（三）负责其驻在企业辖区内民用爆炸物品储存、运输、作业、清退、回收等环节的安全工作。

二十五、民爆服务点

（一）负责对其核定区域内“零星用户”和没有专用储存仓库的用户及在条件允许并经相关部门批准的前提下对总用炸药量低于500公斤的常规爆破项目实施爆破作业服务和民用爆炸物品储存、运输配送服务。

（二）负责对爆破公司统一调配的流动用户、重点工程、大型工程及跨区域的爆破工程项目提供援助或接受爆破公司指定的工程项目作业；不得擅自跨区域进行爆破作业和提供储存、运输配送及其他服务。

（三）负责其核定区域内民用爆炸物品的申报、储存、运输配送、爆破作业、清退、回收等工作。

（四）负责其核定区域内民用爆炸物品储存、运输配送、爆破作业、清退、回收等环节的安全工作。

二十六、爆破作业队

（一）负责其驻在企业的爆破作业和民用爆炸物品的使用、清退、回收工作。

（二）协助其驻在企业管理好民用爆炸物品，确保民用爆炸物品不流失、不被盗。

（三）负责其驻在企业民用爆炸物品的使用、清退、回收等环节的安全工作。

二十七、各民爆服务队（点）和爆破作业队驻在企业的法定代表人是其民用爆炸物品安全管理的第一责任人，其经营风险和安全事故的经济责任和法律责任均由其驻在企业承担。

第五章工作流程

二十八、民爆服务队

（一）申购：民爆服务队购买民用爆炸物品以其驻在企业申请，爆破公司签章，到县公安机关办理购买审批手续后，由爆破公司凭两证统一到县奕安民爆器材有限公司购买。购买款由其驻在企业自行承担。

（二）配送：统一由爆破公司运输配送。爆破公司按其已购买的品种、数量为其提供配送服务，在收到用户提货单和收取用户应向爆破公司足额交纳的配送费和服务费后，将其购买的民用爆炸物品配送到该用户的储存仓库并办好交接手续。

（三）使用：其聘用的爆破员必须严格执行《爆破安全规程》GB6722-2003，凭爆破员IC卡出库，由安全员、爆破员同时到其仓库领取民用爆炸物品，并详细核对签字。安全员和库管员分别按登记制度详细登记签字。作业现场必须配备专用保管箱。

（四）清退：严格执行爆破公司民用爆炸物品使用清退回收制度，安全员和库管员按登记制度详细记录，双方签字认可。

二十九、民爆服务点

（一）申请：负责为其辖区内“零星用户”和没有专用储存仓库的用户及总用炸药量在500公斤以下的场点代为申购民用爆炸物品。民爆服务点将用户的申请报告和爆破作业合同及办理审批手续的相关资料报爆破公司审核后在民用爆炸物品审批单上签字盖章，再到县公安机关办理购买审批手续。

（二）勘查设计：常规小型爆破工程，由驻在民爆服务点指派安全员和爆破员到工地实地勘查，做出爆破施工方案，经爆破公司爆破工程技术人员审核签字后，报县公安机关审批核准后办理爆破作业行政许可和民用爆炸物品购买相关手续；大型爆破工程由爆破公司报请县公安机关实地堪查，由爆破工程师做出详细的爆破作业方案，再到公安机关办理爆破作业行政许可和民用爆炸物品购买相关手续。

（三）购买：按照工程量的实际需要或估算数量，用户或民爆服务点向爆破公司交足民用爆炸物品购买款和相关服务费，由爆破公司统一购买，工程完工后再按实结算，多退少补。

（四）配送：由爆破公司统一运输配送至民爆服务点的仓库。由库管员查验品种、数量，按登记制度详细记录并由安全员、库管员签字认可。

（五）作业：爆破员必须严格按照《爆破安全规程》GB6722-2003和设计方案实施爆破作业。安全员、爆破员要认真清理爆破现场，发现问题及时整改、妥善处理并及时上报爆破公司。

（六）清退：严格执行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。对未用完的剩余民用爆炸物品进行现场清退，用户、押运员、安全员、爆破员四方查验无误后，用户签字认可，及时回收。安全员、库管员查验无误按要求分别规范入库，双方做好登记，签字认可。

三十、爆破作业队

（一）作业：爆破员必须严格按照《爆破安全规程》GB6722-2003和设计方案实施爆破作业。安全员、爆破员要认真清理爆破现场，发现问题及时整改、妥善处理并及时上报爆破公司。

（二）清退：严格执行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。对当日未用完的民用爆炸物品进行现场清退，并按规定办好相关手续。

第六章服务收费

三十一、《本细则》所指的爆破作业和封闭管理服务均为有偿服务，其收费标准按照国家建设部制定的相关定额规定和物价部门核定的标准执行。

第七章奖励与处罚

三十二、对严格遵守民用爆炸物品封闭管理规定和爆破公司制定的各项规章制度者，由爆破公司对其分别予以奖励。其具体奖励办法由爆破公司另行制订。

三十三、对违反民用爆炸物品封闭管理规定和爆破公司制定的各项规章制度者，由爆破公司对其实行相应的经济处罚和相关责任追究；构成犯罪的，交司法机关依法追究法律责任。

民爆公司工作总结篇(2)

关键词：民爆行业发展现状；十二五规划；成本控制；管理模式

中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）19-0151-02

前言

民爆企业是指从事民用爆破器材的科研、生产、销售、储运、爆破工程设计、施工服务、质量检测、进出口等经济活动的企业。民用爆破器材是各种工业炸药及其制品、起爆器材和工业火工品的总称，根据《民用爆炸物品品名表》的分类，包括工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、其他民用爆炸物品和原材料等5 大类、59 个品种。民爆器材产品广泛用于采矿、冶金、交通、水利、电力、建筑和石油等多个领域，尤其在基础工业、重要的大型基础设施建设领域中有着不可替代的作用，素来被称作“基础工业的基础，能源工业的能源”。

一、从内外环境认识了解当今民爆企业

1.当前民爆企业的发展状况。随着国民经济的日益成熟发展，社会主义市场经济的建立，中国越来越重视产品的知识产权，更加注重产品的科技含量。中国的民爆行业虽然还没有完全地进入市场经济，但是，在现今全球经济一体化的大背景下，民爆企业的发展早晚有一天会步入市场经济的竞争之中。

目前，中国的民爆企业在设备机械化、生产工艺连续化、自动化等方面的水平还比较欠缺，技术创新的能力还不够强，缺乏具有知名度的品牌和高科技的产品，一定程度上影响了爆破服务的质量，从而沦为劳动密集型企业。这就要求民爆企业要转变思想观念，加快企业改造技术的速度，使新技术、新设备、新工艺得到充分应用，不断提高民爆产品的生产水平和质量，加快产品的升级换代，提高产品的使用性能和安全性能。减少能源的过分消耗和环境的过度污染，提高经济效益。当前，一些有远见的民爆企业一方面着手成立研发机构，积极地加强与同行及专业院校的技术交流和合作，借此来提高企业的科研水平和改造能力，吸收国内外先进的技术和宝贵的经验，逐步完善自身。

2.民爆行业的十二五规划。在十二五对民爆行业的规划纲要中着重强调了民爆行业所存在的结构性问题。民爆行业作为国家基础性产业，是煤炭、采矿、建筑、交通运输等行业的重要支撑。虽然自2006年9月1日《民用爆物品安全管理条例》正式实施以来，民爆企业数量大幅压缩，产能快速增长，安全状况明显改善，企业效益好转，改革调整取得初步成效。但是跟发达国家相比，中国民爆行业产业结构上仍存在一些问题： 企业的规模小，布局分散，技术水平低的问题尚未彻底解决。跨地区的龙头企业集团还比较少，多数企业未能实现规模效益，大而不强，总体看，当前中国民爆企业的自主创新能力和国际竞争力不强；生产能力总体过剩，分布不均衡； 资源的配置不够合理，增长方式比较单一；仍需优化产品结构，高新技术产品的比例偏低；总体科学技术水平和管理水平落后，市场化程度不高，行业技术门槛偏低，总体技术水平与国际先进水平有明显差距。

对于当前问题，十二五规划纲要给出了明确的结构调整的指导思想和目标，强调要坚持科学发展，调整产业结构，提升自身技术水平，转变发展思路，优化产品的质量，制定符合时展的管理模式，创造企业的核心竞争力，打造国际化企业。目标将一些设备落后、浪费能源、管理混乱的企业彻底淘汰，将小企业进行科学兼并重组，培养一批具有国际竞争力的企业。同时，纲要中也给出了主要的调整措施：继续推进企业兼并重组，提高产业集中度和竞争力；严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，动态调节产能结构；优化产品结构，加快产品升级换代；坚持科技进步，加强质量监控管理，提高自主创新的能力；加强产品出口，开拓海外市场。

二、民爆企业加强成本控制与管理的必要性

成本控制与管理的目标不仅仅局限于对企业成本的有效实时控制，而是要着眼于构建企业竞争优势，使企业具有竞争性和前瞻性。正所谓“站得高看得远”，成本的控制与管理不再是仅盲目强调成本的降低和短期获得利润的最大化，而是要从构建和提高竞争优势的角度出发，重点关注成本的行为对企业竞争所处地位的影响，能够帮助决策者预测、控制成本，制定最佳的决策方案，促进实现战略管理目标。成本的控制与管理模式重视企业内部和外部环境的变化，具有柔性的管理特点。所谓柔性也就是适应性和变通性。成本的控制与管理突破了以往成本管理仅仅重视内部经营活动的弊端，更加注意影响企业成本的竞争力因素，注重外部的供应环境的变化和企业生命周期的变化，并且适时地进行调整和变通。成本控制与管理模式即重视成本信息的可靠性、多样性、全面性，又注重塑造成本的管理文化。与以往的传统成本管理方法不同，现在的成本管理既要关注内部生产信息的搜集，又要分析政府、金融机构以及供应商、竞争者的影响；既要提供有历史价值的成本信息，又提供能够预测未来的即时信息。更重要的是成本的控制与管理模式重视塑造企业成本的管理文化，提高所有在职工作人员成本意识，形成节约成本的良好氛围。在国家大力发展社会主义市场经济，全面推进企业改革的今天，企业实施成本的控制与管理是企业生存的必然要求，更加有力于企业的长期健康发展。

三、民爆企业成本控制与管理的具体模式

1.加强预算管理。第一，预算是企业经营的方向和方针，年初制定合理可行的年度指标，如主营业务收入、成本预算等都要按照各个项目成本的生产规模、在职工作人员人数等，并充分考虑评估各个项目成本的变化因素，根据预算的可操作性原则，使全面预算能够分解。公司将全年的预算分解到各个部门的年计划中，然后，各个部门再把这个计划分解到月计划中。第二，监督和控制，就是要把过程的检验纳入到预算的监控之中。公司不管是销售还是成本控制都是采取月计化、季度分析考核和年度考核的方式，可以做到及时发现问题，并且以最快的速度解决问题。

2.注重控制和管理成本。公司应以财务管理作为突破口，把成本管理当作核心来抓，强化基础性的管理，控制成本的增长，以此来提高公司的经济效益。紧跟时代的发展，利用外部环境。通过技术改革来节约成本已然成为时代的新潮，着眼于企业的长期可持续发展，将那些落后的技术和设备淘汰，以更加节省能源、节约人力、减少污染的技术和设备取而代之，与专业院校交流合作，用很小的投资获得无比珍贵的技术和经验，为公司创造出长久的价值。

3.强化公司的内部管理，推行年度经营目标责任制。第一，实行分级控制。为了调动公司内部全体员工控制成本的积极性，必须要明确职能管理部门在成本控制方面的责任与权限，使成本计划所规定的每项经济指标按照它们的性质和性质得到层层分解，逐级落实到每个科室和职能部门、实现分级控制。第二，严格的费用审批制度。一切成本的费用预算在开支之前都要通过申请并且得到批准之后才能予以支付。即使是以前有了计划也要经过申请和批准这两个必须的环节，这样做就可以使这些费用的合理性得到再次确定，以保证一切费用的使用不超出预算和计划的范围。对于这个问题，在财务管理制度中都有明确的规定，但是，为了预防制度的落实不够到位，所以，必须要强调一下，从而加大监督和落实的力度。第三，严格执行采购环节。严格的材料采购制度的建立是控制成本的一个非常关键的环节，采购制度能否得到有效的实施决定了成本控制的最终结果。采购员要向供应商询价、议价之后列表进行比较，把被选择的供应商以及报表写在请购单上，以供财务部门和审计部门进行审查。加强对供应商的选择与管理，对公司的成本控制会起到十分积极的作用。除了这些，还应该注重量化管理，防止资金被占压和浪费。第四，控制库存环节的成本。让库存工作更加地准确和及时。库存部门和财务部门要衔接紧密，使核算措施具有高效性，要做到账物相符、账卡相符、账证相符，能够及时地反映成本信息，为成本的控制与分析提供可靠依据。除此之外，还应该使库存的管理实现科学化，信息化，现在各个材料库的管理都是利用计算机软件进行，要充分利用这个优势，如废料的筛选工作和余料及时退库的手续等。

4.控制人工成本。要根据公司现有的状况来降低成本只有建立和完善严格的用工制度，确定好每个岗位上所需要的人员数量。加强对考勤的管理，尽量减少没有必要的加班。

财务管理部门及时地向公司提出以上五项成本控制的措施，通过前期的基础的调研、结合对之前年度相关数据的分析与比较，以及在年初的预算数据的基础上，制定材料费用、办公费用、加班费用和其他费用等四个方面的年度成本控制的目标。这个目标分解到每个职能管理部门。采用月分析，并向经理办公室汇报的方式。经过半年多的实践，其中办公费用被控制在规定的指标之内，其他的费用均有大幅度的减少，对四项费用的成本控制取得了更加显著地效果，各项成本更加节约，公司的利润有了更大的保证。

虽然这四项费用占企业全年总成本的比重有限，但是对这一创新模式的尝试有着很积极的意义。它标志着企业的财务管理思想提高到了一个新的高度，更加适应当前企业经营管理的要求。成本的控制与管理是强化财务管理进程的坚实的一步。

结束语

成本控制与管理作为企业财务管理中很重要的一部分，对公司的利益和发展都很重要。然而，成本的管理和控制不是一味地减少成本，而是要做到统筹兼顾，科学管理，节约成本的同时使企业获得长期持续效益。

参考文献：

[1] 代鹏举.投资超预期将点燃民爆行业需求[J].国海证券—民爆行业深度报告，2012，（5）.

[2] 国务院.民爆行业十二五发展规划[Z].2011：3.

[3] 张文祥.市场经济环境下企业成本管理问题的研究[J].财务与会计导刊，2005，（2）.

民爆公司工作总结篇(3)

××县民用爆破器材有限公司

定员定量制度

鉴于公司安全工作的重要性，特制订本制度，以便合理安排人员及落实工作量，确保重点岗位的安全。

1、公司法人为安全责任人；另设安全分管领导；下设安保科，开展具体的安全工作。

2、办公室主任负责安全文件存档，安全文件起草，计划、总结、汇报，记录安全会议内容；配送车油票的购买、维修等工作。

3、财务科以科长为科室责任人，对财务室安全工作负责，统计员做好爆破器材购进销出数量记录及雷管编码工作，出纳员做好现金支出管理工作。

4、销售科以科长为科室责任人。对科室工作负责。

5、配送科以科长为安全责任人，对配送安全负责，司机负责车辆行车安全，押运员负责货物押运安全。

6、爆破器材仓库以仓库主任为仓库安全责任人，对仓库全面安全工作负责。下设保管员，对爆破器材收存、发放安全负责；警卫人员负责仓库警卫巡查工作；门卫负责外来人员、车辆的登记记录；操作人员对爆破器材的上下车入库安全负责。版权所有

7、各科室、仓库的安全工作均应配合安保科的检查监督，不得以任何理由拒绝检查或不接受整改。

爆破器材配送运输安全管理制度

公司为了搞好配送运输安全工作，有效防止爆破器材在运输中发生爆炸和丢失事故的发生，根据《中华人民共和国爆炸物品管理条例》特制定运输安全管理制度。

1、由熟悉爆破器材性质，具有安全驾驶经验取得资格培训的司机驾驶。

2、由身体健康、政治可靠、责任心强并取得押运资格的同志押运。

3、押运员必须确定押运的爆破器材的品种、数量无误，装载爆破器材不超高、不超载，而且牢稳安全。

4、车辆按照最佳路线，安全行车速度行驶，严禁运输中吸烟、用火，严防货物丢失、被盗，发生事故立即报警，保护好现场。

5、货物送达目的地后，监督收货单位在交接本上签注物品数量、雷管编码。

民爆公司工作总结篇(4)

一是政府官员的失职渎职问题。对这座全长2750米，宽1 6米，高8米的高架桥实施爆破，株洲官员们肯定经过了精心的研究，认真的组织，做了大量的前期准备工作，以确保工程万无一失。但有目击者称，5月15日第一次试爆后，高架桥部分桥墩、桥体出现了裂缝。此外，该高架桥所有的桥墩都钻了爆破孔，两面至少各有8个大孔，稍有点安全常识的人都知道，这已经是一座危桥。官员们至少应该对此采取安全措施，或者限行，或者彻底封锁。然而在17日的再预爆时，桥下居然还在通行车辆。9死16伤，惨剧终于在官员们麻木不仁的安全意识中发生了。

二是株洲高架桥桥身的建筑质量问题。据报道，5月17日对高架桥再次实施预爆时，由于冲击力过大，导致圈定范围外桥体垮塌，造成悲剧。笔者认为，株洲市政府对这项爆破工作应该是高度重视的。爆破方案肯定经过高级工程师认真设计、层层科学论证，领导们级级研究、审批。千锤百炼，深思熟虑制定出来的，按照这个方案操作，应该是“万无一失，皆大欢喜”的，但这座桥居然突然塌掉了，结果出乎所有人意料，令人百思而不得其解。唯一的原因就是爆破方案对桥的建筑质量过于自信，过于高估，没有料到湖南省第一座高架公路桥也有质量问题，也是“豆腐渣”工程，根本经不起高强度的预爆破。笔者设想，假若株洲城区发生高强度的地震，首当其冲的可能就是这座花资巨大，贪官们中饱私囊的“钢筋水泥”建筑物了。

三是株洲高架桥的拆建问题。株洲红旗路高架桥是一座年轻的桥，曾经是湖南第一座贯穿城市中心的大型高架桥。该桥建成后，带动了当地经济发展。拉动了区域经济，并以其巍峨的雄姿和巨大的车流量，成为中部工业重镇株洲的城市标志之一。它建造于1995年，“享年”不过15岁，这样一座正值“壮年”的桥，株洲市政府为何要强行拆除，株洲市人大政协领导审批时是否充分征询过民意，是否又是一件“拍脑壳”决策工程。如此耗资巨大、还能安全运转若干年，给人民群众生活带来很大便利的公共建筑说拆就拆，这样做浪费了多大的人力财力物力呀!官员们，你们就不心痛?还是已经司空见惯?因为某些人要弄钱，必须要大搞建筑，拆了建，建了拆，贪官们才能从中收受贿赂，大发横财。那么株洲高架桥的拆除中是否隐藏着一只“巨贪”呢?

以上种种思考，有的是事实，有的是猜想，假若都不幸言中，株洲恐怕会像彬洲那样发生一场级别较大的“官场地震”了。血案已经发生，责任人难逃其咎，但处理人不是目的，安全和谐才是根本。但愿大家都提高安全意识，死人悲剧再也不要发生!

“株洲垮桥事故”中的人祸因素

繁华的闹市瞬间沦为令人哀恸的现场，“株洲垮桥事故”给人的震撼和不可思议，可谓空前，远超过之前的湖南凤凰及广东九江塌桥事故。

谁是“株洲垮桥事故”的罪魁祸首?虽然事故的调查正在进行中，但从目前媒体已披露的信息看，一些“人祸”阴影正隐隐约约浮现。

其一，事故发生前几天，爆破公司在事故发生桥段约一千米之外的桥段，进行了试爆，结果很“成功”。不过，有目击者称，第一次试爆后，已被封闭的该高架桥部分桥墩、桥体出现裂缝。有关方面在试爆后有没有对其他待爆破桥段进行试爆后的安全评估，以确定试爆对桥体的影响，并采取措施?

其二，红旗路高架桥爆破作为全国最长的城市市区高架桥爆破工程，其爆破环境之复杂、作业难度之高不言而喻。但有关方面是否认识到其中的严重性和高风险性，审慎以对?

据报道红旗路高架桥的拆除过程中，方案曾多易其稿，一开始施工单位准备采取爆破计划，但后来，为“减少对周边居民区等单位的影响”，施工单位取消了原来的爆破计划，实施一一挖掘拆除的办法，当地媒体还为此发文表扬，称之为“人性化拆除”，可仅两日之后，经湖南省内工程拆除专家评审，高架桥拆除又确定采取爆破加机械两种方式进行。

按理说，一个如此重大的高架桥拆除工程，理应在事前就充分评估，确定方案，并向社会公布。何以会在事后将方案变来变去，临时组织专家评审，这样的做法，似乎有违科学、严谨的态度。

其三，从试爆到正式爆破，不过只隔三天的时间，这期间，株洲有关方面为何未采取严格的交通管制措施，让车辆避开正在拆除中的高架桥，而是继续让人流和车流在桥下通过?不难看到，交通管制会造成严重的城市交通拥堵，但着眼于绝对的安全，这样的麻烦不该被省略。

我们还可以从更深层的角度追问：为何一个仅建造15年的高架桥。说拆就拆了呢?倘若当年株洲在城市规划上多一点前瞻眼光，多一点科学态度，今天在人口密集的市区展开大规模的拆桥行动或许就能避免，也许不会有高风险的工程爆破，更不会酿成死伤惨重的垮桥事故。由此，我们回想此前许多次出现于电视画面上的“成功”爆破，无疑会暗暗捏把汗，在人口密集的都市点爆炸药，震撼的视觉效果背后，“成功”与“不成功”可能只在一线之间。

逝者往矣，“株洲垮桥事故”已是不可挽回的事实。为今之计，只有期待湖南有关方面展开认真的调查。给公众一个令人信服的交代。据报道，湖南省委书记张春贤已经作出批示，要求全力组织救援。彻查事故原因，公开信息，绝不掩饰。“公开信息，绝不掩饰”，结果若真如此，将是对遇难者及其家属最大的慰藉，也是预防下一个悲剧发生最好的“清醒剂”。

9名犯罪嫌疑人被依法逮捕

5月20日，湖南株洲市政府通报称，犯罪嫌疑人程继昂在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目。

红旗路高架桥垮塌后，株洲市成立了事故刑事责任追究领导小组。专案组对案件进行了调查。经专案组调查。4月27日，犯罪嫌疑人程继昂经湖南南岭民爆工程有限公司总经理高育滨同意，在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目：由南岭民爆委派公司副总经理付新贵，作为拆除总技术负责人，负责对20-86号，89-108号桥实施拆除爆破。红旗路高架桥其余部分由程继昂组织程继辉、黎树林、张益兵等人进行机械拆除。

整个高架桥的拆除由株洲市建设监理咨询有限责任公司负责全程监理，禹卓担任红旗路高架桥拆除工程总监理，邓文辉、刘忠林两人负责协助监理。在施工监理过程中，禹卓等人没有对程继昂等人有无机械拆除高架桥资质和相关安全措施予以审查。

5月20日，经检察机关依法批准对涉嫌构成重大责任事故罪的上述9人予以逮捕。这9人中。程继昂的身份最引人关注。程继昂是长沙市望城县人，曾在长沙以及附近区县承包过装修、土建工程施工。承包红旗路高架桥拆除工程是程继昂第一次参与这样的高技术性工程，原计划用45天拆除的红旗路高架桥的施工被认为是世界首例。在程继昂的施工队中，技术员根本就没有拆除高架桥的经验，以致桥面出现裂缝时，不仅仍要求施工人员施工，而且也不要求实行交通管制，以致灾难发生。

程继昂的施工队共分四个组：实施对桥梁爆破的炮机组由黎树林负责：李文负责围挡班：此外的渣土组。负责爆破拆除后的渣土清理、运输；还有一个组专门负责剪钢筋。

株洲市政府4月30日的红旗路改造工程(爆破拆除部分)招标公告显示，第一中标候选人为湖南南岭民爆工程有限公司。建造师为唐信来。技术负责人为付新贵，专职安全员为罗辉。毫无资质的程继昂与南岭工程以何种协议方式获得工程承包，至今尚不清楚・南岭民爆董事会秘书孟建新表示，南岭工程是独立的子公司，从南岭工程提供的资料看，并来看到程继昂和南岭工程人员提供的合同。

民爆公司工作总结篇(5)

按照“以打开路，宣传先行”的思路，公安局局长通过媒体，动员群众积极投入到集中收缴枪爆物品行动中来：为此，公安机关印制了4.7万份《奖励标准》、3万份《宣传手册》和240条条幅，在易县主要道路、村庄、社区进行广泛张贴。与此同时，公安机关还录制录音磁带、光盘，按照每村一套的标准下发，由村委会安排专人进行广播宣传，并通过官方微信、微博、网页、短信发放宣传提示5000余条，营造了全警动、全民动、共同打击收缴枪爆犯罪的浓厚氛围。

行动中，各派出所结合本辖区实际，采取全面检查与重点抽查、集中检查与突击清查相结合的方法，对可能私制、私藏烟花爆竹、爆炸物品的养殖场、废弃厂房等重点部位进行“地毯式”排查，做到村不漏户、户不漏屋，不留死角死面。（赵立更）内蒙古伊金霍洛

监狱服刑人员接受尿检

2015年6月30日，内蒙古臼治区伊金霍洛监狱邀请伊金霍洛旗公安局禁毒大队两名民警到峪狱，在有贩毒、吸毒史的罪犯中排查吸毒人员，侧重检测被检测人员尿样中是否含有吗啡、麻黄素等成分。经检测，被检测的l49名服刑人员尿样均未检测出毒品成分。

监狱此次对有贩毒、吸毒史的服刑人员进行尿样检测，旨在深化“6-26”国际禁毒口宣传宗旨，深入落实总书记在今年国际禁毒日对禁工作作出的重要指示精神，打防结合，严防狱内在押服刑人员发生吸毒问题

（马银伟张瑞芳）

点评：排除隐患，对服刑人员负责。

陕西聚焦司法规范化推动各项工作

2015年8月，在陕西省中级人民法院院长座谈会上，陕西省高级人民法院聚焦司法规范化建设，精心谋划法院各项工作整体推进，

民爆公司工作总结篇(6)

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为出发点，以适度控制生产烟花爆竹企业总量，突出发展优势烟花爆竹企业为原则，以杜绝烟花爆竹生产安全事故为重点，彻底根除非法烟花爆竹生产、经营行为。严格执行烟花爆竹企业准入制度，不准上马不符合烟花爆竹企业规模标准的项目。建立健全烟花爆竹产业安全发展长效机制，建立现代企业管理制度，鼓励烟花爆竹生产企业走联合发展之路，依靠科技进步调整和优化烟花爆竹产品结构，提高企业经济效益和市场竞争力，实现全县烟花爆竹产业结构调整优化和产业升级。

二、总体目标

（一）近期目标：一是抓好宾州烟花爆竹有限责任公司和龙宾爆竹厂的改建、扩建工作，进一步促进其尽快步入“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”发展轨道，全面提高其本质安全条件和安全管理水平，减少一般事故，预防烟花爆竹较大安全生产事故的发生。二是大力扶持新引进的吉祥爆竹厂、宏威爆竹厂两家烟花爆竹生产企业，使其尽快步入规模生产的正规轨道。三是做好未来四家烟花爆竹生产企业的招商引资工作，使其尽快落户我县。

（二）远期目标：严格按照《县烟花爆竹产业发展规划（-2012）》的发展目标，把好准入关，抓好现有的宾州烟花爆竹有限责任公司、龙宾爆竹厂、吉祥爆竹厂、宏威爆竹厂四家烟花爆竹企业技改工作，用好未来四家烟花爆竹生产企业指标，到2012年底，使我县八家烟花爆竹生产企业全部步入“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”的发展轨道。

三、组织机构

为加强领导，加快推进工作，成立县推进烟花爆竹产业发展工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组 长：

副组长:

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由县安监局副局长吴飞冰兼任。办公室主要负责工作领导小组的日常管理和协调工作。

四、工作措施

（一）加快改造现有企业。改造已在正常生产的宾州烟花爆竹有限责任公司、龙宾爆竹厂现有两家烟花爆竹生产企业，大力扶持新引进的吉祥爆竹厂、宏威爆竹厂两家烟花爆竹生产企业，通过招商引资用好未来四家烟花爆竹生产企业指标，到2012年底，将烟花爆竹产业打造成为我县支柱产业之一。

（二）尽快完成产业布局。以宾州、新桥、新圩等传统工区为依托，整合现有企业，通过整合、兼并、重组、扩建等方式，组建产业集团，实现分散生产向集约生产的变革，构筑规范化、专业化、现代化、标准化新型生产企业的格局，形成较大规模的产业集团。

（三）努力开展招商引资。由县安监局牵头，县投资促进、经信、国土资源、工商、公安等部门和宾州镇、新桥镇组成招商引资工作组，专门负责新引进企业的考察、洽谈，并从其中选定四家拟引进企业报领导小组讨论确定。

五、实施步骤

我县推进烟花爆竹产业发展分四个阶段实施。

第一阶段（年月至月）：宣传发动阶段。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体信息，同时由各乡镇发动辖区内有实力的个人或企业积极参与。县安监局、投资促进局、涉炮乡镇设立报名点，为前来报名的客商做好服务工作。

第二阶段（年月至月）：对前来报名的客商进行准入条件审核，并从符合准入条件的客商中进行筛选。原则上优先考虑实力最强、投入最大者，同时，兼顾生产爆竹专业村中符合准入条件的经济能人，最后报县人民政府审定。

第三阶段（年月至月）：改造宾州烟花爆竹有限责任公司、县龙宾爆竹厂现有两家烟花爆竹企业，扶持引导吉祥爆竹厂、宏威爆竹厂尽快步入规范化建设阶段，做好未来四家烟花爆竹企业的招商引资。

第四阶段（至年年底）：使我县八家烟花爆竹生产企业全部步入规范生产企业的行列。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。推进烟花爆竹产业发展是县委、县人民政府为实现我县烟花爆竹安全发展、维护社会稳定和经济快速健康发展而做出的重大决策部署，是我县产业结构调整中的一件大事。各乡镇、各部门必须以对党和人民群众生命财产安全高度负责的精神，树立和落实科学发展观，把思想统一到县委、县人民政府的决策部署上来，切实抓好烟花爆竹产业推进工作。

（二）高度重视，加强领导。《县烟花爆竹产业规划（-2012）》四次易稿，四次经南宁市经委、南宁市安监局修改论证，用时将近一年才能出台，来之不易。各乡镇、各部门的主要领导一定要高度重视，成立以主要领导为组长的领导小组，抽调精兵强将抓好该项工作；领导小组要下设办公室负责协调日常事务，注意保持工作的连续性，确保工作有组织、有步骤地推进，并向纵深发展。

民爆公司工作总结篇(7)

[关键词]PHED-1型电子雷管；露天矿山爆破工程

中图分类号：TQ565.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0142-01

电子雷管由于具有高安全性、高可靠性、可检测性等诸多优点，是工业雷管进一步发展的必然趋势。贵州盘江民爆工程有限公司与融硅思创（北京）科技有限公司合作，于2015年底研制出了 PHED-1型电子雷管。从2016年下半年开始，贵州开源爆破工程有限公司开始在工程爆破中规模化地使用该款电子雷管，到2016年底，已累计使用11000多发，使用的项目部涉及清镇项目部、瓮福分公司以及公司自营的贵阳盘江海螺水泥项目。下面就电子雷管使用中的成本进行总结分析。

1 电子雷管在矿山爆破中的成本分析

在使用电子雷管的三个项目部或分公司中，瓮福分公司和海螺水泥属于矿山爆破，具有较强的相似性。其中瓮福分公司使用量相对较大，截止到2016年底，已累计使用2500发。因此，这里以瓮福分公司的使用情况为例，分析一下电子雷管在露天矿山爆破中的成本情况。

我公司于2016年9月份开始，使用PHED-1型电子雷管在瓮福磷矿集团穿岩洞矿和英坪矿进行试爆工作。试爆中的孔网参数为：孔径180 mm～230 mm，且以230 mm居多；孔深10.5～16 m；孔距6～7m，排距5～6 m。穿岩洞矿和英坪矿均属于大型矿山，爆区形状一般比较规则，大部分时候为三排炮孔，孔数大致在50～180之间。

1.1 雷管成本分析

使用电子雷管起爆，不需要使用地表连接管（但连网时需要使用母线将雷管与起爆器连接起来），并且由于电子雷管的高可靠性和可检测性，每个炮孔只需要使用一发雷管即可。从2016年9月至2016年底，累计使用电子雷管2500发，同时消耗地表连接母线59卷（每卷200 m），电子雷管脚线长度为16 m和18 m，单价均为23元，连接母线单价为85元/卷。这样，2500发电子雷管总成本为 23×2500=57500（元），母线总成本为85×59=5015（元），雷管与母线的总成本为57500+5015=62515（元）。平均每个炮孔的雷管成本为62515÷2500=25（元）。

穿岩洞矿以前使用奥瑞凯公司生产的高精度导爆管雷管作为起爆器材。这里计算一下使用高精度导爆管雷管起爆2500个炮孔的成本。由于导爆管雷管不具有可检测性，为了确保可靠性，预防盲炮，每个炮孔中需要使用两发雷管，同时每个孔需要配一发地表管。每l孔内管的单价为22元，每发地表管的单价为18元，则平均每个炮孔的雷管成本为22×2+18=62（元）。

由以上计算可见，穿岩洞矿改用电子雷管作为起爆器材，可以大大节省雷管成本。

1.2 炸药单耗分析

为分析试爆期间的炸药单耗，我公司瓮福分公司对试爆开始至2016年12月22日期间的炸药消耗量、爆破石方量进行了统计，统计结果显示，在这段时间内，累计使用炸药222.948吨（全部为混装铵油炸药），完成爆破石方量62.28万m？，由此可得炸药单耗为0.358 kg/m？。根据瓮福磷矿提供的数据，他们以前的爆破单耗在0.38～0.4 kg/m？。可见，使用电子雷管作为起爆器材，其炸药单耗降低了0.022～0.042 kg/m？，即节约5.8%～10.5%的炸药成本。

2 电子雷管在零星工地中的使用成本分析

我公司清镇项目部的工地大部分比较零散，规模一般较小，属于零星工地。这里以该项目部为例，总结分析电子雷管在零星工地中使用的成本问题。清镇项目部从2016年6月开始使用电子雷管，截止2016年底，已累计使用电子雷管9000多发。该项目部使用的电子雷管全部用于中深孔爆破，孔网参数大致如下：孔径90 mm～115 mm，且以90 mm居多；孔深5.0～8.0 m；孔距3.0～4.0 m，排距2.0～3.5 m。使用电子雷管作为起爆器材，总成本仍是雷管成本加上母线成本。清镇项目部使用的电子雷管，脚线长度主要有5 m和7 m两种规格，单价在13元左右。母线消耗量需要根据统计结果进行分析。表1统计了2016年7月在清镇项目部几次使用电子雷管时的母线耗用情况。为了研究母线消耗量（l）与雷管消耗量（n）的关系，用每次的母线消耗量除以雷管耗用量，得到单发雷管的平均母线消耗量（f）。但是，很明显，母线消耗量除了与雷管数量有关以外，还与布孔参数有关，即炮孔的间距与排距，且与间距关系最为密切，为简单起见，这里只把炮孔间距考虑进来，用单发雷管的平均母线消耗量（f）除以炮孔间距a，得到一个比值k，即k=f/a=l/na。根据对几个工地的统计结果，计算出的k值如表1所示。由表1可以看出，k值大致介于1.1～1.5之间，利用k值，可以大致估算母线消耗量，即l=kna ，也可以在孔间距确定的情况下估算平均每发雷管消耗的母线量，即f=ka。当地形较规则时，k取小值，当地形不规则时，k取大值。

在计算每个炮孔的雷管总成本时，先根据工地地形、炮孔间距估算一下每孔需要消耗的母线量，进而计算每孔母线成本，加上雷管成本即得到总成本。比如，某工地地形较规则，炮孔间距为4.0 m。估计母线成本：取k=1.2 ，则每孔母线成本为1.2×4×0.425=2.04 元，每发雷管成本为13元，则每孔总的雷管成本为13+2.04=15.04（元）。

根据清镇项目部对已经使用的9000多发电子雷管的成本统计，每个炮孔的雷管总成本在15元左右。而如果使用传统的导爆管雷管，由于普通导爆管雷管较便宜，考虑到使用导爆管雷管起爆需要配地表管，根据清镇项目部的估算，每个炮孔分摊的雷管成本在9元左右，具体计算过程如下：

孔内管按照15段、平均脚线长度7米计算，价格为6.08元，地表管按照3段、平均脚线长度5米计算，价格为4.54元。按照每发孔内管配0.6发地表管计算。则每个炮孔分摊的雷管成本为：6.08+4.54×0.6=8.804（元）

可见使用电子雷管以后，雷管总成本有所上升。